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城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)條例范文第1篇

為加強(qiáng)天然氣安全管理，保障天然氣管道及其設(shè)施安全運(yùn)行，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《石油天然氣管道保護(hù)條例》和《城鎮(zhèn)燃?xì)?/a>管理?xiàng)l例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)天然氣管道安全工作制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任、暢通溝通渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、維護(hù)運(yùn)行秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的原則，全面落實(shí)天燃?xì)獍踩O(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管行為，切實(shí)保障天然氣平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)

1．嚴(yán)格規(guī)劃控制。堅(jiān)持規(guī)劃為先，根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善全區(qū)天然氣管道建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)時(shí)充分考慮配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。嚴(yán)格規(guī)劃控制，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范要求》，留足與天然氣管線之間的安全間距。

2．重視管道安全。加強(qiáng)工程監(jiān)管，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，特別是從事房屋、道路、橋梁、航道等建設(shè)工程施工時(shí)，要確保管道安全。加強(qiáng)對(duì)涉及管道安全的各項(xiàng)作業(yè)行為的管理，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，及時(shí)與天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，不得建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；禁止進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；禁止傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；禁止放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；禁止其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。

3．加強(qiáng)日常管理。切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)廨斉?、?jīng)營(yíng)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理；加強(qiáng)燃?xì)鈴臉I(yè)人員的教育培訓(xùn)。落實(shí)天然氣管道企業(yè)安全第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行天然氣管道設(shè)施運(yùn)行技術(shù)操作規(guī)程，建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修、值班等安全管理制度，開展入戶檢查，公布搶修電話，制定應(yīng)急處理預(yù)案，及時(shí)排除、處理故障和事故。

三、工作職責(zé)

1．燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)職責(zé)。

（1）切實(shí)做好天然氣管道設(shè)施正常安全運(yùn)行和維護(hù)工作，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（2）及時(shí)做好天然氣管線項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)，前期規(guī)劃許可、建設(shè)施工許可等手續(xù)的辦理，規(guī)范施工。

（3）按照規(guī)定設(shè)置明顯的燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)志，配備專職人員巡回檢查。

（4）設(shè)立并向社會(huì)公布搶修電話，實(shí)行24小時(shí)值班。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程和安全規(guī)章制度。

（6）對(duì)天然氣用戶設(shè)施每年應(yīng)進(jìn)行一次檢查，對(duì)于居民用戶應(yīng)確保每?jī)赡瓴簧儆?次的入戶安全檢查。

（7）做好用戶安全保護(hù)管道設(shè)施和安全用氣的宣傳。

（8）制定搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案和有序供氣應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備必要的應(yīng)急器材，并定期進(jìn)行演練，迅速處理故障或事故。

（6）建立與各部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)涉及天然氣安全的違法行為及時(shí)報(bào)告有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。

2．部門職責(zé)。

（1）應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)天然氣事故應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修預(yù)案、天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负蛯?shí)施過程的監(jiān)督檢查。

（2）發(fā)改局：負(fù)責(zé)天然氣建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、氣源協(xié)調(diào)和用氣計(jì)劃管理，統(tǒng)一調(diào)控氣源應(yīng)急狀態(tài)下的天然氣供應(yīng)。

（3）公安局：負(fù)責(zé)對(duì)私拉亂接、偷盜天然氣、偷盜和破壞天然氣管道設(shè)施行為進(jìn)行打擊，負(fù)責(zé)對(duì)危及天然氣重點(diǎn)設(shè)施和加氣站等重點(diǎn)防恐場(chǎng)所的尋釁滋事行為進(jìn)行打擊。會(huì)同道路主管部門對(duì)影響交通安全的天然氣管線施工作業(yè)進(jìn)行審批，發(fā)生天然氣安全事故時(shí)，協(xié)助進(jìn)行道路警戒和交通管制，確保事故搶險(xiǎn)、搶修車輛的優(yōu)先通行。消防大隊(duì)負(fù)責(zé)天然氣項(xiàng)目消防安全審批，負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所使用天然氣的日常消防安全監(jiān)管，配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)天然氣重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行消防（應(yīng)急預(yù)案）演練。

（4）住建局：負(fù)責(zé)天然氣安全的監(jiān)督管理、安全隱患的排查和整改督查工作；負(fù)責(zé)城區(qū)以外天然氣項(xiàng)目的規(guī)劃審批和施工行政許可；負(fù)責(zé)查處、打擊私拉亂接（地暖）、違章占?jí)?、在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)擅自開挖、擅自打樁或者頂進(jìn)作業(yè)、私自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途導(dǎo)致燃?xì)夤芫€穿越房間、無資質(zhì)人員、單位安裝、維修燃?xì)饩?、偷盜燃?xì)獾壬婕叭細(xì)獍踩透黝愡`法行為；協(xié)同安監(jiān)部門及時(shí)調(diào)查處理第三方破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的事故；負(fù)責(zé)市政道路天然氣管線占道掘路施工作業(yè)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工單位的安全管理和指導(dǎo)，杜絕野蠻施工破壞燃?xì)庠O(shè)施；協(xié)助公安等部門打擊偷盜和破壞天然氣管道設(shè)施行為；將涉及天然氣安全管控納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理范疇。

