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關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目 結(jié)算工作 效率
1 課題背景
對(duì)于企業(yè)來說,當(dāng)一個(gè)較為大型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入竣工結(jié)算階段,雖然項(xiàng)目已經(jīng)完成,但由于整個(gè)建設(shè)工程參與建設(shè)單位數(shù)量多,資金量大,因此結(jié)算工作會(huì)變的十分重要和繁重。所以需要通過科學(xué)的管理手段,規(guī)范工程結(jié)算的方法與流程,來保證工程結(jié)算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,進(jìn)而提高結(jié)算工作質(zhì)量及效率。
2 什么是工程項(xiàng)目結(jié)算管理
竣工結(jié)算就是指一個(gè)單位工程、單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程完工后,經(jīng)監(jiān)理部門審核,并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收并辦理驗(yàn)收手續(xù)后,按照合同(協(xié)議)等有關(guān)規(guī)定,在原投標(biāo)文件、施工圖預(yù)算、合同價(jià)格及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料的基礎(chǔ)上編制調(diào)整預(yù)算和價(jià)格,由施工單位提出,并經(jīng)建設(shè)單位審核簽認(rèn)的,以表達(dá)工程造價(jià)為主要內(nèi)容,并作為結(jié)算工程價(jià)款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件的行為。工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算,對(duì)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部管理,降低項(xiàng)目的建設(shè)成本,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)收回預(yù)付工程款,保護(hù)基本建設(shè)資金安全,加快資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效率,有著十分重要的作用。建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算管理就是在結(jié)算的整個(gè)過程中,對(duì)影響結(jié)算的各種因素進(jìn)行控制和管理的過程,管理的措施是否有效直接影響結(jié)算的進(jìn)度和效果。
3 如何做好企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算工作
3.1 嚴(yán)格結(jié)算審核管理制度、確定結(jié)算審核流程
企業(yè)較為大型建設(shè)工程的結(jié)算工作涉及到許多單位和部門,除建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工監(jiān)理單位外,施工單位就會(huì)有很多家,只有每個(gè)單位都按照統(tǒng)一制定的結(jié)算管理制度和規(guī)范的流程進(jìn)行結(jié)算工作,就能保證結(jié)算工作的順利進(jìn)行。因此作為建設(shè)單位的企業(yè)在結(jié)算初期要對(duì)整個(gè)結(jié)算流程進(jìn)行梳理,廣泛征詢各單位的意見,最終制定適用的結(jié)算審核管理制度,確定規(guī)范的結(jié)算流程,然后在各參建單位中統(tǒng)一下發(fā)、執(zhí)行。
3.1.1 制定結(jié)算審核管理制度
①建設(shè)項(xiàng)目所有工程竣工結(jié)算,必須在工程驗(yàn)收合格后辦理,對(duì)于未完工程或質(zhì)量不合格工程不予辦理竣工結(jié)算。
②建設(shè)單位督促施工單位于工程竣工后規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的工程竣工結(jié)算資料,并由施工監(jiān)理核查后報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核。
③工程竣工結(jié)算審核由建設(shè)單位負(fù)責(zé),聘請(qǐng)有資質(zhì)的投資監(jiān)理單位具體執(zhí)行。各專業(yè)審核人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)施工單位報(bào)送的工程竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核,按財(cái)政部、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》與施工監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行核對(duì)。
a核對(duì)合同條款。首先對(duì)竣工工程的內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收,只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格、優(yōu)惠條款等,對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核。應(yīng)由施工單位按照施工合同的規(guī)定和要求進(jìn)行編制。b現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄落實(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)監(jiān)理工程師,現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)工程師,項(xiàng)目經(jīng)理審查復(fù)核確認(rèn)。施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位均要留檔。c落實(shí)設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)修改變更必須由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單或修改圖紙。設(shè)計(jì)專業(yè)人員簽字并加蓋設(shè)計(jì)單位公章。經(jīng)建設(shè)單位相關(guān)專業(yè)和監(jiān)理單位專業(yè)審核同意,簽證。d按圖核實(shí)工程量??⒐そY(jié)算必須按竣工圖或施工圖加設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行計(jì)算。e認(rèn)真核對(duì)單價(jià)。按合同計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定。f注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。按合同約定方式。g防止各種計(jì)算誤差。
