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初步設(shè)計審查要點范文第1篇

關(guān)鍵詞：變電站；選址；平面布置；建筑設(shè)計

中圖分類號：TU271.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000－8136（2012）14－0096－02

變電站是我國電力工程建設(shè)中的重要組成部分，變電站工程建設(shè)質(zhì)量涉及到國家工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展并與人民的日常生活息息相關(guān)，因此在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。從筆者多年來從電站土建設(shè)計的工作實踐來看，變電站土建設(shè)計是一項常規(guī)性工作，但也是一項“只有更好，沒有最好”的研究工作。對于任何一個變電站的土建設(shè)計，我們設(shè)計人員和管理者都必須具有高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，重視設(shè)計質(zhì)量，精心設(shè)計每一項工程。筆者結(jié)合自身實踐經(jīng)驗，就這一問題作一探討與分析：

1 變電站土建設(shè)計的階段及內(nèi)容

1.1 選址階段

在進(jìn)行變電站地址選擇時，應(yīng)首先明確電站負(fù)荷中心的位置；這需要系統(tǒng)人員依據(jù)潮流分析以及電網(wǎng)的規(guī)劃確定負(fù)荷中心位置，此外還需設(shè)計接入系統(tǒng)方案、無功補償規(guī)模、出現(xiàn)、主變等。依據(jù)提供的資料，土建設(shè)計人員先初步確定幾個電站選址方案，這些選址地點應(yīng)盡量與負(fù)荷中心較近，以便能夠降低網(wǎng)損。

變電站線路的選擇應(yīng)與地址的選擇相協(xié)調(diào)，在選址過程中要注重與線路人員之間的配合，明確變電站輸電線路的具體方案。因線路的總體造價要遠(yuǎn)大于變電站的建設(shè)造價，因而科學(xué)、合理的線路方案，有助于保證變電站建設(shè)的經(jīng)濟性，而且對于方案順利通過前期的審查有著重要的作用。

1.2 可行性研究階段

可行性研究階段土建專業(yè)的工作主要是根據(jù)項目選址階段的工作成果和審查批復(fù)的意見，重點論述批復(fù)站址的建設(shè)方案。應(yīng)就批復(fù)站址的建設(shè)方案進(jìn)行詳細(xì)論述，相較于選址階段，應(yīng)充分論證占地面積、站用水源、站用電源、交通運輸、土地用途、地質(zhì)條件等多種因素，重點解決批復(fù)站址的可行性問題。

1.3 初步設(shè)計階段

在取得可行性研究批復(fù)意見后，就進(jìn)入了變電站的初步設(shè)計階段。該階段土建專業(yè)需要做的工作主要是落實土地的征用，變電站的土建總平面的布置，該階段應(yīng)就土建總平面布置、地基處理、給排水方案的具體設(shè)計方案提出2～3個方案以進(jìn)行比較，以便從中挑選出最優(yōu)方案。

1.4 施工圖設(shè)計階段

通過初步設(shè)計審查后，就土建專業(yè)來說，對土建總平面布置、建筑面積、結(jié)構(gòu)選型、地基處理方案、基礎(chǔ)選型等都有了明確的審查意見。施工圖設(shè)計階段就是依據(jù)初步設(shè)計審查意見，要按照現(xiàn)行的規(guī)程以及規(guī)范或者國家標(biāo)準(zhǔn)，先從局部后從整體進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計的原則是不超過初步設(shè)計審查確定的范圍。在對所有的廠家資料、電氣提資、尺寸進(jìn)行判斷，并且確認(rèn)無誤后，按要求進(jìn)行設(shè)計。

2 變電站土建設(shè)計優(yōu)化的對策分析

2.1 變電站的主要建構(gòu)方案設(shè)計與優(yōu)化

建構(gòu)方案設(shè)計：一般包括建筑平面、立面方案設(shè)計、暖通風(fēng)及水工方案、地基處理方案設(shè)計、結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)方案設(shè)計。變電站建筑常采用聯(lián)合布置形式進(jìn)行設(shè)計，目的是節(jié)約用地。在結(jié)構(gòu)方案設(shè)計上，變電站的主要建筑物幾乎都采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，其構(gòu)架及支架采用鋼結(jié)構(gòu)，不過其設(shè)計還要考慮變電站的重要程度及站址的抗震設(shè)防烈度。平面設(shè)計方案，一般要做到兩點：一是保證各功能房間有足夠的空間；二是建筑立面能產(chǎn)生美觀的效果。建筑基礎(chǔ)形式需根據(jù)地質(zhì)情況選擇，當(dāng)?shù)刭|(zhì)好時，用天然地基處理技術(shù)即可；當(dāng)填土較厚時，采用的處理技術(shù)是強夯；當(dāng)?shù)刭|(zhì)是較厚的淤泥時，處理技術(shù)是灌注樁管樁或水泥土攪拌樁以及預(yù)壓法。暖通風(fēng)方案設(shè)計，其設(shè)計一般能達(dá)到設(shè)備運行及消防的需要即可。

2.2 站區(qū)排水及消防系統(tǒng)方案設(shè)計與優(yōu)化

設(shè)計前，要從水源條件角度分析設(shè)計方案。由于變電站生活用水量及消防補水量都較少，若條件允許供水方案設(shè)計時，可優(yōu)先考慮能否通過市政來供給。給水系統(tǒng)主要包括消防給水和生活給水這兩個系統(tǒng)，但兩者宜分開而獨立設(shè)置。排水系統(tǒng)中各排水系統(tǒng)應(yīng)采用分流排放。值得注意的是在消防方案的設(shè)計過程中，要認(rèn)真考慮建筑物與建筑物間、設(shè)備與設(shè)備間、設(shè)備與建筑物間的距離；考察其間距是否達(dá)到消防規(guī)定的間距標(biāo)準(zhǔn)，如果達(dá)不到就應(yīng)采取防火窗或防火墻等措施進(jìn)行替代處理。

2.3 站址方案的比較及選擇

根據(jù)上述情況，對可供選擇的多個方案進(jìn)行經(jīng)濟比較，然后，由專家對此次方案的可行性進(jìn)行初步評定，在評定過程中要重視審查的意見及建議，從中篩選出最優(yōu)方案。那么對于方案的評定需要確立科學(xué)、合理的評價指標(biāo)，結(jié)合工程實踐，提出方案的首選與備選方案，以備施工組織需要。同時，對最優(yōu)方案要進(jìn)一步完善，確定最后的設(shè)計方案。

初步設(shè)計審查要點范文第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，設(shè)計監(jiān)理，要點

Abstract: this paper mainly discusses the necessity of the implementation of design supervision, the main task of the supervision of engineering design, the paper discusses the design of the main categories and work supervision key are analyzed, and the design of the key points and the personal experiences of supervision.

Keywords: construction engineering, design management, main points

中圖分類號： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、實行設(shè)計監(jiān)理的必要性

設(shè)計是一個商業(yè)運作過程。無論是采用招標(biāo)、議標(biāo)或行政命令確認(rèn)的設(shè)計單位，其都將負(fù)責(zé)從初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計到施工階段變更設(shè)計的全過程。設(shè)計質(zhì)量的好壞和設(shè)計進(jìn)度的快慢對建設(shè)項目質(zhì)量優(yōu)劣、成本控制、及時開工等起決定的作用。

2、工程設(shè)計監(jiān)理的主要任務(wù)

設(shè)計監(jiān)理單位受業(yè)主委托進(jìn)行工程設(shè)計監(jiān)理，工作任務(wù)主要有三項；一是對設(shè)計成果質(zhì)量進(jìn)行控制，依據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、法規(guī)，減少設(shè)計中的錯誤和遺漏，提高設(shè)計質(zhì)量；二是對設(shè)計工作進(jìn)度進(jìn)行控制。督促設(shè)計單位按設(shè)計合同規(guī)定提供有關(guān)設(shè)計文件和圖紙，滿足工程進(jìn)度要求；三是協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計單位的關(guān)系。按照公平、公正、獨立、自主的原則，以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)及設(shè)計合同文件為準(zhǔn)繩，協(xié)調(diào)、處理好雙方發(fā)生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務(wù)是設(shè)計成果質(zhì)量控制和設(shè)計工作進(jìn)度控制。設(shè)計監(jiān)理工作應(yīng)從編制《設(shè)計招標(biāo)文件》開始，到完成施工圖設(shè)計及施工階段的變更設(shè)計的全過程。其主要內(nèi)容大致包括：（1）參與編制《設(shè)計招標(biāo)文件》；（2）參加招標(biāo)，選擇設(shè)計單位，委托設(shè)計任務(wù)，簽訂設(shè)計合同；（3）評議設(shè)計方案，審查初步設(shè)計，技術(shù)設(shè)計，施工圖設(shè)計，工程變更設(shè)計；（4）審查概預(yù)算，工程數(shù)量，合同單價；（5）其他。

3、設(shè)計監(jiān)理的主要類別及工作重點分析

根據(jù)不同類型與重點，分析認(rèn)為：

3、1工程勘察監(jiān)理

主要包括：(1)協(xié)助業(yè)主編審勘察任務(wù)書。主要審查勘察工作計劃，勘察范圍要求、提交成果的內(nèi)容和時間。(2)審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規(guī)定，能否實現(xiàn)合同要求，即對其方案的合理性、手段有效性、設(shè)備的適用性、試驗的必要性、進(jìn)度的時間性進(jìn)行審核。(3)進(jìn)度控制：監(jiān)督勘察單位人員、設(shè)備是否按計劃進(jìn)場；根據(jù)實際勘察速度預(yù)測勘察進(jìn)度，必要時應(yīng)及時通知勘察單位予以調(diào)整。(4)質(zhì)量控制：監(jiān)督是否按勘察綱要實施勘察工作。督查勘察項目是否完全；勘察點線有無偏、錯、漏；鉆探深度、取樣位置及樣品保護(hù)是否得當(dāng)；檢查試驗條件是否具備，試驗項目是否齊全，試驗操作是否規(guī)范等。(5)審查勘察報告。檢查勘察報告的完整性、合理性、可靠性和實用性，以及對設(shè)計施工要求的滿足程度。(6)審核勘察費的結(jié)算。根據(jù)勘察進(jìn)度，按合同規(guī)定簽發(fā)支付費用通知。(7)簽發(fā)補勘通知書。(8)協(xié)調(diào)勘察工作與設(shè)計、施工的配合。

