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初步設(shè)計(jì)方案及概算范文第1篇

中圖分類(lèi)號(hào)：F406.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C 文章編號(hào):1004-8537(2002)06-0073-01

設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))圖紙及說(shuō)明、概算定額(或概算指標(biāo))、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。采用兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段必須編制設(shè)計(jì)概算；采用三階段設(shè)計(jì)的，技術(shù)設(shè)計(jì)階段必須編制修正概算。設(shè)計(jì)概算的主要作用有以下五點(diǎn)：

⑴.設(shè)計(jì)概算是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。國(guó)家編制年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確定計(jì)劃投資總額及其構(gòu)成數(shù)額，要以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算為依據(jù)，沒(méi)有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算的建設(shè)工程不能列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總概算的投資額，是該工程建設(shè)投資的最高限額。在工程建設(shè)過(guò)程中，年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排，銀行撥款或貸款、施工圖設(shè)計(jì)及其預(yù)算、竣工決算等，未經(jīng)按規(guī)定的程序批準(zhǔn)，都不能突破這一限額，以確保國(guó)家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行和有效控制。

⑵.設(shè)計(jì)概算是簽定建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)。《中華人民共和國(guó)合同法》明確規(guī)定，建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。合同價(jià)款的多少是以設(shè)計(jì)概算為依據(jù)的，而且總承包合同不得超過(guò)設(shè)計(jì)總概算的投資額。

設(shè)計(jì)概算是銀行撥款或貸款合同的最高限額，建設(shè)項(xiàng)目的全部撥款或貸款以及各單項(xiàng)工程的撥款或貸款的累計(jì)總額，不能超過(guò)設(shè)計(jì)概算。如果項(xiàng)目的投資計(jì)劃所列投資額或撥款與貸款突破設(shè)計(jì)概算時(shí)，必須查明原因后由建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)調(diào)整或追加設(shè)計(jì)概算總投資額，凡未批準(zhǔn)之前，銀行對(duì)其超支部分拒不撥付。

⑶.設(shè)計(jì)概算是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工預(yù)算的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，設(shè)計(jì)單位必須按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和總概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖預(yù)算不得突破設(shè)計(jì)概算。如確需突破時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)審批。

⑷.設(shè)計(jì)概算是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性的綜合反映，據(jù)此可以用來(lái)對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理性的比較，以便選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。

⑸.設(shè)計(jì)概算是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。通過(guò)設(shè)計(jì)概算與竣工決算對(duì)比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時(shí)還可以驗(yàn)證設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性，有利于加強(qiáng)設(shè)計(jì)概算管理和建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作。

對(duì)經(jīng)濟(jì)概念的再認(rèn)識(shí)。其1，設(shè)計(jì)工作者首先應(yīng)樹(shù)立經(jīng)濟(jì)概念。在方案設(shè)計(jì)中，要注重設(shè)計(jì)方案應(yīng)控制在批復(fù)的投資額以?xún)?nèi)，在滿足設(shè)計(jì)功能的前提下，合理使用建設(shè)資金。搞建設(shè)首先考慮的是投資效益，應(yīng)在有效的投資范圍內(nèi)，爭(zhēng)取獲得最大的投資效益。其2，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案應(yīng)抓經(jīng)濟(jì)比較。在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)注重對(duì)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)比較，建筑師應(yīng)從如何使設(shè)計(jì)方案更經(jīng)濟(jì)，更合理入手，避免造成浪費(fèi)。其3，目前，所有的設(shè)計(jì)評(píng)比中，沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)比。我認(rèn)為應(yīng)將投資效益作為評(píng)選優(yōu)秀設(shè)計(jì)的一項(xiàng)指標(biāo)，這不僅有利于促進(jìn)建筑師、工程師樹(shù)立經(jīng)濟(jì)概念，并對(duì)節(jié)約基本建設(shè)投資起到促進(jìn)作用。

那么設(shè)計(jì)部門(mén)不編制概算是否正確，對(duì)此我有如下淺見(jiàn)：

⑴.隨設(shè)計(jì)圖附設(shè)計(jì)概算是國(guó)家明文規(guī)定的，從上述的設(shè)計(jì)概算作用中已經(jīng)闡明。設(shè)計(jì)部門(mén)不編制概算違反了國(guó)家規(guī)定，對(duì)于設(shè)計(jì)文件來(lái)說(shuō)，如果缺少了概算，將是一個(gè)不完整的設(shè)計(jì)文件。

⑵.招投標(biāo)合同價(jià)是不完全造價(jià)，不能代替設(shè)計(jì)概算。目前，有些人認(rèn)為概算作用不大了，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。但是，這只是暫時(shí)的，是由于建筑市場(chǎng)不規(guī)范造成的。

⑶.入世后，更講求經(jīng)濟(jì)效益，如果我們還停留在目前的階段上，勢(shì)必會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遭淘汰。一個(gè)工程的好壞，不能不取決于它的經(jīng)濟(jì)效益，這不僅對(duì)投資者來(lái)說(shuō)是最最重要的，同時(shí)也是國(guó)家引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)的關(guān)鍵詞。

