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【關(guān)鍵詞】運(yùn)輸交通;安全;人身?yè)p害;校企合作
隨著列車速度的不斷提升,鐵路安全更是成立永恒的主題,鐵路系統(tǒng)一切工作都貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,因此鐵路安全管理工作就顯得十分重要,主要是為了解決鐵路人員的安全麻痹思想和違章作業(yè)行為,重點(diǎn)從人的安全知識(shí)和意識(shí)入手,做到管理規(guī)范化和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,保證人身和設(shè)備的絕對(duì)安全,減少“血的教訓(xùn)”,防止影響安全問(wèn)題的發(fā)生。而鐵路生產(chǎn)的主要人員大都是來(lái)自高職院校運(yùn)輸交通專業(yè)的學(xué)生,因此要提高鐵路人員的安全意識(shí)和知識(shí),預(yù)防鐵路的安全事故的發(fā)生,就要抓好對(duì)高職院校運(yùn)輸交通專業(yè)學(xué)生的上崗前安全教育知識(shí)培訓(xùn),使他們提前學(xué)懂如何保證鐵路行車及人身安全。
1高職院校運(yùn)輸交通專業(yè)學(xué)生安全教育的現(xiàn)狀
鐵路高職院校運(yùn)輸交通專業(yè)學(xué)生畢業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)后,不能立即上崗,由企業(yè)安排段、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn),近一個(gè)月的時(shí)間后才能簽訂《師徒安全生產(chǎn)合同》,通過(guò)考試合格(滿分)后方準(zhǔn)上崗作業(yè),形成這種模式的主要有以下原因。
1.1重專業(yè)知識(shí)輕安全意識(shí)
我國(guó)高職類鐵路專業(yè)教學(xué)體系中,都是注重學(xué)生生產(chǎn)技能、設(shè)備原理、技術(shù)水平方面的培訓(xùn),例如鐵道自動(dòng)控制類學(xué)科中,有近20門(mén)課程涉及到的是專業(yè)技術(shù)知識(shí),除去基礎(chǔ)知識(shí)外,涉及針對(duì)鐵路安全方面的教學(xué)內(nèi)容幾乎沒(méi)有,其實(shí)這方面的教育和知識(shí)對(duì)于鐵路現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要。
1.2各個(gè)學(xué)科間不容易協(xié)同開(kāi)展
鐵路上由“機(jī)、車、工、電、輛”五大生產(chǎn)工種組成,在鐵路的高職院校中也基本按這些工種設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科專業(yè),這些專業(yè)中有些安全知識(shí)是相同的,但是由于性質(zhì)不同,對(duì)安全內(nèi)容的要求也有不同之處。鐵路企業(yè)內(nèi)部也沒(méi)有一個(gè)相互協(xié)調(diào)、規(guī)范統(tǒng)一的管理。所以,鐵路院校沒(méi)有針對(duì)通用知識(shí)安排的集中培訓(xùn),也沒(méi)有針對(duì)交通運(yùn)輸、鐵道信號(hào)、城軌自動(dòng)化、運(yùn)輸工程等不同工種的特殊要求進(jìn)行的專門(mén)教育。
1.3沒(méi)有開(kāi)展安全教育培訓(xùn)的能力
目前在各個(gè)高職學(xué)院一般還不具備獨(dú)自開(kāi)展安全教育的能力,(1)高校教師大都是從“院校到院?!钡墓ぷ鹘?jīng)歷,基本沒(méi)有鐵路現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識(shí)不到安全的重要性;(2)由于院校知識(shí)的局限性,加之沒(méi)有現(xiàn)成的教育體系,例如沒(méi)有成形的教材、沒(méi)有成熟的課表、沒(méi)有固定的時(shí)限;(3)大都數(shù)人們都認(rèn)為安全知識(shí)是隨著現(xiàn)場(chǎng)而變化的,知識(shí)點(diǎn)不好把控,有依賴現(xiàn)場(chǎng)的想法;(4)學(xué)生只是注重現(xiàn)實(shí)安全問(wèn)題,沒(méi)有嘗試“大安全”的想法。
2高職院校運(yùn)輸交通專業(yè)學(xué)生進(jìn)行安全教育的必要性
高職學(xué)院作為為鐵路輸送人才的地方,有責(zé)任為鐵路的安全負(fù)責(zé),也有義務(wù)培養(yǎng)學(xué)生真愛(ài)生命、保衛(wèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的正確認(rèn)識(shí),所以在校內(nèi)期間就應(yīng)該進(jìn)行鐵路安全知識(shí)教育。
2.1有利于鐵路的安全生產(chǎn)
鐵路安全涉及千家萬(wàn)戶,鐵路安全生產(chǎn)也是對(duì)社會(huì)或他人安全負(fù)責(zé)的一種體現(xiàn)形式。經(jīng)統(tǒng)計(jì),每年由于人員安全意識(shí)不強(qiáng)而發(fā)生的責(zé)任事故占事故總數(shù)的50﹪,比如1998年6月發(fā)生在德國(guó)的世界上最嚴(yán)重的高鐵事故,就是由于車輪制造廠家和檢修人員缺乏安全意識(shí),車上乘務(wù)人員缺乏應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題的果斷處理能力,這起事故使101人在3分鐘內(nèi)喪生,105人重傷。面對(duì)這些慘痛的教訓(xùn),要求鐵路人員在院校階段就樹(shù)立鐵路安全理念,同時(shí)院校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育。
2.2有利于減少新上崗人員的人身?yè)p害
在鐵路上,工作人員被列車傷害的事故時(shí)有發(fā)生,例如,2013年XX次列車撞死4名路內(nèi)職工,年齡均在30歲以下,其中2名是新畢業(yè)的大學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),在鐵路內(nèi)部職工的人身傷害事故中,“三新”人員占多數(shù),而且每年都有發(fā)生,原因就是這些人在校期間沒(méi)有受到正規(guī)的鐵路安全知識(shí)教育,剛剛?cè)肼凡荒軙r(shí)時(shí)把人身安全銘記于心,往往由于重勞輕安、疏于防范等原因給自身或他人造成不可彌補(bǔ)的傷害。因此在高職院校必要筑牢學(xué)生的安全生產(chǎn)理念,上崗后快速投入到鐵路安全生產(chǎn)中,使他們盡早在鐵路工作中發(fā)揮作用。