3、2初步設(shè)計階段

主要包括：(1)結(jié)合工程項目特點，收集設(shè)計監(jiān)理所需要的技術(shù)資料；(2)協(xié)助業(yè)主擬訂設(shè)計委托合同或設(shè)計任務(wù)書；(3)審查設(shè)計單位提交的設(shè)計大綱，專業(yè)大綱和項目計劃；(4)配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟分析，參與設(shè)計方案的比選工作，促進(jìn)方案優(yōu)化設(shè)計；(5)參與主要設(shè)備、材料的選型，審核主要設(shè)備材料清單；(6)設(shè)計進(jìn)度控制。核查設(shè)計力量是否切實保障，項目工作計劃是否切實執(zhí)行；(7)審核工程概算，控制工程投資。工程初設(shè)概算投資一般應(yīng)控制在可研階段投資估算范圍之內(nèi)，如果突破概算投資，最多不超出可研階段投資估算10％；(8)設(shè)計質(zhì)量控制，審核工程項目設(shè)計圖紙，審查設(shè)計成果文件，必要時抽查設(shè)計計算書，提出設(shè)計監(jiān)理審查報告；(9)根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)支付勘察設(shè)計費通知；(10)業(yè)主委托的其他相關(guān)業(yè)務(wù)。

3、3招標(biāo)設(shè)計階段

招標(biāo)階段業(yè)主聘請了招標(biāo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)施工招標(biāo)管理工作。由招標(biāo)編寫招標(biāo)文件商務(wù)部分內(nèi)容，由設(shè)計單位編寫招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范內(nèi)容。設(shè)計監(jiān)理主要工作是幫助業(yè)主審查招標(biāo)文件。(1)配合業(yè)主和設(shè)計單位，擬訂工程項目施工招標(biāo)方案；(2)協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程項目施工招標(biāo)條件；(3)協(xié)助業(yè)主審查招標(biāo)委托合同文件；(4)審查施工招標(biāo)文件及招標(biāo)圖紙，審查設(shè)備采購標(biāo)書文件，提出審查意見；(5)協(xié)助業(yè)主組織現(xiàn)場勘察與答疑會。

3、4施工圖設(shè)計階段

主要包括：(1)審核施工圖階段設(shè)計大綱，施工圖設(shè)計的內(nèi)容和范圍是否符合設(shè)計合同要求；(2)主持編制供圖計劃，協(xié)調(diào)設(shè)計出圖與工程施工用圖的矛盾，設(shè)計單位有計劃供圖，滿足工程施工需要；(3)審核施工圖紙質(zhì)量。審核施工圖是否符合相應(yīng)規(guī)程規(guī)范要求，審查設(shè)計計算方法及采用參數(shù)是否正確，圖面表達(dá)是否準(zhǔn)確、清楚，各專業(yè)施工圖是否協(xié)調(diào)一致，對設(shè)計圖紙?zhí)岢鲈O(shè)計監(jiān)理審核意見；(4)審查主要設(shè)備、材料性能及數(shù)量清單；(5)審核設(shè)計變更，對重大的設(shè)計變更提出變更設(shè)計的審查意見和建議；(6)督促設(shè)計單位按照合同要求提供施工圖紙，按計劃供圖，保證施工用圖；(7)檢查設(shè)計單位人員投入情況，包括人員素質(zhì)、數(shù)量等；(8)檢查設(shè)計單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施落實情況；(9)協(xié)調(diào)設(shè)計單位、業(yè)主、施工單位的關(guān)系；(10)根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)支付設(shè)計費通知。

4、設(shè)計監(jiān)理中的要點

4、1廣泛調(diào)研

設(shè)計監(jiān)理工程師要廣泛調(diào)查、深入調(diào)研，全面領(lǐng)會業(yè)主的意圖，明確設(shè)計的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計過程中，監(jiān)理工程師對設(shè)計進(jìn)行全過程的監(jiān)督與審核，進(jìn)行方案審查、中期審查、專業(yè)設(shè)計審查、階段審查和終期審查，所有工程設(shè)計圖紙、計算書及其他資料等經(jīng)過設(shè)計單位自查和監(jiān)理工程師審查后，然后再送有關(guān)主管方面進(jìn)行審查(消防、防震等)。通過各項審查后交業(yè)主，進(jìn)行工程建設(shè)的其他階段工作。

4、2有序開展

設(shè)計監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師有權(quán)依法依合同進(jìn)行設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和審核，并就其中可能影響工程的功能、質(zhì)量、投資等方面的細(xì)節(jié)問題提出質(zhì)疑，對有重大爭議的問題提出方案論證討論，在必要的情況下，某些特殊問題可以委托其他高水平科研院所進(jìn)行專題研究，并根據(jù)研究成果要求設(shè)計單位和相關(guān)師依規(guī)范和設(shè)計任務(wù)書作出科學(xué)可行的修改。

4、3協(xié)調(diào)關(guān)系

應(yīng)設(shè)法協(xié)調(diào)好各專業(yè)設(shè)計師之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好建設(shè)單位與設(shè)計單位之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好設(shè)計單位與施工單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)好設(shè)計單位與行政主管部門之間的關(guān)系，為設(shè)計和后續(xù)的工程施工的順利進(jìn)展打下基礎(chǔ)。

總之，加強設(shè)計的監(jiān)理，改變并完善現(xiàn)有的設(shè)計機制，強化設(shè)計的監(jiān)督與控制，是監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的一大趨勢。只有通過對設(shè)計進(jìn)行監(jiān)理，才能使項目設(shè)計方案經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工藝成熟、設(shè)備優(yōu)良，實現(xiàn)真正意義上的成本控制，并且可以減少施工階段的設(shè)計變更，有效地控制工程進(jìn)度和投資。

參考文獻(xiàn)

1、李春剛。如何做好建筑工程的設(shè)計監(jiān)理工作[J]，China's Foreign Trade，2011年14期

初步設(shè)計審查要點范文第3篇

關(guān)鍵詞：變電站;土建設(shè)計;要點分析

中圖分類號：TU271.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）06-0162-02

隨著建設(shè)加強智能電網(wǎng)的進(jìn)程不斷深入，我國投入大量資金進(jìn)入變電站的升級和改造，變電站土建工程日益增多。變電站土建設(shè)計是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從前期選址、可行性研究到初步設(shè)計、施工圖設(shè)計到后期施工都需要充分預(yù)估，并將防火問題、防噪音問題等變電站土建設(shè)計的特殊問題考慮在內(nèi)。下文將對變電站土建設(shè)計的要點進(jìn)行詳細(xì)分析和闡述。

1 變電站土建設(shè)計階段的要點

變電站土建的設(shè)計階段，主要有下面幾個要點，其設(shè)計主要有三個，即前期準(zhǔn)備、初步設(shè)計，還包括施工圖紙設(shè)計，具體示意圖如圖1所示。

1.1 變電站土建設(shè)計前期準(zhǔn)備階段

1.1.1 前期選址

對于選擇變電站的建設(shè)地址來說，首先應(yīng)確定負(fù)荷中心在變電站中的位置，然后對負(fù)荷分布、城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行綜合性的考慮，合理調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，盡可能不占或少占農(nóng)業(yè)耕地，降低土石方的使用量，盡量選擇使用價值較低的劣地或荒地建站。

對于初步確定的變電站地址，要從下面幾個方面進(jìn)行綜合性的分析：

①變電站選址應(yīng)遵循節(jié)約用地的原則，選擇土地使用價值較低的位置建站，因此，變電站多離城市中心較遠(yuǎn)，要考慮交通運輸是否能夠滿足變電站日常需求。

②變電站選址應(yīng)充分考慮城市建設(shè)的整體規(guī)劃，不能占用公路、鐵路等線路。

③變電站的建設(shè)，應(yīng)考慮是否與周圍環(huán)境相適應(yīng)，不能隨意建在機場、游覽區(qū)以及軍事要地附近，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

1.1.2 可行性研究

變電站建站位置一經(jīng)確定，須經(jīng)有關(guān)審查部門的批復(fù)，然后對審核通過的站址建設(shè)方案進(jìn)行詳細(xì)的分析和論述，著重解決對項目是否可行的論證，這是變電站開展土建設(shè)計中的首要條件，可行性研究階段主要進(jìn)行的工作是論證占地規(guī)模、地基處理措施、土地的利用和居民拆遷等問題。

①占地規(guī)模，為了設(shè)計達(dá)到規(guī)范要求，力圖日后運營維護(hù)的便利，各類型變電站設(shè)計方案，大多數(shù)都有著一套標(biāo)準(zhǔn)，但是基于我國緊張的土地資源狀況，變電站的建設(shè)，只能在標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化。

②對于地基的處理，以及地下隱蔽設(shè)備問題，要在可行性研究階段，具體問題具體分析，通過評價建站地址穩(wěn)定性的方案，判斷和評估地址周邊區(qū)域是否存在不良地質(zhì)，如溶洞、滑坡等，并制定防范措施。

