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[關(guān)鍵詞]高職教育
“校會(huì)企”聯(lián)動(dòng)機(jī)制
專業(yè)群
[中圖分類號(hào)]G720
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1005-5843(2013)01-0140-04
當(dāng)前,珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)非常明顯。尤其在廣、佛同城化之后,佛山在這一地區(qū)的中心地位更為突出,要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切程度也更高。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下,佛山技能型人才需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)態(tài)性與職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后性之間的矛盾不斷加劇。隨著行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)盟之類的社會(huì)民間組織地位與職能的確立,為校企合作設(shè)置了有效的中間樞紐,有利于形成“校會(huì)企”聯(lián)動(dòng),以行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求為導(dǎo)向加速高職院校專業(yè)群建設(shè),解決技能型人才校企供求失衡的問題。
一、“校會(huì)企”聯(lián)動(dòng)機(jī)制與高職專業(yè)群建設(shè)的關(guān)系
高職專業(yè)群是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制完善共同作用下的產(chǎn)物。高職專業(yè)群建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是要解決專業(yè)定向過細(xì)、教學(xué)資源過散和培養(yǎng)過程過死所造成的畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。因此,高職專業(yè)群建設(shè)是一種為使其專業(yè)建設(shè)主動(dòng)適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求,在專業(yè)建設(shè)中借助行業(yè)、企業(yè)的參與,實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)界物質(zhì)、能量和信息的交換,并據(jù)此對(duì)存在關(guān)聯(lián)而又相互分離的專業(yè)加以集聚,讓有限的教育資源發(fā)揮最大的效益,在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用柔性化的教學(xué)組織和管理機(jī)制改革培養(yǎng)模式,提高學(xué)生的職業(yè)能力和發(fā)展能力的辦學(xué)行為①。
“校會(huì)企”聯(lián)動(dòng)機(jī)制是推動(dòng)高職院校專業(yè)群建設(shè)的有效途徑。在這一機(jī)制下,高職院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和會(huì)員企業(yè)有著實(shí)現(xiàn)技能型人才供求動(dòng)態(tài)平衡的共同目標(biāo)。在政府的推動(dòng)下,行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮“協(xié)調(diào)員”的角色,利用其掌握行業(yè)信息和聯(lián)系會(huì)員企業(yè)的優(yōu)勢(shì),改變校企合作的零散模式,化零為整,打通行業(yè)與專業(yè)溝通對(duì)接的脈絡(luò),在互惠共贏基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高職院校與全行業(yè)的合作,為提高高職院校專業(yè)對(duì)口就業(yè)率,緩解會(huì)員企業(yè)技能型人才供給短缺,推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航。這是對(duì)傳統(tǒng)“政校企”合作的一種超越。在政校企合作中,政府的角色往往難以界定,其作用發(fā)揮的制度空間也有局限。此外,政府與校企之間存在級(jí)別差異,在一定程度上阻礙了三方的有效溝通。為解決這一問題,佛山市政府將社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)民間組織承擔(dān),就是要以平級(jí)管理模式提高民間事務(wù)的辦理效率。在“校會(huì)企”聯(lián)動(dòng)中,政府授權(quán)成立的行業(yè)協(xié)會(huì),既對(duì)行業(yè)發(fā)展的整體利益負(fù)責(zé),也兼顧行業(yè)發(fā)展相關(guān)方的個(gè)體利益,與校企的平級(jí)關(guān)系,有利于三方平行溝通的順暢。在行業(yè)協(xié)會(huì)的信息傳導(dǎo)和利益調(diào)配下,高職院校以強(qiáng)化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的職業(yè)聯(lián)系為導(dǎo)向,邀請(qǐng)會(huì)員企業(yè)有償參與專業(yè)群建設(shè),在確保專業(yè)群整體穩(wěn)定的前提下,實(shí)現(xiàn)群內(nèi)專業(yè)結(jié)構(gòu)與企業(yè)技能型人才需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的良性互動(dòng),并最終實(shí)現(xiàn)提高畢業(yè)生專業(yè)對(duì)口就業(yè)率、學(xué)校育人與企業(yè)用人的零距離對(duì)接的目標(biāo)。
二、外貿(mào)行業(yè)中“校會(huì)企”聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)作的實(shí)踐案例
“番順網(wǎng)商會(huì)”是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自愿組成的一個(gè)地區(qū)性、綜合性、非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體。自2008年成立以來(lái),該協(xié)會(huì)圍繞提升網(wǎng)商競(jìng)爭(zhēng)能力和自主創(chuàng)新能力,在政府與網(wǎng)商之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用,為網(wǎng)商開拓國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)和提高經(jīng)營(yíng)管理能力提供服務(wù),目前已擁有115家會(huì)員企業(yè)。為提升高??萍紕?chuàng)新與服務(wù)能力,順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語(yǔ)系組建了“順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語(yǔ)外貿(mào)服務(wù)公司”(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)公司”),以法人實(shí)體形式加入番順網(wǎng)商會(huì),與會(huì)員企業(yè)展開契約式合作,借助外延拓展,以此推動(dòng)由外語(yǔ)系應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)與應(yīng)用日語(yǔ)專業(yè)及經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院國(guó)際貿(mào)易專業(yè)與電子商務(wù)專業(yè)組成的外貿(mào)專業(yè)群內(nèi)涵建設(shè)。
(一)以行業(yè)協(xié)會(huì)為媒介的校企利益聯(lián)盟運(yùn)作機(jī)理
“校會(huì)企”利益聯(lián)盟是一種組織體,其每一個(gè)合作項(xiàng)目的運(yùn)行都要經(jīng)歷一個(gè)包括設(shè)想、協(xié)議、協(xié)調(diào)、鞏固、維持和終結(jié)等六階段的生命周期③。
1 設(shè)想。按照協(xié)會(huì)章程,番順網(wǎng)商會(huì)的職能是:定期開展行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研,進(jìn)行季(年)度行業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,組織會(huì)員企業(yè)的業(yè)務(wù)交流及外貿(mào)精英的專題學(xué)習(xí),接受電子商務(wù)企業(yè)的咨詢及進(jìn)出口流程的專業(yè)咨詢,開展人才培訓(xùn)顧問服務(wù)等活動(dòng)。作為會(huì)員,“服務(wù)公司”可以直接參加會(huì)員活動(dòng)。因此,它可以充分利用這一多邊交流平臺(tái)及時(shí)把握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),收集行業(yè)人才供求情況,發(fā)現(xiàn)會(huì)員企業(yè)的實(shí)際需求,并通過商洽產(chǎn)生構(gòu)建利益聯(lián)盟的設(shè)想。
2 協(xié)議。在找到合適的合作伙伴后,“服務(wù)公司”和會(huì)員企業(yè)會(huì)就合作目標(biāo)、內(nèi)容、形式、期限等達(dá)成初步合作協(xié)議。按照企業(yè)的合作意愿,服務(wù)公司將合作企業(yè)分為短期、中期和長(zhǎng)期合作伙伴,其中短期合作伙伴是指雙方合作的目的僅為服務(wù)公司提供特定的服務(wù)項(xiàng)目;中期合作伙伴是指雙方以實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目為契機(jī),對(duì)雙方的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合式優(yōu)化配置;長(zhǎng)期合作伙伴是指雙方以服務(wù)項(xiàng)目為載體,打造校企對(duì)接的人才供給鏈④。不論達(dá)成何種協(xié)議,番順網(wǎng)商會(huì)都會(huì)作為第三方見證人,對(duì)協(xié)議的簽訂加以公證,對(duì)協(xié)議的履行加以監(jiān)督。
3 協(xié)調(diào)。初步合作協(xié)議達(dá)成之后,“服務(wù)公司”和會(huì)員企業(yè)一般會(huì)在協(xié)議細(xì)節(jié)上存有分歧,例如雙方的人員、資金、技術(shù)、設(shè)備等資源投入的比例、資源的開放度和共享度、酬勞的支付、收益的分成等問題。在協(xié)議的履行過程中,雙方事先無(wú)法預(yù)知的潛藏矛盾也會(huì)逐漸外顯和激化。這些都需要番順網(wǎng)商會(huì)從行業(yè)發(fā)展的整體利益出發(fā),以中間人的角色從中協(xié)調(diào),化解分歧和矛盾。此外,該協(xié)會(huì)還可以發(fā)揮聯(lián)系政府的作用,以雙方的合作協(xié)議為憑據(jù),向佛山市政府的“產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金”和“人才開發(fā)專項(xiàng)基金”申請(qǐng)資助,以緩解合作雙方的資金壓力,激發(fā)雙方更強(qiáng)的合作動(dòng)力。
4 鞏固。在合作協(xié)議的履行過程中,“服務(wù)公司”和會(huì)員企業(yè)以服務(wù)項(xiàng)目為介體,以解決合作中的具體問題為目的,形成相互依存、共同發(fā)展的合作機(jī)制。這種合作機(jī)制不僅有助于“服務(wù)公司”獲得會(huì)員企業(yè)的市場(chǎng)知識(shí)、管理知識(shí)、工程化知識(shí)等行業(yè)資源,也有利于會(huì)員企業(yè)降低人力資源成本,避免資源配置分散風(fēng)險(xiǎn),提高業(yè)務(wù)運(yùn)作效率。合作提升了雙方的核心能力,繼而鞏固了校企利益聯(lián)盟的穩(wěn)定性,為聯(lián)盟的發(fā)展和擴(kuò)張做好鋪墊。
5 維持。當(dāng)服務(wù)項(xiàng)目到期之后,會(huì)出現(xiàn)以下兩種情況:一是會(huì)員企業(yè)的需求已經(jīng)得以滿足,不再需要外包服務(wù)。這時(shí),“服務(wù)公司”可以與之保持友好伙伴關(guān)系,以維持校企利益聯(lián)盟的形式存在。二是會(huì)員企業(yè)的需求尚未完全得到滿足,或者產(chǎn)生出新的服務(wù)外包需求,“服務(wù)公司”可以與之簽訂新的合作協(xié)議,以維持校企利益聯(lián)盟的實(shí)際存在。
