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為促進和諧xx建設(shè),幫助貧困母親改善生存環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,在區(qū)委政府的關(guān)注和大力支持下,在社會各界的積極參與下,xx區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛深入的開展了“貧困母親救助行動”,在工作中充分發(fā)揮“聯(lián)”動優(yōu)勢,以宣傳為手段,以活動為載體,借力運作,整合資源,在救助貧困母親工作中發(fā)揮了積極作用,取得了顯著成效,贏得了社會各界的認同和贊譽?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保貧困母親救助行動的順利推進
救助貧困母親是黨和政府扶貧開發(fā)工作的重要組成部分,是實現(xiàn)共同富裕,構(gòu)建和諧社會的重要舉措,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求,是全社會的共同責(zé)任。為此,區(qū)委、區(qū)政府給,予了高度重視,同意了區(qū)婦聯(lián)制定的《“貧困母親救助行動”實施方案》,建立了“貧困母親救助行動”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),并將“貧困母親救助行動”納入主要議事日程,使全區(qū)上下統(tǒng)一了思想,提高了認識,切實加強了對貧困母親救助行動的正確引導(dǎo),確保了貧困母親救助行動的順利推進。
二、面向社會抓宣傳,擴大貧困母親救助工作的影響力
(一)抓住熱點,廣造聲勢。充分利用“三八”、“六一”等社會關(guān)注婦女兒童的熱點時期,廣泛宣傳救助貧困母親的重大意義,大力宣傳、集中報道愛心奉獻、熱心公益的先進典型。
(二)關(guān)注焦點,營造氛圍。以卓有成效的宣傳,喚起社會各界對貧困母親的關(guān)注和支持,擴大社會影響,在全社會形成關(guān)注貧困母親的輿論氛圍。
(三)制造亮點,擴大影響。注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進事跡,精心設(shè)計富有時代特色和實際效益的“亮點”活動,大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,積極倡導(dǎo)公平正義、誠信友愛的和諧理念,不斷擴大救助工作的影響面。
三、整合資源抓實效,構(gòu)筑救助貧困母親的社會化平臺
(一)借助“上力”,爭取資金救助。積極聯(lián)合區(qū)民政局、區(qū)扶貧辦,在全區(qū)展開“貧困母親”摸底調(diào)查工作,建立貧困母親檔案,共篩選出140名貧困母親上報省、市婦聯(lián)、扶貧辦,爭取資金幫扶政策。
(二)借助“外力”,搭建企業(yè)回報社會平臺。區(qū)婦聯(lián)不斷整合資源,積極引導(dǎo)企業(yè)尤其是女企業(yè)家協(xié)會、巾幗之友協(xié)會會員企業(yè),將救助貧困母親作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。
(三)整合“內(nèi)力”,建立愛心救助基金。為建立資,助困難群體的社會化長效機制,區(qū)婦聯(lián)積極爭取區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注和重視,在全社會范圍內(nèi)發(fā)出“救助貧困母親共伸援助之手”的倡議,積極宣傳、動員社會力量籌集資金,所募集基金主要用于遭遇特殊困難的貧困母親。
四、創(chuàng)新載體、認真履責(zé),實現(xiàn)救助工作新突破
為進一步改善貧困母親現(xiàn)狀,區(qū)婦聯(lián)結(jié)合實際采取了一系列措施對貧困母親進行救助:
一是采取資金救助措施。聯(lián)合區(qū)民政局、區(qū)扶貧辦,在全區(qū)展開“貧困母親”摸底調(diào)查工作,建立貧困母親檔案,篩選出10名貧困母親上報省婦聯(lián),25名家庭年人均收入668元的貧困母親上報市婦聯(lián)、市扶貧辦,爭取資金幫扶政策,同時積極組織各直屬婦聯(lián)組織及企業(yè)單位捐款捐物。截止目前,已經(jīng)爭取到省市扶貧資金14000元(附資金使用情況),醫(yī)療物資價值5000元,并為何市鎮(zhèn)街村1組的陳志坤爭取到臨時救濟款2000元,解決了她的燃眉之急;為15位貧困母親爭取到了棉衣、棉被共15件。同時,為擴大救助行動覆蓋面,讓更多的貧困母親盡早擺脫貧困,區(qū)婦聯(lián)積極行動,發(fā)動愛心企業(yè)和婦兒工委成員單位、基層婦聯(lián)組織為貧困母親捐款28838元(已入?yún)^(qū)財政專戶),將用于救助區(qū)內(nèi)60名貧困母親和臨時救濟。
