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關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;組織化;規(guī)?;?/p>
一、我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本狀況
近年來,特別是2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實施以來,我國農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。
1.合作社數(shù)量快速增長,整體實力逐步增強。
2.合作社行業(yè)分布廣泛,以種養(yǎng)殖業(yè)為主
我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展已經(jīng)逐步拓展到種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、植保、技術(shù)信息等多個行業(yè),其中主要分布在種植業(yè)和畜牧業(yè)。
3.合作社服務(wù)領(lǐng)域拓寬,以產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)服務(wù)為主
經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展,我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營服務(wù)的領(lǐng)域已由過去主要開展信息服務(wù)延伸到農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、加工、倉儲和銷售等多個環(huán)節(jié)。
4.合作社運作模式多元化,大致有四種類型
一是“合作社 + 農(nóng)戶”,這類合作社一般由農(nóng)戶自發(fā)組織成立,主要通過合作社把自己的產(chǎn)品銷往市場;二是“合作社+基地+農(nóng)戶”,該類合作社通常擁有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地,合作社通過生產(chǎn)基地,指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn),并按標(biāo)準(zhǔn)收購或代銷社員產(chǎn)品;三是“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”,這類合作社一般由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)起,企業(yè)占合作社的絕大部分股份,農(nóng)戶以勞動或產(chǎn)品入股,合作社搭建了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁,成為企業(yè)的生產(chǎn)車間。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展對促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的作用
1.有利于提高農(nóng)民組織化程度,有效抵御市場風(fēng)險
從交易成本理論來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有較強的資產(chǎn)專用性,農(nóng)民專業(yè)合作社相比于單個分散的農(nóng)戶具有更高的市場開拓能力,可以有效地降低交易成本和交易風(fēng)險,獲得規(guī)模收益。近年來,各地通過積極發(fā)展合作社,將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來,在一定程度上克服了家庭經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)成本高、市場競爭力弱的局限性,提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,增強了抵御市場風(fēng)險的能力。
2.有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
合作社通過將科技推廣、品種改良覆蓋到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通等各個環(huán)節(jié),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌化。帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推器。
3.有利于切實保護(hù)農(nóng)民利益,增加農(nóng)民收入
近年來,各地不斷探索完善農(nóng)民專業(yè)合作社的利益分配機制,一方面,按市場價或保護(hù)價收購社員農(nóng)產(chǎn)品,保護(hù)了農(nóng)民的利益;另一方面,提取一定比例的經(jīng)營利潤按社員的交易額進(jìn)行分紅,促進(jìn)農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。
4.有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和市場競爭力
隨著生活水平的不斷提高,消費者對食品安全越來越重視,這就要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的整個流程都需要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入最終消費環(huán)節(jié)的產(chǎn)品具備可追溯性。各地通過積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷全過程的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和市場競爭力。
三、我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的突出問題
1.合作社規(guī)模普遍偏小,整體實力仍顯薄弱。很難形成產(chǎn)品規(guī)模和提高產(chǎn)品質(zhì)量等,成為農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高規(guī)模效益的主要障礙。
2.合作社服務(wù)層次偏低,市場競爭力不強。服務(wù)面不廣、層次較低在很大程度上限制了農(nóng)民合作社組織優(yōu)勢的發(fā)揮和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提升。
3.合作社融資難,高素質(zhì)管理和技術(shù)人才匱乏。很大程度上影響到組織加工、開拓市場的開展及合作社的發(fā)展與創(chuàng)新。
4.合作社制度尚不健全,管理運行有待規(guī)范。
5.對合作社的扶持政策有待配套完善。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,稅收減免等政策主要給予重點龍頭企業(yè),對合作社的優(yōu)惠政策還存在著落實不到位的問題。
