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鄉(xiāng)村勞動實踐報告范文第1篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；發(fā)展模式；經(jīng)驗借鑒

Abstract：Currently， the integration of urban and rural is one of the hot and difficult issues in city development. From the world development experience of urban-rural integration， developed countries are stepping into the advanced stage of urban-rural integration， while some developing countries have also started a series of exploration on urban-rural integration. These countries have accumulated a lot of useful results and experience besides having obtained initial effect. This article analyzed the current state as well as research progress of urban-rural integration in foreign countries in views of international perspectives. The development theory， practical characteristics and development modes are summarized here. Through understanding the comprehensive and historical properties of international integration of urban and rural， especially about their current development and construction planning， we here provided a reference experience and route of development to China on current urban-rural integration construction， thus enriching the research fruits of urban-rural integration in China.

Key words：urban-rural integration；development mode；experience reference

中圖分類號：C912.81 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2012）-11-38（6）

1 發(fā)達國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展特征分析

1.1 英國

1.1.1 城市村莊是聯(lián)系城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的紐帶

自20世紀末以來英國的居住郊區(qū)化持續(xù)蔓延，為扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)中心城區(qū)的破敗跡象，歐洲人開始了大規(guī)模的城市復(fù)興運動，力圖讓中產(chǎn)階層重新回歸城市，“城市村莊”正是在這種背景下應(yīng)運而生。最初的倡導(dǎo)者認為，英國城市的建設(shè)應(yīng)努力營造出一種具有傳統(tǒng)鄉(xiāng)村特色的環(huán)境特征，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，城市村莊可以看作聯(lián)系英國城鄉(xiāng)之間的紐帶[1]。城市村莊思潮產(chǎn)生初期，在空間建設(shè)上強調(diào)規(guī)模適宜、形式緊湊、密度合理，強調(diào)在土地、空間和建筑物混合利用的基礎(chǔ)上讓不同階層的居民能夠更好地生活在一起，并提供便利的服務(wù)設(shè)施和優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，讓那些不同鄰里的人群集合起來，即城市設(shè)施布局在城鄉(xiāng)最佳融合區(qū)域。城市村莊規(guī)模一般大致3000-5000人，村莊中心地帶布局廣場、綠地等開放性空間。

1.1.2 配置適合于鄉(xiāng)村居住的規(guī)劃建設(shè)標準

除了在空間建設(shè)方面具有自己的特色外，英國政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理領(lǐng)域也非常注重城鄉(xiāng)環(huán)境公平發(fā)展，英國政府在題為《我們的鄉(xiāng)村：未來》的《2000年鄉(xiāng)村發(fā)展白皮書》中，對未來英國鄉(xiāng)村的發(fā)展進行了描述，那就是“適合居住的、有工作可干的，環(huán)境得到保護的、居民社區(qū)參與的（鄉(xiāng)村）”[2]。針對這個目標制定了相關(guān)規(guī)劃指標：①每個鄉(xiāng)村社區(qū)要配置若干商店，給予一定的政府獎勵；②每個鄉(xiāng)村社區(qū)都應(yīng)配置郵局、流動圖書館、社區(qū)辦公室、托兒所等；③教堂是鄉(xiāng)村的開放中心，圍繞教堂布局其它開放性設(shè)施；④現(xiàn)有鄉(xiāng)村中小學(xué)全部保留，不能合并或者關(guān)閉，同時政府給予全額的教學(xué)補助；⑤設(shè)置公共汽車站牌、緊急救護車、消防車等生命安全設(shè)施；⑥過境道路不能穿越鄉(xiāng)村，建有標準的鄉(xiāng)村道路安全設(shè)施。

1.1.3 通過市鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展多樣化的鄉(xiāng)村經(jīng)濟

英國政府非常注重鄉(xiāng)村勞動力的就業(yè)問題，要提高就業(yè)率，必須解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展問題，通過經(jīng)濟發(fā)展帶動就業(yè)。然而英國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ芙煌?、信息、資金、勞動力等因素的影響，發(fā)展緩慢。政府選擇環(huán)境和區(qū)位優(yōu)良的小城鎮(zhèn)作為帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的著力點，通過市鎮(zhèn)（Market Town）[3]為大量的農(nóng)村腹地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供機會，讓鄉(xiāng)村人口獲得更多的就業(yè)機會，讓農(nóng)產(chǎn)品通過市鎮(zhèn)交通樞紐獲得進入市場。1996年起英國政府開始研究建設(shè)市鎮(zhèn)規(guī)劃標準，圍繞鄉(xiāng)村零售業(yè)發(fā)展目標，強調(diào)市鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的引導(dǎo)作用，主張從新鮮地方食品市場、零售和服務(wù)中心、公共交通樞紐、保持歷史文化特色等方面進行規(guī)劃建設(shè)。

1.1.4 制定完善的城鄉(xiāng)一體發(fā)展政策和法規(guī)

英國在城鄉(xiāng)發(fā)展方面所取得的成就與其所制定和實施的相關(guān)政策和法規(guī)是密不可分的。一系列的政策都得到很好的實施，如《斯科特報告》（Scott Report）、《中心居民點政策》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《英國綠帶政策》、《國家公園與鄉(xiāng)村進入法》等[4]。早在1942年提出的《斯科特報告》就強調(diào)鄉(xiāng)村保護和發(fā)展，著重對鄉(xiāng)村社區(qū)提供社會服務(wù)，挽留鄉(xiāng)村人口，注重鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，嚴格管理鄉(xiāng)村土地利用，保障和滿足農(nóng)業(yè)用地的基本需求等[5]。在《斯科特報告》出現(xiàn)以后，英國開始提出了《中心居民點政策》，主張把鄉(xiāng)村居民點劃分為可以擴張的和不可以擴張的，政府要集中精力發(fā)展可以擴張的居民點，類似今日中國的“拆村并點”。1947年英國又頒布了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》著重從城鄉(xiāng)土地利用層面控制大城市對鄉(xiāng)村地區(qū)的無序蔓延。其后一直到1990年，又出臺新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，但核心內(nèi)容基本沒有變化。1947年之后，為了更加有效地配合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施，英國又出臺了《綠帶政策》、《國家公園和進入鄉(xiāng)村法》[6]，其目的都是為了更好的保護鄉(xiāng)村自然和歷史景觀，有利于城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

1.2 美國

1.2.1 注重分散式鄉(xiāng)村居民點的建設(shè)

美國鄉(xiāng)村居民點地處美國國土面積95%的廣袤空間中，從美國城市出發(fā)約半個小時的車程，就可以到達美國的鄉(xiāng)村。雖然美國是世界城市郊區(qū)化比較嚴重的國家，但是美國的城鄉(xiāng)規(guī)劃非常注重鄉(xiāng)村保護與建設(shè)，鄉(xiāng)村的大量土地被用作一種戰(zhàn)略的安全策略加以農(nóng)作物種植，而不是用于開發(fā)。美國鄉(xiāng)村居民點的人口規(guī)模大約7000人左右，全美國的注冊農(nóng)戶大約650萬人，大約6000萬人居住在鄉(xiāng)村居民點里。[6]美國鄉(xiāng)村居民點建設(shè)還非常注重人居環(huán)境安全，如每個鄉(xiāng)村居民點都有由地方政府委托的污水處理設(shè)施、消防安全設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、集中供水水塔、垃圾收集設(shè)施、商店、郵局、小企業(yè)等，鄉(xiāng)村道路是按照村民的自愿性進行隨意改造，而不是統(tǒng)一的鄉(xiāng)村道路建設(shè)標準。

1.2.2 注重相關(guān)規(guī)劃對居民點的管理

總體而言，美國鄉(xiāng)村建設(shè)相對于英國鄉(xiāng)村建設(shè)較為隨意和自由，但是美國的鄉(xiāng)村建設(shè)并不是隨便而建的，也是受到相關(guān)規(guī)劃指引的，如《清潔空氣法》、《分區(qū)規(guī)劃》、《清潔水法》、《瀕危物種法》等，這些法規(guī)統(tǒng)領(lǐng)著美國的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。美國的鄉(xiāng)村居民點的土地使用是受《分區(qū)規(guī)劃》控制著的，從而減少每一塊宅基地的規(guī)模和退紅，規(guī)定中要求盡量降低道路寬度、營建適合步行道路等級，而且鄉(xiāng)村住宅也圍繞鄉(xiāng)村道路進行適當布局[7]。由于美國鄉(xiāng)村土地是私有制，因此在利用分區(qū)規(guī)劃做相關(guān)建設(shè)管理的時候，一般要充分考慮原住民的意見，進行公眾參與；在分區(qū)規(guī)劃中還特別注重對鄉(xiāng)村土地使用功能的分區(qū)，道路一般被看做是各功能分區(qū)的分界線，主干道和高速公路通常用來劃分居住區(qū)和農(nóng)田，開放空間通常成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和居住區(qū)之間的緩沖地帶，商業(yè)區(qū)點綴在居民區(qū)中間，組團式的布局模式把鄉(xiāng)村居民區(qū)和周邊的開放空間很好地融合在一起。開放空間規(guī)劃建設(shè)受《清潔水法》的控制，目的就是營造出一種具有鄉(xiāng)土自然特色的優(yōu)美鄉(xiāng)村。

