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初步設(shè)計(jì)方案評審意見范文第1篇

一、輸變電工程預(yù)評審的必備條件

1.可研預(yù)評審的必備條件

（1）設(shè)計(jì)資質(zhì)的情況。設(shè)計(jì)單位必須具備相應(yīng)電壓等級(jí)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)資質(zhì)，提供有關(guān)資質(zhì)證明材料和設(shè)計(jì)委托的相關(guān)文件。

（2）站址和線路路徑落地。技術(shù)方案、站外道路、站外電源、地質(zhì)情況、站內(nèi)外給排水方案等要落實(shí)。可研報(bào)告不應(yīng)該違背有關(guān)的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的規(guī)定，并滿足《國家電網(wǎng)公司輸變電工程可行性研究內(nèi)容深度規(guī)定》。

（3）獲得必要的文件與協(xié)議。取得報(bào)審項(xiàng)目接入系統(tǒng)的評審意見；同時(shí)工程的可研方案、審定的規(guī)劃方案及上級(jí)電源點(diǎn)配方案保持一致，如果需要有調(diào)整則需要相關(guān)部門出具書面認(rèn)可；報(bào)審可研項(xiàng)目線路路徑的協(xié)議要齊全，沿線相關(guān)規(guī)劃、國土、重要交叉跨越、縣級(jí)政府等相關(guān)協(xié)議要齊全。站址、線路的勘測工作完成以后，要出具有效資質(zhì)的勘測報(bào)告。

2.初設(shè)預(yù)評審的必備條件

（1）取得必備的文件、協(xié)議。報(bào)審的初設(shè)文件需要取得可研評審意見和可研批復(fù)以及項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。初步設(shè)計(jì)的文件應(yīng)依據(jù)電網(wǎng)項(xiàng)目的可研核進(jìn)行準(zhǔn)建設(shè)方案和規(guī)模的編制。投資和占地均不能超過可研批復(fù)。

（2）滿足設(shè)計(jì)深度要求。初步設(shè)計(jì)的文件不能違反有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，同時(shí)滿足《國家電網(wǎng)公司輸變電工程初步設(shè)計(jì)內(nèi)容深度規(guī)定》。初步設(shè)計(jì)的文件要滿足國家電網(wǎng)公司“三通一標(biāo)”、“兩型一化”變電站、“兩型三新”輸電線路等基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果的要求，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝。電網(wǎng)項(xiàng)目的站外電源、站外水源、站外道路、大件運(yùn)輸、安全穩(wěn)定裝置等配套設(shè)計(jì)方案應(yīng)同時(shí)提交評審。

（3）設(shè)計(jì)資質(zhì)的情況。需具備相應(yīng)電壓等級(jí)的設(shè)計(jì)資質(zhì)、設(shè)計(jì)中標(biāo)通知書或設(shè)計(jì)委托文件。

二、輸變電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)評審的要點(diǎn)

輸變電工程設(shè)計(jì)評審要關(guān)注整體，注重細(xì)節(jié)。評審要點(diǎn)不一定要做到面面俱到，但是工程總體技術(shù)方案以及造價(jià)水平必須全面掌控。筆者對設(shè)計(jì)評審在輸變電工程領(lǐng)域的應(yīng)用以及本人在變電專業(yè)評審的工作經(jīng)驗(yàn)得出以下評審要點(diǎn)。

1.項(xiàng)目可研階段的評審要點(diǎn)

在項(xiàng)目可研階段進(jìn)行設(shè)計(jì)評審時(shí)，需要將評審重點(diǎn)放在該項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及建設(shè)必要性方面。具體包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

（1）國民經(jīng)濟(jì)及電網(wǎng)現(xiàn)狀分析是否正確，數(shù)據(jù)是否截至報(bào)告編寫的前一年。

（2）電力需求預(yù)測及電力平衡是否準(zhǔn)確，各種電氣計(jì)算是否正確。

（3）項(xiàng)目必要性論證是否充分，電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃概述是否正確，設(shè)計(jì)方案是否明確，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、電氣布置、主接線形式總平面布置、主要設(shè)備型式及參數(shù)和主要建筑結(jié)構(gòu)形式等要確定；線路的路徑、導(dǎo)地線、氣象條件、絕緣配置、桿塔及基礎(chǔ)要確定；各專業(yè)主要的工程量要確定，主要工程量清單要提交；單獨(dú)立項(xiàng)的工程科研項(xiàng)目要確定；確認(rèn)外委單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)文件。

（4）接入系統(tǒng)方案有無比選方案，推薦方案是否與最新規(guī)劃成果保持一致。保護(hù)、通道配置是否合理，是否符合通用設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)程的要求。

（5）估算中的項(xiàng)目劃分及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是否符業(yè)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。主要工程量是否與技術(shù)方案保持一致，土地征用和拆遷賠償是否有相關(guān)依據(jù)?？傊?，應(yīng)結(jié)合輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行可研設(shè)計(jì)評審，確保評審以后的設(shè)計(jì)方案應(yīng)滿足安全性、可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、投資合理性、資源節(jié)約性及運(yùn)行方便性等要求。

2.項(xiàng)目初設(shè)評審的要點(diǎn)

（1）變電專業(yè)變電專業(yè)的重點(diǎn)要從主要的技術(shù)方案及總平面布置兩個(gè)方面來把控：第一，變電站電氣主接線是否與可研批復(fù)一致；進(jìn)出線排列是否合理；當(dāng)需要有外接站用電源時(shí)，是否具備外接站用電源的設(shè)計(jì)方案；電氣計(jì)算是否正確；設(shè)備選擇是否符合站址區(qū)域海拔高度和污穢等級(jí)的要求；設(shè)備選型是否滿足通用設(shè)備；當(dāng)采用GIS設(shè)備時(shí)，應(yīng)充分論述必要性。第二，變電站總平面布置。是否合符“兩型一化”的相關(guān)建設(shè)要求；是否采用通用設(shè)計(jì)方案及模塊；各電壓等級(jí)配電裝置布置是否合理；間隔排列和出線方向是否符合系統(tǒng)遠(yuǎn)景規(guī)劃；布置方案應(yīng)不少于兩個(gè)，并提出優(yōu)選結(jié)論；占地是否優(yōu)化，各配電區(qū)之間的連接是否合理；能否滿足遠(yuǎn)景擴(kuò)建的要求。