四、政策建議
1.促進(jìn)各類合作社的規(guī)范化發(fā)展
明確農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的法律地位,鼓勵和扶持合作聯(lián)社的發(fā)展壯大。完善合作社的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督制度,加大理事會、監(jiān)事會權(quán)力的行使。規(guī)范和完善“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織形式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過委托生產(chǎn)、入股分紅、盈余返還等方式,與合作社建立自愿平等、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益機制。
2.改進(jìn)對合作社的金融服務(wù)
創(chuàng)新合作社金融服務(wù)的監(jiān)管方式,鼓勵金融機構(gòu)針對合作社的資金需求特點,切實改進(jìn)金融服務(wù),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大信貸投入。與此同時,在有條件的地方可以成立同類合作社的資金互助社,扶持合作社之間開展金融聯(lián)合與合作。積極組織產(chǎn)銷對接、科技對接、銀農(nóng)對接等活動,為合作社機制創(chuàng)新搭建平臺。
3.加強合作社專業(yè)人才的培養(yǎng)
引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)技人員到合作社任職,進(jìn)一步加強合作社帶頭人的科學(xué)文化素質(zhì)的培養(yǎng)。除此之外,應(yīng)充分發(fā)揮實訓(xùn)基地作用,組織開展合作社各類人才培訓(xùn),增強培訓(xùn)的實用性和針對性。
4.強化對合作社的項目支持力度
在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū),項目實施重點支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)機械購置補貼等財政專項基本建設(shè)項目優(yōu)先委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。
關(guān)鍵詞:土地流轉(zhuǎn);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);快速增長
從生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的視角出發(fā),農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)歸屬于前者的范疇,而勞動力則包含在后者之中,生產(chǎn)力的水平對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的組織形式起到了直接的決定性作用,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的所獲得的發(fā)展也會對生產(chǎn)力起到積極的推動作用。由此可見,兩者之間相互影響,相互作用,相互促進(jìn),充分實現(xiàn)勞動力的價值和土地的效益,促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.現(xiàn)今我國農(nóng)村專業(yè)合作組織同土地流轉(zhuǎn)的結(jié)合情況
近幾年,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行,與此同時土地流轉(zhuǎn)制度也進(jìn)行了一系列改革,兩者之間相輔相成,合作推進(jìn)成為未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。究其原因主要有兩點,其一,由于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很大比例的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的建立都是在土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上形成的。其二,土地流轉(zhuǎn)離不開專業(yè)的合作組織這一載體,只有借助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)才能使土地流轉(zhuǎn)效應(yīng)得到最大限度發(fā)揮。然而著眼現(xiàn)實,不難發(fā)現(xiàn)兩者之間的結(jié)合程度始終偏低,僅有少數(shù)地區(qū)具備較為強勁的發(fā)展勢頭。
2.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對土地流轉(zhuǎn)的促進(jìn)作用分析
2.1完善資本組合
作為土地流轉(zhuǎn)的平臺,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)對于土地流轉(zhuǎn)效率的提升具有重大意義,其能夠有效地將生產(chǎn)要素進(jìn)行整合,實現(xiàn)再次組織生產(chǎn)經(jīng)營的目的,故其重要意義不容忽視。將農(nóng)民手中零星的土地集中起來,重新進(jìn)行優(yōu)化配置,開展適度的規(guī)模經(jīng)營。既能大幅度使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本下降,又能使農(nóng)民更好地掌握新型農(nóng)具的應(yīng)用方法,并加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展及推廣,進(jìn)而使土地的生產(chǎn)效率得到極大程度地提升。打破了傳統(tǒng)的零星土地不利于整體規(guī)劃的弊端,使更多的生產(chǎn)要素。例如,土地、資金、技術(shù)以及勞動力等進(jìn)行重新優(yōu)化組合,從而使農(nóng)業(yè)更快地實現(xiàn)規(guī)?;c專業(yè)化生產(chǎn),提升土地的利用率,并為土地的利用發(fā)展提供更多的可能性,使農(nóng)民獲得更多收益。
2.2提高參加土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的收入
參加土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的收益提升后,其參與熱情也隨之高漲。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)一定程度上滯后于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,解除傳統(tǒng)的一家一戶的農(nóng)戶經(jīng)營模式可以解除很多的弊端,生產(chǎn)規(guī)模小、投資大、收割困難、收入低等問題降低了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。在實施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之后,增加農(nóng)民收入,能有效提高農(nóng)民的參與熱情,既做到將土地集中化,又能逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化與規(guī)?;?jīng)營土地,加快農(nóng)村土地生產(chǎn)的專業(yè)化水平,使土地的收益率、產(chǎn)出率提升。土地集約化生產(chǎn)將更具競爭力,根據(jù)市場需求進(jìn)行生產(chǎn),將有助于降低農(nóng)民單一生產(chǎn)時的風(fēng)險性與盲目性。