（5）城管局：發(fā)現(xiàn)各種無序開挖、野蠻施工、違章占?jí)旱任＜疤烊粴夤芫W(wǎng)設(shè)施安全的行為時(shí)協(xié)助制止、監(jiān)督和舉報(bào)；發(fā)生事故或險(xiǎn)情時(shí)，協(xié)助對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制、警戒、維持秩序等。

（6）交通局：負(fù)責(zé)城區(qū)以外天然氣管線涉路、涉航施工審批和施工作業(yè)中對(duì)路、航安全的監(jiān)督管理。

（7）水利局：負(fù)責(zé)天然氣管線涉及水利工程（河道、湖泊、堤防、涵閘、站等）及其管理范圍、藍(lán)線控制范圍的審批。

（8）文廣新局：負(fù)責(zé)天然氣設(shè)施保護(hù)和安全使用常識(shí)的公益宣傳，提高廣大市民防范燃?xì)獍踩鹿实囊庾R(shí)和能力。

（9）環(huán)保局：負(fù)責(zé)天然氣事故時(shí)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)，并參與事故調(diào)查處理。

（10）安監(jiān)局：負(fù)責(zé)天然氣安全管理的綜合監(jiān)管，牽頭做好天然氣事故的調(diào)查處理。

（11）規(guī)劃局：負(fù)責(zé)城區(qū)天然氣項(xiàng)目的規(guī)劃審批，負(fù)責(zé)檔案資料監(jiān)督管理。在辦理審批手續(xù)時(shí)及時(shí)告知天然氣管線的位置，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》要求，明確與天然氣管線的安全間距；督促施工單位在施工前與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系，并到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)管位及施工方案。

（12）質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)天然氣管道的檢測(cè)檢驗(yàn)、壓力容器的充裝許可。

3．鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)職責(zé)。

（1）設(shè)立專兼職天然氣安全管理員，將天然氣安全管理納入安全管理工作職責(zé)。

（2）掌握本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿兰翱刂崎y門的分布和運(yùn)行狀況，負(fù)責(zé)從主干線接入的獨(dú)立供氣支干線的日常安全監(jiān)護(hù)工作。

（3）加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)、安置區(qū)、新農(nóng)村天然氣管線設(shè)施的安全管理。明確責(zé)任主體：對(duì)已交付的居民住宅區(qū)天然氣管線設(shè)施安全管理則由所屬物業(yè)公司負(fù)責(zé)；目前尚無物業(yè)管理的居民住宅區(qū)、新農(nóng)村和城鎮(zhèn)自然村內(nèi)的天然氣管線設(shè)施安全管理由所屬社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、村委或村民小組負(fù)責(zé)。

（4）做好所轄區(qū)域內(nèi)天然氣安全使用的宣傳教育和安全檢查工作，發(fā)生安全事故時(shí)積極配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)及現(xiàn)場(chǎng)控制。

（5）發(fā)現(xiàn)并制止各類涉及天然氣管道設(shè)施安全的違法行為。

4．用氣單位職責(zé)。

（1）負(fù)責(zé)從主干線接入的獨(dú)立供氣支干線的日常安全監(jiān)護(hù)工作。

（2）負(fù)責(zé)定期對(duì)用氣設(shè)備、設(shè)施的安全自檢，確保安全運(yùn)行。

（3）建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)天然氣操作維護(hù)人員的天然氣安全知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，做到持證上崗。

5．施工單位職責(zé)。

（1）對(duì)施工區(qū)域涉及天然氣管線的，提前施工信息。

（2）提前2天通知天然氣經(jīng)營(yíng)單位人員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)天然氣管線位置，提交施工方案。

（3）簽訂由區(qū)安監(jiān)局監(jiān)證的《公共燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。

（4）對(duì)施工區(qū)域涉及天然氣管線的，在天然氣經(jīng)營(yíng)單位有人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工。

四、工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)將把天然氣安全工作作為區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)的重要內(nèi)容，及時(shí)研究解決天然氣安全工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)各有關(guān)部門要切實(shí)引起高度重視，及時(shí)成立天然氣安全保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立安全防護(hù)工作機(jī)制，全面落實(shí)天然氣安全保護(hù)工作的各項(xiàng)措施，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。