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第一條為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造公開、公平、公正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,監(jiān)督工程建設(shè)各方主體的行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)施工招標(biāo)投標(biāo)管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理適用本細(xì)則。
第三條本細(xì)則所稱房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。本細(xì)則所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
第四條建筑面積在1000平方米或投資額為50萬(wàn)元以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo);建筑面積在1萬(wàn)平方米以上或者投資額在300萬(wàn)元以上建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按本細(xì)則實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。1000平方米以下或投資額為50萬(wàn)元以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程必須執(zhí)行建設(shè)工程管理程序辦理施工許可證。
第五條市建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)是全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理的行政主管部門,委托**市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市招投標(biāo)辦)負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)日常管理工作。其主要職責(zé)是:具體負(fù)責(zé)市中心城區(qū)區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)、投標(biāo)的監(jiān)督、管理;招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查;對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)書、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、標(biāo)底、評(píng)標(biāo)辦法等進(jìn)行備案;受理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的投訴;違反《招標(biāo)投標(biāo)法》行為的查處。
第六條各縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。**區(qū)、徽州區(qū)、**風(fēng)景區(qū)管委會(huì)可以設(shè)立招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。各區(qū)縣國(guó)有投資或國(guó)有資金、控股占主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑面積在2萬(wàn)平方米或者投資額在1000萬(wàn)元以上工程、**風(fēng)景區(qū)1萬(wàn)平方米或投資額在500萬(wàn)元上應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)。
第七條市監(jiān)察、發(fā)改委、建設(shè)、工商、財(cái)政等行政主管部門嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī),各司其職,密切配合,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督。市發(fā)改委加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),嚴(yán)格對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督檢查和工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。市建設(shè)行政主管部門依法加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中各種違法活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。市行政監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為。
第二章招標(biāo)
第八條工程招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施,招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人,實(shí)行歧視待遇,不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過(guò)高資質(zhì)要求和其他要求。
第九條工程項(xiàng)目實(shí)行施工招標(biāo),必須具備下列條件:
(一)建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)建;
(二)有資質(zhì)單位提供的施工圖紙及技術(shù)資料;
(三)工程建設(shè)資金、設(shè)備的來(lái)源已落實(shí);
(四)工程項(xiàng)目已經(jīng)規(guī)劃管理部門審批,取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(五)依法取得土地使用權(quán)、拆遷等前期工作已基本完成;
(六)招標(biāo)申請(qǐng)已經(jīng)市招投標(biāo)辦核準(zhǔn)。
第十條工程招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
(一)公開招標(biāo):
全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。公開招標(biāo)應(yīng)通過(guò)省建設(shè)工程招投標(biāo)網(wǎng)及有關(guān)媒體公開發(fā)表招標(biāo)公告,進(jìn)入本地建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。由業(yè)主單位和本地招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)資格預(yù)審后,確認(rèn)參加投標(biāo)單位,由業(yè)主發(fā)出招標(biāo)通知書。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo):國(guó)家發(fā)改委確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、安徽省政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)國(guó)家發(fā)改委或省政府批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)由招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)三個(gè)以具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或組織,投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
第十一條自行組織招標(biāo)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具備法人資格;
(二)有與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的工程、預(yù)算、財(cái)務(wù)管理人員;
(三)有編制招標(biāo)文件和編標(biāo)底的能力;
(四)有組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備上述條件的建設(shè)單位,可委托具備法人資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
第十二條建設(shè)工程招標(biāo)可采用項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法。但不得對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行肢解招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠。
第十三條招標(biāo)工作按下列程序進(jìn)行:
(一)建設(shè)單位填寫招標(biāo)申請(qǐng)書報(bào)市招投標(biāo)辦備案;
(二)建設(shè)單位編制招標(biāo)文件、標(biāo)底和制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法,并報(bào)市招投標(biāo)辦備案;
(三)建設(shè)單位發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)函;5日前報(bào)本地招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。
(四)市招投標(biāo)辦會(huì)同建設(shè)單位對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查;
(五)建設(shè)單位在市建設(shè)工程交易中心召開發(fā)標(biāo)會(huì),向具有投標(biāo)資格的投標(biāo)單位發(fā)送招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等;