2.3加強農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的自主性
相對于一般的公司化和私人承包的方式,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方式的優(yōu)點在于:農(nóng)戶加入至合作經(jīng)濟(jì)中,能依照相關(guān)原則體驗民辦、民享、民管及民收益,同時能以打工者的身份自主參加到被承包的土地項目中,使其獲得更多收益。專門的經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)解決好生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié),從而提高農(nóng)民熱情。土地使用權(quán)的主體是農(nóng)民,其具有很強的自主性,在安全和經(jīng)濟(jì)最大化的基礎(chǔ)上可將土地作為資本,同專業(yè)合作組織展開合作。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;運行機制;金融需求;信貸產(chǎn)品;金融服務(wù)
中圖分類號:F832.55文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-4392(2011)01-0057-03
一、赤峰市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀與金融支持情況
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及主要類型
截至2010年6月末,赤峰市各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2600多家,在工商部門注冊的達(dá)1600多家,占61.6%。加入專業(yè)合作社的農(nóng)戶達(dá)13.6萬戶,占全市農(nóng)牧戶的15%。專業(yè)合作社涉及農(nóng)副產(chǎn)品加工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)機服務(wù)等多個領(lǐng)域。從合作社的發(fā)展情況看,與農(nóng)牧民有一定聯(lián)系并能夠提供一般的占總數(shù)的50%,以養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主要合作方式的占總數(shù)的60%,服務(wù)功能和帶動能力較強且運行質(zhì)量較好的占總數(shù)的40%,服務(wù)功能較弱,活動內(nèi)容較少的占總數(shù)的11%。目前專業(yè)合作社已發(fā)展農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人3.2萬人,通過發(fā)展合作社和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人,直接帶動農(nóng)牧戶31萬戶,間接帶動農(nóng)牧戶30萬戶左右。按合作社領(lǐng)辦模式,赤峰市主要分為龍頭企業(yè)領(lǐng)辦型、部門領(lǐng)辦型、村委會主導(dǎo)型和農(nóng)牧民自發(fā)型四類,分別占總數(shù)的15%、10%、24%和51%。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營模式
赤峰市農(nóng)民專業(yè)合作社主要以其成員為服務(wù)對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。一是合作社統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),社員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。二是合作社統(tǒng)一采購農(nóng)藥、化肥、種子、種苗、籽畜等,保證采購農(nóng)資的質(zhì)量安全,并進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)。三是合作社根據(jù)市場行情,制定產(chǎn)品的銷售價格,任何社員不得違規(guī)操作。四是合作社的所有社員生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行統(tǒng)一包裝銷售,統(tǒng)一品牌,通過品牌效應(yīng),擴大產(chǎn)品的知名度,提高市場占有率。五是合作社在抓好內(nèi)部管理的同時,還統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)主管部門、工商等各方面的關(guān)系。
(三)金融信貸支持情況
通過調(diào)查,2009年以農(nóng)民專業(yè)合作社的名義得到金融機構(gòu)貸款3151萬元,平均每家不足2萬元,今年赤峰市農(nóng)民專業(yè)合作社得到的金融部門信貸資金支持率仍然較低,約為1%左右,而對農(nóng)民專業(yè)合作社社員的總體信貸規(guī)模也偏少,目前社員在金融機構(gòu)貸款余額為12.45億元,僅占全市涉農(nóng)貸款余額的5.75%,占全市貸款余額的2.62%,得到貸款的社員占總數(shù)的39.4%左右。金融支持專業(yè)合作社的方式較單一,農(nóng)村專業(yè)合作社“貸款難”與農(nóng)村金融機構(gòu)“難貸款”的兩難現(xiàn)象突出。以赤峰市的農(nóng)業(yè)大旗敖漢旗為例,全旗在工商局注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社共有168家,擁有會員1742人,注冊資本5.56億元。截至2010年6月末,敖漢旗農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行僅向32家農(nóng)民專業(yè)合作社的236名社員發(fā)放貸款1524萬元,其中惠農(nóng)卡貸款185萬元,農(nóng)戶小額信用貸款815萬元,聯(lián)保貸款192萬元,保證貸款和抵押貸款332萬元。對合作社社員的信貸投入在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展和社員的增產(chǎn)增收,但從貸款余額占比情況看,對社員的貸款余額僅占農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社全部貸款余額的1%,僅占全旗金融機構(gòu)各項貸款余額的0.74%。與農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展的大好形勢相比,對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持比較滯后,配套服務(wù)也還不到位,資金緊缺更是成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要障礙。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社的成長機制缺陷影響金融支持對接
