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2011年,××村黨總支在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指引,緊扣年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及不同階段的中心工作,克服全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩的不利影響,同心同德,真抓實(shí)干,促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
一、黨的基層組織不斷鞏固
村黨總支深刻認(rèn)識(shí)到,要把××村委會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn),富民強(qiáng)村,就必須把黨總支建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更具凝聚力和戰(zhàn)斗力。一年來,黨總支始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和為群眾辦實(shí)事作為黨建工作的最終目標(biāo),牢固樹立黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想,確立發(fā)展才是硬道理的觀念和信心。一是抓好陣地建設(shè)。今年,××村委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格建設(shè)好黨員服務(wù)中心,做到硬件規(guī)范、制度健全、功能全面,充分發(fā)揮了服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的重要作用,使之成為凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)的有效載體,并已順利通過市委組織部驗(yàn)收。二是抓好學(xué)習(xí)、活動(dòng)制度建設(shè)。組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告精神,通過黨員干部帶頭學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、分組討論學(xué)習(xí)以及撰寫學(xué)習(xí)心得等多種形式,深刻領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告提出的新任務(wù)、新目標(biāo)、新使命,用全新的理論武裝黨員同志,不斷提升理論水平,提高自身素質(zhì)和工作能力。
二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)
2011年的經(jīng)濟(jì)總體局勢(shì)較為波折,先后經(jīng)歷了上半年的通脹壓力和下半年的全球化金融危機(jī),村黨總支以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)企業(yè)、發(fā)展三產(chǎn),提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量,努力盤活存量資產(chǎn),使全村經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。服務(wù)農(nóng)民,農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)中有升。我們?cè)谏霞?jí)農(nóng)口部門的領(lǐng)導(dǎo)下,利用廣播、黑板報(bào)等宣傳工具,號(hào)召農(nóng)民正確及時(shí)用藥,克服重重困難,確保了農(nóng)作物的豐產(chǎn)豐收。同時(shí)還引導(dǎo)農(nóng)民多種經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,多種上市早,收益高的產(chǎn)品。并積極引進(jìn)新品種、新農(nóng)藝。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,增加了農(nóng)民的收入。
三、行政工作、社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)
在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),村黨總支努力為村民辦實(shí)事、辦好事,全村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有序跟進(jìn)。
1、衛(wèi)生保潔和綠化工作。為改善我村的衛(wèi)生狀況,美化村民人居環(huán)境,今年,我村除了做好常規(guī)保潔衛(wèi)生工作以外,還完成了對(duì)各自然村碎石路維修等,使村民的居住環(huán)境得到改善,并通過了上級(jí)部門的合格驗(yàn)收。
2、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)89%,合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%,城保覆蓋率逐年穩(wěn)步擴(kuò)大。
一、基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.02萬人,下轄11個(gè)村、2個(gè)居委會(huì),共有81個(gè)小組。自從2009年啟動(dòng)垃圾集中處理以來,我鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)一步重視,目前,鎮(zhèn)村組配備專兼職保潔人員99人,配備了必要的保潔車、垃圾池(屋、桶)。2009年,鎮(zhèn)里投資40多萬元新建了垃圾中轉(zhuǎn)站,配備了專職管理人員。