二是采取就業(yè)救助措施。以xx區(qū)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)學(xué)校商貿(mào)服務(wù)分校為依托,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開辦“流動教室”,面向農(nóng)村婦女舉辦科學(xué)種養(yǎng)、庭院經(jīng)濟等培訓(xùn)。著力于崗前培訓(xùn)、職業(yè)介紹和權(quán)益維護三項服務(wù),暢通就地轉(zhuǎn)移、就近轉(zhuǎn)移、跨省跨地區(qū)轉(zhuǎn)移三條渠道。面向下崗失業(yè)婦女舉辦了月嫂、廚藝、家政、插花、電腦等培訓(xùn),為她們提供面對面指導(dǎo)和“零距離”服務(wù),幫助“4050”人員走上創(chuàng)業(yè)之路、實現(xiàn)二次就業(yè)。共培訓(xùn)貧困母親80余人,實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)20余人。
三是采取醫(yī)療救助措施。聯(lián)合區(qū)計生局在全區(qū)開展“關(guān)愛女性健康”行動,邀請省生殖衛(wèi)生學(xué)院專家、教授分期分批免費對婦女乳腺疾病進行普查和咨詢,同時天津天士力集團四川公司將隨行開展女性健康科普講座和為貧困母親送藥活動。有3220名婦女參加普查活動,接受送藥價值5000余元。
一、__鎮(zhèn)基本情況
__鎮(zhèn)所轄2個社區(qū)14個村委會,106個自然村157個村民小組,20__年末總?cè)丝?364戶34723人,其中農(nóng)業(yè)人口6158戶28695人,農(nóng)民人均有糧369公斤。年末農(nóng)村經(jīng)濟總收入11607.22萬元,農(nóng)民人均純收入 2512 元。20__年末全鎮(zhèn)有農(nóng)村低保對象3505戶11203人;有城鎮(zhèn)低保對象 280戶580人。
二、一年來的工作開展情況
(一)以保民生為重點,抓好社會救助工作
1. 為了提高對重大自然災(zāi)害的反應(yīng)能力,最大限度地減少群眾的經(jīng)濟損失。建立了災(zāi)害緊急救助機制
2.突出抓好了困難群眾的生產(chǎn)生活問題。 特別是對五保戶、特困戶、低保戶等特殊困難對象給以重點照顧,切實做到工作到村、落實到組。為解決困難群眾生活,20__年春節(jié)前發(fā)放困難群眾臨時生活救濟及慰問款10000元,重點慰問五保戶、高齡老人,特困戶、同時安排棉被300床發(fā)放到各村用于慰問特困群眾。 已全部按時發(fā)放到困難群眾手中。同時對全鎮(zhèn)救災(zāi)救濟款物實行專項管理,嚴格了救災(zāi)款物使用管理紀律,提高了救災(zāi)款物的發(fā)放透明度。保證了救災(zāi)款物發(fā)放公開、公正和公平。
3.進一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障。按照市縣的統(tǒng)一要求,我們從九月三十日起在全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范核查和擴面工作,對所有城鄉(xiāng)低保對象進行了為期兩個月的評議核查。共取消不合條件和自然減員的城市低保3戶11人,農(nóng)村五保戶1人,在社會上受到好評。到目前為止,我鎮(zhèn)城市低保保障標(biāo)準達到 182元,農(nóng)村低保適當(dāng)提標(biāo)、農(nóng)村低保保障標(biāo)準達60元。截止11月,共救助城市低保對象7506人,發(fā)放城市低保金109.64萬元;農(nóng)村低保對象11203人,發(fā)放農(nóng)村低保金 746.7萬元;供養(yǎng)農(nóng)村五保戶 168 人其中集中供養(yǎng) 6人,全年共發(fā)放農(nóng)村五保資金16.1萬元;救助城鄉(xiāng)患病困難對象758人,發(fā)放醫(yī)療救助金40.4萬元。
(二)、救災(zāi)救濟工作
1、災(zāi)后民房修復(fù)工作。
一年來我鎮(zhèn)受到不同程度的自然災(zāi)害使農(nóng)戶民房受到一定損失,民房受災(zāi)農(nóng)戶436戶20__人,受災(zāi)民房1717間,在黨委、政府的高度重視下,通過及時準確的核報,現(xiàn)已得到救助 436戶投入資金 72205元?,F(xiàn)已兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。
