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縣委召開(kāi)選調(diào)生和大學(xué)生村官座談會(huì),近年來(lái)還是第一次,我也感到非常高興。能和你們這樣一群充滿激情,飽含才氣和銳氣,富有生機(jī)與活力的年輕人坐在一起,我的心態(tài)都年青了許多。剛才大家就自己在基層的工作體會(huì)和生活感悟做了精采的發(fā)言,各具特色,且很有見(jiàn)地,我深受啟發(fā)和鼓舞。從發(fā)言可以體會(huì)到大家扎根基層,埋頭苦干,磨練了意志,豐富了閱歷,經(jīng)受了鍛煉,提高了能力。對(duì)大家所取得的成績(jī)我表示欣慰和祝賀!借此機(jī)會(huì),提幾點(diǎn)希望和要求,與大家共勉:
一要勤于學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)是一個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的前提,是生存之道。你們之所以能夠成為光榮的選調(diào)生和優(yōu)秀的大學(xué)生,本身就是在校積極努力學(xué)習(xí)的結(jié)果。作為國(guó)民教育高等學(xué)府的畢業(yè)生,你們已經(jīng)具備了比較系統(tǒng)的文化知識(shí),這是你們的優(yōu)勢(shì)。但學(xué)習(xí)永無(wú)止境,是一輩子、一生的事。一個(gè)黨政干部所需要的本領(lǐng)、知識(shí),很多是在大學(xué)里學(xué)不到或沒(méi)學(xué)到的。在知識(shí)更新和折舊迅速的時(shí)代,更要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí)。“腹有詩(shī)書(shū)氣自華”。你們?cè)谧母魑欢己苣贻p,有朝氣,思想活躍,有強(qiáng)烈的進(jìn)取精神,要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲望和進(jìn)取精神去對(duì)待學(xué)習(xí),克服心浮氣躁,潛下心來(lái)抓好學(xué)習(xí)。要著眼于做好本職工作、服務(wù)群眾,有計(jì)劃、有目的地學(xué)政策法規(guī)、學(xué)發(fā)展理論、學(xué)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。既要向書(shū)本學(xué),還要向?qū)嵺`學(xué)、向人民群眾學(xué),真正將學(xué)習(xí)工作化、生活化。要注意在學(xué)習(xí)中養(yǎng)成思考和總結(jié)的習(xí)慣,不斷地在思考和總結(jié)中有所發(fā)現(xiàn),有所領(lǐng)悟,舉一反三,有所收獲,通過(guò)學(xué)習(xí)不斷豐富干好工作、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的理論武裝和知識(shí)儲(chǔ)備。要堅(jiān)持學(xué)以致用,自覺(jué)把學(xué)與用、知與行結(jié)合起來(lái),既用理論指導(dǎo)我們改造客觀世界,提高研究解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng),又用理論指導(dǎo)我們改造主觀世界,增強(qiáng)黨性鍛煉,使所學(xué)的知識(shí)轉(zhuǎn)化成一種思路、一種能力、一種辦法、一種高度、一種境界。
二要加強(qiáng)修養(yǎng),擺正心態(tài)。有什么樣的心態(tài),就會(huì)有什么樣的工作和生活態(tài)度,同時(shí)也就決定了工作和生活會(huì)給你什么樣的回報(bào)。對(duì)于你們?cè)谧拿恳晃贿x調(diào)生、優(yōu)秀大學(xué)生來(lái)講,起點(diǎn)都是一樣的,能否走得更遠(yuǎn)、達(dá)到更高,在一定程度上取決于出發(fā)的心態(tài)和志向。要保持積極心態(tài)。選調(diào)生和優(yōu)秀大學(xué)生村官是一個(gè)特殊的干部群體,也可以說(shuō)是一個(gè)令年輕人羨慕和向往的群體,社會(huì)也十分關(guān)注。但我們不能自己就把它看作是驕傲甚至炫耀的資本,要把這種身份和優(yōu)勢(shì)當(dāng)作進(jìn)取的動(dòng)力和起飛的平臺(tái),始終保持良好的精神狀態(tài),敢于在艱苦的環(huán)境中磨煉自己,培養(yǎng)百折不撓的勇氣和毅力,始終以一種良好的競(jìng)技狀態(tài),朝著既定目標(biāo)努力拼搏,以積極求進(jìn)步,以?shī)^斗求發(fā)展,以有為求有位。要保持陽(yáng)光心態(tài)。要立志做大事,不可立志做大官。要正確對(duì)待個(gè)人的升遷去留,將來(lái)能否走上更重要的崗位,走上什么崗位,這應(yīng)當(dāng)交給組織來(lái)安排,個(gè)人不要總想著什么時(shí)候升遷,怎么升遷。不要總想著組織(來(lái)源:文秘站 )能給我什么,給我多少,而要總想著了什么,給了人民什么,這樣才有前進(jìn)的動(dòng)力。作為年輕人,正處在成長(zhǎng)鍛煉的關(guān)鍵時(shí)期,你們要自覺(jué)抵制社會(huì)上的不正之風(fēng),把心思更多地用在工作上,而不要整天尋思怎么向上跑關(guān)系、找靠山,要憑自己的能力和本事發(fā)展。要保持務(wù)實(shí)心態(tài)。年輕人具有接受新生事物快,富有開(kāi)拓精神等特點(diǎn),這些都應(yīng)在工作中很好地堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。但同時(shí)也要在實(shí)踐中、工作中改造自己,防止自命清高、注意眼高手低、謹(jǐn)防脫離群眾、脫離實(shí)際的傾向,要多一些務(wù)實(shí)勁,少一些書(shū)生氣,多一點(diǎn)實(shí)干,少一點(diǎn)空談,多一分低調(diào),少一分傲氣,這樣才能在實(shí)踐中汲取成長(zhǎng)的養(yǎng)分,在實(shí)干中找到成才的支點(diǎn)。
三要貼進(jìn)群眾,樹(shù)好形象。在農(nóng)村基層任職鍛煉是一次十分難得的人生寶貴經(jīng)歷。你們中的許多人將來(lái)有可能要走上更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位,但關(guān)鍵在自己如何把握。在基層工作短短幾年的時(shí)間,一定要懂得珍惜這樣一種難得的鍛煉機(jī)會(huì),而不要將其作為自己鍍金和撈取資本的過(guò)程。要真正撲下身子,放下架子,甘當(dāng)“小學(xué)生”,盡快了解農(nóng)村、了解農(nóng)民,完成從學(xué)生到“村官”、公務(wù)員這一角色的轉(zhuǎn)變,把農(nóng)村工作搞清楚、搞明白,從感情上、心理上、責(zé)任上融入農(nóng)村、融入農(nóng)民。有的同志老家在外地,遠(yuǎn)離自己的家鄉(xiāng),時(shí)間長(zhǎng)了可能會(huì)感到寂寞。我想,我們中的大多數(shù)都出身于農(nóng)村,自己的父母也是農(nóng)民,如果我們能夠真心地視百姓為父母,我們就不會(huì)寂寞,就會(huì)感到處處有朋友、有親人,并且能在與群眾打成一片中不斷地獲得精神世界的大享受、思想境界的大提高。真心地視百姓為父母,就要深沉地?zé)釔?ài)百姓、關(guān)心百姓、尊重百姓,自覺(jué)地為群眾多辦實(shí)事、多辦好事,當(dāng)好黨的方針政策的宣傳員,科學(xué)知識(shí)的輔導(dǎo)員,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的市場(chǎng)信息員,農(nóng)村矛盾糾紛的調(diào)解員,黨和農(nóng)民群眾感情的聯(lián)絡(luò)員,真正地成為群眾的貼心人,以自己的實(shí)際作為樹(shù)立起當(dāng)代大學(xué)生在群眾中的良好形象。
