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水循環(huán)原理范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市 水資源 再生循環(huán)利用

中圖分類號(hào)： B834 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

在城市發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)水資源的需求非常巨大，如何有效的滿足城市生產(chǎn)與生活用水成為一個(gè)必須面對(duì)的問(wèn)題，城市水資源循環(huán)利用是解決這個(gè)問(wèn)題的有效途徑。將城市的污水廢水看成是一種資源，將這種資源進(jìn)行合理的回收處理利用，達(dá)到區(qū)域內(nèi)本流域水環(huán)境平衡，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)筑資源節(jié)約型城市。

二、目前的城市水資源現(xiàn)狀

在流域的城市群中，大多數(shù)城市都是臨水而建，通過(guò)若干年的建設(shè)與發(fā)展，從城市功能上基本連成一體，一個(gè)城市的下游同時(shí)是另一個(gè)下游城市的上游。作為良好的水環(huán)境并不是局部地域而是整個(gè)流域。

水是人類生存和發(fā)展不可替代的資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而我國(guó)目前卻面臨著嚴(yán)重的水資源短缺問(wèn)題。近年來(lái)我國(guó)連續(xù)遭受嚴(yán)重干旱，旱災(zāi)發(fā)生的頻率和影響范圍擴(kuò)大，不僅使得農(nóng)作物灌溉、工業(yè)生產(chǎn)、甚至連人們的日常生活都受到嚴(yán)重影響，水問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前備受關(guān)注的話題之一。資料顯示，我國(guó)人均水資源量約為2200立方米，占有率不足世界平均水平的1/4，是日本的1/2，美國(guó)的1/4，俄羅斯的1/12，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。同時(shí)我國(guó)水資源還存在時(shí)空分布明顯不均的情況，長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)，國(guó)土面積只占全國(guó)的36.5%，其水資源量卻占全國(guó)的81%；其以北地區(qū)，國(guó)土面積占全國(guó)的63.5%，其水資源量?jī)H占全國(guó)的19%。而在全國(guó)600多座城市中就有400多座城市存在缺水問(wèn)題，其中100多座嚴(yán)重缺水；在32個(gè)百萬(wàn)人口以上的特大城市中，有30個(gè)長(zhǎng)期受缺水困擾，14個(gè)沿海開(kāi)放城市中就有9個(gè)嚴(yán)重缺水。北京、天津、青島、大連等城市缺水都比較嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)正常年份缺水量約在400億立方米，日缺水量為1600萬(wàn)噸。而隨著人口的增長(zhǎng)，到2030年我國(guó)人均水資源占有量將從現(xiàn)在的2200立方米降至1700至1800立方米，缺水問(wèn)題將更加突出

三、目前國(guó)內(nèi)外在水資源再循環(huán)利用方面的情況

水循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展 在水循環(huán)的研究與實(shí)踐應(yīng)用方面，近年來(lái)許多國(guó)家和地區(qū)結(jié)合自己的實(shí)際做了大量的工作。這些國(guó)家和地區(qū)包括：澳大利亞、美國(guó)、加拿大、納米比亞、日本、歐盟成員國(guó)以及西亞、非洲、拉丁美洲等國(guó)家。Asano等認(rèn)為水資源需求的數(shù)量和調(diào)配的范圍隨著人類生活與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷擴(kuò)大，一方面社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要擴(kuò)展水資源的調(diào)配范圍；另一方面社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展也提高了調(diào)水的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力。Metcalf從污水再生的角度系統(tǒng)論述了污水處理、處置和回用的基本原理。Beekman從節(jié)水減污的角度系統(tǒng)論述了水體保護(hù)、循環(huán)利用的基本原理。Lund對(duì)調(diào)水的成本與風(fēng)險(xiǎn)交易以及對(duì)自然、經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了分析。Glenn-Marie建立了國(guó)家層面水資源循環(huán)體系和水實(shí)物量核算投入產(chǎn)出表，并用于南部非洲國(guó)家（如納米比亞）的水資源核算，進(jìn)而分析水資源對(duì)各部門經(jīng)濟(jì)的影響，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。其中，澳大利亞無(wú)論在水循環(huán)研究方面，還是實(shí)踐方面，都頗為成功。

從1977年開(kāi)始，澳大利亞有關(guān)部門便開(kāi)始著手再生水項(xiàng)目的可行性研究，為了成功舉辦2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)，澳大利亞政府相繼出臺(tái)了《國(guó)家水資源管理戰(zhàn)略框架》和《NSW城市和社區(qū)循環(huán)水利用導(dǎo)則》，并建立了相應(yīng)的循環(huán)水管理機(jī)構(gòu)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)；目前，在澳大利亞大約有500個(gè)污水處理廠，其中有一半從事循環(huán)水的開(kāi)發(fā)，每年大約有150 GL到200 GL的廢水被循環(huán)利用。2004年，在澳大利亞國(guó)會(huì)資助下，澳大利亞技術(shù)科學(xué)與工程學(xué)院出版了《澳大利亞的水循環(huán)研究》報(bào)告。這份研究報(bào)告介紹了澳大利亞當(dāng)前水循環(huán)利用情況，主要強(qiáng)調(diào)生活和工業(yè)廢水的處理程度和循環(huán)利用問(wèn)題。報(bào)告討論了一系列問(wèn)題，既有國(guó)際的，又有國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，并提出了未來(lái)水循環(huán)利用和管理的24條建議。

四、再生水的利用

我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家。近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源的緊缺顯得日益突出，在城市尤為嚴(yán)峻。水資源短缺致使城市地表水與地下水的可開(kāi)采空間越來(lái)越小，水位逐年下降，某些大城市甚至出現(xiàn)了地面下沉的嚴(yán)重后果，然而，水資源的供求矛盾依然沒(méi)有得到緩解，并且有加劇的趨勢(shì)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)水資源的利用方式已發(fā)生重大變化，即從控制水、開(kāi)發(fā)水、利用水轉(zhuǎn)變?yōu)橐运Y源再生為核心的水的循環(huán)再用和水生態(tài)的修復(fù)和恢復(fù)，從根本上實(shí)現(xiàn)水生態(tài)的良性循環(huán)，保障水資源的可持續(xù)利用。

