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意見征詢方式范文第1篇

為進(jìn)一步做好今年的防汛工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全處經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市防汛指揮部《關(guān)于做好年防汛工作的意見》文件精神，結(jié)合我處實(shí)際，制定如下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。近年來，我處的整體防汛體系進(jìn)一步完善，抗洪減災(zāi)能力有了顯著提高。但是，從全國形勢(shì)看，由于受全球氣候變暖等影響，極端異常天氣事件頻頻發(fā)生，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。同時(shí)，我處的防汛工作仍然存在許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是個(gè)別村莊、單位應(yīng)急預(yù)案制訂不夠完善，應(yīng)急反應(yīng)和處置能力亟待提高，對(duì)重大險(xiǎn)情缺乏迅速反應(yīng)機(jī)制和足夠的物資與技術(shù)準(zhǔn)備；

二是工程安全壓力大，整體抗洪減災(zāi)能力不強(qiáng)；

三是防汛物資儲(chǔ)備老化缺額，保證率不高，尤其是群眾性號(hào)料沒有真正落實(shí)到位；

四是缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)防汛搶險(xiǎn)極為不利。這給我處今年的防汛工作提出了新的、更高的要求。

對(duì)此，廣大干部群眾要在思想上引起重視，切不可麻痹松懈，疏忽大意，各村、各單位必須對(duì)今年的防汛有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，早做準(zhǔn)備，全力以赴落實(shí)各項(xiàng)措施，確保安全度汛。

二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

防汛工作關(guān)系我處發(fā)展穩(wěn)定的全局，關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各村、各單位要牢固樹立責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，要站在政治高度，顧全大局，根據(jù)辦事處防汛指揮部的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)防汛工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提前研究制定出防汛應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施方案，切實(shí)抓好防汛各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保汛期不出現(xiàn)任何問題。

(一)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制度。首先要突出抓好行政首長負(fù)責(zé)制的落實(shí)。辦事處成立了由辦事處主任任指揮，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)成員任副指揮，直屬和雙管單位負(fù)責(zé)人、管區(qū)區(qū)長、部分村干部為成員的防汛指揮部，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)成員分工責(zé)任制、直屬和雙管單位包重點(diǎn)防汛工程、包村干部包村、包水利工程安全責(zé)任制。防汛指揮部辦公室設(shè)在處水利服務(wù)公司。各村、各單位也要成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（單位）主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域內(nèi)防汛工作的第一責(zé)任人，對(duì)防汛安全負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人是防汛安全工作的直接責(zé)任人；對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持責(zé)權(quán)統(tǒng)一，誰負(fù)責(zé)、誰指揮。二是要明確部門責(zé)任制。防汛指揮部成員單位要在做好本行業(yè)防汛工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照有關(guān)職責(zé)的要求，分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好防汛工作。

(二)爭(zhēng)取主動(dòng)，加大資金投入。各村要高度重視防汛工作，將其列入重要議事日程，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹立防重于搶、搶重于救的觀念，根據(jù)各村實(shí)際情況，立足主動(dòng)，加大對(duì)防汛工作的資金投入，對(duì)有隱患險(xiǎn)情的房屋、公共設(shè)施、水庫、塘壩、河道要盡快搶修，提高工程的抗洪能力

(三)堅(jiān)持依法防汛，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持依法防汛，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。在抗洪搶險(xiǎn)中，各村、各單位要各司其職，密切配合，堅(jiān)持局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)，決不允許推諉扯皮和以鄰為壑；對(duì)因、、工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)加處理。

注：各村、各單位要結(jié)合實(shí)際，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于6月1日前將小組成員名單打印報(bào)處水利服務(wù)公司備案。

三、強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)防汛工作

各村、各單位要履行職能，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)防汛工程建設(shè)，提高工程防汛能力，從制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)調(diào)度等方面做好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備，牢牢掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策，搶險(xiǎn)有秩序的目標(biāo)要求。

（一）加強(qiáng)水利工程安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)整改。

一是加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫、河道、塘壩、溢洪道、放水洞等重點(diǎn)水利工程的排查。要認(rèn)真細(xì)致，不走過場(chǎng)，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。對(duì)排查出的問題要逐一登記造冊(cè)，認(rèn)真研究解決辦法，及時(shí)整改。

二是提前清除河道行洪障礙，打擊和制止在水庫、河道內(nèi)亂采砂、亂植樹、亂建設(shè)等影響河道行洪的行為，確保行洪暢通；對(duì)河道堤防留有缺口的，要抓緊堵復(fù)加固。

