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農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)管理范文第1篇

（甘肅省東鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局，甘肅東鄉(xiāng)731400）

作者簡(jiǎn)介：尹國(guó)倉(cāng)(1961-)，男，甘肅臨夏人，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)技推廣工作。

導(dǎo)讀：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為新興的合作主體，對(duì)我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)非常重要。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的良好發(fā)展需要政府多方面的投入，合作社的快速推進(jìn)和發(fā)展，需要做到對(duì)農(nóng)民的持續(xù)培訓(xùn)，還需要實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。本文立足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的態(tài)勢(shì)，對(duì)東鄉(xiāng)縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)提出幾點(diǎn)建議，以期對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、合作組織發(fā)展有所啟示。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是建立在平等自主的基礎(chǔ)之上，由農(nóng)民共同出資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也共享利益的合作主體，對(duì)當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。新農(nóng)村建設(shè)要求我們不斷地完善小康社會(huì)的發(fā)展成果，努力提高廣大人民的生產(chǎn)、生活積極性，特別在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的情況下，更是如此。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，不能很好地承受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)閱蝹€(gè)的個(gè)體在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)無(wú)法真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化升級(jí)趨勢(shì)已經(jīng)日漸明朗，對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，其區(qū)域化整合則更加關(guān)鍵。因此筆者認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社則是一個(gè)很好的方向，合作社能夠?qū)⑸a(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)很好地結(jié)合起來(lái)，不僅使各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化，而且能使農(nóng)業(yè)發(fā)展口益產(chǎn)業(yè)化，還可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)。歐美的農(nóng)場(chǎng)發(fā)展有著良好的模式，可以借鑒。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以將優(yōu)勢(shì)集中起來(lái)，特別是區(qū)域優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)當(dāng)中，區(qū)域化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更為明顯。

首先，合作社的快速推進(jìn)和發(fā)展，需要政府的引導(dǎo)和對(duì)農(nóng)民的持續(xù)培訓(xùn)。但是，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為—個(gè)新興事物，當(dāng)前政府對(duì)它的支持力度還不夠，或者不全面。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的興起需要政府引導(dǎo)，農(nóng)民對(duì)于新興事物的了解掌握亦需要政府的引導(dǎo)和幫助。因此政府不僅需要投入資金，還需要發(fā)揮引導(dǎo)作用。一是政府要?jiǎng)?chuàng)新制度，規(guī)范運(yùn)行，落實(shí)政策Ⅲ，作為宏觀調(diào)控的主體，對(duì)于市場(chǎng)應(yīng)該起到積極的引導(dǎo)作用，特別是通過(guò)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的引導(dǎo)和支持，使廣大農(nóng)民了解合作社的優(yōu)勢(shì)所在，避免誤解，因?yàn)檎`解會(huì)阻礙合作社的建設(shè)。因此，政府引導(dǎo)至關(guān)重要。二是要完善農(nóng)業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的試點(diǎn)。試點(diǎn)在起到宣傳作用的同時(shí)，也可以增加資金投資力度，這種投資見(jiàn)效快，是一種值得嘗試的方法。政府部門(mén)在對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行扶持的同時(shí)，需要考察一項(xiàng)軟實(shí)力——業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)非常重要，合作社的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)要求成員職業(yè)化，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，如果業(yè)務(wù)培訓(xùn)做不好，合作社也難以良好發(fā)展。同時(shí)，培訓(xùn)不僅僅是單純技術(shù)的傳授，還有管理培訓(xùn)。此外，有效降低整個(gè)體系運(yùn)營(yíng)的人才成本、管理成本，是合作社發(fā)展所必需的。

此外，合作社的快速推進(jìn)和發(fā)展，需要實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的有效措施，如何調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性是關(guān)系整個(gè)合作社成敗的關(guān)鍵，因?yàn)閺V大農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，創(chuàng)造力也就隨之而來(lái)，這對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)說(shuō)，非常重要。政府應(yīng)加大投入，建立由政府補(bǔ)貼為主、社會(huì)資助和合作社積累相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)保證基金制度，幫助農(nóng)戶(hù)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

綜合來(lái)看，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的興起和發(fā)展需要的不僅僅是政府對(duì)于農(nóng)村合作社建設(shè)資金和宣傳方面的投入，更多的還需要其對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)的指導(dǎo)，降低管理成本的同時(shí)，在生產(chǎn)管理上進(jìn)行知識(shí)普及也非常重要。此外，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制可以有效促進(jìn)農(nóng)民的積極性，調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)造力，從而提高生產(chǎn)力。這也是當(dāng)前東鄉(xiāng)縣在合作社方面應(yīng)當(dāng)重視的地方。良好的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，是合作社有效運(yùn)行的根本所在。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，合作社必須加快步伐，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，有效保障合作社社員的各項(xiàng)權(quán)益。

（編輯：宋軍生）

參考文獻(xiàn)：

[1]申屠江平，陳雄俊，農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中的問(wèn)題和對(duì)策[J].湖南農(nóng)機(jī)，2007