初步設(shè)計(jì)方案及概算范文第2篇

1．1預(yù)算超概算現(xiàn)象較為突出

近幾年，隨著高速公路建設(shè)投入的加大，各地高速公路機(jī)電工程預(yù)算超概算的現(xiàn)象日益凸顯，造成超概的主要原因如下。

1．1．1地方路網(wǎng)管理模式和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)出臺(tái)導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案的調(diào)整

機(jī)電工程是高速公路的附屬設(shè)施，往往主體土建工程施工到一定階段才開(kāi)始進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算的編制工作，而概算則是與主體工程一起完成并批復(fù)，所以概預(yù)算編制間隔的時(shí)間較長(zhǎng)。例如貴州省清鎮(zhèn)至織金高速公路項(xiàng)目2009年與主體工程一同完成初步設(shè)計(jì)及概算，2010年交通部下發(fā)初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件，2013年完成機(jī)電工程施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算，并進(jìn)入施工招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作，歷時(shí)將近4a的時(shí)間。期間為了實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)管理，以保證路網(wǎng)內(nèi)交通的安全、暢通，提高路網(wǎng)服務(wù)水平，貴州省2011～2013年了《貴州省高速公路開(kāi)發(fā)總公司所轄路段交通工程機(jī)電系統(tǒng)總體規(guī)劃》、《貴州省高速公路ETC建設(shè)規(guī)劃》以及《調(diào)整通信管線設(shè)計(jì)數(shù)量的通知》，就收費(fèi)、監(jiān)控、通信系統(tǒng)的管理模式，各級(jí)系統(tǒng)的權(quán)限，設(shè)置原則和規(guī)模等提出了總體規(guī)劃方案和要求，并結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要修改設(shè)計(jì)，因此施工圖設(shè)計(jì)做了較大的變化和調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算超概算。由于各個(gè)地方路網(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的變化而導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案的調(diào)整，在國(guó)內(nèi)近幾年建設(shè)的多條高速公路中均有出現(xiàn)。

1．1．2機(jī)電產(chǎn)品功能要求的提升以及相應(yīng)的產(chǎn)品

更新?lián)Q代導(dǎo)致預(yù)算增加當(dāng)今科技日新月異，機(jī)電工程的設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度非常快，幾年前的設(shè)計(jì)方案到如今看來(lái)就會(huì)過(guò)時(shí)，有些設(shè)備甚至停產(chǎn)或者更新，所以往往機(jī)電工程施工圖設(shè)計(jì)較初步設(shè)計(jì)有較大的變化。例如多年前LED燈的產(chǎn)品質(zhì)量還不太穩(wěn)定，且價(jià)格昂貴，所以隧道照明中運(yùn)用較少。現(xiàn)如今隨著LED燈產(chǎn)品技術(shù)的完善，價(jià)格也有所下降，以及各地對(duì)于節(jié)能減排的要求，因此到施工圖階段甚至招標(biāo)階段，投資方要求改成LED燈方案，預(yù)算超概算也就不足為怪。

1．1．3主體工程變更導(dǎo)致后期機(jī)電工程相應(yīng)變更

主體工程前期設(shè)計(jì)或施工時(shí)由于現(xiàn)場(chǎng)條件的變化導(dǎo)致變更，如隧道長(zhǎng)度的增加，收費(fèi)站及車(chē)道規(guī)模的增加等等，導(dǎo)致機(jī)電工程量的增加，有時(shí)甚至設(shè)計(jì)方案也會(huì)做相應(yīng)的變更，致使預(yù)算超概。

1．1．4機(jī)電設(shè)計(jì)和造價(jià)人員的原因?qū)е赂潘悴蛔?/p>

機(jī)電工程設(shè)計(jì)作為一個(gè)較新的專(zhuān)業(yè)，設(shè)計(jì)和造價(jià)人員經(jīng)驗(yàn)有待不斷積累。由于對(duì)機(jī)電工程設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)不足，在初步設(shè)計(jì)階段，其設(shè)計(jì)深度和圖紙內(nèi)容都還沒(méi)有達(dá)到施工要求的詳盡程度，一些零星的輔助設(shè)備及材料易被忽視。到了施工圖設(shè)計(jì)階段，隨著設(shè)計(jì)的深入和細(xì)化，這些設(shè)備及輔助材料就會(huì)列入工程量清單。這些增加的設(shè)備材料費(fèi)用在施工圖預(yù)算編制時(shí)就會(huì)突破初步設(shè)計(jì)概算。

1．2設(shè)備價(jià)格難以合理確定

機(jī)電工程造價(jià)構(gòu)成中，設(shè)備及材料的購(gòu)置費(fèi)所占比例很大，一般為85%左右，所以合理確定其價(jià)格至關(guān)重要。目前只有極個(gè)別省份的交通造價(jià)管理機(jī)構(gòu)了機(jī)電設(shè)備及材料的指導(dǎo)價(jià)。因此產(chǎn)品的價(jià)格需要通過(guò)多方位的市場(chǎng)詢(xún)價(jià)獲得，但是合理確定價(jià)格存在一定的困難，究其原因:①品牌差異，同等性能的設(shè)備由于品牌不同價(jià)格也不同，尤其是進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)的產(chǎn)品差異很大;②時(shí)效性，機(jī)電設(shè)備隨著時(shí)代的發(fā)展更新?lián)Q代很快，價(jià)格也隨之日新月異;③配置差異，有些機(jī)電設(shè)備的價(jià)格是不能簡(jiǎn)單地以名稱(chēng)規(guī)格取定，比如視頻光傳輸平臺(tái)、本地控制器等，不同模塊的配置使得其價(jià)格差別較大;④廠家報(bào)價(jià)的差異，往往廠家提供給設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)高于其賣(mài)給承包商的合同價(jià)。