2、災(zāi)情統(tǒng)計上報工作
20__年累計受災(zāi)農(nóng)戶2124戶10195人,田地受災(zāi)總面積 634 公頃,成災(zāi)面積 353公頃,絕收面積93.4 公頃; 造成經(jīng)濟損失350 萬元。災(zāi)情的及時核報使災(zāi)民損失降到最低。
3、認真做好救災(zāi)救濟糧發(fā)放、棉被發(fā)放工作
認真做好春夏荒救助工作,全年累計發(fā)放救災(zāi)救濟糧12.15萬公斤,得到救助農(nóng)戶3000戶次14400人次。發(fā)放救濟棉被300床,發(fā)放衣服 300套,蚊帳500個,得到救助五保戶166戶,孤兒34戶,其他特困戶100戶。
(二)、低保工作
1.城鄉(xiāng)居民低保工作嚴格按照相關(guān)政策執(zhí)行,規(guī)范操作、嚴格程序、全面實行透明管理陽光作業(yè),對全鎮(zhèn)3505戶11203人農(nóng)村低保戶和280戶580人的城鎮(zhèn)低保戶提供了必要的社會救助。切止20__年11月止共發(fā)放各類資金共 947.4077 萬元。全部實行社會化發(fā)放、現(xiàn)已全部發(fā)放到位。
2、按時發(fā)放五保戶生活補助。
認真做好五保戶溫保工作,全鎮(zhèn)供養(yǎng)五保戶168人,發(fā)放月人均生活補助80元,全年共發(fā)放五保戶生活補助金16.1萬元?,F(xiàn)已全部發(fā)放到位。
3、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助金發(fā)放工作
城鎮(zhèn)低收入困難居民、城鎮(zhèn)居民低保戶、農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助嚴格按照鎮(zhèn)康縣困難居民醫(yī)療救助制度工作實施方案進行采取按季申報發(fā)放。保障困難群眾的基本權(quán)益,使他們能夠看得到病、看得起病20__年全鎮(zhèn)共得到救助758戶758人,發(fā)放救助金40.4萬元。
(三)、優(yōu)撫安置工作
在上級民政部門的安排下,“八一”期間認真組織村干部走訪慰問退伍軍人380戶發(fā)放慰問金7600元。
(四)、社會事務(wù)工作
1、認真做好小鄉(xiāng)干部生活定補發(fā)放工作
全年發(fā)放小鄉(xiāng)干部定補33336元,現(xiàn)已全部發(fā)放到位。
2、全年火化尸體15具,其中處理無名尸30具。
(五)、老齡工作
1、20__年末全鎮(zhèn)有60周歲以上老年人3874人,占總?cè)丝诘?.56%,城鎮(zhèn)老年人533人,其中男性289人,女性244人;農(nóng)村老年人3341人,其中男性1553人,女性1788人。百歲老人3人,其中80周歲-99周歲老年人427人,“五?!崩先?66人,“三無”老人8人。
2、認真做好60周歲-79周歲以上農(nóng)村特困老年人助醫(yī)助養(yǎng)金發(fā)放工作。20__年度共走訪慰問助醫(yī)老年人 47人發(fā)放助醫(yī)金6400元,同時為全鎮(zhèn)300名80周歲高齡老人辦理了老年優(yōu)待證。
3、百歲老人生活定補發(fā)放工作
全鎮(zhèn)有百歲老年人3人,現(xiàn)已領(lǐng)取生活定補3人,月人均生活定補200元全年共發(fā)放百歲老年人生活定補10600元。現(xiàn)已入戶發(fā)放到位。城鄉(xiāng)80周歲-99周歲老年人長壽補助金已發(fā)放結(jié)束,全年80周歲-99周歲老年人427人按月人均20元算全年共發(fā)放長壽補助金8540元。
四、存在的困難和不足
1、社會救助工作壓力較大,矛盾比較突出。主要表現(xiàn)在社會救助的資金較為短缺。隨著要求享受低保的人數(shù)越來越多,低保資金有限,審批的條件較為嚴格,從而引發(fā)了未享受低保人員的上訪現(xiàn)象。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作隊伍力量薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長大都形成身兼數(shù)職,即要抓好政府中心工作又要抓好民政工作,所以不能把全部的精力放在民政工作上,從而在一定程度上影響了民政工作的進展。
主要表現(xiàn)在民政工作經(jīng)費的投入仍然不足;民政硬件建設(shè)滯后,不能適應(yīng)新時期民政工作的開展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政工作人員力量薄弱,工作基礎(chǔ)差等原因,功能還有待完善,等等。對此,下一年我們將認真面對困難并加以克服解決。