農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；國(guó)外經(jīng)驗(yàn)；當(dāng)前問(wèn)題；對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：S181 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233123

1 國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)對(duì)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行研究，其成功的經(jīng)驗(yàn)及做法主要表現(xiàn)在： 具備與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的法律體系環(huán)境。如美國(guó)制定的有機(jī)農(nóng)業(yè)法規(guī)，明確了農(nóng)藥的使用量及使用范圍，也對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念進(jìn)行了明確界定。在美國(guó)《有機(jī)食品生產(chǎn)法》中，明確了有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)體系。歐洲的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較早，其法規(guī)政策體系也較完善。如歐共體制定的控制生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境，尤其是對(duì)不耕種土地的恢復(fù)與補(bǔ)償。瑞典出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)保護(hù)法》，將農(nóng)藥、水、化肥的使用列入法律范疇。德國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品種植法規(guī)較多，如種子法、肥料使用法、物種保護(hù)法、土地資源保護(hù)法、垃圾處理法等；對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)投入較大。發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展多受到政府的扶持，如德國(guó)對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品有詳細(xì)的補(bǔ)貼制度，對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)也有補(bǔ)貼，對(duì)蔬菜栽培、土地流轉(zhuǎn)也有補(bǔ)貼。美國(guó)的《農(nóng)業(yè)法》中不僅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，還對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)提供稅收減免政策；以科技來(lái)推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。從澳大利亞農(nóng)業(yè)科研與應(yīng)用推廣體系來(lái)看，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技涵蓋了農(nóng)業(yè)技術(shù)、科研、教學(xué)、推廣整個(gè)環(huán)節(jié)。日本的生態(tài)農(nóng)業(yè)無(wú)論在理論還是實(shí)踐研究，都集中了國(guó)家農(nóng)I科研中心、農(nóng)業(yè)大學(xué)及農(nóng)業(yè)區(qū)域試驗(yàn)站的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；在標(biāo)準(zhǔn)配套上具有完善的體系。如美國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)明確了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，德國(guó)依據(jù)《歐洲有機(jī)法案》制定了有機(jī)食品生產(chǎn)、栽培、原料使用、監(jiān)控操作體系等具體規(guī)定；擁有農(nóng)業(yè)行業(yè)組織來(lái)推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)調(diào)發(fā)展。德國(guó)制定的《合作社法》從農(nóng)業(yè)合作社管理上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)區(qū)域性合作。澳大利亞成立以農(nóng)牧場(chǎng)為主的民間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社及行業(yè)協(xié)會(huì)，來(lái)銜接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)、科研等環(huán)節(jié)的融合。

2 我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

我國(guó)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，多數(shù)地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還處于試點(diǎn)階段。通過(guò)對(duì)國(guó)外先進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，針對(duì)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要從以下幾點(diǎn)來(lái)著手。

2.1 樹(shù)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)同

生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)于廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)認(rèn)識(shí)并不準(zhǔn)確，并非所謂的減少污染、保護(hù)資源、培肥地力等技術(shù)，而是要從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上，立足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在全社會(huì)營(yíng)造生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)環(huán)境。如引入可持續(xù)發(fā)展觀教育，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，普及生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，提升全民生態(tài)水平；對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，剔除傳統(tǒng)污染環(huán)境的農(nóng)業(yè)考核方式，搭建綠色、生態(tài)社會(huì)。

2.2 加強(qiáng)生態(tài)法律體系建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要制定完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)法規(guī)體系，特別是在對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)、改善中，要從法律建設(shè)上，如《食品安全法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理辦法》等制度法規(guī)建設(shè)上，鼓勵(lì)和促進(jìn)高效、安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，以法律權(quán)威來(lái)增強(qiáng)民眾的守法自覺(jué)性。

2.3 拓寬生態(tài)農(nóng)業(yè)融資渠道，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)有序?qū)嵤?/p>

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要政府從財(cái)政結(jié)構(gòu)支撐上，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的傾斜，尤其是各級(jí)地方政府，要從財(cái)政預(yù)算管理上，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流提供資金支持。提升，在貼息、稅收、補(bǔ)貼上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移，尤其是拓寬生態(tài)農(nóng)業(yè)融資渠道建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、集體、國(guó)家多主體融合。另外，在農(nóng)業(yè)金融體制改革上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)資金管理方式，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為企業(yè)、農(nóng)戶(hù)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)提供良好的金融環(huán)境。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)技研發(fā)與推廣

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)技的推廣，特別是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的變革，要依托現(xiàn)代科技來(lái)優(yōu)化各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。如節(jié)水節(jié)能技術(shù)、沼氣技術(shù)、生物防治技術(shù)、再生技術(shù)、循環(huán)技術(shù)等。完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣制度改革，以“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則為指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)技及農(nóng)業(yè)人員參與到農(nóng)技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化上。構(gòu)建農(nóng)技科研團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)技人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力。

2.5 構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與國(guó)際化融合，必然需要從農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化制定上與國(guó)際接軌。如ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等。從國(guó)際通行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引入中來(lái)完善我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。注重生態(tài)農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)，尤其是借鑒國(guó)外《合作社法》，從合作社制度建設(shè)上為我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有力環(huán)境。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，通過(guò)對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，積極從制約我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素分析中，梳理思路，明確目標(biāo)，搭建保障機(jī)制，推進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 任淑榮.世界生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展探析[J]. 世界農(nóng)業(yè)，2014（6）.