（2）線路專業(yè)線路的技術(shù)方案需要把握以下兩個(gè)方面：第一，核實(shí)新建變電站是否明確進(jìn)出線位置、方向、與已建和擬建線路的相互關(guān)系以及遠(yuǎn)近期過渡方案；初設(shè)路徑應(yīng)提出兩個(gè)以上的可行路徑方案；路徑協(xié)議是否完整、有效；初設(shè)線路長度原則上不能超過可研批復(fù)長度；對于走廊清理工程量較大的工程應(yīng)在評審會(huì)議召開前提供支撐性材料。支撐性材料可結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、影像照片等表述；核實(shí)地線選型。主要考慮以下因素：系統(tǒng)通信、導(dǎo)地線配合和地線熱穩(wěn)定等要求；第二，大跨越初步設(shè)計(jì)階段跨越段路徑的測量、水文、地質(zhì)條件和塔位、塔高等應(yīng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)深度；大跨越路徑應(yīng)結(jié)合全線路徑進(jìn)行多方案綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后提出推薦方案。重點(diǎn)對推薦路徑方案和跨越點(diǎn)進(jìn)行評審；大跨越導(dǎo)地線除滿足一般線路段要求外，評審還應(yīng)包括考慮允許載流量、塔高、基礎(chǔ)、施工與制造等因素后進(jìn)行的導(dǎo)線截面方案論證，精確法進(jìn)行的導(dǎo)地線力學(xué)計(jì)算，導(dǎo)地線的振和防舞動(dòng)措施及相關(guān)費(fèi)用等內(nèi)容。

三、結(jié)束語

初步設(shè)計(jì)方案評審意見范文第2篇

關(guān)鍵詞：業(yè)主方；設(shè)計(jì)；變更；管理

中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程變更是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中, 按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及其施工方法等方面做出的改變 ?？茖W(xué)合理的工程變更是在建設(shè)施工中對設(shè)計(jì)缺陷的完善, 也是對不可預(yù)見情況的現(xiàn)場處理, 是必要的、合理的、正面的。但工程建設(shè)項(xiàng)目作為一種特殊的產(chǎn)品, 單位工程和分部分項(xiàng)工程之間存在著緊密的內(nèi)在工藝聯(lián)系, 頻繁或不正常的、隨意的變更既打亂正常的施工作業(yè)程序, 又導(dǎo)致工程造價(jià)難于控制、管理混亂, 隨意的設(shè)計(jì)變更也是工程造價(jià)超預(yù)算、超概算的主要原因。

一、設(shè)計(jì)變更的含義

設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。根據(jù)以上定義，設(shè)計(jì)變更僅包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其它原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的，凡屬設(shè)計(jì)變更的范疇，必須按設(shè)計(jì)變更處理，而不能以現(xiàn)場簽證處理。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價(jià)，進(jìn)而提高設(shè)計(jì)師技能都具有十分重要的意義。

設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，特別是對工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算帳后變更。嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程造價(jià)得到有效控制。設(shè)計(jì)變更費(fèi)用一般應(yīng)控制在建安工程總造價(jià)的5%以內(nèi)，由設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過基本預(yù)備費(fèi)的三分之一。

二、 設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因

1、修改工藝技術(shù), 包括設(shè)備的改變, 如原設(shè)計(jì)的鐵暖變?yōu)榈嘏?

2、 增減工程內(nèi)容, 如框架結(jié)構(gòu)中原計(jì)劃的大空間變?yōu)樾】臻g,并增加吊頂;

3、改變使用功能, 如原計(jì)劃的多媒體室變?yōu)榛瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室;

4、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏, 如原設(shè)計(jì)中未考慮節(jié)能措施所做的修改;

5、提出合理化建議, 如采納監(jiān)理單位提出的施工排降水方案;

6、施工中產(chǎn)生錯(cuò)誤, 如梁位移導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)卸荷處理; 7) 使用材料品種的改變, 如一級(jí)鋼變?yōu)槎?jí)鋼; 8) 工程地質(zhì)勘察資料不準(zhǔn)確而引起的修改, 如基礎(chǔ)加深。由于以上原因所提出變更的有可能是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一個(gè)單位,有些則是上述幾個(gè)單位都會(huì)提出。

三、業(yè)主方的設(shè)計(jì)變更管理措施

1、 實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案

業(yè)主根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，公開招投標(biāo)或者邀請合適的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)，并組織評標(biāo)專家組對投標(biāo)方案進(jìn)行綜合評比及打分，以此作為業(yè)主選擇設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案的參考。在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，運(yùn)用價(jià)值工程等方式進(jìn)行擇優(yōu)選擇，是控制工程造價(jià)有效的途徑。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程能夠降低原工程造價(jià)的20%～35%。設(shè)計(jì)招投標(biāo)的功效還在于業(yè)主可以把工程設(shè)計(jì)質(zhì)量等自己關(guān)注和要求的方面定為招投標(biāo)的重要考慮因素，以此達(dá)到控制設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的方向性。

2、實(shí)施限額設(shè)計(jì)，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制

開展限額設(shè)計(jì)，是有效控制工程造價(jià)和設(shè)計(jì)質(zhì)量的主要方法之一。限額設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是：根據(jù)項(xiàng)目投資額數(shù)控制初步設(shè)計(jì)的概算，然后用初步設(shè)計(jì)的概算去控制施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算；通過合同、協(xié)議方式約定獎(jiǎng)罰條款，促使設(shè)計(jì)單位主動(dòng)加強(qiáng)對初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的概預(yù)算控制；促使各專業(yè)設(shè)計(jì)人員不僅要保證功能及技術(shù)指標(biāo)，而且要結(jié)合施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來；設(shè)計(jì)單位會(huì)重視施工圖審核校對工作，嚴(yán)肅對待設(shè)計(jì)變更。適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制，也能夠激發(fā)設(shè)計(jì)人員的積極性，有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。

3、組織合理設(shè)計(jì)評審，建立專業(yè)評審團(tuán)隊(duì)

組織合理的設(shè)計(jì)評審工作，一方面能發(fā)現(xiàn)并糾正設(shè)計(jì)中的失誤或不足，從而減少設(shè)計(jì)變更、造價(jià)增加發(fā)生的幾率；另一重要的方面是可以充分利用專業(yè)技術(shù)力量去有效管理設(shè)計(jì)工作，從而達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、并更好滿足業(yè)主的使用需求的效果。業(yè)主應(yīng)該充分利用本單位人員并借助專業(yè)咨詢、監(jiān)理公司，組建評審團(tuán)隊(duì)，對不同階段的設(shè)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)地評審。

（1） 劃分評審階段，確定評審目標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目特征，劃分主要評審階段，明確評審目標(biāo)、內(nèi)容。一般大型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可劃分成: 方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等階段。

施工圖設(shè)計(jì)階段以前的主要評審的是設(shè)計(jì)的技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)性是否可行合理，以及各專業(yè)設(shè)計(jì)之間是否協(xié)調(diào)等方面。施工圖設(shè)計(jì)評審主要審查內(nèi)容有：設(shè)計(jì)內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整；是否存在設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、漏項(xiàng)；各專業(yè)是否協(xié)調(diào)、是否有沖突；是否存在與提供條件不符合的地方，例如電力容量等；設(shè)計(jì)特征是否適應(yīng)現(xiàn)場情況和施工條件局限性；設(shè)計(jì)是否滿足用戶的其它特殊要求等。