三是要認(rèn)真研究防汛應(yīng)急措施，制定切實(shí)可行的防汛預(yù)案。各村、各單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有高大建筑、危房進(jìn)行一次排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)搶修，并逐一登記在冊(cè)，認(rèn)真研究制定有效地解決辦法和措施，確保人身安全不出問題。各包水庫、塘壩、河道責(zé)任人要組織做好檢查工作。對(duì)險(xiǎn)情重大的要及時(shí)報(bào)告處防汛指揮部，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，確保工程安全度汛。

注：各村、各單位務(wù)必將排查出要點(diǎn)部位的安全隱患、危房情況和處理解決的有效措施、方案和消除隱患完成時(shí)間，于6月1日前報(bào)水利服務(wù)公司備案，處防汛指揮部將組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（二）落實(shí)防汛隊(duì)伍、料物，確保隊(duì)伍拉得出、物料供得上。

要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，根據(jù)工程搶險(xiǎn)需要，做好防汛物資的儲(chǔ)備。

一是要籌足備齊防汛料物，專庫存放，專人管理，保證關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、運(yùn)得進(jìn)、用得上。若因物料準(zhǔn)備不足，影響防汛搶險(xiǎn)，造成重大損失的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二是要落實(shí)防汛隊(duì)伍，建立健全防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、專業(yè)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，逐一登記造冊(cè)，200戶以下的村要組織80-120人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，200-300戶的村要組織150人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，300戶以上的村要組織200人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搶險(xiǎn)隊(duì)員要以青壯年為主。同時(shí)，明確集合地點(diǎn)和搶險(xiǎn)路線，各防汛責(zé)任人要在第一時(shí)間深入防汛一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織搞好設(shè)備配套、培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險(xiǎn)技能和技術(shù)水平，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。

注：各村、各單位也要結(jié)合各自實(shí)際，組成相應(yīng)人數(shù)的搶險(xiǎn)隊(duì)、后備隊(duì)名單打印于6月1日前報(bào)處水利服務(wù)公司備案。

（三）抓好汛情測(cè)報(bào)、聯(lián)絡(luò)，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

各村、各單位要按照各自承擔(dān)的職責(zé)認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施，維護(hù)和確保全處生產(chǎn)生活秩序的正常運(yùn)行。

一是自6月1日起實(shí)行晝夜24小時(shí)值班制度，值班人員必須到崗、到位，并注意收集觀察天氣情況，全面及時(shí)掌握汛情。

二是切實(shí)做好學(xué)校、幼兒園、五保戶和優(yōu)撫對(duì)象的安全度汛工作。教育辦公室負(fù)責(zé)全處中小學(xué)校、幼兒園的防汛救災(zāi)工作；社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)調(diào)查匯總?cè)幬灞?、?yōu)撫對(duì)象的危房情況，并督查各村的檢修工作；派出所、郵電、交通、供電等單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌兼顧、密切配合，共同做好防汛工作。

意見征詢方式范文第2篇

一、改革原則

（一）依法合規(guī)原則。按照法定職責(zé)，梳理法定事項(xiàng)，結(jié)合市委課題研究成果，再造審批流程。

（二）公開透明原則。管理要求事先告知，管理過程公開透明，積極推進(jìn)公眾參與，配套建立誠信體系。

（三）提高效率原則。簡化審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新管理方式，加快審批進(jìn)度。

（四）強(qiáng)化服務(wù)原則。減少行政層次，管理重心下沉，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為。

二、改革思路

（一）審批事項(xiàng)“能并不串”，壓縮審批時(shí)間。內(nèi)部發(fā)揮兩局整合優(yōu)勢(shì)，建設(shè)項(xiàng)目同一管理階段的審批事項(xiàng)實(shí)行“同步受理、簡化收件、并聯(lián)審批、一次取件”；外部加強(qiáng)政府服務(wù)，在土地出讓、設(shè)計(jì)方案審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)搭建服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，一站領(lǐng)證。

（二）審批權(quán)限“能合不分”，減少交叉審批。根據(jù)管理重心下移的原則，擬按現(xiàn)行規(guī)劃市區(qū)分工審批，近93%事權(quán)下放區(qū)縣。其中，涉及市級(jí)投資管理部門批準(zhǔn)的市屬集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、高能耗高污染產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、市批重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，由市規(guī)劃國土資源局審批。