④建設(shè)工程竣工結(jié)算工作,應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的編報(bào)程序、統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則和統(tǒng)一的審核方法。在結(jié)算的不同階段編制相應(yīng)的結(jié)算管理文件,參建單位均要按規(guī)范填寫。如結(jié)算申請(qǐng)階段的“某企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目xxx工程結(jié)算編制說明及承諾書”;“某企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)驗(yàn)收單”;“某企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目xxx工程合同工期執(zhí)行情況說明”;如結(jié)算初期的“竣工結(jié)算審核方案表”;結(jié)算完成階段的“xxx投資監(jiān)理公司審價(jià)意見征詢單”等管理文件。
3.1.2 確定結(jié)算審核的基本流程
①施工方應(yīng)在竣工驗(yàn)收后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)應(yīng)實(shí)事求是完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制、自審、送審工作;投資監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托后制定結(jié)算審核方案,對(duì)難度大、問題突出的內(nèi)容還要提出具體措施,遵循實(shí)事求是、客觀公正的原則進(jìn)行造價(jià)審核。在結(jié)算過程中,最易出現(xiàn)而又最難解決的是工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛。實(shí)踐中,由于許多施工單位在報(bào)完結(jié)算后,會(huì)發(fā)現(xiàn)有漏項(xiàng)或少計(jì)情況出現(xiàn),要求重新申報(bào),從而造成建設(shè)方的審核計(jì)劃一再拖延、扯皮現(xiàn)象不斷。為此,在規(guī)范的結(jié)算流程時(shí),本著避免此問題重復(fù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),要求施工單位在報(bào)工程結(jié)算書的同時(shí)簽署承諾書,承諾所報(bào)結(jié)算資料計(jì)算正確,無漏項(xiàng),如在結(jié)算審核時(shí)出現(xiàn)此問題,所增加的造價(jià)不再計(jì)取。這樣可很好地杜絕施工單位亂報(bào)、連續(xù)補(bǔ)報(bào)結(jié)算的情況出現(xiàn),合理地避免雙方的糾紛,使得結(jié)算進(jìn)程加快推進(jìn)。
②建設(shè)單位會(huì)同投資監(jiān)理單位相關(guān)專業(yè)工程師按照施工合同、招標(biāo)文件等要求對(duì)施工方送審的工程結(jié)算資料及其相關(guān)基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核,并形成審核初稿。審核初稿在參建單位達(dá)成一致意見后,形成審核定稿,最終再由建設(shè)單位審定后以意見征詢單的方式反饋給投資監(jiān)理單位。
③投資監(jiān)理單位要確保審核質(zhì)量,在沒有爭(zhēng)議的情況下按規(guī)定時(shí)限出具結(jié)算審核報(bào)告書,并對(duì)其負(fù)責(zé)。結(jié)算審核結(jié)束后,投資監(jiān)理單位將結(jié)算資料和出具的結(jié)算審核報(bào)告書及時(shí)送交建設(shè)單位存檔,作為工程財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)。
結(jié)算流程圖:
為維護(hù)行政審批服務(wù)局良好形象,及時(shí)、有效地處理辦事群眾意見投訴,特制訂本制度。
一、投訴內(nèi)容及形式
群眾投訴主要分為涉及行政審批服務(wù)局業(yè)務(wù)投訴和非業(yè)務(wù)投訴,其形式主要包括口頭投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴和電話投訴等。
二、投訴處理流程
(一)對(duì)涉及行政審批服務(wù)局業(yè)務(wù)投訴的處理流程:
1、投訴受理
政務(wù)中心(監(jiān)督運(yùn)營(yíng)中心)為受理群眾投訴的第一責(zé)任部門。接到投訴后,監(jiān)督運(yùn)營(yíng)中心應(yīng)第一時(shí)間安排專人負(fù)責(zé)了解投訴原因、內(nèi)容并辦理投訴,填寫《投訴登記表》。
2、投訴調(diào)查
(1)詢問投訴者與被投訴者,了解事情經(jīng)過,并做好記錄。必要時(shí),調(diào)看視頻、音頻;
(2)向了解事情經(jīng)過的群眾及現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行詢問,并做好相關(guān)記錄。
3、投訴處理及反饋
根據(jù)調(diào)查情況,監(jiān)督運(yùn)營(yíng)中心提出處理意見。按照投訴事項(xiàng)不同,具體分為以下三種方式:
(1)對(duì)于投訴事項(xiàng)簡(jiǎn)單,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的投訴問題,由監(jiān)督運(yùn)營(yíng)中心人員協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)向群眾說明情況并在《投訴登記表》中寫明答復(fù)處理情況;