（2）理清評審流程，組織設(shè)計(jì)評審。業(yè)主根據(jù)劃分好的設(shè)計(jì)評審階段，確定不同階段的評審小組的組長和相關(guān)人員組成，然后在各評審階段有計(jì)劃有步驟地組織評審過程。合同或協(xié)議約定設(shè)計(jì)單位應(yīng)在各評審階段中向業(yè)主提供相應(yīng)設(shè)計(jì)文件；業(yè)主向評審小組發(fā)放專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙、評審目的及要求、時(shí)間安排；評審小組組長匯總評審意見，遞交業(yè)主；業(yè)主組織評審會(huì)，對評審意見進(jìn)行討論交底，并將評審意見轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位；設(shè)計(jì)單位依據(jù)評審意見進(jìn)行設(shè)計(jì)修改，并反饋業(yè)主；業(yè)主將設(shè)計(jì)修改轉(zhuǎn)交評審小組審核是否修改正確、合理。

根據(jù)有關(guān)調(diào)查研究，合理的設(shè)計(jì)審評，大致可以節(jié)約工程造價(jià)的6%～23%。所以對于業(yè)主而言，組織合理的設(shè)計(jì)評審是控制設(shè)計(jì)造價(jià)、質(zhì)量的有效措施。

4、 推行“設(shè)計(jì)監(jiān)理”

對建設(shè)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行很好的有效管理, 除了采取以上有力的措施以外, 還需要業(yè)主具有一定的專業(yè)技術(shù)水平和一定的管理經(jīng)驗(yàn)才行, 否則也是閉門造車。特別是某些業(yè)主為臨時(shí)性組建的班子( 據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì), 這種業(yè)主所占比例達(dá)40% 以上) , 而班子的成員大多又不是搞專業(yè)的, 與設(shè)計(jì)單位的配合、協(xié)調(diào)、溝通上存在較大的距離, 甚至出現(xiàn)笑話也是無可厚非的, 讓設(shè)計(jì)單位常常感到難于理解、無法交流, 這種情況就直接影響設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量好壞。因此, 推行“設(shè)計(jì)監(jiān)理”是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。

雖然目前我國對􀀁設(shè)計(jì)監(jiān)理􀀁的體制和相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善, 因此, 還沒有被大多數(shù)業(yè)主所接受。但是, 實(shí)行“設(shè)計(jì)監(jiān)理”之后, 社會(huì)監(jiān)理單位這種專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)監(jiān)理監(jiān)督組織, 由于它具有豐富的工程設(shè)計(jì)與施工管理的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn), 因而更能根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn), 幫助業(yè)主選擇最理想的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案, 并對工程設(shè)計(jì)實(shí)行更有效的管理與咨詢服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

初步設(shè)計(jì)方案評審意見范文第3篇

在設(shè)計(jì)輸入內(nèi)容方面，由于設(shè)計(jì)輸入內(nèi)容一般分三個(gè)階段，即方案設(shè)計(jì)階段、逐步計(jì)劃階段和施工圖設(shè)計(jì)階段，因此要加強(qiáng)設(shè)計(jì)輸入控制需從這三方面入手。首先在方案設(shè)計(jì)階段，要有項(xiàng)目建立批準(zhǔn)文件、資金使用許可證、土地規(guī)劃許可證、業(yè)主的設(shè)計(jì)任務(wù)、圖樣、專利產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件、紅線圖以及相關(guān)的法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，要對這些方面嚴(yán)格控制。其次，在初步設(shè)計(jì)階段，要有確保規(guī)劃方案批準(zhǔn)文件、業(yè)主設(shè)計(jì)任務(wù)書、地質(zhì)資料等資料齊全。再次，在施工圖設(shè)計(jì)階段，要確保初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)輸出文件、詳細(xì)的地質(zhì)勘察資料等資料的齊全，通過加強(qiáng)方案設(shè)計(jì)階段、逐步計(jì)劃階段、和施工圖設(shè)計(jì)階段的控制，來保障設(shè)計(jì)輸入質(zhì)量。在設(shè)計(jì)輸入評審中，要對規(guī)劃方案、初步設(shè)計(jì)評定書等文件的表述進(jìn)行評審，如果表述不明確，則予以修正，之后遵照執(zhí)行，對業(yè)主設(shè)計(jì)任務(wù)書、圖樣等進(jìn)行評審，如果有違規(guī)行為及時(shí)解決，對勘察的地質(zhì)資料要對其準(zhǔn)確性以及完整性進(jìn)行評定，以滿足基礎(chǔ)設(shè)計(jì)要求。此外，要對法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件等進(jìn)行評定，確保其有效性。

2專業(yè)互提資料管理

在專業(yè)互提資料管理上，其傳遞形式必須以文件的形式進(jìn)行傳遞，提條件人要填寫專業(yè)互提條件單，所填寫的專業(yè)互提條件單要經(jīng)專業(yè)負(fù)責(zé)人審校之后并簽字，負(fù)責(zé)人簽字之后還要經(jīng)設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核并簽字，然后由專業(yè)負(fù)責(zé)人開始組織實(shí)施。在專業(yè)互提中，要使所提條件能明確表達(dá)各自專業(yè)的意圖，同時(shí)符合相關(guān)的規(guī)定。在初步設(shè)計(jì)階段，首先，建筑專業(yè)向各相關(guān)專業(yè)提供的設(shè)計(jì)條件包括建筑物各層面圖和剖面圖，其中各層平面圖應(yīng)標(biāo)明軸線和柱網(wǎng)中心尺寸、墻體厚度、護(hù)結(jié)構(gòu)熱工參數(shù)等，在剖面圖中要將各層標(biāo)高、屋面、樓面、地下室等構(gòu)造標(biāo)明，并進(jìn)行相關(guān)說明。其次，水、暖等專業(yè)要向結(jié)構(gòu)專業(yè)提出設(shè)備位置以及相應(yīng)參數(shù)荷載。而結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)向建筑專業(yè)提供結(jié)構(gòu)形式、柱梁的初步斷面尺寸、剪力墻位置等，水、暖等專業(yè)要向電氣專業(yè)提出用電設(shè)備位置、電壓等要求，且相互提供用水、用熱條件。暖通空調(diào)專業(yè)要向動(dòng)力專業(yè)提出熱媒性質(zhì)、參數(shù)和熱量條件。此外，各專業(yè)要向建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)建筑項(xiàng)目平面、剖面、系統(tǒng)等圖紙。在施工圖設(shè)計(jì)階段，建筑專業(yè)要向各個(gè)專業(yè)提供的設(shè)計(jì)條件要包括建筑各層平面圖、立體圖和剖面圖，而各專業(yè)向結(jié)構(gòu)專業(yè)提供設(shè)備位置荷載以及預(yù)埋件空洞尺寸和相關(guān)要求。結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)向有關(guān)專業(yè)提供結(jié)構(gòu)形式、柱梁的初步斷面尺寸、剪力墻位置等條件。在專業(yè)互提階段，要在施工圖設(shè)計(jì)階段和初步設(shè)計(jì)階段沒有變化時(shí)，方可作為有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。在專業(yè)互提中，要確保簽字審核的力度，對于沒有簽字的設(shè)計(jì)文件將不能作為基礎(chǔ)資料，對于互提條件的實(shí)施情況也要進(jìn)行審查，意識(shí)設(shè)計(jì)過程順利推進(jìn)。

