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公司經(jīng)營改革方案范文第1篇

樂視網(wǎng)11月25日下午在其2015年度營銷推介會上，首次確認(rèn)樂視網(wǎng)創(chuàng)始人賈躍亭的去向。樂視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)群運(yùn)營總裁高飛稱“老賈回來了”，他表示，隨著很多東西的塵埃落定，很多事情都會清者自清。

此前，賈躍亭一直深陷“不歸門”事件，其因自今年6月份出國就長期未歸而引發(fā)諸多質(zhì)疑。近日，有港媒報道稱，賈躍亭因患胸腺瘤而在香港接受了手術(shù)治療，手術(shù)進(jìn)行的十分順利，即將進(jìn)行第二階段治療。樂視控股公關(guān)部隨即確認(rèn)了這一消息。

中投顧問文化行業(yè)研究員蔡靈表示：“樂視確認(rèn)賈躍亭已經(jīng)回到北京，這對于樂視而言可謂吃了一顆‘定心丸’。賈躍亭作為樂視的靈魂人物，決策力較強(qiáng)，有望穩(wěn)住人心?！?/p>

高層聚焦股票發(fā)行注冊制

11月19日國務(wù)院總理在國務(wù)院常務(wù)會議上部署“抓緊出臺股票發(fā)行注冊制改革方案，取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件，降低小微和創(chuàng)新型企業(yè)上市門檻”，讓市場目光再次聚焦新股發(fā)行注冊制改革。

“市場本來預(yù)期今年年底出注冊制改革意見，2015年末試點，但最近由于新股發(fā)行進(jìn)度明顯不達(dá)目標(biāo)，仍有大量的公司在排隊等候，市場基本不再關(guān)注該因素?！狈秸C券首席策略分析師郭艷紅表示，從國務(wù)院常務(wù)會議的表述看，注冊制改革方案應(yīng)該已經(jīng)完成，而且推行進(jìn)度會加快。他預(yù)期，目前排隊待上市的公司可能會有部分趕上注冊制“頭班車”，采取注冊制的方式發(fā)行上市。

中信證券研究人員分析認(rèn)為，未來推行的注冊制可能會先從創(chuàng)業(yè)板開始試點。

工信部首次確認(rèn)將取消食鹽專營

11月20日，據(jù)媒體報道，工業(yè)和信息化部表示，將加緊研究制定推動鹽業(yè)體制改革方案，鹽業(yè)體制改革總的方向是政企分開，取消食鹽專營。此前有消息稱，鹽業(yè)改革方案核心為廢止鹽業(yè)專營，具體內(nèi)容為從2016年起，廢止鹽業(yè)專營有關(guān)規(guī)定，允許現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)定點經(jīng)營企業(yè)退出市場，允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營，放開所有鹽產(chǎn)品價格，放開食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營。

我國目前的鹽業(yè)專營始于1996年5月，當(dāng)時為保障食鹽加碘，國務(wù)院《食鹽專營辦法》。2006年4月，國家發(fā)改委根據(jù)該辦法又頒布了食鹽專營許可證管理辦法，從而使食鹽成為我國僅有的保持專營體制、按計劃統(tǒng)購統(tǒng)銷的行業(yè)。

本田在美漏報事故 或被罰3500萬美元

公司經(jīng)營改革方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：汽車經(jīng)銷商；績效；改革方案

從2001 年開始，隨著汽車4S店的相繼建立，家用汽車就逐漸進(jìn)入平常百姓家庭。在這期間，汽車銷售市場跌宕起伏，汽車4S店也隨之潮起潮落。到2020 年，汽車銷售的終端價格一降再降，汽車4S店更是到了拼精細(xì)化管理的關(guān)鍵時期。如果哪家4S店一旦管理不善，資金周轉(zhuǎn)遲緩，就會導(dǎo)致資金鏈斷裂甚至關(guān)停并轉(zhuǎn)的危局，而且從實際情況來看，汽車4S店已經(jīng)形成了集團(tuán)化，整合化的趨勢，背靠大型經(jīng)銷商集團(tuán)的管理優(yōu)勢和資金實力，才是4S生存發(fā)展的不二法則。

