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鐵路運(yùn)輸屬于賣方市場,運(yùn)輸往往是供不應(yīng)求,根本就不需要進(jìn)行營銷。然而,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,使得運(yùn)輸需求開始呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢,并且運(yùn)輸市場也開始逐漸改變。將市場需求多元化發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),各種運(yùn)輸方式(公路、水運(yùn)等)開始迅速發(fā)展,進(jìn)而同鐵路開展競爭,由鐵路一直獨(dú)占的運(yùn)輸市場開始逐漸瓦解,并逐漸形成了多元化的運(yùn)輸市場競爭形勢[1]。正因?yàn)檫@種改變,使得鐵路運(yùn)輸開始進(jìn)入到買方市場,貨主對(duì)鐵路運(yùn)輸提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)與要求。而鐵路運(yùn)輸能否繼續(xù)生存并發(fā)展下去,在某種程度上取決于市場營銷的好壞。在新時(shí)期、新形勢下,市場營銷開始進(jìn)入到鐵路客貨運(yùn)輸當(dāng)中,并從弱到強(qiáng),逐漸發(fā)展起來。近些年來,鐵路局對(duì)客貨運(yùn)輸進(jìn)行了不斷的改革與創(chuàng)新,且獲得了一定的成果。第一,鐵路局自身的營銷意識(shí)得到強(qiáng)化,之前是等著貨主找上門,現(xiàn)在是直接上門為貨主服務(wù)。第二,進(jìn)一步加大了營銷的力度。通過積極主動(dòng)的探索與實(shí)踐,在對(duì)外營銷方面,大力宣傳鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品,對(duì)運(yùn)價(jià)與客貨運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)合理的變革,優(yōu)化了營銷的手段。第三,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)質(zhì)量的重視,清楚了解到旅客與貨主在選擇運(yùn)輸方式時(shí),對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求是極為注重的。

雖然鐵路運(yùn)輸經(jīng)過改革獲得了一定的成果,但是因?yàn)楦鞣N因素的限制,例如運(yùn)輸水平、經(jīng)營機(jī)制等的影響,使得鐵路客貨運(yùn)輸變革的整體效果還不夠理想,且沒有從本質(zhì)上提升鐵路運(yùn)輸?shù)氖袌龈偁幜Α?/p>

2.改善鐵路客貨運(yùn)輸?shù)臓I銷策略

2.1以客戶心智及認(rèn)知為主導(dǎo)

在市場營銷理念當(dāng)中,客戶是營銷的關(guān)鍵所在,營銷是站在客戶的角度上,從各個(gè)客戶的不同利益點(diǎn)下手,打造出可以滿足客戶需求,同時(shí)能夠?yàn)榭蛻魩砭邆渥陨硭枰膬r(jià)值的產(chǎn)品屬性。之前企業(yè)所采用的推銷理念、生產(chǎn)理念以及產(chǎn)品理念等,其中心所在均是企業(yè),而市場營銷則不同,是一種全新的銷售理念,是以客戶為中心的理念[2]。市場營銷理念將交換的主要原因總結(jié)為是為了達(dá)到客戶的需求與要求,以客戶的心智與認(rèn)知為主導(dǎo)。因此,鐵路客貨運(yùn)輸要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地,那么就必須堅(jiān)持市場營銷理念,以客戶為中心,發(fā)現(xiàn)客貨運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)客戶,搞清楚目標(biāo)客戶最為注重的價(jià)值究竟是什么?之后,再依據(jù)目標(biāo)客戶所注重的價(jià)值來打造差異化的產(chǎn)品(服務(wù))屬性。

2.2價(jià)格策略

在鐵路企業(yè)當(dāng)中,運(yùn)輸價(jià)格是市場營銷當(dāng)中一個(gè)不可忽視的關(guān)鍵因素,同時(shí)也是極為敏感的元素。近些年來,在鐵路運(yùn)輸市場營銷當(dāng)中,雖然非價(jià)格因素對(duì)消費(fèi)者的影響越來愈大,但是在影響鐵路運(yùn)輸企業(yè)在競爭市場中份額的眾多因素中,價(jià)格依舊占據(jù)一定的比例。價(jià)格在某種程度上決定著鐵路運(yùn)輸市場的利潤,同時(shí)還對(duì)鐵路運(yùn)輸市場營銷的其它因素帶來一定的影響。從市場營銷理論來看,在運(yùn)輸價(jià)格上,鐵路運(yùn)輸營銷的主要研究內(nèi)容為:在動(dòng)態(tài)環(huán)境下,鐵路企業(yè)怎樣遵守市場價(jià)值規(guī)律,且制訂出合理的價(jià)格,同時(shí)就消費(fèi)者對(duì)運(yùn)輸價(jià)格的反應(yīng)進(jìn)行研究,以便有效提升鐵路在運(yùn)輸市場中的份額,增加鐵路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[3]。所以,在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中,價(jià)格策略是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。

在鐵路客貨運(yùn)輸中,貨運(yùn)改革顯得更為關(guān)鍵,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該依據(jù)貨主的實(shí)際需要與運(yùn)輸市場的競爭形勢,開發(fā)新的貨運(yùn)產(chǎn)品,例如“五定班列”,而其運(yùn)費(fèi)是根據(jù)鐵道部所批準(zhǔn)的項(xiàng)目與費(fèi)率,且增收百分之三十的快運(yùn)費(fèi),這種運(yùn)價(jià)相對(duì)而言比較高,對(duì)運(yùn)輸市場的競爭極為不利,所以,應(yīng)當(dāng)依據(jù)季節(jié)的改變、貨物的實(shí)際流量,對(duì)運(yùn)價(jià)進(jìn)行靈活變動(dòng)。

2.3產(chǎn)品策略

(1)發(fā)展流動(dòng)或異地售票。鐵路企業(yè)可以依據(jù)客流實(shí)際狀況,建設(shè)無軌車站和車票銷售點(diǎn),以便于旅客購買,最大限度的方便廣大旅客,這是市場營銷中一種重要方式。另外,在互聯(lián)網(wǎng)售票與微機(jī)售票的前提之下,設(shè)置離線售票業(yè)務(wù)服務(wù);在城區(qū)的各個(gè)地方建設(shè)多個(gè)售票與發(fā)貨代辦點(diǎn),還可以購置售票車,采取流動(dòng)售票的形式,將火車票送到旅客的家門口。

