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公路設(shè)計(jì)變更管理辦法范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 高速公路 變更設(shè)計(jì) 管理

1、引言

工程變更通常是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)碰到來(lái)自業(yè)主對(duì)項(xiàng)目要求的修改、設(shè)計(jì)單位由于業(yè)主要求的變化或現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更等。

由于公路工程本身是一項(xiàng)線長(zhǎng)、面廣的工作項(xiàng)目，不僅受到地質(zhì)、水文等自然因素的影響，還受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的影響，因此發(fā)生合同變更是在所難免的，對(duì)于如何正確處理工程變更問(wèn)題，成為了公路建設(shè)管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2、項(xiàng)目概況

國(guó)家高速公路網(wǎng)長(zhǎng)春至深圳公路金寶屯至查日蘇段是國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中9條南北縱線的第3條，全長(zhǎng)3580公里，在內(nèi)蒙古境內(nèi)段長(zhǎng)44.6公里。金查段高速公路主要是起一個(gè)通道的作用，是吉林與遼寧連接的紐帶，是東北地區(qū)進(jìn)京的又一通道。本文結(jié)合金查高速公路工程變更的審批及造價(jià)管理辦法，對(duì)公路工程變更的管理工作進(jìn)行一些探討。

3、工程設(shè)計(jì)變更的分類

根據(jù)交通部有關(guān)公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法的規(guī)定，通常將公路工程變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。目前，金查高速公路的工程變更分類也是如此，項(xiàng)目法人只負(fù)責(zé)對(duì)一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審批。

4、工程變更的管理制度

建章立制，堅(jiān)持按程序辦事。金查高速公路建設(shè)管理辦公室制定了相應(yīng)的變更審批管理制度，明確了相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任。在日常的變更管理中，堅(jiān)持了三項(xiàng)制度：

(1)、會(huì)簽制度：變更資料的管理是工程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即變更的任何工程項(xiàng)目審批都必須經(jīng)施工單位申報(bào)、監(jiān)理初審、設(shè)計(jì)單位同意、業(yè)主審批等多方認(rèn)可、會(huì)簽之后，最終才能總監(jiān)辦簽發(fā)實(shí)施。

(2)、會(huì)審制度：在工程變更令審批程序中，堅(jiān)持會(huì)審制度。會(huì)審制度使變更工作公開(kāi)化、透明化。監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及建設(shè)管理辦公室各有關(guān)科室均參加會(huì)審，工程部審核，最終由總監(jiān)審定報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。

(3)、多方認(rèn)證制度：為規(guī)范控制現(xiàn)場(chǎng)不確定量工作，現(xiàn)場(chǎng)不確定工程量采用三方認(rèn)證制度，即現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程量實(shí)現(xiàn)總監(jiān)辦工程師、駐地監(jiān)理、施工單位共同量測(cè)。

5、工程變更的申報(bào)及審批

工程變更應(yīng)由監(jiān)理單位會(huì)同業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位，經(jīng)過(guò)協(xié)商并通過(guò)工程洽商記錄確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出相應(yīng)變更設(shè)計(jì)圖紙或說(shuō)明，并由監(jiān)理工程師按相應(yīng)規(guī)定辦理變更設(shè)計(jì)審核簽認(rèn)手續(xù)，方可發(fā)到有關(guān)部門(mén)付諸實(shí)施。

(1)、施工單位提出的變更設(shè)計(jì)

承包人應(yīng)提出工程變更申請(qǐng)文件，詳細(xì)說(shuō)明需變更的工程名稱、位置、內(nèi)容、理由及可能對(duì)工期造成的影響，經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審查后，組織工地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，請(qǐng)建管辦工程部、設(shè)計(jì)代表、有關(guān)的監(jiān)理工程師、承包人參加，研究確定是否進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，分清變更設(shè)計(jì)類別，并寫(xiě)出會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)總監(jiān)辦，簽署審查意見(jiàn)后，上報(bào)建設(shè)管理辦公室審批。

(2)、業(yè)主或設(shè)計(jì)單位提出的變更設(shè)計(jì)

由業(yè)主或設(shè)計(jì)單位提出變更設(shè)計(jì)要求時(shí)，業(yè)主負(fù)責(zé)完善變更設(shè)計(jì)審批手續(xù)。其中重大變更設(shè)計(jì)必須報(bào)原施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審批。

(3)、監(jiān)理單位提出的變更設(shè)計(jì)

由監(jiān)理工程師提出的變更設(shè)計(jì)，監(jiān)理單位經(jīng)與總監(jiān)辦協(xié)商，由監(jiān)理工程師(一般由總監(jiān))填寫(xiě)工程變更意向申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明需變更的工程名稱、位置、內(nèi)容、理由及可能對(duì)工期、造價(jià)、技術(shù)指標(biāo)的影響，經(jīng)業(yè)主組織相關(guān)單位進(jìn)行洽商，各單位取得共識(shí)并簽認(rèn)(工程洽商記錄)后，交由項(xiàng)目設(shè)計(jì)人進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，并按變更設(shè)計(jì)審批權(quán)限和程序送審、報(bào)批。

(4)、道路沿線地方政府提出的變更設(shè)計(jì)

對(duì)于道路途經(jīng)的沿線地方政府提出的變更設(shè)計(jì)要求，若需要增加工程造價(jià)的，要盡可能做說(shuō)服解釋工作,對(duì)確因地方發(fā)展需要或設(shè)計(jì)遺漏，則由業(yè)主出面協(xié)調(diào)后報(bào)總監(jiān)辦，按規(guī)定程序處理。

6、工程變更的單價(jià)處理

公路工程變更項(xiàng)目的工程量和單價(jià)是變更文件的重要內(nèi)容，所有變更工程都將引起合同造價(jià)的變化，金查高速在進(jìn)行變更造價(jià)的管理過(guò)程中，本著合理定價(jià)和有效控制的基本原則，對(duì)于變更工程單價(jià)確定的一般原則是：

(1)、工程量清單中有相應(yīng)的工程細(xì)目，一般情況則采用清單中相應(yīng)的工程細(xì)目單價(jià)。

(2)、若本標(biāo)段無(wú)適應(yīng)工程細(xì)目，可以采用相領(lǐng)標(biāo)段同一工程細(xì)目。

(3)、若相鄰標(biāo)段單價(jià)明顯不平衡，則采用全線所有標(biāo)段相同細(xì)目單價(jià)的加權(quán)平均值作為變更單價(jià)。