(六)建設(shè)單位組織投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘和進(jìn)行招標(biāo)文件答疑;
(七)招標(biāo)文件備案,不合格的不予參加招標(biāo)。
第十四條招標(biāo)應(yīng)遵循下列規(guī)定:
(一)招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,不得擅自變更或增設(shè)附加條件;
(二)在投標(biāo)截止日期前7—15日內(nèi)組織答疑會(huì),答疑會(huì)議紀(jì)要經(jīng)招標(biāo)主管部門備案后作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充;
(三)不得私拆標(biāo)函,不得明招暗定或先定后招。
第十五條招標(biāo)可以編制標(biāo)底,作為評(píng)標(biāo)的尺度和依據(jù),一個(gè)招標(biāo)工程只能有一個(gè)標(biāo)底。鼓勵(lì)推行工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)和經(jīng)評(píng)審后合理低價(jià)中標(biāo)。標(biāo)底在招標(biāo)主管部門、市監(jiān)察局或業(yè)主主管紀(jì)檢部門的監(jiān)督下,委托具有編制標(biāo)底資格的咨詢機(jī)構(gòu)編制,標(biāo)底必須密封送到招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案,標(biāo)底的編制、審定至開標(biāo),所有接觸過(guò)標(biāo)底的人員均有保密責(zé)任,不得泄密。泄密者要追究法律責(zé)任。
第十六條標(biāo)底編審應(yīng)遵循下列原則:
(一)標(biāo)底的編審以招標(biāo)工程承包范圍的設(shè)計(jì)圖紙招標(biāo)說(shuō)明書、招標(biāo)答疑會(huì)紀(jì)要及書面補(bǔ)充說(shuō)明等有關(guān)資料為依據(jù),根據(jù)現(xiàn)執(zhí)行的預(yù)算定額、工期定額及相關(guān)的政策性文件制定。
(二)標(biāo)底的主要內(nèi)容包括工程量、工程價(jià)格主要材料的用量。工期天數(shù)以及符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三章投標(biāo)
第十七條凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書的施工企業(yè)以及已經(jīng)市(區(qū))縣建設(shè)主管部門備案的外來(lái)施工企業(yè),均可在資質(zhì)等級(jí)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照允許的范圍參加投標(biāo)。
第十八條投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料:
(一)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,資質(zhì)等級(jí)證書;
(二)企業(yè)業(yè)績(jī):
(三)施工裝備;
(四)管理水平和項(xiàng)目經(jīng)理證書及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)。
第十九條投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書,投標(biāo)書須具備下列基本內(nèi)容:
(一)綜合說(shuō)明、工程名稱、范圍、報(bào)價(jià)金額、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和開竣工日期;
(二)工程施工的組織機(jī)構(gòu)和主要人員配備;
(三)對(duì)招標(biāo)文件確認(rèn);
(四)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,保證質(zhì)量與安全的主要措施,施工總平面布置以及臨時(shí)設(shè)施安排。投標(biāo)書提交招標(biāo)單位后,在投標(biāo)截止日期前,投標(biāo)單位可以正式函件調(diào)整原標(biāo)書中的相應(yīng)部分。
第二十條投標(biāo)單位參加投標(biāo)應(yīng)遵循下列規(guī)定:
(一)對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容有疑問(wèn)或發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)的,應(yīng)在投標(biāo)截止之日前用書面形式提請(qǐng)招標(biāo)單位解釋;
(二)對(duì)招標(biāo)文件中的部分內(nèi)容無(wú)法接受的,須在投標(biāo)文件中聲明;
(三)投標(biāo)書應(yīng)于投標(biāo)截止日期之前傳達(dá)招標(biāo)單位,超過(guò)投標(biāo)截止日期,招標(biāo)單位不予受理;
(四)投標(biāo)單位中標(biāo)后,工程不得轉(zhuǎn)包、分包和掛靠,發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包、分包和掛靠的,取消其中標(biāo)資格,業(yè)主有權(quán)選擇中標(biāo)單位。
(五)投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料時(shí),須依據(jù)有關(guān)規(guī)定交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金不得超過(guò)建筑工程造價(jià)的2%,最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。
(六)投標(biāo)人不得以低于成本的最低報(bào)價(jià)竟標(biāo)、不得惡意壓級(jí)壓價(jià)、不得以他人名義投標(biāo)、不得互相圍標(biāo)、串標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。
第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十一條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第二十二條開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)按照下列規(guī)定進(jìn)行:
由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
開標(biāo)過(guò)程予以記錄,并存檔備查。
第二十三條在開標(biāo)時(shí),投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件,不得進(jìn)入評(píng)標(biāo):
(一)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;
(二)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的,或者企業(yè)法定代表人委托人沒(méi)有合法、有效的委托書(原件)及委托人印章的;
(三)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的;
(四)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的;
(五)組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
(六)技術(shù)函和商務(wù)標(biāo)未分開密封裝袋,技術(shù)標(biāo)含有商務(wù)標(biāo)內(nèi)容的。
第二十四條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)政府部門確定的專家名冊(cè)中確定。確定專家成員在評(píng)標(biāo)前采取隨機(jī)抽取的方式。嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,項(xiàng)目管理部門和行政監(jiān)督部門的工作人員,不得作為專家和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參與評(píng)標(biāo)。
第二十五條建立房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程專家評(píng)委庫(kù),專家?guī)鞊碛幸欢〝?shù)量并符合法定資格條件的專家??蓪?shí)行評(píng)標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)管理,市建委分期組織專家?guī)烊藛T開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)其評(píng)標(biāo)能力、廉潔公正等方面綜合評(píng)估,及時(shí)取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專家資格。建筑工程專家?guī)煸u(píng)委庫(kù)可與市發(fā)改委的專家?guī)炻?lián)網(wǎng),實(shí)行資源共享。
第二十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。
第二十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,所有投標(biāo)單位的標(biāo)書為廢標(biāo)的,本次招標(biāo)失敗,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十八條評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。采用綜合評(píng)估法的,應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等,能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。以評(píng)分方式進(jìn)行評(píng)估的,各種評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)不得作為評(píng)標(biāo)加分條件或中標(biāo)條件。