一、績效管理基本內(nèi)涵概述

績效管理是一個企業(yè)發(fā)展的基石，其管理目的就是為了持續(xù)提升公司內(nèi)各組織、各部門以及業(yè)務(wù)與管理人員的運(yùn)營績效。管理環(huán)節(jié)上可以分為績效計劃制定、業(yè)務(wù)溝通與輔導(dǎo)、關(guān)鍵指標(biāo)考核與評價、績效結(jié)果反饋以及目標(biāo)進(jìn)一步提升等多個循環(huán)過程。對公司內(nèi)部組織與部門而言，優(yōu)秀的績效管理能夠保證組織內(nèi)部所有的人力、物力、財力資源都朝向一個共同目標(biāo)努力，能夠喚醒每個人對外界環(huán)境變化的反應(yīng)能力，從而使整個組織快速應(yīng)對，能夠形成內(nèi)部良好的文化和氛圍，保持優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。對公司內(nèi)部管理人員而言，優(yōu)秀的績效管理能夠讓管理者及時地獲得下屬的信息和業(yè)績，幫助管理者不斷強(qiáng)化下屬正確的行為，及時發(fā)現(xiàn)與遏制無效或低效的行為，從而幫助所管轄的下屬提高業(yè)務(wù)能力，形成正向激勵。對公司內(nèi)部員工而言，優(yōu)秀的績效管理能夠識別杰出的績效和不良的績效，為更優(yōu)秀的員工得到更多的展示機(jī)會，讓每個人的表現(xiàn)量化地展現(xiàn)在數(shù)據(jù)上。從而使其養(yǎng)成不斷從自身角度出發(fā)對比，找差異的良好習(xí)慣，總結(jié)不足，改善技能，完成或超越目標(biāo)，業(yè)績得到提升且有機(jī)會得到職業(yè)升遷的機(jī)會。

二、銷售顧問現(xiàn)行績效管理優(yōu)缺點分析

（一）優(yōu)點分析

1.簡單直接和易于理解銷售顧問往往學(xué)歷不高，但口才都不錯，但對于數(shù)據(jù)邏輯的理解還沒到一定的火候，如果薪酬設(shè)計太復(fù)雜，往往造成其難以理解。2.汽車行業(yè)景氣時激勵效果非常明顯從汽車行業(yè)發(fā)展的階段來看，2009 年開始的一波國家經(jīng)濟(jì)刺激計劃帶來的汽車銷售井噴，銷售顧問在高價成交后的提成是相當(dāng)可觀的，激勵效果非常明顯，公司也從中受益頗豐。3.汽車行業(yè)不景氣時可以低成本過冬當(dāng)繁華過后必定是門可羅雀，此時幸好有這個低底薪的政策，保證了銷售顧問的總體硬性支出顯著減少。企業(yè)能夠相對低成本地渡過危難之際，也能夠少解雇銷售顧問。

（二）缺點分析

1.銷售顧問缺乏大局觀基本底薪+提成的模式簡單，但也會造成銷售顧問頭腦簡單，大局觀欠缺，往往會出現(xiàn)送客戶很多售后需要公司實際買單的項目，哪怕有贈送的限制，銷售顧問也會編出各種各樣的理由讓銷售經(jīng)理放權(quán)限，雖然銷售顧問的車是成交了，但是公司背負(fù)隱形債務(wù)就會越來越多。2.難以培養(yǎng)全方位人才企業(yè)想發(fā)展，就要有足夠優(yōu)秀的人力資源，一些大集團(tuán)往往在擴(kuò)張的時候才想到當(dāng)時沒有好好的培養(yǎng)人才，所以只是以物質(zhì)化的角度去發(fā)放獎勵，往往會造成有能力、有想法的銷售顧問會隨波逐流，突出不了其通盤運(yùn)作能力，而這往往是一個店總最需要的素質(zhì)。

三、K汽車4S店銷售顧問績效改革分析

（一）原薪酬水平分析

K店對于銷售顧問的考核，主要采用了底薪+基本提成+超額提成的模式，且2018 年全年都執(zhí)行了上述的薪酬方案，展廳銷售顧問11 人每月的平均薪資為7620 元，且銷售顧問平均月收入基本在6000~9000 之間浮動，在東部沿海地區(qū)同樣經(jīng)營該品牌的4S店中，收入屬于中位數(shù)水平。

（二）績效改革原因分析

1.原績效方案存在的問題K店銷售顧問的績效模式從2007 年成立時期就已經(jīng)成型，2011 年后由于4S店開始專注于邊際業(yè)務(wù)，所以在提成獎勵中加入了多項邊際業(yè)務(wù)提成獎，但基本模式?jīng)]有顛覆性的改變。短時期內(nèi)對銷售顧問起到了激勵作用，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能起到長期性的激勵效果，往往一段時間后，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，比例又會失調(diào)，人員情緒又會變化，業(yè)務(wù)增長又將受到抑制。2.績效改革的目的（1 ）打造“精英化團(tuán)隊”在銷售顧問的積極性及主觀能動性上注入更多的關(guān)注，以人為本，只要銷售顧問有遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，公司就應(yīng)該多投入相應(yīng)的關(guān)懷，充分肯定其每一項工作中的亮點，從而留住并吸引更多的精英銷售顧問加入公司的團(tuán)隊，與公司共同成長。（2 ）提高企業(yè)與員工的關(guān)聯(lián)性確保企業(yè)與銷售顧問的利益能夠達(dá)成一致，達(dá)到“你中有我，我中有你”的良性氛圍。（3 ）重新定位銷售顧問的角色讓銷售顧問明白自己不是“生產(chǎn)線上的工人”，而是公司經(jīng)營一線的“經(jīng)營者”，需要提升主人翁意識，在為自己賺取報酬的同時也是為公司創(chuàng)利，最終為公司整體創(chuàng)造價值。