2.3有利于豐富校企合作的內(nèi)涵建設(shè)
在鐵路類高職類院校開(kāi)展鐵路安全普及教育不但減低了鐵路事故的影響,還有利于促進(jìn)“校企合作”項(xiàng)目的實(shí)施,使院校了解現(xiàn)場(chǎng),讓現(xiàn)場(chǎng)引領(lǐng)院校,在規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全教育、減少培訓(xùn)壓力的同時(shí),培養(yǎng)出有用、實(shí)用、可用的人才。同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范高校這方面的學(xué)科知識(shí)起到促進(jìn)作用。
3高職院校運(yùn)輸交通專業(yè)學(xué)生進(jìn)行安全教育的有效措施
綜合以上分析,結(jié)合鐵路現(xiàn)場(chǎng)的安全教育和生產(chǎn)管理實(shí)際需求,本著“提前教育、綜合培訓(xùn)、信息共享、現(xiàn)場(chǎng)鍛煉、重點(diǎn)突出”等安全教育主線,強(qiáng)調(diào)“安全責(zé)任重在落實(shí)”宗旨,提出如下建議措施。
3.1走出去
主要是讓教師和學(xué)生的視野走出去,通過(guò)與鐵路現(xiàn)場(chǎng)的溝通和安全知識(shí)學(xué)習(xí),了解鐵路安全知識(shí)的重要性,明確鐵路人員安全意識(shí)培養(yǎng)在學(xué)校的主體責(zé)任,用有效的教育方式,站在風(fēng)險(xiǎn)管理的高度去看待安全培訓(xùn),使學(xué)生在校期間就形成注重安全環(huán)節(jié)、通曉安全關(guān)鍵、規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的習(xí)慣。
3.2請(qǐng)進(jìn)來(lái)
要以“校企合作”為抓手,深入鐵路崗前安全培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng),將鐵路的現(xiàn)實(shí)安全重點(diǎn)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、將鐵路崗前安全培訓(xùn)的好做法請(qǐng)進(jìn)來(lái)、將有影響力的教師請(qǐng)進(jìn)來(lái)。通過(guò)定期開(kāi)展鐵路安全知識(shí)講座、專人跟蹤安全知識(shí)更新、建立時(shí)時(shí)了解安全信息平臺(tái)等方式,投入到高職類交通運(yùn)輸專業(yè)教育中去,讓學(xué)生在校時(shí)就樹(shù)立“安全第一”的思想。
3.3強(qiáng)自身
要利用院校教育集中的資源和優(yōu)勢(shì),規(guī)范鐵路“機(jī)、車、工、電、輛”五大專業(yè)的崗前安全教育知識(shí),讓通用安全知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、讓專業(yè)安全知識(shí)突出化、讓?shí)徢鞍踩嘤?xùn)提前化,最終達(dá)到統(tǒng)一培訓(xùn)、專業(yè)加強(qiáng)、貼近現(xiàn)場(chǎng)的要求。
4結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】煤礦鐵路;培訓(xùn)模式;探討
職工安全培訓(xùn)是煤礦鐵路安全管理工作的重要組成部分,職工規(guī)章制度掌握不清、技能水平不高、應(yīng)急處置方法不當(dāng),極易造成安全事故,如何進(jìn)行職工安全培訓(xùn),確保鐵路運(yùn)輸安全,已經(jīng)成為職工培訓(xùn)管理人員值得深思的重要課題。
一、常規(guī)培訓(xùn)模式面臨的困難
(1)職工參加培訓(xùn)缺乏主動(dòng)性,消極參與培訓(xùn)效果不良。
規(guī)章制度培訓(xùn)枯燥乏味,多數(shù)職工認(rèn)為工作會(huì)干就行了,沒(méi)有必要花費(fèi)大量時(shí)間參加培訓(xùn),而且培訓(xùn)與職工薪酬掛鉤比例小甚至不掛鉤,造成職工參與培訓(xùn)沒(méi)有積極性,消極應(yīng)付培訓(xùn)。(2)職工分布比較分散,集中培訓(xùn)難度大。鐵路運(yùn)輸企業(yè)各崗位呈線性分布,崗位之間距離達(dá)數(shù)十公里,偏遠(yuǎn)站點(diǎn)甚至超過(guò)百公里,每個(gè)月都將全線職工集中在一起進(jìn)行課堂培訓(xùn),成本高、難度大。(3)職工沒(méi)有時(shí)間參加培訓(xùn)。行車崗位人員緊張,且都是三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)工作制,職工下班后需要休息,班前需要休息,占用休息時(shí)間參加培訓(xùn),職工休息無(wú)法保證,給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
二、職工安全培訓(xùn)模式探索
(一)“六個(gè)一”培訓(xùn)模式
“六個(gè)一”培訓(xùn)即每日一題、每班一講、每月一考、每季一班、半年一比、一年一評(píng),這樣充分利用班前會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí),然后定期進(jìn)行短時(shí)間重點(diǎn)知識(shí)培訓(xùn)。(1)每日一題:各單位制定每日一題學(xué)習(xí)計(jì)劃,讓職工利用班前會(huì)時(shí)間每天學(xué)習(xí)一道題,內(nèi)容包括應(yīng)知應(yīng)會(huì)、規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全措施等,學(xué)習(xí)完畢提問(wèn)前一天學(xué)習(xí)的內(nèi)容,讓職工做到少學(xué)勤學(xué)。