6 終結(jié)。如果“服務(wù)公司”與會(huì)員企業(yè)在服務(wù)項(xiàng)目終止后,為維持校企利益聯(lián)盟所帶來(lái)的成本已超過聯(lián)盟本身所帶來(lái)的收益時(shí),雙方可以通過協(xié)商在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)解散聯(lián)盟,以避免加重各自的負(fù)擔(dān)。“服務(wù)公司”可以再次利用番順網(wǎng)商會(huì)的交流平臺(tái),發(fā)現(xiàn)新的合作伙伴,簽訂新的合作協(xié)議,開展新的服務(wù)項(xiàng)目。
(二)以互惠雙贏為宗旨的校企利益聯(lián)盟運(yùn)作模式
在“校會(huì)企”聯(lián)動(dòng)機(jī)制中,番順網(wǎng)商會(huì)是“服務(wù)公司”與會(huì)員企業(yè)產(chǎn)生利益交換的媒介,而利益交換成功與否主要取決于“服務(wù)公司”的市場(chǎng)運(yùn)作能力。為了建立互惠雙贏的校企利益聯(lián)盟,應(yīng)當(dāng)采用以下三種市場(chǎng)運(yùn)作手段:
1 實(shí)體化運(yùn)營(yíng),增強(qiáng)會(huì)員企業(yè)對(duì)“服務(wù)公司”的信任度?!胺?wù)公司”隸屬于順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院順大資產(chǎn)管理公司,具有獨(dú)立法人資格,外語(yǔ)系主任為公司法人代表。該公司與會(huì)員企業(yè)簽訂的合作協(xié)議對(duì)雙方都具有法律約束力,體現(xiàn)權(quán)責(zé)分明、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。值得一提的是,參與服務(wù)的師生人數(shù)、任務(wù)、職責(zé)、酬勞等內(nèi)容作為合作協(xié)議的組成部分一并列明。這種做法讓會(huì)員企業(yè)打消了對(duì)于“服務(wù)公司”履約能力的猜疑,改變了對(duì)于校企合作利益單邊化的定勢(shì)思維,促進(jìn)了向“服務(wù)公司”外包服務(wù)的積極性。
2 項(xiàng)目化服務(wù),增強(qiáng)“服務(wù)公司”適應(yīng)企業(yè)需求的靈活度。為了適應(yīng)會(huì)員企業(yè)差異化的市場(chǎng)需求,“服務(wù)公司”將服務(wù)項(xiàng)目分為五種形式,即外派式、承包式、駐點(diǎn)式、交換式和訂單式。這五種方式的設(shè)置各有針對(duì)性:外派式是主要針對(duì)本地或周邊地區(qū)舉辦外向型展覽會(huì)、交易會(huì)、研討會(huì)等需要大量具有外語(yǔ)溝通能力和外貿(mào)背景知識(shí)的工作人員設(shè)置的;承包式是主要針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)銷售旺季部分工作出現(xiàn)人手短缺的情況設(shè)置的;駐點(diǎn)式是主要針對(duì)企業(yè)開設(shè)辦事處需要人員駐守設(shè)置的;交換式是主要針對(duì)校企人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性突出,可以進(jìn)行師資、學(xué)員、軟硬件設(shè)施等交換情況設(shè)置的;訂單式是主要針對(duì)企業(yè)以在校生為對(duì)象儲(chǔ)備人才設(shè)置的。
3 企業(yè)化運(yùn)作,增強(qiáng)“服務(wù)公司”匹配企業(yè)運(yùn)作的兼容度?!胺?wù)公司”的服務(wù)項(xiàng)目主要由外貿(mào)專業(yè)群的師生承接。為了規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目管理,保證服務(wù)水平,“服務(wù)公司”作為外聯(lián)會(huì)員企業(yè),內(nèi)接外貿(mào)專業(yè)群建設(shè)的過渡體,構(gòu)建了“四雙”交互管理模式。這一模式是:教師與學(xué)生具有“雙重”身份,課堂上是師生,公司里是同事;教學(xué)與服務(wù)的“雙線”融合,為做而教,為教而做;校企對(duì)服務(wù)質(zhì)量的“雙層”把關(guān),高校把住上崗關(guān),企業(yè)把住驗(yàn)收關(guān);服務(wù)與就業(yè)的“雙向”互動(dòng),高校為服務(wù)育人才,企業(yè)在服務(wù)中選人才。
三、“校會(huì)企”聯(lián)動(dòng)機(jī)制在高職外貿(mào)專業(yè)群建設(shè)中的作用
實(shí)踐證明,“校會(huì)企”聯(lián)動(dòng)機(jī)制在解決上述問題上成效顯著,對(duì)我院外貿(mào)專業(yè)群建設(shè)發(fā)揮著積極的支撐和推動(dòng)作用。
(一)有利于外貿(mào)專業(yè)群建設(shè)緊跟人才發(fā)展趨勢(shì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,高職教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)市場(chǎng)需要的人才?!胺?wù)公司”以會(huì)員身份加入番順網(wǎng)商會(huì),直接參與行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研并協(xié)助撰寫季(年)度行業(yè)發(fā)展報(bào)告,既是在履行會(huì)員義務(wù),又夯實(shí)了行業(yè)協(xié)會(huì)履行社會(huì)管理職責(zé)的力量。報(bào)告從規(guī)模性、素質(zhì)性、年齡性、產(chǎn)業(yè)性、速度性、緊缺性、效益性等七個(gè)結(jié)構(gòu)指標(biāo),展現(xiàn)和描述會(huì)員企業(yè)人才資源開發(fā)的數(shù)量、質(zhì)量、功能關(guān)系及需求狀況@。從報(bào)告中及時(shí)獲取第一手真實(shí)可靠的行業(yè)人才供求資訊,為外貿(mào)專業(yè)群的人才培養(yǎng)計(jì)劃做出了定量和定性的研判,進(jìn)而為調(diào)控群內(nèi)專業(yè)數(shù)量和招生規(guī)模提供了重要依據(jù)。這樣,外貿(mào)專業(yè)群建設(shè)就可以有理有據(jù)地推動(dòng)群內(nèi)專業(yè)的資源集聚和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在保證群內(nèi)專業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的前提下,不斷根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行前瞻性規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)專業(yè)群建設(shè)最大化的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)有利于外貿(mào)專業(yè)群動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)涵
高職院校培養(yǎng)出的人才是直接走向工作崗位的,這就意味著高職教育必須通過校企合作,做到企業(yè)本位?!胺?wù)公司”的設(shè)立就是要體現(xiàn)高職教育服務(wù)社會(huì)的市場(chǎng)屬性,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的運(yùn)作機(jī)理,從建立互信,平等磋商,互利合作,直至關(guān)系解除,完全體現(xiàn)合作中互惠雙贏的精神。合作主要以業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包和人才儲(chǔ)備服務(wù)外包的形式展開。不論采取哪種方式,“服務(wù)公司”都需要調(diào)配專業(yè)群中的骨干教師對(duì)企業(yè)的工作流程總體把握,對(duì)工作要素細(xì)致分析,以確保服務(wù)到位。為了保證服務(wù)質(zhì)量,企業(yè)也會(huì)根據(jù)合作協(xié)議對(duì)下企業(yè)調(diào)研的教師開放資源,對(duì)參與服務(wù)項(xiàng)目的教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行必要的工作流程培訓(xùn)。借助番順網(wǎng)商會(huì)的平臺(tái),“服務(wù)公司”與多家會(huì)員企業(yè)達(dá)成了服務(wù)協(xié)議。正是通過服務(wù)項(xiàng)目嵌入企業(yè)運(yùn)作,開展廣泛深入的企業(yè)調(diào)研,外貿(mào)專業(yè)群得以以工作流程為主線,面向工作過程產(chǎn)業(yè)鏈的工作崗位群匹配設(shè)置教學(xué)模塊和項(xiàng)目,依據(jù)工作過程中的專業(yè)性知識(shí)、關(guān)聯(lián)性知識(shí)、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成性知識(shí)和評(píng)價(jià)性知識(shí)重構(gòu)專業(yè)群課程體系,并以真實(shí)業(yè)務(wù)案例為項(xiàng)目載體,形成崗位群外延變化帶動(dòng)專業(yè)群結(jié)構(gòu)與內(nèi)涵調(diào)整的機(jī)制⑥。
(三)有利于外貿(mào)專業(yè)群“雙師型”教師的培養(yǎng)
毋庸諱言,高職專業(yè)群建設(shè)一直受制于“雙師型”教師的資源瓶頸。在“校會(huì)企”聯(lián)動(dòng)機(jī)制中,番順網(wǎng)商會(huì)充當(dāng)“服務(wù)公司”與會(huì)員企業(yè)之間的第三方行業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)“服務(wù)公司”承接服務(wù)項(xiàng)目,并調(diào)配專業(yè)教師參與服務(wù)時(shí),教師必須通過番順網(wǎng)商會(huì)的技術(shù)能力認(rèn)證測(cè)試,并將技術(shù)能力等級(jí)與服務(wù)合同酬勞掛鉤,而對(duì)于技術(shù)能力尚未達(dá)標(biāo)的教師,則由番順網(wǎng)商會(huì)或會(huì)員企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)達(dá)標(biāo)教師實(shí)施備案管理。教師可以自愿參與培訓(xùn),培訓(xùn)費(fèi)用由“校會(huì)企”及其本人分?jǐn)?。由于番順網(wǎng)商會(huì)的會(huì)員企業(yè)眾多,教師通過認(rèn)證或培訓(xùn)后可以較廣泛地進(jìn)行專業(yè)技術(shù)服務(wù),一方面可以增加收入,另一方也可以促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)能力的提高,積極性得到極大的帶動(dòng)。番順網(wǎng)商會(huì)和會(huì)員企業(yè)在認(rèn)證和培訓(xùn)的投入遠(yuǎn)小于其在人力資源擴(kuò)張上的成本,同樣有利可圖。在兩者的支持下,外貿(mào)專業(yè)群的師資培訓(xùn)費(fèi)用也得以大幅降低。這無(wú)疑是通過理順利益關(guān)系攻克了外貿(mào)專業(yè)群“雙師型”教師培養(yǎng)的難題。
【關(guān)鍵詞】移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 社會(huì)主義核心價(jià)值觀 認(rèn)同 機(jī)制
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨,智能手機(jī)、平板電腦、wifi等已成為大學(xué)生日常生活的必備品,甚至成為他們生活不可或缺的組成部分。校園里隨處可見“低頭族”、“拇指族”。這種以移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)和手持智能終端為基礎(chǔ)的新媒體技術(shù)的運(yùn)用,讓信息溝通變得即時(shí)、直觀、便捷和廣泛,使大學(xué)生的主體意識(shí)不斷增強(qiáng),而且使他們從思維方式到價(jià)值取向、從審美情趣到興趣愛好等日益呈現(xiàn)多元化和個(gè)性化。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代呈現(xiàn)出的價(jià)值觀的變化、思想觀念的碰撞、生活方式的改變都將成為影響高校思想政治教育工作的重要因素。而作為高校思想政治教育重要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行也將受此影響。社會(huì)主義核心價(jià)值觀,只有被普遍理解和接受,才能為人們自覺遵守奉行。但社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同不能僅僅靠說教或不同價(jià)值觀之間的簡(jiǎn)單對(duì)話而實(shí)現(xiàn),必須借助有效載體和平臺(tái),切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的認(rèn)同。