解決城市缺水，要節(jié)流先行，充分利用再生水。鑒于再生水具有諸多優(yōu)點(diǎn)，對(duì)其充分利用變得尤為迫切和必要，這也是符合可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的。一個(gè)城市的發(fā)展必須立足于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，即對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用既要滿足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人滿足其需要。污水再生回用既可有效節(jié)約清潔水資源，又可減輕水污染。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市供水的80轉(zhuǎn)化為污水，污水經(jīng)收集處理后，其中，70的再生水可循環(huán)使用，這就意味著，通過(guò)對(duì)再生水的充分利用，可使城市供水量增加56左右。對(duì)再生水的利用不僅有很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且，有巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。首先，隨著城市自來(lái)水價(jià)格的提高，再生水運(yùn)行成本的進(jìn)一步降低，以及回用水量的增大，經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)越來(lái)越突出。合理利用再生水能維持生態(tài)平衡，有效地保護(hù)水資源，改變傳統(tǒng)的開(kāi)采―利用―排放的用水模式，實(shí)現(xiàn)水資源的良性循環(huán)。

再生水使用方式很多，按與用戶的關(guān)系可分為直接使用與間接使用，直接使用又可以分為就地使用與集中使用。多數(shù)國(guó)家的再生水主要用于農(nóng)田灌溉，以間接使用為主；日本等少數(shù)國(guó)家的再生水則主要用于城市非飲用水，以就地使用為主；新趨勢(shì)是用于城市環(huán)境水景觀的環(huán)境用水。

五、城市污水再生利用的具體措施

1.安全供水是促進(jìn)污水再生利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的保障

嚴(yán)格再生水水質(zhì)管理，市水務(wù)局委托市排水監(jiān)測(cè)站定期對(duì)正常運(yùn)行的再生水設(shè)施化驗(yàn)，水質(zhì)市疾病預(yù)防控制中心定期對(duì)再生水的衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，確保安全供水開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。

2．公共財(cái)政資金注入是加快再生水輸送管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度保障

要高度重視再生水回用管網(wǎng)建設(shè)滯后的問(wèn)題，管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的難度和所需資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于再生水處理廠建設(shè)本身，因此必須建立穩(wěn)定規(guī)范的財(cái)政資金注入渠道，加大投資力度，加快配套管網(wǎng)建設(shè)確保污水再生利用設(shè)施發(fā)揮效益。

3．合理的價(jià)格激勵(lì)機(jī)制是污水再生利用市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)

目前北京市為鼓勵(lì)使用再生水定價(jià)只能彌補(bǔ)中水廠運(yùn)營(yíng)成本，還不能使再生水廠形成良性的可贏利的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，再生水水價(jià)根本沒(méi)有考慮管網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用目前還未形成合理的價(jià)格機(jī)制，再生水收費(fèi)與實(shí)際成本價(jià)格相比相差較大，不能涵蓋企業(yè)維護(hù)運(yùn)行投資回收及利潤(rùn)回報(bào)制約了污水再生利用市場(chǎng)的發(fā)展目前再生水的應(yīng)用處于推廣階段還需政府的相應(yīng)補(bǔ)貼。

4．加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)力度是落實(shí)污水再生利用規(guī)劃的保證

再生水主要用于園林綠化河道、景觀補(bǔ)水、道路沖刷、工業(yè)用水、沖廁、洗車施工等方面主要用戶是政府和工業(yè)用戶。由于園林綠化河道景觀補(bǔ)水道路沖刷都是政府埋單具體使用單位沒(méi)有使用再生水的積極性，站在各自企業(yè)的利益上，尋找各種理由抵制使用再生水。所以政府的主導(dǎo)作用就顯得十分重要，應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)推動(dòng)和監(jiān)督工作，出臺(tái)節(jié)水的強(qiáng)制性法律法規(guī)，逐步落實(shí)再生水回用規(guī)劃。

5．提高宣傳力度是公眾克服污水再利用心理障礙的保證

要大力宣傳發(fā)達(dá)國(guó)家和我們已有的使用中水的實(shí)例，在廣大群眾中普及中水回用知識(shí)，大力開(kāi)展利用再生水會(huì)產(chǎn)生資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合效益的宣傳教育活動(dòng)，宣傳正確的可持續(xù)發(fā)展的資源觀使本市全體公民掌握科學(xué)的水資源知識(shí)，樹(shù)立污水可再生利用成為城市重要水源的正確觀念。

六、結(jié)束語(yǔ)：

進(jìn)一步擴(kuò)展再生水的利用渠道，因地制宜，根據(jù)需要確定利用途徑，促進(jìn)對(duì)再生水的利用。如今，可持續(xù)發(fā)展已成為社會(huì)的發(fā)展方向，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。水作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，其重要性在城市發(fā)展進(jìn)程中日益明顯。應(yīng)牢固樹(shù)立節(jié)約用水，可持續(xù)利用水資源的科學(xué)理念，政府及相關(guān)部門更要重視對(duì)再生水的利用，以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為廣大市民營(yíng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)良的宜居環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭澄瑤.城市水資源可持續(xù)規(guī)劃與水生態(tài)環(huán)境修復(fù)[D].北京工業(yè)大學(xué)-2011年1期 第11頁(yè)

[2]張惠源,李健,陳雙星,關(guān)代宇.城市水資源的再生循環(huán)與綜合利用――以TEDA水資源再生循環(huán)利用系統(tǒng)為例[J].中華建設(shè)-2012年8期 第99頁(yè)

水循環(huán)原理范文第2篇

節(jié)約用水量，提高水資源利用率農(nóng)業(yè)是用水大戶,其用水量占全國(guó)總用水量的73.4%;同時(shí)還是費(fèi)水大戶,水的有效利用率平均僅為40%,在水資源匱乏的西北地區(qū),農(nóng)業(yè)灌溉用水約占到總用水量90%,而灌溉渠系水利用率僅為30%～40%,不足發(fā)達(dá)國(guó)家的一半水平?！巴燎斔⒋笏唷钡拇址判娃r(nóng)業(yè)灌溉方式造成水資源的極大浪費(fèi)，所以要通過(guò)水土保持項(xiàng)目，結(jié)合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高用水效益，通過(guò)逐步完善節(jié)水系統(tǒng)和灌溉排水條件，大大提高了水資源的利用率，大力推行新型的灌溉措施，如管灌、滴灌、噴灌等技術(shù)，也大大節(jié)約了用水量。