③經(jīng)濟作物、林木的拆遷補償問題，變電站開工后，需要占用較大的土地，因此不可避免的涉及土地征用、拆遷補償，要進(jìn)行詳盡的收集和分析，以利于在后期工作階段，能夠計算出合理的費用。

1.2 初步設(shè)計階段

變電站可行性研究批復(fù)之后，即可著手進(jìn)行初步設(shè)計。以下對此階段設(shè)計所涉及的幾方面做簡單介紹。

1.2.1 變電站的總平面布置設(shè)計

應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)范，遵循電力系統(tǒng)規(guī)程，優(yōu)化道路運輸，著力于引接、進(jìn)出線位置，關(guān)注安全距離，對已確認(rèn)規(guī)模的建筑物進(jìn)行合理安排，盡可能少占平面用地。

1.2.2 豎向布置設(shè)計

可分為階梯式和平坡式兩種布置方式，需要重視的是，無論使用何種方式，都要本著平衡填挖方量的原則，盡量減少平整填挖量。

1.2.3 建筑結(jié)構(gòu)

變電站的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵從國家建筑規(guī)范，為達(dá)到抗震、承載力的要求，當(dāng)建筑物高度高于3.6 m時，必須采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，而且建筑物構(gòu)架和支架也必須采用鋼結(jié)構(gòu)，建筑物若低于此高度，可采用磚混結(jié)構(gòu)。

1.2.4 地基處理

變電站工程耗資巨大，站內(nèi)電氣設(shè)備一般體型較大，占用地基多，因此，就基礎(chǔ)選型來說，設(shè)計人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟性的原則，結(jié)合難易度等方面進(jìn)行全面的分析，進(jìn)而選擇地基處理的最佳方案，以達(dá)到經(jīng)濟性和技術(shù)性的雙贏。

1.3 施工圖設(shè)計階段

施工圖設(shè)計應(yīng)在初步設(shè)計之后加快進(jìn)行，其根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，在已批復(fù)的方案基礎(chǔ)上，遵循初步設(shè)計審查明確的范圍要求進(jìn)行設(shè)計。為確保變電站實現(xiàn)建筑規(guī)格要求，以及提高土建項目施工圖質(zhì)量，要有效把握施工圖的設(shè)計，可從以下三種措施著手，以提高施工效率：

①認(rèn)真核實已有的資料、尺寸，經(jīng)確認(rèn)無誤，才能進(jìn)行下一步的設(shè)計。

②建立和完善各專業(yè)資料共享制度，避免因溝通不暢而產(chǎn)生問題。

③變電站土建施工過程中，設(shè)計人員和相關(guān)部門應(yīng)該加強溝通和交流，并制定科學(xué)合理的變電站工程施工反饋制度。

2 變電站土建設(shè)計優(yōu)化方案

2.1 變電站站址方案的比較及選擇

分析上述情況之后，經(jīng)過認(rèn)真比對多個參選方案，有關(guān)專家初步評估這次方案的可行性。在評估過程中，審查建議和意見應(yīng)引起高度重視，以從中選擇最佳方案。通過科學(xué)評價體系，充分考慮工程實際，在此基礎(chǔ)上，評出首選方案，此外，還需要產(chǎn)生出備選方案，以滿足施工實際需要。

2.2 變電站的主要建構(gòu)方案設(shè)計與優(yōu)化

變電站的建構(gòu)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含了平面、立面、結(jié)構(gòu)、地基處理、基礎(chǔ)施工等各個環(huán)節(jié)，因此，對變電站設(shè)計的方案優(yōu)化通常采用聯(lián)合布置方式，這種方式最大化的避免了對土地的占用，也更加美觀新穎，符合大眾審美。

在地基處理方案設(shè)計時，針對填土較厚的情況，采用強夯法較為適宜;對于土質(zhì)較好的部位，適于采用天然地基處理技術(shù);當(dāng)出現(xiàn)淤泥較厚的情況時，可選擇預(yù)壓法、灌注樁管法，或者水泥攪拌樁法。

滿足設(shè)備運行要求，符合消防需要是暖通風(fēng)及水工方案設(shè)計的主要目的。對于結(jié)構(gòu)方案設(shè)計來說，變電站結(jié)構(gòu)目前采用鋼筋混凝土框架、支架和構(gòu)架使用鋼結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象較為普遍。變電站的建設(shè)，還應(yīng)考慮兩方面：一是變電站的重要程度，二是變電站位置的防裂抗震程度。

2.3 變電站站區(qū)排水及消防系統(tǒng)方案設(shè)計與優(yōu)化

生活給水和消防給水，是變電站給水系統(tǒng)擔(dān)負(fù)的主要功能，若條件允許，兩套系統(tǒng)要獨立設(shè)置，分開使用。無論是生活給水，還是消防給水，其用水量不大，可通過市政水網(wǎng)供水，為了達(dá)到最優(yōu)供水效果，可以使用分流排放的方式進(jìn)行。變電站消防系統(tǒng)的方案設(shè)計，先要對變電站站內(nèi)諸多設(shè)備、建筑物，是否處在安全距離范圍之內(nèi)進(jìn)行檢查，若是符合相關(guān)規(guī)定，可不做處理，若是不符合間距要求，則需采用防火墻，或者使用防火簾進(jìn)行處理。

2.4 屋外構(gòu)支架的設(shè)計與優(yōu)化

變電站電氣主接線方式是選擇屋外構(gòu)支架類型，以及采用何種布置方式的依據(jù)。變電站通常采用聯(lián)合構(gòu)架，使用兩個間隔一跨的方式，并設(shè)置單端支撐于構(gòu)架縱向中部的位置，這樣能夠減少縱向尺寸，還能夠降低土地使用面積。鋼管桿和水泥桿是屋外構(gòu)支架主要的材料，通過LCC全壽命比較分析法的運用，可選擇出與變電站周期一致的桿材料，這樣，可大大降低建設(shè)成本。

2.5 圍墻、電纜溝的設(shè)計與優(yōu)化

變電站的建設(shè)，通常采用現(xiàn)場組裝，裝配式圍墻和工廠化定做的方式，這樣能夠提高施工效率，縮短工期。對于變電站的電纜溝來說，也要盡可能使用現(xiàn)場裝配的施工方法，并結(jié)合數(shù)字變電站建設(shè)的特點，少使用或者不使用電纜溝，可通過電纜埋管，以及預(yù)制電纜槽盒、預(yù)制電纜溝等方式，改善施工環(huán)境和條件，從而提高管溝施工的質(zhì)量和效率。

2.6 暖通系統(tǒng)的設(shè)計與優(yōu)化

為節(jié)約用水，保護(hù)環(huán)境，變電站內(nèi)部衛(wèi)生間通常為智能化的環(huán)保衛(wèi)生間。同時，為降低能耗，站內(nèi)暖通系統(tǒng)采用節(jié)能型的排風(fēng)機、變頻空調(diào)等設(shè)備。另外，站內(nèi)的雨水口、檢查井、消暗管等通常采用自然排水的方式，從而有效減降了能源使用。

3 結(jié) 語

作為我國單位建設(shè)的重要組成部分，變電站是電能運輸好和傳送的基本單位，變電站土建工程的質(zhì)量與我國電網(wǎng)安全息息相關(guān)。變電站的土建設(shè)計是一項常規(guī)工作，也是一項“只有更好，沒有最好”的研究工作。對于變電站土建設(shè)計工作者來說，必須本著高度的責(zé)任心，充分考慮土建工程的各個細(xì)節(jié)，打造變電站土建的精品工程。

參考文獻(xiàn)：

[1] 許永安.淺談變電站土建設(shè)計中的幾個問題[J].山西建筑，2011，（7）.

[2] 楊宏欽.地下變電站與上部建筑相結(jié)合建造的轉(zhuǎn)換層結(jié)構(gòu)設(shè)計[J].上海建設(shè)科技，2011，（2）.

初步設(shè)計審查要點范文第4篇

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)基建項目；造價；控制

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A1 電網(wǎng)基建項目造價控制管理的目標(biāo)

電網(wǎng)基建項目造價控制管理的理念來自于國網(wǎng)公司對基本建設(shè)技經(jīng)管理工作的規(guī)定：所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用有效的方法、措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。

電網(wǎng)基建項目造價控制管理的范圍包括輸變電的新建、改建、擴建等電網(wǎng)基建項目。其目標(biāo)就是通過造價全過程管理降低工程建設(shè)投資，實現(xiàn)電網(wǎng)基建項目的“三節(jié)約”。

按照省公司關(guān)于電網(wǎng)基建項目造價控制管理的指標(biāo)體系，概算節(jié)余率是作為電網(wǎng)基建項目造價控制管理的重要指標(biāo)之一，概算節(jié)余率高說明造價管理工作到位，表明了項目管理人員在工程造價管理中充分發(fā)揮了主觀能動性，充分發(fā)掘了項目潛力，造價管控制度得到落實。按照省公司基建部2009年的統(tǒng)一部署和要求，電網(wǎng)基建項目造價控制管理的目標(biāo)就是要實現(xiàn)概算節(jié)余率大于10%。

2 電網(wǎng)基建項目造價控制管理的措施

我局響應(yīng)國網(wǎng)公司的號召，在電網(wǎng)基建項目管理中貫徹“三節(jié)約”精神。通過嚴(yán)格控制電網(wǎng)基建項目造價管理，2008年我局獲得省公司造價先進(jìn)管理單位稱號，2009年1-7月繼續(xù)領(lǐng)先實現(xiàn)電網(wǎng)基建項目概算節(jié)余率15.3%，概算節(jié)余率在全省各兄弟單位中排名第一，在電網(wǎng)基建項目造價控制中取得較好成績，并總結(jié)出一套行之有效的電網(wǎng)基建項目造價控制管理經(jīng)驗。