1.2.3 注重城鄉(xiāng)不同發(fā)展模式的探索

自20世紀90年代末以來，美國就著手開始進行城鄉(xiāng)規(guī)劃改革，力圖擺脫傳統(tǒng)分區(qū)規(guī)劃對鄉(xiāng)村土地開發(fā)的硬性指導(dǎo)，并積極關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)。美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部就公布了鄉(xiāng)村發(fā)展的一些政策，主要包括農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村設(shè)施、鄉(xiāng)村住宅、鄉(xiāng)村企業(yè)、土地開發(fā)權(quán)等計劃。在土地開發(fā)權(quán)方面，購買開發(fā)權(quán)是一項重要的措施，通過開發(fā)權(quán)購買程序來保護美國鄉(xiāng)村農(nóng)田[8]。1990年代這項提案在美國密歇根、加利福尼亞等重要農(nóng)業(yè)州新增的保護項目非常盛行。土地開發(fā)權(quán)價值評估決定了擁有開發(fā)權(quán)和沒有開發(fā)權(quán)之間的土地市場價格差。相對于傳統(tǒng)美國區(qū)劃，這種方法能較好地保留住大片農(nóng)田，并給予農(nóng)場主一定的補償。同時，美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部還專門針對鄉(xiāng)村發(fā)展提供若干資金支持，如鄉(xiāng)村公用設(shè)施的資助、鄉(xiāng)村道路建設(shè)的資助、鄉(xiāng)村社會福利等，充足的鄉(xiāng)村建設(shè)資金是美國城鄉(xiāng)發(fā)展的一大特色。

1.3 德國

1.3.1 科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

德國的規(guī)劃體系由綜合性的空間規(guī)劃，以及城市、交通、土地利用等專業(yè)領(lǐng)域的規(guī)劃構(gòu)成。規(guī)劃領(lǐng)域主要與政府公共職責(zé)密切相關(guān)，對主要靠市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，政府一般不編制規(guī)劃。通常德國的空間發(fā)展報告是每4年編一次，在1999年通過的空間規(guī)劃主要內(nèi)容涉及鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容有：①鄉(xiāng)村居民點規(guī)劃：包括鄉(xiāng)村居民點的規(guī)模及相關(guān)商業(yè)和服務(wù)設(shè)施配置情況；②鄉(xiāng)村綠色開放空間保護的基本原則；③鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等。不僅如此，德國還非常注重城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法典的系統(tǒng)完善，國家層面有專門的憲法進行保障，聯(lián)邦和州層面的相關(guān)法典，有《建筑法典》、《土地建筑利用條例》、《空間規(guī)劃法》等。除聯(lián)邦法律之外，各州享有制定本州空間規(guī)劃法律的權(quán)利[9]。

1.3.2 城鄉(xiāng)等值化均衡發(fā)展理念

德國的城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗主要在于其倡導(dǎo)“城鄉(xiāng)等值化”的發(fā)展理念，并且扎實地付出實踐建設(shè)[10]。

（1）城鄉(xiāng)空間布局的均衡化

德國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系在空間布局上強調(diào)按照主城區(qū)、新（副）城區(qū)、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村聚落的等級模式進行合理布局，圍繞大城市建設(shè)眾多小城鎮(zhèn)，但是大城市并不擁擠和龐大，大城市人口占據(jù)全國人口的1/3，其余2/3的人口大都分布在小城鎮(zhèn)當中。為了防止大城市過度擁擠，大城市周邊專門建有不同大小的副中心城鎮(zhèn)，這些城鎮(zhèn)集聚了功能齊全的相關(guān)服務(wù)設(shè)施，而且有便捷的交通來鏈接中心城市[11]。在中心城市和副中心城市周邊又分布有眾多的小城鎮(zhèn)，通過小城鎮(zhèn)的樞紐傳導(dǎo)，實現(xiàn)中心城市、副中心城市、小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村聚落的一體化；在城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)方面也非常強調(diào)等值化，在鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，都比較注重對基礎(chǔ)設(shè)施的完善化建設(shè)，尤其注重設(shè)施一體化、生活水平的均衡化建設(shè)。憲法保障德國公民，無論鄉(xiāng)村居民還是城市居民都應(yīng)享有在選舉、就業(yè)、社會保障等方面的權(quán)利，沒有城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差異，從而使得德國鄉(xiāng)村和城市在生活水平和生活質(zhì)量方面和大城市并無多大差別。

（2）土地發(fā)展的規(guī)模合作化

德國在鄉(xiāng)村土地利用與開發(fā)上強調(diào)土地的集約化、規(guī)?；?，從而促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。德國早在20世紀50年代就制定了專門的《農(nóng)業(yè)法案》、《土地整理法》[11]，允許城鄉(xiāng)土地可以自由買賣和租賃，規(guī)劃調(diào)整零星小地塊并集中連片，從而使得原本規(guī)模較小、經(jīng)營分散的小農(nóng)場變?yōu)橐?guī)?；r(nóng)場，既盤活了土地資本，又實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。為鼓勵土地集約化經(jīng)營，地方政府通過信貸和補貼方式鼓勵小地塊土地所有者進行土地置換買賣，實現(xiàn)土地自由流通，促進德國農(nóng)場規(guī)?；娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。1967年德國又多次修改了《合作社法》，通過合作社的建設(shè)實現(xiàn)德國農(nóng)業(yè)的購銷合作、流通合作、生產(chǎn)合作、資金合作 [12]。德國農(nóng)民自愿加入合作社，通過分紅和資源共享獲得較高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利潤，從而推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，德國已經(jīng)形成了“地區(qū)合作聯(lián)盟”，農(nóng)業(yè)合作組織已經(jīng)達到了3500多家，大部分農(nóng)民成為合作聯(lián)盟的成員分子。

（3）城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整

德國非常注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)上。德國氣候溫暖濕潤，適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，往往根據(jù)自然資源特點發(fā)展生態(tài)可持續(xù)農(nóng)業(yè)，如畜牧業(yè)、小麥、玉米、大麥、牧草、葡萄等種植業(yè)，這些種植業(yè)不僅滿足當?shù)氐男枨螅€具有高度國際化特征，屬于高效優(yōu)質(zhì)類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在整個德國鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品當中，初級產(chǎn)品占據(jù)很少一部分，大部分都是為了滿足國際農(nóng)業(yè)市場需求以及迎合國際貿(mào)易政策調(diào)整而種植的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品[13]。在德國的巴福利亞州，大約有75%左右的村鎮(zhèn)都布局有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工和規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營為主。在優(yōu)美的田園風(fēng)光中鑲嵌一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成為德國村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色。為了積極帶動就業(yè)，當?shù)剡€特別專門開辟一些景觀優(yōu)美的村鎮(zhèn)發(fā)展旅游、餐飲、娛樂等，從而壯大村鎮(zhèn)經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標[14]。

1.4 韓國

1.4.1 統(tǒng)籌農(nóng)村剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移

在韓國的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌勞動力轉(zhuǎn)移模式當中，主要凸顯以下幾個方面[14]：

（1）建立工業(yè)區(qū)人口集聚區(qū)：20世紀60年以來，韓國在全國范圍內(nèi)建立了眾多的工業(yè)區(qū)，有的分布在城市郊區(qū)，有的分布在部分村鎮(zhèn)當中。直到上個世紀70年代末，韓國已建立各類工業(yè)園區(qū)達50多個，這些工業(yè)園成為吸納農(nóng)村剩余勞動力的主要集聚節(jié)點，對韓國的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展起到了集聚帶動的作用。

（2）規(guī)模經(jīng)濟助推人口集聚：早期發(fā)展工業(yè)園區(qū)大部分是較小規(guī)模的園區(qū)，為了實現(xiàn)更大經(jīng)濟帶動效益，在20世紀60年代中期，實施了培育大企業(yè)集團的五年發(fā)展計劃，韓國政府在政策、資金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園進行合并和重組，形成規(guī)?；慕?jīng)濟形式，從而壯大了企業(yè)的競爭能力，增強了工業(yè)區(qū)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的帶動作用。

1.4.2 依托“新村運動”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

上個世紀60年代末期，韓國出現(xiàn)了農(nóng)村勞動力老齡化的特征，加上當時農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還比較落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)衰退的跡象。為此，韓國政府在1970年代開始，著手開始“新村建設(shè)運動”，重點解決鄉(xiāng)村社會發(fā)展問題，并實施五年發(fā)展計劃，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為試點的重點，并進行一系列農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。政府提高資金和對口保障支援，有條件的鄉(xiāng)村進行自主開發(fā)，通過新鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)“政府+農(nóng)業(yè)+企業(yè)+工廠+學(xué)校+城市+……”為一體的新村建設(shè)活動，從而促進韓國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。通過新村運動，韓國農(nóng)民素質(zhì)得到了極大地提高，農(nóng)民獲得了啟蒙教育，農(nóng)民更加自信自己賴以生存的鄉(xiāng)村的發(fā)展價值，更加自發(fā)地融入建設(shè)新鄉(xiāng)村的運動當中[13]。新村運動對鄉(xiāng)村發(fā)展的重大貢獻在于韓國的農(nóng)村環(huán)境得到了很好地改善，尤其是城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不僅提高了農(nóng)民的生活條件，使鄉(xiāng)村生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到了改善，從而為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.4.3 實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會制度保障