(2)對(duì)于需由股室(組)、中心處理的投訴問題,由監(jiān)督運(yùn)營(yíng)中心提出轉(zhuǎn)辦意見,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,交有關(guān)業(yè)務(wù)股室(組)、中心進(jìn)行調(diào)查處理,并在1個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋至監(jiān)督運(yùn)營(yíng)中心,跟蹤督促,在意見反饋后將處理結(jié)果反饋至投訴人。
(3)對(duì)于投訴事項(xiàng)復(fù)雜,需要多個(gè)部門共同協(xié)調(diào)解決的投訴問題,由監(jiān)督運(yùn)營(yíng)中心在接到投訴后1個(gè)工作日內(nèi)提出協(xié)調(diào)意見,報(bào)行政審批服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)組織召開由行政審批服務(wù)局主要負(fù)責(zé)人、投訴事件相關(guān)工作人員及涉及股室(組)、中心負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)議,對(duì)投訴問題做出最終處理意見,監(jiān)督運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)跟蹤督促相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)處理意見,并在部門處理結(jié)果反饋后1個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋投訴人。
(二)非業(yè)務(wù)投訴的處理
投訴行政審批服務(wù)局工作人員及派駐窗口工作人員服務(wù)態(tài)度不好、行政效能低下,與群眾發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或使群眾有抱怨不滿情緒的,監(jiān)督運(yùn)營(yíng)中心安排專人及時(shí)填寫《投訴登記表》,準(zhǔn)確記錄來電人的姓名、聯(lián)系方法、主要內(nèi)容。能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的投訴問題,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向群眾說明情況并在《投訴登記表》上寫明答復(fù)情況;投訴問題需由業(yè)務(wù)股室(組)、中心處理的,監(jiān)督運(yùn)營(yíng)中心在收到投訴1個(gè)工作日內(nèi)提出轉(zhuǎn)辦意見,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)交相關(guān)業(yè)務(wù)股室(組)、中心處理,監(jiān)督運(yùn)營(yíng)中心及時(shí)跟蹤處理情況,并將處理結(jié)果反饋投訴人,派駐窗口的函告派駐單位。
投訴處理制度
為加強(qiáng)對(duì)行政審批管理服務(wù)中心窗口及工作人員的監(jiān)督管理,使企業(yè)群眾的合法權(quán)益得到充分保護(hù)?,F(xiàn)將《行政審批管理服務(wù)中心投訴處理制度》通知如下:
一、投訴受理機(jī)構(gòu):行政審批管理服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱中心)負(fù)責(zé)投訴工作。
“中心”投訴電話:66781252
區(qū)紀(jì)委投訴電話:66785759
二、投訴方法:服務(wù)對(duì)象可以通過現(xiàn)場(chǎng)、電話、網(wǎng)上(zz-economy.gov.cn/)、電子郵件(xzsp123@126.com)等途徑進(jìn)行投訴。涉及重大事項(xiàng)的投訴,一般采用書面形式。
三、投訴范圍
1、不按承諾及時(shí)審批或轉(zhuǎn)報(bào)的;
2、按規(guī)定應(yīng)辦理而不予辦理的;
3、利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)以及其他變相從申請(qǐng)人處得到好處的;
4、態(tài)度惡劣、語言生硬,訓(xùn)斥或譏諷申請(qǐng)人的;
5、工作不認(rèn)真,不負(fù)責(zé)任,不能一次性明確告知申請(qǐng)人提交有關(guān)手續(xù)、材料,致使申請(qǐng)人多次往返的;
6、其他違紀(jì)及違反“中心”管理制度的行為。
四、投訴受理:“中心”接到投訴后,應(yīng)當(dāng)予以登記,對(duì)符合投訴受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)立即受理。
五、投訴處理
1、投訴人投訴窗口或窗口工作人員的,“中心”應(yīng)及時(shí)了解投訴人和被投訴窗口的情況,并提出處理意見;不能及時(shí)處理完結(jié)的,“中心”應(yīng)向投訴人說明情況。
2、屬于“中心”管理權(quán)限范圍的事項(xiàng),“中心”可以直接處理;涉及紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)處理權(quán)限的,應(yīng)向其提出處理建議并予以移交。
3、行政過錯(cuò)構(gòu)成責(zé)任追究的,由紀(jì)委、人事、法制部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度的管理權(quán)限,予以責(zé)任追究處理。
4、構(gòu)成違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照干部管理權(quán)限和黨政紀(jì)律處分規(guī)定辦理。
六、答復(fù)反饋
投訴處理完畢后應(yīng)及時(shí)將處理意見反饋投訴人。口頭、電話、電子郵件等投訴以口頭答復(fù)為主,書面投訴必須以書面答復(fù)。
七、投訴人對(duì)處理意見不服的,“中心”應(yīng)重新核實(shí),并提出進(jìn)一步處理意見。
八、對(duì)投訴處理結(jié)果,“中心”可以在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
投訴處理制度
為及時(shí)、有效地回應(yīng)辦理辦事群眾的投訴意見,不斷提升濟(jì)寧市政務(wù)服務(wù)中心良好形象,特制訂本制度。
一、受理部門。市政務(wù)服務(wù)中心督查科具體負(fù)責(zé)受理辦理當(dāng)事人的投訴意見和建議。
二、受理內(nèi)容。對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心工作人員在辦理事項(xiàng)過程中存在的依法行政、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等方面的問題。
三、投訴方式??刹捎每陬^、電話、網(wǎng)絡(luò)或書面等形式。涉及重大事項(xiàng)的投訴,一般應(yīng)采用書面形式。