我局的電網(wǎng)基建項目造價控制管理手段就是在基建項目管理的初步設(shè)計、項目前期、施工階段、工程結(jié)（決）算這4個階段分別采取了有針對性的管理手段來實現(xiàn)造價控制目標(biāo)。為了有效的實現(xiàn)電網(wǎng)基建項目造價控制，通過項目管理、設(shè)計、監(jiān)理以及財務(wù)、物資管理人員的共同配合，達(dá)到對造價的有效控制。

2.1 電網(wǎng)基建項目造價控制管理工作的流程圖

2.2 主要流程說明

2.2.1 初步設(shè)計階段：根據(jù)國網(wǎng)公司技經(jīng)管理規(guī)定，工程初步設(shè)計的審定概算是項目造價控制的最高限額，要求工程造價不得突破概算。因此在初步設(shè)計階段就要嚴(yán)格按照“兩型一化”，“兩型三新”的要求，全面引入典型設(shè)計成果，按照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，避免項目漏項情況的發(fā)生，同時按工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“三節(jié)約”的目標(biāo)。為了保證項目概算與現(xiàn)場實際相符，我局的做法就是關(guān)口前移，即在省公司初步設(shè)計審查前，由基建部項目經(jīng)理組織生產(chǎn)部門提前介入，設(shè)計人員共同參與組織初步設(shè)計的初審工作，及時在初步設(shè)計和概算中列入生產(chǎn)部門的合理要求，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人檢查設(shè)計單位是否按典型設(shè)計方案進(jìn)行設(shè)計，項目技經(jīng)人員則要認(rèn)真核對工程量及其他費用條目，確保項目概算不漏項，工程的各項取費符合規(guī)定要求。最后上報省公司按規(guī)定完成初步設(shè)計審查，形成工程初步設(shè)計審定概算。

2.2.2 項目前期階段：工程初步設(shè)計審定后，就進(jìn)入項目征地、辦理建設(shè)手續(xù)等項目前期階段。在這個階段造價控制的要點和難點就是征地及賠償工作。征地及賠償工作能否及時順利地完成將直接影響項目的進(jìn)度和造價。長期以來，我局主要依靠自身努力開展征地工作，進(jìn)展慢，賠償費用居高難下。為了解決這一重點難題，我局創(chuàng)新了思路，進(jìn)行了大量的宣傳工作，成功地促成了市政府在征地賠償工作上的支持，從06年開始廈門市的變電站征地和“三通一平”主要以委托政府實施的的模式開展，由項目所在地的區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會，負(fù)責(zé)變電站工程的征地、拆遷、場地平整、進(jìn)站道路建設(shè)以及青苗賠償?shù)裙ぷ?。事實證明這項措施有力地保證了項目征地賠償?shù)倪M(jìn)度和費用，實現(xiàn)了工程造價的可控再控。

同時在征地工作中我們還積極與區(qū)政府溝通，尋求政策優(yōu)惠，減少或免除包括征地在內(nèi)的一系列費用，達(dá)到節(jié)約工程建設(shè)其他項目費用的目的。例如，我局在集美區(qū)新建的110kV中亞變電站，通過積極溝通與爭取，集美區(qū)政府最終給予免費劃撥建設(shè)用地的政策傾斜，一舉節(jié)約了變電站的征地費用85.6萬元。

2.2.3 項目施工階段：施工階段包括施工圖設(shè)計及施工現(xiàn)場管理兩部分。這個階段的項目造價管控主要圍繞項目的本體工程費用進(jìn)行。

首先就是確保施工圖嚴(yán)格按照初步設(shè)計確定的原則、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。保證初步設(shè)計的原則在施工圖階段能夠得到貫徹和執(zhí)行，避免設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的更改。我局要求業(yè)主項目經(jīng)理組織設(shè)計、監(jiān)理、施工人員共同對施工圖進(jìn)行審核，保證設(shè)計圖紙的質(zhì)量，嚴(yán)格控制設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)。2009年開始為提升施工圖質(zhì)量，我局按照省公司的統(tǒng)一部署，委托福建閩電電力技術(shù)經(jīng)濟咨詢公司開展施工圖審查和施工圖預(yù)算審核，嚴(yán)格控制施工圖的設(shè)計質(zhì)量，并實現(xiàn)了預(yù)算控制在初步設(shè)計審定概算內(nèi)。

按照國網(wǎng)公司基本建設(shè)技經(jīng)管理工作的理念，通過優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案實現(xiàn)電網(wǎng)基建項目造價控制管理，達(dá)到降低工程造價、提高概算節(jié)余的目的，我局努力實現(xiàn)路徑、基礎(chǔ)型式和施工方案的“三優(yōu)化”，在保證項目安全、質(zhì)量、功能實現(xiàn)的基礎(chǔ)上合理節(jié)約造價。方案的優(yōu)化有賴于項目管理人員發(fā)揮主觀能動性，挖掘項目潛力。通過對建設(shè)情況的分析，編制項目策劃，同時尋找項目可能的替代方案。比如：110KV嘉園#3改接?xùn)|渡電纜工程，該工程按規(guī)劃局的要求采用頂管施工，穿越車流量較大的南山路及宜賓路，但是在實際施工中經(jīng)過勘探發(fā)現(xiàn)這兩個路段地下多為巖石，采用頂管工藝需要投入較大型的機械并實施地下爆破，不僅工藝復(fù)雜，地下爆破施工同樣對地面車輛行駛也有影響，工程投資巨大，而且安全隱患大。為了能夠順利實施工程建設(shè)，項目管理人員積極尋找替代解決方案，并進(jìn)行深入分析，精心設(shè)計了工程安全保護(hù)方案，最終采用臨時破路大開挖方式解決了施工難題，工程的投資得到了節(jié)約，方案優(yōu)化節(jié)余造價77萬元。

全面推行招投標(biāo)制度，實現(xiàn)工程費用的節(jié)余。通過招投標(biāo)能夠達(dá)到控制工程造價的目的，2009年我局按照省公司的統(tǒng)一管理將包括220kV項目在內(nèi)的設(shè)計工作全部納入招標(biāo)管理范疇，標(biāo)志著電網(wǎng)基建項目的物資采購、設(shè)計、施工、監(jiān)理已經(jīng)全面實現(xiàn)招投標(biāo)制度。通過招投標(biāo)充分發(fā)揮了競爭的優(yōu)勢，達(dá)到降低造價的目的。

摘 要：電網(wǎng)基建項目造價控制是電網(wǎng)基建項目管理的重要一環(huán)，貫穿于電網(wǎng)基建項目管理的全過程，造價控制就是在電網(wǎng)基建管理的各個主要階段，采取有效的方法、措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)基建項目；造價；控制

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A1 電網(wǎng)基建項目造價控制管理的目標(biāo)

電網(wǎng)基建項目造價控制管理的理念來自于國網(wǎng)公司對基本建設(shè)技經(jīng)管理工作的規(guī)定：所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用有效的方法、措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。

電網(wǎng)基建項目造價控制管理的范圍包括輸變電的新建、改建、擴建等電網(wǎng)基建項目。其目標(biāo)就是通過造價全過程管理降低工程建設(shè)投資，實現(xiàn)電網(wǎng)基建項目的“三節(jié)約”。

按照省公司關(guān)于電網(wǎng)基建項目造價控制管理的指標(biāo)體系，概算節(jié)余率是作為電網(wǎng)基建項目造價控制管理的重要指標(biāo)之一，概算節(jié)余率高說明造價管理工作到位，表明了項目管理人員在工程造價管理中充分發(fā)揮了主觀能動性，充分發(fā)掘了項目潛力，造價管控制度得到落實。按照省公司基建部2009年的統(tǒng)一部署和要求，電網(wǎng)基建項目造價控制管理的目標(biāo)就是要實現(xiàn)概算節(jié)余率大于10%。

2 電網(wǎng)基建項目造價控制管理的措施

我局響應(yīng)國網(wǎng)公司的號召，在電網(wǎng)基建項目管理中貫徹“三節(jié)約”精神。通過嚴(yán)格控制電網(wǎng)基建項目造價管理，2008年我局獲得省公司造價先進(jìn)管理單位稱號，2009年1-7月繼續(xù)領(lǐng)先實現(xiàn)電網(wǎng)基建項目概算節(jié)余率15.3%，概算節(jié)余率在全省各兄弟單位中排名第一，在電網(wǎng)基建項目造價控制中取得較好成績，并總結(jié)出一套行之有效的電網(wǎng)基建項目造價控制管理經(jīng)驗。

我局的電網(wǎng)基建項目造價控制管理手段就是在基建項目管理的初步設(shè)計、項目前期、施工階段、工程結(jié)（決）算這4個階段分別采取了有針對性的管理手段來實現(xiàn)造價控制目標(biāo)。為了有效的實現(xiàn)電網(wǎng)基建項目造價控制，通過項目管理、設(shè)計、監(jiān)理以及財務(wù)、物資管理人員的共同配合，達(dá)到對造價的有效控制。

2.1 電網(wǎng)基建項目造價控制管理工作的流程圖

2.2 主要流程說明

2.2.1 初步設(shè)計階段：根據(jù)國網(wǎng)公司技經(jīng)管理規(guī)定，工程初步設(shè)計的審定概算是項目造價控制的最高限額，要求工程造價不得突破概算。因此在初步設(shè)計階段就要嚴(yán)格按照“兩型一化”，“兩型三新”的要求，全面引入典型設(shè)計成果，按照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，避免項目漏項情況的發(fā)生，同時按工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“三節(jié)約”的目標(biāo)。為了保證項目概算與現(xiàn)場實際相符，我局的做法就是關(guān)口前移，即在省公司初步設(shè)計審查前，由基建部項目經(jīng)理組織生產(chǎn)部門提前介入，設(shè)計人員共同參與組織初步設(shè)計的初審工作，及時在初步設(shè)計和概算中列入生產(chǎn)部門的合理要求，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人檢查設(shè)計單位是否按典型設(shè)計方案進(jìn)行設(shè)計，項目技經(jīng)人員則要認(rèn)真核對工程量及其他費用條目，確保項目概算不漏項，工程的各項取費符合規(guī)定要求。最后上報省公司按規(guī)定完成初步設(shè)計審查，形成工程初步設(shè)計審定概算。