二、機(jī)電工程造價(jià)控制的建議

經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，是簽訂建設(shè)項(xiàng)目合同、控制預(yù)算、考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本的依據(jù)，所以施工圖預(yù)算不得突破初步設(shè)計(jì)概算。為了避免預(yù)算超概情況的發(fā)生，必須采取措施加強(qiáng)機(jī)電工程造價(jià)的控制。

2．1重視機(jī)電工程的初步設(shè)計(jì)

機(jī)電工程的初步設(shè)計(jì)通常與主體土建工程同期完成并批復(fù)，在這個(gè)階段，設(shè)計(jì)單位、投資方以及審查單位的關(guān)注力主要集中在土建工程，如路線選型、橋隧規(guī)模和總投資等，而對(duì)機(jī)電工程的關(guān)注和重視程度不夠。因此，機(jī)電工程的設(shè)計(jì)人員需要有豐富的施工圖設(shè)計(jì)、配合現(xiàn)場(chǎng)施工的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各地的管理體制、地方設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品的發(fā)展做充分的收集和準(zhǔn)備，在設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行多方案的比較和論證，并將高速公路的運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)納入綜合考量。對(duì)初步設(shè)計(jì)方案盡可能地進(jìn)行細(xì)化和完善，不能將所有問(wèn)題留到施工圖階段再去考慮。

2．2合理確定機(jī)電設(shè)備及材料的價(jià)格

在確定機(jī)電設(shè)備價(jià)格時(shí)，不能一成不變地使用設(shè)備價(jià)，需要結(jié)合項(xiàng)目情況考慮以下幾個(gè)因素:①項(xiàng)目所處的階段，初步設(shè)計(jì)階段由于設(shè)計(jì)較粗，概算價(jià)格不能過(guò)低;②項(xiàng)目實(shí)際條件及所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，如當(dāng)?shù)毓┴浬痰姆植记闆r、產(chǎn)品供應(yīng)鏈，當(dāng)?shù)厥欠裼型晟频氖酆蠓?wù)等等，盡量選用適合當(dāng)?shù)靥厣闹髁鳟a(chǎn)品和配置。③產(chǎn)品配置，詢(xún)價(jià)時(shí)按照設(shè)計(jì)的配置要求廠家報(bào)價(jià);④工程結(jié)算價(jià)是反映工程最終的實(shí)際造價(jià)水平，所以設(shè)備的價(jià)格除了參考廠家的報(bào)價(jià)，還需要收集同類(lèi)項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)格，了解其在實(shí)際工程中的設(shè)備價(jià)格。

2．3結(jié)合市場(chǎng)變化及時(shí)修訂07版定額

雖然目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)大力推行工程量清單計(jì)價(jià)，但定額計(jì)價(jià)仍然是目前建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概預(yù)算文件編制、審批，以及衡定計(jì)價(jià)是否合理的依據(jù)。07版定額中的機(jī)電定額雖然較為詳盡，但由于目前市場(chǎng)上新材料、新設(shè)備的增加，如LED燈、智能調(diào)光裝置以及視頻光傳輸平臺(tái)等等，建議及時(shí)加以補(bǔ)充，為概預(yù)算的編制提供科學(xué)合理的計(jì)算依據(jù)。

三、結(jié)語(yǔ)

初步設(shè)計(jì)方案及概算范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程設(shè)計(jì)；造價(jià)控制

引言

目前對(duì)建筑工程造價(jià)控制，絕大部分是在施工階段，通常只注重施工預(yù)算而忽視施工前的設(shè)計(jì)控制，結(jié)果造價(jià)控制效果不理想。

1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的特點(diǎn)

我國(guó)的造價(jià)控制分為投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。在設(shè)計(jì)階段內(nèi)一般又分為三或四個(gè)設(shè)計(jì)的小階段：

1、 方案階段

根據(jù)方案圖紙和說(shuō)明書(shū)，作出含有各專(zhuān)業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估算書(shū)。

2、 初步設(shè)計(jì)階段

根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額編制初步設(shè)計(jì)總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。

3、 技術(shù)設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段）

應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對(duì)技術(shù)比較復(fù)雜，工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。

4、 施工圖設(shè)計(jì)階段

應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說(shuō)明書(shū)及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，估算、概算、預(yù)算相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。

2 造價(jià)控制的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段

造價(jià)控制是一個(gè)全過(guò)程的控制，同時(shí)，又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。應(yīng)該說(shuō)，控制造價(jià)必須從投資決策階段開(kāi)始抓起，但是由于投資決策時(shí)連方案都沒(méi)有，要定準(zhǔn)投資額也確實(shí)不那么容易。