3、民政自身建設(shè)需要進一步加強。民政工作任務(wù)繁重,人員編制不能適應(yīng)新時期民政工作發(fā)展的需要,建議給予增加編制。二是民政工作經(jīng)費不足。隨著民政工作任務(wù)加重,民政工作經(jīng)費呈現(xiàn)嚴重緊缺現(xiàn)象,上級下?lián)艿母黜椯Y金沒有配套的辦公經(jīng)費,而各項資金屬專項費用,這就嚴重制約了民政工作的順利開展。
五、下步民政工作計劃
1、做好救災(zāi)救濟工作。每年的5-10月份我鎮(zhèn)洪災(zāi)和旱災(zāi)時有發(fā)生,冬季春荒救濟工作量大,民政所干部克服人力嚴重不足的情況下和縣民政局救災(zāi)股領(lǐng)導(dǎo)形成合力,深入村組,實地踏看,切實掌握好第一手災(zāi)情材料,積極向上爭取救災(zāi)款物,以確保災(zāi)民有飯吃有衣穿有房住。
2、抓好災(zāi)民房恢復(fù)重建和危房改造工作,使農(nóng)村貧困群眾的住房得到進一步保障。
3、進一步做好城鄉(xiāng)低保擴面工作。對評議出的城鄉(xiāng)低保對象進行占榜公布,接受群眾監(jiān)督,力爭做到應(yīng)保盡保,保證低保專項資金足額發(fā)放到位。二是進一步加強城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理。三是加強各項資金的監(jiān)管力度,確實抓好低保資金的發(fā)放工作。四是繼續(xù)做好農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)工作。
一、指導(dǎo)思想和方針
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進積極的民政政策,解放思想,改革創(chuàng)新。
(二)根據(jù)新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》,按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,以改善農(nóng)村五保供養(yǎng)條件,完善農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱農(nóng)村敬老院)養(yǎng)老服務(wù)功能,進一步提高五保供養(yǎng)對象服務(wù)質(zhì)量為核心,大力提高全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率為基礎(chǔ),從整體上為提高全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作達到新水平提供保障條件。
(三)采取政府主導(dǎo),社會參與,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施相結(jié)合的方針。
二、建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)分解
建設(shè)目標(biāo):各鎮(zhèn)(場)人民政府作為農(nóng)村敬老院建設(shè)的責(zé)任主體和管理主體,要把提高五保供養(yǎng)標(biāo)準和農(nóng)村敬老院建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,全面做好五保供養(yǎng)工作。其目標(biāo):從至20__年,新建30所標(biāo)準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,新增入院五保對象3000人以上,集中供養(yǎng)率達到50%,每所敬老院平均入住100名以上五保供養(yǎng)對象。省民生工程分配我縣700張床位,全縣新增980個床位(擴建280張床位列入20__年民生工程上級配套資金),集中供養(yǎng)率達35%以上。同時,建成內(nèi)部設(shè)施較齊全,服務(wù)功能較完善,管理較規(guī)范,五保對象較滿意的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象服務(wù)體系。
新建任務(wù)分解:新建980張床位任務(wù)分解到10個鎮(zhèn),石弓30張,曹市100張,標(biāo)里120張,臨湖106張,公吉寺80張,義門172張,新興124張,店集68張,林場80張,高公100張。
改造任務(wù)分解:陳大、青疃、楚店擴建大門等,院內(nèi)適度綠化;馬店、龍山、丹城、牌坊、高公、公吉寺、城東、城西改造廚房、餐廳(各新建6間,長3.3米,寬9.5米)。
三、建設(shè)原則和形式
原則:堅持省級為主,地方配套;整合資源,完善功能,確保需要;統(tǒng)一標(biāo)準,規(guī)范建設(shè)。