(4)、如采用以上方式后仍無(wú)適用于變更工程的單價(jià)，則以交通運(yùn)輸部現(xiàn)行的概算預(yù)算編制辦法、定額、機(jī)械臺(tái)班及招標(biāo)時(shí)的材料單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出新的單價(jià)再乘以本標(biāo)段的中標(biāo)價(jià)格降幅，以此做為變更單價(jià)。

(5)、對(duì)于單價(jià)合同，當(dāng)清單中某一支付細(xì)目所列的“金額”或“合價(jià)” 超過(guò)或少于簽約時(shí)合同價(jià)格的2%，同時(shí)該支付細(xì)目變更后實(shí)際完成的工程數(shù)量超過(guò)或少于原工程量清單中所列數(shù)量的25%時(shí)，則對(duì)超過(guò)或減少25%部分的工程數(shù)量進(jìn)行單價(jià)調(diào)整。

(6)、以上每種方法均應(yīng)考慮價(jià)格的合理性，如顯失公平性，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

7、處理工程變更的意義

金查高速公路工程變更管理在遵循國(guó)家及地方的變更管理辦法的同時(shí)，又制定了具有自身特色的變更管理制度，通過(guò)正確、及時(shí)合理地處理工程變更，既減少了不必要的合同糾紛，保證施工合同的順利實(shí)施，同時(shí)也很好地維護(hù)了業(yè)主與承包商的經(jīng)濟(jì)利益與合法權(quán)益，更加有利于業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的總體控制。以2010年為例，該年度工程部共處理合同變更72項(xiàng)，包括清單審核、調(diào)整混凝土標(biāo)號(hào)、增加架立筋等多個(gè)變更項(xiàng)目，在項(xiàng)目主管部門(mén)申報(bào)工程變更合同金額的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)審核，核減金額690萬(wàn)元，接近申報(bào)變更金額的21.8%。

8、結(jié)語(yǔ)

工程變更管理是建設(shè)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，涉及到工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等多方面，而且工程變更貫穿建設(shè)階段的全過(guò)程，如果能事先加強(qiáng)對(duì)工程變更的管理，制訂詳細(xì)的辦法進(jìn)行預(yù)控；在實(shí)施過(guò)程參 考 文 獻(xiàn)

公路設(shè)計(jì)變更管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；公路設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：U412.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

Abstract: Aiming at the problems in the design of rural highway, from reconnaissance, design and other aspects should be paid attention in the design, and puts forward the corresponding solutions for the future, in order to provide reference for rural highway design.

Key words: rural highway; highway design

概述

2004年8月修改后的《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定：“公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道，并按技術(shù)等級(jí)分為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路和四級(jí)公路”。2009年6月交通運(yùn)輸部修改后的《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，我國(guó)的公路分為國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和專用公路五個(gè)行政等級(jí)。在這兩部法律、法規(guī)中，均未有農(nóng)村公路的概念。

最早關(guān)于農(nóng)村公路的概念出現(xiàn)在2003年3月原國(guó)家計(jì)委、交通部聯(lián)合制定的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》里，在該辦法中對(duì)農(nóng)村公路定義為：“農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、通行政村的公路?！?004年7月原交通部制訂的《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》中對(duì)農(nóng)村公路又表述為：農(nóng)村公路一般指縣道、鄉(xiāng)道和村道。此后，2005年9月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》及2006年1月原交通部頒布《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》中均明確指出，農(nóng)村公路主要指縣道、鄉(xiāng)道和村道。

農(nóng)村公路是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是我國(guó)公路網(wǎng)的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家投入大量資金改變農(nóng)村公路的落后面貌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年底，全國(guó)公路總里程達(dá)到398.4萬(wàn)公里，其中農(nóng)村公路里程345.50萬(wàn)公里，占全國(guó)公路通車總里程的86%以上。實(shí)踐證明，農(nóng)村公路連接廣大的縣、鄉(xiāng)、村，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民出行，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)條件之一，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

近幾年來(lái)，特別是2005年8月原交通部印發(fā)并組織實(shí)施《全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》以及2005年10月十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)后，攀枝花市農(nóng)村公路建設(shè)全面啟動(dòng)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出了貢獻(xiàn)。但由于攀枝花市所處地理位置和公路建設(shè)的特殊性，農(nóng)村公路在設(shè)計(jì)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要介紹攀枝花市農(nóng)村公路設(shè)計(jì)中遇到的常見(jiàn)問(wèn)題，淺談解決問(wèn)題的對(duì)策，以期在今后設(shè)計(jì)時(shí)有所借鑒。

2攀枝花市地理特征

攀枝花市位于四川省西南部，轄米易縣、鹽邊縣、東區(qū)、西區(qū)和仁和區(qū)，總面積7440.4平方公里，2010年末總?cè)丝?21.41萬(wàn)人。自1965年開(kāi)始建設(shè)以來(lái)，經(jīng)過(guò)四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，已成為我國(guó)西部重要的新興工業(yè)城市，長(zhǎng)江流域重要的能源、原材料基地和川滇交界處的交通樞紐和商貿(mào)物資集散地。

攀枝花地跨橫斷山系，地勢(shì)西北高，東南低，呈逐級(jí)下降趨勢(shì)，海拔標(biāo)高為937～4195.5米。全市幅員面積的88%以低中山和中山為主，屬中山～低山地貌，高山深谷夾局部寬谷、山溝盆地、低丘和小坪壩。河網(wǎng)稠密，主要河流有金沙江、雅礱江、安寧河等，具有典型的山地河流特征。攀枝花市屬典型的亞熱帶干燥型河谷氣候，干燥而炎熱。氣溫年差較小，日差較大，晝夜溫差較為明顯，旱、濕季分明，年平均降雨量為760毫米，而年蒸發(fā)量卻達(dá)2600毫米，90%以上降雨量集中在6～9月，年平均氣溫20.4℃。攀枝花地區(qū)頻有大風(fēng)，西南季風(fēng)和東南季風(fēng)均可進(jìn)入，風(fēng)季多在3～5月，年平均風(fēng)速0.9m/s。區(qū)內(nèi)植被分布不均勻，但隨著二灘電站的建成和長(zhǎng)江“造林”的實(shí)施，區(qū)域氣候變得較過(guò)去濕潤(rùn)，植被覆蓋率也大幅上升。