在設(shè)計(jì)階段，由于針對(duì)的是單體設(shè)計(jì)，是從方案到初步設(shè)計(jì)，再到施工圖，使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來(lái)，并使之可以實(shí)施。因此，這一階段控制造價(jià)比較具體、直觀。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見(jiàn)，從而達(dá)到控制造價(jià)、節(jié)約投資的目的。因此，設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)是行之有效的。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)還充分體現(xiàn)了事前控制的思想。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，減少設(shè)計(jì)洽商造成的工程造價(jià)的增加，應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入，一旦設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控，就必將給施工階段的造價(jià)控制帶來(lái)很大的負(fù)面影響。因此，要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)階段上來(lái)，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)不只是表面意義上的控制估算、概算、預(yù)算，而其實(shí)際意義在于通過(guò)控制三算，達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程成本的目的，即取得真正意義上的控制造價(jià)。因此，控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。

3 設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條件

雖然在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)比在施工階段的效果好得多，但它并不是不需要條件的。投資方、建設(shè)方、承包方、設(shè)計(jì)方都有各自的經(jīng)濟(jì)利益，因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，為造價(jià)控制在大的環(huán)境方面創(chuàng)造了有利的條件。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的主觀條件是：建設(shè)單位非常真誠(chéng)而且迫切需要控制造價(jià)，設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。這樣，業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的客觀條件是：政府要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一定要有資質(zhì)的單位和個(gè)人才能編制估算、概算、預(yù)算。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對(duì)編制單位、人員的審核檢查制度。同時(shí)，要賦予造價(jià)師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。

只有在主客觀條件都具備的情況下，設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)才能實(shí)現(xiàn)，也才能做到真正意義上的造價(jià)控制。

4 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制目標(biāo)的確定

當(dāng)明確了控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條件具備時(shí)，要控制造價(jià)就要合理的確定控制目標(biāo)。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的目標(biāo)一般是用投資估算作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo)，如果有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒(méi)有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)就直接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。

總之，在確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)時(shí)，要根據(jù)不同的情況來(lái)確定造價(jià)控制的目標(biāo)，要使目標(biāo)值經(jīng)過(guò)努力是可以達(dá)到的，并且設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的各目標(biāo)值要構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。

5 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的方法

合理地確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)值以后，就要采用科學(xué)的方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的方法有：利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)等。當(dāng)然，要強(qiáng)調(diào)的是：加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查也是至關(guān)重要的。

限額設(shè)計(jì)絕不是建設(shè)單位說(shuō)個(gè)數(shù)就限額了，更重要的是要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的分析，使其科學(xué)、合理。具體的分析步驟是：先將這個(gè)限額按專(zhuān)業(yè)（單位工程）進(jìn)行分解，看其合理否；若第一步分解的方案合理，則應(yīng)按各單位工程的分部工程再進(jìn)行分解，看其是否合理。若以上的分解分析均得到滿意的方案，則說(shuō)明該限額可行。在設(shè)計(jì)之前，對(duì)限額進(jìn)行分解分析是萬(wàn)萬(wàn)不可缺少的一步。

實(shí)際工作中經(jīng)常聽(tīng)到有這樣的反映：初步設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算相比，差距很大。當(dāng)前初步設(shè)計(jì)概算確實(shí)存在一些質(zhì)量問(wèn)題，造成其水平不高的主要原因：初步設(shè)計(jì)的深度不夠、概算編制人員缺乏責(zé)任心、概算與設(shè)計(jì)、施工脫節(jié)、工程量算錯(cuò)、定額套錯(cuò)、間接費(fèi)計(jì)取錯(cuò)誤等。要提高概算的質(zhì)量，首先，就必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)人與概算編制人的聯(lián)系與溝通，因?yàn)?，在初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)不可能太詳盡了，需要概算編制人經(jīng)常向設(shè)計(jì)人詢(xún)問(wèn)，搞清楚圖紙上交代不清楚的地方。其次，就是概算編制人要加強(qiáng)責(zé)任心，多深入實(shí)際，多了解設(shè)計(jì)和施工。再次，就是要加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的審查，設(shè)計(jì)單位要建立健全三審制度（自審、審核、審定）。

6 結(jié)論

總之，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制看似簡(jiǎn)單，其實(shí)并不簡(jiǎn)單，整個(gè)控制過(guò)程也是一個(gè)系統(tǒng)工程。但它也并不是高不可攀。只要我們充分認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是關(guān)鍵，創(chuàng)造適宜的條件，合理確定目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，就一定能搞好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制雖然并不輕松，但它真正體現(xiàn)了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢(qián)辦大事的目的，只有當(dāng)建設(shè)單位真正把控制造價(jià)的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計(jì)階段時(shí)，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]郭琦《工程造價(jià)管理的理論與方法》中國(guó)電力出版社.2005-04

[2]徐蓉《工程造價(jià)管理》北京交通大學(xué)出版社.2005-08-01

[3]吳現(xiàn)立、馮占紅《工程造價(jià)控制與管理》武漢理工大學(xué)出版社.2005年

初步設(shè)計(jì)方案及概算范文第4篇

關(guān)鍵詞： 初步設(shè)計(jì)概算 編制 措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

隨著我國(guó)各項(xiàng)制度的完善，設(shè)計(jì)概算的重要性已經(jīng)不言而喻，在實(shí)際工程項(xiàng)目的操作中，概算編制工作可以加深對(duì)項(xiàng)目的了解程度，從而了解到概算編制的重點(diǎn)要點(diǎn)以及工作中與設(shè)計(jì)人員溝通的重要性，進(jìn)而幫助設(shè)計(jì)人員選定合理方案，及時(shí)和設(shè)計(jì)人員溝通。施工圖紙的確定不能只考慮技術(shù)的重要性，同時(shí)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，考慮到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。也只有這樣，才能確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，增加企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得生存和發(fā)展的空間。