(2)每班一講:堅(jiān)持“干啥講啥”的原則,在班前會(huì)上,值(帶)班領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)針對(duì)本班作業(yè)內(nèi)容,作業(yè)流程、安全重點(diǎn)、相關(guān)事故案例進(jìn)行講述,或進(jìn)行班前安全預(yù)想,讓職工在互動(dòng)中學(xué)習(xí)。(3)每月一考:每個(gè)月針對(duì)當(dāng)月每日一題、每班一講的內(nèi)容,利用半小時(shí)時(shí)間進(jìn)行計(jì)算機(jī)考試,溫故知新。(4)每季一班:針對(duì)職工作業(yè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)、個(gè)別技能較差的員工,每季度有針對(duì)性的組織2小時(shí)的短期培訓(xùn)班,大量的規(guī)章制度、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等常規(guī)知識(shí)通過(guò)班前會(huì)學(xué)習(xí)和自學(xué)完成,重點(diǎn)、難點(diǎn)集中培訓(xùn),這樣占用職工休息時(shí)間短、培訓(xùn)有針對(duì)性,效果較好。(5)半年一比:每半年組織員工進(jìn)行一次技術(shù)比武,通過(guò)比武檢驗(yàn)安全技能培訓(xùn)效果,從中找出培訓(xùn)短板,便于以后培訓(xùn)工作改進(jìn)。(6)一年一評(píng):根據(jù)本年度兩次技術(shù)比武成績(jī),評(píng)比出各工種的年度崗位技術(shù)能手進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),選樹(shù)典型,激勵(lì)廣大職工參與培訓(xùn)的積極性。
(二)以賽促學(xué)培訓(xùn)模式
常規(guī)課堂式技能培訓(xùn),職工感覺(jué)枯燥乏味,培訓(xùn)效果也不能到達(dá)預(yù)期目標(biāo)。如果把培訓(xùn)班變成知識(shí)搶答賽會(huì)場(chǎng),將需要培訓(xùn)的知識(shí)點(diǎn)變成競(jìng)賽的搶答題、必答題、風(fēng)險(xiǎn)題和觀眾搶答題,職工為了不再競(jìng)賽會(huì)場(chǎng)丟面子,勢(shì)必會(huì)積極學(xué)習(xí)、充分準(zhǔn)備,如果個(gè)別題競(jìng)賽選手答不上來(lái),在主持人公布答案后,職工對(duì)該知識(shí)點(diǎn)也會(huì)理解透徹、記憶深刻,培訓(xùn)效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于常規(guī)的課堂培訓(xùn)。
(三)應(yīng)急演練式培訓(xùn)
通過(guò)上崗考試的職工一般對(duì)本崗位的常規(guī)知識(shí)都掌握較好,但由于工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,對(duì)非正常情況下的作業(yè)技能一知半解,甚至遇到非正常情況時(shí)手足無(wú)措,這也是事故多發(fā)易發(fā)期。如何培養(yǎng)職工應(yīng)急處置能力,僅僅通過(guò)課堂培訓(xùn)是不夠的,需要經(jīng)常模擬非正常情況作業(yè)的情景,組織職工進(jìn)行應(yīng)急演練,使職工達(dá)到遇事不慌、臨危不亂。
三、礦區(qū)鐵路安全培訓(xùn)模式優(yōu)化選擇
一、煙花爆竹安全培訓(xùn)存在的問(wèn)題
(一)對(duì)培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不足。一些地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煙花爆竹安全培訓(xùn)工作不夠重視,沒(méi)有將安全培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)硬措施加以落實(shí)。如一些地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)在審查、批準(zhǔn)企業(yè)從業(yè)資格時(shí),忽視對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)證的審查,存在企業(yè)人員未按規(guī)定培訓(xùn)就發(fā)證等問(wèn)題;一些企業(yè)為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益,無(wú)視有關(guān)安全培訓(xùn)法規(guī)的規(guī)定,非法用工問(wèn)題突出;有的生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定分散到戶生產(chǎn),不安排生產(chǎn)人員培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。當(dāng)前,煙花爆竹的安全培訓(xùn)缺乏針對(duì)性主要表現(xiàn)以下幾方面:一是培訓(xùn)以安全管理為主,缺乏分類型、分崗位、多層次的培訓(xùn),特別是對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作人員的培訓(xùn)不到位,有的只是簡(jiǎn)單的介紹生產(chǎn)技術(shù)。有的企業(yè)甚至沒(méi)有安排培訓(xùn);二是培訓(xùn)以課堂教學(xué)、理論灌輸為主,缺乏靈活性和多樣性,對(duì)特定崗位進(jìn)行的崗位培訓(xùn)內(nèi)容缺少專業(yè)性,針對(duì)性差。有些甚至僅以國(guó)家安全管理的政策規(guī)定代替培訓(xùn)內(nèi)容;三是培訓(xùn)中理論與實(shí)際相脫節(jié)的問(wèn)題普遍存在,課程缺少操作技能的現(xiàn)場(chǎng)演示和學(xué)員演練。案例剖析和師生互動(dòng)教學(xué)不足:四是缺乏煙花爆竹安全培訓(xùn)專業(yè)教材和師資力量,培訓(xùn)方法單一,培訓(xùn)質(zhì)量差。