攀枝花市農(nóng)村公路現(xiàn)狀

攀枝花市農(nóng)村公路主要是上世紀(jì)六十年代建設(shè)成昆鐵路時(shí)的施工便道、林區(qū)伐木道路以及七十年代農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時(shí)期投勞所建，八十年代雖進(jìn)行了改造，但仍存在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、道路等級(jí)低和路況差、抗災(zāi)能力弱等問(wèn)題，并且大部分農(nóng)村公路多為等外級(jí)，沒(méi)有路面，地質(zhì)災(zāi)害如滑坡、軟基、巖崩及水毀等頻繁發(fā)生，問(wèn)題尤為突出。

由于地形復(fù)雜、造價(jià)高、籌資難，在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)及執(zhí)行“十一五規(guī)劃”以前，雖然全市連續(xù)9年實(shí)行交通年，但農(nóng)村公路交通狀況差的問(wèn)題一直沒(méi)有得到根本解決?！笆晃濉逼陂g，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問(wèn)題，中央及四川省實(shí)施了一系列支持農(nóng)村公路建設(shè)的政策和優(yōu)惠措施，2006年攀枝花市政府也了《關(guān)于加快農(nóng)村公路發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。通過(guò)大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)，攀枝花市農(nóng)村公路交通條件得到明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間全市累計(jì)完成農(nóng)村公路投資10億元，共新（改）建農(nóng)村公路1526.88公里。截止2010年底，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到3093.1公里，其中縣道826公里，鄉(xiāng)道621.6公里，村道1645.5公里，農(nóng)村公路占全市公路通車總里程的83%，實(shí)現(xiàn)了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和63%行政村通水泥路（油路）或彈石路。但按技術(shù)等級(jí)劃分，縣道等級(jí)公路542公里，鄉(xiāng)道等級(jí)公路246.7公里，村道等級(jí)公路413.2公里，農(nóng)村公路中等級(jí)公路僅占39%。農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)和抗災(zāi)害能力，以及交通運(yùn)輸輻射功能還需要在今后一段時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)。

農(nóng)村公路設(shè)計(jì)中常見(jiàn)問(wèn)題

4.1 設(shè)計(jì)理念陳舊

“十一五”期間是攀枝花市農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展期。在這一階段初期，由于新的公路設(shè)計(jì)規(guī)范的頒布，公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，但在設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于對(duì)環(huán)保意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、安全意識(shí)、資源憂患意識(shí)不足，加之山區(qū)地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，公路設(shè)計(jì)仍保持著“經(jīng)濟(jì)思維”的理念，未能隨著建設(shè)條件的改變及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。其中考慮工程和專業(yè)要求較多，從社會(huì)、環(huán)保角度考慮較少；有特點(diǎn)的設(shè)計(jì)少，照抄照搬現(xiàn)象較多；在技術(shù)指標(biāo)掌握上，不能因地制宜，生搬硬套現(xiàn)象較普遍。對(duì)此，原交通部在2004年提出了“安全、環(huán)保、舒適、和諧”的設(shè)計(jì)理念，并系統(tǒng)地總結(jié)出了“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)樹(shù)立“的公路勘測(cè)設(shè)計(jì)新理念，其主要內(nèi)容是：

⑴、樹(shù)立安全理念，堅(jiān)持“以人為本”，把公路安全放在首位。

⑵、樹(shù)立環(huán)保理念，堅(jiān)持最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最強(qiáng)力度地恢復(fù)。

⑶、樹(shù)立舒適理念，要線形流暢，路面平整完好，路域環(huán)境自然，視覺(jué)感官良好。

⑷、樹(shù)立和諧理念，要充分考慮公路與沿線自然地貌、人文景觀的和諧統(tǒng)一，注重環(huán)境保護(hù)，使公路與周邊環(huán)境融為一體。

⑸、樹(shù)立經(jīng)濟(jì)理念，力求在技術(shù)先進(jìn)下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)。

4.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不適

農(nóng)村公路與干線公路的功能和作用有很大差別，干線公路主要是強(qiáng)調(diào)安全暢通，要求必要的通行能力，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)盡可能高，而農(nóng)村公路等級(jí)不在高而在適用。因此，農(nóng)村公路設(shè)計(jì)要按照“因地制宜、先通后暢、分步實(shí)施、逐步提高”的原則，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在具體設(shè)計(jì)時(shí)要避免兩種傾向：一種是認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)越高越好越安全。在適用標(biāo)準(zhǔn)上，往往生搬硬套，不考慮實(shí)際需要，結(jié)果造成不顧環(huán)境、不計(jì)造價(jià)、盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。另一種傾向是，隨意突破標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性指標(biāo)。特殊情況下，經(jīng)過(guò)充分論證，可在個(gè)別技術(shù)指標(biāo)上有所突破，但要保證安全，絕不能隨意突破。

公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是多年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是搞好設(shè)計(jì)工作的行為準(zhǔn)則。靈活掌握運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，是指要全面理解標(biāo)準(zhǔn)，靈活確定技術(shù)指標(biāo)。對(duì)于強(qiáng)制性指標(biāo)要嚴(yán)格執(zhí)行，一般性指標(biāo)要靈活運(yùn)用，超限指標(biāo)要論證采用。根據(jù)攀枝花市農(nóng)村公路調(diào)查情況分析，大多數(shù)農(nóng)村公路都是利用舊路或機(jī)耕道改造而來(lái)。從各區(qū)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和地形、地質(zhì)條件并結(jié)合交通量考慮，縣道和重要的鄉(xiāng)道宜采用三級(jí)及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，山區(qū)通鄉(xiāng)公路宜采用四級(jí)（雙車道）以上公路標(biāo)準(zhǔn)。通村油（水泥）路除受到地形、地質(zhì)和經(jīng)濟(jì)條件限制下可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)外，其余應(yīng)采用四級(jí)（單車道）公路標(biāo)準(zhǔn)。

