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一、問(wèn)題整改基本情況
我局迅速成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng),股室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的整改方案,把工作任務(wù)細(xì)化到隊(duì)室和責(zé)任人,全面落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)把抓好反饋問(wèn)題整改作為中心工作,逐條落實(shí)、全面整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求完成整改任務(wù)。制定了《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局貫徹落實(shí)縣2017年度大氣污染防治工作實(shí)施方案》,根據(jù)《市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2017年煤炭質(zhì)量監(jiān)督性抽查實(shí)施方案的通知》(質(zhì)監(jiān)發(fā)[2017]49號(hào)),制定了《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展2017年-2018年煤質(zhì)抽檢“冬防”工作的通知》,切實(shí)履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)和大氣污染職責(zé)。
二、中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改進(jìn)展情況
一是加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐的監(jiān)管。嚴(yán)把新裝燃煤鍋爐準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》及有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章,禁止新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐,嚴(yán)把鍋爐使用準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不得”監(jiān)管措施,對(duì)不符合要求的燃煤鍋爐,不予受理安裝告知,不予實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn),不予辦理使用登記”,
二是全面排查,摸清底數(shù)。組織相關(guān)股室和業(yè)務(wù)人員對(duì)全縣轄區(qū)在用生活燃煤小鍋爐10蒸噸/小時(shí)及以下的承壓燃煤鍋爐(特種設(shè)備)開展深入排查,全面掌握城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)屬于特種設(shè)備目錄的燃煤鍋爐企業(yè)數(shù)量、鍋爐型號(hào)、鍋爐蒸噸數(shù)及鍋爐設(shè)施情況,建立燃煤鍋爐臺(tái)賬,做到底子清、情況明。
三是嚴(yán)把新裝燃煤鍋爐準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》及有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章,禁止新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐,對(duì)不符合上述要求的燃煤鍋爐,不予受理安裝告知,不予實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn),不予辦理使用登記,2017年3月20日以后,再未受理辦理每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐登記使用手續(xù)。并不斷強(qiáng)化全縣鍋爐監(jiān)督管理,確保鍋爐安全規(guī)范使用。
四是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與工信、發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,積極配合相關(guān)部門做好燃煤鍋爐整治、淘汰落后燃煤鍋爐工作,對(duì)違反法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處,確保燃煤鍋爐整治到位。大力推廣發(fā)展清潔能源,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)供氣管網(wǎng)覆蓋情況,推廣使用天然氣、電、生物質(zhì)成型燃料或其他清潔能源替代原有燃料。
五是加大煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)環(huán)保、工信、商務(wù)、工商部門對(duì)縣內(nèi)所有用煤?jiǎn)挝缓兔禾拷?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行摸排,核實(shí)煤炭銷售企業(yè)和常年用煤?jiǎn)挝坏臄?shù)量和基本信息,建立臺(tái)賬,分類管理,共排查出煤炭使用單位36家,煤炭經(jīng)營(yíng)單位82家,煤炭加工單位1戶,尚未投產(chǎn),建立了相關(guān)臺(tái)賬,摸清了全縣煤炭企業(yè)底數(shù)。同時(shí),進(jìn)一步加大煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)、流通領(lǐng)域、使用單位入場(chǎng)煤、爐前煤監(jiān)督檢驗(yàn)頻次,督促煤炭經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真履行煤炭檢測(cè)制度,要求每批購(gòu)進(jìn)煤炭向供貨商索要檢驗(yàn)報(bào)告,每月組織執(zhí)法人員采取“雙隨機(jī)”工作方式,對(duì)全縣重點(diǎn)用煤?jiǎn)挝?、煤炭?jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行抽樣送檢,共開展煤質(zhì)抽檢130批次,合格113批次,合格率87%,將17家抽檢不合格的煤炭經(jīng)營(yíng)單位移送縣工商局進(jìn)行處理。推進(jìn)煤炭質(zhì)量安全信用體系建設(shè),完善行業(yè)禁入和退出機(jī)制,提升煤炭質(zhì)量安全監(jiān)管,對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公開,保障燃煤質(zhì)量。
三、整改取得的成效
根據(jù)《縣貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改方案》要求,我局對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了排查整改,取得了較好的成績(jī)。一是加大了全縣用每單位、煤炭經(jīng)營(yíng)單位抽檢送檢力度,保障燃煤質(zhì)量,煤質(zhì)檢測(cè)臺(tái)賬進(jìn)一步完善,對(duì)抽檢不合格單位依法進(jìn)行了處理,有力的杜絕了不符合標(biāo)準(zhǔn)煤炭的使用、銷售。二是鍋爐使用登記嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不得”監(jiān)督措施,對(duì)不符合要求的燃煤鍋爐,不予受理安裝告知,不予實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn),不予辦理使用登記手續(xù)。不斷強(qiáng)化了全縣鍋爐監(jiān)督管理,確保了鍋爐安全規(guī)范使用。
四、向社會(huì)公開情況
在政府信息公開網(wǎng)站、單位公示欄及時(shí)公開煤炭質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)結(jié)果以及存在問(wèn)題的整改情況,自覺接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。
五、下一步工作措施
下一步,縣質(zhì)監(jiān)局將采取四項(xiàng)措施,進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作。
一是嚴(yán)把新裝燃煤鍋爐準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》及有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章,禁止新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐,對(duì)不符合上述要求的燃煤鍋爐,不予受理安裝告知,不予實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn),不予辦理使用登記。