(三)安全培訓(xùn)覆蓋面不夠。由于煙花爆竹生產(chǎn)以地方小企業(yè)為主,消費(fèi)群體分散在各城市鄉(xiāng)村,具有產(chǎn)銷分散性的特點(diǎn),特別是在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。小作坊、個(gè)體運(yùn)銷戶大量存在。普及安全培訓(xùn)難度較大。特別是設(shè)在農(nóng)村的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以使用農(nóng)民工為主,由于監(jiān)管不到位,其安全培訓(xùn)嚴(yán)重缺失。
(四)培訓(xùn)過(guò)程不夠規(guī)范。一是有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身?xiàng)l件不完善,在硬件設(shè)施、師資隊(duì)伍、教材內(nèi)容等方面沒(méi)有達(dá)到培訓(xùn)煙花爆竹的特殊要求;二是培訓(xùn)時(shí)間達(dá)不到規(guī)定課時(shí),有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了減少費(fèi)用支出,壓減培訓(xùn)時(shí)間、改變培訓(xùn)計(jì)劃;三是煙花爆竹培訓(xùn)大綱剛頒布不久,全國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的培訓(xùn)教材,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能根據(jù)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)文件和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)書(shū)籍編印教材。存在不全面、不系統(tǒng)、不深入、不規(guī)范的問(wèn)題;四是組織不到位,存在應(yīng)訓(xùn)人員報(bào)名后不參加學(xué)習(xí)或找人代訓(xùn)、考試弄虛作假等現(xiàn)象。
二、有效開(kāi)展煙花爆竹安全培訓(xùn)的措施
(一)完善并落實(shí)安全培訓(xùn)制度。安全監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,制訂煙花爆竹安全培訓(xùn)制度,明確煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)范圍和持證上崗等要求。主管部門(mén)和企業(yè)登記注冊(cè)機(jī)關(guān)要在審批和企業(yè)注冊(cè)登記時(shí),嚴(yán)格查驗(yàn)企業(yè)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)證,并在日常檢查和年審時(shí),應(yīng)重點(diǎn)審查。有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格審查煙花爆竹企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì),對(duì)條件不符合或違反規(guī)定的從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的予以嚴(yán)厲查處,對(duì)不符合資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以堅(jiān)決取締。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立嚴(yán)格的培訓(xùn)管理制度,決不允許降低標(biāo)準(zhǔn)、降低質(zhì)量、濫發(fā)證件,同時(shí),積極配合政府部門(mén)做好煙花爆竹企業(yè)和應(yīng)訓(xùn)人員的摸底調(diào)查,及時(shí)將培訓(xùn)通知發(fā)送到相關(guān)企業(yè)。煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要制訂包括安全培訓(xùn)制度在內(nèi)的企業(yè)安全管理制度,明確應(yīng)訓(xùn)崗位。及時(shí)按規(guī)定安排應(yīng)訓(xùn)人員參訓(xùn)。并對(duì)安全培訓(xùn)資格證進(jìn)行統(tǒng)一管理。崗位人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)將新上崗人員送訓(xùn),同時(shí)。建立企業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制,在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展分層次教育培訓(xùn)。
(二)提高煙花爆竹培訓(xùn)的針對(duì)性
一要細(xì)分培訓(xùn)對(duì)象。煙花爆竹企業(yè)按企業(yè)性質(zhì)可分為:生產(chǎn)性、倉(cāng)儲(chǔ)性、運(yùn)輸性、經(jīng)營(yíng)性企業(yè);企業(yè)人員按工作崗位可分為:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和操作人員;按工作經(jīng)驗(yàn)可分為:新進(jìn)員工、轉(zhuǎn)崗員工和老員工;。細(xì)分企業(yè)安全培訓(xùn)對(duì)象,有利于選擇與之相適應(yīng)的教材、師資和培訓(xùn)方式,有利于根據(jù)企業(yè)的實(shí)際和職工的工作崗位有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)工作,做到有的放矢。有利于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理安排培訓(xùn)計(jì)劃。按對(duì)象開(kāi)辦不同類型的培訓(xùn)班,提高培訓(xùn)效果。