2.2.2 項目前期階段：工程初步設(shè)計審定后，就進(jìn)入項目征地、辦理建設(shè)手續(xù)等項目前期階段。在這個階段造價控制的要點和難點就是征地及賠償工作。征地及賠償工作能否及時順利地完成將直接影響項目的進(jìn)度和造價。長期以來，我局主要依靠自身努力開展征地工作，進(jìn)展慢，賠償費用居高難下。為了解決這一重點難題，我局創(chuàng)新了思路，進(jìn)行了大量的宣傳工作，成功地促成了市政府在征地賠償工作上的支持，從06年開始廈門市的變電站征地和“三通一平”主要以委托政府實施的的模式開展，由項目所在地的區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會，負(fù)責(zé)變電站工程的征地、拆遷、場地平整、進(jìn)站道路建設(shè)以及青苗賠償?shù)裙ぷ?。事實證明這項措施有力地保證了項目征地賠償?shù)倪M(jìn)度和費用，實現(xiàn)了工程造價的可控再控。

同時在征地工作中我們還積極與區(qū)政府溝通，尋求政策優(yōu)惠，減少或免除包括征地在內(nèi)的一系列費用，達(dá)到節(jié)約工程建設(shè)其他項目費用的目的。例如，我局在集美區(qū)新建的110kV中亞變電站，通過積極溝通與爭取，集美區(qū)政府最終給予免費劃撥建設(shè)用地的政策傾斜，一舉節(jié)約了變電站的征地費用85.6萬元。

2.2.3 項目施工階段：施工階段包括施工圖設(shè)計及施工現(xiàn)場管理兩部分。這個階段的項目造價管控主要圍繞項目的本體工程費用進(jìn)行。

首先就是確保施工圖嚴(yán)格按照初步設(shè)計確定的原則、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。保證初步設(shè)計的原則在施工圖階段能夠得到貫徹和執(zhí)行，避免設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的更改。我局要求業(yè)主項目經(jīng)理組織設(shè)計、監(jiān)理、施工人員共同對施工圖進(jìn)行審核，保證設(shè)計圖紙的質(zhì)量，嚴(yán)格控制設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)。2009年開始為提升施工圖質(zhì)量，我局按照省公司的統(tǒng)一部署，委托福建閩電電力技術(shù)經(jīng)濟咨詢公司開展施工圖審查和施工圖預(yù)算審核，嚴(yán)格控制施工圖的設(shè)計質(zhì)量，并實現(xiàn)了預(yù)算控制在初步設(shè)計審定概算內(nèi)。

按照國網(wǎng)公司基本建設(shè)技經(jīng)管理工作的理念，通過優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案實現(xiàn)電網(wǎng)基建項目造價控制管理，達(dá)到降低工程造價、提高概算節(jié)余的目的，我局努力實現(xiàn)路徑、基礎(chǔ)型式和施工方案的“三優(yōu)化”，在保證項目安全、質(zhì)量、功能實現(xiàn)的基礎(chǔ)上合理節(jié)約造價。方案的優(yōu)化有賴于項目管理人員發(fā)揮主觀能動性，挖掘項目潛力。通過對建設(shè)情況的分析，編制項目策劃，同時尋找項目可能的替代方案。比如：110KV嘉園#3改接?xùn)|渡電纜工程，該工程按規(guī)劃局的要求采用頂管施工，穿越車流量較大的南山路及宜賓路，但是在實際施工中經(jīng)過勘探發(fā)現(xiàn)這兩個路段地下多為巖石，采用頂管工藝需要投入較大型的機械并實施地下爆破，不僅工藝復(fù)雜，地下爆破施工同樣對地面車輛行駛也有影響，工程投資巨大，而且安全隱患大。為了能夠順利實施工程建設(shè)，項目管理人員積極尋找替代解決方案，并進(jìn)行深入分析，精心設(shè)計了工程安全保護(hù)方案，最終采用臨時破路大開挖方式解決了施工難題，工程的投資得到了節(jié)約，方案優(yōu)化節(jié)余造價77萬元。

全面推行招投標(biāo)制度，實現(xiàn)工程費用的節(jié)余。通過招投標(biāo)能夠達(dá)到控制工程造價的目的，2009年我局按照省公司的統(tǒng)一管理將包括220kV項目在內(nèi)的設(shè)計工作全部納入招標(biāo)管理范疇，標(biāo)志著電網(wǎng)基建項目的物資采購、設(shè)計、施工、監(jiān)理已經(jīng)全面實現(xiàn)招投標(biāo)制度。通過招投標(biāo)充分發(fā)揮了競爭的優(yōu)勢，達(dá)到降低造價的目的。

存入我的閱覽室

加強施工現(xiàn)場管理，保證工程按進(jìn)度計劃實施，并嚴(yán)格設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理制度。電網(wǎng)建設(shè)項目造價是包括了建設(shè)期貸款利息在內(nèi)的動態(tài)費用，工程若果不能如期完成，工期拖延的后果就是導(dǎo)致項目建設(shè)期貸款利息的增加，并最終影響工程造價。因此我局采取倒排建設(shè)進(jìn)度計劃，編制項目節(jié)點，要求施工單位編制符合節(jié)點計劃要求的項目進(jìn)度計劃，通過項目管理人員與現(xiàn)場監(jiān)理共同督促項目進(jìn)度計劃的實現(xiàn)，保證項目按計劃完成。設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證則是影響工程造價的另一個重要原因。為了使工程建設(shè)費用得到有效的控制，就要加強對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的管控。對重大設(shè)計變更按規(guī)定上報省公司批準(zhǔn)，對一般設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證則要求首先通過監(jiān)理的現(xiàn)場核對確認(rèn)，對涉及到金額變化的項目，技經(jīng)人員及時核實變更費用。通過強化設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理制度，有效控制電網(wǎng)基建項目工程造價。

2.2.4 工程結(jié)（決）算階段：按照國網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法規(guī)定，工程結(jié)（決）算是指依據(jù)合同約定，對建設(shè)工程的立項、審批、實施、驗收投運等工程建設(shè)全過程中的工程設(shè)計、施工、咨詢、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備材料供應(yīng)、工程管理等建設(shè)費用進(jìn)行結(jié)算的活動，是電網(wǎng)建設(shè)項目管理的最后一步，同時也是電網(wǎng)基建項目造價控制的最后一關(guān)，通過工程結(jié)（決）算工作使各階段造價控制成果得以最終實現(xiàn)。為了保證結(jié)算的及時性，我局在合同中明確的規(guī)定了工程結(jié)算提交的具體時間以及違約責(zé)任的認(rèn)定，同時積極引進(jìn)第三方審核，以相對公允的第三方審核解決長期以來甲乙方結(jié)算扯皮問題。通過審計、財務(wù)稽核等形式在制度上予以約束，促成參與結(jié)算管理人員做好結(jié)算工作。

2.3 項目部形式的電網(wǎng)基建管理

為了確保各流程造價控制機制能夠順利流轉(zhuǎn)，我局基建部全面采用業(yè)主項目部形式進(jìn)行電網(wǎng)基建項目管理。業(yè)主項目部由項目經(jīng)理兼項目安全專責(zé)作為項目管理的第一責(zé)任人，根據(jù)各項目情況配備相應(yīng)專業(yè)（土建、電氣、線路）負(fù)責(zé)人作為各專業(yè)質(zhì)量專責(zé)，同時各項目配備建設(shè)協(xié)調(diào)專責(zé)、造價專責(zé)。在一個業(yè)主項目部中配備了工程管理的各專業(yè)人員，為電網(wǎng)基建項目造價控制提供了人力資源保證。

2.4 電網(wǎng)基建項目造價的信息化管理

造價管理工作始終貫穿電網(wǎng)基建項目的各管理流程中，但在各階段造價管理工作有著不同的側(cè)重點，而參與基建項目管理的人員眾多，及時地歸集項目信息，對項目造價控制也起著重要的作用。2009年我局依托ERP企業(yè)資源管理系統(tǒng)，將原來分散在各個經(jīng)辦人員手中的工程造價信息進(jìn)行了歸集，做到項目實際支出信息和已簽定合同預(yù)期支出實時共享，方便項目經(jīng)理和各級造價管理人員對項目造價的管控。而在日常管理中我局基建部通過輸變電工程現(xiàn)場安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，以周計劃形式匯總項目存在的問題，及時反饋并解決這些問題，掌握工程實施過程中發(fā)生的費用變化，實時跟進(jìn)，實現(xiàn)對電網(wǎng)基建項目造價的有效控制。

2.5 電網(wǎng)基建項目造價管理的績效考核與控制

為了保證電網(wǎng)基建項目造價管理工作能夠落到實處，我局將概算節(jié)余率量化考核落實到部門，使電網(wǎng)基建項目造價管理工作與相應(yīng)管理人員的工資收入直接掛鉤，調(diào)動人員積極性，促成相關(guān)人員對電網(wǎng)基建項目造價管理工作的責(zé)任心，取得良好的造價控制效果。

3 評估與改進(jìn)