二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。積極加強(qiáng)與工信、發(fā)改、建設(shè)、商務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,積極配合相關(guān)部門做好燃煤鍋爐整治、淘汰落后燃煤鍋爐工作,對(duì)違反法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處,確保燃煤鍋爐整治到位。大力推廣發(fā)展清潔能源,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)供氣管網(wǎng)覆蓋情況,推廣使用天然氣、電、生物質(zhì)成型燃料或其他清潔能源替代原有燃料。
【生態(tài)環(huán)境局】9月份工作總結(jié)及10月份工作計(jì)劃
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況及形勢(shì)分析
截至9月24日,全市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為x微克/立方米,全省排名第三,較去年同期(x微克/立方米)下降x%,較20xx年同期(x微克/立方米)下降x%;優(yōu)良天數(shù)比例為x%,全省排名并列第二,較去年同期(x%)上升x個(gè)百分點(diǎn);可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為x微克/立方米,全省排名第二,較去年同期(x微克/立方米)下降x%。
下一步,繼續(xù)開展污染源巡查,精準(zhǔn)溯源,做好問(wèn)題督辦、整改和跟蹤督查工作,推進(jìn)城區(qū)面源污染管控;積極應(yīng)對(duì)重污染天氣,部署好今年秋冬季工作任務(wù),組織開展20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),積極謀劃部署秋季秸稈禁燒工作。
二、突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改完成情況
9月18日下午,省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、省政協(xié)黨組副書記xx率省督導(dǎo)組來(lái)我市,就突出環(huán)境問(wèn)題整改情況開展督導(dǎo)。
8月25日-27日,省生態(tài)環(huán)境廳第三專員辦來(lái)我市開展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題督導(dǎo)工作;9月8日,省生態(tài)環(huán)境廳下文同意我市20xx年國(guó)家警示xx縣開發(fā)區(qū)廢水直排問(wèn)題通過(guò)驗(yàn)收;9月9日,省生態(tài)環(huán)境廳總工xx來(lái)我市調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)核查了雙橋污水處理廠整改情況、xx高新區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造情況。9月8日,我局組織各縣市區(qū)召開突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題工作調(diào)度會(huì),爭(zhēng)取于10月底前除部分工程性措施外,全部完成整改。9月11日,我局組織相關(guān)單位就雙橋污水處理廠、高新區(qū)污水處理廠、集中供熱問(wèn)題召開了專題調(diào)度會(huì),對(duì)存在的問(wèn)題和整改工作進(jìn)行了部署和要求。
下一步,按照“突出重點(diǎn)、強(qiáng)化調(diào)度、保證質(zhì)量、提前完成”工作思路,高標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。中央環(huán)保督察反饋意見(除揚(yáng)子鱷問(wèn)題外)、省專題片反映問(wèn)題力爭(zhēng)于10月底前完成整改。其余問(wèn)題包括省級(jí)督察反饋問(wèn)題,確保年內(nèi)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
三、市生態(tài)環(huán)境局重要工作進(jìn)展
(一)水污染防治工作
一是持續(xù)推進(jìn)南漪湖水環(huán)境治理。推進(jìn)南漪湖空天地一體化監(jiān)管平臺(tái)和南漪湖水污染防治項(xiàng)目建設(shè),督查相關(guān)縣市區(qū)南漪湖水污染治理工作推進(jìn)情況。二是通報(bào)1至8月水污染防治工作有關(guān)情況至各縣(市、區(qū))人民政府及市直有關(guān)單位,督促各地加快完成年度工作任務(wù),確保完成年度考核任務(wù)。三是完成重點(diǎn)流域“十四五”規(guī)劃要點(diǎn)編制工作。四是持續(xù)做好如何排污口管控工作。五是繼續(xù)做好水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償測(cè)算工作。
(二)大氣污染防治工作
一是開展秋季秸稈禁燒工作。截至9月25日,全市未發(fā)現(xiàn)大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,生態(tài)環(huán)境部未通報(bào)我市火點(diǎn)。二是按月調(diào)度20xx年大氣污染防治重點(diǎn)整治項(xiàng)目進(jìn)展,20xx年全市大氣污染防治重點(diǎn)整治項(xiàng)目215個(gè),截至8月底,已完成207個(gè),完成率96%。三是嚴(yán)格落實(shí)《xx市20xx年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)實(shí)施方案》,在全市4個(gè)重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行揮發(fā)性有機(jī)物走航,開展涉VOCs企業(yè)幫扶指導(dǎo),宣貫揮發(fā)性有機(jī)物夏季攻堅(jiān)相關(guān)政策和要求,按周調(diào)度各縣市區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物夏季攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況。四是積極應(yīng)對(duì)重污染天氣,部署好今年秋冬季工作任務(wù),修訂上報(bào)重污染天氣應(yīng)急減排清單。
(三)土壤污染防治工作
一是土壤污染防治工作持續(xù)推進(jìn)。完成市人大常委會(huì)審議檢查《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》實(shí)施情況審議意見及問(wèn)題清單處理情況報(bào)告并上報(bào)市政府,向省廳報(bào)送第三季度宣城市落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況。二是深入推進(jìn)涉鎘等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查、重金屬減排和核算工作。截止目前,省廳初步反饋我市“十三五”重金屬排放絕對(duì)減排量331.75kg,超額完成國(guó)家10%減排控制要求,協(xié)調(diào)解決了郎溪縣得奇電鍍園內(nèi)6家企業(yè)重金屬總量調(diào)劑問(wèn)題。三是開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理市級(jí)抽查工作,開展全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)482人次。四是推進(jìn)農(nóng)村污染防治工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。
(四)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革
持續(xù)推進(jìn)垂管改革工作,出臺(tái)了《宣城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員調(diào)動(dòng)管理辦法》。
(五)自然生態(tài)保護(hù)與生態(tài)創(chuàng)建工作