4.3勘察深度不夠

勘察尤其是地質(zhì)勘察是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)，直接影響工程方案的確定。近年來(lái)，隨著攀枝花市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模的增大，勘察設(shè)計(jì)別是地勘中出現(xiàn)問(wèn)題較多。主要表現(xiàn)在地勘深度不足，地勘工作量不夠，勘察與設(shè)計(jì)脫節(jié)，勘察成果不能指導(dǎo)設(shè)計(jì)，由于地勘問(wèn)題引起的工程變更、超概算問(wèn)題較為嚴(yán)重。從部分新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)情況來(lái)看，大多數(shù)重大、較大設(shè)計(jì)變更都是由于地勘工作深度不夠造成的。

為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)勘察工作，確?；A(chǔ)資料全面、實(shí)用、可信。在勘察工作開(kāi)始前，要制定周密細(xì)致的勘察大綱，選擇合理的勘察方法，嚴(yán)格按照勘察工作深度要求執(zhí)行。要加強(qiáng)設(shè)計(jì)和勘察工作間的溝通。充分查明工程所在區(qū)域的地質(zhì)條件，尤其是查明各種特殊及不良地質(zhì)條件對(duì)工程的危害程度，才能合理確定路線技術(shù)方案。

4.4設(shè)計(jì)周期過(guò)短

設(shè)計(jì)周期過(guò)短不僅僅是攀枝花市農(nóng)村公路設(shè)計(jì)中的問(wèn)題，在全國(guó)其它地區(qū)也存在這一問(wèn)題。由于周期嚴(yán)重不足，為了趕時(shí)間，設(shè)計(jì)人員就要生搬硬套，很少創(chuàng)新和充分論證，甚至連初步勘察設(shè)計(jì)都難以做透徹，而設(shè)計(jì)質(zhì)量的深度與周期密切相關(guān)的。很多項(xiàng)目沒(méi)有按程序做，工可還沒(méi)有批復(fù)，初步設(shè)計(jì)就已經(jīng)開(kāi)始做了，等工可批下來(lái)了，設(shè)計(jì)又要重新調(diào)整，很容易造成變更和浪費(fèi)。因此，建設(shè)管理單位要給設(shè)計(jì)人員一個(gè)合理的設(shè)計(jì)周期，以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。對(duì)地形、地質(zhì)條件及工程方案復(fù)雜的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)周期還要根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)增加。

4.5設(shè)計(jì)變更控制

根據(jù)調(diào)查了解，攀枝花市農(nóng)村公路設(shè)計(jì)變更主要有以下幾個(gè)方面原因：

一是農(nóng)村公路因開(kāi)工時(shí)間緊，前期準(zhǔn)備工作較短，設(shè)計(jì)深度不足，造成施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。

二是受投資限制，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變更或建設(shè)項(xiàng)目不能按期施工，產(chǎn)生對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容的變更；

三是受國(guó)家土地政策限制，部分路段在實(shí)施中因?yàn)橥恋卣{(diào)整困難而產(chǎn)生變更。

因此，要想控制好農(nóng)村公路設(shè)計(jì)變更，必須作好以下工作：

⑴、要綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)各方面的因素，實(shí)地勘察，充分了解當(dāng)?shù)氐乃?、地質(zhì)、材料情況，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)設(shè)基礎(chǔ)資料，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

⑵、各建設(shè)單位應(yīng)組織專家對(duì)設(shè)計(jì)方案、施工圖等能否滿足實(shí)際要求進(jìn)行審核、論證，嚴(yán)防“先天不足”，避免產(chǎn)生變更。

⑶、對(duì)建設(shè)過(guò)程中的變更，實(shí)行業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)簽的辦法，有效控制變更。

⑷、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更審查審批程序。對(duì)重大、較大設(shè)計(jì)變更要組織專家進(jìn)行研究論證，報(bào)經(jīng)原設(shè)計(jì)批復(fù)部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

⑸、對(duì)重大、較大設(shè)計(jì)變更要將審批情況向社會(huì)公開(kāi)，接受各方的監(jiān)督，防止出現(xiàn)不合理變更和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

4.6 安保工程薄弱

在影響攀枝花市農(nóng)村公路交通安全的諸多因素中，駕駛員素質(zhì)不高、安全意識(shí)不強(qiáng)、混合交通嚴(yán)重、車輛安全狀況差等是主要因素之一。但由于國(guó)家投資少，很多農(nóng)村公路的安保工程設(shè)計(jì)不全或不當(dāng)，甚至在某些設(shè)計(jì)中沒(méi)有考慮安保工程也是影響交通安全的一個(gè)因素。此外，由于安保工程不直接影響公路主體工程和車輛行駛，在一些農(nóng)村公路的安保工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員往往忽視了交通安全設(shè)施的作用，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來(lái)的公路存在一定的安全保障缺陷。

對(duì)此，在設(shè)計(jì)時(shí)，一定要把安全放在首位，按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，綜合考慮公路功能、行車安全、自然環(huán)境等因素，采取一切有效措施，為公路使用者提供安全保障。既要堅(jiān)持地形選線、地質(zhì)選線，更要做到安全選線；既要充分考慮公路設(shè)施的自身安全和運(yùn)營(yíng)安全，又要消除公路事故多發(fā)點(diǎn)和安全隱患；要盡量采用改善平縱線形的措施，從根本上解決行車安全問(wèn)題，尤其是長(zhǎng)陡縱坡行車安全問(wèn)題，切實(shí)提高公路交通的安全水平和服務(wù)水準(zhǔn)。此外，建設(shè)單位也要高度重視農(nóng)村公路安保工作，加大安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，逐步完善安保設(shè)施，

結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合技術(shù)條件、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然條件，充分考慮周圍地形、地貌、自然景觀的特殊性，分類確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)重點(diǎn)，合理把握建設(shè)規(guī)模，控制設(shè)計(jì)變更，著重提高路面使用性能，完善防護(hù)、排水和安防設(shè)施，增強(qiáng)通車能力，不斷改善農(nóng)村的交通和生產(chǎn)生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]交通部公路司．《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》[R]．北京：交通部公路司，2004．

[2]交通部公路司．《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》[R]．北京：交通部公路司，2006．

公路設(shè)計(jì)變更管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：高速公路施工造價(jià)控制

一、把好計(jì)量支付關(guān)