一、設(shè)計(jì)概算的理念

設(shè)計(jì)概算是以初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的概略計(jì)算，具體而言，設(shè)計(jì)概算是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的圖紙及說(shuō)明，利用國(guó)家或地區(qū)頒布的概算指標(biāo)、概算定額、設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格等資料，按照設(shè)計(jì)要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用而進(jìn)行的設(shè)計(jì)概算的成果文件稱(chēng)為設(shè)計(jì)概算書(shū)，它是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。工程概算涵蓋整個(gè)工程階段，從項(xiàng)目決策前的投資估算階段，也包括初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算、施工圖設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算、施工階段的施工預(yù)算、工程結(jié)束竣工驗(yàn)收交付使用階段的竣工結(jié)算，應(yīng)該說(shuō)概算對(duì)不同的項(xiàng)目實(shí)施階段起到了不同的作用，其特點(diǎn)是：編制工作相對(duì)粗略，無(wú)需要達(dá)到施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確程度，采用兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段必須編制設(shè)計(jì)概算，采用三階段設(shè)計(jì)的，擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段必須編制修正概算，設(shè)計(jì)概算的編制內(nèi)容包括靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩個(gè)層次的投資，作為考核工程設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)；動(dòng)態(tài)投資作為項(xiàng)目籌措、供應(yīng)和控制資金使用的限額。

二、設(shè)計(jì)概算的重要性及其作用

設(shè)計(jì)概算是工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的表現(xiàn)形式，但其并不具備價(jià)格屬性，這是因?yàn)樵O(shè)計(jì)概算不是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的，而是設(shè)計(jì)單位根據(jù)有關(guān)依據(jù)編制出來(lái)的工程建設(shè)預(yù)期費(fèi)用，用于衡量建設(shè)投資是否超過(guò)估算，并控制下一階段的費(fèi)用支出的設(shè)計(jì)概算。主要作用是控制以后各個(gè)階段的投資，這具體表現(xiàn)為：設(shè)計(jì)概算是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)；設(shè)計(jì)概算是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)；設(shè)計(jì)概算是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)；通過(guò)將設(shè)計(jì)概算與竣工階段的竣工決算進(jìn)行比較，可以分析投資效果的好壞，同時(shí)可以驗(yàn)證設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確度；設(shè)計(jì)概算是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)；設(shè)計(jì)概算是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。

三、設(shè)計(jì)概算的編制所遵循的原則

設(shè)計(jì)概算的編制過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策原則，同時(shí)還要完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容并堅(jiān)持結(jié)合擬建工程的實(shí)際，客觀反映工程所在地當(dāng)時(shí)價(jià)格水平、根據(jù)設(shè)計(jì)文件并結(jié)合工程實(shí)際情況，設(shè)計(jì)概算的編制有以下幾種方法：

1概算定額法

概算定額法又叫擴(kuò)大單價(jià)法或者擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法，它與利用預(yù)算定額編制單位建筑工程施工圖預(yù)算的方法基本相同，其不同之處在于編制概算所采用的依據(jù)是概算定額,所采用的工程量計(jì)算規(guī)則是概算工程量計(jì)算規(guī)則。

2概算指標(biāo)法

概算指標(biāo)是以成套設(shè)備裝置的臺(tái)或以整個(gè)建筑物的建筑面積、體積為計(jì)量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)，采用這種方法需要較為詳細(xì)的工程量資料、材料價(jià)格和工程費(fèi)用指標(biāo)，工作量較大且準(zhǔn)確度也相對(duì)較高。

3類(lèi)似工程預(yù)算及預(yù)算單價(jià)法

該方法適用于擬建工程初步設(shè)計(jì)與已完工程或在建工程的設(shè)計(jì)類(lèi)型相似，又沒(méi)有可用的概算指標(biāo)的情況，但必須對(duì)建筑結(jié)構(gòu)差異和價(jià)差進(jìn)行調(diào)整；初步設(shè)計(jì)深度較深,有詳細(xì)的設(shè)備清單時(shí)，可以直接運(yùn)用安裝工程預(yù)算定額編制設(shè)備安裝工程概算。

4擴(kuò)大單價(jià)預(yù)算法

當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，只有主體設(shè)備和成套設(shè)備的數(shù)量和重量時(shí)，可以采用主體設(shè)備和成套設(shè)備的擴(kuò)大安裝單價(jià)來(lái)編制概算；當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，只有設(shè)備的價(jià)格,而無(wú)設(shè)備的詳細(xì)規(guī)格、重量等，可以按設(shè)備價(jià)值的百分比來(lái)計(jì)算設(shè)備安裝費(fèi)用。