四、投訴受理。督查科負(fù)責(zé)及時(shí)了解投訴原因、內(nèi)容并辦理投訴。
五、投訴調(diào)查。(1)查看視頻錄像;(2)詢問投訴者與被投訴者,了解事情經(jīng)過,并做好記錄;(3)向了解事情經(jīng)過的群眾及現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行詢問,并做好相關(guān)記錄。
六、處理反饋。督查科對(duì)受理的投訴,應(yīng)立即著手調(diào)查,能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)向投訴人做好解釋工作,經(jīng)調(diào)查處理后,在受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)向投訴人作出答復(fù);因特殊原因,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法處理完畢的,應(yīng)及時(shí)向投訴人說明情況,并負(fù)責(zé)追蹤處理,直至完畢并答復(fù)投訴人??陬^、電話投訴以口頭答復(fù)為主,書面投訴必須書面答復(fù)。
七、回訪調(diào)查。督查科定期或不定期地通過多種形式對(duì)群眾來電來信及投訴辦理情況進(jìn)行回訪調(diào)查,征詢對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心工作的意見建議,并及時(shí)改進(jìn)。
任職資格與“知能愿”模型的適用性
1.任職資格。任職資格概念起源于對(duì)勝任特征的研究。自McClelland[2]1973年首次提出“勝任力”概念后,西方諸多學(xué)者如Guglielmino[3]、Boyatzis[4]和Spencer&Spencer[5],國(guó)內(nèi)學(xué)者王重鳴[6]和王壘[7]等進(jìn)行了有針對(duì)性的研究。這些研究盡管各有側(cè)重,但對(duì)任職資格概念的認(rèn)識(shí)基本一致,即:任職資格是某特定崗位任職者所需具備的各種資質(zhì)的綜合,這種資質(zhì)既包括所學(xué)專業(yè)、學(xué)歷水平及工作經(jīng)歷等剛性指標(biāo),也包括可遷移的軟性技能和心智能力。如創(chuàng)造高績(jī)效所需具備的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、健康的心智模式以及態(tài)度和動(dòng)機(jī)等。任職資格體系,則是指包括任職資格標(biāo)準(zhǔn)、任職資格認(rèn)證及相關(guān)配套制度等在內(nèi)的系列制度的綜合。
2.“知能愿”模型。盡管不同理論、不同組織對(duì)任職資格構(gòu)成要素的界定存在差異,但從以下三個(gè)任職資格的代表性描述模型可見其內(nèi)涵頗為接近。英國(guó)國(guó)家任職資格體系建立時(shí)間較早,它從知識(shí)、技能、態(tài)度和其他要素(簡(jiǎn)稱KSAO,即“知能愿”模型)四個(gè)視角來構(gòu)建任職資格標(biāo)準(zhǔn)。其中,K(Knowledge)是指執(zhí)行某項(xiàng)工作任務(wù)需要的專業(yè)知識(shí)及崗位知識(shí)等;S(Skill)是指為完成工作所必需運(yùn)用的某種工具或設(shè)備的操作技能、工作技巧和經(jīng)驗(yàn);A(Ability)指能力和素質(zhì),如邏輯思維能力、學(xué)習(xí)能力及問題解決能力等;O(Others)是指有效完成某一工作需要的其他個(gè)性特質(zhì),如工作態(tài)度及其他特殊要求。McClelland最先提出了勝任特征的“冰山模型”,該模型把員工的勝任特征分為顯性的知識(shí)和技能、隱性的社會(huì)角色和特質(zhì)動(dòng)機(jī)兩大維度。全球最大電信網(wǎng)絡(luò)解決方案提供商、我國(guó)電子行業(yè)巨頭華為技術(shù)有限公司借鑒性地創(chuàng)建了包括資格標(biāo)準(zhǔn)(包含必備知識(shí)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能和專業(yè)成果四個(gè)子維度)和行為標(biāo)準(zhǔn)(包含行為模塊、行為要項(xiàng)和行為標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)子維度)兩大標(biāo)準(zhǔn)的任職資格體系,樹立了一個(gè)成功運(yùn)用任職資格體系實(shí)現(xiàn)過程管理和績(jī)效管理的實(shí)踐標(biāo)桿。
3.“知能愿”模型的適用性。高校行政部門承擔(dān)著制定學(xué)校管理制度、服務(wù)教學(xué)一線、維護(hù)學(xué)校正常運(yùn)行等重要職責(zé),工作復(fù)雜程度較高、靈活性較強(qiáng)、涉及面廣,并且事無巨細(xì)。高績(jī)效的任職人員,不僅需要具備崗位工作所需的專業(yè)能力,更需要重點(diǎn)考察其可遷移的通用技能和態(tài)度。這是因?yàn)椋旱谝?,顯性技能容易培訓(xùn)和習(xí)得,而具有潛質(zhì)特征的軟技能則不易在短期內(nèi)生成、習(xí)得和提高。軟技能不僅將影響顯性技能的習(xí)得效果和個(gè)體績(jī)效,在行政人員面臨崗位變動(dòng)和新技能挑戰(zhàn)面前,“軟技能”表現(xiàn)突出的員工能更快地適應(yīng)新的工作環(huán)境和挑戰(zhàn)。第二,工作績(jī)效包含任務(wù)績(jī)效和周邊績(jī)效①,總績(jī)效的達(dá)成與“軟技能”及“動(dòng)機(jī)”顯著相關(guān)[8],前者決定了績(jī)效的質(zhì)量和水平,后者決定了個(gè)體為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而愿意付出努力的強(qiáng)度、方向和堅(jiān)持性[9]。第三,態(tài)度和動(dòng)機(jī)是介于需要與行為之間的心理中介。心理學(xué)家米勒的力場(chǎng)分析理論指出,個(gè)體的行為向量取決于個(gè)體的心理因素和個(gè)體所處的外部環(huán)境;管理心理學(xué)家維克多•弗洛姆也指出,個(gè)體動(dòng)機(jī)行為的強(qiáng)度,取決于人們對(duì)行為目標(biāo)價(jià)值的評(píng)價(jià)(效價(jià))和對(duì)實(shí)現(xiàn)行為目標(biāo)可能性概率大小的估計(jì)(期望值),即:激勵(lì)力量等于效價(jià)和期望值的乘積。只有當(dāng)某個(gè)目標(biāo)對(duì)個(gè)體來說效價(jià)和期望值都很高時(shí),個(gè)體被激勵(lì)的水平才會(huì)很高,才越有可能出現(xiàn)持續(xù)的優(yōu)秀績(jī)效[10]。