四要注重鍛煉,增長(zhǎng)本領(lǐng)。選調(diào)生和優(yōu)秀大學(xué)生“村官”本身也是一種職業(yè),但我們不能單純地把它作為職業(yè)來(lái)看,而要將其作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)干。職業(yè)與事業(yè)的最大區(qū)別就在于,職業(yè)只要8小時(shí)內(nèi)干好就行了,按時(shí)上班,到點(diǎn)下班,為的是掙工資;事業(yè)就要全身心投入,8小時(shí)內(nèi)考慮的是工作,8小時(shí)外仍然要考慮工作,而且考 慮如何干的更好,干到出色。你們直接面對(duì)基層,環(huán)境比較艱苦,工作千頭萬(wàn)緒,再加上所學(xué)知識(shí)的單一性和基層工作的復(fù)雜性不相統(tǒng)一,所以首先要注重提高適應(yīng)能力,使自己盡快進(jìn)入“角色”。要學(xué)會(huì)觀察與思考,學(xué)會(huì)調(diào)查與研究,努力用新知識(shí)充實(shí)頭腦,指導(dǎo)工作。要入鄉(xiāng)隨俗,經(jīng)常深入群眾家中,深入基層干部家中,與他們打成一片,在實(shí)踐中盡快增長(zhǎng)在基層工作的本領(lǐng)。要善于運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)幫助農(nóng)民增收致富,在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展中不斷享受成就感,在克服困難的奮斗過(guò)程中展望美好未來(lái)。既要立足崗位,扎根基層,埋頭苦干,更要胸懷大志,著眼全局,注意不要讓思維受限于局部,要發(fā)揮年輕人思維活躍的特點(diǎn),跳出局部,時(shí)刻關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)及縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大形勢(shì),經(jīng)常思考各個(gè)層面的大問(wèn)題,這樣才能擁有全面的“大視野”。要著眼于縣委、縣政府實(shí)施的項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)面貌三年大變樣、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建和諧盧龍等中心工作,在工作實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng),在摸爬滾打中錘煉自己,在條件艱苦的環(huán)境中磨練意志,在體察民情中掌握第一手材料,在解決實(shí)際問(wèn)題中積累經(jīng)驗(yàn),在促進(jìn)發(fā)展中成長(zhǎng)進(jìn)步,通過(guò)實(shí)實(shí)在在的努力,在基層干出一番業(yè)績(jī)來(lái)。在這方面,德新縣長(zhǎng)是你們選調(diào)生中成長(zhǎng)起來(lái)的佼佼者,也是你們身邊的學(xué)習(xí)榜樣。
1、高舉一面大旗
“讓幸福成為教育的不懈追求”這一辦學(xué)理念是新的領(lǐng)導(dǎo)班子在多年的教育實(shí)踐中對(duì)教育本質(zhì)特征的一種全新認(rèn)識(shí),這不僅是我們的教育理想,也是我們的教育追求。我們將繼續(xù)高舉這面旗幟,努力把XxXx打造成為師生成長(zhǎng)的幸福家園,讓教育回歸到以教育為本、以育人為本、以學(xué)生為本的正確軌道上來(lái)。
追求教育的幸福就是追求學(xué)生的幸福,就是要讓XxXx的學(xué)生在受教育的過(guò)程中感受到學(xué)習(xí)、生活、生命、人生的幸福,就是要讓XxXx的學(xué)生志存高遠(yuǎn),心懷天下,會(huì)求知、會(huì)生活、會(huì)做人、會(huì)創(chuàng)造,勇敢地放飛希望與夢(mèng)想。
追求教育的幸福就是追求教師的幸福,就是要讓XxXx的教師在成就學(xué)生的幸福感中獲得自己的幸福,就是要讓XxXx的教師有教書(shū)育人的光榮感、使命感和成就感。
追求教育的幸福就是追求學(xué)校的幸福,XxXx的幸福,在于進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,提升辦學(xué)品位,使家長(zhǎng)更加滿意、社會(huì)更加認(rèn)可,真正辦成讓人民滿意的教育。要樹(shù)立教育就是服務(wù)的觀念,一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切,使學(xué)校的各種教育活動(dòng)都為學(xué)生的成長(zhǎng)、成才服務(wù),各種制度都能著眼于調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性,各種教育資源都能集中到滿足學(xué)生成長(zhǎng)、成才的需要上來(lái)。
讓幸福成為教育的不懈追求,這是Xx人對(duì)教育本質(zhì)特征的一種全新認(rèn)識(shí),是Xx人對(duì)校園文化建設(shè)的追求目標(biāo)。
2、實(shí)施兩大戰(zhàn)略
“實(shí)施開(kāi)放戰(zhàn)略、精品戰(zhàn)略,努力提升辦學(xué)品位”是新的領(lǐng)導(dǎo)班子提出的奮斗目標(biāo)。
“開(kāi)放辦學(xué)”是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的必然選擇。以開(kāi)放求溝通,以溝通求理解,以理解求支持,以支持求發(fā)展。只有開(kāi)放辦學(xué),才能最大限度地豐富教育資源,才能凝聚社會(huì)各方力量和智慧,才能不斷提升教育教學(xué)水平,才能讓我們這所百年名校充滿活力與生機(jī)。我們將進(jìn)一步拓展開(kāi)放辦學(xué)的層次和途徑,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外有關(guān)高校、科研單位和知名中學(xué)的合作與交流,實(shí)行優(yōu)質(zhì)資源共享,形成學(xué)??焖侔l(fā)展的強(qiáng)大合力。**年以來(lái),我校成功地組織了三屆教育教學(xué)開(kāi)放周活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),三屆開(kāi)放周期間前來(lái)參加隨班聽(tīng)課、校長(zhǎng)報(bào)告會(huì)、勵(lì)志成才報(bào)告會(huì)、新課程改革家長(zhǎng)溝通會(huì)、家庭教育報(bào)告會(huì)等活動(dòng)的家長(zhǎng)、兄弟老師、市教研員和其他來(lái)賓等各界人士多達(dá)3000余人,收到現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)反饋意見(jiàn)表1500多份。實(shí)踐表明,XxXx的開(kāi)放周活動(dòng)已逐漸成為Xx市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域具有一定影響力的教育平臺(tái)和品牌。這些無(wú)疑都堅(jiān)定了XxXx今后將繼續(xù)舉辦以教育教學(xué)開(kāi)放周為主要載體的全方位、多層面、立體化的開(kāi)放活動(dòng)的決心,也加快了XxXx走開(kāi)放辦學(xué)之路的步伐。
實(shí)施精品戰(zhàn)略就是要以精品為抓手,實(shí)行精細(xì)化管理,克服粗放型管理下不講成本、不講效益、低效勞動(dòng)的惡性循環(huán),創(chuàng)辦全國(guó)一流的精品學(xué)校。學(xué)校特別強(qiáng)調(diào)要從小處入手,要把“小事做細(xì),細(xì)事做精”,從六個(gè)方面抓起,即從要求抓起,從規(guī)范程序抓起,從計(jì)劃抓起,從勞動(dòng)紀(jì)律抓起,從課堂抓起,從考核獎(jiǎng)懲抓起。三年多來(lái),我校進(jìn)一步深化、細(xì)化教育教學(xué)管理,在分班、排課、聽(tīng)課、自習(xí)、考試、常規(guī)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、有序管理、有效管理。同時(shí)要求全體教師樹(shù)立并堅(jiān)定一個(gè)信念,這就是:XxXx的學(xué)生,人人都是可造就的英才。XxXx百年辦學(xué)的歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生,辦好每一個(gè)班級(jí),是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量全面提升的保障,是創(chuàng)辦全國(guó)一流精品學(xué)校的基礎(chǔ)。
3、做好三件大事
(1)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),抓住效能建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)
教師是立校之基,是興校之源,是強(qiáng)校之本,教師隊(duì)伍建設(shè)既是學(xué)校建設(shè)的永恒主題,也是效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為,教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng),目的在于提高課堂教學(xué)的有效性。我們主要是做了三方面的事。
一是為教師專業(yè)成長(zhǎng)“減負(fù)”。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)普遍存在教師工作負(fù)擔(dān)過(guò)重的情況,既有顯性的負(fù)擔(dān)過(guò)重,如工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),任課班級(jí)過(guò)多。也有隱性的負(fù)擔(dān)過(guò)重,如普遍存在以學(xué)生成績(jī)論英雄的情況,周考、月考、聯(lián)考、高考實(shí)行排名。這些做法直接導(dǎo)致了教師普遍存在心理負(fù)擔(dān)過(guò)重、職業(yè)厭倦感、身心亞健康狀態(tài),負(fù)擔(dān)過(guò)重導(dǎo)致膚淺,負(fù)擔(dān)過(guò)重導(dǎo)致低效。所以,我們一是走精品辦學(xué)之路,走內(nèi)涵發(fā)展之路,在學(xué)生人數(shù)上努力做“減法”,在教師人數(shù)上努力做“加法”,切實(shí)為老師們“松綁”。二是建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制,除了高考獎(jiǎng)勵(lì)以外,還設(shè)立各種獎(jiǎng)勵(lì),如論文獎(jiǎng)、課題獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)課獎(jiǎng)、課件獎(jiǎng)、教學(xué)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、教案獎(jiǎng)、校本課優(yōu)秀教師獎(jiǎng)、研究性學(xué)習(xí)指導(dǎo)獎(jiǎng)、優(yōu)秀班主任獎(jiǎng)、優(yōu)秀備課組獎(jiǎng)、優(yōu)秀教研組獎(jiǎng)等,努力促進(jìn)每一類(lèi)型教師的專業(yè)成長(zhǎng)。三是建立教師身心健康保障機(jī)制。三年來(lái)建立了優(yōu)秀教師健康休養(yǎng)制度、全體教師每年體檢制度、教師健身房和教師心理咨詢室等,定期組織教師的登廬山活動(dòng)和文體活動(dòng)。