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社尚不規(guī)范
目前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展十分迅速,但是大量農(nóng)民專業(yè)合作社的成立僅僅為了獲取一些優(yōu)惠政策,其管理非常不規(guī)范。有的合作社組織能力較弱,活動較松散,財務(wù)管理不規(guī)范;有的合作社對社員違約無有效的控制手段,出現(xiàn)了個別社員不按約定用途使用信貸資金等情況;還有的合作社對社員未約定同業(yè)經(jīng)營禁令,導(dǎo)致不少社員在入股合作社的同時,自營類似業(yè)務(wù),從而出現(xiàn)社員與專業(yè)合作社之間利益搏弈(對于同類產(chǎn)品,社員自營利潤較高的,以自營為主;自營利潤較低的,轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)合作社銷售)。農(nóng)民專業(yè)合作社的不規(guī)范性使金融機構(gòu)信貸支持面臨的風(fēng)險較高,因而信貸支持的積極性受到一定影響。
(二)社員不能分擔(dān)合作社風(fēng)險
合作社的資金來源主要為社員的股金,合作社實行“自愿進(jìn)出”原則,按照該原則,新加入的合作社成員要繳納股金,而當(dāng)合作社成員退出時具有股份返還請求權(quán),這就使合作社的自有資本不斷變化,難以持續(xù)維持穩(wěn)定,金融機構(gòu)難以對其資金實力有準(zhǔn)確的評價,從而對其信貸支持的風(fēng)險也比較高。從實際運作情況看,對合作社的貸款一般都要求提供企業(yè)擔(dān)保,而且金融機構(gòu)一般也不認(rèn)可合作社對其社員的貸款擔(dān)保。
(三)有效抵押資產(chǎn)不足
由于專業(yè)合作組織處于起步階段,還是一個較為松散的機構(gòu),現(xiàn)階段根本沒有足夠的可供抵押的有效資產(chǎn),即使有一些投入也只是經(jīng)營場地、道路、廠房等方面的建設(shè)投入,還有很多專業(yè)合作社沒有收入來源,地方財政也沒有為專業(yè)合作社設(shè)立專項發(fā)展基金,成立相應(yīng)的擔(dān)保機構(gòu)或其他配套保障措施,致使專業(yè)合作社難以達(dá)到金融部門信貸支持的條件,形成貸款難的局面。另一方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險較高,當(dāng)前專業(yè)合作社的風(fēng)險承受能力偏低和普遍的利益關(guān)系松散性,導(dǎo)致難以獲得金融機構(gòu)的有效服務(wù)。
(四)信貸主體缺位
目前,大部分農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部組織松散,僅僅是農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營上的組合,部分農(nóng)民專業(yè)合作社僅是以專業(yè)協(xié)會形式到民政部門進(jìn)行了社團(tuán)法人資格登記,還有部分農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)模較小、起步較遲、實力較弱,不具備工商登記的條件。受農(nóng)民專業(yè)合作社非企業(yè)法人限制或資本金偏低等因素影響,金融機構(gòu)一般不把專業(yè)合作社作為承貸主體。從赤峰市農(nóng)村的實踐情況看,目前僅對少量規(guī)模大、盈利能力強、有一定品牌效應(yīng)和影響力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動型合作社本身發(fā)放貸款,因為這部分合作社一般是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)占大部分股份,且有龍頭企業(yè)的擔(dān)保,信貸風(fēng)險較小。
三、農(nóng)民專業(yè)合作社的機制再造及金融功能拓展
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)
一方面,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)逐步做到證章齊備,治理結(jié)構(gòu)合理,運作規(guī)范,從而使其能夠成為承貸主體;另一方面,農(nóng)業(yè)部門應(yīng)與金融部門聯(lián)合積極促成專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)的對接,建立起“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的更為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條模式,只有對接成功才能真正解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難、附加值低的問題,也才能有效控制農(nóng)產(chǎn)品的藥殘、肥殘,確保食品質(zhì)量和安全,降低農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營風(fēng)險。
(二)開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用橋梁建設(shè)
為提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用水平,必須要在三個方面開展工作:首先,要積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用培育,逐步實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社社員全部參加評級,并根據(jù)信用戶的評分情況以及專業(yè)合作社經(jīng)營、管理情況確定專業(yè)合作社的信用級別,從而將每個社員的信用與專業(yè)合作社的信用緊密結(jié)合起來。其次,要由地方政府、相關(guān)金融機構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險公司和龍頭企業(yè)等共同出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保基金,為有市場發(fā)展前景的農(nóng)民專業(yè)合作社提供融資擔(dān)保服務(wù),由于這類擔(dān)保的風(fēng)險比較高,還應(yīng)由政府支持或政府、銀行和企業(yè)聯(lián)合支持建立風(fēng)險擔(dān)?;鸷驮贀?dān)保基金,支持該類擔(dān)保機構(gòu)的正常運行。另外,農(nóng)業(yè)合作社立足農(nóng)業(yè)的特點使其面臨的風(fēng)險較高,農(nóng)業(yè)保險能有效降低農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失,降低金融機構(gòu)貸款的風(fēng)險,因此,要通過政府支持、政策引導(dǎo)、商業(yè)運作方式,引入農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供保險支持,提高金融機構(gòu)信貸投放的積極性。