第二十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn),并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法,推薦不超過(guò)3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。
第三十條使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
其他資金來(lái)源依法招標(biāo)的項(xiàng)目,在定標(biāo)時(shí)參照本定標(biāo)原則執(zhí)行。
第三十一條有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)材料:
(一)設(shè)有標(biāo)底的,投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度的;
(二)不設(shè)標(biāo)底的,投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià),有可能低于其企業(yè)成本的。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證,認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的,不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。
第三十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后5天內(nèi)確定中標(biāo)人。
第三十三條中標(biāo)單位接到通知書后,應(yīng)在15日內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂工程承包合同。任何一方在限期內(nèi)借故不簽訂工程承發(fā)包合同,責(zé)任方應(yīng)依法賠償對(duì)方損失。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向工程所在地的建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況,包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。
(二)相關(guān)的文件資料,包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告(設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底)、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)的,還應(yīng)當(dāng)附工程招標(biāo)委托合同。
第三十四條建設(shè)行政主管部門自收到書面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的,招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第三十五條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同;招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi),中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。
中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的,投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格,給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同,給中標(biāo)人造成損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第三十六條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。
第五章法律責(zé)任
第三十七條有違反《招標(biāo)投標(biāo)法》行為的,建設(shè)行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定予以處罰。必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)、化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第三十八條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定中標(biāo)無(wú)效情形的,由建設(shè)行政主管部門宣布中標(biāo)無(wú)效,責(zé)令重新組織招標(biāo),并依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第三十九條應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)的,應(yīng)公開招標(biāo)未公開招標(biāo)的,建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,拒不改正的,不予頒發(fā)施工許可證。
第四十條招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件而自行招標(biāo)的,建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,建設(shè)行政主管部門責(zé)令招標(biāo)人重新組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)。招標(biāo)人拒不改正的,不予頒發(fā)施工許可證。
第四十二條招標(biāo)人未向建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的,建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正;在未提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告前,建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。
第六章附則
第四十三條工程施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包采用招標(biāo)方式的,參照本細(xì)則執(zhí)行。
第四十四條涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。
第四十五條本細(xì)則由市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
【關(guān)鍵詞】市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理 對(duì)策
市政基礎(chǔ)設(shè)施是指在城市規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置,基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無(wú)償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一般屬于國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè),包括城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、城市橋梁、軌道交通、隧道、道路、給水、排水、燃?xì)狻⒊鞘蟹篮?、環(huán)境衛(wèi)生以及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),是提高人民生活水平和對(duì)外開放的基本條件。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案是在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)工程中形成的與工程建設(shè)有關(guān),對(duì)國(guó)家、社會(huì)和單位有保存價(jià)值的各種文字、圖紙、數(shù)據(jù)、照片、聲像等不同形式的載體的文件材料,它是工程建設(shè)的真實(shí)記錄,也是一個(gè)城市發(fā)展的歷史縮影,與工程質(zhì)量密不可分。
近年來(lái),武漢市城市建設(shè)加速推進(jìn),呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模大,重大工程多,技術(shù)復(fù)雜程度高,工程涉及面廣等特點(diǎn)。諸多城建重點(diǎn)單個(gè)項(xiàng)目投資超億元,有的甚至高達(dá)幾十億元。工程項(xiàng)目涵蓋類型也越來(lái)越多,由過(guò)去較為單一的道路排水工程、橋梁工程,發(fā)展為大型綜合立交、過(guò)江隧道、軌道交通、全線高架橋梁等多種類型的工程。同時(shí),市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的基本施工隊(duì)伍也呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì),一些專業(yè)從事鋼結(jié)構(gòu)施工、隧道施工、地鐵盾構(gòu)施工的公司加入到武漢市城市建設(shè)中來(lái)。城市建設(shè)的快速發(fā)展給市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理工作帶來(lái)了機(jī)遇,同樣檔案管理工作也面臨著空前的挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理,保證其真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,并得到妥善的保管和有效的利用,為未來(lái)城市發(fā)展規(guī)劃和設(shè)施管養(yǎng)提供重要依據(jù),是各工程建設(shè)和管理單位必須引起關(guān)注的重要問(wèn)題。
一、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的重要意義
