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河道采砂關系河道安全、防洪安全、社會穩(wěn)定,省委、省政府對此高度重視。為保障河勢穩(wěn)定和行洪及堤防安全,進一步規(guī)范河道采砂秩序,消除安全隱患,促進我縣水行政執(zhí)法工作的發(fā)展,根據市人民政府辦公室《關于開展河道采砂專項整治活動的通知》要求,結合全縣河道采砂的實際情況,經縣河道采砂管理領導小組會議研究決定,在全縣范圍開展“河道采砂專項整治”活動。為使活動收到預期效果,特制定本實施方案:
一、整治時間及范圍
專項整治活動自2013年7月至12月止。整治范圍為全縣水域,重點是贛江縣轄區(qū)段和禾水縣城城區(qū)河段。
二、目標任務
主要目標:通過專項整治活動,進一步宣傳河道采砂的相關法規(guī)、政策,嚴厲打擊違法采砂行為,依法查處未經批準,擅自新建上砂碼頭的違規(guī)行為,強化可采區(qū)現(xiàn)場管理,保障良好的采砂秩序,維護社會穩(wěn)定。
主要任務:
(一)、嚴厲打擊各類違法采砂、運砂行為,積極推動非法采砂入刑工作,保持打擊非法采砂的高壓態(tài)勢。杜絕非法采砂(淘金)行為發(fā)生,預防安全事故發(fā)生,保障防洪和堤防安全。依法查處未經批準,擅自新建上砂碼頭的違規(guī)行為。
(二)、對全縣規(guī)劃、拍賣的采區(qū)、采區(qū)范圍、砂石開采與管理活動等情況要進行一次全面檢查,特別是針對采砂權人、采砂人員超越采區(qū)范圍采砂、在內采砂等違規(guī)行為和影響河勢穩(wěn)定及行洪和堤防安全的行為,除說服、宣傳教育、制止外,還要依據法規(guī)給予處罰。以促進采砂權人、采砂人員必須嚴格按照批準的地點、范圍、生產方式和規(guī)模進行采砂作業(yè)活動。
(三)、依法查處全縣境內超載運砂車輛,使堤防安全和鄉(xiāng)(村)道路免遭損害,對拋撒在路面的砂石,各采區(qū)采砂權人要安排人員及時清掃干凈,使當?shù)厝罕姵鲂袥]有安全隱患。正常運砂車輛,必須用篷布遮蓋,防止砂石拋撒在公路上,預防安全事故的發(fā)生。
(四)、抓好禁采區(qū)、禁采期和未取得采砂許可證的采砂船集中??抗芾砉ぷ?,切實落實可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理。
(五)、抓好永和防洪堤錦源段設墩禁止運砂車輛通行工作。落實通過防洪堤公路限重15噸以內,通過其他公路限重20噸以內(均含車輛自重)的查處工作。調查落實砂石運輸車輛如損壞堤防道路,其修復賠償事宜由采砂業(yè)主與縣堤管所及當?shù)卮迕駞f(xié)商解決的執(zhí)行情況。
(六)、組織好專項整治活動的宣傳報道。
三、組織領導及職責分工
(一)組織領導
為了能順利開展全縣河道采砂專項整治活動。進一步規(guī)范河道采砂秩序,預防安全事故發(fā)生的組織領導工作,成立由縣政府分管領導任組長,縣水利局、縣公安局(縣交警大隊)、縣海事處、縣交通運輸局(路政大隊)、縣安監(jiān)局、縣國土局、縣電力局、有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為成員的綜合執(zhí)法領導小組,具體由縣采砂辦負責做好河道采砂管理的組織領導??h領導小組各成員單位要按照分工,切實履行部門職責,確保河道采砂各項整治措施落實到位。
(二)部門職責分工
1、縣水利局:負責河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。根據河道管理權限,編制河道采砂規(guī)劃,采砂權招標拍賣許可方案,采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管工作;負責合理確定可采區(qū)和禁采區(qū)、可采期和禁采期,年度采砂總量、開采方式和采砂船數(shù)量,依法查處非法采砂行為,確保河勢穩(wěn)定和行洪及堤防安全。
2、縣公安局:負責河道采砂治安管理,維護河道采砂秩序,依法打擊河道采砂活動中的違法行為,并協(xié)助相關部門依法履行采砂監(jiān)督管理職責。(縣交警大隊:負責對超載運砂車輛有關手續(xù)的檢查工作,對有關堤防、鄉(xiāng)(村)道路警示標志的合理配制、設置的建議工作)。