(2)開展車站廣告業(yè)務(wù)。憑借鐵路運(yùn)輸自身的優(yōu)勢,開展廣告業(yè)務(wù)。在一些旅客集聚的場所,例如火車上、火車站內(nèi)、候車廳等,充分運(yùn)用車站中的各種閑置資源,放置廣告位,為鐵路企業(yè)創(chuàng)造一定的利潤。

(3)微機(jī)辦貨。鐵路企業(yè)可以采取微機(jī)取貨、發(fā)貨的形式,從而在最大限度上方便廣大貨主。另外,為了進(jìn)一步方便貨主,可以設(shè)置觸摸查詢儀,使貨主能夠更加快速的查到自己的貨物。

2.4品牌策略

21世紀(jì),全球企業(yè)的市場競爭側(cè)重點(diǎn),開始逐步朝無形資產(chǎn)的競爭方向發(fā)展,特別是品牌這一無形資產(chǎn),吸引了眾所企業(yè)的廣泛注意。公路、航空是鐵路的兩大主要競爭對(duì)手,它們都開始朝打造品牌的方向發(fā)展[4]。而鐵路要想在運(yùn)輸市場中依然占據(jù)一定的份額,那么展開品牌戰(zhàn)略是極為有必要的。對(duì)于一家企業(yè)而言,品牌資產(chǎn)不僅能夠縮減自身的投資成本,同時(shí)還能夠提高自身的經(jīng)濟(jì)利益,吸引更多的新、老客戶購買自己的產(chǎn)品。當(dāng)前鐵路企業(yè)的品牌策略定位還不是很明確,從某種層面上來講,不管是在貨運(yùn)產(chǎn)品上,亦或者是在客運(yùn)產(chǎn)品上,鐵路運(yùn)輸都沒有較為成熟的品牌。一些公認(rèn)的品牌也僅僅是處在一個(gè)初級(jí)階段,不夠成熟,例如“五定班列”、“集裝箱國際聯(lián)運(yùn)班列”等等。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想打造知名品牌,必須經(jīng)過長時(shí)間的辛苦工作。而企業(yè)在打造品牌時(shí)必須注意,應(yīng)該以品牌戰(zhàn)略作為引導(dǎo),將一個(gè)品牌的內(nèi)在素質(zhì)凸顯出來;同時(shí),還必須正確定位產(chǎn)品的品牌概念,只有這樣方能打造出較為強(qiáng)勢的品牌,保證鐵路運(yùn)輸?shù)恼！⒖沙掷m(xù)發(fā)展。

3.結(jié)束語

綜上,作為一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科,市場營銷當(dāng)中一些已經(jīng)相對(duì)完善的營銷理論,應(yīng)該運(yùn)用到實(shí)際的生活、工作當(dāng)中,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。尤其是鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域,更應(yīng)該廣泛運(yùn)用市場營銷理論。由于營銷戰(zhàn)略在鐵路運(yùn)輸中的使用時(shí)間比較短,與公路等運(yùn)輸方式的營銷水平相差極大。因此,為了能夠有效促進(jìn)鐵路客貨運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展,對(duì)鐵路進(jìn)行有效的變革,展開鐵路運(yùn)輸營銷是極為必要的。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭玉華.中國鐵路貨運(yùn)營銷理論與發(fā)展[D].長沙 :中南大學(xué),2011.

鐵路運(yùn)輸?shù)姆绞椒段牡?篇

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；物流；經(jīng)濟(jì)分析

中圖分類號(hào)：F53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-02

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，物流不僅為生產(chǎn)的連續(xù)性提供保障，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序起著決定性影響，而且物流環(huán)節(jié)也越來越成為眾多企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部挖掘潛力、降低成本的重要利潤源。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地域間的貨物的運(yùn)輸越來越頻繁，這種情況下鐵路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。由于運(yùn)輸活動(dòng)相對(duì)來講時(shí)間長、距離遠(yuǎn)、能源和動(dòng)力消耗多，其成本在物流總成本中的比例高達(dá)50%，因而，運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)約余地大，發(fā)掘的潛力也大，無論在物流領(lǐng)域還是國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都占有舉足輕重的地位。認(rèn)真分析鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)和影響因素，可以有效的提高鐵路運(yùn)輸?shù)男?，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下文中筆者將從幾個(gè)方面，對(duì)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析。

一、鐵路運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢

鐵道部2008年鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，中國鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，全國鐵路旅客發(fā)送量完成146193萬人，同比增長11.0%，運(yùn)輸發(fā)送量完成330354萬噸，同比增長4.6%。由此可見，在眾多的交通方式和運(yùn)輸形式當(dāng)中，鐵路運(yùn)輸占有者非常重要的地位和作用，具體來看鐵路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式相比，具有以下4點(diǎn)明顯優(yōu)勢。

1.鐵路運(yùn)輸能源利用率高

國外的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在能耗方面，用于城市間旅客運(yùn)輸，平均1人公里鐵路比公路節(jié)約60%～90%，而用于貨物運(yùn)輸，平均1噸公里鐵路比公路卡車運(yùn)輸節(jié)約50%～95%；在土地占用方面，1條復(fù)線鐵路平均每小時(shí)可載運(yùn)的旅客人數(shù)相當(dāng)于16車道高速公路載客量，而前者占用土地面積相當(dāng)于后者的15%～20%。土地資源的大量節(jié)約某種程度上更加凸顯了鐵路運(yùn)輸?shù)墓?jié)能優(yōu)勢。由此可見，鐵路運(yùn)輸?shù)淖畲筇攸c(diǎn)就是能夠利用最少的資源，實(shí)現(xiàn)最大量的運(yùn)輸成果，也就是說在實(shí)際的操作中，相較于汽車公路運(yùn)輸?shù)刃问剑F路運(yùn)輸?shù)攘繐Q算周轉(zhuǎn)量占用資源最少，可以起到較好的能源利用的效果。