1、工程檔案是工程建設(shè)質(zhì)量狀況的綜合反映。
隨著量化分析和精細(xì)化管理的推進(jìn),工程建設(shè)質(zhì)量有了一系列精確的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)由感觀性的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J缴仙揭詳?shù)據(jù)和現(xiàn)狀圖紙為依據(jù)的體系化模式時(shí),對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)就要以工程檔案為基礎(chǔ),以指標(biāo)的量化統(tǒng)計(jì)分析為手段進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)了。由此可見(jiàn),工程檔案直接反映了工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí),從近年來(lái)工程質(zhì)量事故案例的處理看,一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或重大事故,首先要對(duì)工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面調(diào)查。這是因?yàn)楣こ虣n案是工程建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)記錄,具有原始性、真實(shí)性、唯一性的特點(diǎn),它是建設(shè)活動(dòng)的直接產(chǎn)物,全面、綜合地反映工程建設(shè)全過(guò)程的實(shí)際情況,對(duì)劃分工程質(zhì)量責(zé)任有著不可替代的作用,是工程建設(shè)質(zhì)量狀況的綜合反映。
2、工程檔案是工程質(zhì)量管理的重要組成部分。
《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》明確規(guī)定:“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程,建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后,由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件”。這就表明,如果工程檔案驗(yàn)收不合格,工程將無(wú)法進(jìn)行竣工驗(yàn)收,工程檔案管理已經(jīng)成為工程質(zhì)量管理的重要組成部分。同時(shí),建設(shè)部《關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第279號(hào)令和建設(shè)部第78號(hào)令切實(shí)加強(qiáng)工程檔案管理工作的通知》中也明確指出,建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)具備工程檔案認(rèn)可文件。建設(shè)行政主管部門在辦理峻工驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件。這就再次明確了工程檔案在工程建設(shè)過(guò)程中的重要地位,并將工程檔案管理作為提高工程質(zhì)量管理的重要手段。
3、工程檔案是城市管理、發(fā)展的重要依據(jù)。
工程檔案是工程建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)記載,直接反映了工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程,因此,工程檔案對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建成使用后的管理、維修、養(yǎng)護(hù)、改擴(kuò)建等技術(shù)工作的決策、設(shè)計(jì)都起著重要的憑證和依據(jù)作用。凡對(duì)某項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)、改擴(kuò)建,都必須依據(jù)該項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等方面的詳細(xì)記載即工程檔案制定出合理的方案。同時(shí),隨著現(xiàn)代城市建設(shè)的加快發(fā)展,城市建設(shè)不斷向地下和空中縱向延伸,而這一切建設(shè)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料就是前期城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)留下的檔案資料,而在建工程的檔案資料又將成為今后城市建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù),市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料的重要性不言而喻。
二、當(dāng)前市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理工作中存在的主要問(wèn)題
1、檔案意識(shí)不強(qiáng)。
部分單位對(duì)工程檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,重施工管理輕檔案管理的現(xiàn)象普遍存在。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料收集整理,本應(yīng)始于工程前期運(yùn)作,終于工程竣工驗(yàn)收,列入管理日程,同步施工進(jìn)展。但在一些工程項(xiàng)目中,平時(shí)不重視工程檔案和內(nèi)業(yè)資料的收集整理,檔案工作與工程建設(shè)不能同步管理,資料不規(guī)范、收集不齊全。甚至出現(xiàn)為應(yīng)付竣工驗(yàn)收或有關(guān)檢查搞突擊、“做”資料,的現(xiàn)象,造成原始資料失真,工程檔案造假。加之市政基礎(chǔ)設(shè)施工程大多為政府工程,有的工程因工期緊,協(xié)調(diào)難度大,基本建設(shè)手續(xù)尚不完備,更遑論其能夠重視工程檔案建設(shè)。
2、工程檔案人員素質(zhì)有待提高。
一項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料應(yīng)包括招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位形成的檔案資料,涉及面廣,專業(yè)性強(qiáng)。但就工程現(xiàn)場(chǎng)的情況看,大多項(xiàng)目部都未配備專職的檔案管理人員,往往是其他人員兼職或臨時(shí)抽調(diào)人員擔(dān)任,大多沒(méi)有參加過(guò)正規(guī)的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),專業(yè)知識(shí)欠缺。加上現(xiàn)場(chǎng)工作繁忙,人員調(diào)動(dòng)頻繁,原始資料丟失、損毀嚴(yán)重,檔案管理處于一種被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),這必然影響到工程檔案的質(zhì)量。
3、歸檔時(shí)間嚴(yán)重滯后。
《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》明文規(guī)定:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。”但現(xiàn)實(shí)的情況是,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案移交普遍滯后,有的工程甚至竣工多年,工程檔案尚未移交。更有甚者,因市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特殊性,有的工程完工后不竣工驗(yàn)收即投入使用,其檔案移交工作更是無(wú)從談起。
4、工程檔案質(zhì)量欠佳。
按照相關(guān)規(guī)定,工程檔案資料應(yīng)做到圖物相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,填寫、審批、簽章手續(xù)完備,不得擅自修改、偽造和后補(bǔ),應(yīng)達(dá)到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),符合歸檔要求??蓮膶?shí)際的情況看,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料質(zhì)量尚存在較大差距。有的項(xiàng)目由于搶工期、趕進(jìn)度等原因,施工過(guò)程中將資料工作放在一邊,到驗(yàn)收時(shí)再來(lái)補(bǔ)寫,使資料的真實(shí)性大打折扣;一些單位為節(jié)約時(shí)間,只做一份資料,其余全用復(fù)印件代替,有的甚至將其它工程的一些資料放入檔案資料之中,從而失去了檔案資料的真實(shí)性,降低了檔案本身的價(jià)值;部分檔案書寫不規(guī)范,紙張破損嚴(yán)重,字跡不耐久,不符合工程檔案歸檔的要求。
三、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的對(duì)策
1、提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任是做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的前提條件。
加大對(duì)《檔案法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《建設(shè)工程文件檔案管理規(guī)范》及相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案工作法律法規(guī)的宣傳力度,提高全行業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志的檔案意識(shí),使他們認(rèn)識(shí)到工程檔案是工程建設(shè)的重要組成部分,是建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累和寶貴的技術(shù)儲(chǔ)備,是城市建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)。要逐步形成領(lǐng)導(dǎo)重視檔案建設(shè),人人關(guān)心檔案建設(shè)的良好氛圍。同時(shí),抓好檔案管理工作責(zé)任制的落實(shí),明確參建各方和相關(guān)人員的檔案管理責(zé)任,促進(jìn)檔案管理工作開展。