3、縣海事處:負責采砂、運砂船舶的安全監(jiān)督管理;依法查處證書不全的采、運砂船只;負責水上交通安全監(jiān)督管理。
4、縣交通運輸局:負責河道航運管理、砂石碼頭的安全生產管理,取締非法砂場碼頭;制定砂場碼頭規(guī)劃;嚴格控制新建、私建砂場準入,扶持現(xiàn)有規(guī)劃合理砂場合法經營;設置、管理采區(qū)標志;禁止采、運砂船只在飲用水源二級保護區(qū)內停泊。監(jiān)督砂場安全生產,維護砂場生產秩序;源頭治理“滴撒漏”現(xiàn)象,保證干砂上路運輸,對沒有儲砂能力、現(xiàn)采現(xiàn)賣、帶水上車的小規(guī)模砂場予以整合或取締。(路政大隊:負責依法實施監(jiān)管超載運砂車輛的查處工作)。
5、縣安監(jiān)局:負責安全生產許可證的管理,嚴把安全生產條件關,對未取得安全生產許可證的采砂業(yè)主,一律責令停止采砂活動。
6、縣國土局:負責對贛江縣轄區(qū)內非法淘金船只的查處工作。
7、縣供電公司:負責對非法采砂場停止供電的工作(注:從源頭治理非法采砂。今后,全縣河道采砂有新建砂場、碼頭需供電的,縣供電公司應先具有縣采砂辦開據的《請求供電證明》后,才給予辦理供電手續(xù),否則,相應后果應由公司承擔)。
8、各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):負責做好河道采砂拍賣所涉及轄區(qū)內采砂戶、砂場業(yè)主及沿江(河)村民的思想工作,及時處理采砂業(yè)主與當?shù)厝罕娒?,維護社會穩(wěn)定,并協(xié)助縣采砂辦聯(lián)合執(zhí)法的日常管理工作。
9、漁業(yè)、環(huán)保、工商、城管、等行政管理部門要按照各自職責,協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。
四、工作步驟
全縣專項整治活動,從7月開始,到12月結束,共分準備動員階段、集中整治階段、鞏固成果階段,依次開展,穩(wěn)步推進。
1、準備動員階段(7月)。認真研究部署,并召開河道采砂管理領導小組成員單位負責人會議,組建工作機構和抽調有關人員;根據本方案確定的目標,分解任務,明確責任,結合實際,制定切實可行的實施方案;明確整治重點、整治內容、整治措施和保障措施;加大宣傳力度,爭取社會各界支持,維護社會穩(wěn)定。
2、集中整治階段(8月11月)。分組認真對全縣境內所有河道采砂(淘金)情況,全面進行檢查和調查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的情況做好匯總、匯報工作,適時組織2~3次專項執(zhí)法行動。專項執(zhí)法行動要制定周密方案,充分考慮安全、穩(wěn)定因素,確保動則勝,提高行動效果。
3、鞏固成果階段(12月)。對照專項整治活動提出的目標任務,從實際、規(guī)范的角度出發(fā),認真開展專項整治活動的有關工作,使縣河道采砂專項整治活動成果日益加固。
五、工作要求
(一)高度重視。成立聯(lián)合執(zhí)法工作小組,全面開展河道采砂專項整治、進一步規(guī)范河道采砂秩序、預防安全事故發(fā)生的活動,是依法加強河道采砂管理和對鄉(xiāng)(村)道路依法保護的重要舉措,是預防安全事故發(fā)生,保障防洪安全,解決當?shù)厝罕姾筒缮皹I(yè)主糾紛矛盾的一項重點工作任務,是確保社會穩(wěn)定的一項大事,各部門要充分認識開展這樣工作的重要性的緊迫性,以開展聯(lián)合執(zhí)法活動為契機,切實改進執(zhí)法作風,提高執(zhí)法水平和管理能力。
(二)加強領導。這次聯(lián)合執(zhí)法工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、時間緊、任務重。各部門要切實加強領導,主要領導親自抓,分管領導具體抓,精心組織,周密部署,按照統(tǒng)一、規(guī)范、效能的原則,科學確定執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位的職責,并將各項工作分解到位,明確完成標準和時限。
一、整治范圍