（三）改革后的“投資人思維”式薪酬

新方案明確了每一個銷售顧問都要像投資人一樣自有動力的思路，為每個銷售顧問建立一個模擬賬戶，這個賬戶中有初始資金值，不需要銷售顧問個人真金白銀的付出，在賬戶中資金使用通過公司系統(tǒng)，銷售顧問可以在這個平臺上經(jīng)營，就像自己在經(jīng)營一家門店一樣，有銷售和經(jīng)營才能的，可以充分地發(fā)揮。一旦虛擬賬戶盈利了，他們就可以選擇提取盈利值或者選擇繼續(xù)作為資本金滾動經(jīng)營，如果虧損了，他們需要承擔(dān)經(jīng)營虧損的風(fēng)險，到了設(shè)定的警戒值，其他有盈利的銷售顧問將有機(jī)會收購該賬戶，賬戶所有者就會淪為其他銷售顧問的下屬，直到表現(xiàn)好了東山再起。原薪酬中銷售顧問的固定底薪部分將會采取定額式，不再分等級，金額也將降低，固定部分將控制在總年薪的10%以內(nèi)。重點改革部分為提成獎勵部分，該部分將轉(zhuǎn)變?yōu)殇N售顧問自己為自己經(jīng)營賺取的利潤，通俗的說法就是，銷售顧問向公司進(jìn)車，再賣給客戶，差價全歸自己，當(dāng)然進(jìn)車價格，公司會把主機(jī)廠考核經(jīng)銷商的方式，通過精密的計算轉(zhuǎn)換后，由經(jīng)銷商管理層對銷售顧問進(jìn)行核價，具體方案如下：銷售顧問的提成獎勵=客戶端的實際收入-公司結(jié)算給銷售顧問的成本即進(jìn)銷差價全部歸銷售顧問所有，想要多收入，要么賣的高，要么成本低，具體成本公式如下：公司結(jié)算給銷售顧問的成本=公司車輛基本結(jié)算價-CALL車獎金-各項考核獎金+精品與裝潢成本+保險內(nèi)部結(jié)算成本+按揭手續(xù)費(fèi)成本+上牌等其他業(yè)務(wù)成本+購買客資費(fèi)用+融資CALL車?yán)①M(fèi)用+購買培訓(xùn)課程等其他費(fèi)用

（四）績效改革評價指標(biāo)

K店2019 年1 月1 日起實施的薪酬改革方案能否有助于企業(yè)的發(fā)展？能否真正實現(xiàn)多贏局面？本文需要多項指標(biāo)分析后予以評價，具體指標(biāo)和說明如下：1.銷量增長指標(biāo)K店銷售顧問薪酬改革從2019 年1 月1 日起執(zhí)行，試運(yùn)行至2019 年12 月31 日。因為汽車銷售淡旺季比較明顯，所以必須將改革試點時間延長至一整年，年度上2017 年和2018 年是沒有進(jìn)行改革的，而2019 全年進(jìn)行了改革，按照年度來對比，可以較為清晰地反映真實情況。K店2018 年銷量為926 臺，較2017 年銷量696 臺同比增長率為33 ％。K店2019 年銷量1595 臺，較2018 年銷量同比大幅增長達(dá)72 ％，同比上升39 個百分點，且同期K品牌全國銷量年度同比增長47 ％，所以K店在改革后的2019 年銷量增長率遠(yuǎn)超該品牌的年度增長率，改革對銷量增長成效顯著。2.銷售利潤指標(biāo)作為薪酬改革的重要指標(biāo)，利潤指標(biāo)首當(dāng)其沖，因為沒有利潤就沒有公司的未來，2018~2019 年一年時間內(nèi)，K店銷售毛利率從4.08 ％增長了2.95 個百分點至7.03 ％。作為經(jīng)銷商，要想提高毛利率，必須在裸車收入以外的收入項上絞盡腦汁，K店毛利率的增加，絕大部分來源于邊際收入毛利率的增長。銷售顧問薪酬改革后，由于邊際收益和個人利益息息相關(guān)，銷售顧問的議價水平在一定程度上得以提升，從而減少了銷售折讓，增加了邊際收入毛利，從而帶動毛利率水平穩(wěn)中有升。3.薪酬改革的投資收益指標(biāo)K店銷售顧問薪酬改革后的投資收益指標(biāo)即每萬元薪酬的投入對應(yīng)公司獲得的收益額，K店的投資收益指標(biāo)從2018 年的74675 元上升到2019 年的132760 元，增長77.8%，所以從這一指標(biāo)來看，K店銷售顧問薪酬改革是有效的，銷售利潤的提升雖然也帶動了薪酬的提升，但公司的杠桿效應(yīng)更為明顯。