2、增大投入,提高素質(zhì)是做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的有力保障。
各工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置與工程檔案工作任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)構(gòu),配備專門的檔案管理人員,增加人力、物力、財(cái)力投入,解決必要的檔案管理工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施,保障現(xiàn)場(chǎng)檔案整理工作開展。檔案管理部門應(yīng)定期舉辦檔案管理培訓(xùn)班,提高檔案從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力;要積極主動(dòng)服務(wù),選派政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充當(dāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員,指導(dǎo)、協(xié)助參建單位健全各項(xiàng)檔案管理制度,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檔案資料整理。
3、規(guī)范管理,依法治檔是做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的首要任務(wù)。
為加強(qiáng)工程檔案管理,國(guó)家先后制定和了一系列與工程檔案有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,初步形成了我國(guó)檔案管理法規(guī)體系,覆蓋了工程檔案工作的主要方面和主要環(huán)節(jié),工程檔案管理工作基本做到了有法可依。在當(dāng)前的工作中,首要的是有法必依,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程參建各方要嚴(yán)格落實(shí)工程檔案管理法律法規(guī),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,制定系統(tǒng)、完善、可行的檔案管理制度和操作辦法,使現(xiàn)場(chǎng)的檔案管理工作有章可循,有序開展。同時(shí),檔案管理部門要加大檢查督促力度,對(duì)拒不履行檔案管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為及時(shí)采取措施,加以督促。
4、嚴(yán)把質(zhì)量,加強(qiáng)檢查是做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的核心環(huán)節(jié)。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)有效利用,發(fā)揮檔案作用,實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的基礎(chǔ)。在檔案管理過(guò)程中,要牢牢抓住收集齊全、材料準(zhǔn)確、整理系統(tǒng)這三個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。檔案人員應(yīng)及時(shí)了解工程的立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收等每個(gè)階段,掌握工程建設(shè)的具體內(nèi)容,合理確定個(gè)環(huán)節(jié)文件資料的歸檔范圍,做到既不重復(fù)也不遺漏;由于市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)施工有較大的動(dòng)態(tài)性,所以檔案資料收集整理必須要與工程建設(shè)施工同步進(jìn)行,檔案人員要隨時(shí)掌握工程建設(shè)變化情況,確保文件資料的準(zhǔn)確。尤其是修改有關(guān)文件資料時(shí),一定要按照規(guī)定的修改程序進(jìn)行更正,并保留修改依據(jù)和過(guò)程記錄,保證內(nèi)容和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;在收集齊全、材料準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,檔案人員要遵循市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn),保持歸檔文件、檔案案卷間的有機(jī)聯(lián)系,著眼于方便檔案資料的保管和利用,科學(xué)分類,合理組卷,確保質(zhì)量。
同時(shí),工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在日常的監(jiān)督管理過(guò)程中,也應(yīng)加大對(duì)工程資料的檢查力度,特別是加大對(duì)質(zhì)量保證體系資料、施工日志、原材料、成品、半成品檢測(cè)報(bào)告、地基基礎(chǔ)等關(guān)鍵部分、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收資料、監(jiān)理日志、監(jiān)理平行檢驗(yàn)記錄等資料真實(shí)性的核查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,問(wèn)題嚴(yán)重的及時(shí)采取行政執(zhí)法措施,保證施工檔案資料真實(shí)、客觀、完整反映工程施工進(jìn)展情況。
做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料管理是利國(guó)利民的一項(xiàng)大事,也是城市建設(shè)發(fā)展的必要要求。當(dāng)前,住建部正組織力量對(duì)《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》進(jìn)行修訂完善,這也顯示了國(guó)家重視市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料管理的決心。各級(jí)管理部門和各參建單位,應(yīng)以高度的責(zé)任感和緊迫感推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理工作,為更好服務(wù)于城市建設(shè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
《檔案法》
《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》
《建設(shè)工程文件檔案管理規(guī)范》
關(guān)鍵詞 市政基礎(chǔ)設(shè)施;工程建設(shè);質(zhì)量管理
中圖分類號(hào) TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)122-0234-01
1 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要點(diǎn)及處理辦法
1.1 城市能源設(shè)施建設(shè)
城市供電系統(tǒng)問(wèn)題是城市能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中比較重要的一方面問(wèn)題。城市供電比較要求具有較高的供電可靠性,這一點(diǎn)對(duì)于不同地域的城市將會(huì)有所不同。舉例來(lái)說(shuō),我國(guó)某城市主要以220千伏為供電主干網(wǎng)架,更高電壓的電網(wǎng)網(wǎng)架并沒(méi)完整形成,導(dǎo)致系統(tǒng)電壓并能夠保證持續(xù)穩(wěn)定。
針對(duì)這樣的問(wèn)題,有關(guān)政府部門應(yīng)做好協(xié)調(diào)利用土地增值等辦法,以嚴(yán)格控制城市電力網(wǎng)設(shè)施的發(fā)展用地和線路走廊用地,并在城市范圍內(nèi)可采取不同劃區(qū)域的設(shè)施建設(shè)規(guī)劃用地政策。
1.2 城市燃?xì)夤?yīng)設(shè)施建設(shè)
目前,我國(guó)城市燃?xì)夤?yīng)主要以天然氣、液化石油氣能源為主。問(wèn)題就在于城市對(duì)于利用燃?xì)獾慕Y(jié)構(gòu)不合理的情況非常普遍,客觀上造成燃?xì)廨斔团涔茉O(shè)備的限制和浪費(fèi)。堅(jiān)持利用多種氣源,以因地制宜和合理利用能源的發(fā)展方針作為某本原則.充分利用現(xiàn)右的天然氣和液化石油氣能源。
1.3 城市給排水設(shè)施建設(shè)
城市給排水設(shè)施建設(shè)工程主要是供給全市的生活用水和部分的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。施工管理應(yīng)主要考慮到各個(gè)工業(yè)發(fā)展區(qū)和生活區(qū)的用水人口增加量,給水和排水管網(wǎng)的施工修建必需要與城市發(fā)展建設(shè)同步,避免城市供水能力不能滿足供排需求的問(wèn)題出現(xiàn)。另外,由于我國(guó)相關(guān)部門對(duì)生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高,以往一些陳舊的施工工藝和設(shè)施設(shè)備也不能夠滿足新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。城市排水系統(tǒng)對(duì)分流制排水不能完全展開實(shí)施,仍留有合流制排水的模式。
完善城市市政給排水設(shè)施的建設(shè)施工管理,首要任務(wù)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方水資源的保護(hù)與合理利用,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)建市政水廠工程,確定水廠的供水規(guī)模大小和布局,完善改造當(dāng)下的現(xiàn)狀管網(wǎng),重點(diǎn)與擴(kuò)建水廠配套新的輸送配水管網(wǎng)等。排污管網(wǎng)可采取一定數(shù)量的中水回收設(shè)施,以補(bǔ)充部分生活用水和城市綠化用水。