二是為教師專業(yè)成長(zhǎng)“搭臺(tái)”。我們提出了“學(xué)習(xí)是教師最大的福利,發(fā)展是教師最大的福利”的理念,積極為老師們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),提供發(fā)展的平臺(tái),讓老師們?cè)趯W(xué)習(xí)中工作,在學(xué)習(xí)中發(fā)展,在學(xué)習(xí)中提高效能,在學(xué)習(xí)中快速成長(zhǎng)。所以,我們一是建立與高校互動(dòng)交流、學(xué)習(xí)制度。**年以來(lái)我們與北京師范大學(xué)達(dá)成了“校本培訓(xùn)基地”協(xié)議,成為北師大在Xx省建立的第一個(gè)校本培訓(xùn)基地,學(xué)校已經(jīng)先后選派12批老師前往北師大參加了“中小學(xué)骨干教師高級(jí)研修班”的學(xué)習(xí)。同時(shí)我們還邀請(qǐng)了北京大學(xué)張飛舟教授、南京大學(xué)孫為銀教授、北京師范大學(xué)肖川教授、清華大學(xué)陳琪教授、武漢大學(xué)吳樹(shù)堂教授、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)李長(zhǎng)安教授、華中理工大學(xué)Xx叔子院士、復(fù)旦大學(xué)Xx繼教授等學(xué)者做客XxXx“濂溪大講堂”。另外我們還與北師大、華東師大、華中師大等高校聯(lián)系,鼓勵(lì)青年教師攻讀教育碩士,有關(guān)費(fèi)用學(xué)校全額支持。二是建立教師定期到省外名校學(xué)習(xí)、考察制度。
三年來(lái),我們先后派出100多人次到湖北黃岡中學(xué),深圳南頭中學(xué),江蘇揚(yáng)州中學(xué)、啟東中學(xué),河北衡水中學(xué),浙江寧波中學(xué)、鎮(zhèn)海中學(xué),上海晉元高級(jí)中學(xué)、建平中學(xué)、上海中學(xué),北京人大附中、北京四中,安徽安慶Xx等全國(guó)名校學(xué)習(xí)、考察。通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、深入課堂聽(tīng)課、與一線教師對(duì)話,全面了解和掌握了全國(guó)名校教學(xué)、教育、科研、管理等有關(guān)情況。三是建立Xx省重點(diǎn)中學(xué)協(xié)作體。與Xx二中、XxXx、XxXx、XxXx、Xx中學(xué)等省內(nèi)名校建立Xx省重點(diǎn)中學(xué)協(xié)作體,實(shí)行優(yōu)質(zhì)資源共享,形成教育教學(xué)合力。協(xié)作體內(nèi)部由各校輪流統(tǒng)一命題,實(shí)現(xiàn)聯(lián)考、聯(lián)改,并定期舉行教學(xué)研討會(huì)、高考研討會(huì)、試卷分析會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),交換信息。四是建立校本教研制度。借助高中課程改革的東風(fēng),XxXx的校本教研活動(dòng)已經(jīng)形成了三大類(lèi)型,即以課例為載體,以備課組為單位,開(kāi)展教學(xué)型教研活動(dòng);以課題為載體,以教研組為單位,開(kāi)展研究型教研活動(dòng);以讀書(shū)為載體,以讀書(shū)小組為單位,開(kāi)展學(xué)習(xí)型教研活動(dòng)。并且定期開(kāi)展校內(nèi)兩課活動(dòng)——骨干教師的示范課、青年教師的匯報(bào)課,定期舉行課題成果報(bào)告會(huì)、讀書(shū)交流會(huì)。五是啟動(dòng)了青年教師拜師工程,建立了導(dǎo)師制。為所有新引進(jìn)的青年教師確定了師德高尚、教學(xué)水平高的教師作為導(dǎo)師,舉行拜師儀式,“師徒”雙方簽訂協(xié)議書(shū),要求導(dǎo)師不僅要領(lǐng)教、領(lǐng)研、領(lǐng)才,更要領(lǐng)德。并定期召開(kāi)青年教師座談會(huì)和青年教師專業(yè)技能大賽。
三是為教師專業(yè)成長(zhǎng)“樹(shù)標(biāo)”。教師的專業(yè)成長(zhǎng)還需要學(xué)校明確導(dǎo)向、樹(shù)立標(biāo)兵。在一所學(xué)校,校長(zhǎng)提倡什么、反對(duì)什么,與哪些老師親近、與哪些老師疏遠(yuǎn),都會(huì)直接影響到教師的專業(yè)成長(zhǎng),特別是教師專業(yè)精神的培養(yǎng)。近三年來(lái),我們采取各種措施,或是輿論上的引領(lǐng),或是制度上的導(dǎo)向,通過(guò)弘揚(yáng)正氣,樹(shù)立標(biāo)兵,典型示范,經(jīng)驗(yàn)分享,加大了對(duì)教師專業(yè)精神成長(zhǎng)的培養(yǎng),從而樹(shù)立了一批“理解教育、熱愛(ài)教育、獻(xiàn)身教育”的老師,樹(shù)立了一批“對(duì)教育充滿宗教般情懷”的老師。所以,我們一是建立教師誓詞及其宣誓制度。教師誓詞體現(xiàn)了約束、導(dǎo)向和激勵(lì)三項(xiàng)基本功能,其中約束體現(xiàn)的是教師的基本道德,導(dǎo)向體現(xiàn)的是教師應(yīng)遵循的道德原則,而激勵(lì)體現(xiàn)的則是教師的專業(yè)道德理想,達(dá)到五個(gè)“強(qiáng)化”的目的——強(qiáng)化了教師高尚人格的培養(yǎng),強(qiáng)化了教師良好學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成,強(qiáng)化了教師全心全意為學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù)的意識(shí),強(qiáng)化了師德激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,強(qiáng)化了教育觀念的轉(zhuǎn)變。教師宣誓這一做法已在Xx市師德師風(fēng)教育月活動(dòng)中推廣。二是建立特級(jí)教師經(jīng)驗(yàn)分享制度?!疤丶?jí)教師”是國(guó)家為了表彰特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師而特設(shè)的一種既具先進(jìn)性、又有專業(yè)性的稱號(hào),特級(jí)教師是師德的表率、育人的模范、教學(xué)的專家,是學(xué)校的寶貴財(cái)富。XxXx共有8位特級(jí)教師,我們充分利用這一優(yōu)質(zhì)資源,定期舉辦特級(jí)教師成長(zhǎng)報(bào)告會(huì),引領(lǐng)廣大教師,特別是青年教師的健康、快速成長(zhǎng)。三是獎(jiǎng)勵(lì)、重用和宣傳優(yōu)秀教師。設(shè)立“信華教育獎(jiǎng)勵(lì)基金”,每年重獎(jiǎng)10位“依法執(zhí)教、潛心施教、廉潔從教”老師,對(duì)從事有嘗家教的老師實(shí)行一票否決;將一批業(yè)務(wù)精湛、師德高尚的老師推薦到學(xué)校管理崗位和Xx市政協(xié)委員崗位;與Xx媒體聯(lián)合,推出“XxXx名師訪談”欄目,向社會(huì)推介一批領(lǐng)軍教師。
(2)提高教育教學(xué)質(zhì)量,抓住效能建設(shè)的中心點(diǎn)
教育教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作,教育教學(xué)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的生存與發(fā)展,事關(guān)學(xué)生的未來(lái)和家庭的希望,教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線,學(xué)校有責(zé)任、有義務(wù)讓更多的學(xué)生順利通過(guò)高考進(jìn)入教育資源更優(yōu)的好大學(xué)深造,力爭(zhēng)高考成績(jī)一年更比一年好。所以我們提出了“有效教學(xué),科學(xué)迎考”的工作要求,提出了“校興科研,科研興?!钡霓k學(xué)思想,提倡老師們“在研究狀態(tài)下工作”,積極引導(dǎo)老師們研究課標(biāo)、研究教材、研究教學(xué)、研究學(xué)生和研究高考。同時(shí),努力超越高考,以課程改革為主要推手,以課堂為主要陣地,以模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)活動(dòng)、清華大學(xué)勵(lì)志冬令營(yíng)活動(dòng)、班創(chuàng)建活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)等四大特色活動(dòng)為重要載體,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