二要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。由于在安全管理中。對(duì)各類企業(yè)的不同崗位人員的安全知識(shí)和實(shí)際操作技能的要求不盡相同,因此,培訓(xùn)內(nèi)容要因崗設(shè)置,除設(shè)置安全生產(chǎn)基礎(chǔ)課程外,還應(yīng)設(shè)置專業(yè)課程?;A(chǔ)課程為安全培訓(xùn)的公共課程,主要包括:安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和規(guī)范性文件;煙花爆竹的基本知識(shí)、理化特性及其安全保護(hù)措施:煙花爆竹技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)課程主要根據(jù)上述企業(yè)性質(zhì)和從業(yè)人員的崗位特點(diǎn)編制。針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象設(shè)置專業(yè)課程,可按生產(chǎn)性、倉(cāng)儲(chǔ)性、運(yùn)輸性、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的管理和操作人員分別編排;對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要注重安全管理方法、安全管理制度和安全管理措施等培訓(xùn)內(nèi)容;對(duì)技術(shù)骨干和關(guān)鍵崗位人員要注重安全技術(shù)規(guī)程、崗位安全技能和防范措施等培訓(xùn)內(nèi)容;對(duì)一般操作人員要注重安全生產(chǎn)操作規(guī)程、崗位技術(shù)規(guī)范和勞動(dòng)紀(jì)律等內(nèi)容。同時(shí)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展和人員變動(dòng)等情況,設(shè)立再培訓(xùn)課程,再培訓(xùn)課程可有所簡(jiǎn)化,以解決企業(yè)在發(fā)展變化中相關(guān)人員得到有效再培訓(xùn)、再教育。
三要采取多樣化的培訓(xùn)方式。培訓(xùn)方式的選擇要注重實(shí)效,改變傳統(tǒng)的老師教、學(xué)生學(xué)的教育模式。增加師生互動(dòng)和案例分析等;要克服安全培訓(xùn)理論與實(shí)踐脫節(jié)的弊端,積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和影像資料播放教學(xué),增加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練等內(nèi)容,提高實(shí)際運(yùn)用能力;要進(jìn)行多形式、多層次的培訓(xùn),使企業(yè)員工普遍受到教育。具體方式應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的具體情況選擇確定:
(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn),以封閉式集中教學(xué)為主。因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員既是企業(yè)安全的主要責(zé)任人。又是本企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)教育的師資力量。因此,培訓(xùn)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到人人過(guò)關(guān),除規(guī)定的考核內(nèi)容外,每位參訓(xùn)人員應(yīng)提交一份“所在企業(yè)安全問(wèn)題剖析及整改措施”材料(同一企業(yè)的學(xué)員提交材料的內(nèi)容可相同)。培訓(xùn)班應(yīng)安排專家對(duì)學(xué)員提交的材料進(jìn)行課堂公開(kāi)評(píng)議、師生共研。經(jīng)研究修改后的材料,由任課老師和學(xué)員簽字后,歸入學(xué)員檔案。
(2)對(duì)操作人員的培訓(xùn),以開(kāi)放式教學(xué)為主。鼓勵(lì)把課堂設(shè)在現(xiàn)場(chǎng),教學(xué)中應(yīng)注意詳簡(jiǎn)有致,政策法規(guī)的內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要,工藝技術(shù)、操作安全和事故處理等內(nèi)容要詳盡并有針對(duì)性。同時(shí),安排開(kāi)展學(xué)員間交流和互幫互學(xué),每位學(xué)員應(yīng)提交一份簡(jiǎn)明的“崗位安全的操作要求”,并帶回工作單位張貼在崗位顯眼處。
(3)對(duì)小型企業(yè)和農(nóng)村企業(yè),要采取分散教學(xué)的辦法。把培訓(xùn)班辦到基層、辦到農(nóng)村。為企業(yè)提供方便。
客流平緩春運(yùn)被拉長(zhǎng)
新國(guó)線運(yùn)輸集團(tuán)北京京漢運(yùn)輸有限公司和北京祥龍省際客運(yùn)股份有限公司的辦公區(qū)位于六里橋汽車站候車廳東側(cè)的辦公大樓,2月7日下午,筆者應(yīng)約前往。正值正月十六,元宵節(jié)剛剛過(guò)完,正處于學(xué)生返校流和農(nóng)民工返程流疊加的春運(yùn)高峰時(shí)段,但是筆者在六里橋客運(yùn)站候車大廳外發(fā)現(xiàn)人流遠(yuǎn)不及春節(jié)前返程的時(shí)候多,候車大廳中的旅客也沒(méi)有往年媒體照片上所渲染的那般擁擠,乘客秩序井然。
筆者來(lái)到位于辦公大樓5層的新國(guó)線辦公區(qū),楊春志副總正忙著,他先安排安技部和運(yùn)營(yíng)部的經(jīng)理與筆者交流相關(guān)的春運(yùn)情況。
安技部和運(yùn)營(yíng)部是客運(yùn)公司的核心部門(mén),該公司車輛和司機(jī)的安全管理以及運(yùn)營(yíng)組織全部由這兩個(gè)部門(mén)主抓。運(yùn)營(yíng)部的陳經(jīng)理認(rèn)為,2012年春運(yùn)與往年相比,客流量雖然有明顯增加,但是客流高峰不集中,“乘客出行的觀念也在變化,有的乘客認(rèn)為嗎非得趕到年三十才走?也許臘月二十就回家過(guò)年去了,因此北京的11個(gè)汽車站普遍感覺(jué)客源不集中,沒(méi)有太大的高峰期。”陳經(jīng)理說(shuō)。
楊春志在后來(lái)與筆者的交談中也持這個(gè)觀點(diǎn),他認(rèn)為有的(公司)考慮到員工的買票難問(wèn)題,就提前放假了,因此從總的趨勢(shì)看,年內(nèi)返鄉(xiāng)的人流就整體提前了,春運(yùn)的戰(zhàn)線也因此拉長(zhǎng)了。
車票提前預(yù)售效果好