二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理開展情況
1、重抓集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
(一)抓認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)集鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生高度重視,提出在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要通過改善居住環(huán)境,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)里于2009年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集處理工作的意見》,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的責(zé)任主體,以前由鎮(zhèn)村建站負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理,去年把集鎮(zhèn)管理辦公室劃歸到居委會(huì),由居委會(huì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理和保潔,今年,我鎮(zhèn)加大改革力度,將管理和保潔承包給個(gè)人,由居委會(huì)定期進(jìn)行檢查,實(shí)行嚴(yán)格的考核,此措施實(shí)施以來,集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和管理變化喜人。今年,我鎮(zhèn)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的文件,要求各村積極創(chuàng)建優(yōu)美村莊。
(二)抓宣傳,營造氛圍濃厚。今年以來,鎮(zhèn)政府已投資5萬多元加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治的宣傳,先后印發(fā)了《致集鎮(zhèn)居民的一封信》3000多份,制作了“三清工程”布幅標(biāo)語40多條。對(duì)沿河路段的80多戶居民,每戶寫下承諾書,不將垃圾和污水倒入河中,集鎮(zhèn)的河道明顯干凈多了。對(duì)農(nóng)村,通過宣傳車進(jìn)行集中宣傳,宣傳生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建,提高村民的衛(wèi)生習(xí)慣。截止目前,各村已懸掛橫幅26條,書寫永久性標(biāo)語150條。
(三)抓重點(diǎn),開展綜合整治。重點(diǎn)實(shí)施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮(zhèn)相關(guān)路段空地植草綠化,今年以來集鎮(zhèn)已投入近100萬元用于綠化和游園建設(shè),新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮(zhèn)已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座,并已投入運(yùn)行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網(wǎng),達(dá)到路面排水暢通。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一座,實(shí)行組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)集中、縣處理的垃圾處理模式,新添置移動(dòng)垃圾箱、固定垃圾池(箱)480個(gè),改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建工程,我鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)態(tài)排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。三是美化工程。投入200多萬元,對(duì)集鎮(zhèn)主要路道進(jìn)行美化亮化,兩個(gè)集鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了墻體白色化。四是通達(dá)工程。加大道路硬化建設(shè),經(jīng)過多年的投入,目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村四級(jí)道路75公里,實(shí)現(xiàn)了村組通公路,交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用,責(zé)任到戶,干部深入田頭地塊,以“不點(diǎn)一把火,不冒一處煙”的要求落實(shí)禁燒,去年禁燒率達(dá)100%,建設(shè)秸稈預(yù)處理站一座,把秸稈預(yù)處理后當(dāng)成沼氣原料使用,秸稈還田和綜合利用率達(dá)95%,六是環(huán)境整治工程。今年以來,共清理疏浚河道20條,達(dá)30公里,土方15萬方,清理河道雜物、漂浮物800噸,清運(yùn)路道、河道兩旁垃圾1400噸,清理草堆雜物280處,清理小攤小販占道經(jīng)營和“四小”車輛亂停亂放亂占道,清理亂掛亂畫亂拉亂擺現(xiàn)象,保持環(huán)境整潔,生態(tài)不被破壞。
2、開展村組環(huán)境衛(wèi)生整治與管理
今年,我鎮(zhèn)把3月、6月作為農(nóng)村環(huán)境整治突擊月,各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”,各村將河道、道路兩側(cè)、莊臺(tái)前后所有看得見的垃圾集中進(jìn)行了清除,據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)共清理出垃圾至少200車,僅清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站的就有50多噸。