2.鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)輻射作用大

鐵路作為歷史悠久的交通形式之一，遍布于祖國各地，因此也就可以實(shí)現(xiàn)較為廣泛的運(yùn)輸。鐵路運(yùn)輸較之公路運(yùn)輸有更長距離的經(jīng)濟(jì)輻射性，因?yàn)槠嚨淖陨硖攸c(diǎn)決定了其不能進(jìn)行過長距離的運(yùn)輸，而鐵路運(yùn)輸則可比較適合長距離的行駛；鐵路運(yùn)輸較之航空運(yùn)輸有更大空間的經(jīng)濟(jì)輻射性，指的是在運(yùn)輸過程中，鐵路運(yùn)輸可以完成多個(gè)運(yùn)輸任務(wù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸效果的最大化，而航空運(yùn)輸雖然具有速度快的特點(diǎn)，但是在貨物的承載上具有明顯的局限性；鐵路運(yùn)輸較之管道運(yùn)輸有更多樣化的經(jīng)濟(jì)輻射性，因?yàn)楣艿肋\(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸形式較為單一，而鐵路運(yùn)輸則可以實(shí)現(xiàn)人、貨等多種形式的同時(shí)運(yùn)輸，能夠滿足不同的運(yùn)輸需要；鐵路運(yùn)輸較之水路運(yùn)輸有更密集化的經(jīng)濟(jì)輻射性，指的是鐵路運(yùn)輸在運(yùn)輸?shù)倪^程中途徑的地區(qū)比較廣泛，能夠帶動(dòng)周圍的經(jīng)濟(jì)，而水路運(yùn)輸則繞開了經(jīng)濟(jì)體，直達(dá)目的地。

3.鐵路運(yùn)輸具有一定的不可替代性

一是中長距離運(yùn)輸?shù)牟豢商娲?，指的是在中長途的運(yùn)輸過程中，相較于汽車公路運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸是最安全和便捷的運(yùn)輸方式，這種特點(diǎn)對(duì)于貨物運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢主要在于運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)省，因?yàn)楹娇者\(yùn)輸雖然也具有較長距離運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，但是從成本上看，鐵路運(yùn)輸?shù)男詢r(jià)比要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于航空運(yùn)輸；

二是大宗貨物運(yùn)輸?shù)牟豢商娲?，指的是在運(yùn)輸貨物量較大的貨物的時(shí)候，鐵路運(yùn)輸具有一定的承重容量上的優(yōu)勢，可以同時(shí)運(yùn)輸較多的貨物，這種特點(diǎn)對(duì)于貨物運(yùn)輸來說主要存在于貨物運(yùn)輸過程中的空間性，也就是鐵路運(yùn)輸可以比汽車運(yùn)輸和航空運(yùn)輸具有更大的可容性，具有更高的運(yùn)輸效率；

三是高速鐵路運(yùn)輸?shù)牟豢商娲?，隨著鐵路的提速，鐵路運(yùn)輸?shù)男室泊蟠蟮奶岣?，因此，相較于水路和其他形式來說，鐵路運(yùn)輸走的是專門的鐵路運(yùn)輸線路，可以達(dá)到更加快速的運(yùn)輸?shù)哪康暮托Ч?，尤其是?duì)于一些季節(jié)性和時(shí)效性的貨物，快速的運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的前提和保證。

4.鐵路運(yùn)輸安全概率高，運(yùn)輸能力大、速度快

首先，從安全概率上看，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，普通鐵路每運(yùn)行1億人公里的死亡人數(shù)，僅為航空的18%，公路的13%。特別是高速鐵路，自開通以來沒有發(fā)生過任何人身傷亡或其他重大事故，是任何一種其他交通工具所無法比擬的。由此可見，在運(yùn)輸過程中，安全因素的考慮也會(huì)一定程度上增加鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，尤其是人們?cè)谶x擇交通工具時(shí)，會(huì)將安全放在首位，這種情況下鐵路運(yùn)輸就占有了非常大的優(yōu)勢。

其次，從運(yùn)輸能力上看，鐵路的車體具有汽車和航空運(yùn)輸無法比擬的大容量的特點(diǎn)，另外從運(yùn)輸每一噸貨物所消耗的資源上看，鐵路運(yùn)輸是性價(jià)比最高的運(yùn)輸形式，一定程度上也反映了其運(yùn)輸能力較高。

再次，從運(yùn)輸速度上看，高鐵以及動(dòng)車的通車，都實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)行速度的飛躍，也一定程度上提高了鐵路貨物運(yùn)輸?shù)乃俣龋瑢?shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢的增強(qiáng)。因?yàn)樵谝酝?，人們要想?shí)現(xiàn)貨物的快速運(yùn)輸，第一個(gè)想到的就是航空運(yùn)輸，而鐵路運(yùn)輸在提速后，可以有效的縮短二者之間的差距，實(shí)現(xiàn)了性價(jià)比和速度的雙重優(yōu)勢，能夠有效的搶占一定的市場份額。

二、鐵路運(yùn)輸成本構(gòu)成的特點(diǎn)及影響因素

1.鐵路運(yùn)輸成本構(gòu)成特點(diǎn)

鐵路運(yùn)輸成本是一個(gè)重要的綜合性指標(biāo)，能比較全面地反映運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平。由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)和組織管理上與工業(yè)企業(yè)不同，反映在運(yùn)輸成本上也有別于一般工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品成本，具有自身的特點(diǎn)。由于鐵路運(yùn)輸中涉及到的方面比較復(fù)雜，因此在成本計(jì)算的過程中，也就需要進(jìn)行綜合考慮，一般來說，鐵路運(yùn)輸?shù)某杀究梢钥偨Y(jié)有以下特點(diǎn)：

（1）鐵路運(yùn)輸成本計(jì)算的對(duì)象和單位與工業(yè)成本不同。鐵路運(yùn)輸成本的計(jì)算對(duì)象是旅客和貨物的位移兩大類產(chǎn)品，或把客貨運(yùn)輸綜合在一起的換算成本。鐵路運(yùn)輸成本的計(jì)算單位不能只按運(yùn)送的旅客人數(shù)和噸公里計(jì)算，而是采用運(yùn)輸數(shù)量與始發(fā)到達(dá)作業(yè)量、中轉(zhuǎn)作業(yè)量和運(yùn)行作業(yè)量相結(jié)合的復(fù)合計(jì)量單位。而在工業(yè)成本計(jì)算的過程中，只是將原材料和人力消耗成本綜合統(tǒng)計(jì)起來進(jìn)行計(jì)算，這種方式對(duì)于鐵路成本計(jì)算來說有著片面性，不能夠完全的反映鐵路運(yùn)輸?shù)那闆r。

（2）鐵路運(yùn)輸成本的構(gòu)成內(nèi)容與工業(yè)成本不同。鐵路運(yùn)輸?shù)某杀舅l(fā)生的材料費(fèi)用主要用于運(yùn)輸設(shè)備的運(yùn)用、保養(yǎng)和修理方面，相對(duì)來說所占比重不大，而占比重最大的是固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，約占一半。其次是動(dòng)力費(fèi)用和工資，約占1/3。而在工業(yè)成本的計(jì)算過程中，我們可以看到大部分的成本來源是材料費(fèi)和人力費(fèi)用，而設(shè)備的維護(hù)和其他管理費(fèi)用對(duì)于生產(chǎn)來說所占的比重是比較小的。