四、薪酬改革評價總結(jié)

通過對以上指標(biāo)綜合分析后，可以得出K店2019 年度銷售顧問薪酬改革是有效的這一結(jié)論。在“投資人思維式”的薪酬體系下，每個銷售顧問的潛力和積極性都被調(diào)動起來，內(nèi)部溝通成本減少了，主要是向外部客戶尋求銷量和利潤。特別是精英銷售顧問能夠留住，對外也能夠有足夠的吸引力，好的銷售顧問不僅帶給自己收益，更多的是為公司增加了效益。總而言之，作為4S店的核心管理層，既要做到是合理政策的制定者，也要做到是政策合格的引導(dǎo)者，政策的制定既要符合公司利益，又要充分激發(fā)銷售顧問的能動性，協(xié)調(diào)各方面的利益，把銷售顧問作為企業(yè)“經(jīng)營者”方向去培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

公司經(jīng)營改革方案范文第3篇

近年來，隨著社會的不斷進(jìn)步，公司的經(jīng)營模式也發(fā)生著翻天覆地的變化，機(jī)構(gòu)不斷地進(jìn)行調(diào)整，人員隨之被人為地劃分為兩類：一類是企業(yè)改制前的固定工（在職人員）；一類是企業(yè)改制后為滿足適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場，根據(jù)實際需要招聘的人員（聘用人員）。由于歷史的沿革和政策的延續(xù)性就直接導(dǎo)致這兩類人員在薪酬分配上有所差異：在職人員是企業(yè)的老員工，見證了企業(yè)的發(fā)展，在企業(yè)改制后，往往從事管理崗位的工作，收入水平總體偏高；而公司的聘用人員，多數(shù)是企業(yè)改制后，按一線生產(chǎn)崗位所需技能面向社會招聘的人員，收入水平總體偏低，這就直接導(dǎo)致了一個現(xiàn)象，收入水平與“身份”呈現(xiàn)強(qiáng)相關(guān)，與“業(yè)績”呈現(xiàn)弱相關(guān)，這明顯存在著不合理因素，優(yōu)秀者得不到獎勵，慵懶者得不到懲罰，嚴(yán)重影響到公司的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，工資體系已到了非改不可的地步。

一、工資改革前的準(zhǔn)備工作

(一)工資改革的宣傳工作。在工資改革方案設(shè)計之初，一定要做好改革的宣傳工作。在許多時候，員工對工資改革的認(rèn)識存在偏差，大多數(shù)員工并不關(guān)心改革的總體方案，而是關(guān)心自己的在改革后能有多少變化，是漲了還是降了。通過宣傳，讓員工能夠理解工資方案不是解決員工工資誰多誰少的問題，也不是解決漲不漲工資的問題，而是通過建立一套科學(xué)的分配機(jī)制，調(diào)動員工積極性，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

(二)結(jié)合工資改革要解決的主要問題及公司的實際情況，確立改革應(yīng)遵循的基本原則。這是關(guān)系到改革成敗的最重要的一步基礎(chǔ)工作。1.淡化公司人員“身份”，本著“同工同酬”的原則，建立以崗位價值與工作績效相結(jié)合的薪酬支付體系，以崗定薪，崗變薪變；2.充分發(fā)揮工資的杠桿作用，加大績效工資所占薪資總額的比重，強(qiáng)化工資分配的激勵與約束機(jī)制；3.基于公司生產(chǎn)經(jīng)營特點，為充分調(diào)動基層一線員工的工作積極性，加大基層單位、一線艱苦、科技、關(guān)鍵崗位的激勵力度。

(三)結(jié)合確立的基本原則，廣泛征求職工意見和建議，做好調(diào)研工作，為下一步的方案設(shè)計和實施提供參考依據(jù)。但需注意的是對于在職人員及聘用人員應(yīng)分開了解他們的意見和接受能力，以免因歷史的沿革問題造成一些不穩(wěn)定因素而直接影響到公司的發(fā)展。

(四)做好崗位等級評估。以崗定薪是確立的基本原則，崗位等級評估就是將公司范圍內(nèi)的崗位進(jìn)行大致的劃分，對照崗位職責(zé)、技術(shù)含量、績效產(chǎn)出等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的比對、分析并進(jìn)行等級的劃分，確保評估結(jié)果與各類別崗位工作實際大致一致，才能確保新方案的公平性。