通過環(huán)境整治,各村還拿出一條長莊臺(tái)進(jìn)行集鎮(zhèn)整治,重點(diǎn)整治內(nèi)容包括衛(wèi)生、道路、河道、莊臺(tái)前后、綠化、垃圾池建設(shè)等。我鎮(zhèn)還組織各村支部書記和分工干部進(jìn)行觀摩,提出整改。通過此次活動(dòng),各村加強(qiáng)了保潔隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)垃圾池的進(jìn)度明顯加快。同時(shí),加快農(nóng)村改廁步伐,全鎮(zhèn)已改造無害化廁所1600多座,加大沼氣池建設(shè),已建設(shè)600多戶沼氣池。
3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路和河道保潔
對(duì)道路保潔,我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了18名養(yǎng)護(hù)人員,實(shí)行集中保潔,要求逢3的倍數(shù)必須上路進(jìn)行保潔,并規(guī)定了每次保潔的長度和要求,各村對(duì)本村組的道路也聘請(qǐng)了專兼職的保潔人員,對(duì)公路、路面和河道進(jìn)行保潔。
對(duì)河道保潔,一方面,我鎮(zhèn)由水利站牽頭,投資10多萬元對(duì)全鎮(zhèn)26條主要河道進(jìn)行了集中保潔,聘請(qǐng)了15名專職保潔員,購買了15條小船,水利站定期進(jìn)行考核;另一方面,各村對(duì)其他河道也進(jìn)行了集中保潔,各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶,方便群眾投放垃圾,方便清運(yùn)。目前我鎮(zhèn)的河道基本干凈,群眾的滿意度比較高。
4、推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌
目前,各村都有垃圾池,群眾的衛(wèi)生意識(shí)也在逐步提高,組保潔、村收集的工作進(jìn)一步推進(jìn),各村能定期將垃圾運(yùn)送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。我鎮(zhèn)制訂了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾收集、清運(yùn)、保潔標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,要求各村將本村范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理。對(duì)站內(nèi)員工進(jìn)行合理分工,明確職責(zé),明確專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的操作和定期保養(yǎng)保潔,維護(hù)站內(nèi)車輛進(jìn)出秩序,打掃站內(nèi)衛(wèi)生并負(fù)責(zé)消殺工作。
三、下一步工作打算
回顧總結(jié)我鎮(zhèn)開展的環(huán)境綜合整治工作,我們雖然取得了一定的成績,但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),仍有一定差距,群眾還不能自覺的參與到治理、建設(shè)自己的家園中來。下一步,我們將認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求,大力開展“四位一體”工作,重點(diǎn)在以下四個(gè)方面加大力度:
一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳,營造全民參與的氛圍。采取多種形式,不斷加強(qiáng)對(duì)干部群眾開展環(huán)境整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳教育,通過對(duì)全社會(huì)的廣泛宣傳,進(jìn)一步營造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手,加大村莊環(huán)境整治的力度,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等。對(duì)各村聚居點(diǎn)的人居環(huán)境實(shí)行“六化”工程,即:布局優(yōu)化,道路硬化,村莊綠化,路燈亮化,衛(wèi)生潔化,河道凈化。
三是實(shí)施生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程,提升小城鎮(zhèn)的檔次和品位。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,重點(diǎn)做到“六整治、六提高”,用三年時(shí)間把各村的環(huán)境進(jìn)行整治。在此基礎(chǔ)上,將對(duì)鎮(zhèn)村骨干道路進(jìn)行綠化美化,規(guī)劃建設(shè)綠色走廊,栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木,提高綠化普及率。
一、與益圖公益聯(lián)盟開展“路在腳下”愛心幫扶活動(dòng)
駐村后,積極聯(lián)系益圖公益聯(lián)盟,于3月12日對(duì)永寧鄉(xiāng)中心完小開展“路在腳下”愛心幫扶活動(dòng),此次幫扶活動(dòng)共計(jì)捐贈(zèng)物資折合人民幣6萬余元,其中益圖公益聯(lián)盟捐贈(zèng)物資價(jià)值5萬余元,管委會(huì)捐贈(zèng)書包及圖書等價(jià)值12000余元,活動(dòng)以支持青少年和教育為幫扶重點(diǎn),廣泛吸納和整合社會(huì)資源,進(jìn)行面對(duì)面交流、心貼心服務(wù)、實(shí)打?qū)崕头?。通過此次活動(dòng),提高了社會(huì)愛心人士、愛心企業(yè)等的愛心意識(shí),達(dá)到了推進(jìn)社會(huì)幫扶、促進(jìn)社會(huì)公益發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用。