水土流失對(duì)水利的危害

枯水季節(jié)水量減少,容易發(fā)生澇災(zāi)現(xiàn)在很多地區(qū)出現(xiàn)枯水季節(jié)河道斷流，水源枯竭，造成這種情況的最大原因就是水土流失，具體表現(xiàn)在2個(gè)方面:一是使土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積的30%~50%,空隙是水分存在的空間,也是水分儲(chǔ)蓄的載體，如果水土流失現(xiàn)象發(fā)展嚴(yán)重，就必然導(dǎo)致土壤空隙的消失，土壤可承載的水量就會(huì)急劇減少，從水文角度講,增強(qiáng)了徑流的年內(nèi)變化,使洪水季節(jié)水量更多,枯水季節(jié)水量更少。二是水土流失使梯田、水塘、水凼、水庫(kù)、湖泊、河道等發(fā)生淤積,蓄水容積減小,蓄水量也相應(yīng)減少,也同樣使汛期水更多,枯季水更少。因此,水土流失容易造成澇災(zāi)。增加地表徑流,加劇洪水泛濫水土流失嚴(yán)重的地區(qū),植被大部分遭到了破壞,同時(shí),山區(qū)更容易發(fā)生水土流失。當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí),由于地面坡度大,植被少,坡面截流能力較差,土壤表層涵水能力低,使降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度,雨水來(lái)不及入滲,迅速大量產(chǎn)流,瞬時(shí)形成山洪,洪水過(guò)程與暴雨過(guò)程相似,陡漲陡落,歷時(shí)短暫,洪水夾雜泥沙傾瀉而下,使下游人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。造成河庫(kù)淤塞,降低水利工程的效益由于表層土壤,在水力的侵蝕下,大量泥沙隨地表徑流流向塘庫(kù)、江河。一方面,淤積的泥沙減少了庫(kù)容,削弱了水庫(kù)的防洪能力,減少水庫(kù)的使用壽命,嚴(yán)重時(shí)易造成漫壩、垮壩等災(zāi)害;另一方面,造成溝渠江河河床拾高,嚴(yán)重影響泄洪能力,致使洪水宣泄不暢,水位上漲,因此經(jīng)常出現(xiàn)10年一遇的流量或20年一遇的水位現(xiàn)象。容易引發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害由于植被破壞、徑流改變,土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響,一遇暴雨,極易形成山體滑坡和泥石流,造成山洪災(zāi)害。水環(huán)境質(zhì)量下降現(xiàn)在隨著洪水災(zāi)害的增加,在多次洪水過(guò)程中,大量的表層土壤隨洪水沖擊進(jìn)入水體中,在很大程度上增加了水體中的含沙量及渾濁度.同時(shí),流入水體中的土壤中帶有的殘余農(nóng)藥及一些有機(jī)物又加重了水體的污染。所以水土流失是造成水污染的因素之一，水土流失越嚴(yán)重，水污染越厲害。

大力開(kāi)展水土保持，促進(jìn)了水資源可持續(xù)利用

林草措施與工程措施相結(jié)合，構(gòu)筑水土保持綜合防護(hù)體系在開(kāi)展水土保持治理工作中，在堅(jiān)持綜合治理與重點(diǎn)治理相結(jié)合的措施，把林草與工程措施相結(jié)合的原則，建設(shè)坡地整地工程，配合節(jié)水灌溉及渠道工程等多項(xiàng)措施相結(jié)合的配套工程，進(jìn)行科學(xué)合理的治理及有效配置的綜合治理體系，促進(jìn)水資源的可持續(xù)性利用和發(fā)展。建立生態(tài)修復(fù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)大自然自我修復(fù)根據(jù)有利的地形、地勢(shì)等自然條件好的地方，森林覆蓋度比率大的地區(qū)時(shí)行生態(tài)修復(fù)手段，封山育林，禁止一切人、畜等入內(nèi)，讓森林自然的生長(zhǎng)，提高森林的覆蓋率。這就需要加大林木的保護(hù)力度，盡量減少人為的對(duì)森林的破壞。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用率在農(nóng)村，由于農(nóng)田生長(zhǎng)的需要，灌溉用水沒(méi)有節(jié)度，在很大程度上造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，所以在農(nóng)村應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，合理利用水資源，以減少無(wú)度的浪費(fèi)。加大水保監(jiān)督執(zhí)法力度，保護(hù)水資源加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度。強(qiáng)化對(duì)不同開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)證采礦、亂采亂挖破壞礦產(chǎn)資源，造成水土流失的行為予以嚴(yán)厲打擊。建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償與治理機(jī)制，明確資源開(kāi)發(fā)單位和法人的生態(tài)保護(hù)責(zé)任，建立生態(tài)破壞限期恢復(fù)治理制度。

水循環(huán)原理范文第3篇

關(guān)鍵詞： 醫(yī)院 再生水 循環(huán)利用

Abstract: The recycling of recycled water is the hospital's effective way to achieve energy saving. It should be widely applied in medical institutions and other departments and units because it has the advantages of low cost 、great benefit and promote universal. The rational use of recycled water not only has good economic benefits, but also has enormous social and ecological benefits.

Key words: Hospital Recycled water Recycling

節(jié)約水資源，減少醫(yī)院污水排放量，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排降耗是每個(gè)醫(yī)院都要遇到的問(wèn)題。浙江省湖州市中心醫(yī)院將醫(yī)院污水處理流程進(jìn)行改造，新的污水處理工藝增設(shè)一套凈化設(shè)備，把經(jīng)過(guò)常規(guī)處理后已達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院污水進(jìn)行凈化處理后，用于醫(yī)院污水處理系統(tǒng)設(shè)備二氧化氯發(fā)生器的耗水，脫氯處理后用于綠化澆灌和建筑用水。

醫(yī)院污水再生循環(huán)利用能顯著降低醫(yī)院用水總量，有效節(jié)約水資源，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的有效途徑。

醫(yī)院污水再生循環(huán)利用有嚴(yán)格的條件限制，但也可以根據(jù)使用目的針對(duì)性地用于一些水質(zhì)要求不高的場(chǎng)合，如醫(yī)院內(nèi)廁所沖洗、綠化等。我院再生水主要用于消毒劑發(fā)生器（食鹽電解產(chǎn)生二氧化氯的設(shè)備），即通過(guò)電解食 鹽產(chǎn)生二氧化氯［1］，二氧化氯發(fā)生器每天大約需要500噸水用于電解食鹽產(chǎn)生消毒劑，占醫(yī)院用水總量的25%-30%。新的污水處理工藝對(duì)處理流程進(jìn)行改造，處理后的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到再生水相應(yīng)指標(biāo)，電解食鹽后連同消毒劑直接進(jìn)入污水消毒池，利用過(guò)程安全，節(jié)水效果明顯。