一是完成20xx年下半年國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)線索實(shí)地核查,制發(fā)違法違規(guī)問(wèn)題整改方案,向省廳報(bào)送20xx年下半年國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)線索實(shí)地核查結(jié)果和處理工作情況。督促自然保護(hù)地違法違規(guī)問(wèn)題整改,更新xx省自然保護(hù)地整改工作調(diào)度系統(tǒng)信息。二是做好我市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市復(fù)核迎檢工作。開展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)核查點(diǎn)位督查。三是組織召開郎溪縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃(20xx20xx年)評(píng)審會(huì)。四是陪同做好xx市政協(xié)生態(tài)修復(fù)工程調(diào)研和xx市人大突出環(huán)境問(wèn)題整改考察活動(dòng)。
(六)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年1月至8月,全市共檢查企業(yè)996家次,出動(dòng)檢查人員1992人次。二是深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理整治。截至20xx年8月,我市共排查“散亂污”企業(yè)1081家(含廣德),已完成整改1075家(整頓規(guī)范類171家,已完成170家;取締關(guān)閉類910家,已完成905家)。
(七)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)
一是扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。二是重點(diǎn)做好土壤和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。三是穩(wěn)步推進(jìn)各類專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。適時(shí)啟動(dòng)宣城市鰲峰區(qū)域夏季揮發(fā)性有機(jī)物加密監(jiān)測(cè);完成宣城市3家省級(jí)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排污單位專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)測(cè);完成宣城市7個(gè)規(guī)模以上入河排污口、2家重點(diǎn)排污單位監(jiān)督性監(jiān)測(cè);督促全市272家排污許可重點(diǎn)單位在全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息管理平臺(tái)上傳自行監(jiān)測(cè)方案和手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),目前我市聯(lián)網(wǎng)率和方案上傳率均列全省前列。
四、下一步工作計(jì)劃
1.繼續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”整改、“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)以及揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改等“2+10+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改各項(xiàng)工作。
2.做好我市生態(tài)文明建設(shè)示范市復(fù)核迎檢準(zhǔn)備工作,待生態(tài)環(huán)境部正式下發(fā)復(fù)核通知后按要求補(bǔ)充開展各項(xiàng)工作。
3.開展自然保護(hù)地違法違規(guī)問(wèn)題整改,組織驗(yàn)收銷號(hào)工作,開展2020年自然保護(hù)地遙感監(jiān)測(cè)線索實(shí)地核查。
4.持續(xù)推進(jìn)南漪湖水污染治理工作,督促相關(guān)縣市區(qū)落實(shí)南漪湖整治方案,加快實(shí)施水污染治理工程。
5.完成“千噸萬(wàn)人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”工作。
6.完成xx縣級(jí)備用水源地保護(hù)區(qū)劃定上報(bào)省廳待審。
7.向省廳上報(bào)我市重污染天氣應(yīng)急減排清單,啟動(dòng)我市20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。
8.重點(diǎn)做好秋季秸稈禁燒工作,進(jìn)一步壓實(shí)禁燒工作責(zé)任。
9.持續(xù)做好土壤污染防治工作,繼續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查,加強(qiáng)調(diào)度農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
10.持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂管改革工作。
11.做好全市大氣、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與分析。
全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行《市大氣污染防治辦法》,加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管,加大營(yíng)運(yùn)車輛尾氣排放污染管理,加快營(yíng)運(yùn)車黃標(biāo)車淘汰更新速度,推行新能源、清潔能源車輛的使用,進(jìn)一步減輕我市營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《省大氣顆粒物污染防治管理辦法》、《市關(guān)于制定治理霧霾天氣各類方案的通知》、《市人民政府關(guān)于治理霧霾的八項(xiàng)措施》等法律和文件。
三、整治范圍
我局實(shí)施的交通工程施工場(chǎng)地;從事道路客運(yùn)、旅游包車、貨運(yùn)(含危貨運(yùn)輸)、城市公交、出租汽車、機(jī)動(dòng)車維修銷售的企業(yè);我局公務(wù)及執(zhí)法車輛中環(huán)保部門認(rèn)定“黃標(biāo)”的車輛;港口碼頭散貨堆場(chǎng);超標(biāo)排放的營(yíng)運(yùn)車輛。
四、工作目標(biāo)
通過(guò)開展大氣污染防治工作,達(dá)到降低污染,節(jié)約能耗,提高效率,切實(shí)改善大氣質(zhì)量。
(一)通過(guò)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管,應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新方法,切實(shí)降低揚(yáng)塵、有效節(jié)約資源。
(二)通過(guò)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理及揚(yáng)塵污染治理工作的開展,有效減少機(jī)動(dòng)車排氣污染,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳交通,轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸發(fā)展方式,為改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量、保障人民群眾健康盡最大責(zé)任。
(三)杜絕無(wú)機(jī)動(dòng)車尾氣排放合格證的車輛從事營(yíng)運(yùn)。
(四)推行新能源、清潔能源車輛的使用,進(jìn)一步減輕我市營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
(五)借鑒其他地方的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,建立科學(xué)、規(guī)范的機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、整治措施
(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過(guò)程監(jiān)控,通過(guò)應(yīng)用新能源、新材料、新方法,不斷降低揚(yáng)塵、減少土地利用,提高節(jié)能減排效率。從2014年起結(jié)合淮海路鹽河橋、承德路跨大運(yùn)河橋等項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施開展大氣污染防治工作。
1.開展施工揚(yáng)塵防治工作日常檢查。由淮海路鹽河橋、承德路跨大運(yùn)河橋、高良澗船閘擴(kuò)容工程、京杭運(yùn)河黃碼大橋等項(xiàng)目建設(shè)單位牽頭組建聯(lián)合檢查小組,開展項(xiàng)目施工揚(yáng)塵防治工作的日常檢查工作,明確檢查工作任務(wù)與目標(biāo)。