二、走村入戶,實(shí)地了解第一手資料
**村委會(huì)有13個(gè)村民小組,為配合**水庫的修建,其中10個(gè)村民小組已全部搬遷至永寧壩區(qū),具體分布為:**新村56戶,瓦廠周邊三個(gè)片區(qū)180多戶,**新村周邊零散分布50多戶,牦牛坪村有12戶搬遷至洛水村委會(huì)王家灣村。3個(gè)村民小組共計(jì)70多戶未搬遷,位于村委會(huì)和小學(xué)周邊。
在我委掛鉤幫扶的12戶貧困戶中,全部欠有外債,最多的達(dá)20多萬,最少的也有2萬多,造成貧困的原因,經(jīng)我工作組調(diào)查,主要有如下幾個(gè)原因:
1、搬遷戶的搬遷補(bǔ)償未能滿足購買地基和建筑材料的需要,導(dǎo)致需要借款建房,因建房引起貧困。
2、搬遷后沒有土地耕種,而原有土地又被水庫淹沒或荒蕪,未能享受退耕還林優(yōu)惠政策,導(dǎo)致溫飽都成問題。
3、家庭基本無收入,并且有子女在讀書。
4、家里有病人需長期住院或吃藥。
5、缺少資金,無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)來脫貧。
6、家庭勞動(dòng)力太少,基本只有1個(gè)勞動(dòng)力。
三、積極配合鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)行村委兩級(jí)換屆選舉工作
工作組積極配合鄉(xiāng)黨委永寧鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的六個(gè)村委會(huì)進(jìn)行換屆選舉,選舉過程和諧,圓滿完成換屆工作。
四、制定切實(shí)可行的幫扶方案和幫扶計(jì)劃
根據(jù)扶貧建檔立卡動(dòng)態(tài)管理變動(dòng)情況,工作組及時(shí)調(diào)整我委幫扶方案,對(duì)我委掛鉤聯(lián)系的12戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,使幫扶工作落實(shí)到個(gè)人,并制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,為在3年內(nèi)完成脫貧摘帽的任務(wù)打下建設(shè)的基礎(chǔ)。
五、協(xié)助村委會(huì)落實(shí)脫貧產(chǎn)業(yè)調(diào)查
根據(jù)市政協(xié)副主席楊文勇調(diào)研**時(shí)的指示,現(xiàn)已做出種植附子脫貧的計(jì)劃,目前該項(xiàng)工作落實(shí)情況如下:
1.在**村委會(huì)下屬4個(gè)村民小組內(nèi),各發(fā)展幾戶農(nóng)戶,共計(jì)40畝土地作為附子種植示范戶來重點(diǎn)進(jìn)行扶持,為以后的脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.落實(shí)附子產(chǎn)業(yè)扶持資金。發(fā)展40畝附子作為示范點(diǎn),每畝需要種子350斤,每斤種子6元,共需要種子款84000元,面臨的最大困難就是農(nóng)戶無力拿出種子款。根據(jù)以上情況,我工作隊(duì)認(rèn)真協(xié)助村委會(huì),向市政協(xié)作了請(qǐng)求解決所需資金的報(bào)告,已于6月4日得到支持100000元的回復(fù),待資金到位和季節(jié)適宜即可發(fā)展種植50畝附子。
六、認(rèn)真開展貧困掛鉤戶走訪回訪工作
對(duì)我委掛鉤的12戶貧困戶進(jìn)行入戶走訪,并將走訪結(jié)果如實(shí)向管委會(huì)黨組進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí),根據(jù)縣扶貧辦要求,組織我委幫扶人于6月24日對(duì)12戶掛鉤戶進(jìn)行了回訪,由結(jié)對(duì)幫扶人員給幫扶戶解決了部分生活用品,并正對(duì)各自幫扶戶的實(shí)際情況,制定了切實(shí)可行的年度幫扶計(jì)劃和三年幫扶計(jì)劃。
七、下一步工作計(jì)劃
1、根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定,落實(shí)好在中秋、春節(jié)和平時(shí)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶困難戶的走訪回訪工作。
2、落實(shí)好附子脫貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,做到以點(diǎn)帶面,達(dá)到產(chǎn)業(yè)脫貧。
市督查組:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我縣村委會(huì)換屆選舉工作于11月6日全面啟動(dòng)。在換屆工作中,我們按照“先易后難、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、確保平穩(wěn)”的思路,扎實(shí)開展換屆選舉工作。現(xiàn)將現(xiàn)階段的工作情況匯報(bào)如下:
一、求“穩(wěn)”
為了確??h村委會(huì)換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)、平穩(wěn)過渡,具體采取了以下措施:
(一)成立組織,明確責(zé)任。為了保證換屆選舉工作的順利開展,一是成立了以書記任組長的縣第八屆村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣換屆選舉的組織指導(dǎo)工作;二是落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作,親臨現(xiàn)場(chǎng),督促指導(dǎo),及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問題;三是成立業(yè)指導(dǎo)工作小組。我縣從有關(guān)單位抽調(diào)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志,成立了七個(gè)換屆選舉工作指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),營造氛圍。11月12日上午縣委組織召開了全縣第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì),縣委書記對(duì)換屆選舉工作作了全面的動(dòng)員。結(jié)合縣實(shí)際,還通過召開培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志介紹經(jīng)驗(yàn)等形式,對(duì)各村委換屆工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),保證選舉工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,11月18日,對(duì)全縣換屆選舉骨干進(jìn)行了集中培訓(xùn)。廣泛利用標(biāo)語、簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視等各種宣傳媒介,大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī),營造了濃厚氛圍。同時(shí),建立信息報(bào)送、定期報(bào)告制度和來信來訪制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)組上報(bào)換屆的進(jìn)度、做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)在全縣交流。
(三)制定方案,充分準(zhǔn)備。11月10日領(lǐng)導(dǎo)組研究制定了《縣第八屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》,對(duì)選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定,并充實(shí)了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學(xué)生村官競(jìng)選村委成員等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,都制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。同時(shí),對(duì)容易激化的不穩(wěn)定因素,實(shí)行專人負(fù)責(zé),重點(diǎn)化解,積極主動(dòng)地解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。
二、求“細(xì)”
(一)充分準(zhǔn)備,周密布置。在制定《實(shí)施方案》的同時(shí),我們還詳細(xì)制定了《縣第八屆村委換屆工作日程表》,進(jìn)一步明確了換屆工作選舉程序,對(duì)換屆選舉留存材料都做出了明確要求,確保選舉工作有序進(jìn)行。
(二)調(diào)查摸底,吃透情況。村委換屆選舉前,我縣對(duì)79個(gè)村黨支部進(jìn)行了整頓,對(duì)各村的公章、賬目統(tǒng)一封存,并對(duì)村級(jí)干部現(xiàn)狀、群眾思想動(dòng)態(tài)、外出選民情況等進(jìn)行了全面調(diào)查,全面掌握了各行政村的基本情況,并對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究,制定預(yù)案,確保了選舉工作順利開展。
三、求“嚴(yán)”
(一)嚴(yán)肅紀(jì)律,明確職責(zé)。在整個(gè)換屆選舉過程中,縣四大班子包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組,都進(jìn)一步明確了職責(zé)、嚴(yán)肅了紀(jì)律。對(duì)在選舉工作,因工作不力,處置不當(dāng)引發(fā)較大群體性事件,導(dǎo)致?lián)Q屆工作不能順利進(jìn)行的將嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
——吳川市塘?鎮(zhèn)塘?村委會(huì)評(píng)選計(jì)生合格村先進(jìn)事跡材料
XX 年,我村委會(huì)計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在湛江市、吳川市計(jì)生主要部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省、市、縣的指示精神,與時(shí)俱進(jìn),深入學(xué)習(xí)貫徹xx大、xx屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想。進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》與《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》,結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真落實(shí)“三為主”工作為方針,全面推進(jìn)“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”計(jì)劃生育新機(jī)制。經(jīng)過廣大干部群眾一年來扎扎實(shí)實(shí)工作,我村委會(huì)全面完成了三類地區(qū)要求各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù),人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著的成績。我村委會(huì)轄 11 條自然村,總?cè)丝?3336 人,已婚育齡婦女 513 人。全村委會(huì)共出生 34 人,無多孩出生,出生率為 10.38 ‰,自然增長率為 5.9 ‰,查環(huán)查孕率為 91.4% ,全村委會(huì)共完成“四術(shù)” 39 例:其中結(jié)扎 15 例,一孩上環(huán) 24 例。