(3)提升人民群眾的滿意度,抓住效能建設(shè)的落腳點(diǎn)
把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的根本利益作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正辦成“學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)滿意、教師幸福、同行認(rèn)可、政府放心、校園和諧”的知名學(xué)校,努力做到讓每一位畢業(yè)生帶著對(duì)母校的眷戀,帶著對(duì)老師的感恩離開(kāi)Xx。
二、三點(diǎn)認(rèn)識(shí):
1、效能定義和衡量依據(jù)
效能主要指辦事的效率和工作的能力。
衡量效能的依據(jù)是效率、效果、效益。
2、學(xué)校效能建設(shè)的目的
效能建設(shè)的根本目的是運(yùn)用各種科學(xué)的管理手段、管理制度和有效載體,不斷提高教職員工的辦事效率和工作能力。從學(xué)校來(lái)講,就是要達(dá)到“三調(diào)動(dòng)”“三提高”“三保證”。
(1)“三調(diào)動(dòng)”
一是調(diào)動(dòng)管理者工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性
二是調(diào)動(dòng)教師工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性
三是教輔人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性
(2)“三提高”
一是提高管理者為老師服務(wù)的質(zhì)量和水平
二是提高老師為學(xué)生服務(wù)的質(zhì)量和水平
三是提高學(xué)校為家長(zhǎng)服務(wù)的質(zhì)量和水平
(3)“三保證”
一是保證黨和政府的教育方針、教育政策和教育改革得以貫徹落實(shí)
二是保證學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高
三是保證黨和政府以及人民群眾的滿意度不斷提升
3、衡量學(xué)校效能建設(shè)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。從學(xué)校來(lái)講,有三個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)。
一是教育教學(xué)是否有質(zhì)量。一所好的學(xué)校,應(yīng)該是“有質(zhì)量”的學(xué)校,但是僅僅是“有質(zhì)量”是不夠的,因?yàn)樽非筚|(zhì)量可以不計(jì)較成本。
二是教育教學(xué)是否有效能。一所好的學(xué)校,還應(yīng)該是“有效能”的學(xué)校,為追求教育教學(xué)質(zhì)量而不惜犧牲師生生活質(zhì)量的學(xué)校不是一所好學(xué)校。
三是利益相關(guān)方是否滿意。
從學(xué)校內(nèi)部來(lái)看,一是教師是否滿意,二是學(xué)生是否滿意。
從學(xué)校外部來(lái)看,一是黨和政府部門(mén)是否滿意,二是評(píng)估機(jī)構(gòu)是否滿意,三是低一級(jí)學(xué)校是否滿意,四是高一級(jí)學(xué)校是否滿意,五是同一級(jí)競(jìng)爭(zhēng)學(xué)校,六是家長(zhǎng)是否滿意,七是媒體是否滿意,八是民間學(xué)術(shù)團(tuán)體是否滿意。
三、三點(diǎn)成效:
1、教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高
對(duì)一所百年名校而言,僅有高考成績(jī)是不行的,但沒(méi)有高考成績(jī)則是萬(wàn)萬(wàn)不行的。三年來(lái),XxXx的高考成績(jī)不斷創(chuàng)造輝煌,不斷刷新記錄,不斷超越自己,不斷給Xx人民帶來(lái)新的驚喜。
以高考的制高點(diǎn)為例,三年來(lái),XxXx囊括了Xx市文理兩科狀元,獲得Xx市高考最高獎(jiǎng)——殷氏獎(jiǎng)22人;600分以上人數(shù)穩(wěn)居全省同類(lèi)重點(diǎn)中學(xué)前3位;文科連續(xù)三年闖入Xx省前8名(分別是第8名、第2名和第6名),理科進(jìn)入全省前60名的占全省10%;錄取北大、清華、香港中文大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)近30人。這些數(shù)字堅(jiān)實(shí)地奠定了XxXx在Xx市遙遙領(lǐng)先、在Xx省穩(wěn)居前三的高考地位。
以高考的基本面為例,三年來(lái),XxXx一本、二本上線人數(shù)不斷攀高。從**—2009年,一本上線人數(shù)由301人,到370人,到470人;二本上線由608人,到750人,到787人。在報(bào)考人數(shù)僅千余人的情況下,且不含藝術(shù)、體育類(lèi)考生,一本、二本上線人數(shù)之多、比例之高、惠及家庭之眾,穩(wěn)居X(jué)x省之首。這些數(shù)字是Xx人辦人民滿意教育的最好答卷。
三年高考中,XxXx不僅占據(jù)了狀元、榜眼的制高點(diǎn),而且不斷擴(kuò)大一本、二本上線人數(shù)的基本面,實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面的大豐收,實(shí)現(xiàn)了高考一年更比一年好的奮斗目標(biāo)。
另外,三年來(lái),XxXx的奧賽成績(jī)也全線飄紅,質(zhì)量不斷攀升。從數(shù)量上看,奧賽省級(jí)賽區(qū)獲得一等獎(jiǎng)的科目**年只有信息和物理兩科,**年增加到信息、物理和化學(xué)三科,2009年五科全面開(kāi)花;一等獎(jiǎng)的數(shù)量**年12個(gè),**年18個(gè),2009年已有21個(gè)收入囊中。從質(zhì)量上看,**年4人打入奧賽冬令營(yíng),獲銀牌一枚,**年2人打入奧賽冬令營(yíng),獲銅牌兩枚,2009年Xx康同學(xué)打入奧賽冬令營(yíng)并獲得金牌,另兩名同學(xué)獲得銅牌。
2、課程改革走在全省最前列
**年秋季以來(lái),Xx省進(jìn)入了新一輪高中課程實(shí)驗(yàn)階段。我們認(rèn)為,這次課程改革是國(guó)家意志的體現(xiàn),是黨和政府推進(jìn)素質(zhì)教育的重大舉措,是當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中最大的教育改革。確保課改精神的貫徹落實(shí)和課改工作的順利推進(jìn),是當(dāng)前學(xué)校效能建設(shè)的重要任務(wù)和內(nèi)容。所以XxXx,高度重視課改,一直把課程改革作為推進(jìn)素質(zhì)教育的中心工作來(lái)抓,確立了“抓住課改實(shí)質(zhì),有效對(duì)接高考”的工作思路和成為全省樣本學(xué)校中的樣板學(xué)校的工作目標(biāo),形成了鮮明的課改特色,取得了初步的課改成效,得到了省政府和省教育廳的高度肯定。2009年9月23日,全省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在Xx舉行,Xx校長(zhǎng)作了題為《扎實(shí)推進(jìn)高中新課改,為學(xué)生終身發(fā)展奠基》的大會(huì)發(fā)言。XxXx是全省唯一作大會(huì)發(fā)言的學(xué)校。Xx慶廳長(zhǎng)在大會(huì)總結(jié)講話中,對(duì)XxXx的課改思路、課改特色和課改成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià),他認(rèn)為XxXx的課改經(jīng)驗(yàn)值得全省各地各校學(xué)習(xí)、借鑒,可以認(rèn)真總結(jié)并研究推廣。10月9日,Xx副省長(zhǎng)在Xx校長(zhǎng)的大會(huì)發(fā)言上作出批示:“XxXx課改思路很好,符合實(shí)際。成效顯著,值得借鑒?!盭x副省長(zhǎng)的批示,體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)XxXx課改工作的肯定、鞭策和鼓勵(lì)。10月30—31日,全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在江蘇省南京市召開(kāi),XxXx的課改經(jīng)驗(yàn)《穩(wěn)步推進(jìn)高中新課改,為學(xué)生終身發(fā)展奠基》作為大會(huì)書(shū)面材料交流。XxXx是Xx省教育廳推薦的唯一提供交流材料的學(xué)校。
——**市“十大體系”建設(shè)工作綜述