盡管期望理論同時(shí)強(qiáng)調(diào)內(nèi)外部因素對(duì)個(gè)體的激勵(lì)作用,但從行政管理崗位上的知識(shí)型員工而言,態(tài)度也是一種生產(chǎn)力,只有那些具備工作能力、動(dòng)機(jī)純正、態(tài)度端正的員工才能帶來組織所期望的績(jī)效,并且這種意愿越強(qiáng)烈,員工的敬業(yè)度也越高。知識(shí)型員工若處于“身在曹營(yíng)心在漢”的狀態(tài),其績(jī)效不可能很優(yōu)秀。而對(duì)于那些有能力卻不愿意做事的員工,組織需要去挖掘其背后的原因,這種“挖掘”既需要耐心細(xì)致的個(gè)性化關(guān)懷,更需要制度的引導(dǎo)。把“態(tài)度和動(dòng)機(jī)”納入任職資格標(biāo)準(zhǔn),正是對(duì)員工進(jìn)行制度化引導(dǎo)的一種表現(xiàn)和途徑。第四,將軟技能和態(tài)度納入任職資格標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了定性和定量指標(biāo)的結(jié)合,通過多要素多層面的評(píng)價(jià)方式,避免單一評(píng)價(jià)方法所固有的僵化和刻板,增強(qiáng)評(píng)價(jià)的靈活性和彈性,有利于防范用人的風(fēng)險(xiǎn),也使得主管部門在評(píng)價(jià)過程中掌握一定的主動(dòng)性和話語權(quán)。第五,把“態(tài)度/動(dòng)機(jī)”納入高校管理者的任職資格,是對(duì)傳統(tǒng)管理制度重專項(xiàng)能力、輕職業(yè)操守規(guī)制這一頑疾的一種修正,是將《教育規(guī)劃綱要》和《規(guī)范》有關(guān)精神落實(shí)在高校日常管理的具體體現(xiàn)?!爸茉浮蹦P秃芎玫仄鹾狭烁咝?duì)這一大職業(yè)人群的任職資格要求?;诖耍P者提出“知能愿”模型在建立高校行政管理崗位任職資格體系中的應(yīng)用。
“知能愿”模型在高校行政崗位任職資格體系中的應(yīng)用
任職資格標(biāo)準(zhǔn)的建立應(yīng)遵從以崗位管理為基礎(chǔ)、以任職資格為核心、以支撐組織核心功能為根本出發(fā)點(diǎn)的基本原則。標(biāo)準(zhǔn)確立及體系建立過程,自始至終需要三類人員的通力合作:一是高校有經(jīng)驗(yàn)的管理者;二是關(guān)鍵行政崗位上的任職人員代表;三是需要人力資源管理專家對(duì)整體工作予以框架設(shè)計(jì)和規(guī)范操作指導(dǎo)。同時(shí),這是一項(xiàng)分步推進(jìn)的工作,從指標(biāo)定義、行為分級(jí),到最后各崗位任職標(biāo)準(zhǔn)的確立,都需要階段性地征詢主管領(lǐng)導(dǎo)及崗位任職人員的意見,確保維度定義和行為分級(jí)既體現(xiàn)學(xué)校對(duì)任職人員的期望又不脫離實(shí)際情況。建立任職資格體系主要包括:一是崗位管理;二是確立任職資格要素和指標(biāo);三是定義指標(biāo)和行為分級(jí);四是確定各崗位的任職資格標(biāo)準(zhǔn);五是任職人員的資格認(rèn)證。
第一,崗位管理。崗位管理是根據(jù)工作性質(zhì)和特點(diǎn),按分層分類原則將崗位劃分為不同的崗位系列。按照人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》規(guī)定,高校所有崗位分別納入管理系列、專業(yè)技術(shù)系列和工勤技能系列,不同崗位系列內(nèi)設(shè)立不同的崗位等級(jí)。目前,這一工作各高校已基本完成,其中有相當(dāng)一部分院校將進(jìn)入第二輪大規(guī)模的崗位聘任工作。
第二,任職資格要素和指標(biāo)的確立。如果說,第一輪聘崗主要考慮穩(wěn)定為主、全員納入,那么在第二輪聘崗之前,有必要在原管理制度的基礎(chǔ)上,梳理各崗位的任職資格標(biāo)準(zhǔn)。再次聘崗時(shí),對(duì)于滿足新任職標(biāo)準(zhǔn)的,可以續(xù)聘;對(duì)于不滿足的,可考慮其他更適合的崗位。這一工作有助于盤活人力資源,有助于逐步提高員工的職業(yè)化水平。一般地,高校行政崗位主要分為兩類:處級(jí)及以上的管理崗位,處級(jí)以下以從事日常行政事務(wù)為主、具專業(yè)行政性質(zhì)的崗位。這兩類崗位設(shè)置目的與工作職責(zé)不同,任職資格也應(yīng)隨之不同。在確定任職資格要素時(shí),既要分層分類考慮,又要整體統(tǒng)籌、兼顧縱向和橫向崗位任職資格之間的平衡和協(xié)調(diào)。按照“知能愿”模型,任職資格的基本要素為知識(shí)、技能和態(tài)度。知識(shí),一般可以以最高學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)或工作經(jīng)歷的折算來代表,以便于操作和管理;技能,可分為剛性指標(biāo)和軟性指標(biāo);態(tài)度,可使用責(zé)任感、忠誠(chéng)度等通用指標(biāo),也可選擇反映本校文化理念的關(guān)鍵指標(biāo),如可以將文化自覺、制度自律、敬業(yè)度等作為“態(tài)度”這一要素的下屬指標(biāo)。
第三,定義指標(biāo)和行為分級(jí)。任職資格要素和指標(biāo)確定后,需要對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行定義并對(duì)反映指標(biāo)的行為和資質(zhì)進(jìn)行分級(jí)。相對(duì)而言,剛性指標(biāo)的分級(jí)比較容易。軟指標(biāo)的定義和分級(jí)相對(duì)困難,這可能也正是歷來的管理制度缺乏軟指標(biāo)設(shè)計(jì)的主要原因所在。即便如此,隨著管理方法日趨豐富、管理手段日趨科學(xué),將對(duì)軟指標(biāo)的考察落實(shí)在任職資格和績(jī)效管理制度仍然有可作為之處。管理者可以通過觀察員工在日常工作中表現(xiàn)出來的行為來推斷員工在軟性指標(biāo)方面的水平。
第四,確定各崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)。操作化定義和分級(jí)完成后,應(yīng)為各崗位制定具體的任職資格標(biāo)準(zhǔn)。如人事處薪酬主管的任職資格條件,“知識(shí)”必須是二級(jí)(假定:一級(jí)為相關(guān)專業(yè)大專學(xué)歷,二級(jí)為相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷,三級(jí)為相關(guān)專業(yè)碩士及以上學(xué)歷。下同),“工作經(jīng)驗(yàn)”必須是三級(jí)[一級(jí)為相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)2年及以下,二級(jí)為相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)2-5年(含),三級(jí)為相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)5-8年(含),四級(jí)為相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在8年及以上],軟性技能要求具備溝通能力三級(jí)、協(xié)調(diào)能力三級(jí),態(tài)度指標(biāo)要求敬業(yè)度三級(jí)等。為各崗位確定任職資格標(biāo)準(zhǔn)及行為等級(jí)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵循崗位對(duì)任職者的客觀要求,避免受現(xiàn)任人員的影響。