關(guān)于如何幫助乘客解決買票難的問(wèn)題,安技部徐經(jīng)理介紹說(shuō),新國(guó)線北京京漢公司和祥龍省際公司也開(kāi)通了乘客的網(wǎng)上訂票業(yè)務(wù),也可以電話訂票,乘客也可以選擇到位于繁華地段的代售點(diǎn)買汽車票,“買汽車票就跟買火車票一樣方便!”據(jù)徐經(jīng)理介紹,2012年春運(yùn)期間,北京市的11個(gè)汽車站都采取了上述做法,提前10天至30天面向廣大旅客預(yù)售汽車票,比如四惠汽車站最長(zhǎng)提前30天開(kāi)始預(yù)售汽車票,趙公口和六里橋也提前10天開(kāi)始售票。
新國(guó)線北京京漢公司和祥龍省際公司的長(zhǎng)途客車在北京市進(jìn)出的汽車站有8個(gè),兩個(gè)公司也都積極配合客運(yùn)站做好車票預(yù)售、加班車申請(qǐng)和調(diào)度等工作。
“想要乘坐汽車出行的旅客,基本上都能提前買到車票?!毙旖?jīng)理強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
通過(guò)電話訂票和網(wǎng)上訂票,或者到代售點(diǎn)買票,一般都能提前10天或一個(gè)月買票,票拿在手里,回家的人心里就踏實(shí),而車站也再?zèng)]看到排隊(duì)長(zhǎng)龍了?;貞浨皫啄甏哼\(yùn)乘客購(gòu)票難的情景,兩位經(jīng)理都很感慨。
監(jiān)管到位力保不出問(wèn)題
為了確保乘客有秩序、安全、及時(shí)的回家,新國(guó)線北京京漢公司和祥龍省際公司采取特別措施,將“車、人和天氣”作為工作重點(diǎn),嚴(yán)密監(jiān)管。
新國(guó)線北京京漢公司副總楊春志認(rèn)為:只要抓好了車、人、天氣這三個(gè)關(guān)鍵要素,運(yùn)營(yíng)安全就有了保證,“這是我們從事多年客運(yùn)工作總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)”楊春志強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
兩個(gè)公司早在2011年12月初就召開(kāi)了春運(yùn)動(dòng)員會(huì),激揚(yáng)廣大員工的士氣,面向員工以及司乘人員宣貫行業(yè)管理部門(mén)和公司關(guān)于春運(yùn)的政策法規(guī)、規(guī)定和通知等,并對(duì)安技部、運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部和辦公室等部門(mén)在春運(yùn)工作中的分工、協(xié)調(diào)配合進(jìn)行了明確的部署。
2012年春運(yùn),兩個(gè)公司共投入班線車212輛,包車12輛。自1月8日春運(yùn)開(kāi)始至記者發(fā)稿時(shí),未發(fā)生1例有效投訴,更未發(fā)生1起事故。
嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān)
為切實(shí)保證運(yùn)營(yíng)車輛在春運(yùn)這個(gè)“特殊時(shí)期”技術(shù)狀況完好,新國(guó)線北京京漢公司和祥龍省際公司組織專門(mén)技術(shù)力量,在2012年1月1日前就完成了所有運(yùn)營(yíng)車輛共224輛客車的二級(jí)維護(hù)、等級(jí)鑒定和車輛年檢。同時(shí),組織專人對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了一次專項(xiàng)排查:發(fā)動(dòng)機(jī)有無(wú)漏油、漏電現(xiàn)象;車輛螺栓是否齊全、有無(wú)松動(dòng);輪胎的花紋、氣壓是否符合標(biāo)準(zhǔn);車輛各電器工作情況是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常;安全門(mén)窗開(kāi)關(guān)是否靈活;滅火器是否合格、安全錘有無(wú)配備等。這些工作的到位能確保車輛技術(shù)狀況、車載安全服務(wù)設(shè)施設(shè)備完好。
“我們安排專人對(duì)照表格逐車逐項(xiàng)地排查,要求檢查人、被檢查人親自簽字確認(rèn)?!边\(yùn)營(yíng)部陳經(jīng)理邊介紹邊拿出幾份表格給筆者看。這是一份《安全綜合檢查登記表》,分“檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果”三列,檢查內(nèi)容下分“駕駛員、車輛資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、車輛安全設(shè)施、車輛衛(wèi)生”等5大類,每大類下逐項(xiàng)列明小類。檢查合格后,檢查人在檢查結(jié)果列下注明情況,被檢查人和檢查人雙方簽字確認(rèn),并簽寫(xiě)檢查日期。
“這些檢查項(xiàng)目都是我們?cè)陂L(zhǎng)期的工作實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的,都是車輛運(yùn)營(yíng)、駕駛員管理中容易出現(xiàn)問(wèn)題、引發(fā)事故的地方?!标惤?jīng)理強(qiáng)調(diào)說(shuō),凡是檢查不合格的,立即聯(lián)系廠家進(jìn)行維修維護(hù)。維修后再次進(jìn)行檢驗(yàn),不合格絕對(duì)不允許參加春運(yùn)。同時(shí),針對(duì)春運(yùn)期間可能發(fā)生的惡劣天氣,兩個(gè)公司還要求在山區(qū)運(yùn)營(yíng)的車輛必須配備防滑鏈、沙袋、鍬鏟、掩木等,力爭(zhēng)消除一切可能發(fā)生的安全隱患。
強(qiáng)化駕駛員安全培訓(xùn)
兩個(gè)公司十分注重把春運(yùn)安全落實(shí)到日常工作中?!皩?shí)際上不只是春運(yùn)期間,在平時(shí)我們就十分重視對(duì)駕駛員的安全培訓(xùn)教育”,安技部徐經(jīng)理介紹說(shuō),公司堅(jiān)持每月一次召集全體駕駛員參加安全培訓(xùn),要求駕駛員“把別人的事故,當(dāng)成自己的事故”,為駕駛員講解近期在全國(guó)各地發(fā)生的典型事故案例,挖掘事故誘因,言傳身教地宣傳可能采取的應(yīng)急措施,讓大家明白怎樣做才能避免事故的發(fā)生,怎樣做才能把事故損失降到最低。
[關(guān)鍵詞]機(jī)電運(yùn)輸 運(yùn)輸隱患 防治措施