（三）創(chuàng)新管理方式，提高審批效能。明確審批條件，推進(jìn)格式化和標(biāo)準(zhǔn)化審批。提高信息化技術(shù)應(yīng)用和資源共享水平，推行在線審批和網(wǎng)上監(jiān)管。

（四）推行告知承諾，加強(qiáng)監(jiān)督制約。對(duì)于審批申報(bào)和實(shí)施建設(shè)中不誠信的建設(shè)單位，通報(bào)相關(guān)資質(zhì)管理部門聯(lián)合查處，并列入不誠信名單向社會(huì)公布，限制其房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

三、改革方案

（一）管理階段

建設(shè)項(xiàng)目的行政管理分為三個(gè)階段。

第一階段：土地供應(yīng)管理。在此階段，項(xiàng)目落地并確定項(xiàng)目建設(shè)的基本條件。

第二階段：建設(shè)工程設(shè)計(jì)管理。在此階段，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的逐步深化，對(duì)設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖進(jìn)行審核。其中，社會(huì)投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖審查擬合并為“設(shè)計(jì)文件審查”。在設(shè)計(jì)方案深度，確定建設(shè)項(xiàng)目的總體布局和建筑高度，協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境、利害相關(guān)人的關(guān)系，并按規(guī)定組織公眾參與程序；在初步設(shè)計(jì)深度，明確工程各專業(yè)規(guī)范的要求，解決配套設(shè)施的接入和設(shè)計(jì)深化；在施工圖深度，落實(shí)所有設(shè)計(jì)規(guī)定及相關(guān)審核要求，是建筑施工所依據(jù)的詳細(xì)圖紙，據(jù)此可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。

第三階段：建設(shè)過程監(jiān)管。在此階段，確保各項(xiàng)管理要求的實(shí)施和落實(shí)。對(duì)建設(shè)單位是否按圖施工進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)土地出讓受讓人是否履約進(jìn)行監(jiān)督。

（二）審批流程

針對(duì)不同的投資審批方式和土地供應(yīng)方式，建設(shè)項(xiàng)目按以下流程審批：

*

土地租賃參照土地出讓流程辦理。重大項(xiàng)目綠色通道程序另行制定。

（三）主要改革措施

1.同步受理，改串聯(lián)為并聯(lián)

項(xiàng)目在同一報(bào)批階段涉及的規(guī)劃和土地的審批事項(xiàng)，實(shí)行同步受理簡化收件、并聯(lián)審批、一次取件。包括：第一階段劃撥項(xiàng)目的選址意見書、土地預(yù)審、地名申請(qǐng)同步，以及建設(shè)用地規(guī)劃許可證、用地審批同步；第二階段的劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證同步；第三階段的城建檔案竣工驗(yàn)收和規(guī)劃竣工驗(yàn)收、土地驗(yàn)收同步。

建設(shè)單位可同時(shí)填寫不同事項(xiàng)的申請(qǐng)表；相同的申請(qǐng)材料可只提交一份；受理后通過內(nèi)部分工并聯(lián)審批；同步受理事項(xiàng)的辦理結(jié)果仍應(yīng)依照法定順序分別發(fā)出，審批通過后，一并送達(dá)申請(qǐng)人。

2.搭建平臺(tái)，協(xié)調(diào)跨部門工作銜接

在具有綜合管理功能的環(huán)節(jié)搭建管理平臺(tái)，由規(guī)劃國土資源管理部門牽頭各有關(guān)部門并聯(lián)審批和辦理報(bào)批，“一站領(lǐng)證”。

（1）土地招拍掛入市準(zhǔn)備環(huán)節(jié)

土地招拍掛入市準(zhǔn)備實(shí)行“分部門、分步驟、按權(quán)限、格式化”征詢。

分部門征詢：土地招拍掛出讓的征詢部門分兩類，第一類為必詢部門，包括投資、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、房管、綠化市容、交通港口、消防、民防、衛(wèi)生防疫等10個(gè)職能相關(guān)管理部門。第二類為選詢部門，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目不同區(qū)位、類型和設(shè)施配套等不同情況，還可以征詢軌道交通、水務(wù)、河港、鐵路、航空、軍事、供電、燃?xì)?、電信、氣象、文物保護(hù)、安監(jiān)、安保、測(cè)量標(biāo)志、抗震等部門。