1.認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺(tái)帳

在進(jìn)場(chǎng)之初,就應(yīng)認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺(tái)帳,在貴州高速公路項(xiàng)目稱為確立0#變更。0#變更是施工設(shè)計(jì)圖相對(duì)于招標(biāo)圖紙的變更,要以合同文件中計(jì)量規(guī)則來(lái)建立。0#變更與工程量清單的差異一是工程量的增減,二是新增項(xiàng)目。新增項(xiàng)目屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。新增項(xiàng)目的審核要把好兩個(gè)關(guān),一是防止施工單位將某一細(xì)目中的多個(gè)工程量作為新增項(xiàng)目。二是新增項(xiàng)目的單價(jià),單價(jià)的確定原則為:標(biāo)價(jià)的工程量清單中已有適用于新增項(xiàng)目的價(jià)格,則按工程量清單單價(jià)。標(biāo)價(jià)的工程量清單中只有類似于新增項(xiàng)目的單價(jià),可參照類似單價(jià)進(jìn)行單價(jià)分析。標(biāo)價(jià)的工程量清單中沒(méi)有適用或類似于新增項(xiàng)目的單價(jià),由施工單位提出新的單價(jià),報(bào)監(jiān)理工程師審核,業(yè)主批準(zhǔn)。

2.做好工程各項(xiàng)款額的審核,建立計(jì)量支付臺(tái)帳

(1)開(kāi)工預(yù)付款是施工單位進(jìn)場(chǎng)后開(kāi)展前期工作的資金保障,要及時(shí)進(jìn)行支付,其支付與扣回要遵照公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.5、60.66條之規(guī)定。要注意監(jiān)督施工單位不得將開(kāi)工預(yù)付款用于與工程無(wú)關(guān)的支出,濫用開(kāi)工預(yù)付款。

(2)材料預(yù)付款是支付給施工單位用于購(gòu)進(jìn)將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備之用,其支付與扣回要要遵照公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.7、60.8條之規(guī)定。要注意到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)材料是否進(jìn)場(chǎng)、存儲(chǔ)良好,并且材料抽檢要合格,材料發(fā)票要真實(shí)。

(3)總則的計(jì)量(100章),臨建設(shè)施、駐地建設(shè)是按總額分期進(jìn)行計(jì)量,計(jì)量的條件是現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)實(shí)際完成。保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)量要求施工單位提供保險(xiǎn)單副本和保險(xiǎn)費(fèi)交費(fèi)發(fā)票。安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)量,按200章至700章清單合計(jì)的1%來(lái)控制,按照分項(xiàng)工程實(shí)際完成情況與現(xiàn)場(chǎng)安全投入的票據(jù)或計(jì)價(jià)證明材料來(lái)進(jìn)行計(jì)量,并要求施工單位提交經(jīng)審核通過(guò)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

(4)實(shí)物工程量(200-700章)的計(jì)量,是計(jì)量支付工作的核心內(nèi)容,是確保施工單位能夠順利開(kāi)展工作的有效保障。在施工單位每月申報(bào)實(shí)物工程量計(jì)量時(shí),監(jiān)理工程師要現(xiàn)場(chǎng)對(duì)進(jìn)行核實(shí),以批準(zhǔn)的0#變更和其他設(shè)計(jì)變更確定的工程量為限額,以實(shí)際完成的工程量來(lái)計(jì)量,能計(jì)量的項(xiàng)目必須是質(zhì)量合格、符合安全、環(huán)保要求的工程,并且內(nèi)業(yè)資料要齊全,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)、不能弄虛作假。

(5)嚴(yán)格遵守計(jì)量程序,及時(shí)做好各期計(jì)量支付臺(tái)帳,避免重計(jì)、超計(jì)或者漏計(jì),為竣工決算做好基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格控制工程變更

公路工程建設(shè)周期長(zhǎng),受自然條件和客觀因素的影響,建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化,這些變化會(huì)造成工程變更。工程變更是不可避免的,但要嚴(yán)格進(jìn)行控制,否則就會(huì)使合同價(jià)失控,甚至突破概算。

1.工程變更的內(nèi)容

公路工程變更一般為設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)變更指自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止,對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等。變更的內(nèi)容包括合同工程中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量及與工程費(fèi)用相關(guān)的一切工程變更。

2.工程設(shè)計(jì)變更的總體要求

設(shè)計(jì)變更應(yīng)符合國(guó)家法律和行業(yè)技術(shù)法規(guī)規(guī)定,應(yīng)以優(yōu)化、修改、完善設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),確保工程質(zhì)量和安全為前提。兼顧合同各方和工程相關(guān)方面的合法權(quán)益不受損害。

3.工程設(shè)計(jì)變更的處理

(1)根據(jù)實(shí)際情況需要變更設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)由業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理或上級(jí)單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審并同意。說(shuō)明工程變更項(xiàng)目、部位、變更理由、依據(jù),變更設(shè)計(jì)的初步評(píng)估,并與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比較。(2)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序,未按報(bào)批手續(xù)上報(bào)或未按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì),擅自開(kāi)工的工程,不得驗(yàn)收結(jié)算。工程設(shè)計(jì)變更按交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》分為一般設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。項(xiàng)目法人對(duì)一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查,較大設(shè)計(jì)變更由省級(jí)交通主管部門(mén)審批,重大設(shè)計(jì)變更由交通部審批。每個(gè)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)變更審核程序不相同,但必須遵守交通部的報(bào)批規(guī)定。(3)重點(diǎn)控制好施工單位提出的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的提出單位有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主、上級(jí)主管部門(mén)。施工單位根據(jù)工程實(shí)際情況提出的變更,由施工單位約請(qǐng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表、業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要的形式確定書(shū)面意見(jiàn)。

三、及時(shí)處理好工程索賠

施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。在施工階段,主要抓好施工單位向業(yè)主的索賠,是由于施工單位非自身原因造成工期延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予的費(fèi)用補(bǔ)償。