二、工資改革的可行性進(jìn)行分析

可行性分析也就是在工資改革的基本框架確立后，進(jìn)行反復(fù)地測算、比較，一方面對工資總額宏觀控制情況進(jìn)行預(yù)測；另一方面對員工收入變化情況進(jìn)行分析，避免改革給企業(yè)帶來巨大的波動而影響企業(yè)的發(fā)展。

（一）模擬套改。根據(jù)工資改革的基本框架，結(jié)合員工崗位等級評估結(jié)果，確定員工工資所對應(yīng)的等級，模擬套改員工的工資。

（二）套改結(jié)果分析。套改結(jié)果分析就是對套改結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析，以作為企業(yè)工資改革決策的依據(jù)。

1.工資總額變動情況分析。模擬套改后，對工資總額進(jìn)行測算，對工資總額變化情況進(jìn)行分析，從宏觀上調(diào)控改革方案。工資總額有大幅波動，將直接影響企業(yè)的運(yùn)營成本及人員狀況，給企業(yè)的發(fā)展帶來不利因素，確保工資總額的變動是在企業(yè)可承受范圍內(nèi)，是套改結(jié)果分析的關(guān)鍵所在。

2.員工工資變動情況分析。在套改過程中，須對員工的工資水平變化值進(jìn)行密切關(guān)注，人員按不同劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，進(jìn)行比較，重點是群體差異分析，但對個別個體差異度較大的情況也須進(jìn)行細(xì)致分析，盡可能進(jìn)行修正，這樣做的好處是能讓員工接受工資改革方案，平穩(wěn)過渡。

三、堅持在民主程序的基礎(chǔ)上推進(jìn)工資改革

改革的基本框架在經(jīng)過反復(fù)測算及分析后就可以確立工資改革方案，由于工資分配涉及每個員工的切身利益，所以，一定要堅持走民主程序來推進(jìn)改革，這是確保能否有效推進(jìn)并平穩(wěn)過渡的關(guān)鍵所在。

1.充分發(fā)揮工會和職工代表的參與作用，廣泛吸納職工建議，使方案能夠體現(xiàn)廣大職工的意愿。

2.工資改革方案的最終確立是必須經(jīng)職代會的審議后才能實施。

公司經(jīng)營改革方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：金融監(jiān)管；改革；啟示

引言

在2007年，美國次級抵押貸款危機(jī)全面爆發(fā)。這場危機(jī)不僅給金融市場造成嚴(yán)重的傷害，而且還嚴(yán)重的影響了實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了世界經(jīng)濟(jì)的衰竭。為防止危機(jī)的再次出現(xiàn)，2010年7月21日，美國通過了《多德一弗蘭克華爾街改革與消費(fèi)者保護(hù)法》。

在國際金融危機(jī)的背景下，理清金融監(jiān)管的理論依據(jù)，對于在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中深化金融監(jiān)管體制改革的中國具有重要的意義。本文將采用比較的手法，在了解美國金融監(jiān)管模式的改革的基礎(chǔ)上，介紹美國金融監(jiān)管改革的主要內(nèi)容并作出簡要的評價，具體探討我國監(jiān)管模式在實踐中所面臨的問題，結(jié)合美國金融監(jiān)管模式變革的環(huán)境與歷程來提出針對性的建議。

一、美國金融監(jiān)管改革的主要內(nèi)容及簡要評價

2009年6月17日，美國政府公布了金融監(jiān)管改革方案。這項改革會對美國的金融體系產(chǎn)生難以預(yù)計的沖擊，同時也會對全球金融監(jiān)管走向產(chǎn)生重大影響。該方案提到，美國聯(lián)邦儲備委員會將對大型金融機(jī)構(gòu)及其附屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，并且只有在通過美國財政部的批準(zhǔn)之后，美聯(lián)儲才能行使緊急授權(quán)或者援助陷入困境的銀行。此外美國將設(shè)立個人消費(fèi)者金融保護(hù)署,來維護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益。

（一）金融監(jiān)管方案的主要內(nèi)容

1、加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管

由于美國市場的過度自由，市場監(jiān)管的自由，我門可以在美國金融監(jiān)管的改革方案中看到,政府要對那些可能給金融市場監(jiān)管帶來嚴(yán)重阻力的金融組織和機(jī)構(gòu)給予嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。

2、建立全面的針對金融市場的監(jiān)管體系

在金融市場中，往往會出現(xiàn)一些系統(tǒng)性的危機(jī)，還有一些大型的金融機(jī)構(gòu)的往往會對市場造成不利的影響，所以美國出臺了《白皮書》。在《白皮書》中我們可以清楚的看到，美國政府正在加強(qiáng)對資產(chǎn)證券化市場的監(jiān)管，其中包括對信用評級機(jī)構(gòu)和市場的透明度監(jiān)管力度的加強(qiáng)，也包括對所有在柜臺交易的金融衍生品進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，并在監(jiān)管中實行集中清算制度，還包括要求發(fā)行人和創(chuàng)設(shè)人在貸款證券化過程中保留應(yīng)有的財務(wù)利益等等，并將支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的監(jiān)管權(quán)限賦予了美聯(lián)儲。