2 市政基礎(chǔ)建設(shè)管理措施
2.1 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)
加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及員工的培訓(xùn)考核,各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)要按要求配備質(zhì)量監(jiān)督人員。主動(dòng)與機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)的落實(shí),確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作正常開展。加強(qiáng)廉政、職業(yè)道德和工作業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí),不斷提高依法行政能力,全面提升市政工程質(zhì)量監(jiān)督水平和市政工程監(jiān)管力度。
2.2 加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理單位的管理
組織開展對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》和制定《建設(shè)工程監(jiān)理單位及從業(yè)人員信用管理辦法》。強(qiáng)化監(jiān)理管理的制度建設(shè),推行建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理合同備案制度。采取巡查和專項(xiàng)檢查的方式,重點(diǎn)整治工程監(jiān)理人員不到位、不履行監(jiān)理責(zé)任等行為,促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。
2.3 切實(shí)把握工程質(zhì)量監(jiān)管控制重點(diǎn)
對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工程,特別是軌道交通工程、大跨度橋梁工程,要建立工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范和質(zhì)量控制體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,切實(shí)加大監(jiān)管和服務(wù)力度,確保重點(diǎn)工程的質(zhì)量安全;對(duì)大型公共建筑工程,要切實(shí)保障公共利益和公共安全;對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程,要強(qiáng)化重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源的事前預(yù)控,防范其技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)高邊坡、深基坑、擋墻等工程,要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,重點(diǎn)檢查勘察設(shè)計(jì)、施工方案和施工質(zhì)量,確保項(xiàng)目自身及周邊建筑的安全;治理質(zhì)量通病,制定《市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量通病防治要點(diǎn)》,從設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)采取有效措施,切實(shí)整治工程質(zhì)量通病,做到防范于未然。
2.4 規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)行為
建立全市檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和上傳制度,對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。采取不定期的“飛行”檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)備案管理等措施,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊弄虛作假,切實(shí)規(guī)范檢測(cè)行為。組織開展全市檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)就位和人員換證工作,建立完善管理信息系統(tǒng),制定《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用管理辦法》,利用信用記錄管理檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員。
2.5 加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理
促進(jìn)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展。制定《加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制和管理的通知》,進(jìn)一步落實(shí)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。
2.6 積極培育推廣市政工程建設(shè)先進(jìn)技術(shù)工法施工
鼓勵(lì)和支持建筑業(yè)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),開展科研合作,實(shí)施科技攻關(guān),形成一批質(zhì)量穩(wěn)定、成熟可靠、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和工藝。組織開展市級(jí)工法的評(píng)審及國(guó)家級(jí)工法推薦工作。積極培育市場(chǎng)對(duì)新技術(shù)的有效需求,進(jìn)一步引導(dǎo)應(yīng)用“四新技術(shù)”,提高建筑業(yè)的科技含量,促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量水平的提高。
2.7 進(jìn)一步深化改革,提高質(zhì)量監(jiān)督效能
推行質(zhì)量巡查,建立以質(zhì)量巡查為主要方式、強(qiáng)化工程質(zhì)量驗(yàn)收,以行政處罰為主要手段的工程質(zhì)量監(jiān)管模式,凡發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生工程質(zhì)量事故的,除按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求整改外,還必須對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰,提高質(zhì)量監(jiān)督的震懾力和權(quán)威性。
實(shí)施差別化監(jiān)管,突出對(duì)質(zhì)量管理較薄弱項(xiàng)目的監(jiān)管,強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)管,進(jìn)一步提高監(jiān)督管理效能。
試行工程質(zhì)量監(jiān)督手冊(cè)。明確工程質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次及主要內(nèi)容,結(jié)合具體工程項(xiàng)目的監(jiān)督工作方案,提出質(zhì)量監(jiān)督工作要求,細(xì)化配套工作用表,促進(jìn)監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
加強(qiáng)信息化建設(shè)。以信息化技術(shù)為支撐,建立質(zhì)量監(jiān)管、益理和檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理以及相應(yīng)人員資格管理等信息系統(tǒng),全面加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目、監(jiān)理和檢測(cè)單位及其人員等基本信息、違法違規(guī)行為和不良記錄的管理,提高工作效率和監(jiān)管實(shí)效。
建立全市建設(shè)工程質(zhì)量狀況報(bào)告制度,及時(shí)全面掌控市政基礎(chǔ)建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài),認(rèn)真分析研究存在的問(wèn)題,提出有針對(duì)性的解決措施。
建立從業(yè)企業(yè)質(zhì)量行為評(píng)估評(píng)價(jià)體系。制定《建設(shè)工程參建單位質(zhì)量行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,研究開發(fā)工程質(zhì)量及參建各方主體質(zhì)量行為評(píng)估評(píng)定信息系統(tǒng),通過(guò)日常監(jiān)管掌握的信息和定期巡查檢查結(jié)果,及時(shí)對(duì)工程業(yè)主、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位在施工階段的質(zhì)量行為進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)、綜合評(píng)分,評(píng)分結(jié)果納入信用體系管理,并與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)聯(lián)動(dòng),形成優(yōu)勝劣汰的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。
2.8 加強(qiáng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域違反法律法規(guī)突出問(wèn)題