農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)管理范文第3篇

1.1設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，但整體科技含量不高

近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策的推動(dòng)，余杭區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了較快發(fā)展。全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到49.43萬(wàn)千瓦；大棚設(shè)施面積1.72萬(wàn)畝；節(jié)水灌溉設(shè)施366套；冷藏保鮮設(shè)施庫(kù)容積3.2萬(wàn)立方；水稻工廠化育秧能力3萬(wàn)畝以上。但從總體上看，設(shè)施結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，環(huán)境控制能力差。如智能化大棚只有800畝，占大棚總面積的4.6%。噴滴灌面積只有2445畝，所占比例甚微。在設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理上，很大程度上還仍依靠經(jīng)驗(yàn)，與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的要求還相差甚遠(yuǎn)。

1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益較高，但仍屬弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，應(yīng)用設(shè)施栽培的蔬菜、水果增產(chǎn)幅度在10%以上。設(shè)施栽培草莓平均畝產(chǎn)值1萬(wàn)元左右，大棚蔬菜產(chǎn)值1~1.4萬(wàn)元，大棚西瓜產(chǎn)值0.8萬(wàn)元以上，設(shè)施種植業(yè)平均利潤(rùn)達(dá)0.4~1萬(wàn)元/畝，是傳統(tǒng)種植業(yè)利潤(rùn)的4~10倍，凸顯了設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。但全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品市場(chǎng)不穩(wěn)定。全區(qū)收割機(jī)僅有150臺(tái)，且收割利潤(rùn)很低。

1.3設(shè)施農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展較快，但服務(wù)面積不大

近年來(lái)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展較快。以農(nóng)機(jī)為例，全區(qū)已建立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社12家，擁有各類(lèi)農(nóng)機(jī)具246套，各類(lèi)作業(yè)面積總計(jì)達(dá)6萬(wàn)畝以上。但是產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，社會(huì)化服務(wù)體系覆蓋面不夠廣，作業(yè)面積主要在糧田（占7%），其它產(chǎn)業(yè)尚未涉及。就合作社本身而言，結(jié)構(gòu)松散，與農(nóng)戶(hù)聯(lián)系不夠緊密，運(yùn)作管理不夠規(guī)范。

1.4設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度有所增強(qiáng)，但仍是杯水車(chē)薪

余杭區(qū)曾于2006~2008年安排資金300萬(wàn)元，對(duì)大棚設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)助。2010年又出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)加快余杭區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)的通知》，安排扶持資金2000余萬(wàn)元，補(bǔ)助范圍涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)施農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備等。其中大棚設(shè)施補(bǔ)助300萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)設(shè)施補(bǔ)助1000萬(wàn)元，杭州宇航夢(mèng)園農(nóng)業(yè)科技有限公司設(shè)施項(xiàng)目扶持630萬(wàn)元。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，在設(shè)施配套及農(nóng)機(jī)裝備等方面初始投入較大，政府雖然作了較大的努力，但這些補(bǔ)助資金對(duì)全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)仍是杯水車(chē)薪，與“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有很大的距離。目前，余杭區(qū)除新迪國(guó)際、森和種業(yè)、華立農(nóng)業(yè)等幾家規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)外，因受資金的制約，總體建設(shè)規(guī)模和設(shè)備技術(shù)的投入還相當(dāng)不足，發(fā)展勢(shì)頭緩慢。

2余杭區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的對(duì)策與建議

2.1大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程，推進(jìn)省力化農(nóng)業(yè)的發(fā)展

隨著農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，省力化農(nóng)業(yè)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化當(dāng)然是首打其沖。如收割機(jī)節(jié)省了割稻、打稻，篩谷三個(gè)過(guò)程，是人工效率的20倍。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要組成部分，必須加速發(fā)展。

2.2大力實(shí)施噴滴灌設(shè)施工程，推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展

噴滴灌設(shè)施不僅噴灑均勻，而且土地滋潤(rùn)力度易控制，節(jié)約用水，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。面對(duì)環(huán)境惡化、水污染加重，水資源日益緊缺的實(shí)際，發(fā)展噴滴灌設(shè)施顯得尤為重要。而目前余杭區(qū)僅在幾個(gè)花卉和果業(yè)園區(qū)中應(yīng)用噴滴灌設(shè)施，因此農(nóng)技推廣部門(mén)必須將噴滴灌大力推廣到茶葉、蔬菜、花卉苗木、水果業(yè)的功能區(qū)、示范園區(qū)中去，噴滴灌發(fā)展前途廣闊。