1移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同教育的必要性
在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,每個(gè)人都是信息傳播者,隨著智能手機(jī)和校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等的推廣和普及,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越成為大學(xué)生獲取信息及日常交往的主要途徑。而且大學(xué)生對(duì)于信息的獲取和完全沒有空間和時(shí)間的限制,可以隨時(shí)隨地獲取和信息、表達(dá)自己的見解。但是我們也看到了還有網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的撲面而來(lái),給正處于成長(zhǎng)關(guān)鍵期的大學(xué)生帶來(lái)的影響。例如大學(xué)生通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)看到的社會(huì)負(fù)面信息對(duì)高校思想政治教育的沖擊,以及對(duì)老師傳統(tǒng)權(quán)威的消解也是日益加深的。針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育尤其是認(rèn)同問題,如何應(yīng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),努力培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思辨的能力,引導(dǎo)大學(xué)生積極傳遞社會(huì)正能量,用實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,已成為高校思想政治教育工作者的重要職責(zé)。
1.1移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深刻改變了大學(xué)生的日常行為習(xí)慣和思維方式
在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,隨處都可以連接無(wú)線網(wǎng)絡(luò),大學(xué)生將微信、微博等作為自己日常生活的不可缺少的一部分。“起床玩微博,睡前聊微信?!毕嚓P(guān)研究顯示,大學(xué)生使用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)獲取信息的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過從傳統(tǒng)媒介或教師、同學(xué)等途徑。此外,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)也改變著大學(xué)生的社交方式。他們通過微信、微博等交往方式拓寬自己的交往空間。這一變化不僅使同學(xué)之間的信息溝通變得即時(shí)、直觀、便捷,也使得大學(xué)生的主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。日常行為方式的改變也影響到了學(xué)生的思維方式和價(jià)值取向等。大學(xué)生從思維方式到價(jià)值取向、從審美情趣到生活禮儀等日趨個(gè)性化和多元化。在此背景下進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,讓他們認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀,并不是一件可以通過簡(jiǎn)單“灌輸”就能達(dá)到的事情。
1.2移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)社會(huì)正能量的“利器”
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的智能終端如微博、微信等具有多樣化的傳播方式,微信目前已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全覆蓋,“微生活”成了大學(xué)生的主流生活方式。微信在給大學(xué)生帶來(lái)便捷的同時(shí)也滿足了大學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需求,日益成為大學(xué) 生獲得新知識(shí)和擴(kuò)展視野的重要渠道。高校思想政治教育工作者可以充分利用這一利器,傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)價(jià)值觀認(rèn)同教育。如利用微信平臺(tái)進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同教育,可以突破場(chǎng)所、環(huán)境和時(shí)間的限制。高校思想政治教育工作者可以通過通俗易懂 的文字、趣味十足的漫畫、生動(dòng)活潑的視頻等主動(dòng)傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀。而且由于交互性很強(qiáng),可以通過微信群發(fā)言、轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈等方式,發(fā)表自己的見解,也可以實(shí)現(xiàn)師生之間的無(wú)障礙交流。在交流的過程中,高校思想政治教育工作者不僅可以了解學(xué)生的思想狀況,還可以實(shí)現(xiàn)正確的輿論引導(dǎo)、正能量的傳播和價(jià)值觀的引領(lǐng)。因此,要提高社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同教育的效率必須利用好這一“利器”。
1.3移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的“無(wú)孔不入”深刻影響著社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的主陣地
當(dāng)前,思想政治理論課這種主陣地和主渠道作用正在遭遇移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)獲取的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了思政課教師,思政課教師的知識(shí)權(quán)威正在被弱化。在以往的思政課上,教師憑借年齡、專業(yè)、學(xué)科背景以及經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì),在師生交流中處于信息主導(dǎo)地位,知識(shí)淵博的形象往往會(huì)贏得大學(xué)生的信服和敬仰。但現(xiàn)在,建立在師生雙方知識(shí)信息不對(duì)稱基礎(chǔ)上的優(yōu)勢(shì)格局逐漸被打破,在信息的即時(shí)互動(dòng)、分享、交流等方面,大學(xué)生的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于教師,加上學(xué)生對(duì)社會(huì)負(fù)面信息的關(guān)注超過正能量信息。思政課教師的知識(shí)和信息主動(dòng)地位面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)??梢?,社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”讓學(xué)生真正產(chǎn)生認(rèn)同并不是一件容易的事情,需要思政課教師改變傳統(tǒng)授課方式,采用學(xué)生喜聞樂見的方式,用道德敘事的方式,用有力的證據(jù)駁斥網(wǎng)絡(luò)上的一些“謠言”,用身邊的案例傳遞正能量。這樣才能使社會(huì)主義核心價(jià)值觀在大學(xué)生中產(chǎn)生共鳴。
1.4移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)弱化了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同
互聯(lián)網(wǎng)是把雙刃劍,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)也不例外,在改變著大學(xué)生的生活方式、價(jià)值觀和交往方式的同時(shí),也給社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同教育帶來(lái)了挑戰(zhàn)。當(dāng)代大學(xué)生正處于價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期,這一時(shí)期雖然有了較強(qiáng)的自我意識(shí)和判斷力,但對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的不良、不實(shí)信息缺乏較強(qiáng)的辨識(shí)力和獨(dú)立思考的能力。在好奇心的驅(qū)使之下,容易出現(xiàn)盲目跟帖、傳播等問題。加之自媒體時(shí)代信息碎片化帶來(lái)的價(jià)值多元化更加劇了這些問題。目前網(wǎng)絡(luò)上有些大V,為提高點(diǎn)擊率和贏得人氣而編造一些子虛烏有的不實(shí)信息,大肆傳播和渲染一些社會(huì)負(fù)面信息,也引起了自我約束能力弱和是非判斷能力不強(qiáng)的大學(xué)生的廣泛關(guān)注、裂變式傳播和擴(kuò)散。這種傳播和擴(kuò)散如果遭遇政治信仰不堅(jiān)定甚至信仰缺失、理想信念不堅(jiān)定的大學(xué)生的話,情況可能更可怕。這將會(huì)改變他們?cè)械膬r(jià)值判斷,已有的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的感性認(rèn)知也會(huì)受到影響,從而使社會(huì)主義核心價(jià)值觀在從認(rèn)同到內(nèi)化、外化的過程中遇到重重阻力。
2移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同的實(shí)現(xiàn)路徑
既然移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)和事實(shí),那么高校思想政治工作者必須改變觀念,主動(dòng)迎合這一時(shí)代的變化,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同教育也乘著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng),真正使學(xué)生“內(nèi)化于心、外化于行”。
2.1以微信平臺(tái)建設(shè)為抓手,創(chuàng)新認(rèn)同教育載體
社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同教育不是一蹴而就的事情,是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,需要結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn),不斷創(chuàng)新教育載體,以他們喜聞樂見的形式呈現(xiàn)出來(lái)。而微信平臺(tái)符合大學(xué)生的需求,也適合傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀。當(dāng)然,微信平臺(tái)的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要宣傳部門、學(xué)生處、團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)等部門的通力合作,更需要校報(bào)、廣播站等大力宣傳和推廣。在建設(shè)好微信平臺(tái)的同時(shí),要維護(hù)好自媒體平臺(tái)的日常運(yùn)營(yíng)。還要?jiǎng)?chuàng)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀微信公眾號(hào),通過正能量信息,發(fā)揮積極的輿論導(dǎo)向作用。思政課教師也要利用好這一平臺(tái),將社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同教育融入微信平臺(tái)建設(shè),使學(xué)生在潛移默化中實(shí)現(xiàn)“潤(rùn)物無(wú)聲”。要發(fā)揮隱性載體的育人功能,以此推動(dòng)大學(xué)生對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)知認(rèn)同。要積極在微信平臺(tái)上積極推送案例、視頻等教學(xué)資料,讓大學(xué)生加深對(duì)核心價(jià)值觀的理論理解和現(xiàn)實(shí)解讀。以此積極發(fā)揮微信的生活化教育功能,讓微 信成為高校思想工作的利器。