對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中違反《建筑法》、違反《建工程招投標(biāo)法》、違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等進(jìn)行專項(xiàng)治理和排查、排查工作中暴露出來(lái)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題,從體制機(jī)制層面、管理層面、一線操作層面,認(rèn)真整理分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,找準(zhǔn)癥結(jié),進(jìn)一步深入調(diào)研,拓寬視野,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),找到切實(shí)可行的解決辦法。
3 結(jié)束語(yǔ)
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)與發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是巨大的,其施工質(zhì)量管理的好與壞將直接影響到城市的形象,對(duì)提高城市使用功能和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。因此,通過(guò)對(duì)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行科學(xué)合理地施工管理,既是為能夠促進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施順利發(fā)展,也為廣大城市居民生活提供更為便利的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的思考
【摘要】本文結(jié)合目前昆明市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)實(shí)際,探討新形勢(shì)下,如何加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。
【關(guān)鍵詞】市政 基礎(chǔ)設(shè)施 質(zhì)量監(jiān)督 管理
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程關(guān)系公共利益與公共安全,工程項(xiàng)目往往具有規(guī)模大、工期緊、社會(huì)關(guān)注程度高、工程質(zhì)量要求高和影響因素多且復(fù)雜等特點(diǎn)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)管涉及建設(shè)各方主體,必須采取有效管理模式,確保“三高”、“三精”、“三化”精品工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到建設(shè)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)。因此,工程質(zhì)量的控制及監(jiān)督管理尤為重要,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須突出監(jiān)督重點(diǎn),規(guī)范監(jiān)督模式,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,確保工程質(zhì)量。
1 強(qiáng)化監(jiān)管方式。對(duì)所有的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,嚴(yán)格按照“八個(gè)百分之百”的要求,選擇高資質(zhì)、高水平、實(shí)力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位。建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)審查等各項(xiàng)制度,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程都要堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、嚴(yán)格審查,從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。
2 強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié),建立質(zhì)量監(jiān)管閉合體系,以嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序?yàn)橹攸c(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理和檢測(cè)等各方主體建設(shè)行為的監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)工程實(shí)體的關(guān)鍵部位和工序進(jìn)行監(jiān)管。組織開展建設(shè)工程質(zhì)量巡查,大力推行關(guān)鍵環(huán)節(jié)預(yù)警提示制、首檢制和轉(zhuǎn)序驗(yàn)收制、重要環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制,積極探索質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高質(zhì)量監(jiān)管及服務(wù)水平。
3 狠抓施工單位的質(zhì)量保證體系,促使施工單位不斷提高工程質(zhì)量意識(shí)。必須促使施工單位加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與效益之間的關(guān)系。強(qiáng)化施工單位質(zhì)量管理機(jī)制,建立健全質(zhì)量管理體系。要求施工單位嚴(yán)格制定質(zhì)量管理責(zé)任制,做到獎(jiǎng)懲分明,把工程質(zhì)量與職工工資掛鉤,使工程建設(shè)職工有責(zé)任感,加強(qiáng)施工單位自檢,把好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。
4 嚴(yán)格監(jiān)理工作,充分發(fā)揮監(jiān)理作用
工程的監(jiān)理是保證和提高工程質(zhì)量的重要手段,也是三級(jí)質(zhì)量保證體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程監(jiān)理工程師必須具備較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),懂技術(shù)、懂管理、懂法律,與其他專業(yè)技術(shù)工程師相比知識(shí)面更寬,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更為豐富。必須嚴(yán)格按照監(jiān)理合同要求對(duì)監(jiān)理人員和檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保監(jiān)理人員的素質(zhì)和監(jiān)理水平。在監(jiān)理工作計(jì)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則中,明確監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限,使得監(jiān)理工作有法可依、有章可循。同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)理的工作程序,并定期對(duì)他們的工作進(jìn)行檢查、考核,對(duì)不合格的監(jiān)理及時(shí)清理更換。只有這樣才能在管理工作中充分發(fā)揮作用,才能做到促進(jìn)費(fèi)用、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5 建立建全不良行為登記制度和信譽(yù)綜合評(píng)價(jià)制度。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定不良行為登記制度和信譽(yù)綜合評(píng)價(jià)制度。不良行為登記、信譽(yù)綜合評(píng)價(jià)可定期或不定期地在網(wǎng)上、建設(shè)服務(wù)中心等媒體公布。將不良行為登記、信譽(yù)綜合評(píng)價(jià)作為市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位準(zhǔn)入與清出的一項(xiàng)考核指標(biāo)。
6 結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:橋梁;擴(kuò)大基礎(chǔ);施工
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
擴(kuò)大基礎(chǔ)是橋梁基礎(chǔ)的一種重要形式,主要采用明挖基礎(chǔ)的方式。在開挖時(shí),由于地基土不同,所做的施工準(zhǔn)備就不同,如果地基土土質(zhì)比較堅(jiān)硬,就可以直接進(jìn)行明挖,如果地基土質(zhì)相對(duì)比較軟,我們就可以采取護(hù)壁的方式進(jìn)行穩(wěn)定基坑壁。由于基坑工程是在地下進(jìn)行的,如果遇到地下水層比較淺,出現(xiàn)滲漏的現(xiàn)象,就需要通過(guò)在基坑周圍設(shè)置排水溝來(lái)排出積水。橋梁的架設(shè)有些是在水中開始的,這就需要在施工之前,設(shè)置臨時(shí)的擋水物。橋梁工程中的擴(kuò)大基礎(chǔ)施工是很復(fù)雜的工程,為了保證質(zhì)量,需要我們對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化。
1橋梁擴(kuò)大基礎(chǔ)施工技術(shù)控制措施
1.1漿砌塊石基礎(chǔ)施工的主要控制點(diǎn)點(diǎn)下
在橋梁基礎(chǔ)工程中,砌塊是很重要的施工材料,在使用砌塊之前應(yīng)該進(jìn)行對(duì)其澆水,除去表面的臟污,保證砌塊面的干凈,但是在施工之前應(yīng)該保證砌塊的表面的干燥。在使用是禁止砌塊表面有水,因?yàn)槠鰤K會(huì)和澆筑的混凝土接觸,如果帶水的話,會(huì)對(duì)混凝土的使用性能造成影響。