其中，針對(duì)本市投資由多個(gè)部門管理的現(xiàn)狀，經(jīng)營性項(xiàng)目除征詢發(fā)展改革委的意見外，大賣場(chǎng)項(xiàng)目還需征詢商務(wù)委的意見，加油站項(xiàng)目還需征詢經(jīng)濟(jì)信息化委的意見，賓館項(xiàng)目還需征詢商務(wù)委、旅游局的意見，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目征詢經(jīng)濟(jì)信息化委、發(fā)展改革委的意見。

針對(duì)管線配套由多個(gè)部門管理的現(xiàn)狀，實(shí)行“歸口征詢”。住宅項(xiàng)目征詢區(qū)縣房地局的意見，特定區(qū)域（兩岸、世博、虹橋樞紐、臨港、洋山、長興）和各工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目征詢有關(guān)管委會(huì)等綜合管理機(jī)構(gòu)的意見，其他項(xiàng)目征詢各區(qū)縣建設(shè)交通委的意見。

分步驟征詢：在征詢部門意見時(shí)，分兩步進(jìn)行，首先征詢投資和產(chǎn)業(yè)管理部門的意見，在10個(gè)工作日內(nèi)取得意見后，將規(guī)劃條件、土地條件、投資和產(chǎn)業(yè)意見，以及地形圖等材料一并送其他部門征詢意見，其他部門在10個(gè)工作日內(nèi)反饋。

按權(quán)限征詢：由于各部門市區(qū)權(quán)限分工不一，為便于操作，供電、電信、消防、軌道交通等專業(yè)，審批權(quán)限集中在市級(jí)部門的，涉及兩岸、世博、虹橋樞紐以及臨港、洋山、長興、化工區(qū)范圍內(nèi)和市土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備項(xiàng)目的，出讓人向市級(jí)部門征詢。民防、綠化、市容環(huán)衛(wèi)等專業(yè)，審批權(quán)限與規(guī)劃國土資源管理部門一致的，出讓人向同級(jí)部門征詢。其他的，由出讓人按屬地化原則向土地所在區(qū)縣相關(guān)職能部門發(fā)出書面征詢，超過區(qū)縣職能部門審批權(quán)限的，由區(qū)縣職能部門及時(shí)提出初審意見后轉(zhuǎn)報(bào)市級(jí)職能部門，并將市級(jí)職能部門征詢回復(fù)代轉(zhuǎn)反饋出讓人。

格式化征詢：明確分用途、分部門的格式化征詢內(nèi)容，并作為土地出讓必要的建設(shè)條件。各部門在接到征詢意見函后10個(gè)工作日內(nèi)書面反饋，逾期視作同意且不參加設(shè)計(jì)方案審查。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項(xiàng)目，可在10個(gè)工作日內(nèi)告知規(guī)劃國土資源管理部門延長審批時(shí)間。

（2）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案環(huán)節(jié)

建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批的操作辦法和審批要求如下：

咨詢。為提高設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，加強(qiáng)批前服務(wù)協(xié)調(diào)，建設(shè)單位在編制設(shè)計(jì)方案時(shí)，可以向市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門進(jìn)行咨詢，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供指導(dǎo)意見。

編制。建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》中“方案設(shè)計(jì)”的要求，編制建筑設(shè)計(jì)方案。

送審。建設(shè)單位按照簽定合同或核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求時(shí)被告知的參與審批部門的名單，將需相關(guān)管理部門審查的材料分袋包裝，如有相關(guān)管理部門的指導(dǎo)意見的一并附上，送規(guī)劃國土資源管理部門。

受理。規(guī)劃國土資源管理部門收件后，向相關(guān)管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位送審的材料。相關(guān)管理部門在4個(gè)工作日內(nèi)對(duì)送審材料進(jìn)行預(yù)審，材料符合要求的，各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)正式受理；材料不符合要求的，向規(guī)劃國土資源管理部門反饋補(bǔ)正材料通知，規(guī)劃國土資源管理部門當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。逾期未反饋意見的，規(guī)劃國土資源管理部門按視作同意處理。建設(shè)單位再次申報(bào)修改后的建筑設(shè)計(jì)方案審批時(shí)，不再提交與修改內(nèi)容無關(guān)的材料。

審理。相關(guān)管理部門在正式受理后的10個(gè)工作日內(nèi)，將各自專業(yè)審查意見書面反饋規(guī)劃國土資源管理部門。相關(guān)管理部門要求建設(shè)單位作局部調(diào)整后再予批準(zhǔn)的，應(yīng)告知規(guī)劃國土資源管理部門，并可延期10個(gè)工作日向規(guī)劃國土資源管理部門反饋?zhàn)罱K審批意見。依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)告知規(guī)劃國土資源管理部門中止審批時(shí)間，并在中止情形結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)反饋?zhàn)罱K審批意見。逾期未反饋意見的，規(guī)劃國土資源管理部門按視作同意處理。