按照流域水環(huán)境綜合治理及旅游景觀規(guī)劃和優(yōu)化城市環(huán)境的要求,此次整治重點是鐵路橋至大壩之間(含和小清河河段)所有的采砂船及砂石場等。包括兩個采區(qū),共有采砂船29艘,砂石場70家,其中:鐵路橋至入口46家、村一組(黃砂老)至20家(含段2家)、4家。
二、處置意見
對整治范圍內現(xiàn)有的采砂船、砂石場等實施整體遷移或依法取締。具體意見是:
(一)對沒有在相關職能部門辦理合法證照的采砂船及砂石場堅決予以取締。
(二)對在相關職能部門辦理過合法證照的采砂船和砂石場,按照要求進行整體遷移到采區(qū)雙溝趙寨砂石場和三合采區(qū)三合砂石場。
(三)對拒不遷移和拆除的采砂船、砂石場、磚場依法強制遷移和拆除。
三、實施步驟
此次河道采砂專項整治活動共分三個階段進行:
(一)準備階段(6月25日至8月15日)
1、調查摸底。對整治范圍內的河道采砂情況進行全面排查和摸底。重點調查每一個砂場業(yè)主的采砂船數(shù)量、從業(yè)人員、資產狀況、土地租用、社會關系等情況。同時驗證采砂業(yè)主相關證照,鎖定非法船舶。
2、勘察定點及測算。對新建砂場“兩通一平”(路通、電通及場地平)進行實地勘察、規(guī)劃,并對砂場遷移成本和修建“兩通一平”所需經費進行測算。
3、制定具體整治方案。在調查測算基礎上,制定整治活動實施方案。
(二)宣傳動員階段(8月18日至8月29日)
區(qū)政府組織召開相關職能部門及張灣、東津、雙溝鎮(zhèn)政府(辦事處)等單位負責人參加專項整治動員會,安排部署專項整治工作,區(qū)政府《關于嚴厲打擊非法采砂行為依法規(guī)范河道采砂秩序的通告》,并成立領導小組和工作專班。同時,充分利用報紙、網絡、電視、廣播等媒體,向社會及各有關采砂業(yè)主整治通告,大力宣傳河道采砂的相關法律法規(guī)及政策規(guī)定,創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍,并適時開展非法采砂船舶的執(zhí)法行動。
(三)集中整治階段(8月30日至10月30日)
整治范圍內的大壩以上張灣、東津采區(qū)(上起鐵路橋,下止大壩,含段和小清河)已成禁采區(qū),自2012年8月30日起實行全面封閉,期間此范圍內的所有采砂船、砂石場等必須停止一切采砂作業(yè)和生產經營行為,采砂(石)船舶不得開采,砂石場、運輸船不得起運;采砂(石)船舶、砂石場遷移至新開辟的東津鎮(zhèn)三合采區(qū)及三合砂石場、雙溝鎮(zhèn)趙寨砂石場。10月30日前全部拆除、遷移完畢。凡是在上述規(guī)定時限內自行遷移、拆除的,經驗收合格后,由區(qū)政府給予適當獎勵;逾期拒不遷移和拆除的,依法強制遷移和拆除。區(qū)河道采砂專項整治行動領導小組組織實施“兩通一平”建設,全面規(guī)范采砂作業(yè)架、砂料及建筑物的設置等相關工作,保證堤防和行洪安全。在整治的同時,研究制定切實可行的長效管理機制,進一步規(guī)范采砂行政許可,確保合法采砂、有序采砂;對于遷移后的砂石場要恢復堤防原貌,并加強河道堤防管理,禁止在河道堤防管理范圍內新建各類建(構)筑物。
四、組織領導
區(qū)委、區(qū)政府成立襄州區(qū)河道采砂專項整治行動領導小組,區(qū)長王軍任組長,區(qū)委常委、政法委書記、市公安局襄州區(qū)分局局長雷丹,區(qū)政府副區(qū)長許俐任副組長,區(qū)政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)水利、、交通、監(jiān)察、國土、規(guī)劃、安監(jiān)、供電、工商等部門以及張灣街道辦事處,雙溝鎮(zhèn),東津鎮(zhèn)等有關負責同志為成員。領導小組辦公室設在區(qū)水利局,江付才同志任辦公室主任,邵安旭、韓順家、董峰同志任辦公室副主任。
五、職責分工
區(qū)河道采砂專項整治行動工作領導小組負責專項整治行動的指揮協(xié)調、督促檢查,工作專班負責組織實施。各單位在專項整治活動行動中分別承擔以下任務:
區(qū)政府督查室負責對專項整治行動各項工作進展情況督
辦落實。
區(qū)政府法制辦負責為專項整治行動提供法律及政策指導,處理行政訴訟和行政復議工作。