2.2提升大學(xué)生的媒介素養(yǎng),構(gòu)筑思想“防火墻”
大學(xué)生的媒介素養(yǎng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同教育具有重要的意義。因?yàn)樗麄兡壳罢幱谛闹前l(fā)展趨于成熟期,面對(duì)虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間、良莠并存的信息環(huán)境,其運(yùn)用媒體獲取信息、分析能力、質(zhì)疑能力還比較薄弱, 因此,必須加強(qiáng)大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育。通過計(jì)算機(jī)課程及其他選修課程的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,使學(xué)生的媒介素養(yǎng)得到大大提升。在此基礎(chǔ)上,使他們熟悉傳媒的特點(diǎn),提高傳播內(nèi)容分析和媒體信息評(píng)估能力。關(guān)鍵是不僅要使其具備一定的信息傳播能力,更重要的是使其具備信息鑒別能力。思政教育工作者或相關(guān)教師要積極幫助學(xué)生提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信進(jìn)行信息獲取和學(xué)習(xí)的技能,使其具備“火眼金睛”,有效辨別不良信息和虛假信息,甚至一些網(wǎng)絡(luò)謠言,并自覺抵制這些信息的侵蝕。
2.3倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明,促進(jìn)價(jià)值觀的情感認(rèn)同
高校不僅要從形式上開發(fā)社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),更要從內(nèi)容上倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明,傳播校園正能量。還要提升大學(xué)生獨(dú)立思考能力,不信謠、不傳謠。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,刷微信逛朋友圈日益成為大學(xué)生生活的重要元素。然而信息大潮激蕩下,謠言暗流涌動(dòng),其危害不可小覷。2015年11月1日起正式實(shí)施的《刑法修正案(九)》對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)謠言的依法治理和處罰作出了明確規(guī)定,即“造謠傳謠入刑”。因此,大學(xué)生必須提升自己的自我判斷能力,積極傳播弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正能量。這樣才能使社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)從認(rèn)知認(rèn)同到情感認(rèn)同的飛躍。
2.4線上線下相結(jié)合,推動(dòng)價(jià)值觀的行為認(rèn)同
依據(jù)心理學(xué)關(guān)于價(jià)值觀認(rèn)同的理論,認(rèn)同需要經(jīng)歷從認(rèn)知認(rèn)同到情感認(rèn)同再到行為認(rèn)同的過程。行為認(rèn)同是價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵一步。沒有行為認(rèn)同,社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同教育是不徹底的。高校思政課教師要充分利用微信等平臺(tái)策劃和組織學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng),以此實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合,同步進(jìn)行,互相促進(jìn)。例如在闡述“愛國(guó)”時(shí),可以讓學(xué)生利用自媒體獲取愛國(guó)主義的視頻資料,通過觀看增強(qiáng)其內(nèi)心的認(rèn)同感,并適時(shí)組織學(xué)生參觀愛國(guó)主義實(shí)踐基地,讓學(xué)生將愛國(guó)主義思想內(nèi)化為行為準(zhǔn)則,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為認(rèn)同。
總之,社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同教育任重而道遠(yuǎn)。高校思想政治教育工作者要積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶來(lái)機(jī)遇,主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),大膽創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,積極探索多元化、立體化的認(rèn)同路徑。只有實(shí)現(xiàn)認(rèn)同,才能為內(nèi)化于心、外化于行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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為進(jìn)一步完善我區(qū)保障援助體系,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》國(guó)發(fā)〔2010〕40號(hào))和國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》發(fā)改價(jià)格〔2011〕431號(hào))以及自治區(qū)黨委第33次常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。及時(shí)緩解價(jià)格上漲對(duì)低收入群眾基本生活的影響,經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)動(dòng)機(jī)制)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意義和原則建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有利于緩解物價(jià)上漲對(duì)低收入群體生活的影響,對(duì)于維護(hù)人民群眾切身利益、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。要按照“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的要求,堅(jiān)持“明確責(zé)任、改善民生,短期波動(dòng)、發(fā)放補(bǔ)貼,持續(xù)上漲、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”原則,建立以政府為主導(dǎo),以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為依據(jù),以低收入群眾為對(duì)象的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí),完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長(zhǎng)水平基本同步的目標(biāo)。
二、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的補(bǔ)貼對(duì)象聯(lián)動(dòng)機(jī)制補(bǔ)貼對(duì)象主要包括由國(guó)家撫恤金保障的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。各地、州、市可以根據(jù)實(shí)際情況,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,但不得縮小保障范圍。
三、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)和運(yùn)行以居民基本生活消費(fèi)價(jià)格指數(shù)作為啟動(dòng)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的主要依據(jù)。尚未編制居民基本生活消費(fèi)價(jià)格指數(shù)前,暫用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)作為啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的依據(jù)。當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度同比漲幅連續(xù)3個(gè)月達(dá)到或超過4%,即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)貼。聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后,當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度同比漲幅連續(xù)3個(gè)月回落至4%以下時(shí),停止聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行。連續(xù)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼一定時(shí)期以上時(shí),各地要按照正常程序,提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。自提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之日起,停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,具體時(shí)限由各地自行決定。各統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)情況啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序,適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。以各地、州、市為單位,啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制前,各地、州、市需向自治區(qū)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控部門聯(lián)席會(huì)議辦公室(自治區(qū)發(fā)展改革委)報(bào)批(備案),自治區(qū)財(cái)政廳按審批(備案)情況下?lián)苎a(bǔ)助資金。
四、施行時(shí)間從年月日起啟動(dòng)實(shí)施,時(shí)間暫定3個(gè)月。
五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)人均標(biāo)準(zhǔn)為:城市低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象不低于每人每月12元,農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象不低于每人每月8元。各地、州、市根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)提供的數(shù)據(jù),科學(xué)測(cè)算不同價(jià)格漲幅對(duì)低收入群眾生活的影響程度,合理劃分補(bǔ)貼檔次,制定不低于上述標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施辦法。
六、資金保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象所需補(bǔ)貼資金,按照自治區(qū)現(xiàn)行比例負(fù)擔(dān),其中南疆三地州所需補(bǔ)貼資金全部由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。優(yōu)撫對(duì)象所需補(bǔ)貼資金全部由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員補(bǔ)助所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。