2.3大力實(shí)施高性能大棚工程，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展

余杭區(qū)的大棚設(shè)施中，智能大棚的比例較小。毛竹大棚易損易壞，抗臺(tái)能力差。鋼管大棚抗逆能力有所加強(qiáng)，但調(diào)控能力不強(qiáng)。而智能化大棚不僅抗逆能力強(qiáng)，更具有控溫、通風(fēng)、遮陽(yáng)、微灌的優(yōu)點(diǎn)。因此，筆者認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)功能區(qū)中示范推廣高性能大棚，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，精品農(nóng)業(yè)的重要措施。要通過(guò)政策引導(dǎo)，對(duì)發(fā)展鋼管大棚實(shí)行適當(dāng)扶持，對(duì)發(fā)展智能化大棚重點(diǎn)扶持。通過(guò)大棚設(shè)施的增加，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；發(fā)展反季節(jié)農(nóng)業(yè)，豐富市場(chǎng)供應(yīng)；促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.4大力實(shí)施農(nóng)技培訓(xùn)工程，推進(jìn)技能化農(nóng)民的培育

設(shè)施農(nóng)業(yè)完全不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其技術(shù)性強(qiáng)，科技含量高，而發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)民。因此，必須在立足服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要根據(jù)余杭區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織需求相結(jié)合、與各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范基地相結(jié)合，與提高農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合,通過(guò)培訓(xùn)，把傳統(tǒng)農(nóng)民培養(yǎng)成技能農(nóng)民，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)發(fā)展；農(nóng)村；專(zhuān)業(yè)合作；經(jīng)濟(jì)組織

中圖分類(lèi)號(hào)：F321.4　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1674－0432(2011)－05－0060－1

1　我省農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問(wèn)題

1.1數(shù)量少，規(guī)模小，起步晚

改革開(kāi)放30多年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，特別是入世以后，農(nóng)民需要加強(qiáng)合作的愿望更加迫切，合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的趨勢(shì)日益強(qiáng)勁。據(jù)國(guó)家供銷(xiāo)總社和農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各類(lèi)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織約為150萬(wàn)家，有近千萬(wàn)農(nóng)戶(hù)加入專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，其中山東、四川、黑龍江等省發(fā)展得最為迅速。我省農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織起步較晚，數(shù)量也不多，一些中介組織結(jié)構(gòu)松散，規(guī)模小，一些地方甚至還沒(méi)有開(kāi)始。

1.2認(rèn)識(shí)與重視不夠

對(duì)發(fā)展我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要意義，一些地方政府認(rèn)識(shí)不夠，因而也重視不夠。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在我省乃至我國(guó)都起步較晚，算是新生事物，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，受北方較為封閉思想的束縛，同時(shí)政府的服務(wù)功能不夠完善，加上農(nóng)村及農(nóng)民自身的問(wèn)題，使得地方政府感到困難很大或?qū)?zhuān)業(yè)合作組織的作用持懷疑態(tài)度?？傊捎谥骺陀^方面的原因，使得農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組建設(shè)沒(méi)有跟上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

1.3政府代位，功能不健全

從我省目前現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來(lái)看，有的是鄉(xiāng)政府組建的，有的是農(nóng)民自發(fā)成立的中介組織，有的是原供銷(xiāo)社改建的。由政府組建或參與的專(zhuān)業(yè)合作組織，具有一定的行政干預(yù)色彩，而不論政府組織或參與的合作經(jīng)濟(jì)組織，還是農(nóng)民自發(fā)成立的中介組織，都在功能方面不夠健全?；蚴羌夹g(shù)服務(wù)不到位，或是資金短缺，資金服務(wù)不到位，或是市場(chǎng)服務(wù)不到位等等。

1.4無(wú)法可依，無(wú)章可循

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家都制定了《合作嘗試法》，對(duì)合作社的法律地位、業(yè)務(wù)內(nèi)容、出資要求、社員及管理層的產(chǎn)生、登記與成立或解散的手續(xù)、懲罰措施等有關(guān)內(nèi)容做出明確規(guī)定，不同類(lèi)別的合作社還分別制定出章程，以利于保護(hù)合作社的合法權(quán)益，促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。我省乃至我國(guó)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織名稱(chēng)繁多，主管部門(mén)也不統(tǒng)一，組織松散，需要盡快地制定法規(guī)來(lái)規(guī)范。

2　發(fā)展我省農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的思考

2.1制定專(zhuān)門(mén)法規(guī)，保證農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織健康發(fā)展

建議農(nóng)業(yè)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡早制定出法規(guī)，幫助專(zhuān)業(yè)合作組織制定出合作社章程，對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的名稱(chēng)產(chǎn)生、運(yùn)營(yíng)、法律地位、協(xié)調(diào)部門(mén)、相關(guān)政策等方面做出統(tǒng)一規(guī)定。既要與國(guó)際接軌，又要有中國(guó)特色，符合我省實(shí)際。