區(qū)委宣傳部協(xié)調各新聞媒體做好專項整治行動的宣傳工
作。
區(qū)局負責對專項整治行動中的事件進行處理,做好解釋疏導工作。
區(qū)水利局負責整個整治行動的具體組織協(xié)調工作及前期調查、新建砂石場勘察、規(guī)劃和測算工作,做好采砂業(yè)主的宣傳工作,組織實施遷移和聯(lián)合執(zhí)法行動。
市公安局襄州區(qū)分局負責協(xié)調、組織警力,依法配合整治行動,嚴厲打擊尋釁滋事、暴力抗法等非法行為,維護社會秩序。
區(qū)交通運輸局負責凍結整治范圍內岸線船只、碼頭及貨港營運等許可工作,將港口經營許可地點調整至新建砂石場。清理取締無證和證照不全的采砂船及運輸船;負責提供整治行動所需水上交通工具。
區(qū)工商局負責對整治范圍內無營業(yè)執(zhí)照的砂場經營戶依法調整和變更整治范圍內采砂經營場所。
區(qū)安監(jiān)局負責組織對采砂船、砂石場設備的安全檢查,排除安全隱患,督促監(jiān)督有關職能部門對新建砂石場設備的安全檢查,排除安全隱患。
市規(guī)劃局襄州分局負責為新建砂石場提供規(guī)劃指導。
襄州供電公司負責為新建砂石場的供電設備提供政策支持。
市國土資源局襄州分局負責對新建砂石場用地提供政策支持。
區(qū)監(jiān)察局負責對相關部門開展采砂專項整治活動進行監(jiān)督檢查,并實施問責。
張灣街道辦事處、東津鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)負責對轄區(qū)內河道采砂專項整治工作的協(xié)調督辦、社會穩(wěn)定、環(huán)境營造等相關工作進行落實。
六、工作要求
(一)提高認識。各相關鎮(zhèn)(辦事處)、區(qū)直有關部門要站在堅持科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設生態(tài)、優(yōu)化襄州城市環(huán)境的高度,高度重視專項整治工作,領導小組各成員單位領導要親自指揮,親自督導,確保整治工作取得實效。
(二)明確責任。各相關單位要認真按照職責分工,切實做到人員落實、任務落實,確保依法整治工作順利開展。
一、整治目標
通過本次砂石資源開采秩序專項整治行動,摸清全縣砂石資源開采現(xiàn)狀,全面規(guī)范砂石資源開采行為,嚴厲打擊無證開采、濫采濫挖等違法行為,堅決取締非法開采、違法占地的采砂場所,實現(xiàn)砂石資源開采依法管理、有序開采、保障供給、維護穩(wěn)定的目標。
二、整治范圍
無證(照)、偽證(照)、超范圍、持過期失效證(照)開采砂石資源的行為;以開采砂石資源為名探采砂金的行為;強買強賣等擾亂砂石資源市場秩序行為;嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的砂石資源開采行為;嚴重影響全縣重點工程、重點項目推進的違法違規(guī)砂石資源開采行為。
三、整治時間
(一)宣傳動員階段。
縣水務、國土等部門通過發(fā)放宣傳材料、刷寫標語、懸掛橫幅等多種形式,廣泛宣傳涉水法律法規(guī),宣傳國家、省、州相關文件精神和政策,宣傳加強采砂管理對維護河流河勢穩(wěn)定、保護生態(tài)環(huán)境、保障行洪安全、確保河堤穩(wěn)定和兩岸人民生命財產安全的重要作用,樹立依法采砂意識,為集中整治活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(二)調查摸底階段。
縣水務、國土等部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣境內采砂場所進行排查摸底,并逐一登記、匯總造冊,有針對性的制定聯(lián)合整治方案。
(三)集中整治階段。
組織縣水務、國土、公安、環(huán)保、住建、交通、安監(jiān)、工商、地稅、供電等部門按照本次整治行動的目標和范圍,對縣內所有采砂場所進行集中整治。
一是對無證(照)、偽證(照)違法采砂(石)的,對持過期失效證(照)開采砂石資源的,一律予以取締關閉;對不在采砂規(guī)劃區(qū)域內的采砂場所,一律予以取締關閉,并拆除設施設備。
二是對以開采砂石資源為名采砂金的,一律予以取締關閉,并依照相關法律法規(guī)嚴肅處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