形式:一是以新建敬老院院民住房為主;二是整合資源,對撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后能置換的辦公室、學(xué)校等適當(dāng)進行改擴建;三是經(jīng)濟薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對原有的敬老院進行改擴建,盡可能地增加床位數(shù);四是添置設(shè)備和附屬設(shè)施建設(shè)。
四、投資規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準
(一)投資規(guī)模:計劃投入資金823.2萬元,按省規(guī)定標(biāo)準進行建設(shè),新增980張床位,每間2張床位,宿舍350間。同時,積極籌措資金,完善輔助設(shè)施,購置宿舍生活用品用具980套。
(二)建設(shè)標(biāo)準:
1.布局。原則上應(yīng)臨近鎮(zhèn)(場)人民政府駐地或集中居住區(qū),交通便利,環(huán)境安全、衛(wèi)生。
2.占地面積。新建或擴建100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,院區(qū)面積原則上不少于20畝(含生產(chǎn)基地),要保證人均菜地0.1畝。
3.床位數(shù)量。新建、擴建或改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,居室每間入住2人。
4.居住房標(biāo)準:五保對象人均居住面積不少于10平方米,通風(fēng)透光。新建為平房,房長3.3米,寬5.74米(另挑檐走廊1.2米),墻檐高3.3米,磚木結(jié)構(gòu)、砌二四墻、沙灰口、一門兩窗(含紗窗、紗門簾、吊頂及室內(nèi)外燈飾)。有條件的可建符合老年建筑設(shè)計要求的三層以下樓房,建房質(zhì)量標(biāo)準符合審定圖紙要求和國家強制性規(guī)定。
(三)設(shè)施功能標(biāo)準:堅持從實際出發(fā),按照經(jīng)濟實用、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)周到的要求建設(shè)。做到通電、通水、通路、通電話。
1.基礎(chǔ)設(shè)施。輔助用房床均建設(shè)面積4平方米,設(shè)置值班(辦公)室、廚房、餐廳(文體娛樂室)、儲藏室、衣物儲備庫、醫(yī)療(康體保?。┦摇⑦m度活動場地、洗碗池(棚)、洗浴室和公廁及一定規(guī)模種養(yǎng)殖場地。家具用品齊全、統(tǒng)一,衛(wèi)生設(shè)施清潔、方便,公共服務(wù)設(shè)施齊全,生產(chǎn)基地配套。
2.院容院貌。經(jīng)濟實用、生活方便、環(huán)境適度美化綠化、生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分設(shè)。
3.院辦經(jīng)濟。做到蔬菜、肉、禽、蛋實現(xiàn)生產(chǎn)自給有余,年人均純收入400元以上。
五、建設(shè)資金籌集
敬老院建設(shè)所需資金:一是由省、縣通過財政預(yù)算按比例承擔(dān);二是省、市、縣級福彩公益金安排;三是開展向城鄉(xiāng)孤老愛心認建認助等社會捐資活動解決。根據(jù)省、市民生工程文件按平均每張床位8400元的定額測算。具體測算補助標(biāo)準為每張床位建設(shè)面積14平方米(居住房床均建設(shè)面積10平方米、輔助用房床均建設(shè)面積4平方米),每平方米造價(含土建、裝潢、供電系統(tǒng)和給排水系統(tǒng)等)600元。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備等基本配置經(jīng)費,由縣財政另行安排解決,不在8400元的補助標(biāo)準之內(nèi)。
六、項目建設(shè)與管理模式
縣人民政府是農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的責(zé)任主體,負責(zé)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃制定以及配套資金、優(yōu)惠政策。項目建設(shè)以鎮(zhèn)(場)政府為主體,按照工程建設(shè)的規(guī)定,實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)管制和合同管理制??h財政部門對資金實行專戶管理,按照工程進展監(jiān)督撥款,工程啟動時撥付資助額的50%,土建工程完成后撥付資助額的30%,竣工驗收合格、決算 審計結(jié)束后撥付15%,預(yù)留5%的質(zhì)保金,一年后無質(zhì)量問題付清。