（3）鐵路運(yùn)輸成本和產(chǎn)品數(shù)量的關(guān)系與工業(yè)不同。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中成本的支出與運(yùn)量有直接的聯(lián)系，但不像工業(yè)生產(chǎn)那樣緊密。例如一列客車的開出，無論是缺員、滿員或超員，都是同樣的作業(yè)內(nèi)容和生產(chǎn)耗費(fèi)。而工業(yè)生產(chǎn)則不同，由于訂單量的大小和產(chǎn)品的數(shù)量的不同，在實(shí)際的操作過程中會(huì)產(chǎn)生不同的成本。

2.鐵路運(yùn)輸成本影響因素

要做好鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性分析，就必須要將各類影響鐵路運(yùn)輸?shù)囊蛩囟几爬ㄆ饋?，以便更好地進(jìn)行不利因素的干擾和排除。目前來看，影響鐵路運(yùn)輸成本的因素主要有以下幾點(diǎn)。

（1）運(yùn)輸距離。運(yùn)輸距離是影響鐵路運(yùn)輸?shù)某杀镜淖钪苯拥囊蛩兀F路運(yùn)輸成本基本與運(yùn)輸距離成正相關(guān)的關(guān)系。按照支出與運(yùn)輸距離的關(guān)系，鐵路運(yùn)輸支出可分為始發(fā)到達(dá)作業(yè)費(fèi)、中轉(zhuǎn)作業(yè)費(fèi)和運(yùn)行作業(yè)費(fèi)三部分。而其他運(yùn)輸形式在這方面所造成的成本損耗是比較小的，因?yàn)殍F路運(yùn)輸?shù)奶厥庑詻Q定了其有固定的停車運(yùn)行費(fèi)用，由此來看，越長距離的鐵路運(yùn)輸將會(huì)需要越大的經(jīng)濟(jì)投入，如果能夠盡量的減少運(yùn)輸?shù)木嚯x，那么則可以有效的節(jié)約成本，所以在運(yùn)輸?shù)倪^程中，有關(guān)部門應(yīng)該計(jì)劃好運(yùn)輸路線，盡量選擇總長較短的運(yùn)輸線路，這樣可以實(shí)現(xiàn)更高的性價(jià)比。

（2）設(shè)備運(yùn)用效率。所謂設(shè)備的運(yùn)用效率就是在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中，每個(gè)設(shè)備能夠發(fā)揮的功能是不同的，如果能夠最大限度的發(fā)揮運(yùn)輸設(shè)備的潛能，將會(huì)最大化運(yùn)輸荷載。在鐵路確定的運(yùn)輸設(shè)備條件下，通過加強(qiáng)運(yùn)輸組織工作和采用先進(jìn)工作方法改進(jìn)運(yùn)輸工具運(yùn)用，或?qū)\(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，都可以使運(yùn)載設(shè)備運(yùn)用效率提高。

（3）勞動(dòng)生產(chǎn)率和材料、燃料消耗。所謂生產(chǎn)率和材料、燃能消耗，就是指在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中，勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低以及能源的使用效率對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)男Ч挠绊懯欠浅４蟮?。勞?dòng)生產(chǎn)率的高低，也是影響運(yùn)輸成本的一個(gè)重要因素。由于工資支出在運(yùn)輸成本中占相當(dāng)比重，而工資支出的多少取決于職工人數(shù)和平均工資。

三、強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性的辦法

由于鐵路運(yùn)輸具有廣泛性，所以如果能夠有效的控制和減少鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營費(fèi)用，那么將會(huì)節(jié)約大量資金，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)化運(yùn)營。所有影響鐵路運(yùn)輸成本的因素，都應(yīng)當(dāng)成為提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益予以關(guān)注并采取切實(shí)措施改進(jìn)和強(qiáng)。在鐵路運(yùn)輸組織管理過程中，要降低運(yùn)輸成本、強(qiáng)化運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性，就要根據(jù)鐵路運(yùn)輸成本構(gòu)成和成本支出的特殊性，做好如下幾方面的工作。

1.努力實(shí)現(xiàn)均衡運(yùn)輸

鐵路運(yùn)輸由于具有空間性較強(qiáng)和距離較長的特點(diǎn)，使得其在運(yùn)輸?shù)倪^程中可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)多個(gè)地區(qū)的不同貨物的運(yùn)輸，這種情況下為了實(shí)現(xiàn)更好的運(yùn)輸效率，就必須要對(duì)不同的運(yùn)輸貨物和路線進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃，也就是實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)木饣?。在安排運(yùn)輸中，要使貨物運(yùn)輸?shù)臄?shù)量和時(shí)間盡可能地均衡，貨物的流量和流向盡可能穩(wěn)定，以保證良好的鐵路運(yùn)輸工作秩序，充分利用鐵路運(yùn)輸能力。從全路而言，均衡運(yùn)輸?shù)谋举|(zhì)含義應(yīng)該是以能力富余地區(qū)的不平衡運(yùn)輸保證能力困難地區(qū)的均衡運(yùn)輸。

2.不斷優(yōu)化合理運(yùn)輸

運(yùn)輸合理化是社會(huì)物流合理化的重要組成部分，所謂合理化的運(yùn)輸就是在運(yùn)輸?shù)倪^程中，要充分的考慮各種因素的有效調(diào)度，也就是要對(duì)每一程的運(yùn)輸過程進(jìn)行合理組織，避免運(yùn)輸資源的浪費(fèi)。物資的生產(chǎn)和流通，都離不開運(yùn)輸。運(yùn)輸合理化，就是在實(shí)現(xiàn)社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)和銷售的運(yùn)輸過程中，以社會(huì)勞動(dòng)耗費(fèi)和物流總成本的最小化為依據(jù)，力求使貨物的運(yùn)量、運(yùn)程、流向和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)合理，保證充分有效地和節(jié)約地使用運(yùn)輸能力，以最少的運(yùn)輸資源耗費(fèi)，及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速、均衡、質(zhì)量良好地滿足運(yùn)輸需求。