(三)實施針對農(nóng)民專業(yè)合作社本身的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新
對農(nóng)民專業(yè)合作社自身的貸款應(yīng)該成為今后支持農(nóng)民專業(yè)合作社的重點。作為農(nóng)戶來說與農(nóng)民專業(yè)合作社最直接的關(guān)系體現(xiàn)在產(chǎn)品的交易額上,交易額不僅反映了農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模情況,同時也反映了農(nóng)戶對農(nóng)民專業(yè)合作社的貢獻(xiàn)程度,設(shè)某農(nóng)戶一年內(nèi)與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易額為d,所有農(nóng)戶與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易總額為c,那么該戶一年內(nèi)對農(nóng)民專業(yè)合作社的貢獻(xiàn)度為=d/c。當(dāng)農(nóng)民專業(yè)合作社需要貸款時,可以將所有社員視為一個大聯(lián)保體為農(nóng)民專業(yè)合作社提供擔(dān)保,并由社員繳納保證金,那么:每個社員繳納的保證金額=貢獻(xiàn)度×保證金總額。當(dāng)農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余不能償還貸款時,剩余部分按農(nóng)戶的貢獻(xiàn)度繳納。在該種模式下,農(nóng)民專業(yè)合作社一定要根據(jù)貸款的額度合理的計算出農(nóng)戶返還利潤的百分比,如果返還的百分比過高有可能導(dǎo)致合作社的盈余不能償還貸款。通過該種模式的貸款能夠使得合作社由松散的組織結(jié)構(gòu)向緊密的組織結(jié)構(gòu)過渡。
四、對農(nóng)村專業(yè)合作社金融配套服務(wù)建設(shè)的政策建議
(一)明確政府相關(guān)部門和金融機構(gòu)支持農(nóng)民專業(yè)合作社的政策性措施和責(zé)任
如對農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員貸款,實行基準(zhǔn)利率的優(yōu)惠貸款,高于基準(zhǔn)利率部分可由政府財政貼息解決。要采取適當(dāng)減免金融機構(gòu)向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供信貸服務(wù)的營業(yè)稅,鼓勵金融機構(gòu)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持力度,實現(xiàn)對農(nóng)民專業(yè)合作社信貸投放的持續(xù)增加和金融服務(wù)的改善。
(二)建立農(nóng)民專業(yè)合作社的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制,促進(jìn)信貸投入增加
要引導(dǎo)政策保險重點扶持農(nóng)民專業(yè)合作社,為其提供保險補貼資金,促進(jìn)專業(yè)合作社的健康快速發(fā)展。同時建立專業(yè)合作社的市場風(fēng)險防范機制,建議政府建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,在市場低谷時對專業(yè)合作社貸款給予貼息,保證專業(yè)合作社的持續(xù)經(jīng)營,進(jìn)而為信貸投入創(chuàng)造條件。
(三)建立和完善多種形式的貸款擔(dān)保模式
通過開展“信用農(nóng)民專業(yè)合作社”評選、開展“保險+信貸”的農(nóng)村銀行業(yè)服務(wù)與保險業(yè)服務(wù)相結(jié)合的模式,進(jìn)一步探索建立農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、保險公司、擔(dān)保機構(gòu)互動合作機制。開展適合農(nóng)民專業(yè)合作社特點的信貸抵押(包括動產(chǎn)抵押、保單和倉單質(zhì)押,以及土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房、溫室大棚等抵押物)擔(dān)保制度,解決其存在的融資抵押擔(dān)保難題。組建專門的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu),鼓勵其他各類擔(dān)保公司為農(nóng)民專業(yè)合作社提供擔(dān)保業(yè)務(wù)。
(四)建立溝通協(xié)調(diào)機制
由地方人民銀行、銀監(jiān)部門牽頭,建立金融服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)席會議制度,及時互通信息,并積極探索金融服務(wù)工作,如借鑒國內(nèi)建立農(nóng)民專業(yè)合作社為其成員提供承貸承還或信貸擔(dān)保機制的成功經(jīng)驗,配合當(dāng)?shù)卣⒊雠_相關(guān)扶持政策等,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社良性健康發(fā)展。
課題主持人:王建民
常國春 長春凈月區(qū)新立城鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)辦 吉林長春 130119
【文章摘要】
農(nóng)業(yè)機械化是我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。作為農(nóng)業(yè)科技人員,應(yīng)認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的必然趨勢,為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。文章分析了新時期農(nóng)業(yè)機械化裝備對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀,以及未來的前景展望。
【關(guān)鍵詞】
農(nóng)業(yè)機械化;水平;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ), 是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。對于鞏固我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位, 建設(shè)社會主義新農(nóng)村, 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀, 堅持以人為本, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