湖州市中心醫(yī)院在2007年上半年，自行設(shè)計(jì)研發(fā)了醫(yī)院污水處理及再生水循環(huán)利用系統(tǒng)即“湖州市中心醫(yī)院污水處理中水回用工程”，主體設(shè)備是壓力過(guò)濾凈化塔，占地面積10m2，安裝在醫(yī)院污水處理區(qū)域。在醫(yī)院污水無(wú)害化處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)排放的基礎(chǔ)上，將排放水“回爐”處理后進(jìn)行再利用，成為醫(yī)院的第二水源。至今已運(yùn)行兩年多，大大節(jié)約了醫(yī)院的用水量和水費(fèi)成本支出。

一、設(shè)計(jì)方案

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)

設(shè)計(jì)依據(jù)包括：醫(yī)院污水處理設(shè)計(jì)規(guī)范；污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)院污水處理排放水的水質(zhì)指標(biāo)。

（二）設(shè)計(jì)原則

運(yùn)行穩(wěn)定，管理簡(jiǎn)單；運(yùn)行成本低，使用壽命長(zhǎng)，投資相對(duì)較少；設(shè)備布置合理、美觀。

（三）設(shè)計(jì)水量

排放量：1800 t/d

（四）設(shè)計(jì)水質(zhì)

水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：CODcr:≤50 mg/L; SS:≤10 mg/L; BOD5: ≤10 mg/L; pH: 6-9。

（五）設(shè)計(jì)用途

二氧化氯發(fā)生器用水；綠化澆灌用水；墻面、道路清洗用水；沖洗廁所用水；基建用水。

（六）控制要求

全自動(dòng)控制。

二、工藝流程

原水是指醫(yī)院已處理過(guò)的污水，經(jīng)變頻水泵供水，泵出口最高壓力為0.4 MPa，實(shí)際供水壓力不小于0.2 Mpa，過(guò)濾器配以多路閥組，實(shí)現(xiàn)定時(shí)自動(dòng)反沖洗，反沖時(shí)間可自行控制，一般15～30分鐘，一般每4小時(shí)反沖一次，每次30分鐘，每天反沖6次，共3小時(shí)。為保持連續(xù)供水，在自動(dòng)沖洗時(shí)段用市政自來(lái)水直接供水，過(guò)濾器沖洗完畢后，自來(lái)水供水自動(dòng)停止，又切換到中水回用設(shè)備供水，如圖1所示。

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表1顯示，中水回用的能耗成本和人工成本每年是5.11萬(wàn)元；表2顯示，中水回用設(shè)備等前期工程總投資約13.63萬(wàn)元，使用壽命估算為15年，每年折舊費(fèi)用0.9萬(wàn)元左右，運(yùn)行后每年維護(hù)以及中水檢測(cè)等費(fèi)用大約0.5萬(wàn)元，一年總的運(yùn)行成本是6.5萬(wàn)元左右。污水處理中水回用系統(tǒng)運(yùn)行后每天能節(jié)約自來(lái)水500~550噸，一年節(jié)約18.25～20.08萬(wàn)噸，按目前我市水價(jià)4元/m3，每年減少水費(fèi)支出70～80萬(wàn)元，去除運(yùn)轉(zhuǎn)成本，凈節(jié)省醫(yī)院開(kāi)支65～73萬(wàn)元。除了經(jīng)濟(jì)效益顯著,更重要的是節(jié)約水資源、減少醫(yī)院污水排放總量。

四、可行性論證

湖州市中心醫(yī)院委托“湖州市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心有限公司”對(duì)“湖州市中心醫(yī)院污水處理中水回用工程”項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證。中水回用的電氣布置設(shè)計(jì)方案委托浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)。工程項(xiàng)目具有科學(xué)性、可操作性。

再生水使用安全可行性論證方法：采用再生水衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)方法，即評(píng)價(jià)再生水中病原體微生物對(duì)人體健康的影響―現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，以流行病學(xué)研究為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有污水處理技術(shù)對(duì)病原體的處理效果，分析再生水回用的健康風(fēng)險(xiǎn)。

五、安裝使用

（一）中水回用流程如圖2所示

（二）中水檢測(cè)結(jié)果

檢測(cè)結(jié)果表明，醫(yī)院污水處理設(shè)施出水pH值、CODcr、BOD5、SS、NH3-N濃度均符合GB 18466-2005《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表2中的排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)符合設(shè)計(jì)方案中水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)高于“日本有害物質(zhì)統(tǒng)一排水標(biāo)準(zhǔn)―生活環(huán)境項(xiàng)目”[2]。

六、實(shí)施成果

湖州市中心醫(yī)院2007年全年用水總量是631646噸，2008年1月開(kāi)始運(yùn)行新的污水處理設(shè)備系統(tǒng)，2008年全年用水總量是556510噸，比2007年減少75136噸,首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，環(huán)比下降11.9%。2007年、2008年用水量明細(xì)詳見(jiàn)表3。

從表3中看出，醫(yī)院的生產(chǎn)生活用水量年增長(zhǎng)為24%，分析原因是醫(yī)院建筑物的增加，業(yè)務(wù)量的擴(kuò)大，醫(yī)院?jiǎn)T工及病人數(shù)量的增加所致。中水回用工程運(yùn)行后，醫(yī)院有了充足的第二水源， 二氧化氯發(fā)生器、綠化澆灌、路面墻面清洗、基建項(xiàng)目等用水，都通過(guò)醫(yī)院的第二水源進(jìn)行取水，經(jīng)測(cè)算，每年節(jié)省自來(lái)水18-20萬(wàn)噸左右，直接節(jié)約水費(fèi)支出70萬(wàn)元左右。節(jié)約了水資源，保護(hù)了環(huán)境，產(chǎn)生了顯著的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

七、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

通過(guò)在醫(yī)院實(shí)施再生水循環(huán)利用的實(shí)踐，從財(cái)務(wù)報(bào)表分析發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院的生產(chǎn)生活用水隨著業(yè)務(wù)的增加同時(shí)增加，增長(zhǎng)幅度與醫(yī)院的業(yè)務(wù)總收入增長(zhǎng)率相當(dāng)，在20%以上。而二氧化氯發(fā)生器用水和其他用水采用中水循環(huán)利用后，直接減少了對(duì)上游水資源的需求量，每年節(jié)省自來(lái)水18～20萬(wàn)噸左右，直接節(jié)約水費(fèi)支出70萬(wàn)元左右，而且隨著水價(jià)的提升，經(jīng)濟(jì)效益越發(fā)顯著。在本地區(qū)的其他醫(yī)院已推廣應(yīng)用。