韓國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式當中，另一個重要的亮點就是實施城鄉(xiāng)社會保障制度的一體化，鄉(xiāng)村居民養(yǎng)老、健康醫(yī)療保障、社會保險、公共救濟、社會福利分紅等基本社會保障制度方面不存在和城市居民之間的差異，而是相統(tǒng)一的[15]。在韓國的社會保障體系當中，社會保險則是最為主要的社會保障方式。韓國政府在社會保險方面實現(xiàn)了農(nóng)民基本利益的全保障，“國民年金”擴大覆蓋面到農(nóng)村、農(nóng)民和漁民范圍之內(nèi)，對65歲以上的老人無償提供土地補助，從而置換閑置農(nóng)地，既提高了農(nóng)田的利用效率，還提供較為完善的保障利益來保障社會公平；醫(yī)療保險則有專門的《醫(yī)療保險法》，并通過自愿性保險，較早在農(nóng)村進行試點，使得大部分農(nóng)民能夠獲得保險的收益。除了在社會制度方面提供保障，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)規(guī)范上也制定了相應(yīng)的政策，以確保韓國農(nóng)村建設(shè)具有統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)定。如為提高鄉(xiāng)村環(huán)境，相關(guān)規(guī)定要求針對鄉(xiāng)村環(huán)境應(yīng)改善農(nóng)村排污系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、提供公共浴池、公用水井、道路興修與擴展、灌溉工程和水壩修建、統(tǒng)一進行房屋屋頂改造、房屋維修和鄉(xiāng)村重建等，從而切實保障每個村莊的發(fā)展權(quán)益。

2 中西城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的比較性分析

2.1 中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌編制技術(shù)

目前國內(nèi)社會學(xué)、地理學(xué)、人口學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)等學(xué)科學(xué)者根據(jù)學(xué)科特色構(gòu)建了不同內(nèi)容的評價指標體系，指標權(quán)重的確定方法由單一的層次分析法逐漸轉(zhuǎn)向客觀賦權(quán)法、主成分分析法、綜合比較法等方法綜合應(yīng)用，評價模型逐漸多元化、科學(xué)化。在城鎮(zhèn)體系之間的城鄉(xiāng)空間發(fā)展模式上，注重空間發(fā)展績效的系統(tǒng)定量化研究，城鄉(xiāng)指標體系的制定綜合考慮整個區(qū)域以及不同類型區(qū)影響因素的不同。

2.1.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌動力機制

國內(nèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展注重基于不同地域?qū)蛳?，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)發(fā)展、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面進行關(guān)注，形成了具有時代意義的自上而下和自下而上的兩種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的動力機制。今后應(yīng)主要加強對影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在空間因素的分析和關(guān)注，如城鄉(xiāng)間歷史文化的聯(lián)系、意識形態(tài)、共同發(fā)展意向等，重視對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的空間基礎(chǔ)性因素研究。

2.1.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間模式

目前大部分地區(qū)所編制的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃相對來說都具有典型特征，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式、小城鎮(zhèn)發(fā)展模式、城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式、農(nóng)村全面發(fā)展模式和城市帶動發(fā)展模式，對不同地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有指導(dǎo)意義。今后應(yīng)轉(zhuǎn)變城市的優(yōu)先發(fā)展和農(nóng)村的自我發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展意識，重視城鄉(xiāng)聯(lián)系對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制、模式和動力促進的影響，遵循城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。

2.1.4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實施途徑

目前大部分學(xué)者從鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、文化整合、城鄉(xiāng)信息化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、特色產(chǎn)業(yè)集群、相關(guān)政策制度等各個不同角度探討了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的多種途徑，有利于指導(dǎo)不同地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，即所謂的地域?qū)蛳碌某青l(xiāng)統(tǒng)籌模式。今后實施途徑應(yīng)強化宏觀、中觀、微觀實施策略的結(jié)合，注重對不同類型區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展途徑的研究，尤其針對山地城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展策略的研究，根據(jù)地域特色，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)的可操作性。

2.2 中外城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展比較經(jīng)驗分析

通過對國外城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)驗和國內(nèi)關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌研究進展的梳理，可以發(fā)現(xiàn)，自城市和鄉(xiāng)村誕生以來，城鄉(xiāng)關(guān)系問題就一直存在著，關(guān)于城鄉(xiāng)問題是多學(xué)科共同研究的話題，各國針對城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)模式和特征也是存在差別的，但也存在一些共同的經(jīng)驗之處：

（1）城鄉(xiāng)發(fā)展不能就城市論城市或就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的視角看，城市發(fā)展必須要有適當?shù)陌l(fā)展規(guī)模，城市不可無序蔓延擴張侵占鄉(xiāng)村領(lǐng)域，城市應(yīng)有適當合理的控制范圍。鄉(xiāng)村發(fā)展也不能單純從鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施上著手，還應(yīng)考慮如何借用城市發(fā)展的活力來激活鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力，同時應(yīng)建設(shè)鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施，并制定適宜的控制指標來保障社會公平與公正。

（2）應(yīng)建立完善、系統(tǒng)的城鄉(xiāng)法律法規(guī)體系，保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)，支持農(nóng)村快速發(fā)展。如果僅僅靠規(guī)劃建設(shè)，而沒有相關(guān)的法律、法規(guī)來加以保障，所有的藍圖到最后只能是一張空頭口票，在實踐中難以得到有效執(zhí)行。發(fā)達國家都建有比較系統(tǒng)完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，從區(qū)域到鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計都有相對成熟的規(guī)劃體系來支撐，并有相應(yīng)專門的組織管理機構(gòu)來保障執(zhí)行，從而保證戰(zhàn)略規(guī)劃的最終實現(xiàn)。

（3）在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)當中，發(fā)達國家的鄉(xiāng)村建設(shè)都比較注重對鄉(xiāng)村歷史文化環(huán)境的保護，尤其是在鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境營造方面，創(chuàng)造具有廣域開放尺度的鄉(xiāng)村開放空間景觀是歐美鄉(xiāng)村景觀的重要特征，這不僅塑造了優(yōu)美的鄉(xiāng)村生活環(huán)境，也為永續(xù)的城鄉(xiāng)生態(tài)安全格局提供了保障，相對于我們國家的部分地區(qū)的鄉(xiāng)村城市化建設(shè)趨勢而言，具有值得深思和借鑒之處。

總之，中國目前正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，中國的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究是一個開放性的學(xué)術(shù)課題，針對中國城鄉(xiāng)建設(shè)模式的探索，既不能完全照抄照搬西方發(fā)達國家經(jīng)驗，也不能完全否定西方經(jīng)驗。同時，中國幅員遼闊、地域特色明顯，那些具有不同地域特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式值得我們?nèi)ミM一步深入探索，從而創(chuàng)新世界城鄉(xiāng)發(fā)展的中國典范。

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鄉(xiāng)村勞動實踐報告范文第2篇

教要以生活為內(nèi)容，學(xué)要學(xué)對生活有益的內(nèi)容，無論教還是學(xué)都要建立在“做”即“行動”的前提下，是“在勞力上勞心”，在行動中思考。鄉(xiāng)村教育應(yīng)與偉大勢力攜手，與銀行、與科學(xué)機關(guān)、與衛(wèi)生機關(guān)尤其應(yīng)與農(nóng)業(yè)攜手，教育就教人生利。倡導(dǎo)為大眾辦教育，為普通底層老百姓辦教育，以生活內(nèi)容為源泉辦教育。生活決定教育，教育以改造生活為目標。陶行知先生指出，“建設(shè)適合鄉(xiāng)村實際生活的活教育，要從鄉(xiāng)村實際生活產(chǎn)生活的中小學(xué)校；從活的中小學(xué)校產(chǎn)生活的鄉(xiāng)村師范；從活的鄉(xiāng)村師范產(chǎn)生活的教師；從活的教師產(chǎn)生活的學(xué)生、活的國民”[1]。他認為，鄉(xiāng)村教育的核心是鄉(xiāng)村教師。活的鄉(xiāng)村教師要做改造鄉(xiāng)村生活的靈魂，同時還提出了活的鄉(xiāng)村教師的標準是“要有農(nóng)夫的身手、科學(xué)的頭腦、改造社會的精神”[1]。教師的教育觀是主動的、積極的，是建立在強國利民的基礎(chǔ)上，是為國家大義從事教育活動的，是對全體國民的教育，既不能“教死書、死教書、教書死”，又不能使學(xué)生“讀死書、死讀書、讀書死”。人要“為一大事來，做一大事去”，必須“用活書、活用書、用書活”，進行鄉(xiāng)村生活的教育，要讀書學(xué)習(xí)、活學(xué)活用。教師應(yīng)秉承虛心好學(xué)的態(tài)度，以人民大眾為師，與人民大眾為友。鄉(xiāng)村教師要走入田間地頭，關(guān)心農(nóng)民生活疾苦，對五谷、雜糧、豬狗下工夫。他提出“即知即傳”的“小先生制”，人人都可以成為先生，只要你有一技之長，倡導(dǎo)互相學(xué)習(xí)，職業(yè)不分高低貴賤。

“中國農(nóng)村教育問題研究”的調(diào)查報告顯示：各地群眾更為重視農(nóng)村中小學(xué)教育，對農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育重視偏低[2]。在遼南農(nóng)村教育調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近40%～50%的農(nóng)村學(xué)生不能升入上一級學(xué)校，有的回家務(wù)農(nóng)，有的進城打工[3]。而這些沒有受到專業(yè)培訓(xùn)和缺乏良好的農(nóng)業(yè)觀念的群體成為農(nóng)村建設(shè)的主力軍。他們知識素養(yǎng)低，生產(chǎn)技能差，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更談不上創(chuàng)新性地發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。究其原因是各地政府和群眾漠視了農(nóng)村初中的后職業(yè)教育、職業(yè)教育和成人教育，將學(xué)校教育看成是離開農(nóng)村生活的“跳腳板”，優(yōu)秀的農(nóng)村學(xué)生學(xué)成后將留在城市當成是第一工作選擇，很少有農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)。這是教育觀念功利化和城市化的必然后果。