七、發(fā)放辦法聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)當(dāng)月,向補(bǔ)助對(duì)象一次性發(fā)放3個(gè)月的補(bǔ)貼。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼與現(xiàn)行最低生活保障金、農(nóng)村五保供養(yǎng)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和優(yōu)撫人員撫恤補(bǔ)助金同渠道、同步發(fā)放。
八、部門職責(zé)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭建立補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)和銜接各相關(guān)部門工作。做好當(dāng)?shù)鼐用裰饕钕M(fèi)品零售價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè),密切關(guān)注、準(zhǔn)確測(cè)算價(jià)格上漲對(duì)當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w生活的影響,會(huì)同財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障部門提出啟動(dòng)或停止聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建議,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣夂髮?shí)施。財(cái)政部門負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制補(bǔ)助資金的預(yù)算,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)補(bǔ)貼資金的安排落實(shí)及監(jiān)督檢查。民政、人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)收集、整理和分析低收入群體基礎(chǔ)數(shù)據(jù),組織好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放,及時(shí)向相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)、通報(bào)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況。民政、人力資源和社會(huì)保障和財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好調(diào)整最低生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的工作。統(tǒng)計(jì)部門及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)向發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門提供每月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,抓緊編制居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)。
九、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后,各地、各有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任分工,精心組織實(shí)施;要注意跟蹤社會(huì)反映,及時(shí)研究解決運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。
(二)及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼。補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后,各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓緊開展相關(guān)工作,包括核定補(bǔ)貼對(duì)象、制定用款計(jì)劃、落實(shí)有關(guān)資金等,確保9月底前將補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。
關(guān)鍵詞:研究生培養(yǎng);導(dǎo)師;輔導(dǎo)員;聯(lián)動(dòng)機(jī)制
中圖分類號(hào):G643
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1673-5595(2016)06-0109-05
研究生教育在中國(guó)高等教育人才培養(yǎng)中的地位舉足輕重,培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才是研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員的共同使命。在研究生的培養(yǎng)過程中,存在著一定程度的研究生導(dǎo)師“有力無(wú)心”、輔導(dǎo)員“有心無(wú)力”的現(xiàn)實(shí)問題。處于研究生培養(yǎng)主體地位的研究生導(dǎo)師和承擔(dān)著教育管理職責(zé)的輔導(dǎo)員,雖然分工不同,但目標(biāo)一致,都是為了培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。因此,推動(dòng)構(gòu)建研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制顯得尤為重要。聯(lián)動(dòng)即“聯(lián)合行動(dòng)”之意,研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制是指兩者依照共同擬定的規(guī)章制度、實(shí)施方案,責(zé)任到人,密切配合,多管齊下,形成的合力育人機(jī)制。通過取長(zhǎng)補(bǔ)短,不僅能使研究生培養(yǎng)工作事半功倍,也對(duì)研究生成長(zhǎng)成才至關(guān)重要,真正實(shí)現(xiàn)全員育人、全方位育人、全過程育人。
一、研究生培養(yǎng)中導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的現(xiàn)狀及意義
(一)研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的現(xiàn)狀
研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員是研究生培養(yǎng)工作隊(duì)伍的主體,是一線工作的兩支最重要的力量。他們與研究生接觸最頻繁、關(guān)系最密切、教育優(yōu)勢(shì)最明顯。但在現(xiàn)實(shí)工作中,兩支隊(duì)伍卻各自為政,各行其是,1+1不但沒有大于等于2,甚至小于2,疊加效應(yīng)并未顯現(xiàn),教育效果受到影響。一方面是輔導(dǎo)員的育人效果受限,一方面是研究生導(dǎo)師育人作用發(fā)揮不充分。一項(xiàng)關(guān)于研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員溝通方式、溝通頻率、溝通原因的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,通常情況下,研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員溝通的方式相對(duì)單一,80.82%的研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員僅僅采取面對(duì)面的方式進(jìn)行溝通;在溝通頻率上,52.4%的研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員每學(xué)期僅溝通1~5次,只有當(dāng)研究生出現(xiàn)問題時(shí),兩者的溝通頻率才會(huì)明顯增加。
1.研究生導(dǎo)師“治學(xué)有余,育人不足”
研究生導(dǎo)師在育人工作中具有較強(qiáng)的滲透性和主導(dǎo)性。研究生導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)工作的首要責(zé)任人,具有無(wú)形的影響力,其在研究生心目中的地位顯而易見。鑒于研究生導(dǎo)師在專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的權(quán)威性,其知識(shí)水平、人生經(jīng)驗(yàn)和行為規(guī)范會(huì)不自覺地使其成為研究生效仿的對(duì)象。研究生導(dǎo)師的以身作則,有助于研究生形成正確的價(jià)值觀,有助于他們學(xué)術(shù)道德規(guī)范的形成、專業(yè)興趣的建立、責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)。研究生導(dǎo)師雖然擁有育人的便利條件和絕對(duì)權(quán)威,但是,由于科研任務(wù)重或只重視研究生業(yè)務(wù)能力,研究生導(dǎo)師育人工作存在指導(dǎo)學(xué)業(yè)多、過問生活少,參與呼聲高、實(shí)踐行動(dòng)少,個(gè)別指導(dǎo)多、資源整合少等問題。
2.輔導(dǎo)員“育人有心,其力不足”
研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍具有充沛的精力和高昂的熱情,具有較強(qiáng)的主動(dòng)性和自覺性,是研究生育人工作的組織者、實(shí)施者和協(xié)調(diào)者,負(fù)有最直接的育人職責(zé),年齡上的優(yōu)勢(shì)、亦師亦友的身份,使他們?cè)谘芯可墓芾砼c教育中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。高校中的普遍現(xiàn)狀是研究生輔導(dǎo)員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于本科生輔導(dǎo)員的數(shù)量,由研究生擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員成為研究生教育管理的重要補(bǔ)充力量。專職研究生輔導(dǎo)員往往同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)年級(jí)、多個(gè)專業(yè),工作針對(duì)性不強(qiáng),每天疲于應(yīng)付日常管理,思考少,專業(yè)水平有待提高,在研究生中很難建立威信;兼職研究生輔導(dǎo)員增加了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的活力,彌補(bǔ)了輔導(dǎo)員崗位設(shè)置的不足,但是存在專業(yè)知識(shí)缺乏、責(zé)任意識(shí)淡薄、流動(dòng)性較大等問題。對(duì)于研究生教育管理中存在的一些隱性問題,兼職輔導(dǎo)員不重視,專職輔導(dǎo)員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),從而形成了管理中的漏洞。
3.研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不健全
在研究生培養(yǎng)過程中,研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員的工作“兩張皮”,缺少有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不同程度出現(xiàn)了“有定位,無(wú)共識(shí);有分工,無(wú)保障”的現(xiàn)象。其中原因有兩方面:一是聯(lián)動(dòng)意識(shí)淡薄。在研究生導(dǎo)師層面,有的認(rèn)為德育工作是輔導(dǎo)員的職責(zé),自身只需要發(fā)揮“次要輔助”作用即可,有的甚至認(rèn)為輔導(dǎo)員隊(duì)伍年紀(jì)輕、閱歷淺,不屑與輔導(dǎo)員溝通;在輔導(dǎo)員層面,部分輔導(dǎo)員在工作中經(jīng)常越位,大包大攬,主動(dòng)承擔(dān)了全部教育管理工作,認(rèn)為研究生導(dǎo)師高高在上,不敢與其溝通。二是制度建設(shè)不健全,缺乏支持導(dǎo)師參與德育工作的評(píng)價(jià)、考核和激勵(lì)機(jī)制。高校普遍以導(dǎo)師的科研水平作為其育人水平的評(píng)價(jià)指標(biāo),這種錯(cuò)位性評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致導(dǎo)師往往只顧自身學(xué)術(shù)發(fā)展,而忽視了自己的育人職責(zé)。