創(chuàng)新,發(fā)展的永恒主題。
翻開(kāi)2005年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的“成績(jī)單”,人們?cè)跒槿〉萌婵焖侔l(fā)展而叫好的同時(shí),也為“十大體系”建設(shè)工作精彩紛呈而喝彩。
“十大體系”一年來(lái)的建設(shè)歷程,承載體制機(jī)制創(chuàng)新之重,倚仗追趕跨越戰(zhàn)略之策,令全市干部群眾難以釋?xiě)选?/p>
厚愛(ài)一分,全市總發(fā)動(dòng)營(yíng)造濃厚建設(shè)氛圍
非常之舉,需要非常措施。
市委、市政府把“十大體系”建設(shè)作為全市“一條主線,六個(gè)重點(diǎn)”的首要任務(wù)來(lái)抓,列入市委常委(擴(kuò)大)會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)重要議程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在市委二屆四次全會(huì)、全市“十大體系”建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)此作了總體部署,提出了明確要求。省委常委、市委書(shū)記潘逸陽(yáng)親自謀劃“十大體系”建設(shè)方略,經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作的進(jìn)展情況,多次在全市重要會(huì)議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào),多次聽(tīng)取匯報(bào)和調(diào)閱有關(guān)材料,并作出重要批示,不斷為“十大體系”建設(shè)領(lǐng)航指路。市長(zhǎng)王昭悠切實(shí)解決“十大體系”建設(shè)工作中政府機(jī)構(gòu)改革、行政職能調(diào)整、行政管理權(quán)限下放、政務(wù)環(huán)境打造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實(shí)際問(wèn)題,使“十大體系”建設(shè)在政府體制改革創(chuàng)新上得到有效落實(shí)和推進(jìn)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十大體系”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)體系都有一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥,并確定有一個(gè)牽頭單位和一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)。
按照“市為重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)先行,縣為示范、以縣促縣,重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的總體思路,確定了市本級(jí)6個(gè)重點(diǎn)體系先行突破,7個(gè)綜合示范縣(市、區(qū))和12個(gè)單項(xiàng)示范縣(區(qū))抓好示范試點(diǎn)的工作目標(biāo),提出了“圍繞一個(gè)思路、抓住二個(gè)突破、辦好三件實(shí)事、解決四個(gè)問(wèn)題、堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合”的總體策略。先后下發(fā)了有關(guān)方案、工作意見(jiàn)等文件,為全市“十大體系”建設(shè)理清思路,明確目標(biāo),落實(shí)措施。
宣傳培訓(xùn)造聲勢(shì)。集中了一個(gè)月的時(shí)間,組織全市干部學(xué)習(xí)“十大體系”政策文件。市里兩期副縣級(jí)以上干部培訓(xùn)班培訓(xùn)1100人,兩期科級(jí)干部培訓(xùn)班培訓(xùn)1420人,各縣(市、區(qū))共培訓(xùn)基層干部14000多人。成功舉辦了1場(chǎng)“十大體系”建設(shè)主論壇和10場(chǎng)分論壇,國(guó)內(nèi)31位著名專家對(duì)贛州市“十大體系”建設(shè)進(jìn)行“把脈”,建言獻(xiàn)策,并給予了高度評(píng)價(jià)。開(kāi)展了論文征集評(píng)選活動(dòng),共征集論文237篇,評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)35篇。精心編印了“十大體系”建設(shè)《工作指南》、《工作匯要》、《建設(shè)新贛州》(一、二、三卷)、《學(xué)習(xí)讀本》,同時(shí)全年共編印62期《市十大體系建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》。進(jìn)行了廣角度的跟蹤報(bào)道?!度嗣袢?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、香港《文匯報(bào)》、《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、《江西日?qǐng)?bào)》、《信息日?qǐng)?bào)》等市外主流媒體和本市媒體紛紛聚焦我市“十大體系”建設(shè),以專題、專欄、專版等形式進(jìn)行了深度報(bào)道。舉辦了以“把政策交給群眾,讓群眾掌握政策”為主題的政策咨詢、演講比賽等一系列活動(dòng)。有聲有色的宣傳造勢(shì)和學(xué)習(xí)培訓(xùn),為“十大體系”建設(shè)營(yíng)造了濃厚的工作氛圍和社會(huì)氛圍,廣東省、安徽省先后派出考察組前來(lái)我市作專題考察。
去年6月底,隨著77個(gè)配套文件全部如期出臺(tái),標(biāo)志著一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與“長(zhǎng)珠閩”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)接、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策文本框架已經(jīng)體系性地完成搭建,全市督查調(diào)度促落實(shí)的力度為此明顯加大。市委每季度召開(kāi)一次常委(擴(kuò)大)會(huì)議,市綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次全體會(huì)議,市十大體系辦公室每半月召開(kāi)一次工作例會(huì),對(duì)“十大體系”建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)度,解決工作中存在的困難和問(wèn)題。市綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組先后還在贛縣、龍南、上猶、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等地召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),就各縣(市、區(qū))提出的106個(gè)具體問(wèn)題,進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、書(shū)面復(fù)函和限期解決。對(duì)“十大體系”所涉基礎(chǔ)設(shè)施(硬件)項(xiàng)目和全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目,每月還進(jìn)行一次專項(xiàng)督查調(diào)度,推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
突出重點(diǎn),市本級(jí)先行突破異彩紛呈
市本級(jí)六個(gè)重點(diǎn)體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,“中心崛起”之勢(shì)迅速凸現(xiàn)。
政策法規(guī)體系:高質(zhì)量地完成了31個(gè)配套文件的制發(fā)工作,共有30多個(gè)部門(mén)積極參與,50多人次外出學(xué)習(xí)考察,發(fā)放征求意見(jiàn)函200多份,召開(kāi)座談會(huì)20多場(chǎng)次,收集意見(jiàn)271條;對(duì)1999年7月以來(lái)出臺(tái)的270個(gè)政策文件進(jìn)行了清理,共廢止不符合“合法性、對(duì)接性、現(xiàn)實(shí)可行性”原則的政策文件83個(gè),進(jìn)一步調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,創(chuàng)新了體制機(jī)制,打破了阻礙和制約生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏,為實(shí)現(xiàn)在全省率先完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)打造了良好的政策環(huán)境。