3.多組織直達(dá)運(yùn)輸

所謂直達(dá)運(yùn)輸，就是在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中，輸出地和目的地之間沒有多余的運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，這種運(yùn)輸方式可以有效的提高運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)高速運(yùn)輸。雖然鐵路運(yùn)輸具有地域上的廣泛性，但是從整體上看，鐵路運(yùn)輸?shù)闹边_(dá)可以實(shí)現(xiàn)更加直接的經(jīng)濟(jì)效益。鐵路直達(dá)運(yùn)輸，嚴(yán)格地說是指貨物在發(fā)站裝車后編成列車直接運(yùn)輸?shù)秸?，在運(yùn)輸途中既沒有貨物的中轉(zhuǎn)作業(yè)，也沒有車輛的改編作業(yè)。根據(jù)現(xiàn)行的鐵路車流組織辦法，車輛在運(yùn)輸途中延誤時(shí)間最長、作業(yè)費(fèi)用最多的是在技術(shù)站的改編作業(yè)。一般將組織無改編通過技術(shù)站的貨物列車統(tǒng)稱為貨物直達(dá)運(yùn)輸組織，簡稱直達(dá)運(yùn)輸。

4.適當(dāng)?shù)赝菩屑谢\(yùn)輸

所謂集中化運(yùn)輸，就是指要適當(dāng)?shù)恼线\(yùn)輸資源。一般來說，在集中化運(yùn)輸?shù)倪^程中，要關(guān)閉某些貨運(yùn)量很小的車站，把貨運(yùn)作業(yè)集中到少量技術(shù)裝備先進(jìn)、貨物裝卸和運(yùn)輸能力大、勞動(dòng)生產(chǎn)率高的貨運(yùn)中心站上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營的運(yùn)輸方式。集中化運(yùn)輸作為一種補(bǔ)充性的運(yùn)輸方式，越來越多的在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中使用，就目前來看取得了很好的效果，在未來的鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中，可以結(jié)合其他的運(yùn)輸組織形式進(jìn)行綜合利用。

5.加快發(fā)展重載和高速運(yùn)輸

重載和高速可以提高運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)以較少的投入增加極大的運(yùn)輸產(chǎn)出。某市鐵路局這幾年連續(xù)以年1000萬噸幅度增加運(yùn)量，運(yùn)輸收入每年增加10億元，而運(yùn)營里程和裝車站幾乎沒有改變，人員在逐年減少，主要是靠增加5000噸重載貨物直達(dá)列車，靠的是提高運(yùn)行速度，加快貨車周轉(zhuǎn)。這種重載是鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕獌?yōu)勢，也是重載運(yùn)輸?shù)幕具\(yùn)輸方式。由此我們可以得出，適當(dāng)?shù)奶岣咧剌d運(yùn)輸可以凸顯鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，尤其是對(duì)于一些內(nèi)陸省份來說，在汽車和航空都無法滿足重載運(yùn)輸?shù)那闆r下，鐵路運(yùn)輸是最好的選擇。

由此可見，要想提高鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性，要從多個(gè)方面入手，不僅是運(yùn)輸形式的組織，還包括自身設(shè)備的更新和改進(jìn)，只有這樣才能綜合提高鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)更加經(jīng)濟(jì)的鐵路運(yùn)輸。

四、總結(jié)

綜上所述，鐵路運(yùn)輸作為物流中的一種重要運(yùn)輸方式，所具有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性決定了其必然得到長足的發(fā)展。認(rèn)真分析和把握影響鐵路運(yùn)輸成本的各種因素，采取切實(shí)措施加強(qiáng)和優(yōu)化運(yùn)輸組織，努力提高運(yùn)輸效率，對(duì)降低整個(gè)社會(huì)物流成本具有非常積極的意義。上文中筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)母蓴_因素和成本計(jì)算方式等當(dāng)面進(jìn)行了分析，并提出了改進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)化運(yùn)行的有效方案，希望能夠?yàn)橥苿?dòng)我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)的又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張毅.現(xiàn)代物流管理[M].上海：上海人民出版社，2002.

鐵路運(yùn)輸?shù)姆绞椒段牡?篇

關(guān)鍵詞：“營改增”；鐵路運(yùn)輸業(yè)；影響；應(yīng)對(duì)措施

2011年中國啟動(dòng)了稅制改革，將原有的“營業(yè)稅”改征“增值稅”，即為“營改增”。針對(duì)增值稅的運(yùn)行，國家稅務(wù)總局出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策，以保證“營改增”能夠在應(yīng)用領(lǐng)域中不斷地完善。隨著中國執(zhí)行分稅制，企業(yè)稅負(fù)因“營改增”的啟動(dòng)而有所降低，將“營業(yè)稅”所存在的弊端進(jìn)行了有效的彌補(bǔ)。鐵路運(yùn)輸業(yè)在運(yùn)營中，由于“營改增”稅制的應(yīng)用雖然對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來了各種利好，但是也由于各種不確定性因素的存在而導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)行中與預(yù)期存在著較大的差距。

一、鐵路運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)

現(xiàn)代運(yùn)輸體系中，鐵路發(fā)揮著重要的支撐作用。鐵路屬于是被人們所廣泛接受的交通工具，對(duì)于交通運(yùn)輸領(lǐng)域所發(fā)揮的作用是不容忽視的。與其他的運(yùn)輸業(yè)相比，鐵路所發(fā)揮的優(yōu)勢在于，其對(duì)自然環(huán)境條件的要求并不高，受到氣候條件的影響也非常小。從目前的鐵路運(yùn)輸業(yè)運(yùn)行情況來看，采用了集中調(diào)度的方式，在鐵路運(yùn)行的指揮上實(shí)施了統(tǒng)一的管理辦法，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)環(huán)節(jié)都相互協(xié)同。近年來，中國的鐵路運(yùn)輸業(yè)在管理體制上實(shí)施了改革，但是，受到國情的影響，鐵路在運(yùn)行上依然采用了集中的管理方式，各個(gè)鐵路線都是由中國鐵路總公司統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

與其他的行業(yè)相比，鐵路運(yùn)輸業(yè)在財(cái)務(wù)核算上具有較高的復(fù)雜性。鐵路在運(yùn)行中所獲得的營業(yè)收入都是由鐵路總公司專門的部門統(tǒng)一清算。另外，鐵路運(yùn)輸業(yè)還存在著重復(fù)征稅的現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理造成了不良影響，主要體現(xiàn)為分工沒有細(xì)化。造成這一問題的原因是由于鐵路運(yùn)輸業(yè)本身的特殊性所決定的。鐵路運(yùn)輸業(yè)的中間環(huán)節(jié)會(huì)因此而導(dǎo)致投資上的不利。比如，在新科技公司的開發(fā)以及咨詢鑒定行業(yè)都需要加大管理力度，這就需要鐵路運(yùn)輸業(yè)加大人力資源管理上的投入成本；“營改增”后，由于鐵路企業(yè)“點(diǎn)多線長”的特點(diǎn)，造成即便納入抵扣范圍的相關(guān)成本費(fèi)用，因?yàn)檫h(yuǎn)離城市、交通不便等因素影響，也很難取得增值稅專用發(fā)票，無法進(jìn)行相應(yīng)抵扣，一定程度上會(huì)增加運(yùn)輸成本，從而降低企業(yè)利潤空間。但是，原有的征稅方式所帶來的慣性會(huì)隨著時(shí)間推移而逐漸消失。從鐵路運(yùn)輸業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展情況來看，“營改增”對(duì)于企業(yè)的運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生積極效應(yīng)。

