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社區(qū)如何提高群眾滿意度

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社區(qū)如何提高群眾滿意度

社區(qū)如何提高群眾滿意度范文第1篇

迄今為止,全國各地關于社區(qū)衛(wèi)生服務人員績效考核制度盡管有了很大改善,但在制度目標設計、運行等環(huán)節(jié)存在以下諸多亟待解決的問題:(1)績效考核目的不明確,許多地方的績效考核是為了規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務人員行為,而不是通過績效考核激勵社區(qū)衛(wèi)生服務人員為社區(qū)居民服務;(2)考核重點不突出,考核指標大多放在社區(qū)衛(wèi)生人員方面,本該重點關注的社區(qū)居民反應性指標缺乏;(3)考核指標體系不合理,指標本身不具有敏感性和可靠性;(4)指標的定義不夠具體、獨立、全面和易懂,極易造成理解錯誤和無法得到相關指標值;(5)考核主體單一,主要是由衛(wèi)生行政部門單獨對社區(qū)衛(wèi)生服務人員進行績效評價,而與社區(qū)衛(wèi)生服務密切相關的利益團體或關心評價結(jié)果的組織或個人,如社區(qū)居民、非政府組織等未納入評價主體中;(6)考核的實施不規(guī)范,有的社區(qū)衛(wèi)生服務中心制定了相對完整的個人績效考核指標,也從基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務兩大功能方面進行設計考核的指標,但是由誰來實施考核和如何實施考核,卻沒有詳細的說明和明確的規(guī)定,難以保證考核結(jié)果的有效性。凡此種種,嚴重制約了社區(qū)衛(wèi)生服務中心的健康發(fā)展,挫傷了社區(qū)衛(wèi)生服務人員的積極性。

2完善社區(qū)衛(wèi)生服務績效考核的原則與方法

2.1指導原則

根據(jù)現(xiàn)行社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務人員績效考核存在的問題,結(jié)合國務院《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》(國發(fā)【2006】10號以下簡稱《指導意見》)及《推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設試點工作辦法》的指導原則:(1)按工作數(shù)量定酬,按居民滿意度定酬,兼顧崗位工資原則;(2)按勞分配,促進效率優(yōu)先的原則;(3)標準時間設計參照標準時間設計參照基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的工作強度、工作技術(shù)難度為基數(shù)。

2.3績效考核方法

績效考核以效益工資為主、崗位工資為輔,在分配中突出績效??冃Э己朔譃榛踞t(yī)療和公共衛(wèi)生服務兩大塊計算有效工作點數(shù),重點為公共衛(wèi)生服務的有效工作點數(shù)的考核。

工作數(shù)量以分鐘為單位,按照中心實際開展的工作及所消耗的時間計算點數(shù)。根據(jù)國家法定工作日251天,8小時/天,共120480分鐘每月10040分鐘。在根據(jù)點數(shù)計算點值就是可分配總收入除以社區(qū)服務人員工作總時間及總點數(shù)。工作質(zhì)量、滿意度和信任度采用百分制進行考核,折算成點數(shù)。在群眾滿意度與社區(qū)居民信任度等方面再權(quán)重分配為:他評80%,自評20%后綜合計點。得出有效工作點數(shù)后根據(jù)點值算出績效工資。績效考核的衡量單位是有效工作點數(shù),有效工作點數(shù)是有效工作時間的有效工作量和工作效率評定,即在一定時間內(nèi)對各類工作人員均設定有效工作時間、工作量,并進行工作效率評定。工作人員下社區(qū)所做的每一項服務,都必須填寫衛(wèi)生服務人員社區(qū)衛(wèi)生服務記錄單:其次,在衛(wèi)生服務人員中進行抽查;再次,在被服務對象進行抽查,以證實服務人員下社區(qū)服務的實際情況和效果。

3績效考核指標的設計

3.1績效考評項目和內(nèi)容:

績效考核考為基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務兩大塊?;踞t(yī)療服務主要包括:(1)普通門診服務人次數(shù);(2)常規(guī)檢查(三大常規(guī))人次;(3)特殊檢查(心電、B超等)人次;(4)清創(chuàng)縫合服務人次數(shù)(含小、中、大);(5)住院服務床日數(shù)(包括殘疾人康復)(6)病危病人服務人次數(shù)(7)健康體檢人次數(shù)。以上再結(jié)合工作質(zhì)量、群眾滿意度等方面進行績效考核。

公共衛(wèi)生服務主要包括:(1)社區(qū)診斷,主要是調(diào)查并掌握轄區(qū)居民總體健康狀況、主要健康問題及影響健康的主要危險因素并制定社區(qū)健康促進計劃等;(2)健康教育,建立健康檔案開展健康教育活動及普及衛(wèi)生保健常識等;(3)防疫工作,包括傳染病防治、免疫規(guī)劃及艾滋病的防治等;(4)慢病管理,包括高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病的防控等;(5)保健服務,包括老年人、婦女及兒童的保健服務等;(6)精神病管理,包括定期隨訪登記、精神檢查及心理咨詢等;(7)殘疾康復,包括進行康復治療、指導、定期上門進行康復指導及健康教育等。以上再結(jié)合工作質(zhì)量、群眾滿意度等方面進行績效考核。

3.2個人績效工資計算過程及方法

3.2.1基本醫(yī)療類服務的績效考核有效工作點數(shù)計算過程

3.2.2公共衛(wèi)生服務類的績效考核有效工作點數(shù)計算過程

3.2.3基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務滿意度和信任度點數(shù)計算

基本醫(yī)療服務與公共衛(wèi)生服務兩者的滿意度和信任度各50點,進行百分制進行考核,折算成點數(shù),按照權(quán)重分配為:他評80%,自評20%后綜合計點。他評資料獲取辦法:調(diào)查問卷、電話咨詢等。標準值為90%每降低一個百分點扣1點,扣完為止。