3建筑設(shè)計(jì)評審管理流程

在設(shè)計(jì)評審管理中，應(yīng)根據(jù)策劃的安排來進(jìn)行評審，評審要系統(tǒng)全面，在評審過程中要對“設(shè)計(jì)評審記錄單”進(jìn)行填寫，在方案設(shè)計(jì)階段，專業(yè)設(shè)計(jì)評審人員要對設(shè)計(jì)人提出的方案草圖進(jìn)行評審，對于復(fù)雜綜合設(shè)計(jì)要進(jìn)行綜合評審。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)由建筑工程師進(jìn)行評審，并對“初步設(shè)計(jì)文件評審記錄單”予以填寫。在施工圖設(shè)計(jì)階段，當(dāng)方案經(jīng)過專業(yè)互提無需修改時(shí)，則可進(jìn)行評審，對于修改的部分，要由修改專業(yè)進(jìn)行專業(yè)評審。當(dāng)施工圖設(shè)計(jì)文件在進(jìn)行交付時(shí)，要由各專業(yè)會(huì)審，實(shí)現(xiàn)對施工圖設(shè)計(jì)的綜合評審，同時(shí)要對“施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審、會(huì)簽記錄單”進(jìn)行填寫。

4建筑設(shè)計(jì)文件審校

設(shè)計(jì)文件的審校是對設(shè)計(jì)成果的驗(yàn)證，也是使設(shè)計(jì)輸出與設(shè)計(jì)輸入相符合得到有效保障的重要環(huán)節(jié)。在對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審校的過程中要采取三級(jí)逐級(jí)審校的方式，在審校的環(huán)節(jié)上主要有校對（從圖面上的差錯(cuò)和疏漏等方面入手）、審核（包括設(shè)計(jì)方案、標(biāo)準(zhǔn)、原則、使用需求等）、審定（方案原則和技術(shù)措施等）。從校對上來說，要對設(shè)計(jì)圖圖面上的差錯(cuò)和疏漏進(jìn)行校對，圖面上的尺寸標(biāo)注是否正確、畫法是否有差錯(cuò)、圖例是否準(zhǔn)確、對應(yīng)關(guān)系是否吻合、計(jì)算過程與結(jié)果是否有紕漏等，從多方面來對圖面進(jìn)行嚴(yán)格校對，在校對的過程中，要對“設(shè)計(jì)文件校審記錄單”進(jìn)行填寫；從審核上來說，審核是設(shè)計(jì)文件校審的第二環(huán)節(jié)，是校審環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)，在此環(huán)節(jié)中，要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案是否合理、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范、設(shè)計(jì)原則是否正確、使用需求是否能得到有效滿足、規(guī)范是否執(zhí)行到位等方面進(jìn)行嚴(yán)格審校，在對圖面校對的基礎(chǔ)上進(jìn)一步找出設(shè)計(jì)文件的差錯(cuò)和漏洞，并對相關(guān)的記錄進(jìn)行認(rèn)真填寫，如若審核人員有修改意見，應(yīng)由設(shè)計(jì)人員予以修改，修改完畢之后由審核人員簽字確認(rèn)之后，方可交由審定人員進(jìn)行審校；審定環(huán)節(jié)是設(shè)計(jì)文件審校中的最后環(huán)節(jié)，在此過程中，審定人員要從設(shè)計(jì)文件的功能性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、可信性、可實(shí)施性等幾方面加強(qiáng)對設(shè)計(jì)文件的審校，使設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)原則和技術(shù)措施具有較強(qiáng)的功能性和適用性。在設(shè)計(jì)文件審校過程中，要對三級(jí)審校人員的素質(zhì)嚴(yán)格要求，對其資歷和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)要提出高要求，這樣才能使三級(jí)審校工作取得良好的效果，同時(shí)提高建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)水平。

5結(jié)束語

初步設(shè)計(jì)方案評審意見范文第4篇

［關(guān)鍵詞］生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目;水土保持方案;工作方式;分階段

自水土保持法實(shí)施以來，全國共有54萬多個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了水土保持方案，落實(shí)了水土保持措施，減少因開發(fā)建設(shè)可能產(chǎn)生的人為水土流失面積22萬km2［1－2］，水土保持方案對防治生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的水土流失發(fā)揮了重要作用。水土保持監(jiān)測驗(yàn)收是驗(yàn)證生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定實(shí)施水土保持措施的重要途徑［3－4］，在監(jiān)測驗(yàn)收過程中我們發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目主體已有水土保持措施落實(shí)較好，而方案新增水土保持措施則與工程實(shí)際存在差異，這有悖于通過編制水土保持方案治理水土流失的初衷［5］。主體工程可行性研究報(bào)告與水土保持方案在編制銜接上的脫節(jié)，是水土保持方案新增措施不能順利實(shí)施的主要原因，建議調(diào)整目前水土保持方案編制工作方式，分可行性研究和初步設(shè)計(jì)兩個(gè)階段開展相應(yīng)工作，以保證水土保持方案設(shè)計(jì)內(nèi)容在建設(shè)工程中能夠順利實(shí)施，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1現(xiàn)行水土保持方案編制工作流程

根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確的編制思路，水土保持方案與主體工程可行性研究報(bào)告同步開展工作，根據(jù)主體工程建設(shè)區(qū)域、設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)及投資估算等內(nèi)容，開展水土保持限制性因素、主體工程設(shè)計(jì)等各項(xiàng)評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果及主體工程投資估算情況完成主體工程設(shè)計(jì)中水土保持措施界定、水土保持分區(qū)、措施設(shè)計(jì)、水土保持監(jiān)測及水土保持投資估算等章節(jié)。水土保持方案編制完成后由水行政主管部門進(jìn)行技術(shù)審查，工程開工前，取得水土保持方案相關(guān)批復(fù)，工程完工后，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案進(jìn)行水土保持工程專項(xiàng)驗(yàn)收。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)投資審批管理事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請材料清單的通知》(發(fā)改投資〔2019〕268號(hào))，除水利基建項(xiàng)目初設(shè)文件審批需提供水土保持方案及批復(fù)文件外，其他類型項(xiàng)目在可行性研究及初步設(shè)計(jì)審批階段，均不再需要提供水土保持方案相關(guān)材料。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程與水土保持方案工作流程見圖1。