1 新時期農(nóng)業(yè)機械化裝備對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用
1.1 農(nóng)業(yè)機械化提高了生產(chǎn)效率,解放大量勞動力,提高農(nóng)業(yè)收益率
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要人工進(jìn)行種植的全過程,而農(nóng)業(yè)機械化當(dāng)前不斷發(fā)展、更新,日益發(fā)達(dá)。很多原來必須由農(nóng)民親自完成的工作,可以交由機械來完成。生產(chǎn)效率十倍,百倍的提高了。而這也是當(dāng)前和今后一個時期社會發(fā)展的必然需要。未來,中國即將進(jìn)入到老齡化社會,人口紅利帶來的大量剩余勞動力的時代已經(jīng)悄然而去。未來,每一個勞動力都需要更高效的實現(xiàn)價值。而所有,可以由機械來完成的工作都將不再需要人的參與。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展正是適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。當(dāng)前,隨著社會發(fā)展的需要,大量農(nóng)業(yè)人口將轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn),由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)服務(wù)。那么就需要不斷的提高勞動生產(chǎn)力,以解放大量農(nóng)村勞動力。
同時,對于農(nóng)民種田來說,大規(guī)模機械的應(yīng)用可以使農(nóng)業(yè)的收益不斷的提高。這也是當(dāng)前,農(nóng)業(yè)機械在我國大部分地區(qū),尤其是北方地區(qū)普遍使用的原因之一。東北作為農(nóng)業(yè)的主產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)耕種面積大,很適合大規(guī)模農(nóng)業(yè)機械作業(yè)。隨著國家宣傳力度的加大,對于農(nóng)業(yè)機械購買補貼的廣泛實施,很多農(nóng)民都用上了農(nóng)業(yè)機械,在生產(chǎn)中嘗到了甜頭。部分農(nóng)民也因為實施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)有能力耕種更大范圍的土地,從而進(jìn)行土地承包,進(jìn)行更大范圍的機械耕種。
1.2 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,增強了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力
農(nóng)業(yè)機械化是指運用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。在農(nóng)業(yè)各部門中最大限度地使用各種機械代替手工工具進(jìn)行生產(chǎn),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)容之一。如在種植業(yè)中,使用拖拉機、播種機、收割機、動力排灌機、機動車輛等進(jìn)行土地翻耕、播種、收割、灌溉、田間管理、運輸?shù)雀黜椬鳂I(yè),使全部生產(chǎn)過程主要依靠機械動力和電力,而不是依靠人力、畜力來完成。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,可以節(jié)省勞動力,減輕勞動強度,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,增強克服自然災(zāi)害的能力。
2 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展雖然已經(jīng)很多年的歷史,但是在過去10 年當(dāng)中,我國農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)入了前所未有的飛還發(fā)展階段。據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2002 年我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平為32.3%,至2011 年我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平已達(dá)到54.8%,10 年間這一數(shù)據(jù)增長了22.5%。學(xué)者們稱這是“10 年跑贏30 年”!
農(nóng)機總動力作為農(nóng)業(yè)機械化的重要參數(shù),在2011 年我國的農(nóng)機總動力達(dá)9.8 億千瓦,大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械增長迅速,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械裝備穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力極大增強。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)不僅僅是為農(nóng)民、機械操作人員帶來更高的經(jīng)濟(jì)收益, 同時還為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了很好的保駕護(hù)航的作用。例如,過去縣域內(nèi)的小麥?zhǔn)崭顣r間通常為20 天左右,而在2011 年底的數(shù)據(jù)顯示縣域內(nèi)的小麥?zhǔn)崭顣r間為10 天左右??s減一半的收割時間,對于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說,是可以避免病蟲害,尤其是自然災(zāi)害的重要方法,而這只能由農(nóng)業(yè)機械化收割來實現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展不僅包含技術(shù)水平的進(jìn)步、應(yīng)用的不斷推廣,同時也包括農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。截至2011 年底,全國擁有各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織17.1 萬個,組織化水平持續(xù)提升,農(nóng)機專業(yè)合作社從無到有,達(dá)到2.8 萬個,入社人數(shù)達(dá)58.2 萬人。以財政補貼為引導(dǎo),農(nóng)民個人投資為主體,社會投入為補充的多元化投入機制逐漸形成。訂單合同作業(yè)、承包租賃服務(wù)等社會化服務(wù)模式不斷創(chuàng)新,農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后擴展。