金融服務(wù)體系:加大了信貸投入,全年新增貸款27.28億元,同比增長(zhǎng)1.9倍;銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率下降10.4個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)信社不良貸款率下降7.73個(gè)百分點(diǎn);金融機(jī)構(gòu)延伸取得突破性進(jìn)展,市商業(yè)銀行在南康、瑞金設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)并已掛牌營(yíng)業(yè),國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)在瑞金、龍南設(shè)立了外匯管理支局并已掛牌,在南康開(kāi)展了遠(yuǎn)程外匯核銷(xiāo)管理系統(tǒng)的試點(diǎn);大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在贛州市設(shè)立了分公司;市本級(jí)、信豐、南康、龍南、大余、興國(guó)、尋烏成立了信用擔(dān)保公司。金融環(huán)境的改善和金融服務(wù)的優(yōu)化,進(jìn)一步活躍了我市的生產(chǎn)要素,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
信息網(wǎng)絡(luò)體系:已有90個(gè)市直單位接入了市政務(wù)信息網(wǎng),全市接入政務(wù)信息網(wǎng)的計(jì)算機(jī)數(shù)量達(dá)到4600臺(tái);政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)取得可喜進(jìn)展,“贛州市人民政府網(wǎng)”全面改版,17個(gè)縣(市)建立了政府門(mén)戶網(wǎng)站,40個(gè)市直部門(mén)和單位建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè);“贛州市政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)”已經(jīng)建立并正式運(yùn)行;“贛州市政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)”和“贛州市人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)”基本建成;市行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善;網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目正在實(shí)施。信息平臺(tái)的搭建,進(jìn)一步完善了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟件服務(wù)功能。
口岸服務(wù)體系:龍南海關(guān)順利通過(guò)驗(yàn)收并正式開(kāi)關(guān)運(yùn)行,檢驗(yàn)檢疫大樓主體工程已竣工;贛州公路口岸作業(yè)區(qū)順利通過(guò)南昌海關(guān)和省出入境檢驗(yàn)檢疫局等上級(jí)口岸部門(mén)的驗(yàn)收;贛州出入境檢測(cè)中心已獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)立項(xiàng);贛州鐵路東站國(guó)際集裝箱貨場(chǎng)前期準(zhǔn)備工作基本就緒;成功引進(jìn)三家口岸物流貨代企業(yè);贛州至廈門(mén)的“鐵海聯(lián)運(yùn)”已經(jīng)開(kāi)通;贛州駐深圳口岸辦事處開(kāi)始運(yùn)作。口岸基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善,進(jìn)一步提高了通關(guān)效率,優(yōu)化了投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
人力資源體系:全市年內(nèi)共引進(jìn)各類(lèi)人才2300多名,人才總量達(dá)到49.6萬(wàn)人;市人才市場(chǎng)升為省級(jí)人才市場(chǎng),并與各縣(市、區(qū))聯(lián)網(wǎng),舉辦了三省六市(廣東韶關(guān)、惠州、東莞,福建泉州、漳州,江西贛州)人才智力交流大會(huì);組建了贛州技師學(xué)院、贛南科學(xué)院,并已正式運(yùn)作,贛州技師學(xué)院在校學(xué)生突破萬(wàn)人大關(guān);選拔了192名大學(xué)生到基層鍛煉;啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃,招生1070名;在信豐興建了100個(gè)“農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧示范倉(cāng)”;聘請(qǐng)多名外籍專家實(shí)施了偉良鎢業(yè)超細(xì)超粗炭化鎢粉研發(fā)、變速器設(shè)計(jì)、旅游開(kāi)發(fā)決策、無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)和蔬菜新品種引進(jìn)等項(xiàng)目,并推廣了“一村一品”模式;選派了34名優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)人才出國(guó)(境)培訓(xùn);“兩化”工程碩果累累,其中培訓(xùn)城鎮(zhèn)公民8.8萬(wàn)人、農(nóng)民77.66萬(wàn)人次,23萬(wàn)人經(jīng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了就業(yè),1.74萬(wàn)人分獲初、中、高級(jí)職業(yè)資格證書(shū);舉辦了首屆技術(shù)能手技能大賽,500人參賽,100多人獲獎(jiǎng)。這些成果,為我市深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
社會(huì)保障體系:贛州被列為全省“金保工程”示范城市;勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,開(kāi)通了市勞動(dòng)和社會(huì)保障門(mén)戶網(wǎng)站,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障工作站;村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、“五保合一”、事業(yè)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等試點(diǎn)工作縱深推進(jìn);新增參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)創(chuàng)歷史新高,征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)同比分別增長(zhǎng)17%、21%、5%;確保了全市102270名參保退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放;2332名國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作基本完成,城鎮(zhèn)失業(yè)登記率下降到3%,下降了0.7個(gè)百分點(diǎn);在全國(guó)率先建立起了民工工資監(jiān)控機(jī)制,追回被拖欠農(nóng)民工工資2020萬(wàn)元,接到投訴但尚未清欠的工資僅為18.66萬(wàn)元,占全省總額比例不足1%;十大救助體系正在發(fā)揮作用。社會(huì)保障體系建設(shè)的快速推進(jìn),為構(gòu)建和諧平安贛州提供了強(qiáng)有力的支持。