3.1 2008年以來我局的電網(wǎng)基建項目造價控制成果

2007年我局的電網(wǎng)基建項目造價管理工作開展的情況較為一般，全年概算節(jié)余率只有1.5%，為了增強造價控制力度，建立更加完善的管控體系，我局基建同仁進(jìn)行了多方的學(xué)習(xí)與交流，吸取各種經(jīng)驗，探索適合電網(wǎng)基建項目造價管理的措施。2008年我局的概算節(jié)余率達(dá)到了7.8%，2009年概算節(jié)余率達(dá)到15.3%。

3.2 電網(wǎng)基建項目造價控制的改進(jìn)

3.2.1 自2008年以來我局的概算節(jié)余率逐漸提高，其中很重要的一條就是積極響應(yīng)新增值稅管理規(guī)定，在2008年我局了解到增值稅管理即將發(fā)生變化，允許抵扣增值稅，立即協(xié)調(diào)設(shè)備廠家在2009年出票，節(jié)約了造價。因此得出這樣一條經(jīng)驗：電網(wǎng)基建項目管理中對政策變化要及時快速反應(yīng)，從而達(dá)到對工程造價的控制。

3.2.2 在工程造價管理中，政府的支持對降低工程造價也有較大的幫助。電力建設(shè)項目用地的取得采取劃撥形式，政府對征地費用的確定有很強的話語權(quán)，電力項目的實施如果能夠與周邊片區(qū)市政項目同步建設(shè)，則電力項目施工道路、場地平整、給排水等工程就能夠與其他市政項目相結(jié)合，減少工程投資。因此繼續(xù)加大與政府的協(xié)調(diào)力度，也是工程造價管理中需要持續(xù)改進(jìn)的工作。

3.2.3 完善施工圖審查制度，優(yōu)化施工圖設(shè)計。施工圖編制的細(xì)節(jié)完善，就能減少設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證。以往我局的做法是通過項目經(jīng)理、監(jiān)理、施工單位結(jié)合設(shè)計單位的施工圖交底開展施工圖審查，這樣的審查主要依靠各專業(yè)人員的經(jīng)驗來進(jìn)行，對特殊工藝及材料的應(yīng)用審查就稍顯不足。現(xiàn)在改進(jìn)施工圖審查方式，交由專業(yè)的施工圖審查機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)和技經(jīng)方面的審查，保證工程造價控制在概算范圍內(nèi)。

結(jié)束語

2008年以來我局的電網(wǎng)基建項目造價控制水平的提高，來自于電網(wǎng)基建項目造價管理體系的不斷完善，基建項目管理人員的認(rèn)真敬業(yè)，充分發(fā)揮各自的主觀能動性，不斷探索造價控制的新路，提高電網(wǎng)基建項目的經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)

[1]戚安邦，孫賢偉．建設(shè)項目全過程造價管理理論與方法[M]．天津：天津人民出版社．2004．

[2]中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會.建設(shè)工程造價管理理論與實務(wù)二[M].北京：中國計劃出版社，2010,1. ο钅渴┕さ纜貳⒊〉仄秸?、给排水等工硣@湍芄揮肫淥姓钅肯嘟岷希跎俟こ掏蹲省R虼思絳喲笥胝男髁Χ齲彩槍こ淘旒酃芾碇行枰中慕墓ぷ鰲br>

3.2.3 完善施工圖審查制度，優(yōu)化施工圖設(shè)計。施工圖編制的細(xì)節(jié)完善，就能減少設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證。以往我局的做法是通過項目經(jīng)理、監(jiān)理、施工單位結(jié)合設(shè)計單位的施工圖交底開展施工圖審查，這樣的審查主要依靠各專業(yè)人員的經(jīng)驗來進(jìn)行，對特殊工藝及材料的應(yīng)用審查就稍顯不足?，F(xiàn)在改進(jìn)施工圖審查方式，交由專業(yè)的施工圖審查機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)和技經(jīng)方面的審查，保證工程造價控制在概算范圍內(nèi)。

結(jié)束語

2008年以來我局的電網(wǎng)基建項目造價控制水平的提高，來自于電網(wǎng)基建項目造價管理體系的不斷完善，基建項目管理人員的認(rèn)真敬業(yè)，充分發(fā)揮各自的主觀能動性，不斷探索造價控制的新路，提高電網(wǎng)基建項目的經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)

[1]戚安邦，孫賢偉．建設(shè)項目全過程造價管理理論與方法[M]．天津：天津人民出版社．2004．

[2]中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會.建設(shè)工程造價管理理論與實務(wù)二[M].北京：中國計劃出版社，2010,1.

存入我的閱覽室

加強施工現(xiàn)場管理，保證工程按進(jìn)度計劃實施，并嚴(yán)格設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理制度。電網(wǎng)建設(shè)項目造價是包括了建設(shè)期貸款利息在內(nèi)的動態(tài)費用，工程若果不能如期完成，工期拖延的后果就是導(dǎo)致項目建設(shè)期貸款利息的增加，并最終影響工程造價。因此我局采取倒排建設(shè)進(jìn)度計劃，編制項目節(jié)點，要求施工單位編制符合節(jié)點計劃要求的項目進(jìn)度計劃，通過項目管理人員與現(xiàn)場監(jiān)理共同督促項目進(jìn)度計劃的實現(xiàn)，保證項目按計劃完成。設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證則是影響工程造價的另一個重要原因。為了使工程建設(shè)費用得到有效的控制，就要加強對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的管控。對重大設(shè)計變更按規(guī)定上報省公司批準(zhǔn)，對一般設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證則要求首先通過監(jiān)理的現(xiàn)場核對確認(rèn)，對涉及到金額變化的項目，技經(jīng)人員及時核實變更費用。通過強化設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理制度，有效控制電網(wǎng)基建項目工程造價。

2.2.4 工程結(jié)（決）算階段：按照國網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法規(guī)定，工程結(jié)（決）算是指依據(jù)合同約定，對建設(shè)工程的立項、審批、實施、驗收投運等工程建設(shè)全過程中的工程設(shè)計、施工、咨詢、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備材料供應(yīng)、工程管理等建設(shè)費用進(jìn)行結(jié)算的活動，是電網(wǎng)建設(shè)項目管理的最后一步，同時也是電網(wǎng)基建項目造價控制的最后一關(guān)，通過工程結(jié)（決）算工作使各階段造價控制成果得以最終實現(xiàn)。為了保證結(jié)算的及時性，我局在合同中明確的規(guī)定了工程結(jié)算提交的具體時間以及違約責(zé)任的認(rèn)定，同時積極引進(jìn)第三方審核，以相對公允的第三方審核解決長期以來甲乙方結(jié)算扯皮問題。通過審計、財務(wù)稽核等形式在制度上予以約束，促成參與結(jié)算管理人員做好結(jié)算工作。

2.3 項目部形式的電網(wǎng)基建管理

為了確保各流程造價控制機制能夠順利流轉(zhuǎn)，我局基建部全面采用業(yè)主項目部形式進(jìn)行電網(wǎng)基建項目管理。業(yè)主項目部由項目經(jīng)理兼項目安全專責(zé)作為項目管理的第一責(zé)任人，根據(jù)各項目情況配備相應(yīng)專業(yè)（土建、電氣、線路）負(fù)責(zé)人作為各專業(yè)質(zhì)量專責(zé)，同時各項目配備建設(shè)協(xié)調(diào)專責(zé)、造價專責(zé)。在一個業(yè)主項目部中配備了工程管理的各專業(yè)人員，為電網(wǎng)基建項目造價控制提供了人力資源保證。

2.4 電網(wǎng)基建項目造價的信息化管理

造價管理工作始終貫穿電網(wǎng)基建項目的各管理流程中，但在各階段造價管理工作有著不同的側(cè)重點，而參與基建項目管理的人員眾多，及時地歸集項目信息，對項目造價控制也起著重要的作用。2009年我局依托ERP企業(yè)資源管理系統(tǒng)，將原來分散在各個經(jīng)辦人員手中的工程造價信息進(jìn)行了歸集，做到項目實際支出信息和已簽定合同預(yù)期支出實時共享，方便項目經(jīng)理和各級造價管理人員對項目造價的管控。而在日常管理中我局基建部通過輸變電工程現(xiàn)場安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，以周計劃形式匯總項目存在的問題，及時反饋并解決這些問題，掌握工程實施過程中發(fā)生的費用變化，實時跟進(jìn)，實現(xiàn)對電網(wǎng)基建項目造價的有效控制。

2.5 電網(wǎng)基建項目造價管理的績效考核與控制

為了保證電網(wǎng)基建項目造價管理工作能夠落到實處，我局將概算節(jié)余率量化考核落實到部門，使電網(wǎng)基建項目造價管理工作與相應(yīng)管理人員的工資收入直接掛鉤，調(diào)動人員積極性，促成相關(guān)人員對電網(wǎng)基建項目造價管理工作的責(zé)任心，取得良好的造價控制效果。

3 評估與改進(jìn)

3.1 2008年以來我局的電網(wǎng)基建項目造價控制成果

2007年我局的電網(wǎng)基建項目造價管理工作開展的情況較為一般，全年概算節(jié)余率只有1.5%，為了增強造價控制力度，建立更加完善的管控體系，我局基建同仁進(jìn)行了多方的學(xué)習(xí)與交流，吸取各種經(jīng)驗，探索適合電網(wǎng)基建項目造價管理的措施。2008年我局的概算節(jié)余率達(dá)到了7.8%，2009年概算節(jié)余率達(dá)到15.3%。

3.2 電網(wǎng)基建項目造價控制的改進(jìn)

3.2.1 自2008年以來我局的概算節(jié)余率逐漸提高，其中很重要的一條就是積極響應(yīng)新增值稅管理規(guī)定，在2008年我局了解到增值稅管理即將發(fā)生變化，允許抵扣增值稅，立即協(xié)調(diào)設(shè)備廠家在2009年出票，節(jié)約了造價。因此得出這樣一條經(jīng)驗：電網(wǎng)基建項目管理中對政策變化要及時快速反應(yīng)，從而達(dá)到對工程造價的控制。