2.嚴(yán)格控制項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染源。對(duì)水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料加以嚴(yán)格控制,切實(shí)開展藍(lán)天工程。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理做到“六必須、六不準(zhǔn)”。即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時(shí)清掃施工現(xiàn)場(chǎng),不準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)高空拋撒濺渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、不準(zhǔn)場(chǎng)地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)堆放未覆蓋的裸土。確保施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染總體受控。
4.揚(yáng)塵防治工作實(shí)施目標(biāo)化管理。在淮海路鹽河橋、承德路大運(yùn)河橋等項(xiàng)目對(duì)涉及揚(yáng)塵問(wèn)題的作業(yè)班組進(jìn)行專項(xiàng)防止揚(yáng)塵交底,將揚(yáng)塵防治工作具體落實(shí)到操作層,并建立獎(jiǎng)罰制度以推動(dòng)施工揚(yáng)塵污染控制過(guò)程。督促項(xiàng)目部與作業(yè)班組簽定揚(yáng)塵治理目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)揚(yáng)塵防治工作實(shí)施目標(biāo)化管理,具體要求如下:
(1)施工區(qū)域的圍欄封閉。根據(jù)規(guī)劃紅線范圍,確保整個(gè)施工區(qū)域與外界充分隔離,從2014起嚴(yán)格要求在建項(xiàng)目在施工大門口設(shè)置沖洗設(shè)備、沉淀池及排水溝,施工運(yùn)輸車輛、挖掘機(jī)械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理,嚴(yán)禁將泥土、塵土帶出工地。
(2)施工場(chǎng)地的硬化處理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)平面布置要求做好主要道路、材料堆場(chǎng)、生活辦公區(qū)域鋪設(shè)混凝土路面工作,實(shí)行場(chǎng)地的硬化或綠化處理,確保無(wú)一處露土現(xiàn)象,以達(dá)到防塵控制要求。
(3)道路清掃揚(yáng)塵污染的控制。安排保潔人員2名(佩戴標(biāo)識(shí))每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路進(jìn)行1—2次的清掃,清掃前對(duì)路面進(jìn)行灑水。天氣干燥或風(fēng)力較大時(shí),增加灑水頻次,以保持路面的濕潤(rùn)。
(4)土方施工、堆放揚(yáng)塵污染的控制。在土方開挖、回填施工中,主要采取淋水、降塵和防止車輛泥土外泄等措施。當(dāng)雨天開挖、基坑回填時(shí),應(yīng)在施工臨時(shí)通道上鋪設(shè)麻袋。嚴(yán)格按挖土施工方案中所規(guī)定的挖土流程,堆土位置及車輛出入口線路進(jìn)行指揮。加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的車況檢查,指派專人隨機(jī)跟車監(jiān)督,保證按規(guī)定線路行運(yùn),嚴(yán)禁偷倒、亂倒。在場(chǎng)地內(nèi)堆放作回填使用土方應(yīng)集中堆放。同時(shí),在土方未干化之前,經(jīng)表面整平壓實(shí)后,用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。定時(shí)灑水維持濕潤(rùn),以有效地控制揚(yáng)塵。
(5)建筑材料揚(yáng)塵污染的控制。①砂石設(shè)置專用池槽進(jìn)行堆放,控制進(jìn)料數(shù)量,做到隨到隨用,不大量囤積。堆放時(shí)做到堆積方正、底腳整齊干凈,并將周邊及上方拍平壓實(shí),砂石料如過(guò)于干燥,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行灑水。②施工用的粘土磚、加氣砌塊必須在指定場(chǎng)地進(jìn)行堆放。進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)進(jìn)行灑水濕潤(rùn),定時(shí)由專人對(duì)堆放場(chǎng)地進(jìn)行清掃。③其他易飛揚(yáng)物、細(xì)顆散體材料(如塑料泡沫、膨脹珍珠巖粉末等),必須進(jìn)行嚴(yán)密的遮蓋或存放在不透風(fēng)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi),運(yùn)輸車輛要有防止泄漏、飛揚(yáng)裝置,卸料時(shí)采取集中碼放措施,以減少污染。
(6)腳手架清理、拆除揚(yáng)塵污染的控制。在腳手架頂部設(shè)置噴霧裝置,以減少施工過(guò)程中造成的揚(yáng)塵污染。腳手架設(shè)專人檢查、維護(hù),嚴(yán)禁擅自拆開。在使用期間應(yīng)采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內(nèi)的建筑垃圾和廢料時(shí),應(yīng)采用灑水和吸塵措施,禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對(duì)沾上灰塵的密目網(wǎng)進(jìn)行清洗,周期為2-3月一次,及時(shí)更換破損嚴(yán)重的密目網(wǎng)。拆除前,應(yīng)先行清除腳手架中的雜物,并對(duì)積灰較多的密目網(wǎng)灑水濕潤(rùn)。
(7)混凝土、砂漿拌制揚(yáng)塵污染的控制。在混凝土、砂漿攪拌操作間四周進(jìn)行封閉圍擋,以控制和減少水泥揚(yáng)塵對(duì)大氣造成的污染。袋裝水泥設(shè)置封閉的庫(kù)房進(jìn)行堆放,安排專人進(jìn)行管理,定時(shí)進(jìn)行清掃,保持庫(kù)內(nèi)整潔,地面無(wú)積灰現(xiàn)象。如需露天存放應(yīng)采取嚴(yán)密遮蓋措施。裝卸以及拌制作業(yè)時(shí)嚴(yán)格要求工人佩帶口罩,做到輕搬輕放。混凝土、砂漿拌制時(shí)嚴(yán)格按石子(砂)水泥砂順序進(jìn)料,以控制和減少水泥揚(yáng)塵。攪拌機(jī)儲(chǔ)料池前應(yīng)設(shè)置三面擋水,并做好排水溝、沉淀池,定期對(duì)沉淀池進(jìn)行清理,減少施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染源,施工現(xiàn)場(chǎng)全使用商品混凝土。
(8)木工機(jī)械作業(yè)揚(yáng)塵污染的控制。木工加工棚落實(shí)責(zé)任制,指定作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境保護(hù)責(zé)任人,負(fù)責(zé)木工棚的日常管理。保持木工棚的整潔,及時(shí)清理木屑、刨花和邊角料,必要時(shí)進(jìn)行灑水濕潤(rùn)后再清理,并裝袋運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放,定期處置。
(9)道路清掃揚(yáng)塵污染的控制。在施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路邊、生活區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地適當(dāng)位置安裝一些水龍頭,使灑水皮管、灑水車能就近使用,便于操作。道路安排專人每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路進(jìn)行1-2次的清掃,清掃前需進(jìn)行灑水濕潤(rùn),天氣干燥或風(fēng)力較大時(shí),增加灑水頻次,以保持路面的濕潤(rùn)。所產(chǎn)生的生活垃圾和粉塵經(jīng)分類袋裝后及時(shí)地投放到指定的地點(diǎn)。
(10)運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染的控制。運(yùn)輸建筑材料、垃圾和泥土等的車輛,在駛出建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)之前,要加強(qiáng)防塵沖洗、遮蔽、清潔等工作,防止建筑垃圾、泥土的散落,污染道路和周邊環(huán)境。沖洗車輛產(chǎn)生的泥漿水應(yīng)通過(guò)二級(jí)沉淀達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排人城市公共管網(wǎng)。沉淀池派專人定期進(jìn)行清理,一般為2-3天清理一次。