湖州地處杭嘉湖平原地區(qū)、太湖南岸，平原河網(wǎng)水系與太湖緊密相連，境內(nèi)東、西苕溪是浙江省水系之一。湖州水體總量并不缺乏，但水資源環(huán)境不容樂(lè)觀，水質(zhì)主要為Ⅱ類至劣Ⅴ類[3]。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部向媒體通報(bào)了2010年上半年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況：全國(guó)地表水總體中度污染，太湖、滇池重度污染[4]。而目前我國(guó)的生活排污處理水平和污染防治水平還相當(dāng)滯后[5]，而且，廢水排放量逐年增加，其中生活廢水增速較快[3]，醫(yī)院是生活廢水的排放大戶。

再生水是該院的第二水源，再生水的循環(huán)利用也是未來(lái)城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。城市污水再生利用是提高水資源綜合利用率，減少污水排放，減輕水體污染的有效途徑之一，再生水合理回用既能減少水環(huán)境污染，又可以緩解水資源緊缺，是可持續(xù)發(fā)展的重要措施。該院根據(jù)自身需要，對(duì)再生水進(jìn)行循環(huán)利用，是局域改造低成本、收益高、依靠科技節(jié)能減排的有效嘗試。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，城市供水的80%轉(zhuǎn)化為污水，經(jīng)收集處理后，其中70%的再生水可以再次循環(huán)使用。這意味著通過(guò)污水回用，可以在現(xiàn)有供水量不變的情況下，使城市的可用水量至少增加50%以上。世界各國(guó)無(wú)不重視再生水利用，再生水作為一種合法的替代水源,正在得到越來(lái)越廣泛的利用，并成為城市水資源的重要組成部分。

八、結(jié)束語(yǔ)

再生水循環(huán)利用是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的有效途徑。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他部門各單位值得推廣應(yīng)用，具有成本低廉、效益巨大的優(yōu)勢(shì)。再生水合理利用不但有很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)效益和生態(tài)效益也是顯著的。首先，隨著城市自來(lái)水價(jià)格的提高，再生水運(yùn)行成本相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)越來(lái)越突出。

其次，再生水合理利用能節(jié)約大量水資源，對(duì)城市的水資源緊缺狀況起到了積極的緩解作用，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益。

第三，再生水循環(huán)利用的生態(tài)效益體現(xiàn)在不但可以節(jié)約水資源，更重要的是能夠大幅度減少醫(yī)院污水的排放量，改變傳統(tǒng)的“開(kāi)采一利用一排放”的模式，實(shí)現(xiàn)水資源合理利用的良性循環(huán)，有效維持生態(tài)平衡，促進(jìn)人類與自然、社會(huì)與環(huán)境的和諧。

參考文獻(xiàn)

[1]蕭正輝.醫(yī)院污水處理工藝和消毒劑的選擇[J].中國(guó)醫(yī)院建筑與裝備，2010(5):58-60.

[2]楊波,尚秀莉.日本環(huán)境保護(hù)立法及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的啟示[J].環(huán)境污染與防治，2010,32(6):94-97.

[3]徐進(jìn),賈玉平,寧建榮.浙江省環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及“十二五”時(shí)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)[J]. 環(huán)境污染與防治，2010,32(5):100-105.

水循環(huán)原理范文第4篇

城市是人口和工業(yè)集中的地方。城市用水主要是人們的生活飲用水和工業(yè)用水。城市由天然水體取水，供人們生活和工業(yè)使用，用過(guò)的水又排回天然水體，這就是水的社會(huì)循環(huán)，在水的社會(huì)循環(huán)過(guò)程中，用過(guò)的水中常會(huì)有許多廢棄物。一般天然水體都是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)排入的廢棄物有一定的凈化能力，稱為水體的自凈能力。由于社會(huì)循環(huán)的水量不斷增大，排入水體的廢棄物不斷增多，一旦超出了水體的自凈能力，水質(zhì)就會(huì)惡化，從而使水體遭到污染。受污染的水體，將喪失和部分喪失使用功能，從而影響水資源的可持續(xù)利用，并加劇水資源短缺的危機(jī)。水環(huán)境污染，現(xiàn)已成為世界性的重大問(wèn)題，而我國(guó)的水環(huán)境污染尤其嚴(yán)重，已使國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受重大損失。

對(duì)城市污水進(jìn)行處理，使其排入水體不會(huì)造成污染，從而實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，稱為水的良性社會(huì)循環(huán)。城市由未受污染的天然水體取水，一般是比較經(jīng)濟(jì)的，因?yàn)闉闈M足用水對(duì)水質(zhì)的要求（特別是生活飲用水）而進(jìn)行的水處理比較易行。當(dāng)水資源短缺危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，為減少由天然水體取水的量，可以采取循環(huán)回用使用過(guò)的污、廢水的方法。將清潔的冷卻水循環(huán)使用于工業(yè)用水，比較簡(jiǎn)單，也比較經(jīng)濟(jì)。將含廢棄物較多的城市污水和工業(yè)廢水回用于工業(yè)，為滿足工業(yè)用水水質(zhì)要求而進(jìn)行的水處理會(huì)復(fù)雜得多，且也比較昂貴。將盡量多的污、廢水回用于工業(yè)，可以顯著減少由天然水體的取水量，緩解水資源危機(jī)。

現(xiàn)代的水處理新技術(shù)，已能將城市污水處理到符合人們生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的程度。在國(guó)外，已建起了一定規(guī)模的水處理實(shí)驗(yàn)廠，也就是說(shuō)，現(xiàn)在在技術(shù)上有可能實(shí)現(xiàn)城市污水回用做生活飲用水，甚至做到城市污、廢水的零排放，這不僅將最大限度地緩解水資源危機(jī)，并完全消除城市對(duì)水環(huán)境的污染。在載人宇宙飛船中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了水的封閉循環(huán)和零排放。美國(guó)公共法規(guī)92-500規(guī)定，到1983年美國(guó)實(shí)現(xiàn)城市污水零排放作為全國(guó)性目標(biāo)（后來(lái)美國(guó)已由這一目標(biāo)后退）。當(dāng)然，要將城市污水回用做生活飲用水，以及實(shí)現(xiàn)城市污水的零排放，費(fèi)用是很高的。但是，這說(shuō)明城市水資源短缺，只是相對(duì)的，并且主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