二、鐵路運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)行中“營改增”帶來的影響

（一）“營改增”對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的影響

企業(yè)繳納營業(yè)稅期間，鐵路運(yùn)輸業(yè)的稅率僅為3%，營業(yè)稅改為增值稅之后，鐵路運(yùn)輸業(yè)就需要交納增值稅，需要交納的稅率就會(huì)提升到11%。隨著稅負(fù)的大幅度提升，就必然會(huì)給鐵路運(yùn)輸業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，隨著鐵路運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)行成本的提高，企業(yè)所獲得的利潤就會(huì)下降[1]。鐵路運(yùn)輸業(yè)屬于是國家基礎(chǔ)設(shè)施單位，承擔(dān)著全國的運(yùn)輸任務(wù)，是人們生產(chǎn)生活中不可或缺的一部分。如果基礎(chǔ)設(shè)施的投入很高的成本，當(dāng)營業(yè)稅改為增值稅之后，鐵路運(yùn)輸業(yè)在交稅上就可以相應(yīng)地減少稅額。

在鐵路運(yùn)輸業(yè)稅收的計(jì)算方法上，與原有的營業(yè)稅的計(jì)算方法存在著很大的差異。鐵路運(yùn)輸業(yè)采用增值稅，就是意味著納稅要以銷售稅額作為基本標(biāo)準(zhǔn)，稅率水平與鐵路運(yùn)輸業(yè)的銷售額存在著正相關(guān)性。鐵路運(yùn)輸業(yè)的利潤增值空間會(huì)對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅產(chǎn)生影響，其中的主要原因是營業(yè)成本在可抵扣項(xiàng)目中會(huì)所占有一定的比例，而這正決定了鐵路運(yùn)輸業(yè)的利潤。營業(yè)稅的稅率以及鐵路運(yùn)輸業(yè)的利潤的盈利情況都會(huì)影響到營業(yè)稅的稅額?！盃I改增”稅制改革的不斷深入，鐵路運(yùn)輸業(yè)的利潤的運(yùn)行成本以及所能夠獲得的利潤，都會(huì)對(duì)企業(yè)的稅負(fù)造成不良影響，其中的稅率水平是決定性的因素。可以明確，鐵路運(yùn)輸業(yè)施行稅負(fù)改革之后，“營改增”對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)行時(shí)非常有利的，企業(yè)的運(yùn)行成本也會(huì)有所降低。

（二）“營改增”對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的利潤的經(jīng)營方式會(huì)產(chǎn)生一定的影響

鐵路運(yùn)輸業(yè)要能夠提高自身對(duì)稅收制度改革的適應(yīng)度，就需要不斷地調(diào)整經(jīng)營方式，使得企業(yè)的運(yùn)營能夠符合增值稅的稅收制度。以鐵路運(yùn)輸業(yè)的利潤的定價(jià)管理為例，處于營業(yè)稅收的環(huán)境下，制定出經(jīng)營管理模式，應(yīng)用增值稅的稅收制度，就要對(duì)原有的定價(jià)策略作出調(diào)整，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而不會(huì)由于受到稅收制度改革而造成負(fù)面影響[2]。相比較于營業(yè)稅的管理模式，增值稅無論是管理模式還是運(yùn)行方式上都較為復(fù)雜，如果不對(duì)原有的營業(yè)稅經(jīng)營方式進(jìn)行改變，就會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成影響。特別是鐵路運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅管理中，企業(yè)的運(yùn)行成本提升，相應(yīng)就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)利益。

三、鐵路運(yùn)輸業(yè)需要采取的應(yīng)對(duì)措施探討

從鐵路運(yùn)輸業(yè)的角度而言，由于增值稅的使用而改變了財(cái)務(wù)記賬方法，鐵路運(yùn)輸業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值也發(fā)生了變化。相應(yīng)地，鐵路運(yùn)輸業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生改變，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)分析和計(jì)算中都很難獲得準(zhǔn)確的結(jié)果[3]。鐵路運(yùn)輸業(yè)運(yùn)行中采用“營改增”，使得鐵路運(yùn)輸業(yè)能夠?qū)?jīng)營管理策略進(jìn)行調(diào)整，使得鐵路運(yùn)輸業(yè)的管理水平有所提高。

（一）調(diào)整鐵路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營管理模式

受到營改增的影響，就要調(diào)整鐵路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營管理模式。鐵路運(yùn)輸業(yè)的各個(gè)地區(qū)的企業(yè)在納稅級(jí)次上都存在著差異。為了使各個(gè)企業(yè)之間能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)銷互抵，為了能夠?qū)嵤┮惑w化管理，就需要采取合并法人體制方式。鐵路運(yùn)輸業(yè)要確保在營改增環(huán)境下保證運(yùn)行，就需要調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，并建立交易模式，以使鐵路運(yùn)輸業(yè)的成本降低并提高經(jīng)濟(jì)利潤[4]。由于鐵路運(yùn)輸業(yè)屬于是跨地域性運(yùn)行，為了抵消額外的稅負(fù)，就要優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，還要對(duì)投入的成本與所獲得的利潤之間做出調(diào)整，在稅負(fù)的影響下能夠?qū)﹁F路運(yùn)輸業(yè)運(yùn)行中所投入成本和所獲得的利潤所產(chǎn)生的變化進(jìn)行調(diào)整，以制定出有效的技術(shù)處理措施。

（二）鐵路運(yùn)輸業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)