三是對違法違規(guī)開采砂石資源,嚴重影響州縣重點工程、重點項目推進的,一律予以取締關閉,并依據相關法律法規(guī)嚴肅處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
四是對機關干部非法參與砂石資源開采并從中獲取非法利益的,按照有關法律法規(guī)進行嚴肅處理;情節(jié)嚴重的,移送司法機關追究相關法律責任。
(四)鞏固提高階段(2015年7月11日—7月30日)。
按照《縣大渡河流域采砂規(guī)劃》和《縣大渡河流域2014年采砂實施方案》對符合采砂規(guī)劃要求的采砂點(砂石場)進行公開拍賣。原合法開采業(yè)主在同等條件下享有優(yōu)先權。
總結專項整治工作經驗,建立砂石資源管理長效工作機制。建立群眾舉報制度,公開舉報電話,廣泛發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,形成專項整治與日常管理相結合的長效機制,鞏固專項整治成果。
四、工作要求
(一)加強組織領導。縣砂石資源開采秩序專項整治工作領導小組負責指導、監(jiān)督、協(xié)調全縣專項整治行動的開展。各相關部門要結合實際制定本單位的砂石資源開采秩序專項整治行動實施方案,明確責任、細化措施,為專項整治行動提供堅強的組織保障和必要的人力、物力保障。
(二)明確職責分工。
縣水務局:負責專項整治行動的組織協(xié)調;負責對河道管理范圍內各類采砂場所的清理整治,依法對河道管理范圍內非法采砂行為進行查處,逐一登記,匯總造冊。
縣國土資源局:負責對河道管理范圍外各類采砂場所的清理整治(含新城);依法對河道管理范圍外的非法采砂行為進行查處,負責對以采砂為名非法開采砂金行為進行查處;負責清查沿河所有采砂場所的用地手續(xù),對無用地手續(xù)和證件過期的非法砂場進行處理。
縣公安局:負責對各類砂石開采企業(yè)和個人使用、儲存民爆物品的合法性審查,依法對各類非法使用、儲存民爆用品的開采企業(yè)或個人進行查處;督促整改砂石開采企業(yè)或個人在使用、儲存民爆物品中存在的問題,切實加強對民爆物品使用、儲存的管理;負責對涉及犯罪的案件進行查處。
縣環(huán)境保護局:負責砂石開采企業(yè)或個人環(huán)境保護合法性審查,做好對采砂生產活動的環(huán)境監(jiān)測,依法對未按規(guī)定取得排污許可證的砂場、采砂船非法排污等環(huán)保案件進行查處。
縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局:負責監(jiān)督各類施工企業(yè)使用合法砂石開采企業(yè)提供的砂石,杜絕使用非法開采場所提供的砂石原料。
縣交通運輸局:負責砂石開采點及砂石堆放點對交通、公路影響行為的處理;負責水上交通安全監(jiān)督管理和船舶檢驗監(jiān)督;依法嚴厲打擊非法和超載運輸砂石等違法行為;依法對無證采砂、運砂船只進行處理。
縣安全生產監(jiān)督管理局:負責對砂石開采企業(yè)或個人安全生產合法性進行審查,依法查處不具備安全生產條件的砂石開采活動,加強安全生產管理。
縣監(jiān)察局:負責對專項整治行動中各政府職能部門履行職責的情況進行監(jiān)督,并對整治行動中發(fā)現(xiàn)的國家機關工作人員違紀違規(guī)行為依紀依法進行調查處理。
縣工商局:負責對砂石開采企業(yè)的經營期限、項目、范圍進行檢查;對經營期限過期、超范圍經營的依法處理。
縣文化旅游和廣播影視體育局:負責砂石開采的輿論監(jiān)督和整治行動的宣傳報道。
縣地稅局:按照稅收管理相關規(guī)定,加強稅收征管工作。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照省、景市、樂平市河道采砂會議精神,緊緊圍繞以維護河道行洪安全和航道暢通為長期目標,以規(guī)范河道采砂秩序,清除行洪障礙為主要任務,充分認識河道管理工作的重要性、必要性。
二、具體任務
(一)規(guī)范采區(qū)作業(yè)秩序,采區(qū)內嚴格按照核定船只掛牌作業(yè)。