陶行知先生曾震聾發(fā)聵地提出：“中國鄉(xiāng)村教育走錯了路！他教人離開鄉(xiāng)下向城里跑，他吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林；他教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng)；他教人分利不生利；他教農(nóng)夫子弟變成書呆子；他教富的變窮，窮的變得格外窮；他教強的變?nèi)酰踝兊酶裢馊酢?rdquo;[1]陶行知的鄉(xiāng)村教育思想，立足中國農(nóng)村，體現(xiàn)農(nóng)民需要，目標明確，不盲目崇洋，不學(xué)象牙塔式的書呆子教育，不為教育而教育。他以獨特的視角體現(xiàn)農(nóng)村教育的本土性、區(qū)域性、獨特性和現(xiàn)實性。我們現(xiàn)在的農(nóng)村教育何嘗不是與國家的農(nóng)村教育目標出現(xiàn)了偏差，近半數(shù)未升學(xué)的農(nóng)村初中生在學(xué)校沒有接受過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識和技能教育，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不感興趣；還有一些農(nóng)村孩子初中還未畢業(yè)，就已輟學(xué)在家或進城打工，這使農(nóng)村人力資源大量浪費。鄉(xiāng)村教育的目標應(yīng)定位于為農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才，要以解決農(nóng)村的實際問題為教育的出發(fā)點，大力發(fā)展農(nóng)村教育，體現(xiàn)農(nóng)村教育為“三農(nóng)”服務(wù)的實效性，切實將人口負擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。這不僅是農(nóng)村教育發(fā)展的重要目標，也是影響現(xiàn)代化建設(shè)進程的戰(zhàn)略性任務(wù)。

陶行知認為，鄉(xiāng)村教育是培養(yǎng)“偉大的新生命”的活教育，“活的鄉(xiāng)村教育要用活的環(huán)境，不用死的書本。他要運用環(huán)境里的活勢力，去發(fā)展、學(xué)習(xí)活本領(lǐng)——征服自然改造社會的活本領(lǐng)。他其實要叫學(xué)生在征服自然改造社會上去運用環(huán)境的活勢力，以培植他自己的活本領(lǐng)?；畹泥l(xiāng)村教育，要教人生利。他要叫荒山成林，叫瘠地長五谷。他要教農(nóng)民自立、自治、自衛(wèi)”[1]。這段話說得精辟，鄉(xiāng)村教育的目的讓學(xué)生學(xué)會活的本領(lǐng)，是可以讓人“生利”的致富本領(lǐng)，要培養(yǎng)學(xué)生成為種植能手、養(yǎng)殖大戶，成為自強自立的新型農(nóng)民。當前農(nóng)村基礎(chǔ)教育把升學(xué)作為衡量教師教學(xué)和學(xué)校質(zhì)量的唯一標準，片面追求升學(xué)率，沒有認真貫徹實施基礎(chǔ)教育三級課程改革的要求，忽視農(nóng)村學(xué)校校本課程的開發(fā)，沒能將與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活緊密相聯(lián)的知識納入到校本課程中，沒有深入開展農(nóng)村綜合性教學(xué)活動，一味地為教學(xué)而教學(xué)，嚴重脫離農(nóng)村生活實際，忽視了學(xué)生的全面發(fā)展。因此，農(nóng)村各級教育要深入農(nóng)村生產(chǎn)生活，重視在知識教育中培養(yǎng)學(xué)生熱愛農(nóng)村、熱愛家鄉(xiāng)的思想感情，重視開發(fā)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為視角的校本課程。要發(fā)揮農(nóng)村教育對科技農(nóng)業(yè)的作用，以“科技是第一生產(chǎn)力”為指導(dǎo)思想，提倡農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的后職業(yè)教育，加強農(nóng)村職業(yè)教育，推動農(nóng)村高效和諧發(fā)展。我國農(nóng)村教育必須全面推行“活”的素質(zhì)教育，升學(xué)與生計并重，真正體現(xiàn)為了“每一個學(xué)生的全面發(fā)展”的教育觀。要結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)實際開設(shè)校本課程，提高農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、生活能力和就業(yè)能力。

陶行知倡導(dǎo)鄉(xiāng)村教育的核心是對鄉(xiāng)村教師心靈的洗滌，要求鄉(xiāng)村教師必須有一顆與農(nóng)民同甘共苦的心，這樣的鄉(xiāng)村教師“才配為農(nóng)民服務(wù)，才配擔(dān)負改造鄉(xiāng)村生活的新使命”。在那樣動蕩不安、生活貧困的年代里，他們有著“能夠叫中國個個鄉(xiāng)村變做天堂，變做樂園”的信心和勇氣，他們沒有掛懷自己的得失和生計，他們眼里是國家民族的振興，教育的發(fā)展，這是何等無私坦蕩的胸襟和氣魄。熱愛鄉(xiāng)村、熱愛農(nóng)民、建設(shè)自己的國家，這樣的赤誠之心正是我們當代教師所缺乏的。陶行知先生在《我們的信條》一文中，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村教師應(yīng)“深信教育是國家萬年根本大計；生活是教育的中心；教育應(yīng)當培植生活力，使學(xué)生向上長。深信教師應(yīng)當運用困難，以發(fā)展思想及奮斗精神；深信教師應(yīng)當做人民的朋友；深信鄉(xiāng)村教師應(yīng)當做改造鄉(xiāng)村生活的靈魂。深信鄉(xiāng)村教師必須有農(nóng)夫的身手，科學(xué)的頭腦，改造社會的精神””[1]。

鄉(xiāng)村勞動實踐報告范文第3篇

校本課程建設(shè)是教育革新的客觀要求。我國鄉(xiāng)村小學(xué)校本課程建設(shè)存在教師資源相對薄弱、學(xué)生厭學(xué)情緒蔓延、課程開發(fā)負擔(dān)沉重的現(xiàn)實困境。面對壓力與挑戰(zhàn)，濟南西營鎮(zhèn)南營小學(xué)積極與鎮(zhèn)教育辦公室合作，以跨學(xué)科整合的思維探索并打造了獨具特色的“中草藥課程”。該課程結(jié)合鄉(xiāng)村實際，制定課程目標；融合不同學(xué)科，設(shè)計課程內(nèi)容；引領(lǐng)多方參與，構(gòu)建評價體系，在困境中做出了全新探索，也為鄉(xiāng)村小學(xué)校本課程建設(shè)提供了思路。

關(guān)鍵詞

鄉(xiāng)村小學(xué) 校本課程 跨學(xué)科 課程整合

校本課程建設(shè)在20世紀70年代開始受到歐美國家的廣泛重視，隨著我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的深化和推進，這一策略在我國也備受關(guān)注。早在1999年，我國頒布《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》要求“調(diào)整和改革課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，建立新的基礎(chǔ)教育課程體系，試行國家課程、地方課程和學(xué)校課程三級課程管理的舉措”。[1]2001年《新一輪基礎(chǔ)教育課程改革綱要》明確提出，“改變課程結(jié)構(gòu)過于強調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，整體設(shè)置九年一貫的課程門類和課時比例，并設(shè)置綜合課程，以適應(yīng)不同地區(qū)和學(xué)生發(fā)展的需求，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性”。[2]鄉(xiāng)村小學(xué)在教育資源短缺的現(xiàn)實條件下，校本課程建設(shè)逐漸面臨困境。盡管如此，一些鄉(xiāng)村學(xué)校仍然結(jié)合自身實際，做出了一些有意義的探索。濟南市西營鎮(zhèn)南營小學(xué)采用跨學(xué)科整合的方式來開發(fā)中草藥校本課程就是其中的典型案例。分析其課程設(shè)計理念對鄉(xiāng)村小學(xué)校本課程建設(shè)具有重要意義。

一、鄉(xiāng)村小學(xué)校本課程建設(shè)的困境

我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異導(dǎo)致了教育資源分配不均衡?？傮w來看，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的教育條件優(yōu)于欠發(fā)達地區(qū)；城市學(xué)校的教學(xué)資源優(yōu)于鄉(xiāng)村學(xué)校。在這樣的背景下，鄉(xiāng)村小學(xué)的校本課程開發(fā)成為難題。

1.教師資源相對薄弱

鄉(xiāng)村小學(xué)教師資源比城市學(xué)校薄弱，制約著校本課程的開發(fā)。首先，鄉(xiāng)村教師水平較低。大部分教師長期工作在鄉(xiāng)村，這里生活條件艱苦，社會、家長對教育關(guān)注度低，很多教師不思進取，工作缺乏激情，難以專心教學(xué)。其次，鄉(xiāng)村教師數(shù)量緊缺。2001年起我國鄉(xiāng)村小學(xué)進行了撤點并校，并沒有取得整合教師資源的效果，反而因為辭退大量代課教師而使教師數(shù)量更加緊缺，鄉(xiāng)村小學(xué)尤其缺乏英語、音樂、美術(shù)學(xué)科的教師。再次，鄉(xiāng)村教育條件和工資待遇依然較差，對優(yōu)秀教師的吸引力依然較弱。“調(diào)查顯示，農(nóng)村教師隊伍中有51.2%的人被初次配置到鄉(xiāng)村學(xué)校，但在二次配置中有56.9%的教師調(diào)進了縣城，有36.7%的農(nóng)村教師‘想要離開’現(xiàn)在的崗位。在縣域教師流動中，有67.3%為‘向上流動’，28.2%為‘平行流動’，只有4.5%為‘向下流動’，而且流動者多為年輕教師、高職稱教師和優(yōu)秀教師。有77%的城鎮(zhèn)教師不愿意交流到邊遠艱苦農(nóng)村學(xué)校任教；有80.2%的師范生‘愿意當教師’，但‘愿意去農(nóng)村當教師’的僅有38%?！盵3]教師流動的單向性造成農(nóng)村學(xué)校已多年沒有補充新教師，特別是部分有一技之長的優(yōu)秀青年教師不斷流向城區(qū)學(xué)校，使得農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡，中老年教師占多數(shù)，非語數(shù)學(xué)科教師難以專業(yè)化。