漿砌塊石基礎(chǔ)應(yīng)分層進(jìn)行砌筑,砌第一層砌塊時(shí),對(duì)于基底為巖層或混凝土基礎(chǔ),應(yīng)首先將基底表面清洗、濕潤(rùn),再坐漿砌筑。各層應(yīng)先砌筑外圈定位行列,然后砌筑里層,外圈砌石與里層砌塊應(yīng)相互交錯(cuò)、連成一體。各層砌塊應(yīng)安放穩(wěn)固,且砌塊間應(yīng)砂漿飽滿,黏結(jié)牢固,不得直接貼靠或脫空。片石砌體宜以2~3層砌塊組成一工作層,每層的水平縫應(yīng)大致找平,各層豎縫應(yīng)相互錯(cuò)開,不得貫通。應(yīng)選擇形狀方正尺寸較大,長(zhǎng)短相同的片石作為外圈定位行列和轉(zhuǎn)角石,且應(yīng)與里層砌塊咬接,砌縫寬度一般不應(yīng)大于4cm。較大的砌塊應(yīng)放在下層,對(duì)于石塊的尖銳突出部分應(yīng)敲除。豎縫較寬時(shí),在砂漿中塞以小石塊填實(shí)。塊石砌體砌筑時(shí)每層石料高度應(yīng)大致相同,外圈定位行列和鑲面石塊,應(yīng)丁順相間或二順一丁排列,砌縫寬度不大于3cm,上下層豎縫錯(cuò)開距離不小于8cm。
1.2片石混凝土基礎(chǔ)施工
應(yīng)選用未被鍛煉的且無(wú)裂紋、夾層的、高度小于15cm、具有抗凍性能的石塊。石塊的抗壓強(qiáng)度應(yīng)不小于25MPa及混凝土強(qiáng)度等級(jí)。埋放石塊的數(shù)量不宜超過(guò)混凝土結(jié)構(gòu)體積的25%;當(dāng)設(shè)計(jì)為片石混凝土砌體時(shí),石塊可增加為50%~60%。石塊應(yīng)清洗干凈,應(yīng)在搗實(shí)的混凝土中埋人一半以上;石塊應(yīng)分布均勻,凈距不小于10cm,距結(jié)構(gòu)側(cè)面和頂面凈距不小于15cm;對(duì)于片石混凝土,石塊凈距可以不小于4~6cm,石塊不得挨靠鋼筋或預(yù)埋體。
1.3鋼筋混凝土基礎(chǔ)施工
在進(jìn)行鋼筋混凝土基礎(chǔ)工程施工時(shí),應(yīng)該保證在對(duì)基坑驗(yàn)收完成以后就要立即的進(jìn)行捆綁鋼筋,一定要保證鋼筋保護(hù)層厚度,同時(shí)要根據(jù)工程的需要設(shè)定好鋼筋預(yù)埋的位置,一定要保證位置的精確性。工程的管理人員要對(duì)鋼筋的數(shù)量、質(zhì)量等方面進(jìn)行仔細(xì)的檢查,使其滿足工程設(shè)計(jì)的需要,然后就可以進(jìn)行澆筑混凝土了。
在進(jìn)行澆筑混凝土?xí)r,如果澆筑的高度不是很大的話,就可以直接把混凝土倒入基坑中,如果澆筑的地點(diǎn)過(guò)高的話,為了防止混凝土出現(xiàn)離析現(xiàn)象,就需要設(shè)置滑槽,把混凝土運(yùn)送到澆筑的地點(diǎn),直接倒入,并進(jìn)行振搗。在進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)雖然要使用分層的方式進(jìn)行澆筑,但是也應(yīng)該保證澆筑的連貫性。必須保證上一層混凝土振搗完成以后再進(jìn)行下一層的澆筑。在澆筑完成以后,應(yīng)該保持混凝土表面的濕潤(rùn)程度,可以在上面進(jìn)行灑水保濕。一般說(shuō)來(lái),對(duì)于一般混凝土表面的養(yǎng)生應(yīng)該持續(xù)七天以上,對(duì)于火山灰水泥等盡量保證在十四天以上的養(yǎng)生時(shí)間。
水下灌注混凝土一般在排水困難時(shí)才采用。基礎(chǔ)圬工的水下灌注分為水下封底和水下直接灌注基礎(chǔ)兩種。前者封底后仍要排水再砌筑基礎(chǔ),封底只是起封閉滲水的作用,其混凝土只作為地基而不作為基礎(chǔ)本身,適用于板樁圍堰開挖的基坑。現(xiàn)代橋梁基礎(chǔ)水下灌注混凝土廣泛采用垂直移動(dòng)導(dǎo)管法,其具體施工方法將在本章第二節(jié)“樁基礎(chǔ)施工”中介紹,值得注意的是:當(dāng)封底面積較大時(shí),宜按先低處后高處、先周圍后中部的次序用多根導(dǎo)管同時(shí)或逐根灌注,并保持大致相同的標(biāo)高進(jìn)行,以保證混凝土充滿基底全部范圍。同時(shí),根據(jù)封底面積、障礙物情況、導(dǎo)管作用半徑等因素確定導(dǎo)管的根數(shù)及在平面上的布置。導(dǎo)管的有效作用半徑則因混凝土的坍落度大小和導(dǎo)管下口超壓力大小而異。水下混凝土的流動(dòng)半徑要綜合考慮到對(duì)混凝土質(zhì)量的要求、水頭的大小、澆筑面積的大小、基底有無(wú)障礙物以及混凝土拌機(jī)合機(jī)的生產(chǎn)能力等因素來(lái)決定。通常,流動(dòng)半徑在3~4m范圍內(nèi)是能夠保證封底混凝土的表面不會(huì)有較大的高差,并具有可靠的防水性的。對(duì)于大體積的封底混凝土,可分層分段逐次灌注。對(duì)于強(qiáng)度要求不高的圍堰封底水下混凝土,也可以一次由一端逐漸灌注到另一端。在正常情況下,所灌注的水下混凝土僅其表面與水接觸,其他部分的灌注狀態(tài)與空氣中灌注無(wú)異,從而保證了水下混凝土的質(zhì)量。至于與水接觸的表層混凝土,可在排干水而外露時(shí)予以鑿除。
2擴(kuò)大基礎(chǔ)施工質(zhì)量檢驗(yàn)
2.1地基檢驗(yàn)應(yīng)符合下列要求
我們?cè)趯?duì)地基進(jìn)行檢測(cè)時(shí),應(yīng)該保證地基承載力的設(shè)計(jì)符合工程的需要。在進(jìn)行挖掘地基時(shí),應(yīng)該由設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理人員一起進(jìn)行確認(rèn)是否符合設(shè)計(jì)的要求。地基工程應(yīng)該嚴(yán)格的按照工程方案進(jìn)行,完成后的基地符合工程設(shè)計(jì)。地基回填過(guò)程中應(yīng)該保證壓實(shí)程度的質(zhì)量,進(jìn)行地下灌注混凝土?xí)r,應(yīng)該保證混凝土的表明和水接觸,剩下的都和正常灌注沒(méi)什么區(qū)別,這樣就可以保證混凝土表面凝固之后方便鏟除。
2.2基坑回填應(yīng)符合下列要求
在進(jìn)行基坑回填時(shí)應(yīng)該保證回填土的壓實(shí)程度不小于百分之八十五,同時(shí)要注意回填土是否符合工程要求,不可以選擇有影響壓實(shí)度的雜志土,為了保證基坑回填的質(zhì)量,我們需要進(jìn)行分層回填,分層壓實(shí),同時(shí)需要工程質(zhì)量監(jiān)督人員在場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理。
3擴(kuò)大基礎(chǔ)施工時(shí)的注意事項(xiàng)
3.1基坑開挖
基坑開挖應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì);必須遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則;必須按設(shè)計(jì)和施工方案遵循自上而下的開挖順序要求,分層、分段、均衡并按設(shè)計(jì)的工況進(jìn)行開挖,嚴(yán)禁提前開挖和超挖。基坑開挖前應(yīng)校驗(yàn)基坑位置及開挖尺寸線,施工過(guò)程中應(yīng)經(jīng)常檢查平面位置、坑底標(biāo)高、坑壁坡度、排水及降水系統(tǒng)、并應(yīng)隨時(shí)觀測(cè)周圍的環(huán)境變化?;娱_挖前應(yīng)查明基坑周邊影響范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物、上下水、電纜、通信光纜、天然氣、排水及熱力等地下管線情況,并采取有效措施確保其使用安全。基坑開挖深度范圍內(nèi)有地下水時(shí),應(yīng)采取有效的地下水控制措施(降水專項(xiàng)施工方案)。
3.2基坑排水
排水的方法一般有表面排水法及人工降低地下水位法兩種。表面排水法是施工中應(yīng)用最普遍的排水方法。在基坑開挖時(shí),坑底四周挖好邊溝,并挖1~2個(gè)集水井,使坑內(nèi)積水由邊溝流至集水井,然后由集水井用抽水機(jī)向外排水。如果估計(jì)到用表面排水法有可能發(fā)生嚴(yán)重流砂現(xiàn)象,可考慮采用輕型井點(diǎn)法排水。此法主要是利用“下降漏斗”降低地下水位,基坑開挖前在基坑四周打人若干根井管,井管下端1.5m左右為濾管,上面鉆有若干直徑約2mm的濾水孔,各個(gè)井管用集水管連接,并不斷抽水。由于抽水使井管兩側(cè)一定范圍內(nèi)的水位逐漸下降,形成了向井管附近彎曲的下降曲線,即“下降漏斗”。地下水位逐漸降低到坑底設(shè)計(jì)標(biāo)高以下,使施工能在干燥無(wú)水的情況下進(jìn)行。井點(diǎn)排水法適用于滲透性較大的砂性土(滲透系數(shù)k=0.1~80m/d),對(duì)于淤泥或軟粘土地基效果較差。用這種方法降低地下水位,使井管范圍內(nèi)的地下水不從基坑的四側(cè)邊坡和底面流出,而是以相反的方向流向井管,因此可避免發(fā)生流砂和邊坡坍塌現(xiàn)象。
3.3基礎(chǔ)澆筑及基坑的回填
基礎(chǔ)的澆筑,一般都在干燥無(wú)水的情況下進(jìn)行,只有當(dāng)滲水量很大,排水很困難時(shí),才采用水下灌注混凝土的方法。排水澆筑時(shí),應(yīng)防止?jié)B水浸泡圬工,以免降低混凝土強(qiáng)度。此外還應(yīng)注意,石砌基礎(chǔ)在砌筑中應(yīng)使石塊大面朝下,外圈塊石必須坐漿,要求丁順相間,以加強(qiáng)石塊之間的連接;混凝土基礎(chǔ)的澆筑,應(yīng)在終凝后才允許浸水,不浸水部分仍需養(yǎng)生。基礎(chǔ)澆筑完成后,應(yīng)檢驗(yàn)質(zhì)量和各部位尺寸是否符合設(shè)計(jì)要求,如無(wú)問(wèn)題,即可選用好土回填基坑,并應(yīng)分層夯實(shí),回填層厚不大于30cm。
4結(jié)語(yǔ)
對(duì)于保證橋梁工程的質(zhì)量,基礎(chǔ)工作是重點(diǎn),我們必須加強(qiáng)工程的整體設(shè)計(jì)和質(zhì)量管理方面,把工程建設(shè)質(zhì)量作為工作的重點(diǎn),多學(xué)習(xí)理論知識(shí),從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)借鑒外國(guó)相關(guān)工程的優(yōu)秀成果,積極的帶領(lǐng)我國(guó)的橋梁工程設(shè)計(jì)進(jìn)一步的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]劉金龍.淺談橋梁擴(kuò)大基礎(chǔ)施工[J].硅谷.2009(06).
市政實(shí)訓(xùn)總結(jié) 市政安全總結(jié) 市政項(xiàng)目工程 市政工程專業(yè) 市政道路施工 市政工程技術(shù) 市政技術(shù)論文 市政專業(yè)工程 市政論文 市政施工論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