營改增對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的未來發(fā)展影響深遠(yuǎn)。為了確保鐵路運(yùn)輸業(yè)能夠穩(wěn)定運(yùn)行，就要將“營改增”滲入到企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓所有的工作人員都能夠了解到增值稅的相關(guān)知識(shí)，做到知識(shí)普及，提高監(jiān)督力。特別是鐵路運(yùn)輸業(yè)的財(cái)務(wù)人員、基層單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在財(cái)務(wù)行為上包括申報(bào)增值稅知識(shí)、增值稅發(fā)票知識(shí)等等，都要定期地開展培訓(xùn)[5]。在具體執(zhí)行中，特別要結(jié)合鐵路運(yùn)輸業(yè)行業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)以及增值稅所發(fā)揮的作用開展培訓(xùn)，以使得鐵路運(yùn)輸業(yè)能夠很快地適應(yīng)“營改增”環(huán)境。鐵路運(yùn)輸業(yè)要從增值稅特點(diǎn)出發(fā)，調(diào)整企業(yè)的運(yùn)行模式，并對(duì)成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，并將內(nèi)部控制模式建立起來，以使得鐵路運(yùn)輸業(yè)能夠更好地獲得營改增所帶來的利好。

四、總結(jié)

綜上所述，中國稅制的進(jìn)一步改革，且隨著近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷地調(diào)整，為鐵路運(yùn)輸業(yè)提出了各種新要求。雖然營改增的實(shí)施給鐵路運(yùn)輸也帶來了利好，但是，由于營業(yè)稅改為增值稅的過程中，鐵路運(yùn)輸業(yè)需要經(jīng)歷一個(gè)適應(yīng)和轉(zhuǎn)變的過程，這就需要針對(duì)“營改增”對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的影響進(jìn)行研究，并提出有效對(duì)策，以確?！盃I改增”稅制在鐵路運(yùn)輸業(yè)中順利實(shí)施，以使鐵路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃玉光.營改增對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)策略探討[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（15）：262C262.

[2]任潔.淺議“營改增”對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的影響[J].山東工業(yè)技術(shù)，2014（14）：157C158.

[3]鄧相超.“營改增”對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響之我見[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（12）：264C264.

[4]周宏瑾.淺談“營改增”對(duì)鐵路企業(yè)的影響[J].商，2013（21）：133C133.

鐵路運(yùn)輸?shù)姆绞椒段牡?篇

關(guān)鍵詞：鐵路；運(yùn)輸業(yè)；發(fā)展

根據(jù)《2006年中國鐵路運(yùn)輸市場研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在國民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

一、我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國家鐵路在較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)出了全新的面貌。而中國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，差距很大，還存在很多問題。

改革開放以前，國家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國國情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運(yùn)能短缺的問題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足致使國家損失巨大。同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\(yùn)全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。

二、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題

首先，我國鐵路總體規(guī)模發(fā)展不足且各地區(qū)間發(fā)展不平衡。建國六十多年來，我國鐵路運(yùn)輸業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但近些年，隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步縱深和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在鐵路總體規(guī)模發(fā)展不足致使運(yùn)能短缺。目前，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大客貨運(yùn)需求一起壓向鐵路，致使鐵路運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾突出，因鐵路運(yùn)輸能力不足造成的后果更加一覽無余。同時(shí)，我國鐵路現(xiàn)狀各地區(qū)間發(fā)展且不平衡。東部地區(qū)鐵路較發(fā)達(dá)，而中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)鐵路比較落后，甚至一些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸。這種現(xiàn)實(shí)狀況將不利于各地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，也對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。

其次，鐵路運(yùn)輸業(yè)的屬性未明，阻礙了鐵路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。在我國目前鐵路政企不分的經(jīng)營管理體制下，鐵路運(yùn)輸業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制中，究竟是純粹公益性行業(yè)還是市場主體是不明確的，其屬性處于模糊狀態(tài)。這種屬性未明直接結(jié)果是人們不把鐵路運(yùn)輸業(yè)當(dāng)成企業(yè)看，認(rèn)為鐵路運(yùn)輸業(yè)要承擔(dān)的是更多的社會(huì)責(zé)任，鐵路運(yùn)輸業(yè)即使經(jīng)營入不敷出，政府也是應(yīng)該財(cái)政補(bǔ)貼的。正是這種長期的屬性未明，造成鐵路運(yùn)輸業(yè)缺乏市場競爭的能力和失去降低成本、創(chuàng)造利潤的激情和動(dòng)力。目前，盡管隨著不斷的國企改革，鐵道部給鐵路運(yùn)輸企業(yè)下放了許多經(jīng)營權(quán)和其他相關(guān)權(quán)利，但這只是名義上的下放。鐵路運(yùn)輸企業(yè)還遠(yuǎn)未成為市場主體。

再次，高壟斷致使鐵路系統(tǒng)內(nèi)部缺乏競爭機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量不高。雖然我國鐵路運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)代企業(yè)制度的改制，但由于改革缺乏正確的引導(dǎo)，在重復(fù)中耗費(fèi)了巨大的改革成本后而收效甚微。企業(yè)國有資本的獨(dú)占性未從根本上改變，相對(duì)獨(dú)立經(jīng)營的體系也尚未建立，仍屬于壟斷式國有企業(yè)。壟斷致使鐵路系統(tǒng)內(nèi)部缺乏競爭機(jī)制，扼殺了其競爭活力，使其在日趨激烈的市場競爭面前視而不見、反應(yīng)遲鈍，是造成鐵路運(yùn)輸業(yè)效能下降的主要原因之一。

最后，鐵路沿線小站安全管理上存在著管理滯后、缺乏持續(xù)性等弊端。鐵路沿線小站的安全在鐵路運(yùn)輸安全中占據(jù)著非常重要的地位，不僅影響著鐵路運(yùn)輸業(yè)本身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，也對(duì)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)有著重大影響。目前基層站段對(duì)沿線小站的安全管理，存在著管理被動(dòng)和“以罰代管”等現(xiàn)象。站段安全專職人員一般在事故發(fā)生后，在進(jìn)行安全總結(jié)分析后，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰，而未進(jìn)行各種安全業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育。這種單獨(dú)“以罰代管”形式的效果，只能是暫時(shí)緩解沿線小站面臨的嚴(yán)峻鐵路運(yùn)輸安全，帶來的后果卻是鐵路員工心理上產(chǎn)生的反抗情緒。這種滯后的安全管理模式是缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性，將會(huì)大大削弱了鐵路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟

首先是實(shí)現(xiàn)鐵路交通運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離。根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)228.41萬，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人，可見非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大，這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象，勢必會(huì)嚴(yán)重制約著鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系，長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。另外，還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計(jì)院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等也應(yīng)被剔除出去。這些部門雖與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清。

其次是對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造。股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

   最后是推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

首先，積極通過多種方式籌集建設(shè)基金。在我國，制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了許多吸收投資的有利條件。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

其次，明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革。在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。積極落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