2.學(xué)生厭學(xué)情緒蔓延

鄉(xiāng)村小學(xué)生主動性的喪失，也同樣使校本課程設(shè)置舉步維艱。鄉(xiāng)村小學(xué)生相比于城市孩子，缺少了更多自我發(fā)展的平臺。在偏遠山區(qū)，他們很少能充分享受城市學(xué)生司空見慣的互聯(lián)網(wǎng)資源，很少有機會參加素質(zhì)拓展培訓(xùn)班，他們尋求自我發(fā)展的最主要場域就是學(xué)校，而城鄉(xiāng)學(xué)校教育資源配置依然存在較大差距?！?013年小學(xué)各類器械配備達標率，鄉(xiāng)村僅為42.2%，鎮(zhèn)區(qū)為59.6%，城市為76.5%，城鄉(xiāng)差距依然較大?！盵3]鄉(xiāng)村學(xué)校環(huán)境的落后，使學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情受到影響；在原始的包班教學(xué)和管理體制下，學(xué)生們往往面對一成不變的教師。教師既是班主任，又是各科教師，不僅教師疲憊不堪，學(xué)生對此也倍感厭倦。面對沒有任何新意的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性受挫，在課程實施中逐漸喪失主動性，從而產(chǎn)生厭學(xué)情緒。

3.課程建設(shè)負擔(dān)沉重

遵循國家課程設(shè)置標準，鄉(xiāng)村學(xué)校既要考慮國家課程、地方課程全面開展，又要考慮學(xué)校自身建設(shè)。伴隨課程開足、開全的壓力，鄉(xiāng)村小學(xué)校本課程建設(shè)負擔(dān)沉重。音樂、美術(shù)課程缺少專業(yè)教師，學(xué)校開足這些課程都很困難，只能安排其他學(xué)科的教師代課，這些教師由于沒有受過正規(guī)訓(xùn)練，課程實施缺乏專業(yè)素養(yǎng)，教學(xué)效果差強人意，更談不上課程資源開發(fā)；而鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的教學(xué)負擔(dān)本來就重，對于校本課程開發(fā)更加力不從心，在提出校本課程設(shè)計方案時，多是從互聯(lián)網(wǎng)上搜集現(xiàn)成資料，很少有自己的建設(shè)思路，課程內(nèi)容往往平淡如水，起不到促進學(xué)生發(fā)展的目的。

二、跨學(xué)科整合：困境中的有效探索

盡管校本課程建設(shè)是困擾鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展的難題，但是體現(xiàn)特色、內(nèi)容充實、促進學(xué)生發(fā)展仍是鄉(xiāng)村小學(xué)校本課程建設(shè)的努力方向。南營小學(xué)立足現(xiàn)實，積極思考：設(shè)置綜合課程可以縮減學(xué)科門類，減輕教師的負擔(dān)；課程內(nèi)容貼近鄉(xiāng)村生活，才能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。為此，學(xué)校決定采取跨學(xué)科整合的設(shè)計思路，建設(shè)綜合化的鄉(xiāng)土課程。

1.結(jié)合鄉(xiāng)村實際，制定課程目標

為了進行有效的課程整合，南營小學(xué)課程建設(shè)團隊根據(jù)鄉(xiāng)村實際，從鄉(xiāng)土文化傳承、國家課程拓展、學(xué)生全面發(fā)展三個維度出發(fā)，規(guī)劃設(shè)置了“中草藥課程”。其課程目標為通過中草藥課程，使學(xué)生認識身邊常見藥材，知道它們的生長環(huán)境、藥性、藥效；通過實踐活動，使學(xué)生學(xué)會部分勞動技能，培養(yǎng)觀察、分析能力，從而培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力；通過活動，讓學(xué)生感悟家鄉(xiāng)資源的豐富，增加學(xué)生對家鄉(xiāng)的熱愛，從而激發(fā)他們研究事物的信心與決心。

首先，立足鄉(xiāng)土文化傳承。中草藥課程建立的最初原因是校領(lǐng)導(dǎo)充分考慮了當?shù)刭Y源和文化環(huán)境，西營鎮(zhèn)位于濟南南部山區(qū)，群山林立，是濟南市擁有藥材最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅植物藥材就有千余種。鎮(zhèn)里人熟悉百草，有著豐富的藥物學(xué)經(jīng)驗，當?shù)匾苍杏酥T多老中醫(yī)，在這樣的社會背景下，南營小學(xué)嘗試設(shè)置“中草藥校本課程”。在對課程進行跨學(xué)科整合的實踐探索之后，學(xué)生可以通過“中草藥歌謠誦讀”、“中草藥的采集”、“中草藥文化探究”等活動了解家鄉(xiāng)文化。使學(xué)生打開生活視野，從不同方面學(xué)習(xí)中草藥知識，促進鄉(xiāng)土文化的保留與傳承。

其次，推動國家課程拓展。南營小學(xué)試圖將該課程打造為國家課程的拓展平臺。中草藥課程面向三至六年級學(xué)生開設(shè)，設(shè)置系統(tǒng)的總教學(xué)目標和階段性教學(xué)目標，自主開發(fā)教材，每個年級以主題的形式開展教學(xué)，并設(shè)有系統(tǒng)的課程評價制度。西營鎮(zhèn)南營小學(xué)，在國家要求開設(shè)綜合實踐活動這一必修課的前提下，積極考慮把兩門課程融合在一起，開發(fā)中草藥實踐活動為學(xué)生提供素質(zhì)拓展的機會。運用課程綜合化的方法不斷對課程內(nèi)容做體系化開發(fā)和深化，打破該課程建立初期單一傳授藥物知識的局限，使國家課程的相關(guān)內(nèi)容在本門課上得到深化和拓展。

最后，促進學(xué)生全面發(fā)展。鄉(xiāng)村小學(xué)地處山區(qū)，有廣闊的活動空間，與其把學(xué)生禁錮在書本和教室中，不如創(chuàng)造更多的機會讓學(xué)生接近自然。兒童和成人一樣，他們所認知的周圍世界不是以學(xué)科的形式出現(xiàn)，而是以綜合的、整體的自然事物或社會現(xiàn)象呈現(xiàn)。從現(xiàn)實情況來看，“我國義務(wù)教育階段小學(xué)共設(shè)九門課程，加上省級地方課和鄉(xiāng)土課，多達十幾門。就小學(xué)生而言，學(xué)了這么多課程，念了這么多知識條條塊塊互相割裂的書本，很難在自己的頭腦中把它們加工整理，形成一個統(tǒng)一的體系?！盵4]中草藥課程的開設(shè)可以讓學(xué)生有機會感知自然地理，將書本中學(xué)到的知識活學(xué)活用，提高自己的勞動技術(shù)、社會交往等多項技能，實現(xiàn)自身素質(zhì)的綜合發(fā)展。

2.融合不同學(xué)科，設(shè)計課程內(nèi)容

目標的制定為內(nèi)容的安排提供了依據(jù)。南營小學(xué)課程建設(shè)團隊在課程內(nèi)容的深化和拓展方面做出了一系列探索，形成了最終方案：課程設(shè)置圍繞活動主題展開，在每個主題的框架內(nèi)篩選和整合其他學(xué)科內(nèi)容，逐漸走上了課程綜合化的道路（如表1）。在目前的中草藥課程中，主要實現(xiàn)了四個學(xué)科的有機整合。

（1）綜合實踐活動的開發(fā)。2001年教育部頒布的《基礎(chǔ)教育課程設(shè)置（實驗稿）》中明確規(guī)定綜合實踐活動課程與地方、校本課程共占總課時的比例為16%～20%。2001年教育部頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》也明確指出把綜合實踐活動課程作為必修課程，其內(nèi)容主要包括：信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐以及勞動與技術(shù)教育。南營小學(xué)在建設(shè)中草藥校本課程中，將國家必修的綜合實踐活動課程作為其子學(xué)科來開發(fā)。目前，已經(jīng)開發(fā)了四項較為完整的綜合實踐活動方案，分別為野外中草藥采集活動、中草藥香包制作活動、藥膳加工活動、中草藥民間故事搜集活動。中草藥采集活動與勞動技術(shù)教育相結(jié)合，中草藥香包制作與研究性學(xué)習(xí)相結(jié)合，藥膳加工與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，民間故事搜集與信息技術(shù)相結(jié)合。

（2）音樂學(xué)科的融合。中草藥課程在三年級第一學(xué)期第一個活動主題的教學(xué)設(shè)計中，整合了小學(xué)音樂課程的相關(guān)知識，本主題設(shè)計有三個課時，第一課時為“中草藥諺語精選”、第二課時為“中草藥歌”、第三課時為“西營中草藥贊”。由于在小學(xué)一二年級的音樂教學(xué)中，學(xué)生學(xué)習(xí)了沙錘這一簡易樂器，并注重打節(jié)拍的訓(xùn)練，教師在授課過程中，主動引入沙錘等小型打擊樂器，與學(xué)生同唱歌謠，學(xué)生在教師指導(dǎo)下，將一二年級學(xué)到的樂理知識付諸實踐，進一步提升個人素質(zhì)，這一課程設(shè)計對一二年級學(xué)生的音樂素養(yǎng)起到檢測和拓展作用。