2存在的不足與問題

2．1水土保持方案設(shè)計(jì)內(nèi)容未能納入主體工程可行性研究報(bào)告。近年來，隨著國家“放管服”改革深入推進(jìn)以及相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作流程進(jìn)一步簡化，水土保持方案由原先項(xiàng)目審批的前置條件，調(diào)整為項(xiàng)目開工建設(shè)的必要條件。以審批制項(xiàng)目為例，水土保持方案審批階段后移，可能會(huì)使水土保持方案設(shè)計(jì)的措施和投資，不能計(jì)入投資主管部門審查的項(xiàng)目主體工程可行性研究報(bào)告中，導(dǎo)致水土保持方案設(shè)計(jì)的措施無法實(shí)施。同時(shí)，主體工程可行性研究報(bào)告與水土保持方案報(bào)告批復(fù)的順序也成了業(yè)主經(jīng)常提及的問題［6－7］。根據(jù)主體工程項(xiàng)目審查與水土保持方案批復(fù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)不同，主要存在以下兩種情況。2．1．1水土保持方案獲得批復(fù)時(shí)間早于主體工程項(xiàng)目審查。當(dāng)水土保持方案在主體工程可行性研究報(bào)告上報(bào)審批前完成批復(fù)時(shí)，主體工程水土保持章節(jié)可將批復(fù)的水土保持方案設(shè)計(jì)內(nèi)容納入主體工程可行性研究報(bào)告，這樣，經(jīng)過行業(yè)專家審查的水土保持方案設(shè)計(jì)措施可以被主體工程可行性研究報(bào)告采用，投資主管部門審查后，水土保持措施可以得到批復(fù)的資金支持，水土保持方案實(shí)施具有相應(yīng)保障。然而，當(dāng)主體工程審查過程中對項(xiàng)目調(diào)整、核減時(shí)，就會(huì)使水土保持方案中的主體工程內(nèi)容，與審查報(bào)批的主體工程可行性研究階段設(shè)計(jì)內(nèi)容不一致，導(dǎo)致方案中的部分水土保持措施失去針對性。如果主體工程調(diào)整較大，則可能發(fā)生水土保持方案變更。另外，如果投資主管部門核減可行性研究報(bào)告中的水土保持投資，將影響水土保持措施的實(shí)施。2．1．2水土保持方案批復(fù)時(shí)間晚于主體工程項(xiàng)目審查。當(dāng)水土保持方案批復(fù)時(shí)間晚于主體工程項(xiàng)目審查時(shí)，水土保持方案中的描述與可研批復(fù)后的主體工程一致，水土保持方案各項(xiàng)措施依據(jù)主體工程情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，措施針對性較強(qiáng)。然而，進(jìn)行主體工程技術(shù)審查時(shí)，水土保持措施是可行性研究報(bào)告中的水土保持章節(jié)內(nèi)容，投資主管部門批復(fù)的水土保持工程內(nèi)容是水土保持章節(jié)中的措施及相應(yīng)投資。若水土保持方案編制單位與主體工程設(shè)計(jì)單位溝通不及時(shí)，或者同時(shí)進(jìn)行報(bào)告編制時(shí)，水土保持方案中的設(shè)計(jì)內(nèi)容可能會(huì)與主體工程報(bào)告中水土保持相關(guān)設(shè)計(jì)不一致。以水利水電工程類項(xiàng)目為例，初步設(shè)計(jì)編制規(guī)程在總則中要求初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)以批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告為依據(jù)，而水土保持設(shè)計(jì)部分要求簡述水土保持方案主要內(nèi)容和結(jié)論性意見，復(fù)核水土保持方案的相關(guān)內(nèi)容并說明調(diào)整原因，即初步設(shè)計(jì)報(bào)告中的水土保持章節(jié)內(nèi)容，與可行性研究報(bào)告水土保持批復(fù)內(nèi)容以及水土保持方案批復(fù)內(nèi)容有關(guān)。如果可行性研究報(bào)告中的水土保持內(nèi)容與水土保持方案關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，則項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段的水土保持章節(jié)將很難編寫。2．2水土保持方案編報(bào)審批流程存在不足。水土保持方案是在對主體工程分析評價(jià)的基礎(chǔ)上開展的，編制過程中，當(dāng)編制人員對主體工程設(shè)計(jì)有否定意見時(shí)，如何開展下一步工作，后續(xù)章節(jié)如何編寫，現(xiàn)行規(guī)范中沒有明確規(guī)定。水土保持方案編制單位為了完成水土保持方案報(bào)告編制任務(wù)，只能與主體工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，主體工程設(shè)計(jì)人員調(diào)整完成后，才能繼續(xù)進(jìn)行下一步工作。當(dāng)方案編制單位否定主體工程設(shè)計(jì)，且雙方無法達(dá)成一致意見時(shí)，如何進(jìn)行下一步工作是一個(gè)需要思考的問題?！堕_發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433—2008)中規(guī)定:“對主體工程有否定性意見的，應(yīng)由主體設(shè)計(jì)單位重新論證”。新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433—2018)實(shí)施后，刪除了這一內(nèi)容。實(shí)際工作中，當(dāng)遇到上述情況時(shí)，由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中缺少處置方法，方案編制單位為了按時(shí)完成報(bào)告編制任務(wù)，可能會(huì)規(guī)避一些存在的問題，從而為工程建設(shè)埋下水土流失防治不利的隱患。2．3審批時(shí)間差影響水土保持方案落實(shí)。水土保持方案章節(jié)中，項(xiàng)目水土保持評價(jià)是后續(xù)章節(jié)編寫的基礎(chǔ)，根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433—2018)的要求，主體工程設(shè)計(jì)方案初步確定并完成投資估算后，本章節(jié)才具備完成條件，進(jìn)而完成后續(xù)的水土保持設(shè)計(jì)及投資估算章節(jié)，而主體工程可行性研究報(bào)告此時(shí)已基本具備了上報(bào)條件。以國家發(fā)改委限額以上政府投資地方水利項(xiàng)目審批為例，項(xiàng)目自受理至取得審批文件，規(guī)定時(shí)限為20個(gè)工作日。水土保持方案通過對主體工程進(jìn)行水土保持分析評價(jià)，補(bǔ)充設(shè)計(jì)水土保持措施，完成送審稿編制并上報(bào)，普通水土保持方案的編寫周期為2～3個(gè)月。水利部審批流程表明，水土保持方案自編制完成到取得行政許可，需14～24個(gè)工作日。因此，項(xiàng)目取得審批文件的時(shí)間有可能早于水土保持方案取得行政許可，致使水土保持方案設(shè)計(jì)的措施無法補(bǔ)充到可研報(bào)告中，最終導(dǎo)致水土保持方案內(nèi)容與主體工程水土保持設(shè)計(jì)內(nèi)容關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。實(shí)際項(xiàng)目的投資變化見表1。2．4水土保持方案審批后移影響水土保持監(jiān)測?！渡a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51240—2018)規(guī)定:建設(shè)類項(xiàng)目監(jiān)測時(shí)段分為施工準(zhǔn)備期、施工期和試運(yùn)行期。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目監(jiān)測時(shí)段可分為建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期兩個(gè)階段。要求掌握施工準(zhǔn)備期前一年期間水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失及其防治狀況。在施工準(zhǔn)備期之前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場查勘和調(diào)查，并應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水土保持方案編制《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測實(shí)施方案》。因此，水土保持監(jiān)測單位必須在施工準(zhǔn)備期前開始項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作。水土保持方案審批后移，當(dāng)建設(shè)單位依據(jù)批復(fù)的水土保持方案進(jìn)行水土保持監(jiān)測單位招標(biāo)，選定監(jiān)測單位并簽訂合同時(shí)，項(xiàng)目可能已經(jīng)開工，水土保持監(jiān)測工作已滯后于相關(guān)規(guī)范的要求。施工準(zhǔn)備期間的水土流失情況、規(guī)范中要求的地表組成物質(zhì)監(jiān)測記錄表、植被(擾動(dòng)前)監(jiān)測記錄表等數(shù)據(jù)只能通過調(diào)查獲得，監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性會(huì)受到影響。