2.2加快發(fā)展，形式靈活

發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是世界潮流，大勢(shì)所趨，面對(duì)國(guó)外農(nóng)業(yè)的沖擊，我們必須加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，做好農(nóng)業(yè)大文章。在加快發(fā)展的同時(shí)，一定注意不要搞一刀切，要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，各地區(qū)的實(shí)際不同，可以搞不同的形式，在發(fā)展中解決問(wèn)題。在農(nóng)村可以搞多種形式的試點(diǎn)，在發(fā)展中比較，最后達(dá)到完善的目的。比如，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供銷(xiāo)社改組為農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，把鄉(xiāng)政府的經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)站、畜牧站等相關(guān)站所改組成農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，還可以邀請(qǐng)農(nóng)村信用社加盟，還要把農(nóng)民自發(fā)成立的中介組織、協(xié)會(huì)等引導(dǎo)到專(zhuān)業(yè)合作組織中來(lái)?？傊?，只要有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要大膽地嘗試，要鼓勵(lì)農(nóng)民，尤其是有這方面專(zhuān)長(zhǎng)的農(nóng)民，給予支持，給予政策。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織要大量吸收農(nóng)民入會(huì)依靠并發(fā)揮農(nóng)民社員的作用，把有才干的農(nóng)民社員選拔到專(zhuān)業(yè)合作組織的核心機(jī)構(gòu)中來(lái)，讓農(nóng)民社員唱主角，因?yàn)檗r(nóng)民是農(nóng)村的主人，最能代表農(nóng)民的切身利益，從而也最能在專(zhuān)業(yè)合作組織中發(fā)揮作用，關(guān)心愛(ài)護(hù)社員，關(guān)心愛(ài)護(hù)專(zhuān)業(yè)合作組織，使專(zhuān)業(yè)合作組織健康發(fā)展。

2.3強(qiáng)化農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織的市場(chǎng)與培訓(xùn)指導(dǎo)功能

指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)與幫助農(nóng)民找市場(chǎng)是農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織的最重要的兩大功能，這也是建立與發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的根本目的之所在。我省乃至全國(guó)各地農(nóng)民的素質(zhì)都要進(jìn)一步提高，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織一頭連接市場(chǎng)，因?yàn)檫@個(gè)組織的使命之一就是幫助農(nóng)民找市場(chǎng)；另一頭連接農(nóng)民，指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)，因而必須擔(dān)負(fù)培訓(xùn)農(nóng)民的重任。從選種、育苗(種)到生產(chǎn)管理，提供標(biāo)準(zhǔn)的全程指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還必須做細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查，了解省內(nèi)外乃至國(guó)際市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求，幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)向市場(chǎng)，取得比較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4加強(qiáng)合作，促進(jìn)發(fā)展

農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織；模式；丘陵地區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F325.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2012）11-0110-03

Innovation Research on Agricultural Industrial Organization in Sichuan Hilly Areas

NIU Bo1， HUJian-zhong2

（1. Sichuan University， Chengdu 610041；

2. Sichuan Academy of Social Sciences，Chengdu 610071）

Abstract： This paper innovates pattern of modern agriculture industry organization based on summarizes the Sichuan hilly area of rural cooperative economic organizations， agricultural industry organization is divided into early stage of development， development and development maturity at three different time domain analysis. According to the specific situation of hill area， choose suitable for local development of agricultural industrial organization form， Sichuan hilly area to build comparatively well-off society in the round and lay a solid foundation.

Key words： agricultural industry organization； pattern； hilly area

一、四川丘陵地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

1.丘區(qū)面積小，人口密度最大

四川省共有丘陵縣級(jí)行政區(qū)67個(gè)，分布于丘陵地區(qū)的有60個(gè)，丘陵地區(qū)縣域（包括縣和縣級(jí)市）的面積88954平方千米，人口5318.4萬(wàn)人。丘陵縣面積占四川省18.34%，人口卻占43.46%，丘區(qū)人口密度達(dá)到597.9人/平方千米，是全省平均水平的3.2倍。截止2011年，四川省人口數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)人的縣級(jí)行政區(qū)有22個(gè)，全部分布于丘陵地區(qū)。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人均水平更低

盡管丘區(qū)經(jīng)濟(jì)總量較大，但由于人口數(shù)量龐大，丘陵縣域人均經(jīng)濟(jì)水平明顯偏低，人均財(cái)力、投資、消費(fèi)水平則更為低下。2011年丘陵地區(qū)生產(chǎn)總值7330.52億元，占全省國(guó)民生產(chǎn)總值的59.1%；工業(yè)增加值3403.46億元，僅占全省工業(yè)增加值的46.5%；固定資產(chǎn)投入4917.08億元，占全省36.2%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入209.9億元，僅占全省財(cái)政一般預(yù)算收入的13.4%。2011年丘陵縣域人均生產(chǎn)總值為13783元，比全省人均26133元的水平低47.26%。人均財(cái)政收入僅為394.7元，為全省人均水平的22.8%。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，丘陵縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征是第一產(chǎn)業(yè)比重偏大，2011年第一產(chǎn)業(yè)比重占丘陵地區(qū)GDP的22.6%，第一產(chǎn)業(yè)增加值占全省第一產(chǎn)業(yè)增加值的59.96%；第二、三產(chǎn)業(yè)比重偏低，是典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，特別是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的要求不相適應(yīng)。