(二)加強對村河段10只疏浚船的監(jiān)控管理力度,確保其在規(guī)定的區(qū)域有序作業(yè)。
(三)對個別非法作業(yè)船只進行打擊。重點是村河段及樂平大橋上下500米內。
三、組織領導
為使這次整治工作有條不紊進行,確保不走過場,不流于形式,我鎮(zhèn)將聯(lián)合市水務局、水上派出所、派出所等單位進行整治,并成立鎮(zhèn)河道整治工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:綜治辦全體成員及鎮(zhèn)相關人員、市采砂辦工作人員、村委會全體成員
四、整治時間及工作安排
本次整治時間從10月16日至10月底。
工作安排:1、10月16日召開采區(qū)負責人,村村委會負責人及相關船主工作會,并對相關船只下發(fā)整改、停船通知書。
2、自10月17日起利用一星期左右時間對違規(guī)船只進行整改,整改期間,鎮(zhèn)綜治辦、市采砂辦派員進行監(jiān)控、指導。
3、10月25日左右利用3—5天時間對非法淘金船,整改不到位的船只組織人員進行打擊。
五、工作要求
為達到整治效果,營造良好的清理整治工作環(huán)境,所有參與整治工作人員必須要嚴守紀律,聽從指揮,做到嚴明、公正、文明辦事。對、的工作人員,將根據情節(jié)輕重嚴肅處理。
為整頓規(guī)范漢江流域流水段采砂市場秩序,依法嚴厲打擊河道非法采砂行為,根據有關法律法規(guī)及宜城市《關于砂石料市場供應秩序及非法旱采整治推進會會議紀要》會議精神,特制定本工作方案。
一、指導思想
以維護正常的采砂管理秩序為目的,按照“規(guī)范有序開采,合理利用資源,保護生態(tài)環(huán)境,確保行洪安全”的要求,堅持“全面整治與重點整治結合,依法治理與規(guī)范管理結合”的原則,嚴厲打擊各種違法違規(guī)采砂行為,加強和規(guī)范持證開采活動,保證河道行洪安全,保護耕地和生態(tài)環(huán)境,促進全鎮(zhèn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、主要目標
通過砂石開采專項整治活動,依法打擊非法采砂行為,規(guī)范采砂經營管理秩序,有效防范安全、環(huán)保事故發(fā)生,維護社會穩(wěn)定,使違法違規(guī)采砂行為得到有效遏制,采砂秩序得到規(guī)范,保護生態(tài)環(huán)境,保證防洪、供水安全,促進人水和諧的目標。
三、整治范圍
流水鎮(zhèn)境內漢江流域流水段
四、工作措施
(一)開展宣傳教育活動。組織鎮(zhèn)黨政班子成員、沿漢江各村兩委班子成員,認真學習《中華人民共和國土地法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《湖北省河道采砂管理條例》《湖北省襄陽市漢江流域水環(huán)境保護條例》等法律法規(guī),提高依法行政和治理能力。通過在沿漢江村召開會議,在沿漢江村懸掛打擊非法采砂標語,在進砂石場道路旁樹立警示牌等形式宣傳,營造非法采砂行為“人人喊打”的濃厚氛圍。
(二)建立巡查與值守機制。組建由公安、水利、自然資源等有關部門組成的工作專班定期與不定期開展巡查工作,沿漢江有砂石采點的村安排專人進行盯防與值守,發(fā)現(xiàn)盜采行為及時向“兩非”辦報告,同時組織人員配合市“兩非”辦開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
(三)搗毀盜采路段。采砂點一旦發(fā)現(xiàn)盜采行為,組織所屬村搗毀盜采路段,禁止拖砂車輛通行。
(四)保障農民自建房砂石料需求。流水鎮(zhèn)指定曾灣村二組旱采點為農民自建房唯一采購點,農戶建房按程序向城建、自然資源部門申報,審批后由城建部門核定砂石料用量,憑所屬村出具的證明到曾灣村二組旱采點限時限量購買。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立打擊非法旱采盜采砂石工作領導小組和工作專班,領導小組組長由鎮(zhèn)長擔任,分管水利工作的領導擔任副組長,專班人員由水利、公安、自然資源等部門工作人員組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)水利站。