(11)磚槽切割加工作業(yè)揚(yáng)塵污染的控制管線安裝施工的磚墻溝槽切割,應(yīng)采用濕作業(yè)法進(jìn)行施工。裝飾工程所用石材應(yīng)優(yōu)先組織半成品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施裝配式施工,減少因石材切割、加工所造成的揚(yáng)塵污染?,F(xiàn)場(chǎng)石材切割加工應(yīng)設(shè)置專用封閉式作業(yè)間,操作人員必須佩帶防塵口罩,以降低或減少揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的污染和人體的危害。
(12)對(duì)涉及揚(yáng)塵問(wèn)題的作業(yè)班組進(jìn)行專項(xiàng)防止揚(yáng)塵交底,將揚(yáng)塵防止工作具體落實(shí)到操作層,并建立獎(jiǎng)罰措施。
(13)項(xiàng)目部與作業(yè)班組逐級(jí)簽定揚(yáng)塵治理目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行目標(biāo)化管理。
5.瀝青混合料實(shí)行集中場(chǎng)站攪拌。2014-2015年承德路跨大運(yùn)河橋等各項(xiàng)目對(duì)瀝青混合料實(shí)行集中場(chǎng)站攪拌,其設(shè)備污染物排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl6297--1996)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。攪拌場(chǎng)站必須設(shè)在離開居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)300m以外的下風(fēng)向處,且不能采用開敞式或半封閉式瀝青熬化作業(yè)。
6.積極開展社會(huì)輿論監(jiān)督。發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)管,設(shè)立施工揚(yáng)塵舉報(bào)投訴電話,接受公眾對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴。對(duì)違規(guī)揚(yáng)塵的工地項(xiàng)目名稱、相關(guān)責(zé)任單位、處罰情況,可以通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、媒體等向社會(huì)曝光公示。
(二)公共運(yùn)輸
1.推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略落實(shí),不斷增強(qiáng)公共交通吸引力。加快城市軌道交通建設(shè),推進(jìn)城市客運(yùn)樞紐、公交站場(chǎng)和換乘體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)市內(nèi)公共交通體系與鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)等之間無(wú)縫銜接。2014年底前出臺(tái)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系實(shí)施方案。配合有關(guān)部門,加大城市交通擁堵治理力度,推廣智能交通管理。
2.建立道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量核查和準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格把好源頭關(guān),實(shí)行尾氣排放一票否決制。對(duì)總質(zhì)量超過(guò)3500千克的新增客貨運(yùn)輸車輛,機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展燃油消耗量核查工作,道路旅客運(yùn)輸車輛和貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)分別滿通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》(JT711)和《營(yíng)運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》(JT719)的要求。相關(guān)部門在審批新購(gòu)、新增、更換營(yíng)運(yùn)車輛時(shí)要嚴(yán)格把好車輛燃油消耗量核查關(guān),對(duì)不符合限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛不予配發(fā)《道路運(yùn)輸證》,保證排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。
3.落實(shí)尾氣排放定期檢測(cè)工作機(jī)制。結(jié)合道路運(yùn)輸車輛二級(jí)維護(hù)竣工檢測(cè)和等級(jí)評(píng)定檢測(cè)工作,落實(shí)尾氣排放定期檢測(cè)制度,全年檢測(cè)不少于18000輛次,嚴(yán)禁尾氣檢測(cè)不達(dá)標(biāo)車輛開展道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
4.加快淘汰老舊車輛。積極鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)加快老舊車輛淘汰老舊柴(汽)油車輛步伐,大力提倡使用LNG燃?xì)廛囕v。對(duì)原有暫時(shí)不能報(bào)廢的營(yíng)運(yùn)客貨車輛,督促運(yùn)輸企業(yè)采用發(fā)動(dòng)機(jī)的更新、大修等方法進(jìn)行治理。2014年,全面完成1300輛出租汽車油改氣工作,投放80輛新型環(huán)保公交車,對(duì)市區(qū)800多輛出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后,全部更新為油氣雙燃料車輛,投放200輛新型環(huán)??拓涇嚒E浜鲜泄簿珠_展?fàn)I運(yùn)黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰。2015年底前,基本淘汰2000年12月31日前注冊(cè)登記的微、輕型營(yíng)運(yùn)客車和中、重型營(yíng)運(yùn)汽油車以及2007年12月31日前注冊(cè)登記的中、重型營(yíng)運(yùn)柴油車。
5.加強(qiáng)維修企業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行原《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)動(dòng)車排放型式核準(zhǔn)目錄》,落實(shí)抽查制度,每年抽查維修企業(yè)不少于50家,嚴(yán)禁維修企業(yè)維修報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車。
6.加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛報(bào)廢監(jiān)管。督促各運(yùn)輸企業(yè)建立營(yíng)運(yùn)車輛報(bào)廢管理臺(tái)賬,確保營(yíng)運(yùn)車輛報(bào)廢走合法程序,不得私自倒賣。檢測(cè)部門要逐步建立營(yíng)運(yùn)車輛尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),并支持網(wǎng)絡(luò)連接功能,具有內(nèi)容齊全、查找方便、操作簡(jiǎn)單、遠(yuǎn)端監(jiān)控等特點(diǎn),使我市機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理工作程序化、規(guī)范化。
7.加強(qiáng)渣土、駕校、執(zhí)法車輛管理。加大駕校、執(zhí)法車輛排放標(biāo)準(zhǔn)的管理,加快老舊駕校、執(zhí)法車輛淘汰步伐,凡經(jīng)維修后仍達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決予以淘汰,盡量減少執(zhí)法車輛的使用頻率。對(duì)渣土車采用新的全密閉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行全封閉式密閉運(yùn)輸。
8.開展船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制。大力推進(jìn)內(nèi)河船舶“油改氣”。加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,淘汰一批非標(biāo)船型和老舊船。積極開展施工機(jī)械環(huán)保治理和環(huán)保標(biāo)志管理,推進(jìn)柴油施工機(jī)械加裝尾氣后處理裝置。