審批決定。規(guī)劃國土資源管理部門匯總各相關(guān)管理部門的審查意見，經(jīng)相關(guān)管理部門審查同意的，規(guī)劃國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并同時(shí)附上各相關(guān)管理部門的審查意見。經(jīng)相關(guān)管理部門審查不同意的，規(guī)劃國土資源管理部門可在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)時(shí)，可以邀請(qǐng)建設(shè)單位和審查不同意的相關(guān)管理部門一起參加，對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中分歧部分進(jìn)行專題研究。經(jīng)過綜合協(xié)調(diào)，對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中的總平面布局達(dá)成一致意見的，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，有關(guān)專業(yè)管理技術(shù)要求無法達(dá)標(biāo)的，通過告知承諾的方式，由建設(shè)單位承諾在下階段審批中達(dá)標(biāo)；對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中的總平面設(shè)計(jì)不能達(dá)成一致意見的，相關(guān)管理部門作出不予批準(zhǔn)決定。審批文件均由規(guī)劃國土資源管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

3.分類管理，改革審批方式

根據(jù)分類管理原則，減免或簡化部分事項(xiàng)的審批。主要有：

地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)目錄式管理。規(guī)劃國土資源部門明確地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)項(xiàng)目目錄并向社會(huì)公示。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的一般建設(shè)項(xiàng)目，非易發(fā)區(qū)的大部分項(xiàng)目免于地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)。同時(shí)簡化建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的程序，推行標(biāo)準(zhǔn)化、格式化評(píng)估。

簡易建設(shè)項(xiàng)目免于審核設(shè)計(jì)方案。對(duì)臨時(shí)項(xiàng)目、零星項(xiàng)目、工業(yè)區(qū)內(nèi)通用廠房、普通倉庫等項(xiàng)目、500平方米以下小型建（構(gòu)）筑物項(xiàng)目等，在核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求并充分告知應(yīng)盡事項(xiàng)后，免于審核設(shè)計(jì)方案。原審核設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)呈報(bào)表現(xiàn)的內(nèi)容，在施工圖的總平面圖中應(yīng)予表現(xiàn)，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批時(shí)一并審核。

四、實(shí)施意見

（一）加強(qiáng)相關(guān)行政審批銜接

各有關(guān)管理部門應(yīng)積極研究與本辦法實(shí)施配套的各項(xiàng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，進(jìn)一步落實(shí)管理程序的銜接。各區(qū)縣政府應(yīng)推進(jìn)和落實(shí)區(qū)縣規(guī)劃國土資源機(jī)構(gòu)改革和職能整合，確保辦法在區(qū)縣的有效實(shí)施。

意見征詢方式范文第3篇

在開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中，碾子山區(qū)人民檢察院在認(rèn)真搞好教育培訓(xùn)、專題研討的基礎(chǔ)上，自8月初開始，轉(zhuǎn)入了對(duì)照檢查階段。為了達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高覺悟，解決好實(shí)際問題的目的，區(qū)院黨組高度重視，按著上級(jí)院的要求和本院的實(shí)際情況，發(fā)動(dòng)本院干警自查和深入社會(huì)各界群眾以及向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)走訪，征詢意見等方式，充分查找該院在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、職業(yè)道德、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量、辦案安全等方面存在的突出問題，從而為下步搞好整改工作奠定了基礎(chǔ)。

一、深入搞好自查。該院通過發(fā)動(dòng)干警對(duì)自己自2000年以來所辦的案件，通過檢查卷宗和反思辦案中的執(zhí)法思想、執(zhí)法行為存在的問題和檢查在規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)中的整改落實(shí)情況，逐案查找執(zhí)法中存在的實(shí)際問題，在由科里統(tǒng)計(jì)，然后將案卷統(tǒng)一交由相關(guān)業(yè)務(wù)科進(jìn)行互查，從而使查處的問題確實(shí)準(zhǔn)確，解決起來有的放矢。