由于丘陵縣城市化率低，全省六成以上的鄉(xiāng)村人口、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員都居住在丘區(qū)，耕地也占到全省可耕地面積60%以上，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全省的地位非常重要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征突出。2011年丘陵縣域的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值為2443.7億元，占全省的60.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為1960.72億元，占全省的33.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為3403.46億元，占全省的46.5%。丘陵縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，全省60%以上的主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)自于丘陵縣域，是全省農(nóng)副產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。

4.區(qū)域發(fā)展不平衡

四川丘陵縣域幅員面積較廣，有的靠原，有的靠近山區(qū)，有的靠近大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，有的遠(yuǎn)離大都市，交通閉塞，物流十分不暢。這樣的區(qū)位分布，造成丘陵縣域內(nèi)部發(fā)展極不平衡。在靠原、大中城市、交通干線的地區(qū)受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)較大，發(fā)展水平較高，反之則較差。2011年丘陵縣域經(jīng)濟(jì)總量前五名的龍泉驛、翠屏、雁江區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)市、江陽(yáng)區(qū)，其生產(chǎn)總值合計(jì)高達(dá)1282.97億元，比丹棱、名山、青神、井鹽、梓潼后五位縣生產(chǎn)總值之和189.76億元高出6.8倍。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)是人類(lèi)勞動(dòng)生產(chǎn)與生物自然生產(chǎn)相結(jié)合的再生產(chǎn)過(guò)程。有勞動(dòng)、技術(shù)、資金等要素的投入和土地、水、氣候等自然資源。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)再生產(chǎn)過(guò)程與生物自然再生產(chǎn)過(guò)程有機(jī)結(jié)合的紐帶。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行以為主、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方式，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。但分散的家庭經(jīng)營(yíng)無(wú)法有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)中的自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，已成為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的瓶頸。從農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，小規(guī)模家庭必須聯(lián)合起來(lái)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織，才能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)山地、丘陵多，土地破碎細(xì)小，大規(guī)模機(jī)械化耕作受限，在這樣的條件下既要堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的基本經(jīng)營(yíng)制度，又要因地制宜地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，因而提高農(nóng)業(yè)組織化程度，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著特殊的重要意義。

三、四川丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織發(fā)育與成長(zhǎng)

四川丘陵地區(qū)作為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重心，各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織也迅速發(fā)展，其形式和名稱(chēng)多種多樣。有農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、合作協(xié)會(huì)等等?？偟膩?lái)看，其中絕大多數(shù)都是以從事某一類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)為對(duì)象而組織起來(lái)的、具有專(zhuān)業(yè)性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，四川丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織已發(fā)展約1.3萬(wàn)個(gè)，占全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的61.9%。四川丘區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)模式類(lèi)型多樣，運(yùn)行軌跡各異，效果不同。

1.“公司+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)組織模式

“公司+農(nóng)戶(hù)”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新的重要形式，它是工商企業(yè)等公司與農(nóng)戶(hù)簽訂合約或者以雙方認(rèn)可的方式，確立締約雙方相應(yīng)的責(zé)權(quán)利。把生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售統(tǒng)一起來(lái)，結(jié)成利益共同體，但仍然保持各自獨(dú)立的契約關(guān)系型的經(jīng)營(yíng)模式。其最主要和最普遍的聯(lián)結(jié)方式是合同契約。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)等簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，規(guī)定簽約雙方的責(zé)權(quán)利，企業(yè)為農(nóng)戶(hù)提供全程服務(wù)，有的還實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格并保證優(yōu)先收購(gòu)。農(nóng)戶(hù)按合同規(guī)定定時(shí)、定量向企業(yè)交售優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，由龍頭企業(yè)加工、出售制成品。因此又叫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同型，依托龍頭企業(yè)或加工企業(yè)發(fā)展合同農(nóng)業(yè)。

“公司+農(nóng)戶(hù)”的特點(diǎn)是“龍頭企業(yè)獨(dú)立于農(nóng)戶(hù)之外，處于支配地位，農(nóng)戶(hù)則處于從屬地位，企業(yè)為農(nóng)戶(hù)提供低償或無(wú)償服務(wù)，向農(nóng)戶(hù)讓利也是有限的。

2.“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)組織模式

“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)組織模式一般是由企業(yè)和農(nóng)戶(hù)共同建立生產(chǎn)基地，企業(yè)負(fù)責(zé)種苗、技術(shù)、銷(xiāo)售，農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理，產(chǎn)品由企業(yè)以保護(hù)價(jià)收購(gòu)，雙方結(jié)成半緊密型的利益共同體。以加工企業(yè)為龍頭，農(nóng)副產(chǎn)品精、深加工為主；以契約、服務(wù)等不同形式將基地農(nóng)戶(hù)聯(lián)系起來(lái)，以企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)基地，基地壯大保企業(yè)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展；依托公司、基地發(fā)展農(nóng)業(yè)。