(三)港口碼頭
1.加強(qiáng)港口碼頭粉塵防治。2014年在鹽化工通用碼頭和楚州海螺水泥碼頭開展增設(shè)吸塵裝置試點(diǎn)工作,在運(yùn)輸過(guò)程中采用過(guò)濾、清灰和粉塵收集等措施,避免粉塵向大氣中排放。新建散貨碼頭,在設(shè)計(jì)階段,根據(jù)裝卸工藝考慮設(shè)置相關(guān)防塵裝置和增加場(chǎng)區(qū)綠化面積,以減少傳輸過(guò)程中粉塵的產(chǎn)生和對(duì)大氣的污染。
2.強(qiáng)化散貨堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理。督促港口經(jīng)營(yíng)人制定散貨堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作方案,明確責(zé)任,并安排專人對(duì)散貨堆場(chǎng)和港區(qū)道路不定期進(jìn)行灑水抑制揚(yáng)塵。對(duì)電廠煤炭等用量較大、用途專一,且易產(chǎn)生粉塵的貨物,逐步試點(diǎn)實(shí)行封閉存儲(chǔ),以從根本上解決露天堆場(chǎng)所產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)大氣污染現(xiàn)象。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展大氣污染防治是改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量的有力舉措,全系統(tǒng)各單位、各部門要把大氣污染防治工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保治理落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。充分利用世界環(huán)境日、地球日等重大紀(jì)念日宣傳平臺(tái),普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí),全面提升全系統(tǒng)干部職工的環(huán)保意識(shí)。
一、高強(qiáng)度落實(shí)疫情防控
時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,慎始慎終、再接再厲,毫不松懈做好“內(nèi)防反彈、外防輸入”全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
排查力度不減,保質(zhì)保量完成上級(jí)交辦排查工作;小門“管控”力度不減,堅(jiān)持24小時(shí)值班執(zhí)勤,嚴(yán)防死守,確保抵疫情于場(chǎng)區(qū)之外;衛(wèi)生消殺頻度不減,嚴(yán)格落實(shí)每日消殺制度,阻斷病毒傳染途徑;宣傳熱度不減,以“疫情不退、宣傳不減”為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,堅(jiān)決打贏疫情防控持久戰(zhàn)。
二、高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工程
(一)“三區(qū)同建”示范區(qū)建設(shè)。
社區(qū)建設(shè):11號(hào)樓竣工后,按照相關(guān)手續(xù)分配到職工手中,新型社區(qū)建設(shè)基本完成。后續(xù)將對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行維修、維護(hù),職工群眾們提供便捷、溫馨的生活環(huán)境。
依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),發(fā)展林果及蔬果種植同時(shí)探索林下養(yǎng)殖。由于近些年原鹽市場(chǎng)不景氣,2021年計(jì)劃將農(nóng)場(chǎng)5副鹽灘收回,由鹽場(chǎng)改為蝦池,轉(zhuǎn)型升級(jí)找到一條綠色、高效發(fā)展的道路。
做好生態(tài)園區(qū)建設(shè),在農(nóng)場(chǎng)畜牧隊(duì)、農(nóng)業(yè)隊(duì)繼續(xù)進(jìn)行造林綠化,栽種適宜生長(zhǎng)的多品種林木、果木。同時(shí)籌建蔬果大棚、蔬果集貿(mào)市場(chǎng)。2021年計(jì)劃再建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚5-10個(gè),提升產(chǎn)量、質(zhì)量,形成規(guī)模化種植。
(二)開展移風(fēng)易俗活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)殯葬改革事業(yè),完成農(nóng)場(chǎng)祠堂建設(shè)。
三、高水平做好幫扶工作
按照脫貧不脫鉤、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶的要求,2021年我場(chǎng)將繼續(xù)真心真情做好幫扶工作,給予脫貧對(duì)象更多關(guān)懷、關(guān)注,嚴(yán)防返貧現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)后續(xù)幫扶,確保脫貧不脫幫扶、脫貧不脫感情。
四、嚴(yán)要求防治環(huán)境問(wèn)題
(一)在大氣污染治理上,嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施,加大建筑工地管控力度,持續(xù)開展工地?fù)P塵管控、秸稈焚燒、荒草及生活垃圾焚燒專項(xiàng)整治,力爭(zhēng)轄區(qū)內(nèi)無(wú)著火點(diǎn)。
(二)在水污染防治上,深入貫徹河長(zhǎng)制,嚴(yán)格落實(shí)兩級(jí)巡河制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河渠進(jìn)行日常巡查、保潔。
(三)在土壤污染防治上,繼續(xù)推進(jìn)造林綠化,同時(shí)加大對(duì)位于濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)畜牧隊(duì)的巡查力度,防止出現(xiàn)新違建。同時(shí)下大力度規(guī)范轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè),積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),嚴(yán)禁養(yǎng)殖業(yè)污水、糞便私排亂放,造成環(huán)境污染。
五、高標(biāo)準(zhǔn)完善民生事業(yè)
(一)根據(jù)屬地管理體制,繼續(xù)完善推進(jìn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷等保險(xiǎn)覆蓋,建立和完善自然災(zāi)害綜合防治體系,保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。
(二)始終大力防控重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)期間各種風(fēng)險(xiǎn)特別,制定詳細(xì)方案、預(yù)案,做到心中有數(shù)確保穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊非法集資融資,大力防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),深入開展大排查大整治,堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),維護(hù)和諧穩(wěn)定、安定有序的社會(huì)環(huán)境。
(三)依法依規(guī)化解社會(huì)矛盾、解決群眾利益訴求,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署的開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)和每月一至兩次的矛盾糾紛大排查,及時(shí)擬定具體實(shí)施方案,按計(jì)劃逐一抓好落實(shí),組織做好節(jié)前、節(jié)后矛盾糾紛大排查.堅(jiān)持小問(wèn)題邊査邊化解,難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)防范措施,擬定整改方案和計(jì)劃,安排資金,明確具體負(fù)責(zé)人,定期限整改完成。真正做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批,最大限度解決因社保導(dǎo)致的問(wèn)題。
六、高效率完成其他工作
(一)持續(xù)開展好“三創(chuàng)四建”活動(dòng),以工作專班的形式推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。進(jìn)一步提高工作效率,將工作清單化,扎扎實(shí)實(shí)完成好此項(xiàng)任務(wù)。