3調(diào)整水土保持方案編制工作方式的建議

3．1分階段完成水土保持方案編制工作。3．1．1項(xiàng)目可行性研究階段。從專業(yè)角度對項(xiàng)目選址選線、平面布置、主體工程設(shè)計(jì)及土石方平衡等進(jìn)行水土保持可行性分析，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)是否滿足水土保持法及其他法律規(guī)范的要求，是否存在水土保持制約性因素，并給出明確結(jié)論。建議包括以下六部分內(nèi)容:①項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況;②工程建設(shè)是否存在水土保持限制性因素;③分析主體工程設(shè)計(jì)方案是否滿足水土流失防治要求，是否存在重大的水土流失安全隱患;④劃定水土流失防治責(zé)任范圍，預(yù)測工程建設(shè)可能產(chǎn)生水土流失的區(qū)域及水土流失危害;⑤水土保持監(jiān)測;⑥依據(jù)同類項(xiàng)目水土保持措施投資比例及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，初步確定工程建設(shè)需要完成的水土保持措施類型并估算投資。本階段工作內(nèi)容以分析評價(jià)、水土流失防治責(zé)任范圍劃定以及水土流失預(yù)測為主。由于可研階段主體工程設(shè)計(jì)內(nèi)容變化及調(diào)整的可能性較大，本階段水土保持方案不宜作詳細(xì)深入設(shè)計(jì)。報(bào)告可根據(jù)以往同類項(xiàng)目實(shí)施情況，初步確定水土保持工程規(guī)模及措施的類型，根據(jù)項(xiàng)目難易程度以及不同項(xiàng)目水土保持措施投資比例，匡算水土保持投資。水土保持可行性評價(jià)報(bào)告審查通過后應(yīng)取得行政許可文件。調(diào)整后的優(yōu)勢體現(xiàn)在:主體工程占地范圍及設(shè)計(jì)方案初步確定后，可研階段的水土保持方案工作內(nèi)容具備了完成條件，報(bào)告開展工作的時(shí)間可早于現(xiàn)行報(bào)告。同時(shí)，由于簡化了現(xiàn)行方案的措施設(shè)計(jì)及投資估算部分的內(nèi)容，可研階段水土保持方案工作周期可大幅縮短，報(bào)告具備了早于可行性研究報(bào)告審批的條件。3．1．2項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段。本階段可根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容，完成水土保持設(shè)計(jì)方案。由于主體工程各項(xiàng)設(shè)計(jì)已具備相應(yīng)深度，初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行水土保持設(shè)計(jì)，可減少因可研階段主體工程設(shè)計(jì)方案調(diào)整而引起的水土保持設(shè)計(jì)調(diào)整甚至是水土保持方案變更的工作量，使水土保持方案設(shè)計(jì)的措施與主體工程結(jié)合更加緊密。行業(yè)主管部門可根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜程度，確定本階段水土保持工作方式。①普通型項(xiàng)目，水土保持新增措施內(nèi)容一般以表土剝離、表土回覆、施工臨時(shí)占地區(qū)的植被恢復(fù)以及臨時(shí)措施為主，本類項(xiàng)目可依據(jù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告中的水土保持章節(jié)完成水土保持措施設(shè)計(jì)，生產(chǎn)建設(shè)單位無須再編制專門的水土保持設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，也是依據(jù)初步設(shè)計(jì)中的內(nèi)容開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作。②復(fù)雜型項(xiàng)目，如規(guī)模較大的河道、管線、煤礦、輸變電等項(xiàng)目，可根據(jù)可研階段批復(fù)的措施類型及投資編制水土保持設(shè)計(jì)方案，報(bào)告內(nèi)容及章節(jié)設(shè)置參照現(xiàn)行水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)中的水土保持初步設(shè)計(jì)專篇，經(jīng)行業(yè)主管部門審查批復(fù)后，將設(shè)計(jì)結(jié)果納入初步設(shè)計(jì)報(bào)告中。工程竣工后，將水土保持設(shè)計(jì)方案中的水土保持措施作為最終水土保持設(shè)施驗(yàn)收的依據(jù)。分階段編制水土保持方案工作流程見圖2。3．2水土保持可行性評價(jià)報(bào)告增加編制中止機(jī)制。項(xiàng)目可行性研究階段，當(dāng)方案編制單位對主體工程設(shè)計(jì)方案持否定意見，而水土保持方案編制人員在規(guī)定期限內(nèi)無法說服主體工程設(shè)計(jì)人員做出相應(yīng)調(diào)整時(shí)，水土保持專項(xiàng)評價(jià)報(bào)告只需完成項(xiàng)目概況、水土保持限制性因素分析以及主體工程設(shè)計(jì)的水土保持分析三部分內(nèi)容，給出結(jié)論后上報(bào)，不再需要完成水土流失預(yù)測、水土保持監(jiān)測、水土保持措施和投資估算等相關(guān)內(nèi)容。水行政主管部門對水土保持分析評價(jià)報(bào)告的結(jié)論進(jìn)行審查，做出相應(yīng)批復(fù)，要求主體工程設(shè)計(jì)單位做出設(shè)計(jì)調(diào)整或者水土保持方案編制單位修改評價(jià)結(jié)論，再繼續(xù)開展下一步工作。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)無水土保持限制性因素，主體工程設(shè)計(jì)充分考慮了項(xiàng)目建設(shè)的水土流失防治，措施設(shè)計(jì)合理，措施體系完整，防治效果達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求時(shí)，水土保持專項(xiàng)評價(jià)報(bào)告可不作水土保持措施設(shè)計(jì)及投資估算。水土保持可行性評價(jià)報(bào)告增加中止機(jī)制后詳細(xì)工作流程見圖3。報(bào)告編制的中止機(jī)制，可以使工程水土保持分析更客觀，從而更好地預(yù)防工程建設(shè)可能存在的水土流失安全隱患。3．3建立多部門協(xié)同工作機(jī)制。水土保持可行性評價(jià)報(bào)告審查結(jié)束后，主體工程設(shè)計(jì)單位將相關(guān)措施的具體設(shè)計(jì)按可行性研究深度補(bǔ)充到相關(guān)水土保持章節(jié)中再進(jìn)行上報(bào)審批，投資主管部門對可行性研究報(bào)告審查時(shí)需附水土保持分析評價(jià)報(bào)告審查意見，根據(jù)水行政主管部門的審查結(jié)果，對可行性研究報(bào)告中的水土保持設(shè)計(jì)內(nèi)容以及投資進(jìn)行審查。與現(xiàn)行的工作方式相比優(yōu)勢體現(xiàn)在:投資審批部門面對的項(xiàng)目可研報(bào)告中的水土保持章節(jié)，是經(jīng)過水行政主管部門技術(shù)評審后的成熟方案，而不是單純水土保持章節(jié)編寫人員的設(shè)計(jì)成果?？裳袌?bào)告上報(bào)投資主管部門審批時(shí)附水土保持專家評審意見，可以幫助投資主管部門進(jìn)行決策，確保項(xiàng)目必需的水土保持投資能夠投資到位，投資審核的結(jié)果會(huì)更符合工程實(shí)際。