（3）歷史知識的滲透。中草藥課程在開發(fā)的過程中，也注重與歷史學(xué)科的綜合。例如，三年級第二學(xué)期前兩個模塊由兩大活動主題，八個課時組成。第一主題為“中草藥的起源”，分為兩個課時：“原始群時代”、“神農(nóng)嘗百草”；第二主題為“醫(yī)藥名人”：分為六個課時開展，依次為“華佗――麻醉散”、“藥王孫思邈”、“李時珍與《本草綱目》”、“扁鵲的傳說”、“皇帝的傳說”、“醫(yī)圣張仲景”。學(xué)生通過在課外閱讀相關(guān)書籍，在課上小組匯報的形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與中草藥相關(guān)的歷史知識。

（4）品社課程的拓展。品社課程在中草藥課程中以隱性融合的方式存在。中小學(xué)品社課程是小學(xué)高年級的必修課程，其課程設(shè)置具有三大基本理念：幫助學(xué)生參與社會學(xué)會做人是核心，學(xué)生的生活及其社會化需求是基礎(chǔ)，提高德育的實效性是課程的追求。在中草藥課程中，教師積極思考，為學(xué)生提供更多交流合作的平臺：在中草藥采集活動中，學(xué)生之間勞動合作；在藥囊香包制作中，小組之間協(xié)調(diào)分工；在藥膳烹飪中，家長與學(xué)生溝通交流；在民間故事收集中，學(xué)生與社區(qū)積極互動。參與這些合作交流活動，學(xué)生能始終與同學(xué)、班級、學(xué)校、家庭、社會保持良好關(guān)系，使他們真正在生活中學(xué)、在做中學(xué)，無形中提高了德育修養(yǎng)，激發(fā)了他們的生活熱情，這是對純文本授課的品社課程的深化和拓展。

3.引領(lǐng)多方參與，構(gòu)建評價體系

南營小學(xué)采用跨學(xué)科整合的設(shè)計思維打造“中草藥課程”并沒有急于求成，而是不斷反思和總結(jié)，立足于課程的長期規(guī)劃和建設(shè)。為此，學(xué)校構(gòu)建了一套多方參與的課程評價體系。

首先是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的評價，這一評價貫穿于整個學(xué)期。在每學(xué)期開學(xué)前，中草藥課程的指導(dǎo)教師要撰寫好本學(xué)期的活動預(yù)案、活動計劃，經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核后方可開展活動；在學(xué)期中，分管領(lǐng)導(dǎo)通過公開課加強指導(dǎo)檢查，關(guān)注課堂中教師的組織能力，關(guān)注學(xué)生在活動中的發(fā)展，監(jiān)督教師積累學(xué)生活動過程的資料或素材，建立綜合活動學(xué)生檔案；在學(xué)期結(jié)束后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要審閱授課教師整理的經(jīng)典案例、特色作業(yè)和撰寫的課程論文。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)通過整個學(xué)期的監(jiān)督和評價來篩選課程內(nèi)容，不斷修正和完善新學(xué)期的課程內(nèi)容。其次是師生互評，這方面的評價主要集中于每個主題的教學(xué)結(jié)束之后。依據(jù)是學(xué)校編制的“學(xué)生自我評價單”，該評價單分為七部分“活動參與”、“體驗獲得”、“方法運用”、“能力發(fā)展”、“學(xué)生反思”、“小組評語”、“教師評語”。前四部分共設(shè)置17個標準，每個標準都有相應(yīng)的分數(shù)，學(xué)生根據(jù)自己的表現(xiàn)，給自己打分即可；后三個部分，屬于開放性的評價，由學(xué)生和教師共同完成。學(xué)校課程建設(shè)團隊，通過學(xué)生的打分和評語，進一步深化對課程內(nèi)容的理解，修正新的活動主題。最后是校外專家的評價。一方面，南營小學(xué)聘請當?shù)貎?yōu)秀中醫(yī)作為課程顧問，為中草藥課程建設(shè)提供思路；另一方面，南營小學(xué)積極尋求高校專家的指導(dǎo)，希望通過專家的觀察與評價發(fā)現(xiàn)不足，為校本課程長遠的規(guī)劃和發(fā)展提供保障。

三、鄉(xiāng)村小學(xué)校本課程建設(shè)的啟示

濟南市西營鎮(zhèn)南營小學(xué)中草藥課程資源還沒有達到精細化開發(fā)的程度。但是，學(xué)校扎根西營鎮(zhèn)獨特的鄉(xiāng)村環(huán)境來建設(shè)本門課程，已經(jīng)做出了有意義的探索。通過現(xiàn)有成果，我們深刻體會到“跨學(xué)科整合”是鄉(xiāng)村小學(xué)校本課程建設(shè)的有效途徑。

1.制定長期規(guī)劃，打造課程特色

采用跨學(xué)科整合的設(shè)計思路建設(shè)校本課程之前，鄉(xiāng)村小學(xué)需要制定長期規(guī)劃，這是本門課程資源進行有序深化和拓展的保障。校本課程建設(shè)不能一蹴而就，要經(jīng)過一個從無到有、從單一到綜合、從粗略到精細的過程。

學(xué)校立足于自身實際，制定校本課程建設(shè)的長期規(guī)劃。首先，組建校本課程開發(fā)團隊。鄉(xiāng)村教師資源缺乏，校本課程開發(fā)不能僅僅依托個人力量，需要教師群策群力。課程開發(fā)團隊建設(shè)不僅需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視、專業(yè)教師的參與、校外專家的指導(dǎo)，還要充分考慮到課程的傳承性，使本門課程的師資能夠長期保留，并不斷得到建設(shè)和完善。其次，要規(guī)劃課程開發(fā)的階段性目標和實施策略。南營小學(xué)將校本課程建設(shè)規(guī)劃為三個較為合理的階段：第一階段為2008～2009年是中草藥課程的探索建立階段，主要目標是打造單一科目的具有自身特色的中草藥課程；第二階段為2009～2013年處在課程的規(guī)范實施階段，主要目標是建立和完善活動課程，規(guī)范主題教學(xué)，做好課程計劃、課程實施和課程評價；第三階段為2013年至今，主要目標在于保留經(jīng)典活動，建立課程的主體框架，并嘗試以跨學(xué)科整合的方式，拓寬課程內(nèi)容，做好校本課程的長期建設(shè)。

2.有機整合資源，深化課程內(nèi)容

鄉(xiāng)村小學(xué)采用跨學(xué)科整合的思維進行校本課程開發(fā)是一條可行性的路徑，但在資源整合的過程中，要認真考慮整合哪些資源，如何整合的問題。

跨學(xué)科課程整合，絕不是機械拼盤――將學(xué)校任意幾門學(xué)科的課程內(nèi)容拼湊在一起。一門優(yōu)秀的校本課程應(yīng)該充分整合資源，深化內(nèi)容。南營小學(xué)的中草藥課程融合了音樂、品社、綜合實踐活動等多門學(xué)科的知識，但這種融合并非機械整合，而是保持了多門學(xué)科之間的有機聯(lián)系。比如，目前南營小學(xué)的中草藥課程將國家綜合實踐活動課程設(shè)計為子學(xué)科，把中草藥課程本身規(guī)劃為音樂和品社的拓展學(xué)科，將來進一步精細化設(shè)計之后，中草藥課程也完全可以將自身設(shè)計為語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科的拓展學(xué)科。鄉(xiāng)村小學(xué)校本課程開發(fā)始終要以學(xué)校為本位，學(xué)校要積極考慮在現(xiàn)實條件下建立自己的課程體系，而不是對國家課程全盤照搬、機械實施。倘若，鄉(xiāng)村小學(xué)能夠找到一門課程作為彰顯自身特色的平臺，并以此為焦點，進行課程的有機整合和規(guī)劃，學(xué)校課程建設(shè)將不再是難題。

3.完善評價方案，促進學(xué)生發(fā)展

學(xué)校采用跨學(xué)科整合的思路建設(shè)校本課程，離不開完備的評價方案。由于各校的特點、情況不同，校本課程評價方案的制定不可能有統(tǒng)一標準，而是要因校而異，采取適合本校特點的評價標準和評價手段。但是，無論采取何種評價方案，校本課程開發(fā)離不開促進學(xué)生全面發(fā)展的標準。

“校本課程評價方案的制定，要綜合考慮評價對象的全面性，評價主體的多元性，評價標準的差異性，評價活動的及時性和全程性”[5]。南營小學(xué)首先遵循了三個基本評價原則：注重過程性與終結(jié)性評價的統(tǒng)一，注重描述性和等級性評價的統(tǒng)一，注重評價主體的多元性與評價內(nèi)容的多樣性。其次，在評價主體方面作了規(guī)劃，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參與課程評價，主要通過開學(xué)伊始的材料驗收，與學(xué)期期中之后至期末前一個月的校本課程公開課兩個環(huán)節(jié)來監(jiān)督；學(xué)生在進行完每個活動主題之后進行自我評價；授課教師制定了課程評價單，在每次活動主題結(jié)束后，教師對學(xué)生表現(xiàn)進行打分，并為每位學(xué)生寫評語；學(xué)校還組建了由校領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)教師、家長組成的7～8人校本課程評委會，通過每學(xué)期的公開課展示對本門課程做出評價。再次，在評價標準方面，學(xué)校根據(jù)課程中的活動內(nèi)容設(shè)計標準，并通過打分的方式促進學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展。