3.2.2 在工程造價管理中，政府的支持對降低工程造價也有較大的幫助。電力建設(shè)項目用地的取得采取劃撥形式，政府對征地費用的確定有很強的話語權(quán)，電力項目的實施如果能夠與周邊片區(qū)市政項目同步建設(shè)，則電力項目施工道路、場地平整、給排水等工程就能夠與其他市政項目相結(jié)合，減少工程投資。因此繼續(xù)加大與政府的協(xié)調(diào)力度，也是工程造價管理中需要持續(xù)改進(jìn)的工作。

3.2.3 完善施工圖審查制度，優(yōu)化施工圖設(shè)計。施工圖編制的細(xì)節(jié)完善，就能減少設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證。以往我局的做法是通過項目經(jīng)理、監(jiān)理、施工單位結(jié)合設(shè)計單位的施工圖交底開展施工圖審查，這樣的審查主要依靠各專業(yè)人員的經(jīng)驗來進(jìn)行，對特殊工藝及材料的應(yīng)用審查就稍顯不足?，F(xiàn)在改進(jìn)施工圖審查方式，交由專業(yè)的施工圖審查機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)和技經(jīng)方面的審查，保證工程造價控制在概算范圍內(nèi)。

結(jié)束語

2008年以來我局的電網(wǎng)基建項目造價控制水平的提高，來自于電網(wǎng)基建項目造價管理體系的不斷完善，基建項目管理人員的認(rèn)真敬業(yè)，充分發(fā)揮各自的主觀能動性，不斷探索造價控制的新路，提高電網(wǎng)基建項目的經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)

[1]戚安邦，孫賢偉．建設(shè)項目全過程造價管理理論與方法[M]．天津：天津人民出版社．2004．

[2]中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會.建設(shè)工程造價管理理論與實務(wù)二[M].北京：中國計劃出版社，2010,1.

加強施工現(xiàn)場管理，保證工程按進(jìn)度計劃實施，并嚴(yán)格設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理制度。電網(wǎng)建設(shè)項目造價是包括了建設(shè)期貸款利息在內(nèi)的動態(tài)費用，工程若果不能如期完成，工期拖延的后果就是導(dǎo)致項目建設(shè)期貸款利息的增加，并最終影響工程造價。因此我局采取倒排建設(shè)進(jìn)度計劃，編制項目節(jié)點，要求施工單位編制符合節(jié)點計劃要求的項目進(jìn)度計劃，通過項目管理人員與現(xiàn)場監(jiān)理共同督促項目進(jìn)度計劃的實現(xiàn)，保證項目按計劃完成。設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證則是影響工程造價的另一個重要原因。為了使工程建設(shè)費用得到有效的控制，就要加強對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的管控。對重大設(shè)計變更按規(guī)定上報省公司批準(zhǔn)，對一般設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證則要求首先通過監(jiān)理的現(xiàn)場核對確認(rèn)，對涉及到金額變化的項目，技經(jīng)人員及時核實變更費用。通過強化設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理制度，有效控制電網(wǎng)基建項目工程造價。

2.2.4 工程結(jié)（決）算階段：按照國網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法規(guī)定，工程結(jié)（決）算是指依據(jù)合同約定，對建設(shè)工程的立項、審批、實施、驗收投運等工程建設(shè)全過程中的工程設(shè)計、施工、咨詢、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備材料供應(yīng)、工程管理等建設(shè)費用進(jìn)行結(jié)算的活動，是電網(wǎng)建設(shè)項目管理的最后一步，同時也是電網(wǎng)基建項目造價控制的最后一關(guān)，通過工程結(jié)（決）算工作使各階段造價控制成果得以最終實現(xiàn)。為了保證結(jié)算的及時性，我局在合同中明確的規(guī)定了工程結(jié)算提交的具體時間以及違約責(zé)任的認(rèn)定，同時積極引進(jìn)第三方審核，以相對公允的第三方審核解決長期以來甲乙方結(jié)算扯皮問題。通過審計、財務(wù)稽核等形式在制度上予以約束，促成參與結(jié)算管理人員做好結(jié)算工作。

2.3 項目部形式的電網(wǎng)基建管理

為了確保各流程造價控制機制能夠順利流轉(zhuǎn)，我局基建部全面采用業(yè)主項目部形式進(jìn)行電網(wǎng)基建項目管理。業(yè)主項目部由項目經(jīng)理兼項目安全專責(zé)作為項目管理的第一責(zé)任人，根據(jù)各項目情況配備相應(yīng)專業(yè)（土建、電氣、線路）負(fù)責(zé)人作為各專業(yè)質(zhì)量專責(zé)，同時各項目配備建設(shè)協(xié)調(diào)專責(zé)、造價專責(zé)。在一個業(yè)主項目部中配備了工程管理的各專業(yè)人員，為電網(wǎng)基建項目造價控制提供了人力資源保證。

2.4 電網(wǎng)基建項目造價的信息化管理

造價管理工作始終貫穿電網(wǎng)基建項目的各管理流程中，但在各階段造價管理工作有著不同的側(cè)重點，而參與基建項目管理的人員眾多，及時地歸集項目信息，對項目造價控制也起著重要的作用。2009年我局依托ERP企業(yè)資源管理系統(tǒng)，將原來分散在各個經(jīng)辦人員手中的工程造價信息進(jìn)行了歸集，做到項目實際支出信息和已簽定合同預(yù)期支出實時共享，方便項目經(jīng)理和各級造價管理人員對項目造價的管控。而在日常管理中我局基建部通過輸變電工程現(xiàn)場安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，以周計劃形式匯總項目存在的問題，及時反饋并解決這些問題，掌握工程實施過程中發(fā)生的費用變化，實時跟進(jìn)，實現(xiàn)對電網(wǎng)基建項目造價的有效控制。

2.5 電網(wǎng)基建項目造價管理的績效考核與控制

為了保證電網(wǎng)基建項目造價管理工作能夠落到實處，我局將概算節(jié)余率量化考核落實到部門，使電網(wǎng)基建項目造價管理工作與相應(yīng)管理人員的工資收入直接掛鉤，調(diào)動人員積極性，促成相關(guān)人員對電網(wǎng)基建項目造價管理工作的責(zé)任心，取得良好的造價控制效果。

3 評估與改進(jìn)

3.1 2008年以來我局的電網(wǎng)基建項目造價控制成果

2007年我局的電網(wǎng)基建項目造價管理工作開展的情況較為一般，全年概算節(jié)余率只有1.5%，為了增強造價控制力度，建立更加完善的管控體系，我局基建同仁進(jìn)行了多方的學(xué)習(xí)與交流，吸取各種經(jīng)驗，探索適合電網(wǎng)基建項目造價管理的措施。2008年我局的概算節(jié)余率達(dá)到了7.8%，2009年概算節(jié)余率達(dá)到15.3%。

3.2 電網(wǎng)基建項目造價控制的改進(jìn)

3.2.1 自2008年以來我局的概算節(jié)余率逐漸提高，其中很重要的一條就是積極響應(yīng)新增值稅管理規(guī)定，在2008年我局了解到增值稅管理即將發(fā)生變化，允許抵扣增值稅，立即協(xié)調(diào)設(shè)備廠家在2009年出票，節(jié)約了造價。因此得出這樣一條經(jīng)驗：電網(wǎng)基建項目管理中對政策變化要及時快速反應(yīng)，從而達(dá)到對工程造價的控制。

3.2.2 在工程造價管理中，政府的支持對降低工程造價也有較大的幫助。電力建設(shè)項目用地的取得采取劃撥形式，政府對征地費用的確定有很強的話語權(quán)，電力項目的實施如果能夠與周邊片區(qū)市政項目同步建設(shè)，則電力項目施工道路、場地平整、給排水等工程就能夠與其他市政項目相結(jié)合，減少工程投資。因此繼續(xù)加大與政府的協(xié)調(diào)力度，也是工程造價管理中需要持續(xù)改進(jìn)的工作。

3.2.3 完善施工圖審查制度，優(yōu)化施工圖設(shè)計。施工圖編制的細(xì)節(jié)完善，就能減少設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證。以往我局的做法是通過項目經(jīng)理、監(jiān)理、施工單位結(jié)合設(shè)計單位的施工圖交底開展施工圖審查，這樣的審查主要依靠各專業(yè)人員的經(jīng)驗來進(jìn)行，對特殊工藝及材料的應(yīng)用審查就稍顯不足。現(xiàn)在改進(jìn)施工圖審查方式，交由專業(yè)的施工圖審查機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)和技經(jīng)方面的審查，保證工程造價控制在概算范圍內(nèi)。

結(jié)束語

2008年以來我局的電網(wǎng)基建項目造價控制水平的提高，來自于電網(wǎng)基建項目造價管理體系的不斷完善，基建項目管理人員的認(rèn)真敬業(yè)，充分發(fā)揮各自的主觀能動性，不斷探索造價控制的新路，提高電網(wǎng)基建項目的經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)

[1]戚安邦，孫賢偉．建設(shè)項目全過程造價管理理論與方法[M]．天津：天津人民出版社．2004．

初步設(shè)計審查要點范文第5篇

關(guān)鍵詞：基建工程；工程造價管理；工程設(shè)計

中圖分類號：F287.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3544(2007)01-0051-02

近年來，為適應(yīng)我國高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，高校的基建規(guī)模越來越大，加強基建工程管理，降低建設(shè)成本，提高投資效益是值得各高校認(rèn)真研究和高度重視的問題。工程造價管理是基建工程管理的核心內(nèi)容，在此，就如何加強高校的基建工程造價管理，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗談幾點看法。