從水的良性社會(huì)循環(huán)角度看，人們生活和工業(yè)生產(chǎn)用過(guò)的污、廢水排入天然水體以前需要經(jīng)過(guò)處理，為此需要花費(fèi)一定的費(fèi)用。如果回用污、廢水的處理費(fèi)不高于上述回用費(fèi)用，無(wú)疑是比較合理的，否則便需從多種方案中進(jìn)行選擇。

為解決水資源短缺危機(jī)，可行的有以下途徑：

（1）節(jié)水

我國(guó)許多地區(qū)，由于水價(jià)過(guò)低等原因，一方面水資源短缺，一方面又存在著大量浪費(fèi)水的現(xiàn)象，所以節(jié)水，杜絕浪費(fèi)，是緩解水資源危機(jī)的首要任務(wù)。在水資源短缺地區(qū)，應(yīng)發(fā)展節(jié)水型工業(yè)，各種工業(yè)宜采用節(jié)水型工藝，減少單耗。生活方面采用節(jié)水型用水器具。提高器具質(zhì)量，加強(qiáng)管理，減少跑冒滴漏。一般城市管道漏損量很大，可達(dá)10%以上，所以減少漏損是非常重要的。

節(jié)水不僅可減少?gòu)奶烊凰w的取水量，緩解水資源危機(jī)，并且可減少供水和給水處理費(fèi)用。此外，節(jié)水還可同時(shí)減少排水量和污、廢水處理費(fèi)用。據(jù)測(cè)算，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市用水量會(huì)不斷增加，相應(yīng)地排水量也會(huì)不斷增加，為實(shí)現(xiàn)水的良性社會(huì)循環(huán)，城市供排水所需費(fèi)用將增大到國(guó)民經(jīng)濟(jì)難以承受的程度，只有節(jié)水，顯著減少城市供、排水量，才能將費(fèi)用降下來(lái)，所以不僅水資源貧乏地區(qū)要節(jié)水，水資源充足的地區(qū)也要節(jié)水，在國(guó)外，這也成為目前發(fā)達(dá)國(guó)家的共識(shí)。從戰(zhàn)略角度，節(jié)水應(yīng)受到高度重視。

（2）污、廢水回用前已述及，污、廢水回用可以減少城市由天然水體的取水量，緩解水資源危機(jī)，所以污、廢水回用也是節(jié)水的重要方面?？尚械奈邸U水回用有多方面，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部水的循環(huán)利用和重復(fù)利用是應(yīng)用最廣的一種，但是我國(guó)在這方面與發(fā)達(dá)國(guó)家尚有不少差距。

城市污水回用于工業(yè)，需要進(jìn)行比排入天然水體更復(fù)雜的水處理，但對(duì)水資源短缺的地區(qū)，它在許多方案中仍是比較經(jīng)濟(jì)合理的一種，在國(guó)外已是一種成熟技術(shù)，但在我國(guó)尚處于起步階段，今后潛力是很大的。將城市污水回用于公用設(shè)施和住宅沖洗廁所、澆灌綠地，景觀用水，澆灑道路等，一般稱為中水道技術(shù)，也是很值得推廣的。

（3）優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、合理調(diào)配

城市附近的農(nóng)業(yè)灌溉用水，用水量很大，大都取自天然水體。城市用水為滿足人們生活飲用需要，也要求取自天然水體。在水資源短缺地區(qū)，這就形成了城市和農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水的矛盾。如將城市污水回用于農(nóng)業(yè)灌溉，將原來(lái)用于灌溉的水供給城市，就能緩解爭(zhēng)水矛盾和水資源危機(jī)。我國(guó)已有不少城市污水用于農(nóng)田灌溉，但有的使用未經(jīng)處理的污水或雖經(jīng)處理但水質(zhì)尚達(dá)不到灌溉要求的水灌溉，結(jié)果使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，是有待改進(jìn)的。如將城市污水經(jīng)適當(dāng)處理，使其水質(zhì)滿足農(nóng)業(yè)灌溉的要求，則城市污水回用于農(nóng)業(yè)灌溉是可以得到迅速發(fā)展的。

（4）海水

海水可大量用于工業(yè)冷卻用水，從而減少城市對(duì)淡水的需求。對(duì)沿海地區(qū)的城市，利用海水是緩解水資源危機(jī)的重要途徑。

（5）雨水

雨水是一種重要的淡水資源?，F(xiàn)代大城市市區(qū)面積很大，大部分地面為不透水鋪面覆蓋，遇到暴雨會(huì)形成洪澇災(zāi)害。如將雨水部分貯積起來(lái)，則可獲得可觀的水資源。對(duì)年降水量為500mm的半干旱地區(qū)，1km2年降水體積為50萬(wàn)m3，例如100km2市區(qū)面積，年降水體積可達(dá)5000萬(wàn)m3。在城市住宅小區(qū)或適當(dāng)?shù)胤劫A積雨水，可用于澆灑綠地、道路、水景以及下滲補(bǔ)充地下水，改善生態(tài)環(huán)境，并緩解水資源危機(jī)。

（6）飲用水除污染

由江河取水的城市，若水質(zhì)受到上游城市或其他污染源的污染而不宜再作水源時(shí)，稱作水質(zhì)型水資源短缺?，F(xiàn)代的飲用水除污染技術(shù)，能將受到一定程度污染的源水處理到符合生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，為此只要在現(xiàn)有城市自來(lái)水傳統(tǒng)處理工藝基礎(chǔ)上，再增加除污染處理設(shè)施就可以了，為此當(dāng)然需要增加一些費(fèi)用，但比城市污水的處理費(fèi)用要低。飲用水除污染，可以緩解水質(zhì)型水資源危機(jī)。但要完全解決水質(zhì)型資源危機(jī)，需要大力治理污染源，即需要對(duì)城市排出的污、廢水進(jìn)行處理。對(duì)一個(gè)水系而言，上游城市由水系水體取水，用過(guò)后又排入水系，下游城市再由水系水體取水，這可稱為水的間接回用?，F(xiàn)代的城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已使水的這種間接回用達(dá)到很高的比例。例如，對(duì)美國(guó)這樣水資源充沛的國(guó)家，80年代已有40%的水被城市和工業(yè)用過(guò)一次，所以對(duì)排入水體的城市污、廢水進(jìn)行處理，是實(shí)現(xiàn)水的良性社會(huì)循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。