與“公司+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式相比，“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式有固定的生產(chǎn)基地，自主經(jīng)營(yíng)性強(qiáng)，便于監(jiān)督管理，公司與農(nóng)戶(hù)的合同關(guān)系更牢固[1]。

3.“公司+中介組織+農(nóng)戶(hù)”模式

這是一種由農(nóng)民在自愿、平等、互利互惠原則基礎(chǔ)上興辦的農(nóng)民合作組織。這類(lèi)組織主要為合作社成員提供從事某種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和貯存等生產(chǎn)過(guò)程中的服務(wù)；有的合作組織還統(tǒng)一提供農(nóng)藥、種子、化肥，為入社社員提供技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一進(jìn)行畜禽疾病防疫和病蟲(chóng)害防治。有的合作社還要求統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌等。合作社對(duì)外代表農(nóng)戶(hù)，與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行談判并簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，解決了單個(gè)農(nóng)戶(hù)在談判過(guò)程中的弱勢(shì)現(xiàn)象，提高了農(nóng)戶(hù)的談判地位。同時(shí)合作社還起到監(jiān)督和督促本社社員履行合同規(guī)定的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。

這種模式的優(yōu)點(diǎn)是：首先，它是農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)的合作組織，發(fā)揮了農(nóng)戶(hù)的主觀能動(dòng)性，代表入社農(nóng)戶(hù)的利益，激發(fā)了農(nóng)戶(hù)參與合作社的激情。通過(guò)合作方式把農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)有效地聯(lián)接起來(lái)，既充分發(fā)揮了家庭經(jīng)營(yíng)靈活的優(yōu)點(diǎn)，又能共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，提高了農(nóng)戶(hù)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，由合作社代表農(nóng)戶(hù)去尋找市場(chǎng)和信息，減少了很多中間環(huán)節(jié)，降低了搜尋成本，從而為各參與方節(jié)省了交易費(fèi)用；第三，參與各方在生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)協(xié)同配合，形成一體化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)了合作組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加了農(nóng)戶(hù)的收益[2]。

四、丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織存在的問(wèn)題

近年來(lái)，四川丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)組織發(fā)展取得了有目共睹的成績(jī)，不管是數(shù)量還是質(zhì)量都得到了顯著的提升。不過(guò)，與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作組織相比，還有很大的差距，丘區(qū)農(nóng)業(yè)合作組織在發(fā)展過(guò)程中還存在如下問(wèn)題亟需解決。

第一，農(nóng)民合作社的組織管理機(jī)制還不完善，合作組織中經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理人才缺乏，小規(guī)模社員不具備基本的民主參與能力，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)不足，在合作社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，搭便車(chē)現(xiàn)象突出，核心成員參與性較高，一般小農(nóng)戶(hù)參與性不強(qiáng)。

第二，農(nóng)民合作社的服務(wù)內(nèi)容不全面、功能單一。多數(shù)農(nóng)民合作社是由幾戶(hù)農(nóng)戶(hù)自發(fā)形成，沒(méi)有固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，無(wú)法開(kāi)展實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此外，規(guī)模小缺乏對(duì)農(nóng)戶(hù)有吸引力的服務(wù)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前很多農(nóng)民合作社僅限于一項(xiàng)或者兩項(xiàng)服務(wù)，主要是飼養(yǎng)技術(shù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售或者原材料供給等，有的僅為農(nóng)民提供市場(chǎng)和技術(shù)信息，很難形成真正的一體化經(jīng)營(yíng)。因而，大量的農(nóng)民合作社還是難以規(guī)避較大的自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，遇到大的問(wèn)題就面臨被解散。

第三，公司或大戶(hù)有過(guò)度主導(dǎo)的趨勢(shì)，存在侵占農(nóng)民利益的隱患。對(duì)于公司領(lǐng)辦的合作組織，由于公司是以獲得投資收益最大化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，利益取向非常明顯，就是為公司建立穩(wěn)固的、有保障的原料基地。在合作組織中公司有過(guò)度主導(dǎo)發(fā)言權(quán)，完全把合作組織的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)掌握在公司手中，而農(nóng)民只是被動(dòng)地加入進(jìn)來(lái)為其提供原料，這樣的合作組織就可能演變成公司以一種新的合作方式賺取最大利益的組織手段。

第四，目前，很多地方農(nóng)民合作社在組建過(guò)程中，政府行為色彩較濃，農(nóng)民合作組織更多地反映出政府需求，而不是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上建立的。

第五，缺乏促進(jìn)農(nóng)民合作社進(jìn)一步發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。一方面，沒(méi)有建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。很多農(nóng)民合作社由于缺乏必要的運(yùn)營(yíng)資金，日常運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，沒(méi)有足夠的資金來(lái)建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，一旦市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)、或者農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路出現(xiàn)問(wèn)題，農(nóng)民合作社就面臨解體的困境，更不用說(shuō)保護(hù)入社農(nóng)民的利益。另一方面，沒(méi)有良好的利益分配機(jī)制。目前大量的農(nóng)民合作社是松散型的結(jié)構(gòu)，農(nóng)戶(hù)與農(nóng)民合作社只是合同買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，僅為農(nóng)戶(hù)解決眼前的技術(shù)難題或者農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題，沒(méi)有結(jié)成真正的“利益共同體”，加上農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，缺乏真正懂得合作經(jīng)營(yíng)的人才[3]。