3 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展前景展望
黨的十六大以后,我國農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)入到了飛速發(fā)展階段。在未來,我國農(nóng)業(yè)必將進(jìn)入更高水平的機械化階段。具體包括以下內(nèi)容:
(1)農(nóng)機農(nóng)藝、農(nóng)機化與信息化深度融合。我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展水平將深刻影響作物品種選育方向、耕作制度變革方向、栽培模式改進(jìn)方向。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術(shù)為主轉(zhuǎn)向生物技術(shù)與機械化技術(shù)并重。
(2)農(nóng)業(yè)機械化向全程化、全面化推進(jìn)。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,將由解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為主向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化模式快速推進(jìn)轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)中機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后機械化全程延伸。
(3)農(nóng)機服務(wù)組織成為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要力量。農(nóng)機專業(yè)合作社的服務(wù)功能將顯著增強,服務(wù)質(zhì)量、能力和效益進(jìn)一步提升,將成為農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣及其他公益性職能延伸的重要組成部分。
(4)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。各區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步明確適合當(dāng)?shù)靥攸c的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)路線和主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化技術(shù)模式,地區(qū)間農(nóng)機化發(fā)展水平差距逐漸縮小。
4 小結(jié)
農(nóng)業(yè)機械化是我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。作為農(nóng)業(yè)科技人員,應(yīng)認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的必然趨勢,為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
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[4] 黑龍江省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的系統(tǒng)分析與對策研究[D],鞠金艷,東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 2011-04
本文從青海省門源縣的自然環(huán)境實際現(xiàn)狀出發(fā),圍繞門源縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景及當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)果蔬園、蔬菜大棚及私人承包人參果經(jīng)濟(jì)作物,分析其中存在的主要問題,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和具體單位,闡述了門源縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?、?yōu)勢以及開展特色農(nóng)業(yè)的必要性,且提出相應(yīng)措施,以此實現(xiàn)門源縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
特色農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)作物;生態(tài);發(fā)展前景
1.自然環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
門源縣境內(nèi)地勢復(fù)雜,平均海拔2866米,高差懸殊,地勢北高南低、西高東低,中間是低地,構(gòu)成了氣候濕潤、水分充沛的門源盆地。門源盆地屬于典型的高原大陸性氣候,具有典型的日照時間長、太陽輻射強、晝夜溫差大等高原寒溫濕潤性氣候特征。春季多風(fēng)雪,夏季多雨,秋季時間短而溫和,冬季寒冷漫長。由于冬半年受來自西伯利亞干冷氣候影響,氣候比較寒冷干燥。而夏半年受孟加拉灣的西南暖濕氣流影響,氣候則顯得涼爽濕潤。
并且有豐富的野生動物資源,有雪豹、麝、猞猁等受到國家保護(hù)的珍稀動物,還有水獺、天鵝、雪雞、蘭馬雞等珍貴動物,另外還有蟲草、大黃、雪蓮等六十多種珍貴的野生植物。而隨著社會現(xiàn)代化發(fā)展,不僅僅是工業(yè),農(nóng)業(yè)也逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多層次多角度多反面地利用好農(nóng)業(yè)資源從而達(dá)到預(yù)想的經(jīng)濟(jì)和社會效益。而鐵路、公路等交通的逐漸便利,信息傳輸能力的加強,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的盛行,保障了門源縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的可行性。門源縣由于地處相對比較偏遠(yuǎn),農(nóng)業(yè)形式較為單一,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)將會有利于改善其較為單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),也有利于門源縣對外形象的改善。門源縣的主要農(nóng)業(yè)形式是以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主的,其中小油菜的種植面積更是達(dá)到了幾十萬畝,盛開的花海在國際上也是負(fù)有盛名的。除此之外還有當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)果蔬園、蔬菜大棚及私人承包人參果經(jīng)濟(jì)作物。這些特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會為門源縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強有力的支持。