其他體系同步實(shí)施,齊頭并進(jìn)。產(chǎn)權(quán)交易體系:全年完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓5宗,交易額達(dá)21586.6萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值3089萬(wàn)元,其中,成功轉(zhuǎn)讓原市接待中心整體資產(chǎn);辦理國(guó)有土地交易95宗,面積754.175畝,交易額3.217億元;辦理房產(chǎn)交易14726宗,交易面積288.69萬(wàn)平方米,交易額23.8億元。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系:完成臍橙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制并已報(bào)審;初步建立了稀土、鎢、“豬-沼-果”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;“國(guó)家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專項(xiàng)試點(diǎn)城市項(xiàng)目、生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收;在全省率先建立了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。貿(mào)易服務(wù)體系:大力推進(jìn)了供銷(xiāo)系統(tǒng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、再生資源回收利用、農(nóng)產(chǎn)品流通等體系建設(shè),已發(fā)展農(nóng)資連鎖加盟店354家,新發(fā)展了一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,興辦了全市再生資源回收利用龍頭企業(yè)。物流服務(wù)體系:編制完成了《物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和《贛州市2006—2015年物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;市物流中心、市物流信息中心已啟動(dòng)營(yíng)業(yè),汽車(chē)交易市場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè);縣一級(jí)有28個(gè)物流項(xiàng)目正在建設(shè),總投資近10億元。
主攻特色,單項(xiàng)示范縣建設(shè)爭(zhēng)奇斗艷
12個(gè)單項(xiàng)示范縣(區(qū))因地制宜,打造樣板,力創(chuàng)特色。
章貢區(qū)成立了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì);自籌268萬(wàn)元設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金,全區(qū)農(nóng)民參合率已達(dá)到73%,已有1510名農(nóng)民領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金共計(jì)94.47萬(wàn)元;實(shí)施了失地農(nóng)民最低生活保障制度。
贛縣在人力資源體系建設(shè)中開(kāi)創(chuàng)了“5+1”管理模式,把全縣人力資源的開(kāi)發(fā)工作統(tǒng)一納入到“五辦一中心”管理,建立了完善的人力資源管理網(wǎng)絡(luò)。
信豐縣組建了民營(yíng)性質(zhì)的誠(chéng)信擔(dān)保公司,為400多家中小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供了6000萬(wàn)元的信用擔(dān)保;該縣還被列為全國(guó)首批100個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化(臍橙)示范項(xiàng)目表彰縣。
安遠(yuǎn)縣建起了社會(huì)保障征繳大廳;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了社會(huì)保障工作站,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了社會(huì)保障事務(wù)所,初步構(gòu)建了政府、部門(mén)、企事業(yè)單位和個(gè)人社會(huì)保障資金籌措多元化機(jī)制;將村干部和失地農(nóng)民納入社保范圍,在全市率先制定并實(shí)施了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)具體辦法。
尋烏縣組建了贛南臍橙良種繁育中心,建立了以果業(yè)協(xié)會(huì)為載體的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)果業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)《尋烏蜜桔》項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收。
上猶縣構(gòu)建了人才交流中心、就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)中心、勞務(wù)服務(wù)中心、招投標(biāo)服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、信息中心、機(jī)關(guān)效能投訴中心和基建審計(jì)中心等中心,形成了較為完備的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。
崇義縣被省信息中心列為“江西省網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)”唯一的試點(diǎn)縣;林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出大步;在全省率先實(shí)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;無(wú)公害山羊標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目列入全國(guó)第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目;中科院與章源公司合作興辦了博士工作站。
定南縣建設(shè)了天晟大市場(chǎng)、昌盛貿(mào)易廣場(chǎng)、金橋文化廣場(chǎng)、楊梅建材大市場(chǎng),縣城綜合、專業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到3.8萬(wàn)平方米;編制了《定南縣貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,出臺(tái)了《定南縣縣城2005—2010年商品市場(chǎng)總體規(guī)劃》;生豬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有新亮點(diǎn),生豬出口規(guī)模不斷擴(kuò)大,年出欄35萬(wàn)頭的總量中,80%以上銷(xiāo)往珠三角市場(chǎng)。
全南縣清理行政許可項(xiàng)目171項(xiàng),撤銷(xiāo)93項(xiàng),廢止政策文件32個(gè),新制訂出臺(tái)政策文件30多個(gè);整合了全縣國(guó)有林業(yè)資源,成功引進(jìn)屬國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的江蘇陽(yáng)光集團(tuán),投資1.1億元組建江西高峰生態(tài)農(nóng)林開(kāi)發(fā)有限公司,破解了國(guó)有林業(yè)發(fā)展投入不足的難題;“高山蔬菜”被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
寧都縣興建了農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心;寧都黃雞基地被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)項(xiàng)目,被確定為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),并獲贛南首個(gè)業(yè)內(nèi)國(guó)家證明商標(biāo);一批企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)獲國(guó)際、國(guó)家和省級(jí)認(rèn)證。
會(huì)昌縣初步建立了較為全面的政策文件框架;實(shí)現(xiàn)了“五保合一”同場(chǎng)征繳;在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了農(nóng)村合作醫(yī)療制度;為901名村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn);建立了貧困大學(xué)生救助基金會(huì),全年共籌集救助資金300余萬(wàn)元,發(fā)放20.1萬(wàn)元,救助貧困大學(xué)生58名。
石城縣把土地交易中心、房產(chǎn)交易中心和拍賣(mài)行從行政主管部門(mén)剝離出來(lái),組建了產(chǎn)權(quán)交易中心,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)交易“三合一”、“四分開(kāi)”,全年累計(jì)交易額達(dá)3938萬(wàn)元,增值908萬(wàn)元,增加稅收309萬(wàn)元;《紫石牌烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》通過(guò)了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的鑒定和驗(yàn)收。
優(yōu)勢(shì)聚集,綜合示范縣建設(shè)交相輝映
7個(gè)綜合示范縣(市、區(qū))取得了明顯的綜合示范效應(yīng)。