一、制定工程造價管理制度，落實責(zé)任

工程投資控制是項目管理的三大控制要素之一。高等學(xué)校必須要有專人負(fù)責(zé)基建工程造價管理工作，并應(yīng)從工程招投標(biāo)、合同管理、施工管理以及工程決算等多個方面制定投資控制目標(biāo)和措施。一般情況下，基建造價管理人員應(yīng)該是懂工程預(yù)算、招投標(biāo)知識、經(jīng)濟合同知識、法律知識以及建筑施工等知識技能的專業(yè)人員，且應(yīng)有較強的責(zé)任心和政治思想素質(zhì)，能夠抵制社會上各種不良風(fēng)氣的侵蝕。造價管理應(yīng)分不同層次，制定不同的控制要點，每個層次都有不同的人員負(fù)責(zé)和管理。比如項目可行性研究階段，負(fù)責(zé)人員就應(yīng)是具有決策權(quán)力、懂得項目整體籌劃的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和基建處領(lǐng)導(dǎo)；工程施工階段的造價管理則可以由校方駐現(xiàn)場工程師和預(yù)算人員負(fù)責(zé)完成?？傊?，制定制度，明確責(zé)任是搞好高?；窘ㄔO(shè)造價管理的關(guān)鍵工作。

二、重視投資決策階段是搞好造價管理的根本

投資決策階段指項目從立項、選址到可行性研究，這個階段涉及項目的各項技術(shù)與經(jīng)濟決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟和社會效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價管理的起點和重點階段。在項目建議書中應(yīng)考慮學(xué)校的現(xiàn)有情況，未來發(fā)展目標(biāo)。只有對學(xué)校進(jìn)行全面認(rèn)真的分析評價，才能制定切實可行的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，從而根據(jù)確定的目標(biāo)和分步實施計劃，制定相應(yīng)的基本建設(shè)實施計劃。

在這一階段，基本建設(shè)造價管理的重點在于：一是認(rèn)真科學(xué)地編制可行性研究報告，對擬建設(shè)項目通過技術(shù)、經(jīng)濟評價，進(jìn)行方案比選。要防止為了使項目盡快通過立項審批，而違背科學(xué)，無視投資估算的嚴(yán)肅性和合理性，故意壓減工程投資，否則就會造成建設(shè)資金的缺口，影響項目的順利實施。二是進(jìn)行市場調(diào)查，掌握較為詳細(xì)、充分的數(shù)據(jù)資料，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設(shè)中真正起到控制項目總投資的作用。三是周密地做好工程范圍計劃的編制，并做好工程范圍的核實工作。

三、工程設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵

根據(jù)有關(guān)資料分析，影響工程造價的關(guān)鍵在設(shè)計階段，包括初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。原則上，施工企業(yè)是按圖施工，是不能隨意變更設(shè)計內(nèi)容的，如果存在設(shè)備選型、材料使用不合理或工程做法不科學(xué)的情況，施工完畢則難以改變，從而直接影響工程造價。所以決定工程造價的多少主要在于設(shè)計單位，設(shè)計不僅要技術(shù)先進(jìn)而且要經(jīng)濟合理。設(shè)計單位是合理確定工程造價的主要部門，同時也負(fù)有控制工程造價全過程的重要責(zé)任。因此我們應(yīng)該在設(shè)計階段就介入造價管理，排除不利因素，做到未雨綢繆。解決工程設(shè)計中造價管理問題主要應(yīng)從以下兩個方面入手：

1．推行設(shè)計招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位。高校基本建設(shè)應(yīng)當(dāng)推行設(shè)計招標(biāo)，引入競爭機制。學(xué)校應(yīng)認(rèn)識到設(shè)計階段的重要性，力求選擇設(shè)計實力較強，有大學(xué)校園設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計單位。要特別重視規(guī)劃和建筑方案及初步設(shè)計，不應(yīng)太多強調(diào)節(jié)約設(shè)計費用，而應(yīng)該更加注重設(shè)計部門的實力。在設(shè)計招標(biāo)時，應(yīng)要求投標(biāo)人提交對建設(shè)項目的規(guī)模、功能、設(shè)備選型、投資控制等方面作出全面周密分析比較的投標(biāo)文件，特別應(yīng)要求投標(biāo)方重視建設(shè)項目的投資效果，用最經(jīng)濟合理的設(shè)計方案參加競選。學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)專家，運用價值工程理論，對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比選，真正優(yōu)選出功能齊備、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案。科學(xué)的評標(biāo)定標(biāo)是達(dá)到設(shè)計招標(biāo)目的的重要內(nèi)容。

2．對于工程設(shè)計可以實行限額設(shè)計，制定相應(yīng)的獎懲措施。目前，我國大多數(shù)設(shè)計單位一般缺乏對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟進(jìn)行深入的分析。雖然有些地區(qū)通過行政手段進(jìn)行施工圖設(shè)計審查，但仍是注重技術(shù)而忽視經(jīng)濟，不關(guān)心工程造價的高低。因此學(xué)校基建管理部門應(yīng)要求設(shè)計單位實行限額設(shè)計，即要求設(shè)計單位在工程設(shè)計過程中，按批準(zhǔn)的投資估算，控制初步設(shè)計；按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。為實現(xiàn)設(shè)計階段的造價控制，還可以在設(shè)計合同中約定因設(shè)計原因造成的設(shè)計變更額度及相應(yīng)的獎懲方式。具體可將設(shè)計變更單按專業(yè)劃分，并統(tǒng)計造成的變更費用。對沒有突破限額和突破限額的，按設(shè)計合同規(guī)定給予相應(yīng)的獎懲，以提高設(shè)計人員控制造價的積極性和責(zé)任感，更好地發(fā)揮設(shè)計在控制造價方面的龍頭作用。

四、認(rèn)真搞好工程實施階段的造價控制是節(jié)約投資的必要保證

工程施工過程是控制工程造價的重要階段，學(xué)校應(yīng)在工程招投標(biāo)、簽訂工程承包合同、審查施工組織設(shè)計、工程變更洽商、選購建筑材料設(shè)備、審核預(yù)（結(jié)）算等幾個方面加強管理，控制工程造價。

工程招標(biāo)既是規(guī)范建筑市場，避免建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂的有利手段，也是降低工程造價，節(jié)約建設(shè)資金的良好方法。如經(jīng)評審最低價中標(biāo)方法，就可以收到很好的效果。在招標(biāo)過程中，投標(biāo)企業(yè)形成競爭，各自會認(rèn)真分析測算成本利潤情況，進(jìn)而報出相對合理的投標(biāo)價格。

建筑安裝工程承包合同是建筑安裝工程項目實施中的法律依據(jù)，所以應(yīng)該增強對合同的法律意識，把握合同條款的條理，精心推敲合同文件措辭，以避免引起合同造價糾紛。工程項目的實施過程實際上就是履行合同的過程。高?；窘ㄔO(shè)的造價管理應(yīng)該是建立在合同基礎(chǔ)上的管理和控制，任何脫離了合同的管理都將是失敗的?？梢哉f注重合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。在施工合同中要特別注意工程結(jié)算辦法、工程變更洽商、材料設(shè)備差價、分包項目造價、工程預(yù)算造價范圍和說明等方面的內(nèi)容，務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、準(zhǔn)確中懇。比如：總價包干的項目如何明確總包價所對應(yīng)的工程內(nèi)容，按實結(jié)算的項目需明確計價原則，等等。

施工組織設(shè)計與工程造價有著直接關(guān)系，它是指導(dǎo)工程實施的重要綱領(lǐng)性文件，特別是其中的施工方案和施工方法，機具設(shè)備的選用等等，都會影響工程造價的高低，因此學(xué)校應(yīng)認(rèn)真審查施工企業(yè)編制的施工組織文件，力求科學(xué)、可行、合理。

在工程施工過程中由于設(shè)計圖紙自身問題或因當(dāng)時具體情況經(jīng)常會產(chǎn)生許多工程技術(shù)變更。一般情況下，基建工程均委托監(jiān)理公司對工程進(jìn)行質(zhì)量、工期和投資的控制，但由于我國市場經(jīng)濟體制還不規(guī)范以及其他因素影響，監(jiān)理工作主要只體現(xiàn)在對質(zhì)量和進(jìn)度的控制。監(jiān)理對變更的審查過程，本應(yīng)是在控制投資、保證質(zhì)量、加快速度、提高效益的原則下，來審定工程變更的必要性和可行性。而實際項目實施中，絕大部分的工程變更都是由建設(shè)單位決定的。有些高?；▽υO(shè)計管理不到位，也反映在工程變更管理上，即缺乏技術(shù)經(jīng)濟分析的意識，缺乏相應(yīng)的可行性、合理性評審環(huán)節(jié)。認(rèn)真審閱施工圖紙，提出合理的工程變更，可以減少工程造價，節(jié)約寶貴的建設(shè)資金。總之，應(yīng)加強對工程變更必要性和合理性的論證，在提出變更的同時，測算相應(yīng)的總造價變化，程序上采取分級審批和互相監(jiān)督的審查原則，規(guī)范相關(guān)部分的管理，避免權(quán)力濫用的發(fā)生。

近年來，建筑材料價格波動幅度較大，材料價格是工程造價的主要組成部分。合理的材料價格是保證工程造價合理性的基礎(chǔ)，這需要基建管理部門把好材料質(zhì)量和價格關(guān)?；ü芾砣藛T應(yīng)深入市場，及時了解材料設(shè)備價格變化的真實情況，適當(dāng)掌握工程預(yù)算造價知識，充分理解合同協(xié)議內(nèi)容，客觀公正地對工程所用材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價。