3、使消費(fèi)者和投資者免受不當(dāng)金融行為損害

金融消費(fèi)者容易受到不公正的和欺詐性的金融交易的損害，因此白皮書建議在美聯(lián)儲內(nèi)設(shè)立獨(dú)立的金融消費(fèi)者保護(hù)局,以此來保護(hù)金融消費(fèi)者的合法的權(quán)益；同時在美國證監(jiān)會內(nèi)部設(shè)立投資者保護(hù)辦公室，以此來保護(hù)金融投資者的合法權(quán)益。在金融市場中，由于市場信息的不對稱，金融消費(fèi)者在市場中明顯處于劣勢地位,因此注重保護(hù)金融消費(fèi)者的利益對于營造一個良好的金融環(huán)境具有非常大的作用。

4、向政府提供應(yīng)對金融危機(jī)的政策工具

在金融市場中，政府必須擁有絕對的權(quán)力，能夠制定一系列的措施來防止融危機(jī)的發(fā)生。因此，我們在《白皮書》中可以看到，為了避免一些大型金融機(jī)構(gòu)在倒閉風(fēng)險中飄搖從而影響到金融市場的穩(wěn)定，政府應(yīng)當(dāng)遏制住苗頭，對這類風(fēng)險提前處理。政府可以在緊急情況下賦予美聯(lián)儲一些權(quán)力，比如說能提供應(yīng)急貸款的權(quán)力。于此同時必須加強(qiáng)美聯(lián)儲在應(yīng)對金融風(fēng)險方面的職責(zé)，從而加強(qiáng)監(jiān)督與管理。

5、提高國際監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)并改善國際間的合作

《白皮書》中提到，在金融市場中，必須對企業(yè)資本的框架進(jìn)行改革。在國際金融市場中，要不斷加強(qiáng)對國際金融市場的監(jiān)管,從而提高國際金融監(jiān)管市場的標(biāo)準(zhǔn)。還要對加強(qiáng)跨國企業(yè)之間的監(jiān)管的合作。

（二）對美國金融監(jiān)管改革的評價

1、創(chuàng)新之處

（1）促使金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營

雖然新的《監(jiān)管法案》在金融監(jiān)管的力度方面有所增強(qiáng)，但是金融行業(yè)的基本利益格局并沒有產(chǎn)生變化，金融行業(yè)產(chǎn)生利益的方式?jīng)]有發(fā)生改變，并且由于此次改革涉及的范圍十分廣泛，一些具體的措施需要市場進(jìn)行相當(dāng)長的時間去適應(yīng)，在短時間內(nèi)我們很難看到新的《監(jiān)管法案》帶來的影響，但是從長遠(yuǎn)的角度看，新的《監(jiān)管法案》將使美國的金融機(jī)構(gòu)在更為健康的軌道發(fā)展，這條道路可能是非常嚴(yán)厲和規(guī)范的。甚至在以后的金融市場遇到風(fēng)險的金融機(jī)構(gòu)可能被強(qiáng)行分拆，一些金融機(jī)構(gòu)在市場中對于嚴(yán)厲的規(guī)范不得不作出調(diào)整，將迫使金融機(jī)構(gòu)減少過多的投機(jī)行為，市場得到優(yōu)化。

（2）有利于金融市場的穩(wěn)定

新法案監(jiān)管的范圍比較廣泛，包括系統(tǒng)性風(fēng)險防范衍生品交易和金融業(yè)高管薪酬，有利于市場政策的穩(wěn)定性，浙江是對交易的透明度的增加，這將會使短期的金融冒險的行徑得到控制，減少了金融的水分，促進(jìn)了市場的健康發(fā)展。

2、不足之處

改革方案中存在著過度改革與顧此失彼的現(xiàn)象。美國的改革方案是授權(quán)給聯(lián)儲局來負(fù)責(zé)的,但是法案中又規(guī)定了在聯(lián)儲局給予幫助之前又必須要得到財政部的書面批準(zhǔn),這種做法不經(jīng)很大程度上干擾了聯(lián)儲局的正常的決斷，而且對聯(lián)儲局的權(quán)力進(jìn)行了削弱。另外,如此大規(guī)模的改革方案,其實際效果還不確定，需要經(jīng)過實際的驗證和時間的等待,這也是一個否定之否定的過程。同時一個方案的制定也可能出現(xiàn)相反的結(jié)果,比如說嚴(yán)格的金融監(jiān)管必將帶來市場創(chuàng)新方面的減少，市場靈活性不足等不利因素。