關(guān)鍵詞:紹興市;紡織印染;污染治理;企業(yè)轉(zhuǎn)型
一、引言
紹興市是中國(guó)國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的紡織品制造基地,紡織業(yè)作為該市四大傳統(tǒng)工業(yè)之一,一直為全市工業(yè)總產(chǎn)值做出重大貢獻(xiàn)。但在連續(xù)多年粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的運(yùn)行下,嚴(yán)重的污水、廢氣排放、固廢、噪音污染,也將紡織業(yè)推向全市污染防治的重點(diǎn)行業(yè)之一。自本世紀(jì)初“可持續(xù)發(fā)展觀”提出以后,紡織行業(yè)也陸續(xù)進(jìn)行過(guò)一系列的污染防治工作,但企業(yè)們大多只重視末端治理,而忽視了清潔生產(chǎn)在生產(chǎn)全過(guò)程中的控制。
本文通過(guò)實(shí)地和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式,分析了浙江龍達(dá)紡織品有限公司行業(yè)整治提升內(nèi)容和績(jī)效,了解了紡織企業(yè)整改轉(zhuǎn)型的背景、途徑和影響。該公司通過(guò)淘汰原污水處理設(shè)備新建3500T/D污水處理工程、增設(shè)廢氣二級(jí)靜電處理設(shè)施、用天然氣替代燃煤導(dǎo)熱、首次運(yùn)用刷卡排污系統(tǒng)等多項(xiàng)工程的整改,使企業(yè)在三廢設(shè)施配套、工藝裝備提升、管理能力加強(qiáng)、廠容廠貌改善等方面均取得了較大進(jìn)步。浙江龍達(dá)紡織品有限公司的行業(yè)整治提升,有益于企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,也彰顯了“五水共治”工程對(duì)于促進(jìn)企業(yè)綠色升級(jí)的重要意義。
二、浙江龍達(dá)紡織品有限公司現(xiàn)狀介紹
1.企業(yè)概況
浙江龍達(dá)紡織品有限公司(下文簡(jiǎn)稱龍達(dá)公司)成立于2003年,主要從事染色、印花印染加工業(yè)務(wù),屬浙江龍柏集團(tuán)下屬子公司,廠區(qū)占地面積34755.5,公司年產(chǎn)滌綸布印染3600萬(wàn)米,年產(chǎn)棉布印染1200萬(wàn)米。公司位于浙江紹興上虞曹娥工業(yè)區(qū),主要從事染色、印花印染加工業(yè)務(wù)。
2.企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
公司當(dāng)前消費(fèi)能源的種類主要有水、煤、電力、天然氣和蒸汽,且近兩年來(lái)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)基本相同,無(wú)較大的變動(dòng)。其中,水、蒸汽、煤耗用的比例較大,由此帶來(lái)的水資源浪費(fèi)、水污染、大氣污染的風(fēng)險(xiǎn)性較大。
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),龍達(dá)公司供水采用分質(zhì)供水系統(tǒng),其中生活用水由工業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)統(tǒng)一供給,工業(yè)用水取自地表水。自來(lái)水主要用于員工生活,以及生產(chǎn)中對(duì)水質(zhì)要求較高的部位,工業(yè)水全部用于生產(chǎn)。2012年自來(lái)水取水量4.08萬(wàn)噸,工業(yè)水取水量48.62萬(wàn)噸。龍達(dá)公司水消耗主要包括前處理、染色、水洗、定型等生產(chǎn)部門,以及辦公、生活等附屬生產(chǎn)部門。其中就染色車間、印花車間兩項(xiàng)合計(jì)用水量占全公司用水總量高達(dá)90%以上,水循環(huán)率僅為23.33%,可見其紡織印染過(guò)程中存在的水浪費(fèi)、水污染高風(fēng)險(xiǎn)。
三、龍達(dá)公司印染綜合整治工作開展與績(jī)效
1.整治工作背景
2013年,“五水共治”工程項(xiàng)目在浙江省內(nèi)全面展開。為依法有序推進(jìn)全市印染、造紙、制革、化工等行業(yè)整治提升工作,優(yōu)化各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,提升工藝裝備、污染防治和清潔生產(chǎn)水平、有效消減污染物排放總量,切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益,維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)行業(yè)健康、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展,浙江省政府、省環(huán)保廳、省經(jīng)信委、上虞市人民政府辦公室分別下達(dá)了《浙江省人民政府關(guān)于十二五時(shí)期重污染高耗能行業(yè)深化整治促進(jìn)提升的指導(dǎo)意見》(浙政發(fā)[2011]107號(hào))、《關(guān)于印發(fā)浙江省印染造紙制革化工等行業(yè)整治提升方案的通知》(浙環(huán)發(fā)[2012]60號(hào))、《關(guān)于印發(fā)上虞市印染造紙制革化工等行業(yè)整治提升實(shí)施方案的通知》(虞政辦發(fā)[2013]35號(hào))要求。
紡織印染行業(yè)作為上虞市印染、造紙、制革、化工等四大重污染高耗能行業(yè)之一,肩負(fù)著重大的整治提升任務(wù)。為配合此次集中整治提升工作,龍達(dá)公司對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)品、產(chǎn)量規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、原輔材料消耗、三廢產(chǎn)生點(diǎn)位、三廢治理設(shè)施等進(jìn)行摸底調(diào)查,并結(jié)合節(jié)能減排等自身發(fā)展需要,積極落實(shí)印染行業(yè)整治要求,對(duì)公司印染車間做了大規(guī)模、全方面的整改提升,以符合環(huán)保要求,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.整治工作內(nèi)容
龍達(dá)公司從2013年1月開始,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家的督促指導(dǎo)下,成立了專門的整治領(lǐng)導(dǎo)整改小組,對(duì)照印染行業(yè)整治驗(yàn)收58條標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)要求開展了自查,列出了整治提升計(jì)劃。之后,公司全面按計(jì)劃落實(shí)整改,經(jīng)過(guò)近一年多的持續(xù)整治,使企業(yè)在項(xiàng)目合法性,三廢設(shè)施配套、工藝裝備提升、管理能力加強(qiáng)、廠容廠貌改善等方面較整治前均取得了較大進(jìn)步。
3.整治工作取得績(jī)效
(1)廢水問(wèn)題的解決
整改前,浙江虹達(dá)染整有限公司廢水委托龍達(dá)公司代為處理,兩公司產(chǎn)生的廢水經(jīng)過(guò)廢水處理站處理后納入市政污水管網(wǎng),原執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的三級(jí)納管標(biāo)準(zhǔn),污水排放標(biāo)準(zhǔn)為COD≤500mg/L。根據(jù)環(huán)保局新出臺(tái)要求,自2013年1月1日起,出水需執(zhí)行GB4287-2012《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的間接排放標(biāo)準(zhǔn),即COD≤200mg/L、氨氮≤20mg/L(無(wú)蠟染)、懸浮物≤100mg/L,因此原廢水處理工藝需要整改。
整治工作開始后,龍達(dá)公司委托杭州開源環(huán)保工程有限公司編制《龍達(dá)公司3500m3/d污水處理工程設(shè)計(jì)方案說(shuō)明書》,根據(jù)其整改方案操作之后,龍達(dá)公司現(xiàn)廢水處理規(guī)模由原先的1500t/d擴(kuò)展到3500t/d。根據(jù)整改完成之后的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)整改后,企業(yè)污水處理站排放池pH值、化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物、苯胺類濃度均符合標(biāo)準(zhǔn)。
(2)廢氣問(wèn)題的解決
整改前,企業(yè)定型廢氣處理采用紹興鑫科環(huán)保工程有限公司提供的設(shè)計(jì)方案,處理工藝為濕式靜電,整改期間,企業(yè)委托紹興恒輝節(jié)能科技有限公司在原有二級(jí)處理的基礎(chǔ)上增加了冷卻裝置,即噴淋+冷卻+高壓靜電的三級(jí)處理工藝,廢氣經(jīng)處理后通過(guò)約30m高排氣筒排放。