二、請(qǐng)求上級(jí)和有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)幫查。為了更好地解決執(zhí)法中存在的問題，使檢察工作更好地的為黨的中心工作服務(wù)，該院由院主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，主動(dòng)到區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府，拜會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)，征詢對(duì)檢察工作的意見，從而使檢察工作與全區(qū)的中心任務(wù)合拍，與區(qū)里的主要工作同步。同時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)又深入到、法院征求了意見，按著互相支持、互相配合、互相制約的要求，積極探討了在服務(wù)黨的工作大局，依法整治嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，造福萬家百姓的執(zhí)法工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的具體意見和措施，同時(shí)對(duì)于各自在執(zhí)法中存在的問題，征詢了意見，交換了看法，進(jìn)一步完善了互相通報(bào)案件信息制度。

三、面向社會(huì)，開門查擺。為深入搞好查擺，該院堅(jiān)持開門查擺，直接面向群眾。一是設(shè)立了意見箱和征詢意見專線電話，派專人收集意見。二是通過堅(jiān)持檢察長接待日活動(dòng)和控申渠道，收集群眾反映該院干警存在的問題。三是向各單位及企業(yè)發(fā)出征求意見函150余份，廣泛征求意見。四是主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入政府各委辦局和全區(qū)企事業(yè)單位征求意見，收集問題的線索。五是結(jié)合辦案，向案件當(dāng)事人了解情況，查找問題，從而確保查擺深入開展。

該院目前已收集到五個(gè)方面問題近三十條意見和建議，該院表示，一定要下氣力深入搞好查擺，確保社會(huì)主義法治理念教育健康深入開展。

意見征詢方式范文第4篇

最近接第二屆赴朝慰問團(tuán)轉(zhuǎn)來中國人民志愿軍的意見一件，對(duì)江西省人民法院浮梁分院，浙江省衢縣人民法院及湖南省常寧縣人民法院，處理人民志愿軍朱元恩、王玉寶、吳啟淮三同志的婚姻問題，有違犯婚姻法第十九條及最高人民法院、司法部1951年4月25日聯(lián)合指示的精神，給前方志愿軍戰(zhàn)士情緒以極壞的影響，特將以上三個(gè)案件通報(bào)如下：

一、中國人民志愿軍21大站戰(zhàn)士朱元恩的愛人，向江西省人民法院浮梁分院要求離婚。該院未征求朱元恩的意見，即予批準(zhǔn)離婚。朱元恩收到判決書后，不同意，將判決書退回浮梁分院，該分院才糾正原來的判決，改判為不準(zhǔn)離婚。

二、中國人民志愿軍20大站戰(zhàn)士王玉寶的愛人邵卸妹，在家與人通奸有孕，向衢縣人民法院要求離婚，該院即根據(jù)這樣顯然違法的事實(shí)，致函20大站政治處征詢王玉寶是否同意離婚。

三、中國人民志愿軍20大站戰(zhàn)士吳啟淮的愛人，向湖南省常寧縣人民法院提出請(qǐng)求離婚，該院直接致函吳啟淮征詢意見，并限五日內(nèi)答復(fù)。

以上三個(gè)案件的錯(cuò)誤處理不但影響戰(zhàn)士的情緒，和對(duì)人民法院的不滿，且使戰(zhàn)士感到祖國政府對(duì)他們照顧不夠，因而妨害前線的戰(zhàn)斗意志。為此，針對(duì)上述情況，重作如下規(guī)定：

一、根據(jù)婚姻法第十九條及最高人民法院、司法部1951年4月25日聯(lián)合指示的精神，現(xiàn)役革命軍人配偶要求離婚，必需征得革命軍人同意后始得判決離婚，否則法院不得輕率判離。

二、革命軍人配偶與人通奸懷孕，要求離婚，應(yīng)視為破壞革命軍人婚姻的違法行為，不得當(dāng)作一般的離婚案件處理，也就不能以與人通奸懷孕為離婚的理由。法院如發(fā)現(xiàn)與軍屬通事，（但嚴(yán)禁鄉(xiāng)村干部自動(dòng)行為）應(yīng)根據(jù)具體案情，分別給以適當(dāng)?shù)呐u(píng)或處分，特別是區(qū)鄉(xiāng)干部有上述情況，更應(yīng)從嚴(yán)處分，同時(shí)對(duì)亂搞關(guān)系的軍屬也應(yīng)給以教育或批評(píng)。

三、革命軍人配偶提出離婚，法院根據(jù)具體情況，如認(rèn)為可以同意離婚時(shí)，在手續(xù)上必需致函部隊(duì)政治機(jī)關(guān)，請(qǐng)其征求革命軍人意見；或說服革命軍人同意離婚，法院或人民團(tuán)體，不得直接給革命軍人本人去信征詢意見。