四、現(xiàn)今設(shè)計(jì)概算編制的現(xiàn)狀及問(wèn)題

1實(shí)際造價(jià)超出概算投資總額

工程實(shí)施后，實(shí)際造價(jià)超出之前所介紹的概算投資總額，在我國(guó)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是控制工程建設(shè)投資的最高限額，設(shè)計(jì)概算經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后一般情況下，不得進(jìn)行調(diào)整。但目前由于不少建設(shè)單位為了爭(zhēng)項(xiàng)目，故意少報(bào)投資以及預(yù)留缺口，概算編制單位在編制概算時(shí)也沒(méi)有按照初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行認(rèn)真的編制，而是為了滿足建設(shè)單位的要求，以求盡快得到批，但在實(shí)際施工中，建設(shè)單位作為項(xiàng)目建成后的收益人，在缺乏控制投資的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制情況下，往往從滿足自身需要出發(fā)：擅自變更合同內(nèi)容，隨意提高標(biāo)準(zhǔn)檔次,致使投資項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)大大超出概算投資總額。

2設(shè)計(jì)概算精度不夠，無(wú)法真實(shí)反映情況

真實(shí)反映設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資額由于設(shè)計(jì)深度不夠，使概算編制人員無(wú)法準(zhǔn)確地編制設(shè)計(jì)概算，很多工程項(xiàng)目因?yàn)闀r(shí)間緊，設(shè)計(jì)人員所做的初步設(shè)計(jì)就十分粗糙，設(shè)計(jì)深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到要求，從而影響到概算的編制，為保證各階段設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量和完整性，國(guó)家建設(shè)部對(duì)在初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件應(yīng)達(dá)到何種編制深度都作了具體的規(guī)定，但很多設(shè)計(jì)文件中往往沒(méi)有達(dá)到這個(gè)要求，致使在編制概算時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算，從而造成與實(shí)際造價(jià)的不符：首先，應(yīng)該加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，并且有效的運(yùn)用概算軟件；其次，工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)該與設(shè)計(jì)人員及時(shí)溝通，努力配合，在初步設(shè)計(jì)階段依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，做好項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是控制造價(jià)直接有效的辦法，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析以達(dá)到優(yōu)化方案的目的。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額（或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）、設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格等資料，用科學(xué)的方法計(jì)算、編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。

3編制個(gè)人或團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

編制設(shè)計(jì)概算的個(gè)人及團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)水平問(wèn)題，一些設(shè)計(jì)單位缺乏足夠的概算編制技術(shù)力量。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，但設(shè)計(jì)單位普遍存在重設(shè)計(jì)輕概算的現(xiàn)象,甚至有些設(shè)計(jì)單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的造價(jià)編制人員，而是由一些設(shè)計(jì)人員附帶進(jìn)行估算完成。此外，編制人員責(zé)任心不強(qiáng)，造成設(shè)計(jì)概算質(zhì)量不高，缺漏項(xiàng)或高估、冒算的現(xiàn)象較多，編制人員對(duì)定額的理解模糊,工程量不準(zhǔn)、定額錯(cuò)套、取費(fèi)錯(cuò)誤等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

五、針對(duì)設(shè)計(jì)概算所出現(xiàn)問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

1嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)和方針政策是前提，設(shè)計(jì)概算是一項(xiàng)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作；要嚴(yán)格按照黨和國(guó)家的方針、政策辦事,堅(jiān)決執(zhí)行勤儉節(jié)約的方針，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)及圖紙等基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件是編制概算的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性，直接影響著概算的準(zhǔn)確性。在編制過(guò)程中，首先：要熟悉和了解設(shè)計(jì)文件的說(shuō)明和意圖，并能運(yùn)用起來(lái)指導(dǎo)工程量的計(jì)算、價(jià)格的組合。當(dāng)設(shè)計(jì)文件深度有限時(shí)，還需要編制人員自己對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行延深和細(xì)化，要把設(shè)計(jì)文件中未做交代的，但實(shí)際會(huì)發(fā)生的項(xiàng)目計(jì)算出來(lái)，這就要求編制人員有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，施工管理經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制人員對(duì)一些施工組織設(shè)計(jì)的把握：如本工程是否需要采取一些特殊的措施方案，各種施工機(jī)械的性能與特性，以及建筑工程本身的特點(diǎn)及施工中有何特殊要求等。

2編制的關(guān)鍵是掌握好實(shí)時(shí)造價(jià)信息

建筑安裝工程中的設(shè)備費(fèi)和材料費(fèi)占工程造價(jià)比例很大，特別是設(shè)備費(fèi)費(fèi)用。作為固定資產(chǎn)投資中的積極部分，設(shè)備價(jià)格的準(zhǔn)確性顯得非常重要。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷革新和在造價(jià)工作中的推廣應(yīng)用，概算編制人員獲得動(dòng)態(tài)的造價(jià)信息已經(jīng)不再困難。但是我們還得看到，盡管全國(guó)各地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)逐步建立了工程造價(jià)信息平臺(tái)，但是仍舊停留在工程造價(jià)信息初步統(tǒng)計(jì)分析階段。從工程造價(jià)行業(yè)來(lái)看，工程造價(jià)信息管理的數(shù)據(jù)庫(kù)尚未建立和完善，特別是在一些特殊的設(shè)備和材料上。目前的造價(jià)信息平臺(tái)無(wú)法提供給編制人員所需要的有效造價(jià)信息，這就需要編制人員進(jìn)行市場(chǎng)生產(chǎn)廠家詢(xún)價(jià)后，進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析來(lái)確定針對(duì)一些短期內(nèi)價(jià)格波動(dòng)比較大的設(shè)備和材料；編制人員還需要進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，掌握市場(chǎng)價(jià)格的最新動(dòng)態(tài)，從而通過(guò)各種方式和各種渠道來(lái)把握好設(shè)備和材料的價(jià)格。