2.特色農(nóng)業(yè)
特色農(nóng)業(yè)是以當(dāng)?shù)氐恼w資源優(yōu)勢為特點,依據(jù)獨特的農(nóng)業(yè)資源,為追求區(qū)域內(nèi)最大的經(jīng)濟(jì)效益和最佳的生態(tài)效益和社會效益,來提高產(chǎn)品的市場競爭力,圍繞市場的需求來突出地域特色,并且還將各種重要的生產(chǎn)要素加以配備。以當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)資源為建設(shè)目標(biāo),做成一條符合市場和邏輯的產(chǎn)業(yè)鏈,有合適的規(guī)模,良好的效益,高配置的體系以及強有力的市場競爭力。
2.1油菜花觀光農(nóng)業(yè)門源縣的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主,其中小油菜的種植面積更是達(dá)到了幾十萬畝,盛開的花海在國際上也是負(fù)有盛名的,極具觀賞性的美麗花田也被網(wǎng)絡(luò)媒體評選為“全球十大花海之一”??h政府也觀測到其中的巨大潛力,于幾年前便開始辦起了“油菜花節(jié)”。本縣的油菜花節(jié)于每年的7月18日—25日舉辦,可以想象,在遼闊的原野上青草繁茂,底下牛羊成群,在景色秀麗的古城臺舉辦男女老少齊聚城臺,共觀美景。這樣的景觀有利于旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展,本身門源的油菜花已經(jīng)具有了很大的名氣,另外需要做好周邊產(chǎn)品的完善和基礎(chǔ)建設(shè)的完善,比如便利的交通工具、可得到的居住環(huán)境和較安全完善的制度。當(dāng)然,這些建設(shè)都需要能保障長期的資金支持和技術(shù)的可能。而建設(shè)完成走上正軌的油菜花田將會給門源帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.2特色的生態(tài)果蔬園、蔬菜大棚發(fā)展特色的生態(tài)蔬果園和蔬菜大棚也是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的良好選擇。以門源縣的“青魯緣”高原冷涼現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)示范基地為例子,這是一個以山東援建為主的項目,省、州、縣配套建設(shè)的門源縣“菜籃子”工程,是集惠民和公益于一體的民生工程,總投資達(dá)近三千萬元。為了適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境,門源縣政府部門根據(jù)客觀條件加以創(chuàng)新,將室外種植和室內(nèi)種植相結(jié)合,進(jìn)行有機種植。依托于門源縣所特有的大面積鈣含量豐富的黑土,發(fā)揮其本地高原冰冷的氣候特點,還有優(yōu)質(zhì)的水資源等等環(huán)境優(yōu)勢,采取合作社與基地、個體戶相結(jié)合的經(jīng)營模式,不斷加大產(chǎn)業(yè)的投資生產(chǎn),最終做大了這個品牌特色。并且結(jié)合了旅游觀光形成了蔬菜生產(chǎn)、加工、運輸、銷售為一體的一體化產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代高原冷涼蔬菜農(nóng)業(yè)生態(tài)基地。提高了土地的利用率,使自然資源的使用率最大化,增加了農(nóng)民的生產(chǎn)收入,增加了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,同時也實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)三方面的效益。這個項目的成功,也為之后的生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的思路和學(xué)習(xí)方法。
2.3人參果致富路“人參果”是一種存在于神話故事里的作物。而在門源,當(dāng)?shù)厝税选谤Z絨委陵菜”稱蕨麻,也叫人參果。是一種對人體有益的作物,口感清爽,富含維生素和礦物質(zhì),可補血、改善營養(yǎng)不良等,人參果算是門源的一大特色,很多家庭都會在春耕時節(jié)人參果采挖的季節(jié)前去田地間開采人參果,現(xiàn)挖現(xiàn)賣,帶來大量的經(jīng)濟(jì)收入。門源的水土適合人參果這種富有傳奇色彩的產(chǎn)物的種植生產(chǎn),私人承包種植人參果就成為了發(fā)展門源特色農(nóng)業(yè)的一大商機,通過技術(shù)的改良,塑料大棚的種植等等提高種植的效益,不同于野生生長的人參果,提高其畝產(chǎn)、產(chǎn)量,增大其種植效益,可以將人參果作為有價值的有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷往周邊地區(qū)甚至全國范圍。也能為門源發(fā)展色農(nóng)業(yè)提供良好的啟發(fā)。
3.特色農(nóng)業(yè)新建設(shè)
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和門源縣的新建設(shè),兩者之間是相輔相成的,互相推進(jìn)互相影響。最終的問題都是為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為了門源縣的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和政府帶來經(jīng)濟(jì)上的創(chuàng)收,解決三農(nóng)問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的可能性。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時也需要注重生態(tài)、人文環(huán)境的完整性,需要將經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、環(huán)境效益相結(jié)合起來,創(chuàng)新管理體系,合理化規(guī)模,維護(hù)好生態(tài)環(huán)境,做好正確的規(guī)劃和設(shè)計。以建設(shè)特色農(nóng)業(yè)為依托,以點帶線、以點帶面、點線面結(jié)合的發(fā)展方式,通過投入資金和技術(shù)支持來確保特色農(nóng)業(yè)的合理發(fā)展,同時加強基礎(chǔ)設(shè)施的完善,實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,最終達(dá)到門源縣經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的完美協(xié)和。
參考文獻(xiàn)院
[1]吳曉燕,吳記峰.成都地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色、問題與前景探討[J].西華師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2012,03:52-58.
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