第五,任職人員的資格認(rèn)證。任職資格認(rèn)證,是任職者和任職資格標(biāo)準(zhǔn)的接洽點(diǎn)。一般地,任職資格認(rèn)證流程設(shè)計(jì)過程包含以下環(huán)節(jié):第一步,組建任職資格認(rèn)證小組。認(rèn)證小組的成員應(yīng)由各專業(yè)資深人士或?qū)I(yè)人員組成,并且必須保證小組成員對(duì)任職資格工作有充分的認(rèn)識(shí)。第二步,提交認(rèn)證申請(qǐng)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),相關(guān)人員可根據(jù)認(rèn)證申請(qǐng)條件填寫認(rèn)證申請(qǐng)表并遞交申請(qǐng)。第三步,對(duì)照任職資格標(biāo)準(zhǔn),資格認(rèn)定委員會(huì)需要綜合運(yùn)用測(cè)評(píng)、業(yè)績(jī)檢查及360度評(píng)價(jià)等手段對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行綜合評(píng)定,部門主管給出初步審核意見,并交人事處復(fù)核。第四步,認(rèn)證小組將評(píng)定意見反饋給申請(qǐng)者個(gè)人和部門主管,對(duì)有異議的項(xiàng)目雙方可進(jìn)行確認(rèn)協(xié)商。在取得一致意見后,認(rèn)證小組可以將相關(guān)工作向校工作委員會(huì)匯報(bào)。第五步,認(rèn)證結(jié)果反饋。校工作委員會(huì)討論通過后,人事處根據(jù)審批意見將任職結(jié)果在部門范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期間申請(qǐng)人對(duì)任職資格結(jié)果有異議的,可向人事處反饋或投訴。第六步,人事處同時(shí)還需要將評(píng)審意見反饋給部門,由部門與申請(qǐng)人溝通反饋結(jié)果。第七步,由人事處將任職資格認(rèn)證結(jié)果統(tǒng)一輸入人事處員工信息管理系統(tǒng),并存入員工個(gè)人檔案。
認(rèn)證時(shí)需要注意以下幾個(gè)問題:第一,一般來說,任職資格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合約80%現(xiàn)任人員的總體情況而設(shè)置。第二,任職資格認(rèn)證需隨著學(xué)校戰(zhàn)略定位的調(diào)整,教學(xué)科研水平的提高,管理崗位業(yè)務(wù)要求的變動(dòng),在維護(hù)管理連貫性和穩(wěn)定性的前提下,與時(shí)俱進(jìn),做好調(diào)整工作。第三,按照任職資格動(dòng)態(tài)管理原則,學(xué)校應(yīng)定期開展認(rèn)證更新工作。以上三項(xiàng)工作環(huán)環(huán)緊扣,每一環(huán)節(jié)又自成系統(tǒng),共同構(gòu)建起高校行政管理崗位科學(xué)嚴(yán)密的任職資格體系。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,堅(jiān)持重過程、重教育、重整改、重實(shí)效的原則,深入開展“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層”為主題的民主評(píng)議活動(dòng),著力解決執(zhí)法、服務(wù)、管理、效能等方面的突出問題和企業(yè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,樹立“勤政、廉政、優(yōu)政”的良好形象,為跨越式發(fā)展提供有力保證。
二、評(píng)議內(nèi)容
1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況:建立健全“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層”評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,目標(biāo)明確,措施有力,責(zé)任落實(shí)。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)情況:轉(zhuǎn)變工作職能,改進(jìn)管理工作方式和方法,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)措施具體,并落實(shí)到位;認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定;嚴(yán)格執(zhí)行審批制度改革的規(guī)定;無亂收費(fèi)問題。
3、服務(wù)基層情況:全心全意為基層和群眾服務(wù),想方設(shè)法為企業(yè)群眾辦實(shí)事、辦好事,及時(shí)認(rèn)真解決群眾反映的問題;在工作中做到“深、實(shí)、細(xì)、嚴(yán)、快”五字要求,堅(jiān)決克服辦事拖拉等現(xiàn)象,對(duì)涉及其它機(jī)構(gòu)的事項(xiàng),做到不扯皮、不推委;建立和執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制。
4、履行職責(zé)情況:嚴(yán)格按照憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定正確履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決定、命令,依法行政,依法管理;規(guī)范執(zhí)法行為和辦事程序,辦理涉及群眾利益的事務(wù)做到公開、公平、公正,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