南康市組建了“三場(chǎng)合一”的大產(chǎn)權(quán)交易中心;完善了社會(huì)救助制度,在全省率先實(shí)施了農(nóng)村村民最低生活保障制度,全年共向8721戶農(nóng)戶、18956名村民發(fā)放低保金共計(jì)163.8萬(wàn)元;贛南卷煙廠以贛煙商標(biāo)獲質(zhì)押貸款6600萬(wàn)元,開(kāi)創(chuàng)了我市以企業(yè)品牌質(zhì)押貸款的先河;開(kāi)展了“民主推薦,差額選舉”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試點(diǎn);投資近1億元、占地405畝、可容納5000名學(xué)生的新南康中學(xué)已竣工使用。
大余縣建立并實(shí)施了農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助制度和城市居民大病醫(yī)療救助制度;招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生103名;建成了“世界鎢都網(wǎng)”等系列網(wǎng)站;開(kāi)展了“金邊瑞香”原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)注冊(cè)和“南安板鴨”原產(chǎn)地保護(hù)申報(bào)工作;在全省縣一級(jí)率先開(kāi)展了鎢礦區(qū)采礦權(quán)、國(guó)有商品林經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)工作,其中鎢礦區(qū)采礦權(quán)拍賣(mài)收入達(dá)2997萬(wàn)元,是拍賣(mài)底價(jià)的3.8倍;成立了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。
龍南縣取消行政許可項(xiàng)目216項(xiàng),清理政策文件141個(gè);設(shè)立了出口退稅基金和出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)基金;南昌海關(guān)駐龍南辦事處正式開(kāi)關(guān);出入境檢驗(yàn)檢疫大樓完成主體工程;會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng);金塘物流服務(wù)中心即將完工;占地400畝、總投資1.2億元、按照省級(jí)示范性優(yōu)質(zhì)高中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的龍南中學(xué)新校區(qū)已經(jīng)建成。
興國(guó)縣組建了行政服務(wù)中心、理財(cái)服務(wù)中心、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心等中心,其中,行政服務(wù)中心功能多、品位高,首批35個(gè)單位已進(jìn)駐中心;完成了縣四套班子和35個(gè)縣直單位政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的布線接入工作;在縣政府辦公樓和行政服務(wù)中心建設(shè)了2個(gè)政策法規(guī)文件觸摸屏查詢系統(tǒng);制訂了興國(guó)灰鵝和興國(guó)魚(yú)絲系列標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)了興國(guó)灰鵝原產(chǎn)地保護(hù)工作;農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站獲國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)建設(shè);建立農(nóng)資連鎖加盟店94家;興國(guó)第二醫(yī)院為民辦醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供了典范;將軍中學(xué)創(chuàng)下了贛州民辦學(xué)?!拔鍌€(gè)第一”。
瑞金市建立了“政銀企協(xié)作”和“融資項(xiàng)目雙向推介”兩項(xiàng)機(jī)制;已爭(zhēng)取到并設(shè)立了贛州市商業(yè)銀行和國(guó)家外匯管理支局的分支機(jī)構(gòu);選招了45名大學(xué)本科畢業(yè)生擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)助理;成立了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和城市發(fā)展投資公司;實(shí)行了政府投資項(xiàng)目代建制,開(kāi)啟了非國(guó)有資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的先河,供水、供氣、公共交通等三個(gè)外來(lái)投資項(xiàng)目相繼實(shí)施;農(nóng)村“五?!焙统鞘小叭裏o(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)60%;建立了食品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)站,鰻魚(yú)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)進(jìn)入了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)行列。
于都縣六大信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已具雛形;農(nóng)村“三院”(敬老院、福利院、光榮院)建設(shè)成為示范樣板;于都縣奶牛養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)成為國(guó)家級(jí)奶牛農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);成立了探礦權(quán)采礦權(quán)交易中心;吸引6365萬(wàn)元社會(huì)資金興辦民辦學(xué)校6所。
贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)制訂了失地農(nóng)民過(guò)渡生活補(bǔ)助、重病救助、子女就學(xué)補(bǔ)助等政策,發(fā)放各種補(bǔ)助150多萬(wàn)元;市物流中心入駐物流企業(yè)已達(dá)86家;汽車(chē)交易大市場(chǎng)、卷煙物流中心、眾成物流公司等一批上規(guī)模、上檔次的物流項(xiàng)目正在抓緊建設(shè);工行分理處升格為支行;設(shè)立了市商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)區(qū)支行。
深化改革,新組建機(jī)構(gòu)項(xiàng)目推進(jìn)開(kāi)局良好
按照建設(shè)“十大體系”的要求對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新設(shè)計(jì),對(duì)一些單位和部門(mén)的體制進(jìn)行了創(chuàng)新性或整合性改革,并對(duì)一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了職能調(diào)整和強(qiáng)化。如:將市糧食職工中專、計(jì)生職工中專、財(cái)會(huì)職工中專和商貿(mào)職工中專等四所學(xué)校整體劃轉(zhuǎn)贛州高級(jí)技校,整合組建了贛州技師學(xué)院;撤銷(xiāo)了市冶金煤炭工業(yè)行業(yè)辦、市建材行業(yè)辦、市物資行業(yè)協(xié)會(huì)、市輕化紡食品工業(yè)行業(yè)辦、市二輕工業(yè)行業(yè)辦等專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),組建了大行業(yè)辦,改變了過(guò)去“一能多專”的機(jī)構(gòu)臃腫情況;新組建的贛南科學(xué)院、市政府發(fā)展研究中心、市金融辦、市信息辦、市口岸辦、市招投標(biāo)中心、市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司和升格的市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)、市人才交流中心等機(jī)構(gòu)已正式運(yùn)作;對(duì)新組建的政府機(jī)構(gòu)開(kāi)展了跟蹤問(wèn)效,如在對(duì)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的大交通進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善交通管理體制改革的意見(jiàn)》及配套的《實(shí)施方案》;大力推進(jìn)依法行政,出臺(tái)了《重大行政決策規(guī)則》和《行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》;頒布了《政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》,試行政府新聞發(fā)言人制度,加快了政務(wù)公開(kāi)進(jìn)程。
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