3編制人員的編制水平不可忽視

編制人員業(yè)務(wù)水平的提高不可忽視。從總體來(lái)看，我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有一定差距，搞好造價(jià)工作,需要我們不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷的進(jìn)行積累。工程造價(jià)作為一門(mén)綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，它是以國(guó)家建設(shè)的有關(guān)方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作，作為工程造價(jià)人員，除了對(duì)本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)有深入的理解之外，還應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面有全面的熟悉和了解，每次工作結(jié)束后，還應(yīng)該注意對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、總結(jié)和歸納，這樣對(duì)提高我們的業(yè)務(wù)水平有很大的幫助。

結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)各項(xiàng)制度的完善，設(shè)計(jì)概算的重要性已經(jīng)不言而喻，在實(shí)際工程項(xiàng)目的操作中，概算編制工作可以加深對(duì)項(xiàng)目的了解程度，從而了解到概算編制的重點(diǎn)、要點(diǎn)以及工作中與設(shè)計(jì)人員溝通的重要性，進(jìn)而幫助設(shè)計(jì)人員選定合理方案，及時(shí)和設(shè)計(jì)人員溝通。只有這樣，隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷更新自己的編制水平，結(jié)合不同工程的實(shí)際情況，才能確保編制工作的順利完成。

參考文獻(xiàn)

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初步設(shè)計(jì)方案及概算范文第5篇

目前，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，能在3年內(nèi)正常辦理竣工結(jié)算的只能占30%，還有70%在5年能辦理竣工結(jié)算的是通常現(xiàn)象，拖到八年十年也常見(jiàn)，甚至壞賬的也不少。究竟原因是我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目，普遍存在著"結(jié)算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算"的"三超"現(xiàn)象十分嚴(yán)重；而"三超"的問(wèn)題關(guān)鍵在于投資控制，投資控制在于設(shè)計(jì)限額控制，限額控制是控制設(shè)計(jì)方案的合理性，控制設(shè)計(jì)技術(shù)的正確性，控制設(shè)計(jì)變更的必要性。所以，為了保證項(xiàng)目的正常投入與運(yùn)轉(zhuǎn)，做到投資的有效利用，必須提倡限額設(shè)計(jì)，便以控制工程造價(jià)。

1.1確立投資估算的嚴(yán)肅性

經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究的投資估算，是項(xiàng)目投資決策的依據(jù)，是研究分析項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的條件，投資估算值即成為建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額。它不僅是項(xiàng)目籌措資金，制訂建設(shè)貸款計(jì)劃，核算固定資產(chǎn)投入及編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，也是工程招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，衡量設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性，控制設(shè)計(jì)概算，實(shí)行限額設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。因此，投資估算具有法定性和嚴(yán)肅性，任何法人和自然人，都不得在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，采用不正當(dāng)?shù)氖侄?，蓄意?guī)避經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)，造成擴(kuò)初設(shè)計(jì)，概算超估算，施工圖設(shè)計(jì)后，預(yù)算又大大超過(guò)概算，這種向投資項(xiàng)目"釣魚(yú)"，向投資者多掏錢(qián)的不良現(xiàn)象，要堅(jiān)決取締其中標(biāo)資格，并要嚴(yán)肅處理，以確立投資估算的嚴(yán)肅性。

1.2重視初步設(shè)計(jì)的重要性

投資估算是初步設(shè)計(jì)和概算的依據(jù)，總設(shè)計(jì)師（下稱(chēng)項(xiàng)目經(jīng)理）應(yīng)將可行性研究報(bào)告的設(shè)計(jì)原則、建設(shè)方針和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，向各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)組（人員）交底，對(duì)主要建筑方案、結(jié)構(gòu)布局、設(shè)備設(shè)施，提出經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方案比較，經(jīng)多方案的比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，確能提高使用功能，降低工程造價(jià)或保持運(yùn)營(yíng)成本，即符合安全、可靠，又適用經(jīng)濟(jì)合理，由項(xiàng)目經(jīng)理按設(shè)計(jì)限額一定的比例報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，分解給各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員開(kāi)拓思路，尊重科學(xué)，實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)，把使用功能優(yōu)越，造價(jià)低廉，投資效益高，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理的優(yōu)秀成果，提交給社會(huì)。因此，初步設(shè)計(jì)是投資準(zhǔn)備，是技術(shù)設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)的總綱，只有充分認(rèn)識(shí)初步設(shè)計(jì)的重要性，重視初步設(shè)計(jì)，發(fā)揮限額設(shè)計(jì)的作用，才能保證概算控制在估算內(nèi)。

1.3牢牢把握施工圖設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性

施工圖設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)的擴(kuò)展，是設(shè)計(jì)的最終產(chǎn)品，是指導(dǎo)工程建設(shè)的主要文件，是工程預(yù)算和施工招投標(biāo)的基礎(chǔ)與條件，是微觀控制工程造價(jià)的圖紙，其施工要素投入占建設(shè)項(xiàng)目投資的50%～60%，所以，施工圖是成本投入的主要因素。因此，施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目的投資額進(jìn)行，重點(diǎn)控制工程量，不得突破最高投資限額，項(xiàng)目經(jīng)理要編制設(shè)計(jì)大綱，根據(jù)技術(shù)規(guī)范、地質(zhì)報(bào)告、自然環(huán)境條件，確定可行施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)，在分解工程量額度指標(biāo)時(shí)，要明確到位，責(zé)任到人，充分發(fā)揮建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、各專(zhuān)業(yè)設(shè)備工程師、造價(jià)師的作用，使施工圖設(shè)計(jì)牢牢把握其準(zhǔn)確性。