中圖分類號(hào):TD324+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:TD 文章編號(hào):1009914X(2013)34037801
一、煤礦機(jī)電運(yùn)輸事故原因與控制事故對(duì)策
(一)煤礦機(jī)電運(yùn)輸事故的原因剖析
安全基礎(chǔ)工作薄弱,安全可靠性差:一是安全投入不足,考核不嚴(yán),機(jī)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化工作難以到位;二是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)不夠,特別是用人體制的進(jìn)一步改革并崗之后,職工都在滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷狀態(tài)下工作,有的崗位還打破了8小時(shí)工作制做連班,要抽出人員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)的確很難。因業(yè)務(wù)培訓(xùn)難以組織或組織成效不大,從而使工人不能得到很好的培訓(xùn),技術(shù)素質(zhì)得不到提高。
安全制度不嚴(yán),遺留安全隱患:一是崗責(zé)任制不健全,對(duì)某些工作相互扯皮,隱患得不到及時(shí)整改落實(shí);二是安全制度執(zhí)行不嚴(yán),對(duì)安全考核不夠嚴(yán)厲,安全獎(jiǎng)懲不及時(shí)兌現(xiàn),影響了管理人員的積極性。
指令性的臨時(shí)工頂替:由于待崗人員頂替時(shí)間短,對(duì)頂替工種操作熟練程度差,缺乏頂崗前的安全培訓(xùn),產(chǎn)生違章指揮和盲目操作雙重不安全因素。
特種作業(yè)人員安全意識(shí)淡?。禾胤N作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,麻痹大意,沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)。違反了“三大規(guī)程”及有關(guān)安全規(guī)定,違規(guī)指揮、違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生。
(二)控制煤礦機(jī)電運(yùn)輸事故對(duì)策
加強(qiáng)特殊工種的用工制度管理。煤礦機(jī)運(yùn)工種的技術(shù)性較強(qiáng),其各崗位工種都不能以照顧的身份出現(xiàn),要由思想端正、技術(shù)全面的工人來(lái)?yè)?dān)任。同時(shí)加強(qiáng)臨時(shí)用工的安全管理,盡量少用或不用臨時(shí)工。除特殊情況外,特殊工種人員不能隨意調(diào)換,要嚴(yán)格考核發(fā)證,持證上崗。
加強(qiáng)安全工作力度,向管理要安全。實(shí)踐證明,要抓好安全工作,離不開(kāi)有效的監(jiān)督,失去了監(jiān)督作用,必然助長(zhǎng)麻痹僥幸、違章蠻干的現(xiàn)象。監(jiān)督不到位或流于形式,是導(dǎo)致安全事故的重要原因。因此,必須強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)人員的作用;同時(shí),必須堅(jiān)持行之有效的安全管理制度,特別是要建立和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和工人的崗位責(zé)任制,明確每個(gè)人的安全職責(zé)。另外,采取安全資金激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,從而促進(jìn)各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)。
加強(qiáng)職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。減人提效后,以崗定人,管理層和工人崗位限額,原有的培訓(xùn)組織形式已不適應(yīng),需根據(jù)新的形式采取新的對(duì)策:1建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,如現(xiàn)在運(yùn)輸隊(duì)對(duì)技術(shù)工種和管理人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)所有職工都采用崗位技能工資,劃分工資等級(jí),引導(dǎo)和迫使職工自發(fā)學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識(shí);2每隔一定時(shí)期組織職工進(jìn)行技術(shù)比武,對(duì)優(yōu)勝者給予重獎(jiǎng),以調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性,促使他們?cè)趰徫簧习礃?biāo)準(zhǔn)及規(guī)程進(jìn)行作業(yè),目前我們已經(jīng)實(shí)行對(duì)掘進(jìn)工崗位津貼補(bǔ)助和班長(zhǎng)津貼補(bǔ)助;3采用培訓(xùn)方式,即業(yè)余培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,以重點(diǎn)培訓(xùn)為主,內(nèi)培與外培相結(jié)合,以內(nèi)培為主;對(duì)新工人、新崗位、新技術(shù)要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),以全面提高職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的,為搞好安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的“以人為本”的基礎(chǔ)。
二、煤礦機(jī)電運(yùn)輸隱患及處理措施
(一)煤礦機(jī)電運(yùn)輸隱患
1、特種作業(yè)人員的素質(zhì)不高,對(duì)特種作業(yè)技術(shù)掌握不嫻熟,對(duì)安全操作知識(shí)熟悉程度不夠,是造成事故的重要原因。代崗人員缺乏頂崗前的安全因素。對(duì)頂替工種操作思路程度差,產(chǎn)生違章指揮和盲目操作雙重不安全因素。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)換特種作業(yè)人員的崗位,一些人員不鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),違章違紀(jì)現(xiàn)象比較突出。這些現(xiàn)象都給煤礦機(jī)電運(yùn)輸帶來(lái)安全隱患。