5、廉政建設(shè)情況:加強(qiáng)教育,注重干部職工隊(duì)伍建設(shè);認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和“四大禁令”;切實(shí)有效地治理行業(yè)不正之風(fēng),堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題,切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。
6、工作效能:扎實(shí)完成本部門工作任務(wù),業(yè)績(jī)突出。作風(fēng)務(wù)實(shí),重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,無行政不作為、做表面文章、搞形式主義等不良現(xiàn)象。
三、實(shí)施步驟
第一階段:動(dòng)員部署(1—4月中旬)。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),建立局“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層”民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制訂出行之有效的“雙服務(wù)”民主評(píng)議實(shí)施意見,確定工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任要求,及時(shí)對(duì)局全體干部職工進(jìn)行動(dòng)員部署,并采取集中學(xué)習(xí)、討論交流、自學(xué)等方式,深入系統(tǒng)地安排學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局意識(shí),以飽滿的熱情和積極的態(tài)度再次投入“雙服務(wù)”民主評(píng)議建設(shè)中,強(qiáng)化服務(wù)效能,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立良好的部門形象。
第二階段:自查自糾(4月下旬—9月底)。圍繞“雙服務(wù)”評(píng)議的具體內(nèi)容和要求,結(jié)合我局全年的工作目標(biāo)和去年“雙服務(wù)”發(fā)現(xiàn)的問題,從實(shí)際出發(fā),分析原因,落實(shí)整改。
(1)按照《行政許可法》的各項(xiàng)要求,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度改革的規(guī)定,對(duì)我局的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行集中清理,根據(jù)財(cái)政、物價(jià)等部門的相關(guān)文件,及時(shí)調(diào)整農(nóng)機(jī)收費(fèi)項(xiàng)目,并把收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)公示上墻,實(shí)行亮證收費(fèi)。
(2)逐步完善局內(nèi)部管理制度,特別是建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)措施的意見,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂廉政責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行“四大禁令”。注重隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),以學(xué)習(xí)《行政許可法》、《道路交通安全法》為契機(jī),采取自學(xué)、做習(xí)題、相互討論等多種形式,提高全局干部服務(wù)意識(shí)。
(3)拓寬服務(wù)領(lǐng)域,繼續(xù)實(shí)施工程機(jī)械培訓(xùn),并充分發(fā)揮自身培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),籌建農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心,開展各種轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn),為我縣城市化建設(shè)輸送合格的駕駛員和操作手,促進(jìn)農(nóng)民增收。著重農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展,初步建立水產(chǎn)品烘干加工區(qū)、紫菜生產(chǎn)機(jī)械化加工區(qū)和茶葉生產(chǎn)機(jī)械化加工區(qū),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。
一、征求意見建議
征求意見建議工作在堅(jiān)持以往好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,積極吸收廣大黨員干部群眾參與,廣泛聽取各方面意見建議,采取以下方式進(jìn)行:
(一)縣政府黨組成員開展網(wǎng)上互動(dòng)交流
探索建立政府、市民、媒體三位一體的“民主促民生”工作機(jī)制,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)網(wǎng)絡(luò),傾聽民聲,了解民情,解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;建立網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,開門納諫,匯聚民智,擴(kuò)大民主,推進(jìn)政務(wù)公開和決策的民主化、科學(xué)化。
1、縣政府黨組成員走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)聽民聲。從5月份開始,縣政府黨組成員登陸中國(guó)慶元網(wǎng)慶元論壇瀏覽網(wǎng)民的意見建議并適時(shí)以普通網(wǎng)民身份跟帖,積極引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)??h新聞中心在慶元論壇發(fā)帖引導(dǎo)網(wǎng)民真實(shí)反映社情民意,積極建言獻(xiàn)策;將縣委辦編發(fā)的《網(wǎng)訊》中的網(wǎng)民意見建議分解落實(shí)到相關(guān)部門解決;責(zé)任單位按要求抓好落實(shí),將落實(shí)情況以書面形式反饋到縣府辦;縣府辦及時(shí)了解責(zé)任單位落實(shí)情況,并做好督辦工作;責(zé)任單位適時(shí)在網(wǎng)上公布辦理情況。