(二)研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的必要性與可行性
1.研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的必要性
研究生培養(yǎng)的成效體現(xiàn)在科研水平、學(xué)術(shù)修養(yǎng)、治學(xué)態(tài)度、創(chuàng)新意識(shí)、身體素質(zhì)等多個(gè)方面。
研究生群體的復(fù)雜性和育人工作內(nèi)涵的不斷豐富,需要調(diào)動(dòng)一切影響學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的積極因素,形成方向一致的矢力、教育目的一致的合力。研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員在研究生培養(yǎng)中都起著重要作用,是研究生育人工作的共同主體。
建立研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不僅可以發(fā)揮研究生導(dǎo)師的主導(dǎo)力,同時(shí)也可以發(fā)揮輔導(dǎo)員的控制力和研究生的內(nèi)驅(qū)力。[1]
培養(yǎng)目標(biāo)的一致性、培養(yǎng)職責(zé)的互補(bǔ)性及培養(yǎng)手段的差異性,可以使兩支隊(duì)伍優(yōu)劣互補(bǔ),相得益彰。
2.研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的可行性
首先,從工作沖突中找出矛盾點(diǎn),發(fā)現(xiàn)矛盾,發(fā)現(xiàn)問題??蒲信c教育本來(lái)就是一對(duì)矛盾,有各自的規(guī)律。研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員的關(guān)注點(diǎn)不同:前者更多地關(guān)注研究生的科研工作,通過科研成果來(lái)培養(yǎng)研究生的專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力;后者更多注重塑造研究生良好的思想道德品質(zhì),增強(qiáng)研究生的溝通能力、組織能力以及工作意識(shí)。[2]只有把二者結(jié)合起來(lái),使教育與科研相輔相成、相互促進(jìn),在教育過程中做好科研,把取得的科研成果應(yīng)用到教育上,才能實(shí)現(xiàn)教育與科研的良性循環(huán)。
其次,從工作共性上找出共鳴點(diǎn),發(fā)現(xiàn)共性,明確目標(biāo)。研究生培養(yǎng)的根本目標(biāo),是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,培養(yǎng)擁有積極情感、堅(jiān)強(qiáng)意志、剛毅性格、健康心理和綜合素質(zhì)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。[3]不管是研究生導(dǎo)師,還是研究生輔導(dǎo)員,都有共同育人的責(zé)任和協(xié)同育人的期待。所以,只有研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員工作相互滲透,明確雙方的育人權(quán)責(zé),才能建立一致的培養(yǎng)目標(biāo),最大限度地發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)。
最后,從工作融合中找出交叉點(diǎn)。在研究生培養(yǎng)的過程中,研究生導(dǎo)師育人工作是隱性的,導(dǎo)師對(duì)研究生不言自威,但其缺乏育人工作的主觀意識(shí)及知識(shí)、技巧;輔導(dǎo)員育人工作是顯性的,輔導(dǎo)員具有豐富的組織資源,一定的育人知識(shí)和技巧,但缺乏足夠的威信和有效的工作抓手。[4]研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員在育人職責(zé)、手段上互補(bǔ)性比較明顯,
從學(xué)術(shù)育人這一維度出發(fā),只要二者相互融合,將顯性和隱性手段相結(jié)合,理清雙方工作邊界,就有利于促進(jìn)雙方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建。
二、研究生培養(yǎng)中構(gòu)建導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制的原理
構(gòu)建研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制,可以從教育生態(tài)系統(tǒng)整體性、教育生態(tài)位、教育生態(tài)平衡性的特點(diǎn)入手,總結(jié)研究生培養(yǎng)工作的規(guī)律,優(yōu)化研究生培養(yǎng)教育生態(tài)。勞倫斯?克雷明(Lawrence Creming)首先提出了教育生態(tài)學(xué)(Educational Ecology)這一概念。教育生態(tài)學(xué)是教育與生態(tài)相互滲透的結(jié)果,其以教育與生態(tài)環(huán)境相互關(guān)系及其作用機(jī)理作為研究的對(duì)象,以科學(xué)、教育和生態(tài)規(guī)律作為重要的理論基礎(chǔ),突出系統(tǒng)思維,強(qiáng)調(diào)生態(tài)概念,重視動(dòng)態(tài)平衡。
(一)教育生態(tài)系統(tǒng)整體性:研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)
教育生態(tài)學(xué)需要樹立一種系統(tǒng)整體的思維方式。研究生培養(yǎng)既是一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng),具有獨(dú)特的屬性和使命,同時(shí)也是一個(gè)從屬于大的系統(tǒng)的相對(duì)較小的生態(tài)系統(tǒng),培養(yǎng)成效受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)資源等其他生態(tài)系統(tǒng)完善性的影響。以系統(tǒng)思維作為聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立的出發(fā)點(diǎn),對(duì)于促進(jìn)各生態(tài)要素平衡發(fā)展、建立和諧共生的聯(lián)動(dòng)機(jī)制新格局具有重要意義。在研究生培養(yǎng)的生態(tài)環(huán)境中,教師的師德師風(fēng)、學(xué)校的文化氛圍、教學(xué)科研風(fēng)氣等因素都影響著培養(yǎng)教育的效果。樹立“立德樹人”的目標(biāo)是研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立的前提與基礎(chǔ)。研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員兩支力量主動(dòng)交叉融合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從構(gòu)建“學(xué)術(shù)共同體”到構(gòu)建“成長(zhǎng)共同體”,能夠多層次、多方位培養(yǎng)和鍛煉研究生綜合素質(zhì),提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力[5],進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、工作方式認(rèn)同。
(二)教育生態(tài)位:研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制的著力點(diǎn)
生態(tài)位是指在一個(gè)特定的生態(tài)系統(tǒng)中,不同種群之間在時(shí)間空間上所處的位置及其功能。在研究生培養(yǎng)的生態(tài)系統(tǒng)中,教育生態(tài)位是指以研究生為中心包括研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員在內(nèi)的相關(guān)生態(tài)要素能夠各居其位,各司其職,共同發(fā)力,圍繞促進(jìn)研究生成長(zhǎng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn),發(fā)揮出各自的優(yōu)勢(shì)與潛能。目前,在研究生的培養(yǎng)過程中,促進(jìn)研究生成長(zhǎng)的各要素并不是平衡分布的,為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,要找準(zhǔn)研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員的教育生態(tài)位,并將其作為聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的著力點(diǎn),讓教育者的生態(tài)位上移,受教育者的生態(tài)位下移,從而使研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員兩個(gè)生態(tài)要素發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì),圍繞研究生需求,共享資源,提高教育效率。
(三)教育生態(tài)平衡:研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)
根據(jù)教育生態(tài)系統(tǒng)具有自我修復(fù)能力的特點(diǎn),以動(dòng)態(tài)、平衡、和諧的觀點(diǎn)來(lái)促進(jìn)教育生態(tài)平衡,建立動(dòng)態(tài)平衡的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。教育生態(tài)系統(tǒng)的研究是以教育系統(tǒng)的生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ),從全面、系統(tǒng)、聯(lián)系的角度,對(duì)教育現(xiàn)象及其規(guī)律進(jìn)行新的探索,通過優(yōu)化各種生態(tài)要素和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)教育生態(tài)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。從研究生培養(yǎng)的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)律出發(fā)來(lái)進(jìn)行研究,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)平衡的原則,是探討研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建最佳途徑的關(guān)鍵點(diǎn)。
三、研究生培養(yǎng)中構(gòu)建導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制的主要措施
在研究生培養(yǎng)過程中,研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的生態(tài)系統(tǒng)包含兩部分,即生態(tài)主體和生態(tài)客體,主體包括教育者(研究生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員)和教育對(duì)象(研究生),客體則是指環(huán)境?;诮逃鷳B(tài)學(xué)視域,探索建立研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員“無(wú)縫”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,可采取以下措施。
(一)引入系統(tǒng)思維,建構(gòu)整體共存聯(lián)動(dòng)機(jī)制
研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員在研究生育人工作中的功能和職責(zé)應(yīng)該是平行的,研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員屬于平行溝通,但兩者定位還需要進(jìn)行有機(jī)整合,否則在研究生培養(yǎng)過程中處于職責(zé)界定不清的公共部分,容易形成工作“真空”。要建立多途徑的溝通聯(lián)系機(jī)制,保持溝通及時(shí)性和經(jīng)常性,抓住研究生培養(yǎng)過程中的“敏感點(diǎn)”和“生長(zhǎng)點(diǎn)”,以滿足個(gè)體需求,增強(qiáng)研究生培養(yǎng)成效。