總之，鄉(xiāng)村小學(xué)的校本課程建設(shè)應(yīng)該是學(xué)校為解決自身的教育問題，根據(jù)國家或地方課程實施綱要的基本精神，結(jié)合現(xiàn)實條件，以學(xué)校師生為主體進行課程改革與發(fā)展的過程。

參考文獻

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鄉(xiāng)村勞動實踐報告范文第4篇

1.都市農(nóng)業(yè)升級奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。都市農(nóng)業(yè)是處于都市群影響范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生存發(fā)展方式，是與都市的經(jīng)濟、生態(tài)、社會融為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)（齊永忠、于戰(zhàn)平，2006）。1992年，聯(lián)合國開發(fā)計劃署成立了都市農(nóng)業(yè)扶持小組，1996年又成立了全球都市農(nóng)業(yè)基金，廣泛開展全球都市農(nóng)業(yè)的研究與推廣工作。1999年，世界觀察研究所的《為人類和地球徹底改造城市》調(diào)研報告指出，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)施的應(yīng)用使美國、日本、法國和荷蘭等工業(yè)發(fā)達國家在城市建立起“都市農(nóng)莊”。發(fā)達國家的“都市農(nóng)莊”面積在1978年至1998年20年間平均遞增12%，產(chǎn)值由5000萬美元增至75億美元（吳方衛(wèi)，2008）。都市農(nóng)業(yè)帶動了區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)景觀、高新科技和農(nóng)耕文化等形成了豐富的旅游吸引物。

2.城市化進程催生休閑旅游需求。據(jù)中國國家統(tǒng)計局預(yù)測，2020年我國城市化水平將為55%～60%，2050年前后將達到70%左右，屆時我國將完成城市化進程。然而，全球城市化進程的加快導(dǎo)致了人口擁擠、交通堵塞、資源耗竭、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等一系列負效應(yīng)。隨著收入的提高和交通條件的改善，城市居民為了體驗“高質(zhì)量生活”，尋求回歸自然、身心放松的享受而產(chǎn)生休閑旅游需求（Maccannell，1999）。因此，城市周邊的農(nóng)業(yè)自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村氣息、民俗文化等對都市居民有著強烈的吸引力，居民休閑旅游需求為都市農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造了客源市場。

3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供政策環(huán)境支撐。我國長期的實踐證明，完整的中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)是將農(nóng)村和城市共同納人工業(yè)化和城市化框架之中，形成城鄉(xiāng)互補、聯(lián)動發(fā)展和共同繁榮的協(xié)調(diào)格局。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本性問題。都市農(nóng)業(yè)旅游有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動城郊與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題和實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新途徑。

二、都市農(nóng)業(yè)旅游的概念辨析

1.農(nóng)業(yè)旅游、旅游農(nóng)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)旅游。農(nóng)業(yè)旅游是以大農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村特色為依托，寓科研、觀賞、娛樂、文化、購物、度假于一體的特殊的旅游活動（程道品、梅虎，2004）。國家旅游局定義農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動生活場景為主要旅游吸引物的旅游點，包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、周邊環(huán)境的可進入性和發(fā)展后勁等數(shù)十個指標。都市農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)旅游或旅游農(nóng)業(yè)在特定城郊區(qū)域的表現(xiàn)形態(tài)，是農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展到較高級階段的特殊形式。

2.休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)旅游?！靶蓍e農(nóng)業(yè)”英語原詞是“RecreationalAgriculture”或“LeisureAgriculture”，2000年7月臺灣農(nóng)業(yè)主管機構(gòu)在其實施的《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》中定義為“利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源、結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活、提供國民休閑、增進國民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗為目的之農(nóng)業(yè)經(jīng)營”。休閑農(nóng)業(yè)是以充分開發(fā)具有旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與融為一體的農(nóng)業(yè)旅游活動（郭煥成、劉盛和，1999）?！癆gritourism”在我國臺灣被譯為“休閑農(nóng)業(yè)”，在大陸休閑農(nóng)業(yè)尚處于起步階段，旅游產(chǎn)品以觀光為主，習(xí)慣譯為“觀光農(nóng)業(yè)”（成升魁，2005；毛帥，2008）?？梢姡坝^光農(nóng)業(yè)”是“休閑農(nóng)業(yè)”的一種簡單形式，“休閑農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵更豐富。都市農(nóng)業(yè)旅游與休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)都是城市居民對生活質(zhì)量提升和旅游需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化的客觀需求，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必然結(jié)果，其區(qū)別在起源地區(qū)和術(shù)語稱謂兩方面。

3.鄉(xiāng)村旅游與都市農(nóng)業(yè)旅游。世界旅游組織對“鄉(xiāng)村旅游”界定為“旅游者在偏遠地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗鄉(xiāng)村生活模式的活動?！甭?lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展委員會對鄉(xiāng)村旅游的定義是“在鄉(xiāng)村開展的旅游，田園風(fēng)味是鄉(xiāng)村旅游的中心和特點所在”。鄉(xiāng)村旅游是基于農(nóng)業(yè)的包括生態(tài)旅游、教育旅游、文化旅游及民俗旅游等多層面的旅游活動（Bramwell與Lane，1993），具有旅游企業(yè)規(guī)模小、區(qū)域開闊和可持續(xù)發(fā)展等農(nóng)村區(qū)域特征（Frechtling等，2005）。鄉(xiāng)村旅游的客源市場為城市居民，發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體作為旅游吸引物（姚素英，1997）。從全國農(nóng)業(yè)旅游示范點分布情況來看，我國農(nóng)業(yè)旅游發(fā)達地區(qū)并不集中于鄉(xiāng)村，而是分布在城市郊區(qū)，都市農(nóng)業(yè)旅游客源地與目的地的地域界限較為模糊；而鄉(xiāng)村旅游目的地則是遠離城市的傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū)。此外，都市農(nóng)業(yè)旅游是廣義的鄉(xiāng)村旅游的一種，都市農(nóng)業(yè)旅游吸引物以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，是城郊農(nóng)村中與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的部分；而鄉(xiāng)村旅游吸引物則是以傳統(tǒng)村落的建筑風(fēng)光、文化風(fēng)俗、生活風(fēng)情為主。

4.生態(tài)旅游與都市農(nóng)業(yè)旅游。生態(tài)旅游的定義大多圍繞自然環(huán)境環(huán)保的核心內(nèi)涵。國際生態(tài)旅游協(xié)會定義生態(tài)旅游為“一種對環(huán)境負責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過對環(huán)境的保護，達到使當?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的”。生態(tài)旅游是旅游可持續(xù)思想在特定自然區(qū)域的具體運用和實踐（盧云亭，1999）。城市郊區(qū)森林公園、觀光農(nóng)園等的生態(tài)旅游屬于都市農(nóng)業(yè)旅游，其產(chǎn)生良好的環(huán)境效益和社會效益。同時，以可持續(xù)發(fā)展為長遠目標的都市農(nóng)業(yè)旅游，可以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益三者均衡發(fā)展，其本質(zhì)上是生態(tài)旅游。綜上所述，都市農(nóng)業(yè)旅游及其相關(guān)概念在旅游目的地、旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游需求和旅游效益等方面既有聯(lián)系又有區(qū)別，都市農(nóng)業(yè)旅游可定義為：在城市郊區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部范圍內(nèi)，以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和生態(tài)景觀、社會主義新農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動生活場景等為旅游資源，以觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)業(yè)會展、農(nóng)事節(jié)慶活動、民俗旅游村、綜合度假村等為旅游吸引物，以滿足城市居民旅游需求，并實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)觀光休閑、示范推廣、科普教育等功能拓展，產(chǎn)生經(jīng)濟、環(huán)境和社會綜合效益的新型復(fù)合旅游產(chǎn)業(yè)。

三、都市農(nóng)業(yè)旅游的理論視角

1.都市農(nóng)業(yè)旅游的綜合影響。都市農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造了更高的經(jīng)營利潤，提高了農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的價值含量（Bowen，1996），成為農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分（Derec，2000）。都市農(nóng)業(yè)旅游對環(huán)境不僅只產(chǎn)生負面影響，其發(fā)展也可引導(dǎo)環(huán)境質(zhì)量的改善；而發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游有助于改善生態(tài)系統(tǒng)，促進農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展（Loumou等，2000）。都市農(nóng)業(yè)旅游對農(nóng)民家庭生活方式和價值觀念產(chǎn)生影響并衍生社會文化后果（Frederick，1993），建立基于社區(qū)的伙伴關(guān)系可提升都市農(nóng)業(yè)旅游社會價值（MacDonald、Jolliffe，2003）。因此，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)旅游有利于提高農(nóng)業(yè)效率，形成農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的新增長點；有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，解決農(nóng)村剩余勞動力問題；有利于加強城鄉(xiāng)文化交流，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的落后觀念；有利于改善環(huán)境質(zhì)量，提高生活空間質(zhì)量（張艷芳，1999）。