第三，積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用已呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競爭性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。

鐵路運(yùn)輸?shù)姆绞椒段牡?篇

    年中國鐵路運(yùn)輸市場研究報(bào)告研究報(bào)告》,隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力,各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長,但市場份額卻逐年下降,鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在國民經(jīng)濟(jì)各部門中,尤其是在交通運(yùn)輸部門中,鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門,是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng),有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力,鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

    一、我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

    中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比,它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì),世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國家鐵路在較高的起點(diǎn)上,以全新的方式,用較短的時(shí)間,完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí),使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)出了全新的面貌。而中國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚,但與世界發(fā)達(dá)國家相比,差距很大,還存在很多問題。

    改革開放以前,國家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制,與國家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng),也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后,資金資源嚴(yán)重短缺,不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸,適合中國國情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位,沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。

    進(jìn)入新時(shí)期之后,國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題,這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在,另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用?鐵路運(yùn)能短缺的問題不可避免。

    進(jìn)入上世紀(jì)90年代,全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻,影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大,迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足致使國家因此而損失巨大。同時(shí),對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言,一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸;另一方面普遍超員嚴(yán)重,特別是在重大節(jié)假日?？瓦\(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。

    二、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題

    首先,我國鐵路總體規(guī)模發(fā)展不足且各地區(qū)間發(fā)展不平衡。建國六十多年來,我國鐵路運(yùn)輸業(yè)雖然有了較快的發(fā)展,但近些年,隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步縱深和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速,鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題,這些問題集中表現(xiàn)在鐵路總體規(guī)模發(fā)展不足致使運(yùn)能短缺。目前,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大客貨運(yùn)需求一起壓向鐵路,致使鐵路運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾突出,因鐵路運(yùn)輸能力不足造成的后果更加一覽無余。同時(shí),我國鐵路現(xiàn)狀各地區(qū)間發(fā)展且不平衡。東部地區(qū)鐵路較發(fā)達(dá),而中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)鐵路比較落后,甚至一些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸。這種現(xiàn)實(shí)狀況將不利于各地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展,也對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。

    其次,鐵路運(yùn)輸業(yè)的屬性未明,阻礙了鐵路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。在我國目前鐵路政企不分的經(jīng)營管理體制下,鐵路運(yùn)輸業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制中,究竟是純粹公益性行業(yè)還是市場主體是不明確的,其屬性處于模糊狀態(tài)。這種屬性未明直接結(jié)果是人們不把鐵路運(yùn)輸業(yè)當(dāng)成企業(yè)看,認(rèn)為鐵路運(yùn)輸業(yè)要承擔(dān)的是更多的社會(huì)責(zé)任,鐵路運(yùn)輸業(yè)即使經(jīng)營入不敷出,政府也是應(yīng)該財(cái)政補(bǔ)貼的。正是這種長期的屬性未明,造成鐵路運(yùn)輸業(yè)缺乏市場競爭的能力和失去降低成本、創(chuàng)造利潤的激情和動(dòng)力。目前,盡管隨著不斷的國企改革,鐵道部給鐵路運(yùn)輸企業(yè)下放了許多經(jīng)營權(quán)和其他相關(guān)權(quán)利,但這只是名義上的下放。鐵路運(yùn)輸企業(yè)還遠(yuǎn)未成為市場主體。

    再次,高壟斷致使鐵路系統(tǒng)內(nèi)部缺乏競爭機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量不高。雖然我國鐵路運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)代企業(yè)制度的改制,但由于改革缺乏正確的引導(dǎo),在重復(fù)中耗費(fèi)了巨大的改革成本后而收效甚微。企業(yè)國有資本的獨(dú)占性未從根本上改變,相對(duì)獨(dú)立經(jīng)營的體系也尚未  建立,仍屬于壟斷式國有企業(yè)。壟斷致使鐵路系統(tǒng)內(nèi)部缺乏競爭機(jī)制, 扼殺了其競爭活力,使其在日趨激烈的市場競爭面前視而不見、反應(yīng)遲鈍,是造成鐵路運(yùn)輸業(yè)效能下降的主要原因之一。 最后,鐵路沿線小站安全管理上存在著管理滯后、缺乏持續(xù)性等弊端。鐵路沿線小站的安全在鐵路運(yùn)輸安全中占據(jù)著非常重要的地位,不僅影響著鐵路

    運(yùn)輸業(yè)本身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,也對(duì)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)有著重大影響。目前基層站段對(duì)沿線小站的安全管理,存在著管理被動(dòng)和“以罰代管”等現(xiàn)象。站段安全專職人員一般在事故發(fā)生后,在進(jìn)行安全總結(jié)分析后,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰,而未進(jìn)行各種安全業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育。這種單獨(dú)“以罰代管”形式的效果,只能是暫時(shí)緩解沿線小站面臨的嚴(yán)峻鐵路運(yùn)輸安全,帶來的后果卻是鐵路員工心理上產(chǎn)生的反抗情緒。這種滯后的安全管理模式是缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性,將會(huì)大大削弱了鐵路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)。

    三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟

    首先是實(shí)現(xiàn)鐵路交通運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離。根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)228.41萬,其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人,可見非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象,勢必會(huì)嚴(yán)重制約著鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門,如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng),這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系,長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出,競爭能力低下。另外,還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè),即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計(jì)院,還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等也一應(yīng)被剔除出去。這些部門雖與鐵路運(yùn)輸相關(guān),但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算,產(chǎn)業(yè)屬性不同,容易導(dǎo)致職責(zé)不清。

    其次是對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造。股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式,既可以迅速聚集社會(huì)資本,又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下,選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn),結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè),尋求境內(nèi)外投資者,進(jìn)行股份制改造,可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

    最后是推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道,解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。相比客運(yùn)而言,貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng),更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制;而且,貨運(yùn)的國際市場開放程度高,可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國際投資。因此,應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

    四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

    首先,積極通過多種方式籌集建設(shè)基金。在我國,制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里,一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場,可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達(dá),但卻具備了許多吸收投資的有利條件。在籌集資金的過程中,除了在國內(nèi)外金融市場上進(jìn)行股本融資這一方式外,可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

    其次,明確政府的角色定位,積極轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革。在“政企分開”的基礎(chǔ)上,還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造,建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。積極落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場主體地位,完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制;實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效,組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司,為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

    第三,積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā),提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā),鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用已呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè);鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā);重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造;編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造;鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運(yùn)輸任務(wù)的思想,樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競爭性也特別強(qiáng)的觀念,此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。