四、法院應(yīng)與有關(guān)機(jī)關(guān)團(tuán)體聯(lián)系，對(duì)革命軍人的家屬運(yùn)用多種多樣的方式進(jìn)行教育和鼓勵(lì)，使她們認(rèn)識(shí)到她的丈夫參軍尤其是參加了人民志愿軍，她們本身也是無上光榮的，她們不應(yīng)該以任何其他借口（除確實(shí)受丈夫虐待或丈夫家庭虐待無法生活外）來向她們的丈夫要求離婚。這樣不僅從法律上保障了志愿軍的婚姻，同時(shí)也積極地從思想教育方面鞏固了志愿軍的婚姻關(guān)系。

意見征詢方式范文第5篇

關(guān)鍵詞：土地儲(chǔ)備；環(huán)節(jié)把握；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號(hào)：F426.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2010）-11-0232-1

土地收儲(chǔ)是一項(xiàng)創(chuàng)新的工作，同時(shí)政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)與社會(huì)穩(wěn)定的工作，只有堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，才能不斷提升土地儲(chǔ)備的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，目前雖然有土地收儲(chǔ)的法律和政策依據(jù)，但還不夠健全，我省目前針對(duì)土地收儲(chǔ)也沒有相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，因此土地收儲(chǔ)的關(guān)鍵在于對(duì)土地收儲(chǔ)工作的理解和對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)真執(zhí)行。從申請(qǐng)收回、權(quán)屬調(diào)查、征詢意見、確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)到收回方案報(bào)批，簽訂協(xié)議及費(fèi)用計(jì)算、交付土地、資產(chǎn)管理等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要求經(jīng)辦人員具有理論、政策水平，還要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能降低收儲(chǔ)成本，避免收儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)。九臺(tái)市自2007年成立儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)以來，累計(jì)收儲(chǔ)土地80多公頃，從整個(gè)過程取得了部分經(jīng)驗(yàn)，下面就如何做好土地收儲(chǔ)環(huán)節(jié)工作談幾點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。

1 申請(qǐng)收回

申請(qǐng)收回是指符合法律規(guī)定條件的國有土地使用權(quán)人向土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)提出收儲(chǔ)申請(qǐng)的行為。當(dāng)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，土地收儲(chǔ)部門要認(rèn)真作好兩個(gè)工作：⑴要求申請(qǐng)人提供相關(guān)的申請(qǐng)文件：申請(qǐng)書、委托書、法人證書、營業(yè)工商執(zhí)照、土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證、主管部門意見以及其他資料證明；⑵做好相關(guān)申請(qǐng)文件的真?zhèn)魏藢?shí)。

2 權(quán)屬核查

權(quán)屬核查是指土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)收儲(chǔ)的土地進(jìn)行實(shí)地核查的行為，內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)面積、四至范圍、用途和地上建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)、面積等。要做好權(quán)屬調(diào)查工作要注意下面幾點(diǎn)：⑴核實(shí)收儲(chǔ)土地的相關(guān)手續(xù)文件合法性：土地使用證或有效批準(zhǔn)文件；⑵核實(shí)土地產(chǎn)權(quán)以及其他權(quán)利；⑶核實(shí)產(chǎn)權(quán)界址，是否有爭(zhēng)議，要求四鄰認(rèn)界；審查相關(guān)資料所示面積和實(shí)際測(cè)量面積是否符合，是否存在面積共有，共有面積分?jǐn)偳闆r；土地相關(guān)證件是否與實(shí)際用途相符合，是否存在改變使用用途的情況；審查地上建筑物，構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)、面積、新舊情況，建筑物產(chǎn)權(quán)人與土地使用權(quán)人是否一致；另外，對(duì)于土地附帶繼續(xù)使用的建筑物，重點(diǎn)審查建筑物的質(zhì)量安全穩(wěn)定性，對(duì)于缺少質(zhì)量安全保證的建筑，拒絕收儲(chǔ)，應(yīng)拆除。