2.都市農(nóng)業(yè)旅游與可持續(xù)發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)旅游是在拓展都市農(nóng)業(yè)功能的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，以其獨特的社會、經(jīng)濟和生態(tài)功能構(gòu)成了城市化和城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分（陳文君，2005）。都市農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展包括物理、事理和人理三大要素（張蓓、劉人懷，2009）；基于可持續(xù)發(fā)展原則構(gòu)建包括生態(tài)環(huán)境、旅游資源、社會經(jīng)濟條件三個子系統(tǒng)的指標體系評估都市農(nóng)業(yè)旅游效益（魏敏，2004）；應(yīng)用系統(tǒng)動力學(xué)模型進行都市農(nóng)業(yè)旅游“經(jīng)濟-環(huán)境-社會”可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)仿真（張蓓，2011）。

3.都市農(nóng)業(yè)旅游與新農(nóng)村建設(shè)。都市農(nóng)業(yè)旅游可實現(xiàn)“旅游扶貧”，其投資小、見效快、關(guān)聯(lián)帶動性強，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)鼓勵當?shù)鼐用駞⑴c就業(yè)以縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距。大量實證數(shù)據(jù)表明，都市農(nóng)業(yè)旅游能促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展并優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)（李周、操建華等，2004）。加快我國都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，提高勞動者素質(zhì)及縮小城鄉(xiāng)差別（丁忠明等，2000）。

四、都市農(nóng)業(yè)旅游的實踐探索

1.都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展態(tài)勢。國外都市農(nóng)業(yè)旅游起步早，發(fā)展快，目前具有相當規(guī)模。截至2005年，法國已有1.77萬農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)旅游，超過5800多戶農(nóng)民加入全國性的聯(lián)合經(jīng)營組織；2007年有2.92億人次前往鄉(xiāng)村休閑旅游，占全國旅游人數(shù)的33.4%；農(nóng)業(yè)旅游收入約244.6億歐元，相當于全國旅游收入的1/5。我國都市農(nóng)業(yè)旅游起步較晚，1991年上海舉辦“南匯桃花節(jié)”掀開了我國都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的序幕，自此都市農(nóng)業(yè)旅游率先在上海、北京、成都等大城市興起。據(jù)國家旅游局在“中國生態(tài)旅游科學(xué)發(fā)展高層論壇”上介紹，2008年我國內(nèi)地旅游業(yè)總收入達1540億美元，其中有400億美元是都市農(nóng)業(yè)旅游的收入。

2.都市農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)驗借鑒。國外都市農(nóng)業(yè)旅游積累了豐富的實踐經(jīng)驗，不少學(xué)者研究國外都市農(nóng)業(yè)旅游的政策制度及其現(xiàn)實意義：研究國外政府以及協(xié)會或其他非政府組織在都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、社區(qū)變革和合作機制中的作用（詹玲等，2009）；從旅游內(nèi)容、組織保障、財政支持、土地管制、集群經(jīng)營模式等方面概括國外都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展經(jīng)驗（林源源，2009）；歸納出政府扶持型、非政府組織型等六種國外都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的典型模式（張蓓等，2011）。

3.都市農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)模式。農(nóng)業(yè)旅游資源、客源市場及區(qū)域社會經(jīng)濟條件是都市農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)模式的影響因素，可選擇都市農(nóng)業(yè)型、人文景觀型、地形地貌型、科技先導(dǎo)型、動植物品種示范推廣型及農(nóng)業(yè)博覽會型等開發(fā)模式（劉華楠，1998）。都市農(nóng)業(yè)旅游區(qū)位選擇包括城市近郊區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊的農(nóng)業(yè)地域、旅游資源獨特的貧困地區(qū)等（毛勇，2007），應(yīng)著力從聚落景觀、田園風(fēng)光和觀光旅游專類園三個方面建設(shè)都市農(nóng)業(yè)旅游景觀（郭春華、李宏彬，2005）。

4.都市農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)劃個案。陳文君（2005）結(jié)合廣州城市發(fā)展規(guī)劃提出了北部山區(qū)森林觀光度假區(qū)、中部城區(qū)農(nóng)業(yè)商貿(mào)休閑區(qū)、城郊田園體驗休閑區(qū)、南部海濱觀光休閑區(qū)等都市農(nóng)業(yè)旅游開局，探討了設(shè)施農(nóng)業(yè)旅游、園藝農(nóng)業(yè)旅游、體驗參與農(nóng)業(yè)旅游、休閑度假農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)博物館旅游等類型。熊偉、康剛（2005）從總體規(guī)劃、管理體系、優(yōu)惠政策等方面探討了重慶都市農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)策略。蔡慶麗（2005）就南寧市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的旅游空間格局和配置等問題進行探討，提出在南寧市的內(nèi)圈層、中圈層和外圈層發(fā)展觀光農(nóng)園、體驗農(nóng)園、科教農(nóng)園、產(chǎn)品農(nóng)園和休閑農(nóng)園的戰(zhàn)略構(gòu)想。

五、簡評與展望

總體而言，現(xiàn)有文獻對都市農(nóng)業(yè)旅游進行了較為充分的探討，基本反映了都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢。然而，現(xiàn)有研究大多集中在表面化的探討，尚未形成規(guī)范嚴謹?shù)睦碚撗芯靠蚣?，實證研究也明顯不足，這無疑為后續(xù)研究留下了較大的拓展空間。

1.進行有深度的理論研究。盡管近年來國內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游的研究成果逐漸增加，然而，相對于我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃增長，現(xiàn)有的理論研究滯后于實踐發(fā)展。因此，需要構(gòu)建規(guī)范的理論研究框架并統(tǒng)一概念術(shù)語，拓展都市農(nóng)業(yè)旅游研究的視野，從經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)等多學(xué)科交叉的角度進行深入的理論探究。

2.進一步拓寬研究領(lǐng)域。都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)生經(jīng)濟、環(huán)境和社會綜合效益，其對于促進農(nóng)業(yè)功能拓展與產(chǎn)業(yè)升級，農(nóng)村資源保護與環(huán)境建設(shè)，農(nóng)民福利改善與文化提升有重要影響。應(yīng)繼續(xù)加強都市農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)濟影響、社會文化效益評估、資源環(huán)境可持續(xù)性等領(lǐng)域的研究，進一步關(guān)注如農(nóng)村婦女對于農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的貢獻、社區(qū)居民對農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展感知、農(nóng)業(yè)旅游利益主體關(guān)系協(xié)調(diào)等問題。

鄉(xiāng)村勞動實踐報告范文第5篇

一、基本情況

村隸屬縣鄉(xiāng)，位于縣域東南部，南與南和縣相鄰，現(xiàn)有人口4500人，共1200戶。村民們多以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，部分家庭開設(shè)有家庭式小企業(yè)，多數(shù)村民沒有固定職業(yè)，靠外出打工為生。是村有名的致富能手，兩口子經(jīng)營化肥、農(nóng)藥生意，芒種時節(jié)還利用大型拖拉機幫村民們耕地，日子過著紅紅火火，在當?shù)匦∮忻麣狻?/p>

二、存在的問題

通過實地查看村容村貌，參觀家庭企業(yè)，同村民進行座談、拉家常等形式詳細調(diào)研，了解村民生活狀況，對創(chuàng)業(yè)需求，以及對人社部門的意見和建議。我發(fā)現(xiàn)村是一個朝氣蓬勃的新時期農(nóng)村，農(nóng)民們有著渴求學(xué)習(xí)的愿望和渴望求職的心情，創(chuàng)業(yè)前景非常廣闊。村里像劉占國這樣的許多同志，雖然創(chuàng)造了部分財富，被村里譽為致富能手，但其家庭式企業(yè)規(guī)模的擴張還存在一定程度的局限性，企業(yè)發(fā)展的后續(xù)工作，即專業(yè)技能、資金、社會保險等方面得不到有效的支持，嚴重阻礙著創(chuàng)業(yè)道路。如何促使劉占國以及其他群眾家庭式企業(yè)規(guī)模得到有效地擴張，求職者實現(xiàn)就業(yè)，結(jié)合人社工作實際，為其提供服務(wù)，是擺在我們面前的一道課題。

三、我們的思考

（一）進行普法教育，營造和諧社會。通過介紹實實在在的案例，讓劉占國感受到樹立維權(quán)意識的重要性，學(xué)習(xí)人社法律法規(guī)的重要性。印制宣傳頁和懸掛條幅以及上門贈送、沿街散發(fā)、當街懸掛等宣傳形式，向農(nóng)村勞動力灌輸依法勞動、依法維權(quán)的法制觀念，并樹立起劉占國帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)法律法規(guī)的濃厚氛圍，讓大家都學(xué)法、懂法、守法，共同構(gòu)建和諧的法制社會。

（二）完善基層服務(wù)平臺，發(fā)揮積極作用。要進一步完善服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系，最大限度的梳理局各股室業(yè)務(wù)事項，盡量簡化審批手續(xù)，實施屬地化管理，將辦理事項下放到各基層服務(wù)平臺，充分發(fā)揮其在就業(yè)培訓(xùn)、人力資源交流、調(diào)解仲裁、社會保障等多方面作用，積極做好群眾服務(wù)工作，讓群眾足不出戶即可辦理各種人社事項。

（三）實施政策傾斜，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。通過基層服務(wù)平臺對轄區(qū)內(nèi)各類勞動者進行摸底調(diào)查，根據(jù)其求職意向和學(xué)習(xí)要求，分別開設(shè)相應(yīng)的技能培訓(xùn)班，開展就業(yè)指導(dǎo)。在政策上要靈活運用，大膽施用，實施政策性傾斜，有針對性地開展免費技能培訓(xùn)，免費職業(yè)介紹，免費技能鑒定，以及對其子女上技校、畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)予以資金支持等優(yōu)惠政策。