1.4推行限額設(shè)計(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

推行限額設(shè)計(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就是把批準(zhǔn)的投資估算融入到方案設(shè)計(jì)的招標(biāo)中，利用投資的最高限額，使設(shè)計(jì)方案的招投標(biāo)在同一水準(zhǔn)、同一造價(jià)限額內(nèi)，在同等條件下，合理的競(jìng)爭(zhēng)，以鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，合理選材，節(jié)約投資，限制鋪張浪費(fèi)，力求將工程量與工程造價(jià)，控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)。經(jīng)方案的對(duì)比分析、論證，選擇設(shè)計(jì)使用功能合理，設(shè)計(jì)深度全面，設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)，工程量及造價(jià)合理，施工工期最短的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案；也能充分發(fā)揮專(zhuān)家評(píng)委的作用，在功能性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性的對(duì)比中，合理論證獲取最佳設(shè)計(jì)方案，也能有效地控制設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)內(nèi)容的失控局面，既推行了限額設(shè)計(jì)，也控制了工程造價(jià)。

2限額設(shè)計(jì)必須貫穿于勘察設(shè)計(jì)的全過(guò)程

建設(shè)工程每個(gè)項(xiàng)目的施工，都或多或少地受到地形、地質(zhì)、水文、氣象環(huán)境等諸因素的客觀條件影響。因此，勘察單位必須把勘察工作作為主要內(nèi)容，明確目標(biāo)，實(shí)行工序管理，實(shí)實(shí)在在地為限額設(shè)計(jì)提供詳細(xì)、正確、可靠的地質(zhì)報(bào)告，在編制工程勘察文件中，應(yīng)當(dāng)滿足工程建設(shè)規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。設(shè)計(jì)單位應(yīng)把限額設(shè)計(jì)作為衡量設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的重要目標(biāo)，把限額設(shè)計(jì)貫穿于勘察設(shè)計(jì)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程概、預(yù)、結(jié)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面的多維控制，來(lái)體現(xiàn)限額設(shè)計(jì)的合理性。

3提高限額設(shè)計(jì)的理念

限額設(shè)計(jì)是控制總投資的最有效的辦法，提高限額設(shè)計(jì)理念，推行限額設(shè)計(jì)辦法，搞好限額設(shè)計(jì)管理，是項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)之一。項(xiàng)目經(jīng)理在承接項(xiàng)目招標(biāo)文件后，就要根據(jù)招標(biāo)的內(nèi)容及批準(zhǔn)的投資估算限額，提出限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，在方案設(shè)計(jì)階段，按80%估算值進(jìn)入概算；施工圖設(shè)計(jì)按90%估算值進(jìn)入預(yù)算，5%作為施工圖設(shè)計(jì)調(diào)節(jié)值，2%作為施工中設(shè)計(jì)變更值，3%作為其他費(fèi)用；各專(zhuān)業(yè)在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，不得突破分配值的2%設(shè)計(jì)變更值，而且分配值結(jié)余，不得互相調(diào)配，擅自平衡，必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理總體平衡，才能調(diào)用。充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員，利用先進(jìn)的科技成果、計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)學(xué)模型、系統(tǒng)工程理論，對(duì)設(shè)計(jì)方案、參數(shù)匹配、設(shè)備材料選擇，效益分析進(jìn)行優(yōu)化，保證限額設(shè)計(jì)的有效執(zhí)行。

4加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理

按照原國(guó)家計(jì)委規(guī)定，凡因設(shè)計(jì)單位錯(cuò)誤、漏項(xiàng)擴(kuò)大規(guī)?；蛱岣邩?biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支，要扣減設(shè)計(jì)費(fèi)。

業(yè)主單位可以根據(jù)上述精神，在制作標(biāo)書(shū)中，制定相應(yīng)的措施條款，對(duì)于節(jié)約投資限額與超過(guò)投資限額給予獎(jiǎng)罰，激發(fā)設(shè)計(jì)者創(chuàng)造靈感，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位提供節(jié)能、省地型建筑（即"四節(jié)"節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)形成以院級(jí)、項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)組三級(jí)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，專(zhuān)業(yè)工程師和設(shè)計(jì)者的三級(jí)獎(jiǎng)罰考核制度，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任措施，克服設(shè)計(jì)過(guò)程中相互脫節(jié)現(xiàn)象，改變只畫(huà)圖，不算帳，設(shè)計(jì)完了算帳見(jiàn)分曉的現(xiàn)象，把"畫(huà)了算"變?yōu)?算著畫(huà)"，改變不惜資金、畫(huà)蛇添足、節(jié)外生枝、追求不實(shí)用的美觀，不合理增加費(fèi)用的現(xiàn)象。把技術(shù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)，使設(shè)計(jì)與概預(yù)算形成有機(jī)的整體，保證限額設(shè)計(jì)有效地控制工程造價(jià)。

5加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理