1.雙向互動(dòng)主動(dòng)聯(lián)系機(jī)制
關(guān)于研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員溝通方式和頻率的調(diào)查研究數(shù)據(jù)表明,在通常情況下,研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員之間溝通較少,只有在研究生思想方面出現(xiàn)問題時(shí),研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員的溝通頻率才會(huì)增加。在明確導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)過程中的首要責(zé)任人的前提下,要在制度上予以保證,嚴(yán)把嚴(yán)控導(dǎo)師遴選關(guān),調(diào)動(dòng)導(dǎo)師參與研究生培養(yǎng)的主動(dòng)性,建立獎(jiǎng)懲制度,通過開展“良師益友――我心目中的好導(dǎo)師”“導(dǎo)師育人經(jīng)驗(yàn)交流”等活動(dòng),加強(qiáng)研究生導(dǎo)師的師德建設(shè),對(duì)于在研究生培養(yǎng)過程中貢獻(xiàn)突出的導(dǎo)師進(jìn)行表彰,并作為其晉升和評(píng)獎(jiǎng)的重要參考,對(duì)于不盡職盡責(zé)的導(dǎo)師予以批評(píng),做到賞罰分明。
2.雙向溝通經(jīng)常交流機(jī)制
研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員交流的意識(shí)薄弱,而輔導(dǎo)員與研究生導(dǎo)師交流的愿望強(qiáng)烈,兩者間正式溝通多,非正式溝通少,有問題時(shí)溝通多,平時(shí)溝通少,缺乏穩(wěn)定有效的溝通途徑。因此,應(yīng)該將研究生日常教育管理工作與學(xué)術(shù)科研工作相結(jié)合,定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),輔導(dǎo)員進(jìn)入教室或?qū)嶒?yàn)室探訪研究生導(dǎo)師和研究生,研究生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員之間互相通報(bào)研究生在學(xué)習(xí)、科研和生活中的情況和面臨的問題,一旦研究生出現(xiàn)困難,馬上溝通,及時(shí)解決,減少因時(shí)間、空間上的阻隔所導(dǎo)致的意外情況發(fā)生概率,避免雙方被動(dòng)。良性互動(dòng)可以使研究生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員和研究生之間形成更強(qiáng)的凝聚力,構(gòu)筑合力橋梁,提高工作效率。
3.雙向角色滲透影響機(jī)制
對(duì)研究生的培養(yǎng),研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員目標(biāo)一致,要讓導(dǎo)師和輔導(dǎo)員同時(shí)扮演研究生的“人生導(dǎo)師”和“職業(yè)導(dǎo)師”的角色。打破傳統(tǒng)意義的德育智育分工,輔導(dǎo)員在以研究生為中心的前提下,充分輔助研究生導(dǎo)師開展工作,實(shí)現(xiàn)共同管理,營(yíng)造合力育人氛圍。在研究生的政治思想表現(xiàn)、入黨考核、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面,除研究生輔導(dǎo)員外,研究生導(dǎo)師也應(yīng)同時(shí)作為第一推薦人,對(duì)其進(jìn)行鑒定和預(yù)審。要利用研究生導(dǎo)師在學(xué)生心中“傳道授業(yè)解惑”的地位優(yōu)勢(shì),潛移默化地影響、幫助研究生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,讓研究生導(dǎo)師參與思想政治教育,拓寬學(xué)生工作途徑。
研究生輔導(dǎo)員要將日常教育管理工作與學(xué)術(shù)科研相結(jié)合,將學(xué)術(shù)活動(dòng)貫穿于研究生的日常生活,以學(xué)術(shù)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化為宗旨,以立足學(xué)科特色、提升科研水平為目標(biāo),豐富學(xué)術(shù)活動(dòng)形式、增強(qiáng)研究生學(xué)術(shù)動(dòng)力;要樹立榜樣,宣揚(yáng)學(xué)術(shù)誠(chéng)信道德,圍繞學(xué)術(shù)至上、學(xué)以致用,依托學(xué)科專業(yè),舉辦學(xué)術(shù)沙龍,積極營(yíng)造濃厚的科研學(xué)習(xí)氛圍;要加強(qiáng)師德宣傳、強(qiáng)化師德教育,提升輔導(dǎo)員在研究生心目中的地位,在研究生求學(xué)的道路上,引導(dǎo)他們探索、領(lǐng)悟、成長(zhǎng),提升為學(xué)為人的境界。
(二)以生態(tài)平衡觀點(diǎn)為指導(dǎo),探索橫縱結(jié)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立過程中,要注重調(diào)節(jié)自身內(nèi)部發(fā)展和外部環(huán)境的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)綠色人際關(guān)系的建構(gòu),與環(huán)境保持動(dòng)態(tài)平衡。要形成“圍繞主線,橫縱結(jié)合”的工作思路,并將其貫穿研究生整個(gè)培養(yǎng)過程。以服務(wù)研究生成長(zhǎng)為主線,橫向融合,開展全程化服務(wù);縱向貫穿,開展階段。要將主線作為整個(gè)研究生培養(yǎng)過程中的靈魂貫穿始終,為研究生的成長(zhǎng)發(fā)展提供主動(dòng)型、指導(dǎo)。要掌握研究生成長(zhǎng)規(guī)律,把握動(dòng)態(tài)發(fā)展要素,用動(dòng)態(tài)的思維建立適應(yīng)不同階段的研究生導(dǎo)師參與模式。
1.橫向融合,開展全程化服務(wù)
在研究生各種學(xué)術(shù)、文體、就業(yè)、教育管理等活動(dòng)中,邀請(qǐng)導(dǎo)師參加,使導(dǎo)師能夠深入到學(xué)生的日常生活中,拉近學(xué)生和導(dǎo)師間的距離。選拔優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任助教,幫助導(dǎo)師承擔(dān)教學(xué)工作,加強(qiáng)學(xué)生與導(dǎo)師之間的交流;在研究生入黨的過程中,積極聽取導(dǎo)師意見,并將其作為政治審查的重要組成部分;在研究生就業(yè)中,利用導(dǎo)師的學(xué)術(shù)地位、社會(huì)資源、口碑效應(yīng)和人脈關(guān)系指導(dǎo)研究生就業(yè),推薦研究生就業(yè)。導(dǎo)師在參與教育管理過程中,會(huì)更加熟悉了解研究生,提出的建議也更切實(shí)可行,可使就業(yè)指導(dǎo)更加深入細(xì)致,就業(yè)成功率提高。筆者對(duì)所在學(xué)校2010~2015屆畢業(yè)生的就業(yè)狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有10%左右的研究生由導(dǎo)師推薦就業(yè),60%左右的研究生在就業(yè)過程中接受過導(dǎo)師的指導(dǎo)和推薦。
2.縱向貫穿,開展階段
研究生一年級(jí),可通過研究生入學(xué)教育、大學(xué)生心理健康教育等活動(dòng),邀請(qǐng)研究生導(dǎo)師為學(xué)生做關(guān)于思想政治教育、心理教育等主題的報(bào)告會(huì),采用面對(duì)面形式幫助學(xué)生調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)變角色,盡快適應(yīng)研究生生活;研究生二年級(jí),針對(duì)不同專業(yè),開展研究生學(xué)術(shù)活動(dòng),邀請(qǐng)知名的研究生導(dǎo)師為研究生做專題學(xué)術(shù)報(bào)告,將學(xué)術(shù)活動(dòng)橫向劃分為前沿科技、論文撰寫、學(xué)術(shù)道德等領(lǐng)域,縱向劃分為實(shí)驗(yàn)室入門、實(shí)驗(yàn)過程及數(shù)據(jù)處理、成果交流等方面,針對(duì)不同需求人群開展學(xué)術(shù)活動(dòng),分別以課題組或班級(jí)為單位組織學(xué)術(shù)交流;研究生三年級(jí),在開展職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、簡(jiǎn)歷制作、面試模擬等活動(dòng)中邀請(qǐng)導(dǎo)師參與其中,輔導(dǎo)員和研究生導(dǎo)師通過多渠道合力幫助研究生求職就業(yè)。
(三)吸收生態(tài)和諧理論,建立創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制
教育生態(tài)學(xué)以回歸教育本質(zhì)、重塑教育生態(tài)為目標(biāo)?;谀繕?biāo)式管理的教育生態(tài)系統(tǒng),其內(nèi)在功能為育才,外在功能主要表現(xiàn)為傳遞文化、協(xié)助個(gè)人社會(huì)化、建立價(jià)值觀等功能。據(jù)此,構(gòu)建研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制,必須貫徹創(chuàng)新發(fā)展的理念。
在與北京師范大學(xué)師生座談時(shí)是這樣定義一位好老師的,即一個(gè)優(yōu)秀的老師,應(yīng)該是“經(jīng)師”和“人師”的統(tǒng)一。在聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施的過程中,研究生導(dǎo)師的著力點(diǎn)在于提高自身意識(shí)。研究生導(dǎo)師是科研專家的同時(shí)也肩負(fù)著育人的神圣職責(zé),除了科研學(xué)術(shù)層面外,更需言傳身教,教會(huì)學(xué)生如何做人做事、如何處世成長(zhǎng)。[6]為此,要鼓勵(lì)青年導(dǎo)師擔(dān)任兼職研究生輔導(dǎo)員,并將其作為新進(jìn)導(dǎo)師的培訓(xùn)項(xiàng)目之一。輔導(dǎo)員的著力點(diǎn)在于提高工作技巧,輔導(dǎo)員在安排好學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的同時(shí),要注重引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,協(xié)助研究生導(dǎo)師做好科研工作。要從制度上保證讓研究生輔導(dǎo)員參與到研究生招生和培養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中。在研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員之間,更多的應(yīng)該是教學(xué)相長(zhǎng)、相互受益的關(guān)系,在聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立的各環(huán)節(jié)和各層次,雙方在合理分工下要多多溝通交流,相互間要通力合作,不斷拓寬交流新途徑,挖掘各自在不同領(lǐng)域的主體作用,充分發(fā)揮彼此優(yōu)勢(shì),使聯(lián)動(dòng)機(jī)制的效果最大化,保證機(jī)制的長(zhǎng)效實(shí)施和運(yùn)行,形成兩者互補(bǔ)互動(dòng)生態(tài)式的合力育人格局。
研究生的成長(zhǎng)成才是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,經(jīng)濟(jì)、文化和政治因素相互滲透,家庭、學(xué)校和社會(huì)環(huán)境相互作用,任何單方面的作用都難以保證研究生培養(yǎng)的質(zhì)量。教育生態(tài)學(xué)是一種將生態(tài)學(xué)理論運(yùn)用到教育規(guī)律研究中的新的思維方法,把教育作為一個(gè)有邊界、有范圍、有層次的對(duì)象來(lái)研究,在動(dòng)態(tài)的過程中把握規(guī)律,促進(jìn)各個(gè)要素的和諧。要把生態(tài)學(xué)原理貫穿到“知、情、意、行”的整個(gè)育人過程中,實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)工作的生態(tài)平衡。建立研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制,需要從思想上融通、機(jī)制上貫通、平臺(tái)上打通、措施上暢通、獎(jiǎng)勵(lì)上直通,提升文化認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、工作方式認(rèn)同。在教育生態(tài)學(xué)背景下,以和諧、平衡、共生思維指導(dǎo)研究生培養(yǎng),構(gòu)建研究生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為研究生培養(yǎng)工作提供宏觀、全面的視野,形成教育合力,無(wú)疑會(huì)對(duì)研究生的培養(yǎng)起到重要作用。