4結(jié)語

實(shí)施分階段編制水土保持方案:一是明確了項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段水土保持專業(yè)需要完成的工作內(nèi)容，解決了“是可行性研究報(bào)告先批復(fù)還是水土保持方案先批復(fù)的問題”，使水土保持方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容能更好地落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)中。二是可行性研究階段，水行政主管部門及專家參與項(xiàng)目決策。在工程前期，以管理者角度對工程建設(shè)提出合理建議，充分利用管理和技術(shù)優(yōu)勢，使水行政主管部門及行業(yè)專家的合理建議能及時(shí)補(bǔ)充到可行性研究報(bào)告中，實(shí)現(xiàn)水土保持專業(yè)人員盡早介入項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和專家對項(xiàng)目的指導(dǎo)作用，滿足《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》中“水行政主管部門要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，指導(dǎo)解決水土流失防治的重點(diǎn)難點(diǎn)問題”的有關(guān)要求。三是初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)可研批復(fù)的水土保持投資及主體工程設(shè)計(jì)內(nèi)容相應(yīng)開展水土保持工作，可以使水土保持措施設(shè)計(jì)更加合理，做到投資有來源，驗(yàn)收有依據(jù)，使水土保持專業(yè)的工作能更好地為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。四是有利于水土保持監(jiān)測單位按規(guī)范要求開展工作。生產(chǎn)建設(shè)單位可以根據(jù)可行性研究階段水土保持可行性評價(jià)報(bào)告中確定的水土流失防治責(zé)任范圍、工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，盡早開展水土保持監(jiān)測單位的招標(biāo)工作，使水土保持監(jiān)測工作能夠按照規(guī)范要求順利實(shí)施。五是完善評價(jià)結(jié)論，增加編制中止機(jī)制，方便水土保持從業(yè)人員開展工作，提高行業(yè)話語權(quán)，防止為設(shè)計(jì)而設(shè)計(jì)以及掩蓋水土流失安全隱患的情況發(fā)生。

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初步設(shè)計(jì)方案評審意見范文第5篇

關(guān)鍵詞：園林工程設(shè)計(jì)階段

造價(jià)控制

工程建設(shè)造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)各個(gè)階段，其重點(diǎn)主要在項(xiàng)目的投資決策和設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制又是投資決策的主要依據(jù)，并直接影響著整個(gè)工程的造價(jià)控制過程，所以設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制顯得十分重要。目前園林行業(yè)的建設(shè)在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化評選、施工公開招投標(biāo)和竣工后結(jié)算審計(jì)等環(huán)節(jié)建立了一套相對完整的管理體系，但從園林工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的施工更改現(xiàn)象、工程決算超投標(biāo)報(bào)價(jià)、建設(shè)最終效果與設(shè)計(jì)方案初衷大相徑庭、招投標(biāo)中不平衡報(bào)價(jià)以及行業(yè)腐敗現(xiàn)象的萌生等，都與園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理有著直接的關(guān)聯(lián)。

1.園林工程設(shè)計(jì)階段存在問題的主要表現(xiàn)形式

1.1設(shè)計(jì)主體缺乏主動(dòng)性

因園林工程具有一定的藝術(shù)性特征，表現(xiàn)方式多元化，衡量的標(biāo)準(zhǔn)尺度不一，更多注重于美學(xué)需求，所以設(shè)計(jì)師作品真實(shí)意圖的表達(dá)很容易因投資人設(shè)計(jì)任務(wù)書的局限性受到禁錮。由于目前園林設(shè)計(jì)方案未完全進(jìn)入招投標(biāo)市場，存在不透明性，過度依賴投資人狹隘的觀點(diǎn)和錯(cuò)誤的信號(hào)，使設(shè)計(jì)師的作品往往投其所好，只考慮作品的標(biāo)新立異，追求方案的奢華和惟美，嘩眾取寵，無暇顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題，設(shè)計(jì)主體思想缺乏統(tǒng)一，導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案被人為肢解，最終造成項(xiàng)目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設(shè)成效無法成正比。

1.2設(shè)計(jì)隊(duì)伍不夠健全

相對其他城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市園林建設(shè)投資金額相對較少，有限的市場份額使得設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)減退兩難，設(shè)計(jì)單位在有限的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)劃分及階段分工上花更多地精力去設(shè)置細(xì)化，使得園林設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員奇缺，設(shè)計(jì)人員又無法有效地進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)控制。

1.3設(shè)計(jì)方案評審視角存在局限

一般政府投資的項(xiàng)目，行政領(lǐng)導(dǎo)往往是園林設(shè)計(jì)方案評審的座上賓，因其具有項(xiàng)目的決策權(quán)，所以專家的評審角色往往會(huì)被行政干預(yù)的主管領(lǐng)導(dǎo)所替換，行政領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)視角的局限性和行政思維的導(dǎo)向性，很容易在設(shè)計(jì)方案的定位、構(gòu)思及投資規(guī)模上引起誤導(dǎo)，往往出現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)無法控制，并直接影響工程建設(shè)的成本控制。

1.4設(shè)計(jì)前期調(diào)查工作不到位

1.4.1自然環(huán)境調(diào)查不夠翔實(shí)。城市園林工程多為城市配套工程或地質(zhì)條件較為惡劣的區(qū)塊（山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等）進(jìn)行建設(shè)，其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對象等都直接影響工程建設(shè)成本，前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價(jià)控制。

1.4.2人文環(huán)境調(diào)查不夠深入。園林是一門藝術(shù)，不僅具有感官休憩功能，更重要的是體現(xiàn)一種精神意境，需要表達(dá)的是一種文化韻味、歷史底蘊(yùn)和人文氣息，所以設(shè)計(jì)前必須認(rèn)真地對當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行翔實(shí)地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入，也會(huì)影響設(shè)計(jì)的正確定位，使設(shè)計(jì)的主題偏離，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)無法把握和工程施工階段造價(jià)無法控制。

1.5設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)方式不合理

園林項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低和建設(shè)面積的大小，致使有的設(shè)計(jì)單位為了追求利潤，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模和提高單位面積建造成本，特別在綠化苗木中使用大規(guī)格苗木，增加苗木種植密度，過多采用珍稀名貴植物，非常奢侈地使用昂貴的建筑材料，超強(qiáng)度地進(jìn)行非常規(guī)建筑設(shè)計(jì)等，從而人為地提高了工程造價(jià)。

2.設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施與方法

2.1工程設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)行方案招投標(biāo)

招投標(biāo)制度作為市場經(jīng)濟(jì)下一種重要的采購和競爭手段，已在園林建設(shè)管理中廣泛采用，但工程設(shè)計(jì)招

投標(biāo)工作卻“猶抱琵琶半遮面”，這在一定程度上影響了設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。