我國(guó)城市污水的二級(jí)處理率至今僅為不到15%，再加上工業(yè)廢水及農(nóng)業(yè)面污染源，致使城市水域90%受到污染。所以城市水質(zhì)型水資源危機(jī)是我國(guó)普遍存在的現(xiàn)象。據(jù)測(cè)算，即使到2050年，我國(guó)城市污水處理率達(dá)到80%，由于城市污、廢水量相應(yīng)增加，那時(shí)水環(huán)境污染狀況仍得不到根本改善，如果不進(jìn)行飲用水除污染，人們肯定難以接受長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年飲用受污染水。所以，飲用水除污染與污染源治理應(yīng)該同時(shí)給以重視。但現(xiàn)實(shí)是，污染源治理已受到高度重視，而飲用水除污染卻重視不足，特別是未給予資金支持，致使我國(guó)城市受污染水源的飲用水除污染率僅為1%左右，不能不說(shuō)是一個(gè)偏差。

若將水的間接回用作為水的社會(huì)循環(huán)的一部分來(lái)看，上游城市污水處理的程度與下游城市取水的水質(zhì)有關(guān)。所以，在經(jīng)濟(jì)上存在一個(gè)上游城市污水處理與下游城市飲用水除污染處理總費(fèi)用的問(wèn)題。顯然，上游城市污水處理程度愈高，即費(fèi)用愈多，下游城市的飲用水除污染處理費(fèi)用就會(huì)愈少。極端情況是，上游城市污水處理的程度使排放的水質(zhì)達(dá)到天然水體的水質(zhì)，下游城市只需對(duì)源水進(jìn)行常規(guī)處理而不需再增設(shè)飲用水除污染設(shè)施，但這時(shí)上游城市污水處理費(fèi)用會(huì)高到經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段無(wú)法承受的地步。將上游城市污水處理程度和費(fèi)用適當(dāng)降低（當(dāng)然還要兼顧其他方面的影響），這時(shí)排出的污水對(duì)水體水質(zhì)會(huì)造成一定程度的污染，下游城市就需要增加飲用水除污染費(fèi)用，但總費(fèi)用會(huì)比上述極限情況低許多，可能是目前比較合理的方案。所以，飲用水除污染應(yīng)是整個(gè)水環(huán)境污染治理的一環(huán)。

（7）遠(yuǎn)距離調(diào)水

當(dāng)城市出現(xiàn)水資源危機(jī)時(shí)，也可以由遠(yuǎn)處的水體調(diào)水。當(dāng)然遠(yuǎn)距離調(diào)水需要比較高的費(fèi)用，且與調(diào)水的距離相關(guān)，即調(diào)水距離愈長(zhǎng)，費(fèi)用愈高。遠(yuǎn)距離調(diào)水應(yīng)在充分節(jié)水的基礎(chǔ)上進(jìn)行。因?yàn)槿舨还?jié)水，用水浪費(fèi)嚴(yán)重，用水效率低，必然要調(diào)更多的水，并且調(diào)來(lái)的水也會(huì)有相當(dāng)部分被浪費(fèi)掉，不能充分發(fā)揮調(diào)水效益。調(diào)水愈多，城市污水增加的也愈多，不僅增大調(diào)水費(fèi)用，同時(shí)也增大了污水處理和排放的費(fèi)用，若不能同步建設(shè)污水處理設(shè)施，還會(huì)加重對(duì)水體的污染。

遠(yuǎn)距離調(diào)水應(yīng)與節(jié)水及污、廢水回用進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較。城市節(jié)水及污、廢水回用在許多情況下比遠(yuǎn)距調(diào)水經(jīng)濟(jì)。對(duì)水質(zhì)型水資源短缺，遠(yuǎn)距離調(diào)水應(yīng)與飲用水除污染進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較。據(jù)測(cè)算，在城市自來(lái)水廠因進(jìn)行飲用水除污染而增加的投資約和25～50km輸水投資相當(dāng)，即當(dāng)調(diào)水距離超過(guò)25～50km時(shí)，其投資將比飲用水除污染工程投資要高。為降低遠(yuǎn)距調(diào)水的成本，有的工程采用明渠輸水，據(jù)調(diào)查明渠輸水大多數(shù)會(huì)受到污染，調(diào)來(lái)的水也需進(jìn)行飲用水除污染處理，使水的成本更高。

水對(duì)于人類社會(huì)，雖然是不可替代的，卻是可以再生的。水在城市用水過(guò)程中，不是被消耗掉了，即水量上不發(fā)生變化（理論上），而只是水質(zhì)發(fā)生了變化，失去了使用功能。用水處理的方法改變水質(zhì)，使之無(wú)害化、資源化、特別是再生回用，就能實(shí)現(xiàn)水的良性社會(huì)循環(huán)，既減少了對(duì)水資源的需求，又減少了水的排放，減少對(duì)水環(huán)境的污染，一舉兩得，這對(duì)人類社會(huì)發(fā)展是有重大意義的。美國(guó)工程院在世紀(jì)之交，以改善人類生活質(zhì)量為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出20世紀(jì)20項(xiàng)最重大工程技術(shù)成就中，“水處理”在電氣化、汽車、飛機(jī)之后，排名第4，足見(jiàn)其重要性。

水循環(huán)原理范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì)再利用稅收優(yōu)惠

一、稅收政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種資源的循環(huán)利用旨在最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)和家庭生產(chǎn)和生活過(guò)程中所產(chǎn)生的廢舊物資的再利用。這些廢舊物資中有相當(dāng)一部分是可以通過(guò)一定的加工處理后再利用的。而如果這些廢舊物資被白白的扔掉，不僅是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)，也會(huì)對(duì)人類的生存環(huán)境造成嚴(yán)重污染。因此，促進(jìn)廢舊物資的再回收利用，是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。稅收政策作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，對(duì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。一方面通過(guò)制定合理的稅收政策，利用稅收優(yōu)惠政策減輕資源再利用企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高這些企業(yè)對(duì)資源再利用的能力；另一方面通過(guò)稅收優(yōu)惠政策，可以吸引和引導(dǎo)社會(huì)資本投入到物資回收再利用領(lǐng)域中來(lái)。