1.工程索賠的處理原則

(1)索賠必須以合同為依據(jù),不論是風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,還是合同雙方不完成合同工作,都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)。有些依據(jù)可能是合同中隱含的,要求監(jiān)理工程師要全面理會(huì)合同內(nèi)容。(2)及時(shí)、合理地處理索賠。索賠處理不及時(shí),對(duì)施工單位和業(yè)主都會(huì)產(chǎn)生不利的影響,如施工單位索賠長(zhǎng)期得不到合理解決,索賠積累將會(huì)導(dǎo)致資金困難,影響工程進(jìn)度,給雙方都帶來(lái)不利的影響。(3)加強(qiáng)主動(dòng)控制,減少工程索賠。在工程管理過(guò)程中,業(yè)主應(yīng)當(dāng)盡量將工作做在前面,減少索賠事件的發(fā)生。(4)索賠的依據(jù)要充分、證據(jù)要充足。索賠的依據(jù)有招標(biāo)文件、合同文件、其他雙方簽字認(rèn)可的文件及各種會(huì)議紀(jì)要等。

2.索賠費(fèi)用的計(jì)算

公路設(shè)計(jì)變更管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞:公路工程;變更管理;造價(jià)控制;文檔管理

中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374 (2010)13-0135-02

一、工程變更分類

1.由設(shè)計(jì)部門(mén)提出。由于設(shè)計(jì)部門(mén)在原設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)間偏緊、工作不仔細(xì)、工作深度不足、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不齊全或不準(zhǔn)確,導(dǎo)致與實(shí)際情況不相符,造成不合理設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)錯(cuò)漏。因設(shè)計(jì)者本身造成錯(cuò)誤設(shè)計(jì),以致施工中無(wú)法按原設(shè)計(jì)實(shí)施或不能保證工程質(zhì)量及其功能實(shí)現(xiàn),必須進(jìn)行設(shè)計(jì)修改或優(yōu)化。

2.由業(yè)主 (建設(shè)單位)提出。一般是提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或改變?cè)O(shè)計(jì)方案或業(yè)主在合同限定范圍內(nèi),根據(jù)工程投資、建設(shè)、進(jìn)度需要提出變更。

3.由監(jiān)理提出。監(jiān)理根據(jù)工程進(jìn)展情況和為滿足質(zhì)量要求,認(rèn)為有必要提出修改設(shè)計(jì),或由于原設(shè)計(jì)過(guò)于保守、浪費(fèi)或施工不便等,對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。

4.由施工單位提出。施工過(guò)程中遇到不能預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件或地下障礙,以及為了節(jié)約工程成本或加快工程進(jìn)度等情況下,可提出工程變更。

5.由工程相鄰地段的第三方提出。為滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,群眾生產(chǎn)、生活需要而提出變更。

二、工程變更設(shè)計(jì)的控制與管理

變更設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)工作中難以避免和工程施工中經(jīng)常遇到的問(wèn)題,應(yīng)高度重視,制定完善的變更設(shè)計(jì)管理辦法,及時(shí)解決工程中遇到的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題,可以提高工作效率,而且在工程建設(shè)中對(duì)提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、降低工程造價(jià)都將起到明顯的作用,對(duì)業(yè)主、承包商都具有一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。所以業(yè)主要把變更設(shè)計(jì)工作列入工程管理中的一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓好做好。

(一)管理模式

為有效地控制投資規(guī)模,加快審批速度,提高工程質(zhì)量,不影響工程進(jìn)度,杜絕弄虛作假,一個(gè)較好的管理模式是:“明確責(zé)權(quán)、分類管理、分級(jí)審批、政府監(jiān)督、逐級(jí)控制、場(chǎng)內(nèi)監(jiān)督、場(chǎng)外核算,審批自下而上,執(zhí)行自上而下,杜絕浪費(fèi)、共同把關(guān)?！惫芾砟Ｊ降囊粋€(gè)根本點(diǎn)在于實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)管理的劃分是按照技術(shù)難易、重要性及投資規(guī)模的增減為主要依據(jù)。

(二)變更設(shè)計(jì)的審批程序

工程項(xiàng)目指揮部、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位均有責(zé)任對(duì)在建工程提出合理化建議和設(shè)計(jì)變更要求,任何單位提出的設(shè)計(jì)變更,首先必須提出書(shū)面變更申請(qǐng),準(zhǔn)備詳細(xì)的圖文資料;填報(bào)《工程設(shè)計(jì)變更申報(bào)審批表》。詳細(xì)申述變更理由、原因、內(nèi)容、預(yù)估造價(jià)等情況,并按以下程序申報(bào):

1.施工單位提出的設(shè)計(jì)變更,由施工單位填寫(xiě)《設(shè)計(jì)變更申報(bào)審批表》,交由監(jiān)理單位進(jìn)行初步審查,監(jiān)理單位同意后報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位審查核實(shí),建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位協(xié)商同意變更的,由設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件,項(xiàng)目建設(shè)單位組織有關(guān)單位及部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審查,審查通過(guò)后根據(jù)管理權(quán)限報(bào)交通主管部門(mén)審批或備案。

2.設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更,由提出單位填寫(xiě)《工程設(shè)計(jì)變更申報(bào)審批表》,報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)單位同意,并經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位審查核實(shí)后,由設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。項(xiàng)目建設(shè)單位組織有關(guān)單位及部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審查,審查通過(guò)后根據(jù)管理權(quán)限報(bào)交通主管部門(mén)審批或備案。

3.項(xiàng)目建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)變更,與設(shè)計(jì)單位協(xié)商同意后由設(shè)計(jì)單位編制變更設(shè)計(jì)文件,項(xiàng)目建設(shè)單位組織有關(guān)單位及部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審查,審查通過(guò)后根據(jù)管理權(quán)限報(bào)交通主管部門(mén)審批或備案。

4.其他部門(mén)或人員及沿線有關(guān)單位提出的設(shè)計(jì)變更,由項(xiàng)目建設(shè)單位受理。

(三)變更設(shè)計(jì)的費(fèi)用審查

工程變更設(shè)計(jì)的原因是否合理,依據(jù)是否充分;工程變更設(shè)計(jì)的方案是否安全、可靠、合理;工程變更設(shè)計(jì)文件的編制深度是否達(dá)到要求的深度;工程變更設(shè)計(jì)造價(jià)文件編制是否達(dá)到審查要求,是否進(jìn)行新舊設(shè)計(jì)方案和造價(jià)的對(duì)比;工程變更設(shè)計(jì)的造價(jià)審查主要是對(duì)原設(shè)計(jì)方案與變更工程方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較審查,用每公里土石方、每立方米、每平方米造價(jià)等綜合指標(biāo),抓住變更主要問(wèn)題,進(jìn)行細(xì)致分析,重點(diǎn)對(duì)變更增加工程量和采用的施工工藝、費(fèi)率、單價(jià)水平進(jìn)行合理審查;編制工程變更設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)和審查表,形成審查結(jié)論,同時(shí)按相關(guān)政策文件、施工合同,提出變更工程費(fèi)用的處理原則。