2、管理中存在問(wèn)題和漏洞。工作人員安全意識(shí)淡薄,麻痹大意,沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,違法有關(guān)安全規(guī)定,違章違規(guī)的指揮和操作時(shí)有發(fā)生。設(shè)備本身存在安全隱患。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度,私自降低標(biāo)準(zhǔn)要求,沒(méi)有全面檢查設(shè)備的各項(xiàng)性能,井下空氣中含有瓦斯和煤塵,遇電弧、火花或局部高溫會(huì)發(fā)生爆炸。井下濕度較大,設(shè)備容易腐蝕老化。巷道內(nèi)空間狹窄,安裝、維護(hù)、檢修設(shè)備是容易觸電。電氣設(shè)備負(fù)荷變化大,常產(chǎn)生過(guò)負(fù)荷及短路故障。運(yùn)輸設(shè)備經(jīng)常移動(dòng),安裝質(zhì)量不能保證。運(yùn)輸系統(tǒng)就是復(fù)雜,涉及面廣,管理難度大,威脅安全的程度大。安全培訓(xùn)工作效果不好,落實(shí)不到位。培訓(xùn)教師只有理論知識(shí),經(jīng)驗(yàn)不足,教條主義。培訓(xùn)時(shí)只講技術(shù)法規(guī),對(duì)具體操作技能講解過(guò)少。職工的脫產(chǎn)培訓(xùn)困難,從而使職工不能得到很好的安全技術(shù)培訓(xùn),技術(shù)素質(zhì)得不到提高。
(二)煤礦機(jī)電運(yùn)輸事故的防治措施
1、努力加強(qiáng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入,能得到十幾倍甚至幾十倍的效益產(chǎn)出,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。要把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)?;墓ぷ鱽?lái)抓,要由靜態(tài)達(dá)標(biāo)走向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變,由重結(jié)果向重過(guò)程轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程達(dá)標(biāo)。礦井必須制定切實(shí)可行的設(shè)備管理制度、防爆設(shè)備入井經(jīng)驗(yàn)制度、設(shè)備包機(jī)制度、設(shè)備定期檢查制度、各種安全裝置定期試驗(yàn)制度和停電檢修掛牌制度。建立設(shè)備、電纜、休息、小型電器的臺(tái)賬管理,妥善保管大型設(shè)備的技術(shù)性能檔案。
3、加強(qiáng)特殊工種的用工制度管理煤礦機(jī)運(yùn)工種的技術(shù)性較強(qiáng),其各崗位工種都不能以照顧的身份出現(xiàn),要由思想端正、技術(shù)全面的工人來(lái)?yè)?dān)任。同時(shí)加強(qiáng)臨時(shí)用工的安全管理,盡量少用或不用臨時(shí)工。出特殊情況外,特殊工種人員不能隨意調(diào)換,要嚴(yán)格考核發(fā)證,持證上崗。
4、加強(qiáng)思想教育工作通過(guò)各種途徑加強(qiáng)引導(dǎo)教育職工,明確事故的危害性,消除安全僥幸心理,增強(qiáng)安全意識(shí)。運(yùn)用典型的事故案例對(duì)職工進(jìn)行思想教育。一是建立典型事故案例教育展室,定期對(duì)職工進(jìn)行開(kāi)放,用生動(dòng)的案例形象教育職工。二是用典型說(shuō)教的方式,教育職工認(rèn)清“三違”的危害,強(qiáng)化職工安全防范意識(shí)。三是定期請(qǐng)典型事故的家屬做報(bào)告,以引期職工思想上的共鳴。另外,特別要注意了解掌握職工的思想和生理狀態(tài),因地制宜,因人而異,加以監(jiān)護(hù),防止因不安全心理因素造成的突然事故發(fā)生。
5、加強(qiáng)職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作減人提效后,以崗定人,管理層和工人崗位限額,原有的培訓(xùn)組織形式已不適應(yīng),需根據(jù)新的形式采取新的對(duì)策:一是建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,如對(duì)技術(shù)工和管理人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)所有職工都采用崗位技能工資,劃分工資等級(jí),引導(dǎo)和迫使職工自發(fā)學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識(shí);二是每隔一定時(shí)期組織職工進(jìn)行技術(shù)比武,對(duì)優(yōu)生者給予重獎(jiǎng),以調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性,促使他們?cè)趰徫簧习礃?biāo)準(zhǔn)及規(guī)程進(jìn)行作業(yè);三是采用“三結(jié)合”的培訓(xùn)方式,即業(yè)余培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,以重點(diǎn)培訓(xùn)為主,內(nèi)培與外培相結(jié)合,一內(nèi)培為主:對(duì)新工人、新崗位、新技術(shù)要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),以全面提高職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的,為搞好安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的“以人為本”的基礎(chǔ)。
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