2、建立健全網(wǎng)絡(luò)民主政治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。積極推行10項(xiàng)工作制度:①人民建議網(wǎng)上征集制度;②重大民生問題網(wǎng)上征詢、聽證制度;③重大事項(xiàng)網(wǎng)上公示制度;④重點(diǎn)工作進(jìn)展情況網(wǎng)上通報(bào)制度;⑤“網(wǎng)上問題、網(wǎng)下解決”制度;⑥機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)監(jiān)督制度;⑦重大突發(fā)性事件網(wǎng)上通報(bào)制度;⑧網(wǎng)民代表列席參會(huì)制度;⑨網(wǎng)絡(luò)論壇管理制度;⑩網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員制度。
(二)縣政府黨組成員召開民主懇談會(huì)或座談會(huì)
每位縣政府黨組成員主持召開一次民主懇談會(huì)或座談會(huì),聽取黨員群眾對(duì)縣委縣政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見建議。縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)會(huì)議的組織工作,并做好意見建議的梳理、匯總,抄送縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
(三)開展書面征求意見
由縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室統(tǒng)一征求對(duì)縣政府黨組及成員的意見。梳理后的意見建議,由縣政府黨組書記向班子和黨組成員反饋。征求意見建議工作在5月底結(jié)束。
二、召開縣政府黨組專題民主生活會(huì)
1、時(shí)間安排。專題民主生活會(huì)安排在6月中、下旬召開。
2、會(huì)議主題。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建區(qū)域中心,緊扣黨的*大以來科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認(rèn)真查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入剖析原因、明確努力方向。
3、主要步驟。民主生活會(huì)前,縣政府黨組成員要開展相互談心,交換看法,認(rèn)真準(zhǔn)備好發(fā)言材料。會(huì)上,要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),客觀看待以往工作中的成績(jī)和問題,把重點(diǎn)放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上,努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。
4、列席會(huì)議的對(duì)象。根據(jù)縣委“適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍”的要求,考慮到這次專題民主生活會(huì)的主題,這次民主生活會(huì)將請(qǐng)縣屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和縣政府黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的相關(guān)同志列席。
5、會(huì)議組織。召開民主生活會(huì)5天前,領(lǐng)導(dǎo)小組確定列席人員并由縣府辦發(fā)出生活會(huì)列席邀請(qǐng)。會(huì)后,由縣府辦負(fù)責(zé)將征求意見建議的匯總情況、民主生活會(huì)會(huì)議記錄等一并上報(bào)縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
三、撰寫縣政府黨組分析檢查報(bào)告
1、分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和民主生活會(huì)的成果,進(jìn)一步找準(zhǔn)存在的突出問題,認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源,理清科學(xué)發(fā)展的思路,提出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施。重點(diǎn)突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路。
2、分析檢查報(bào)告的撰寫。由杜興林縣長(zhǎng)主持分析檢查報(bào)告撰寫,由縣府辦負(fù)責(zé)研究起草??紤]到整個(gè)活動(dòng)的時(shí)間安排,起草撰寫工作與征求意見工作同步進(jìn)行,由縣政府辦公室確定專人,組成撰寫工作小組,著手撰寫,6月初形成初稿。結(jié)合召開民主生活會(huì),對(duì)分析檢查報(bào)告初稿開展討論,根據(jù)征求的意見建議和專題民主生活會(huì)的意見,修改完善分析檢查報(bào)告,送縣政府黨組成員、縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員等有關(guān)人員,廣泛聽取意見;6月底召開縣政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行充分討論,進(jìn)一步修改完善。
3、對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。分析檢查報(bào)告經(jīng)縣政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議討論通過后,以書面形式征求縣委、人大、政協(xié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣屬各單位和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)民主評(píng)議團(tuán)的意見,著重圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。具體工作由縣政府黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。
4、形成分析檢查正式報(bào)告。6月下旬,結(jié)合評(píng)議意見,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行最后修改完善,形成分析檢查正式報(bào)告,在一定范圍內(nèi)通報(bào)公布,以文件形式報(bào)縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由縣府辦負(fù)責(zé)落實(shí)。
四、做好對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)