XX 年,我村委會(huì)計(jì)生工作主要做了如下幾方面的工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,常抓不懈
幾年來,我們把人口與計(jì)劃生育工作納入村委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,把人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來。一手抓計(jì)生,一手抓經(jīng)濟(jì),村委會(huì)的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組由村委會(huì)黨支部書記林致民同志任組長,村委會(huì)主任林全興任副組長,形成了黨支部書記親自抓,負(fù)總責(zé)的局面。村委會(huì)有計(jì)劃生育協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu),由林全興主任任協(xié)會(huì)會(huì)長,會(huì)員有 200 人,正常開展“三生” ( 生產(chǎn)、生活、生育 ) 活動(dòng),還成立育齡婦女小組,有 20 名育齡婦女組長,落實(shí)他們的待遇及報(bào)酬,育齡婦女小組長發(fā)揮積極作用。
為了確保我村委會(huì)完成 XX 年度人口計(jì)劃任務(wù),我村委會(huì)根據(jù)計(jì)生“一票否決”精神制訂了計(jì)劃生育崗位責(zé)任制,首先,村委會(huì)與鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂了計(jì)劃生育責(zé)任書,實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度。第二,是實(shí)行計(jì)劃生育包村包片包戶制度。各管片干部包到具體村民小組、具體戶,主要做到“五包”,即包思想教育,包落實(shí)節(jié)育措施,包查環(huán)查孕,包無計(jì)劃外懷孕,包征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等等。第三,每位管片干部都要做好一份自己包片的一覽表,實(shí)行到點(diǎn)到戶跟蹤調(diào)查,能夠方便地與群眾連系起來。如果誰包的戶有計(jì)劃生育不合格或有當(dāng)年出生漏報(bào)的,就要追究其包片干部的責(zé)任,除通報(bào)批評(píng)外,還要扣發(fā)當(dāng)月工資。如果情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行停職處理。這樣真正做到了重心不移到組到戶,量化到人,并作為考核每個(gè)干部政績的主要內(nèi)容,從而大大調(diào)動(dòng)了干部的積極性。因而,村干部起早摸黑,積極工作,很好地完成了包干任務(wù)。
二、深入開展宣傳教育,努力轉(zhuǎn)變婚育觀念
我村委會(huì)始終把宣傳教育工作作為計(jì)劃生育主要任務(wù)來抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三為主”中的以宣傳教育為方針。每次有新的政策、法規(guī)頒布,都召集全村黨員干部、協(xié)會(huì)會(huì)員,育齡婦女小組長分批辦班培訓(xùn),及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受“一法一例”及“關(guān)愛女孩”等等計(jì)生知識(shí)教育,我們舉辦了各類人員的培訓(xùn)班:一是舉辦村黨員干部培訓(xùn)班。以學(xué)習(xí)計(jì)生理論、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)重點(diǎn),提高他們業(yè)務(wù)水平,當(dāng)好宣傳員和管理員;二是舉辦育齡夫婦培訓(xùn)班。主要是孕產(chǎn)期、育兒期、更年期夫婦培訓(xùn)班;三是舉辦育齡婦女小組長培訓(xùn)班。以宣傳人口國情和形勢(shì)為重點(diǎn),提高他們的人口意識(shí)和人均觀念,更能做好下戶宣傳教育。去年,我村委會(huì)共發(fā)放宣傳品 1500 份,做到每戶育齡夫婦都持有三份不同內(nèi)容的宣傳品。每月出宣傳欄一期,每周更新墻報(bào)一次。為了使廣大育齡群眾能更快地改變落后的婚育觀念,村委會(huì)全休干部還不定期地到戶找群眾談心。我們有的利用幫助困難戶耕種勞作、挑水等,有的利用自己學(xué)到的農(nóng)業(yè)知識(shí),帶領(lǐng)育齡群眾種荔枝、龍眼、香蕉等等。借機(jī)會(huì)向他們講解計(jì)生政策,給他們進(jìn)行算賬對(duì)比,指出計(jì)劃生育的好處,找出致富的出路。使群眾認(rèn)識(shí)到要改變落后貧困的現(xiàn)狀,必須要少生優(yōu)生。于是逐漸地與他們拉近了距離,樹立了威信。在潛移默化中改變了群眾舊落后婚育觀念。為了使育齡群眾更能主動(dòng)地去落實(shí)節(jié)育措施,我們必須從些重點(diǎn)、難點(diǎn)戶中打開局面。例如,純二女扎就是計(jì)生的難點(diǎn)所在,我村委會(huì)合水村有一對(duì)夫婦已生育了二個(gè)女孩,家徒四壁,一貧如洗,生活極為困難,妻子體弱多病??吹竭@種情形,我們決定把該夫婦作為純女扎的突破口。該夫婦知道我們來找他結(jié)扎時(shí),夫妻倆一把眼淚,一把鼻涕地講:“我生兩個(gè)都是女孩,我要生個(gè)兒子,才去結(jié)扎,否則你斷我香火,我和你地拼命”。我們于是給該夫婦上了一堂生動(dòng)的計(jì)生思想教育課,說在圩鎮(zhèn)生育一個(gè)女孩就不準(zhǔn)再生了,你現(xiàn)在已生了二個(gè)女孩,應(yīng)該夠滿足了。