三、工程變更的造價(jià)控制與管理

造價(jià)控制不是孤立的,要控制好造價(jià),加強(qiáng)施工單位在施工階段的造價(jià)控制,加強(qiáng)事前管理是施工單位獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。對(duì)施工階段的造價(jià)控制可從以下幾方面加強(qiáng)管理:

變更工程價(jià)格的增加或減少額,應(yīng)以工程量清單中的單價(jià)或總額價(jià)為依據(jù)。完成的工程量以監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為準(zhǔn)。工程量清單中未包含適用于變更工程的單價(jià),可采用本項(xiàng)目中相鄰單位工程量清單中的單價(jià);如相鄰單位清單中也沒(méi)有,則采用自己工程量清單中監(jiān)理工程師認(rèn)為適合的單價(jià)用作價(jià)的依據(jù)。

測(cè)算單價(jià),進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,由各級(jí)合同工程師分別按國(guó)家、部、省、市級(jí)機(jī)構(gòu)頒布的概預(yù)算額及編制辦法、材料進(jìn)行單價(jià)確定,再分析比較,這樣可以把因單價(jià)引起的沖突和糾紛降至最低。對(duì)較大的設(shè)計(jì)變更工程,由設(shè)計(jì)單位重新出設(shè)計(jì)概算和工程量清單,經(jīng)報(bào)批后納入正常合同管理。

如果工程量清單中雖有相應(yīng)的單價(jià),但單價(jià)不適應(yīng),則只有在下列兩個(gè)條件同時(shí)符合時(shí),才予以變更單價(jià)或調(diào)整總價(jià)。合同的工程量清單中某一個(gè)支付細(xì)目所列的“金額”或“合價(jià)”超過(guò)簽約時(shí)合同價(jià)格的2%。

在工程開(kāi)工前,現(xiàn)場(chǎng)管理的施工人員必須全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況,對(duì)施工、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要全面了解。在施工過(guò)程中,認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價(jià)和其他有關(guān)文件,組織技術(shù)人員和預(yù)算人員針對(duì)該施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案,達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

四、工程變更的支付與文件管理

(一)工程變更的支付管理

公路為了加強(qiáng)對(duì)工程變更的支付管理,規(guī)定無(wú)變更令的工程變更不予支付。當(dāng)接到變更令,變更工程實(shí)施完畢后,經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后,在當(dāng)月的中間計(jì)量中支付。但在實(shí)際工作中,由于某些工程變更涉及金額大、施工期長(zhǎng)等原因,為了加快施工進(jìn)度,減少承包人的資金墊付,可以先根據(jù)監(jiān)理工程師暫定的單價(jià)或價(jià)格,根據(jù)工程的進(jìn)度先行予以支付。

(二)工程變更的文件管理

工程變更工作是監(jiān)理工程師經(jīng)常性的合同管理工作,要求規(guī)范做好相應(yīng)的文檔管理;監(jiān)理應(yīng)在監(jiān)理細(xì)則中規(guī)范和統(tǒng)一工程變更申請(qǐng)、審查和批準(zhǔn)等文件的格式和內(nèi)容;應(yīng)做好工程變更文檔的分類及編碼工作,并收集整理相關(guān)變更工作的基礎(chǔ)文件、資料;工程變更必須采用書(shū)面文件形式,即承包人只執(zhí)行書(shū)面指令或先口頭變更事后補(bǔ)發(fā)的指令或追認(rèn)的變更。

五、結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目管理的關(guān)鍵是對(duì)工期、質(zhì)量和成本的有效控制,由于公路工程建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大,受自然環(huán)境、地質(zhì)條件、氣候條件和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、工程設(shè)計(jì)不周以及社會(huì)環(huán)境等因素的影響,不可避免地會(huì)導(dǎo)致工程變更的發(fā)生,做好工程變更的管理,審批工作就成為控制工程成本的重要環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的形成、發(fā)展和完善,公路建設(shè)管理的不斷改進(jìn)和規(guī)范,要求工程變更管理工作也必須更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)和慎密。

參考文獻(xiàn)

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公路設(shè)計(jì)變更管理辦法范文第5篇

論文摘要：在邊坡治理工程中，由于國(guó)家建設(shè)部和重慶市目前都沒(méi)有針對(duì)“動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)法、信a.施工法’，的明確規(guī)定，因此出現(xiàn)主管部門(mén)監(jiān)份管理依據(jù)不充分，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位無(wú)幸可循的現(xiàn)象。本文根據(jù)多年的工作經(jīng)臉，提出重慶市邊坡工程變更設(shè)計(jì)管理辦法的設(shè)想，希望起到規(guī)范參建各方的行為，使各工作環(huán)節(jié)有序，工程質(zhì)圣、進(jìn)度、安全有保津，投資有控制的目的。

重慶是座山城，工程建設(shè)中有大里的邊坡需要治理。重慶市建委對(duì)邊坡工程歷來(lái)都十分重視，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理、施工以及招投標(biāo)等工作，先后出臺(tái)了一系列政策和法規(guī)，從執(zhí)行情況看，反映良好，對(duì)提高邊坡工程質(zhì)f起到了關(guān)鍵性作用。