七、實施步驟
第一季度,一月布置任務(wù),鎮(zhèn)(場)申報;二月編制項目建議書及實施方案,落實鎮(zhèn)(場)承諾,進行項目選址,編制長遠規(guī)劃;三月確定今年床位數(shù)量,對主體工程和輔助工程進行資金測算,細化實施方案,進行申報立項,進入招投標(biāo)、聘請監(jiān)理和質(zhì)檢人員。
第二季度,四月及時簽訂施工合同,做好開工前的檢查和安全管理,4月份要開工建設(shè),4-6月為緊張的施工期,嚴格按照設(shè)計進行規(guī)范施工,保證工程質(zhì)量。工程分階段驗收達標(biāo),進入下階段工期,鎮(zhèn)(場)要配備專職工程質(zhì)量和進度督察員,認真進行現(xiàn)場督查,施工、監(jiān)理等有關(guān)人員要到崗到位;民政局、財政局等部門定期不定期開展監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量和進度。
第三季度,七月對照標(biāo)準,全面驗收,做好決算,進入審計階段;八月做好入住老人的摸底工作,選聘敬老院管理人員,采購、落實附屬設(shè)施、設(shè)備、生活用品用具,建立健全規(guī)章制度,做好入住前準備工作;九月完成入住任務(wù)。
第四季度,十月及時開展入住老人和管理人員的教育、培訓(xùn)工作;十一月開展集中居住檢查評比考核。十二月工作總結(jié),謀劃20__年工作。
八、敬老院運作體制和管理模式
(一)農(nóng)村敬老院的管理責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,政府投資新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院所有權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)(場)政府要加強農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理,按照院民與工作人員10:1的比例招聘敬老院院長和其他工作人員,各地應(yīng)采取公開招聘的形式,聘用有文化、懂管理、對服務(wù)對象有愛心的、年齡在55周歲以下同志到農(nóng)村敬老院任職,并報縣民政局備案??h民政局和各鎮(zhèn)(場)實行年度考核,考核稱職的繼續(xù)聘用,不稱職的予以解聘。
(二)農(nóng)村敬老院的管理經(jīng)費,按照實際集中供養(yǎng)床位數(shù)年人均不低于1200元的標(biāo)準列入財政預(yù)算,全年分兩次按實際床位數(shù)劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專戶,主要用于工作人員工資和敬老院維護發(fā)展經(jīng)費,敬老院管理工作人員生活和補助標(biāo)準,50人以下規(guī)模的敬老院,院長月工資600元,其它工作人員月工資500元;50人以上規(guī)模的敬老院,院長月工資800元,其它工作人員月工資600元。
(三)小額臨時醫(yī)療救助資金按實際供養(yǎng)床位人數(shù)年人均不低于360元的標(biāo)準,于年初從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專戶撥到敬老院專戶,作為集中供養(yǎng)人員小額臨時醫(yī)療費;患大病住院治療,按新農(nóng)合報銷分割部分,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦審核報民政局審批從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助經(jīng)費中解決。
(四)敬老院要積級開展生產(chǎn)自給活動,增加經(jīng)濟收入,改善敬老院五保對象的生活,實現(xiàn)蔬菜、禽、魚、蛋、肉自給。
八、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(場)要采取有效措施,精心組織,確保五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)順利實施。要把五保供養(yǎng)工作和敬老院建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)(場)書記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為項目負責(zé)人,民政辦主任為具辦人。
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