此外,企業(yè)在印染車間4臺(tái)定型機(jī)上均安裝了廢氣二級(jí)靜電處理設(shè)施,使定型機(jī)產(chǎn)生的有機(jī)蒸汽和油霧煙氣經(jīng)二級(jí)靜電處理設(shè)施處理后排放,總投資83萬(wàn)元;鋪設(shè)天然氣管道,由直燃式天然氣直接對(duì)4臺(tái)定型機(jī)進(jìn)行加熱,總投資283萬(wàn)元。
(3)噪聲問(wèn)題的解決
本次整改項(xiàng)目將噪聲較大的空壓機(jī)單獨(dú)設(shè)在車間外,遠(yuǎn)離生產(chǎn)作業(yè)區(qū);在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的主要生產(chǎn)設(shè)備是J型缸、定型機(jī)、開幅機(jī)以及翻布機(jī)產(chǎn)生的噪聲與振動(dòng),本次整改項(xiàng)目在設(shè)備選型時(shí)盡量選用了低噪音設(shè)備,安裝時(shí)設(shè)置減震墊,減少噪聲強(qiáng)度;堿減量廢水處理區(qū)板框壓濾機(jī)設(shè)置在廠區(qū)西部,遠(yuǎn)離生產(chǎn)區(qū)和非生產(chǎn)區(qū)。此外,龍達(dá)公司還特別對(duì)整改后的項(xiàng)目進(jìn)行了《龍達(dá)公司年產(chǎn)3600萬(wàn)米細(xì)支高密染色、印花布生產(chǎn)線整治提升項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告書》,對(duì)廠內(nèi)存在的危害員工健康的安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)整改。根據(jù)紹興市上虞區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的整治驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(虞環(huán)監(jiān)[2014]第1604號(hào)),監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,廠界四周晝、夜間噪聲值均能達(dá)到GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的2類標(biāo)準(zhǔn)要求。
(4)固廢問(wèn)題的解決
公司廠區(qū)內(nèi)實(shí)行堿減量廢水預(yù)處理工藝,有白泥壓濾機(jī)一臺(tái),對(duì)操作場(chǎng)所和白泥存放的地方進(jìn)行了全覆蓋改造。公司污水站每年與浙江春暉環(huán)保能源有限公司簽訂了焚燒協(xié)議,嚴(yán)格按規(guī)范操作:五聯(lián)單、專業(yè)運(yùn)輸單位,臺(tái)帳專人負(fù)責(zé),臺(tái)帳管理真實(shí)完善。公司注重危險(xiǎn)固廢的管理,修建了危險(xiǎn)固廢存放處,安裝房門并上鎖且專人管控。公司每年都與上虞市振興固廢處理有限公司簽訂了危險(xiǎn)固廢焚燒協(xié)議,嚴(yán)格按上級(jí)要求規(guī)范處置。
四、龍達(dá)公司行業(yè)整治的意義
1.加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),完善了環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)
龍達(dá)公司針對(duì)此次行業(yè)整治提升項(xiàng)目專門設(shè)立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為本次整治工作的中心,統(tǒng)籌安排實(shí)施各工作階段任務(wù),統(tǒng)一整治意見,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。整治一開始,公司實(shí)行了董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的組長(zhǎng)責(zé)任制,使綜合整治的人員機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,為進(jìn)一步順利開展下階段綜合整治,全面落實(shí)整治任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。由于行業(yè)整治涉及到公司各個(gè)部門,因此必須由公司各職能部門主要負(fù)責(zé)人參與,常抓不懈,并對(duì)環(huán)保整治進(jìn)行項(xiàng)目落實(shí),區(qū)域劃分。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,針對(duì)環(huán)保任務(wù)重,時(shí)間緊的現(xiàn)狀,公司及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,增加領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)力量。因此,此次行業(yè)整治提升,不僅是一次企業(yè)節(jié)能減排能力的提升,也是一次企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作能力的提升。
2.全面實(shí)施整治提升,提升企業(yè)發(fā)展實(shí)力,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)
首先,經(jīng)過(guò)整改后,企業(yè)的排污總量問(wèn)題得到解決。龍達(dá)公司現(xiàn)合計(jì)核定排污量每天為3867t/d,且企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要,已100%重復(fù)利用機(jī)缸冷卻水,建有染色清水和冷卻水回用池,進(jìn)一步深入貫徹節(jié)約用水原則,能夠使得排污總量控制在3500噸/天以下。
其次,經(jīng)過(guò)整改后,企業(yè)排放的污水提質(zhì)提標(biāo),由原先的COD≤500mg/L標(biāo)準(zhǔn)攀升到COD排放值在100-170mg/L之間。企業(yè)的廢氣、噪聲、固廢等方面也都有了很大的改善。
然后,企業(yè)還在此次整改過(guò)程中學(xué)習(xí)采用了目前較為先進(jìn)的清污分流和刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)。企業(yè)根據(jù)環(huán)保要求,對(duì)廠區(qū)內(nèi)食堂,浴室,車間及辦公樓的生活污水收集后經(jīng)泵送入污水處理站處理后,由污水排放的納管排放,嚴(yán)防生活污水經(jīng)過(guò)清雨水排放口。清雨水排放口前用泵自動(dòng)回送污水溝,清雨水排放設(shè)施規(guī)范,有專人負(fù)責(zé),確保清下水COD濃度不高于50mg/L。
根據(jù)上虞市環(huán)境保護(hù)局(虞環(huán)[2013]69號(hào))“關(guān)于在全市重點(diǎn)污染企業(yè)安裝刷卡排污總量控制系統(tǒng)的通知”精神,與2013年11月按要求修建了刷卡排污總量控制系統(tǒng)站房,安裝了總量控制器、電動(dòng)閥門和地磁流量計(jì)和其它配套設(shè)施,已能正常運(yùn)行,達(dá)到了“一企一證一卡”的企業(yè)排污總量控制新模式的要求,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)環(huán)境管理從濃度控制向濃度、總量雙控制轉(zhuǎn)變的點(diǎn)源管理制度的目的。該公司真正做到了全面實(shí)施整治,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),提升了企業(yè)綜合發(fā)展實(shí)力。
3.加大整治投資,拓展企業(yè)規(guī)模
本次整改企業(yè)總共投入資金3495.58萬(wàn)元,其中,該公司年產(chǎn)3600萬(wàn)米細(xì)支高密染色、印花布生產(chǎn)線技改項(xiàng)目為國(guó)債資金專項(xiàng)項(xiàng)目,項(xiàng)目批文:國(guó)經(jīng)貿(mào)投資[2002]408號(hào)。為實(shí)施此次行業(yè)整治提升工程,龍達(dá)公司專門借款2000萬(wàn),企業(yè)整改與多家施工單位承包合作,采用了BOT等合作模式。目前,該公司整改項(xiàng)目已基本完成投入使用,相信整改后規(guī)模和質(zhì)量都有所提升的龍達(dá)公司將取得更佳的銷售業(yè)績(jī),以顯示其財(cái)務(wù)杠桿的正效益。
五、結(jié)論
大氣論文 大氣防治方案 大氣污染防治總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