二、美國的金融監(jiān)管模式對中國的啟示

(一)我國金融監(jiān)管模式的現(xiàn)狀及面臨的問題

公司經(jīng)營改革方案范文第5篇

關(guān)鍵詞:電力管理體制改革

1引言

農(nóng)村電力體制改革的主要目標(biāo)是促進(jìn)發(fā)展。農(nóng)村電力改革必須結(jié)合本國國情，結(jié)合農(nóng)村電力的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行。由于我國的國情是一個發(fā)展中國家，農(nóng)民將繼續(xù)占人口的大多數(shù)，東西部差距和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距很大。減少農(nóng)村人口，實現(xiàn)全國范圍的工業(yè)化、城市化要經(jīng)歷漫長的發(fā)展過程，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題將是長期影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。因此，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)先行工業(yè)的農(nóng)村電力，管理體制改革方案制定與實施必須深思熟慮、統(tǒng)籌兼顧。改革路徑和有關(guān)問題處理一定要積極穩(wěn)妥。

2改革建議方案

根據(jù)國際上農(nóng)電體制改革經(jīng)驗和我國農(nóng)電體制改革實踐，不同發(fā)展階段的農(nóng)村電力市場，改革的著眼點和目標(biāo)不同。對于成熟的農(nóng)村電力市場，改革的焦點是降低電價;改革的首要目標(biāo)是:降低電價，提高效率，為客戶提供更多的選擇，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而農(nóng)村電網(wǎng)的擴(kuò)建和升級，吸引投資成為改革的次要目標(biāo)。對于發(fā)展中的電力市場，改革的焦點是建設(shè)改造堅強(qiáng)的農(nóng)村電網(wǎng);改革的首要目標(biāo)是:吸引電力投資，建設(shè)充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而降低電價，提高效率和為客戶提供更多的選擇則成為改革的次要目標(biāo)。因此，我國農(nóng)電體制改革方案應(yīng)根據(jù)發(fā)展中農(nóng)村電力市場制定。

我國農(nóng)村電力管理體改革方案的總體目標(biāo):按一縣一公司原則，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展水平分別不同性質(zhì)的農(nóng)電企業(yè)[1]。對經(jīng)濟(jì)和電力比較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)電企業(yè)，改制成由省電力公司控股的有限責(zé)任紅司或股份有限公司;對經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展一般地區(qū)的農(nóng)電企業(yè)改制成由省電力公司或電力行業(yè)協(xié)會進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)的農(nóng)電合作社:對少數(shù)經(jīng)濟(jì)比較的落后地區(qū)和目前無電區(qū)域的農(nóng)電事業(yè)，將原有農(nóng)電企業(yè)改制或新組建由省電力公司代管的國有全資農(nóng)電企業(yè)。發(fā)揮農(nóng)電有限公司或股份有限公司優(yōu)勢，廣泛吸引農(nóng)電投資，促進(jìn)農(nóng)村電氣化;對農(nóng)電合作社，主要依靠營業(yè)區(qū)內(nèi)農(nóng)村用電戶自主投資、自主經(jīng)營、自我發(fā)展，國家輔助給予貸款、稅收等方面的優(yōu)惠;對國有全資農(nóng)電企業(yè)，由國家從農(nóng)電基金或國債中撥出專項資金進(jìn)行投資，并大力開發(fā)小水電，消滅無電人口，實施電力普遍服務(wù)，給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生造血機(jī)制，逐步走上農(nóng)村電力的自我發(fā)展軌道。

改革方案建議主要包括:

(1)實行政企分開，將原由各省電力工業(yè)局和省水利水電廳承擔(dān)的管電行政管理職能移交給各省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門。各省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門作為各省電力工業(yè)的政府管理部門，依法履行政府管電職能，對全省發(fā)電和供電實行宏觀調(diào)控，并對電力企業(yè)實行行業(yè)管理，國家電監(jiān)會依法對農(nóng)村電力實行投資、電價等的監(jiān)管。

(2)組建省電力公司，負(fù)責(zé)對各省電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。省電力公司按照《公司法》的規(guī)范要求進(jìn)行公司制改組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行企業(yè)化運(yùn)營和管理[2]。省電力公司接受省政府的指導(dǎo)與監(jiān)督，接受電監(jiān)會的監(jiān)管并執(zhí)行省經(jīng)貿(mào)委的生產(chǎn)計劃和電力分配計劃。