目前邊坡工程普遍采用“動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)法、信息施工法，在(建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范)中以強(qiáng)制性條文的方式執(zhí)行，與一般建設(shè)工程的工作程序有很大的區(qū)別。其中設(shè)計(jì)的主要依據(jù)—地質(zhì)結(jié)論、巖土物理力學(xué)參數(shù)都需要在施工監(jiān)測(cè)和試驗(yàn)中加以驗(yàn)證、調(diào)整，其顯著特點(diǎn)是:由于地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜性，工程勘察、邊坡試驗(yàn)提供的設(shè)計(jì)參數(shù)不可能全面準(zhǔn)確地反映工程地質(zhì)實(shí)際情況，只能在工程實(shí)施過(guò)程中來(lái)加以驗(yàn)證、調(diào)整，從而修正治理方案。不可避免地產(chǎn)生勘察、設(shè)計(jì)、施工組織和工藝變更。這要求參建各方密切配合，才能有效地保證邊坡工程的質(zhì)t、進(jìn)度和安全。實(shí)踐證明，它是最切合邊坡工程實(shí)際的勘察設(shè)計(jì)、施工方法。然而在實(shí)施過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)無(wú)論是建設(shè)部還是重慶市目前都沒(méi)有針對(duì)‘，動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)法、信息施工法，的明確規(guī)定。一旦出現(xiàn)變更情況，各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)督管理依據(jù)不充分，責(zé)任不清，而勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位也無(wú)章可循。

一方面，在日常工作中我們有時(shí)會(huì)遇到業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)與施工單位各方為質(zhì)里事故資任相互推語(yǔ)的問(wèn)題。多數(shù)情況下，變更設(shè)計(jì)是由于地質(zhì)環(huán)境變化造成的，非勘察設(shè)計(jì)的資任。變更設(shè)計(jì)后一般要突破原概算，產(chǎn)生包括工程投資、勘察、設(shè)計(jì)、審查等費(fèi)用由誰(shuí)支付，以及支付的程序等問(wèn)題。因此需相關(guān)配套的政策法規(guī)來(lái)規(guī)范各方的責(zé)任，協(xié)調(diào)參建各方責(zé)、權(quán)、利，是重慶市建委魚(yú)待解決的問(wèn)題之一。

另一方面，雖然重慶市絕大多數(shù)勘察設(shè)計(jì)單位都積極配合施工，解決施工中遇到的問(wèn)題，但經(jīng)常是變更勘察設(shè)計(jì)文件交付業(yè)主后，業(yè)主不知道這些變更需要哪一級(jí)審查，特別是邊坡工程，變更設(shè)計(jì)較頻繁，如果無(wú)論大小都交與建委審查，既不合適也不必要;一律由原施工圖審查單位審查，對(duì)于涉及安全、規(guī)劃等問(wèn)題的重大變更，原施工圖審查單位審查似乎也不合適。因此應(yīng)結(jié)合重慶市邊坡工程的特點(diǎn)，制定“邊坡工程變更設(shè)計(jì)管理辦法明確邊坡工程治理過(guò)程中變更設(shè)計(jì)的種類、審批程序。作者根據(jù)多年的工作經(jīng)爭(zhēng)，對(duì)如何加強(qiáng)邊坡工程施工過(guò)程中的變更設(shè)計(jì)管理，規(guī)范、協(xié)調(diào)各參建單位的行為，確保邊坡工程質(zhì)f}提出一點(diǎn)淺見(jiàn)，希望能起到拋磚引玉的作用。

目前國(guó)內(nèi)有關(guān)工程變更設(shè)計(jì)方面有系統(tǒng)文件的，有鐵道部的《鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計(jì)管理辦法)，交通部的(公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法)等，地方有常州市建設(shè)局的(市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件變更管理暫行辦法》。前兩個(gè)文件有明顯的行業(yè)特點(diǎn)，專業(yè)性強(qiáng)，不能完全適應(yīng)重慶市的建筑邊坡工程行業(yè)管理。常州市建設(shè)局的(市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件變更管理暫行辦法》與重慶市的邊坡工程變更設(shè)計(jì)管理具有可比性。建設(shè)部的(建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(2000.9.25)第28條，(建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范)(6B50319-2000 2001.5.1)第6.2.1條對(duì)原則性的問(wèn)題作了相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作為f慶市編制有關(guān)文件的依據(jù);(江蘇省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》(2000.3.31)第28條和第30條可以作為參考。

重慶市的邊坡工程變更設(shè)計(jì)管理辦法應(yīng)當(dāng)涵蓋以下內(nèi)容:

(1)勘察設(shè)計(jì)、施工變更分類:一般分為重大變更、較大變更和一般變更。

(2)審批權(quán)限:明確各類變更的審批權(quán)限。建議對(duì)于涉及規(guī)劃、方案、投資和控制性結(jié)構(gòu)有重大影響的變更，屬于重大變更，應(yīng)由業(yè)主報(bào)原審批部門(mén)審批;對(duì)較大變更，建議由原施工圖審變單位審查并報(bào)建委備案后實(shí)施;一般變更由建設(shè)單位負(fù)資組織審查后實(shí)施。

(3)變更的工作程序:問(wèn)題的提出—確認(rèn)—勘察設(shè)計(jì)變更—報(bào)批(報(bào)審)—變更實(shí)施。一般根據(jù)施工反饋的信息，由施工單位、業(yè)主或試驗(yàn)單位提出問(wèn)題(變更原因)、總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查同憊后交業(yè)主，由業(yè)主委托變更單位完成變更設(shè)計(jì)。變更設(shè)計(jì)原則上由原工程勘察、設(shè)計(jì)單位完成，經(jīng)原工程設(shè)計(jì)單位書(shū)面同憊，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察設(shè)計(jì)單位出具變更文件。出具變更文件的單位對(duì)修改的設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)資任。變更設(shè)計(jì)文件送交業(yè)主，業(yè)主根據(jù)變更的類型，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)變更設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，根據(jù)審變憊見(jiàn)修改變更設(shè)計(jì)，施工單位實(shí)施變更。常州市的(市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件變更管理暫行辦法》值得很好借鑒。

(4)變更的資任:應(yīng)執(zhí)行(建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(2000.9.25)第28條的有關(guān)規(guī)定?？辈臁⒃O(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)t要求的以及由于勘察設(shè)計(jì)方案原因造成的變更，應(yīng)當(dāng)由原勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改，費(fèi)用應(yīng)有原勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)資，造成工程質(zhì)問(wèn)題的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失;如果是施工單位沒(méi)有按照有關(guān)施工規(guī)范、設(shè)計(jì)要求的規(guī)定造成的變更，應(yīng)由施工單位承擔(dān);監(jiān)理單位違反(建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(6850319-20002001.5.1)造成的變更，由監(jiān)理單位承擔(dān);除以上原因，由于地質(zhì)、環(huán)境、規(guī)劃等原因或業(yè)主要求的變更應(yīng)由業(yè)主負(fù)資。