五、四川丘區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新

創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織模式，應(yīng)根據(jù)丘區(qū)各地的具體情況，選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式。

1.丘區(qū)農(nóng)業(yè)組織模式創(chuàng)新原則

建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式要考慮以下幾個(gè)原則。

（1）有利運(yùn)行原則。這種模式能將分散的農(nóng)戶(hù)引入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)中。

（2）運(yùn)行績(jī)效原則。該模式能使農(nóng)戶(hù)的實(shí)際收入水平得到提高，以及提高農(nóng)產(chǎn)品商品率、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，保證利益分配公平。

（3）可持續(xù)發(fā)展原則。這種模式具有強(qiáng)大生命力，可以滿足時(shí)代變遷的需要。

（4）循序漸進(jìn)原則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，不同的發(fā)展階段應(yīng)采用不同的產(chǎn)業(yè)組織模式。初級(jí)階段以“公司+農(nóng)戶(hù)”型的市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)型模式為主，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入，積極推廣“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)合組織+基地+農(nóng)戶(hù)”、“市場(chǎng)（含超市）+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)”等聯(lián)結(jié)機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各主體有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民參與經(jīng)營(yíng)、獲得收益[4]。

2.丘區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織主導(dǎo)模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織在實(shí)踐中有多種多樣的模式，即使在同一階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的模式也有不同。但從實(shí)踐來(lái)看，在某一確定的發(fā)展階段，某種產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展比較好，這一模式即為該時(shí)期的主導(dǎo)模式。按照事物發(fā)展的階段性，本文將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織劃分為發(fā)展初期、發(fā)展中期和發(fā)展成熟期三個(gè)不同時(shí)期來(lái)進(jìn)行分析。

（1）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展初期，由于農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)意識(shí)薄弱，市場(chǎng)體系不完善，農(nóng)戶(hù)很難與市場(chǎng)對(duì)接，所以，農(nóng)戶(hù)經(jīng)常面臨農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的尷尬局面。這時(shí)就需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)來(lái)帶領(lǐng)農(nóng)戶(hù)走出困境，因此“公司+農(nóng)戶(hù)”的組織形式應(yīng)運(yùn)而生，公司和企業(yè)簽訂供銷(xiāo)合同，保證了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的產(chǎn)品可以順利地銷(xiāo)售出去，公司也可以獲得穩(wěn)定的原材料供應(yīng)[5]。

（2）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展中期，這個(gè)階段農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系也日臻完善。此時(shí)的主要問(wèn)題是如何幫助農(nóng)戶(hù)增收，提高農(nóng)業(yè)效益。由于在前一階段的“公司+農(nóng)戶(hù)”模式中，農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)分散，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小，在市場(chǎng)中與大型工商企業(yè)完全不是處于一個(gè)同等的地位，農(nóng)戶(hù)的利益往往得不到保護(hù)。因而，這時(shí)的發(fā)展模式主要采用“公司+中介組織+農(nóng)戶(hù)”，通過(guò)中介組織把分散的農(nóng)戶(hù)聯(lián)結(jié)起來(lái)，由中介組織代表農(nóng)戶(hù)與工商企業(yè)談判，提高了農(nóng)戶(hù)的地位，農(nóng)戶(hù)的合法利益得到了較好的保護(hù)。同時(shí)，中介組織還可以監(jiān)督組織內(nèi)的社員保值、保量完成合同訂單。因而，這種模式對(duì)公司和農(nóng)戶(hù)雙方都較有利[6]。

（3）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的成熟期，不論最初的“公司+農(nóng)戶(hù)”和發(fā)展中期的“公司+中介組織+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式，農(nóng)戶(hù)與公司或者中介組織之間的關(guān)系都比較松散，都是通過(guò)一種契約關(guān)系將各方聯(lián)系起來(lái)，因而各方的利益肯定存在不一致的地方。所以，為了使合作組織與農(nóng)戶(hù)間關(guān)系更加緊密，雙方的利益趨于一致，有必要發(fā)展一種新的組織模式，這種模式即是“公司+合作組織+農(nóng)戶(hù)”。合作組織是由農(nóng)戶(hù)在資源平等基礎(chǔ)上相互連接起來(lái)的產(chǎn)業(yè)組織，實(shí)行一人一票，合作組織內(nèi)每個(gè)人的地位都是平等的，社員的利益都能得到很好的保護(hù)。合作社能夠完全代表社員對(duì)外從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合作社的利益與社員利益完全一致。這種發(fā)展模式在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已被證實(shí)是行之有效的，受廣大農(nóng)戶(hù)歡迎的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式[7]。

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