3 征詢意見

征詢意見是指針對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查后向規(guī)劃、建設(shè)部門征求規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，取得土地收儲(chǔ)紅線以及與其規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)或開發(fā)建設(shè)意見書的行為。在征詢規(guī)劃、建設(shè)部門意見期間，土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)要經(jīng)常和規(guī)劃、建設(shè)部門溝通，交換意見。另外，土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)在收到規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)或開發(fā)建設(shè)意見書后，對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)要認(rèn)真研究，重點(diǎn)是用途和容積率及其他特殊要求，為測(cè)算收儲(chǔ)費(fèi)用打好基礎(chǔ)。在收儲(chǔ)工作中，土地面積、界址是特定的，以收儲(chǔ)現(xiàn)狀界線為準(zhǔn)，但土地在最初出讓時(shí)是依照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃定界定線，因此收儲(chǔ)土地形狀經(jīng)常與收儲(chǔ)土地界線不符，而對(duì)于收儲(chǔ)界線以外的土地要重新做權(quán)屬調(diào)查，為以后土地使用權(quán)的公開出讓打下基礎(chǔ)。

4 確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

收儲(chǔ)費(fèi)用測(cè)算是指土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)依據(jù)核查事實(shí)及規(guī)劃、建設(shè)部門意見結(jié)果，與相關(guān)單位針對(duì)要收儲(chǔ)的土地進(jìn)行評(píng)估測(cè)算補(bǔ)償所需費(fèi)用的行為。收儲(chǔ)費(fèi)用測(cè)算是否精準(zhǔn)，是收儲(chǔ)工作的關(guān)鍵，作好收儲(chǔ)費(fèi)用測(cè)算才能做到征收利益最大化。所以，對(duì)于測(cè)算費(fèi)用，要有相關(guān)政策可依，才可操作。測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)各地存在差異，針對(duì)多種情況的收儲(chǔ)主體及土地取得方式，采取不同的補(bǔ)償方法，多種方式并存。幾年的實(shí)踐顯示，補(bǔ)償費(fèi)用的合理確定應(yīng)以具備土地，房產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，多個(gè)部門集體合商而定。

5 收儲(chǔ)方案報(bào)批

收儲(chǔ)方案報(bào)批是指收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)在土地產(chǎn)權(quán)審查，收儲(chǔ)費(fèi)用測(cè)算之后擬訂的土地收儲(chǔ)方案，提請(qǐng)國土資源部門審核、批準(zhǔn)的行為。各地土地收儲(chǔ)部門在制訂《土地收儲(chǔ)方案》時(shí)，注意幾點(diǎn)內(nèi)容：收儲(chǔ)單位、收儲(chǔ)依據(jù)、收儲(chǔ)方式、范圍、被收儲(chǔ)土地情況、收儲(chǔ)費(fèi)用測(cè)算、收儲(chǔ)資金來源及收儲(chǔ)的可行性結(jié)論等。

6 簽訂收儲(chǔ)協(xié)議及補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算

簽訂收儲(chǔ)協(xié)議是指土地收儲(chǔ)方案批準(zhǔn)后，土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)與被收儲(chǔ)土地產(chǎn)權(quán)人簽訂土地使用權(quán)收儲(chǔ)協(xié)議并按協(xié)議約定支付土地收儲(chǔ)費(fèi)用的行為。土地收儲(chǔ)協(xié)議應(yīng)包括：收儲(chǔ)土地的位置、四至、面積、地上建筑物、附著物以及地下埋設(shè)物面積、名稱、數(shù)量，附著物產(chǎn)權(quán)依據(jù)，收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用及支付方式、期限，交付土地的期限及方式，共同約定的其他權(quán)利和義務(wù)，違約責(zé)任及處理，費(fèi)用結(jié)算，一般都是分期支付的方式，也可直接支付被收儲(chǔ)單位或被收儲(chǔ)企業(yè)的主管部門。

7 交付土地

交付土地是依照收儲(chǔ)合同約定，原土地產(chǎn)權(quán)人將被收回的土地及其建筑物交付給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，附著物以及相關(guān)土地，房屋產(chǎn)權(quán)材料，視收儲(chǔ)土地和資產(chǎn)情況，確定辦理變更登記手續(xù)，領(lǐng)取土地，房產(chǎn)證書的行為。一般來講，補(bǔ)償款結(jié)清后一周內(nèi)，原土地權(quán)利人向土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)劃交土地，在土地交接時(shí)，土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)辦理交接手續(xù)，完善記錄，雙方簽字蓋章。交接記錄應(yīng)注明：現(xiàn)場(chǎng)交接人員，交接現(xiàn)狀，計(jì)劃交接的要有計(jì)劃清單、外水、外電等列入情況及費(fèi)用情況。

8 資產(chǎn)管理