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【關(guān)鍵詞】煤電價(jià)格,聯(lián)動(dòng)機(jī)制,電力改革
一、背景介紹
2004年12月,國(guó)家發(fā)改委頒布了《關(guān)于建立煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見的通知》,規(guī)定煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的概念:以不少于6個(gè)月作為一個(gè)聯(lián)動(dòng)周期,煤炭?jī)r(jià)格上漲5%作為一個(gè)觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格上漲達(dá)到或者累計(jì)達(dá)到了5%這一觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn),隨即啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制,煤炭?jī)r(jià)格上漲因素的30%將要依靠電力企業(yè)提高自身經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)行消化,其余的70%則通過上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整來(lái)進(jìn)行消化吸收。
二、煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的問題分析
(一)機(jī)制設(shè)計(jì)的主要問題
1、煤電行業(yè)市場(chǎng)化水平不同。在2002年以后,煤炭?jī)r(jià)格完全由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控,而電力因關(guān)系國(guó)計(jì)民生,國(guó)家對(duì)電價(jià)仍實(shí)行政府管制。煤電行業(yè)市場(chǎng)化程度不同致使煤電行業(yè)之間實(shí)行縱向價(jià)格雙軌制。
2、煤炭?jī)r(jià)格與電力價(jià)格相互聯(lián)動(dòng)的條款模糊。對(duì)于電力企業(yè)要通過提高營(yíng)運(yùn)效率來(lái)自行吸收三成的煤炭?jī)r(jià)格上漲原因,以不少于六個(gè)月來(lái)作為聯(lián)動(dòng)周期,煤炭均價(jià)變化幅度以5%作為觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)換系數(shù)的計(jì)算所涉及的數(shù)量指標(biāo),缺乏明確的解釋與充分的論據(jù)支持。
3、價(jià)格信號(hào)失真。實(shí)現(xiàn)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的過程是一個(gè)較長(zhǎng)期的過程。首先,煤炭?jī)r(jià)格的波動(dòng)還應(yīng)包括下降,煤電聯(lián)動(dòng),電力價(jià)格不能只升不降。其次,實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)應(yīng)選擇在煤炭?jī)r(jià)格不會(huì)很大波動(dòng)的時(shí)候進(jìn)行,再者,5%這一觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不能合理包含通貨膨脹率的預(yù)期。
(二)價(jià)格聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行困境及政策影響
1、煤電價(jià)格關(guān)聯(lián)后沒有一個(gè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。煤電力行業(yè)的價(jià)格體系是不同的,他們各自有一個(gè)復(fù)雜的價(jià)格體系。在煤炭?jī)r(jià)格體系里,不同的煤種、地區(qū)、分經(jīng)銷商的煤炭?jī)r(jià)格是不同的;而在電價(jià)體系當(dāng)中,不同的地區(qū)、用戶、時(shí)段的電價(jià)水平會(huì)有差異。政府相關(guān)部門對(duì)各種信息的持有是煤炭?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的落實(shí)情況的一個(gè)依據(jù)。
2、電力企業(yè)的成本與收益的計(jì)算。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,電力價(jià)格應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)對(duì)電力的供給需求情況而定。在落實(shí)聯(lián)動(dòng)條款以后,煤炭?jī)r(jià)格的上漲就成為電力價(jià)格上漲的一個(gè)信號(hào),電力的價(jià)格即回到成本定價(jià)方式,否則電力價(jià)格則無(wú)法與煤炭?jī)r(jià)格形成關(guān)聯(lián)。實(shí)際上,電力企業(yè)通過假裝成本增加,人為降低生產(chǎn)利潤(rùn)率,再者,電力產(chǎn)品作為社會(huì)公共產(chǎn)品,電力企業(yè)通過游說政府來(lái)增加議價(jià)能力,致使電力價(jià)格的上漲原因不真實(shí)。此外,煤炭的漲價(jià)幅度應(yīng)考慮在煤炭交易的中間環(huán)節(jié)的交通運(yùn)輸?shù)冉灰壮杀尽?/p>
3、政府不合理干預(yù)與借機(jī)“分蛋糕”。“煤炭聯(lián)動(dòng)”的起初目標(biāo)是希望煤炭的價(jià)格跟隨著市場(chǎng)情況來(lái)定價(jià),然后再使電力產(chǎn)品的價(jià)格再跟隨煤炭的價(jià)格變化,實(shí)際上煤價(jià)并未完全依靠市場(chǎng),政府設(shè)計(jì)了百分之八這個(gè)限制,成了電價(jià)與煤價(jià)共同威脅。煤炭產(chǎn)地還存在著地方政府采取地方性保護(hù)措施的情形,致使地方政府通過稅收等財(cái)政手段,來(lái)達(dá)到“分蛋糕”的目的。
4、第四,執(zhí)行不徹底。一方面,聯(lián)動(dòng)條款的執(zhí)行不是完整的市場(chǎng)行為,存在著政府的干預(yù)因素。另一方面,聯(lián)動(dòng)是6個(gè)月為一周期,電力企業(yè)從申請(qǐng)到政府相關(guān)部門進(jìn)行審查到舉行聽證會(huì)再到批準(zhǔn)實(shí)施,需要一定得時(shí)間來(lái)完成,政策時(shí)滯影響了聯(lián)動(dòng)條款內(nèi)容的執(zhí)行。
三、改進(jìn)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建議
(一)關(guān)于近期措施
1、完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善對(duì)煤電價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)和指標(biāo)體系。需要設(shè)立分煤種的煤炭交易量,交易價(jià)格統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,確定統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、采價(jià)點(diǎn)、報(bào)送制度、統(tǒng)計(jì)方法等,并在此基礎(chǔ)上計(jì)算平均煤價(jià)及變化幅度,定期對(duì)外,以此作為煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的計(jì)算依據(jù)??茖W(xué)合理核定煤電價(jià)格,逐步推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)內(nèi)容。
2、降低非必要行政干預(yù)。近年來(lái),全國(guó)煤炭供給需求市場(chǎng)日趨緊張,因此,各地方政府紛紛實(shí)行地方保護(hù)主義,減少甚至禁止煤炭外運(yùn)。另一方面,在實(shí)行價(jià)格關(guān)聯(lián)變動(dòng)時(shí),用電量極大的下游電力高消耗行業(yè)成為煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)所引發(fā)的價(jià)格上漲的買單者。盡管煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)暫時(shí)緩解了煤電行業(yè)價(jià)格矛盾,而這種手段其實(shí)質(zhì)是屬于行政干預(yù)。
3、強(qiáng)化能源運(yùn)輸。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的煤炭鐵路運(yùn)輸問題一直以來(lái)都是制約煤炭資源流通的重要理由。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè),提高鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的效率,是緩和煤電價(jià)格尷尬境況的有用而又方便的方法。同時(shí),鼓勵(lì)將發(fā)電企業(yè)建設(shè)在煤炭資源富裕地,通過運(yùn)輸電力資源也可以一定程度上節(jié)約煤、電企業(yè)的生產(chǎn)成本。
4、煤電縱向一體化。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,煤炭企業(yè)與電力企業(yè)通過合作結(jié)成聯(lián)合體,組建成一個(gè)新的企業(yè)集團(tuán),以實(shí)現(xiàn)聯(lián)營(yíng)的完全一體化。煤電聯(lián)營(yíng)能夠降低交易成本,其次,煤炭與電力行業(yè)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要行業(yè),通過煤電聯(lián)營(yíng),增加了煤炭與電力行業(yè)的穩(wěn)定性的同時(shí),改善了經(jīng)濟(jì)構(gòu)成,降低來(lái)自外界的風(fēng)險(xiǎn),加快資源的合理分配。
(二)關(guān)于中長(zhǎng)期措施
1、完善法制環(huán)境。為徹底解決煤炭與電力之間的相互價(jià)格矛盾,我國(guó)應(yīng)該盡快修改并完善有關(guān)煤炭、電力、包括其他能源的相關(guān)法律法規(guī),使得煤炭與電力在改革過程中能有有法可依,促進(jìn)各種政策的貫徹執(zhí)行,加快改革的進(jìn)行。
2、完善煤炭與電力價(jià)格的聽證會(huì)相關(guān)制度。煤炭、電力行業(yè)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系里的支柱產(chǎn)業(yè),為實(shí)現(xiàn)煤炭、電力價(jià)格科學(xué)合理制定,需要充分發(fā)揮聽證會(huì)的作用。聽證會(huì)的成員來(lái)自于社會(huì)各個(gè)方面,代表了不同的社會(huì)利益群體,他們的聲音表達(dá)了他們切身利益和意見觀點(diǎn)。通過完善聽證會(huì)的制度,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家政策與調(diào)節(jié)事項(xiàng)的公布,同時(shí)也有益于群眾與社會(huì)輿論的監(jiān)督。
3、推進(jìn)電力行業(yè)改革。電力行業(yè)的革新包括對(duì)電力的體制方面的變革與電價(jià)方面革新兩個(gè)方面。我國(guó)煤炭與電力行業(yè)市場(chǎng)化改革步伐不一致,電力行業(yè)的市場(chǎng)化改革明顯晚于煤炭行業(yè),推進(jìn)電力行業(yè)的市場(chǎng)化革新,逐步放開政府管制,是緩和煤電尷尬境遇的最根本方法。
參考文獻(xiàn):
社會(huì)變遷論文 社會(huì)藝術(shù) 社會(huì)保障 社會(huì)文化 社會(huì)安全論文 社會(huì)治安 社會(huì)學(xué) 社會(huì)轉(zhuǎn)型 社會(huì)研究 社會(huì)主義建設(shè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