園林工程設(shè)計(jì)引入招投標(biāo)競爭機(jī)制，將會(huì)促進(jìn)設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。園林工程設(shè)計(jì)一般分方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。為有效避免設(shè)計(jì)階段只注重方案招標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作對工程造價(jià)控制帶來的影響。在設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中，必須實(shí)行方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖三階段招投標(biāo)，使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過競爭來完成優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。

當(dāng)然，許多園林項(xiàng)目所承擔(dān)的任務(wù)具有相當(dāng)高的藝術(shù)水準(zhǔn)和特殊的工藝設(shè)計(jì)要求，遇到這種特殊的情況，建議投資人以委托或邀請招標(biāo)的方式確定設(shè)計(jì)單位，但設(shè)計(jì)單位必須是具有國家設(shè)計(jì)資質(zhì)的專業(yè)單位，防止設(shè)計(jì)掛靠。

2.2實(shí)行設(shè)計(jì)方案的公開評審、論證、公示

設(shè)計(jì)信息并收到設(shè)計(jì)方案后，建設(shè)單位首先應(yīng)組織專家、相關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)對方案進(jìn)行評審，聽取設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)匯報(bào)，提出修改或建設(shè)性意見，集思廣益，開始第一輪淘汰不符合要求或設(shè)計(jì)水準(zhǔn)不高的設(shè)計(jì)方案。第二輪對入選完善后的方案再組織專家和技術(shù)人員進(jìn)行論證，論證的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)的構(gòu)思、工程設(shè)計(jì)方案技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性、設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)組織方案等。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析、效果評價(jià)，力求選擇經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保使用功能，在滿足使用功能條件下追求造型美觀，確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的設(shè)計(jì)方案為中標(biāo)方案。同時(shí)對入選方案和中標(biāo)方案進(jìn)行公示，聽取社會(huì)意見。

2.3推行工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度

推行工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，采用矩形組織管理模式，2.3推行工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度

推行工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，采用矩形組織管理模式，是工程設(shè)計(jì)與國際慣例接軌的必由之路，也是項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量得以很好實(shí)現(xiàn)的有效保證。推行園

林工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，可以充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目設(shè)計(jì)班組的組織管理能力、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)分析和綜合應(yīng)用能力及遇事綜合協(xié)調(diào)處理能力。園林工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理通過運(yùn)用項(xiàng)目管理的先進(jìn)組織方法和管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)園林設(shè)計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理成為單位執(zhí)行項(xiàng)目合同的授權(quán)代表，履行項(xiàng)目合同中受委托方的權(quán)利與義務(wù)，使項(xiàng)目經(jīng)理擁有權(quán)利的同時(shí)也承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，做到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的任務(wù)責(zé)職明確，責(zé)任到人。

2.4限額設(shè)計(jì)應(yīng)作為設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要手段

2.4.1限額設(shè)計(jì)的意義。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。各個(gè)專業(yè)應(yīng)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配投資額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中不合理的設(shè)計(jì)變更。在園林工程中對于有計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程量投資額設(shè)計(jì)控制相對穩(wěn)定，但對于特殊工藝、特殊材料要求的設(shè)計(jì)其投資額的控制存在較大的浮動(dòng)，所以合理的限額設(shè)計(jì)顯得尤為重要。

2.4.2限額設(shè)計(jì)進(jìn)行造價(jià)控制的基本措施

2.4.2.1重視方案的選擇。設(shè)計(jì)方案在滿足園林藝術(shù)審美要求的前提下，審核設(shè)計(jì)方案是否依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資限額要求來完成，特別應(yīng)重視方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)。

2.4.2.2施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間，使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達(dá)到最佳的效果，可謂“智者見智、仁者見仁”，應(yīng)以限額設(shè)計(jì)來控制施工圖預(yù)算，讓設(shè)計(jì)師承擔(dān)起優(yōu)化方案的責(zé)任，從而有效地進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

2.4.2.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制。在園林工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更是不可避免的，如果在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行變更，修改圖紙即可，若在施工中進(jìn)行變更，必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設(shè)中表現(xiàn)尤為突出，例如投資方為了達(dá)到立竿見影的建設(shè)效果或者施工方為了彌補(bǔ)在投標(biāo)過程中因不平衡報(bào)價(jià)損失而采取更改設(shè)計(jì)的辦法（增加綜合報(bào)價(jià)較高的苗木的種植密度、加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等），使工程的整個(gè)投資造價(jià)飚升。倘若進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制，在方案及施工圖經(jīng)濟(jì)合理的前提下，人為要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的行為將大大減少。

2.5合理配置與優(yōu)化專業(yè)人員，提高設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性工作。目前園林設(shè)計(jì)隊(duì)伍中部分設(shè)計(jì)人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場價(jià)格，而預(yù)算人員對工程技術(shù)問題往往不太熟悉，同時(shí)受市場份額和企業(yè)運(yùn)作人力資源承受能力的影響，園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細(xì)化，專業(yè)技術(shù)力量上在設(shè)計(jì)階段的分布存在嚴(yán)重缺位或配置不合理，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制不嚴(yán)或造價(jià)失控。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該首當(dāng)其沖，合理配置與優(yōu)化專業(yè)人員，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員對行業(yè)市場信息的了解，并不斷加強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)的提高。

2.6試行設(shè)計(jì)—建造工程總承包的建設(shè)管理模式

園林工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。設(shè)計(jì)、施工是工程建設(shè)生命周期中的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。長期以來園林建設(shè)行業(yè)都把設(shè)計(jì)與施工以兩種不同形式進(jìn)行階段劃分并實(shí)施建設(shè)管理。在這種模式下工程建設(shè)運(yùn)作缺乏主體控制，協(xié)調(diào)成本高，難以發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，容易造成設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)，不可避免地出現(xiàn)成本浪費(fèi)或提高造價(jià)。園林建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺少量化依據(jù)，其施工工藝、材料要求及審美角度不一，往往產(chǎn)生設(shè)計(jì)方案與竣工現(xiàn)狀出現(xiàn)迥然不同的結(jié)果。采用設(shè)計(jì)—建造承包方式，其設(shè)計(jì)、采購、施工由一個(gè)工程總承包公司或設(shè)計(jì)與施工單位組成的聯(lián)合體承包，承包商對工程造價(jià)、工期、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，這樣能實(shí)現(xiàn)在一個(gè)主體下對設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行系統(tǒng)的整體的管理與控制，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，促進(jìn)承包商主動(dòng)對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化與完善，在確保項(xiàng)目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，能對整個(gè)工程造價(jià)起到有效的控制。

2.7試行設(shè)計(jì)階段咨詢的形式

應(yīng)把局限于施工招標(biāo)階段的咨詢形式延伸到設(shè)計(jì)階段，通過委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行（初步設(shè)計(jì)的優(yōu)化意見、核查設(shè)計(jì)文件是否滿足和貫徹有關(guān)要求、審核概預(yù)算合理性、核查設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)深度以及其他市場調(diào)、信息收集、組織研討、協(xié)助配合等工作）來完成設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作。