這是政策規(guī)定的,講明生男生女都一樣,女兒也是傳后人。經(jīng)過我地多次苦口婆心地教育,該夫婦終于答應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施。結(jié)扎后,為了幫其治好妻子的病,村委會(huì)請(qǐng)示了鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府,四處幫他籌錢。終于功夫不負(fù)有心人,在村委會(huì)的發(fā)動(dòng)下,鎮(zhèn)府、市計(jì)生局、民政局各撥 3000 元,村中老板捐資 4000 元,村委會(huì)全體干部捐助 2400 元,合計(jì) 15400 元,他利用這些錢給其妻子到湛江附屬醫(yī)院治病,并修補(bǔ)了房子,還買回了幾頭豬飼養(yǎng)。我們還安排他到村委會(huì)的機(jī)械廠工作,幫他辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn),解決了他的后顧之憂。該夫婦逢人便就:“這是黨的英明領(lǐng)導(dǎo)給我?guī)淼臏嘏?,我感謝黨和政府給我?guī)斫裉煨腋5纳睢!笔艽擞绊?,幾天?nèi),一些很難說服的“釘子戶”都紛紛主動(dòng)來落實(shí)了節(jié)育措施。
三、制訂了村民公約,抓好計(jì)劃生育依法行政工作
XX 年 4 月,我村在實(shí)施計(jì)生新機(jī)制的工作中,認(rèn)真組織干部、群眾制定計(jì)生村民公約。首選由村兩委組織黨員干部、村民小組長、育齡婦女小組長、村民代表學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生政策法規(guī)。然后開會(huì)討論,擬定《塘?村委會(huì)計(jì)劃生育村民公約》。最后由村民代表一致舉手贊成通過,并公報(bào)上墻。在文明執(zhí)法、依法征收工作中,我們村委會(huì)已有 506 對(duì)育齡夫婦簽訂了計(jì)劃生育合同書,占應(yīng)簽訂合同的 98.6% ,對(duì)計(jì)劃外超生戶發(fā)出的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定有 100 多份。自從村委會(huì)全面開展依法管理以來,群眾的法律觀念,意識(shí)不斷增強(qiáng),計(jì)劃外生育戶繳交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)“四術(shù)”措施的自覺性大大提高,有力地推動(dòng)了我村委會(huì)計(jì)生工作的深入開展。
四、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),抓好“三查一治”工作
我們堅(jiān)持“以人為本”的宗旨,突出抓好孕前型管理,以“三查”為切入點(diǎn),圍繞群眾關(guān)心的生育,節(jié)育,優(yōu)育等內(nèi)容,開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立和健全,查環(huán)查孕查病治病,避孕藥具發(fā)放和術(shù)后隨訪制度。每年開展“三查”三次,及時(shí)向育齡群眾發(fā)放避孕節(jié)育藥具,做到及時(shí)隨訪,服務(wù)上門。極大地滿足了廣大育齡群眾的需求。同時(shí)也積極開展婦女常見病普查普治,對(duì)些育齡婦女常見的婦科病得到有效治療。這樣,更促進(jìn)了育齡婦女主動(dòng)地來查環(huán)查孕,從而大大提高我村委會(huì)計(jì)生整體水平。去年我村委會(huì)的查環(huán)查孕率就達(dá)到 91.4% 。
五、“三位一體”規(guī)范化管理,健全各項(xiàng)制度
計(jì)生經(jīng)常性工作一直是我>
委會(huì)狠抓的工作,年初就制訂了人口規(guī)劃方案,人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,沒有虛報(bào)水份。檔案管理規(guī)范化,對(duì)育齡夫婦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,計(jì)生專干每半月要向書記、主任匯報(bào)計(jì)生工作,如發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)調(diào)整,確保檔案資料與實(shí)際情況相一致,每月月底作為我村委會(huì)計(jì)生例會(huì)日,目前我村委會(huì)“三位一體”已進(jìn)入規(guī)范化、信息化管理。
六、抓好流動(dòng)人口管理工作
我村委會(huì)認(rèn)真做好流出人員辦證和流入人員驗(yàn)證工作,流出人員辦證率和流入人員驗(yàn)證率達(dá) 100% ,流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育合同管理制度。由于管理到位,我村委會(huì)流出人口當(dāng)中無出現(xiàn)計(jì)劃外環(huán)孕現(xiàn)象。
七、干群關(guān)系非常好
我村委會(huì)共有 6 個(gè)干部,干部及其家屬、親屬都沒有違反計(jì)劃生育政策,做到“三清”,由于黨員干部帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策,帶頭落實(shí)節(jié)育措施,從而帶動(dòng)全村委會(huì)育齡群眾落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,無集體上訪、個(gè)人上訪現(xiàn)象,干群關(guān)系密切,群眾百分百滿意。
省級(jí)期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)
湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院;湖南省中國鄉(xiāng)村振興研究基地
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