(3)各縣(市)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門行使政府管電職能，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村電力發(fā)展水平分別組建縣(市)農(nóng)電有限責(zé)任公司或股份有限公司、農(nóng)電合作社和國有全資農(nóng)電企業(yè)，原則上一縣一公司(企業(yè)實體)。對邊遠(yuǎn)山村以及少數(shù)因當(dāng)?shù)匦∷娯S富，開發(fā)建設(shè)小水電自供區(qū)，由省電力公司代管。并積極鼓勵農(nóng)電公司或農(nóng)電合作社對小水電自供區(qū)進(jìn)行投資參、控股，條件成熟進(jìn)行合并，實現(xiàn)一縣一公司。各農(nóng)電企業(yè)獨(dú)立核算的企業(yè)，行使企業(yè)經(jīng)營電網(wǎng)職能。

(4)實行主輔分離，將原來農(nóng)電企業(yè)的所有多經(jīng)產(chǎn)業(yè)從農(nóng)電公司中剝離。學(xué)校、醫(yī)院等成建制地移交社會教育、衛(wèi)生主管部門，實行屬地化管理;其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，明晰產(chǎn)權(quán)，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建有限責(zé)任公司或股份有限公司，其中的國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)由地方國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司經(jīng)營收益。

3改革路徑建議

體制改革分漸進(jìn)式的改革與激進(jìn)式改革兩種模式。漸進(jìn)式的改革與激進(jìn)式改革的區(qū)別不僅僅是一個速度的問題，即不是一個分步走、逐步展開還是一步走、總體推進(jìn)的問題。兩者更為本質(zhì)的區(qū)別在于，漸進(jìn)式改革是增量改革，即通過增量改革來發(fā)展新體制，逐步改革整個體制結(jié)構(gòu):激進(jìn)式改革是直接進(jìn)行存量改革，并以此來促進(jìn)新體制增量的成長。由于我國農(nóng)村電力的市場總量、技術(shù)水平和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等綜合素質(zhì)薄弱，所以我國農(nóng)村電力管理要求體制改革應(yīng)當(dāng)采取漸進(jìn)式的改革模式。按照政企分開，最終成為具有“四自”功能的獨(dú)立供電公司的要求，積極推進(jìn)農(nóng)電體制改革[3]。在建立適應(yīng)市場要求的內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的同時，要根據(jù)區(qū)域電力市場的條件、獲取外部資源的能力和內(nèi)部資源等因素，按市場要求確立并不斷調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，全力避免城鄉(xiāng)用電同價后電力行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損局面。

當(dāng)前農(nóng)電體制改革重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理體制的改革。在鄉(xiāng)電管站歸并供電所過程中，要按事、權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則和降低管理成本的要求設(shè)置機(jī)構(gòu);按銷售收入與可變成本比例，控制用人總量：調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)和用人方式，有效地控制人工成本:在資產(chǎn)和財務(wù)清理、轉(zhuǎn)移中，杜絕資產(chǎn)流失。城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價既是此次重大變革的出發(fā)點，又是落腳點。城鄉(xiāng)同價不是簡單拿現(xiàn)有農(nóng)村電價和城市電價綜合完事，而是在通過“兩改”有效地降低成本的基礎(chǔ)上的同價。因此，要認(rèn)真抓好農(nóng)電體制改革和農(nóng)網(wǎng)改造，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和用人結(jié)構(gòu)，在供電增長率逐步提高的基礎(chǔ)上，有效地降低不變成本和可變成本，準(zhǔn)確測算銷售收入、成本、利潤等各項經(jīng)營指標(biāo)，積極試點，審慎實施。要改革農(nóng)村電力管理體制，首先要改變現(xiàn)在的農(nóng)村電力管理組織結(jié)構(gòu)。要徹底改變現(xiàn)在的由農(nóng)村供電企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站、村委會管電或村電工管電層層夏售、層層加價的體制，明確建立有獨(dú)立法人地位的農(nóng)村供電商，負(fù)責(zé)農(nóng)村的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營;其次，要加大農(nóng)村電網(wǎng)與改造力度，改善電網(wǎng)布局，提高科技含量，降低線損，為用戶提供低廉電價、高質(zhì)量的電能;第三，要改變現(xiàn)行的電價形成機(jī)制，改善電價結(jié)構(gòu);四是建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村電力市場營銷體系，在農(nóng)村電力營銷管理上，全面推行“五統(tǒng)一”“三公開”和“四到戶”，按市場規(guī)律辦事，杜絕“人情電、權(quán)利電、關(guān)系電”。

4結(jié)束語

農(nóng)電體制模式的研究尚無定論，要建立一個比較適合我國農(nóng)村電力實際的管理體制，是一項難度很高的創(chuàng)新工作。我們只有在不斷的探索與實踐中摸索、總結(jié)，才能形成一套適合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際的農(nóng)電管理體制模式，為我國農(nóng)村全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)農(nóng)村電氣化建設(shè)而努力。

參考文獻(xiàn)

李由.西澳的電力體制改革及啟示，中國電業(yè)2002(4)52一53