二、現(xiàn)行稅收政策的存在的主要問(wèn)題

1.對(duì)物資再利用的優(yōu)惠政策支持力度不夠?，F(xiàn)行增值稅方面稅收優(yōu)惠政策主要包括:生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購(gòu)入廢舊物資，可按廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明金額的10%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;對(duì)利用工業(yè)“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品享受即征即退、減半征收和免稅待遇。雖然物資再利用企業(yè)從物資回收公司購(gòu)買的物資可以扣除10%的進(jìn)項(xiàng)稅額，但是，許多物資再利用企業(yè)收購(gòu)的廢舊物資除了從物資回收公司購(gòu)入外，還有相當(dāng)多的物資是從個(gè)人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和一些個(gè)體收破爛的人手中購(gòu)買的，由于無(wú)法取得發(fā)票，因此無(wú)法享受抵扣10%的進(jìn)項(xiàng)稅額稅收優(yōu)惠，稅收負(fù)擔(dān)加重。從而導(dǎo)致許多企業(yè)不得不另外成立物資回收公司，以達(dá)到降低稅負(fù)的目的?；蛘吲c廢舊物資回收公司勾結(jié)，由物資回收公司虛開(kāi)發(fā)票以達(dá)到抵扣的目的。這樣不僅造成稅款流失，而且加大了這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

所得稅方面，現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策中規(guī)定為處理利用其他企業(yè)廢棄的、在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可減征或者免征所得稅1年。由于許多廢舊物資再利用的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)前期一般都處于虧損期，有的虧損期較長(zhǎng)，因此對(duì)這類企業(yè)減免企業(yè)所得稅1年基本上不會(huì)起到鼓勵(lì)和激勵(lì)作用。這項(xiàng)優(yōu)惠政策顯然無(wú)法有效鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入到物資再利用行業(yè)中來(lái)。例如象廢水回收再利用企業(yè)，由于其需要鋪設(shè)中水管道，費(fèi)用巨大，在經(jīng)營(yíng)前期肯定會(huì)處于虧損階段，在這個(gè)階段免征企業(yè)所得稅顯然是沒(méi)有意義的。

此外，目前的稅收優(yōu)惠政策主要集中在企業(yè)所得稅和增值稅這兩個(gè)稅種，而在其他稅種方面沒(méi)有給予一定的優(yōu)惠。例如房產(chǎn)稅、土地使用稅等方面沒(méi)有任何減免。許多物資再利用企業(yè)在其他方面的稅收負(fù)擔(dān)也是比較重的，例如像污水處理廠和垃圾處理廠等一些單位，一般都占地面積較大，土地使用稅等稅收負(fù)擔(dān)自然比較重。

2.稅收優(yōu)惠手段單一?，F(xiàn)行優(yōu)惠政策主要是采取減免稅的直接優(yōu)惠手段，而允許加速折舊、擴(kuò)大扣除項(xiàng)目等間接的稅收優(yōu)惠手段很少運(yùn)用。一般情況下，直接優(yōu)惠手段對(duì)納稅人爭(zhēng)取或騙取稅收優(yōu)惠的刺激作用大，而間接優(yōu)惠對(duì)納稅人調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的激勵(lì)作用大。因此，在選擇稅收優(yōu)惠的政策手段時(shí)，主要應(yīng)當(dāng)運(yùn)用間接優(yōu)惠，盡可能少用直接優(yōu)惠。

3.現(xiàn)行的稅收政策存在不公平。現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受增值稅即征即退，減半征收和免征增值稅的僅限于工業(yè)“三廢”和資源開(kāi)發(fā)伴生廢棄物的綜合利用。而對(duì)其他廢舊物資的再利用，例如對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解、舊輪胎、舊電池、廢玻璃、舊家電回收利用等具有重要現(xiàn)實(shí)意義的行業(yè)則不享受上述優(yōu)惠政策。另外，目前對(duì)列入《資源綜合利用目錄》的產(chǎn)品和企業(yè)采取同等稅收待遇。但實(shí)際上在《資源綜合利用目錄》所包括的項(xiàng)目中，許多資源在綜合利用過(guò)程中無(wú)論是從投資規(guī)模、還是技術(shù)要求、難易程度等方面均存在很大差別。例如利用廢輪胎等廢橡膠生產(chǎn)的膠粉、再生膠、利用廢電池提取的有色(稀貴)金屬和生產(chǎn)的產(chǎn)品等再利用就存在投資大，技術(shù)要求高，回收費(fèi)用高的特點(diǎn)。而廢紙和廢舊鋼材的再利用則相對(duì)容易，技術(shù)要求也不高。這種不公平的稅收政策制約了這些企業(yè)的發(fā)展，限制了資源的再利用。

三、完善稅收政策的建議

1.進(jìn)一步完善增值稅政策。一是擴(kuò)大增值稅優(yōu)惠的范圍，除利用工業(yè)三廢以外，將再利用屬于《資源綜合利用目錄》內(nèi)的一些具有重要意義的產(chǎn)品也實(shí)行增值稅即征即退、減半征收和免征的優(yōu)惠政策，對(duì)以廢舊物資為主要原料的產(chǎn)品免征增值稅或者采取即征即退優(yōu)惠政策，對(duì)以廢舊物資作為輔助材料的產(chǎn)品減征增值稅;二是對(duì)企業(yè)購(gòu)買的用于物資再利用的機(jī)械和設(shè)備實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型，允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。三是對(duì)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的直接用于物資再利用的設(shè)備和機(jī)器，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

2.調(diào)整企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。一是將物資再利用企業(yè)的所得稅的減免待遇調(diào)整為從獲利年度起開(kāi)始享受;二是延長(zhǎng)優(yōu)惠期限，建議從獲利年度開(kāi)始享受3年～5年減免稅待遇。這樣才能真正起到促進(jìn)這些企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投入到這些行業(yè)中來(lái)。

3.擴(kuò)大間接稅收優(yōu)惠手段。允許企業(yè)購(gòu)買的用于物資再利用的固定資產(chǎn)采取加速折舊的方法;提高這些企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的扣除比例；這些企業(yè)開(kāi)發(fā)的和購(gòu)買的無(wú)形資產(chǎn)縮短攤消期限。

4.在其他稅種的方面給予一定的優(yōu)惠優(yōu)惠。對(duì)污水處理廠、垃圾處理廠等一些占地面積較大的企業(yè)在土地使用稅、房產(chǎn)稅和耕地占用稅等給予一定的減免待遇。