3.2.4個人績效工資的計算方法

基本醫(yī)療服務與公共衛(wèi)生服務兩者的績效考核有效工作點數(shù)為工作數(shù)量、工作質(zhì)量、滿意度、信任度四個指標的有效工作點數(shù)之和。個人績效工資的計算公式:個人收入=崗位工資+個人績效工資個人績效工資=個人有效工作點數(shù)×點值點值=可分配總資金工作有效總時間相關說明:

(1)工作數(shù)量指社區(qū)衛(wèi)生服務人員在一定時間內(nèi)(通常為1個月)向基本醫(yī)療或公共衛(wèi)生服務的需方提供的優(yōu)質(zhì)、無差別的服務量。

(2)工作質(zhì)量指社區(qū)衛(wèi)生服務人員從醫(yī)學專業(yè)的角度出發(fā),能夠滿足患者規(guī)定和潛在需求的特征和特性的總和,是指服務工作能夠滿足被服務者需求的程度。

(3)滿意度指居民(患者)對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)內(nèi)醫(yī)務人員提供的衛(wèi)生產(chǎn)品、服務、形象等方面的綜合評價。

(4)信任度指居民(患者)對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)內(nèi)醫(yī)務人員提供衛(wèi)生產(chǎn)品、服務后對其的信任和依賴程度。

4強化社區(qū)衛(wèi)生績效考核的措施分析

衛(wèi)生行政主管部門應明確自和定位,把工作重心從“監(jiān)督”過度到“真管”上。由于社區(qū)衛(wèi)生長期經(jīng)費不足的困境,所以代表政府核者往往對社區(qū)懷著“于心不忍”的想法,因而考核工作并不有效,考核流于形式。作為管理者政主管部門,在補償過程中應照相關要求,根據(jù)績效結(jié)果給不能因為社區(qū)經(jīng)費短缺而持度。只有這樣,才能促進投的良性循環(huán),保障衛(wèi)生服務的源的合理利用。對社務機構(gòu)客觀公正地開展了考核各按照考核結(jié)果給予相應的補雖然在短期內(nèi),部分社區(qū)衛(wèi)生由于經(jīng)費減少,發(fā)展受到一些從長遠的角度考慮,客觀公正核有利于充分調(diào)動社區(qū)衛(wèi)生服積極性和主觀能動性,促進社務機構(gòu)健康、穩(wěn)定發(fā)展。首先,政府考核工作,確保民眾就醫(yī)方便、實惠,不但會提高政府的威信,有助于政府職能的轉(zhuǎn)換,也有利于社區(qū)衛(wèi)生的持續(xù)發(fā)展。其次,績效考核應將長、短期考核相結(jié)合。目前的績效考核大多局限于當年的工作量,容易導致為應付考核忽略工作質(zhì)量,特別是忽略公共衛(wèi)生服務的質(zhì)量和落實程度。公共衛(wèi)生服務可能若干年后才見到成效,這給績效考核帶來了難度。對此,應該在績效考核體系中將短期服務量的指標與長期健康結(jié)果的指標相結(jié)合,不但要考核群眾是否得到了符合質(zhì)量規(guī)范的服務,也要考核群眾得到服務后其健康狀況是否有所改進。通過階段性考核和結(jié)果性考核相結(jié)合的方式,不斷完善指標體系的構(gòu)建,使社區(qū)的公共衛(wèi)生服務真正落到實處。近幾年來,醫(yī)院績效管理得到了廣大衛(wèi)生管理者的高度重視,各種績效考核工具被廣泛地應用于醫(yī)院績效管理當中。然而,社區(qū)衛(wèi)生服務績效考核評估卻未能引起足夠的重視。這主要基于三個方面的原因:一是社區(qū)衛(wèi)生服務中心的規(guī)范化建設起步較晚,尤其是內(nèi)部的規(guī)范化管理還不盡完善,二是社區(qū)衛(wèi)生服務中心缺少職業(yè)化的管理人才,三是社區(qū)衛(wèi)生服務中心是以服務為導向的醫(yī)療機構(gòu),許多指標難以準確量化,操作和執(zhí)行起來都比較困難,對考核者的要求比較高。因此,如何進行科學、嚴謹而又易于操作的績效考核成為擺在社區(qū)衛(wèi)生管案例理者面前的一道難題。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的服務內(nèi)容主要包括醫(yī)療服務、社區(qū)衛(wèi)生信息管理、疾病預防、健康教育、預防保健、婦女保健、兒童服務、康復服務等多個方面。這些服務與醫(yī)院所提供的醫(yī)療服務乃至操作程序都有很大的區(qū)別。比如,在社區(qū)診療的35歲以上病人,要求必須監(jiān)測血壓,這對于發(fā)現(xiàn)疾病隱患是有益的,如果做不到就可能導致嚴重的醫(yī)療缺陷。

所以,在績效考核中,對社區(qū)醫(yī)生門診病歷或門診日志必須進行嚴格檢查,發(fā)現(xiàn)血壓漏測者就要給予扣分或處罰。在健康檔案管理方面,社區(qū)衛(wèi)生服務中心要求5歲以下兒童、孕產(chǎn)婦、60歲以上老人、6種慢性病患者(高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、惡性腫瘤、慢阻肺)、殘疾人、精神病患者的健康檔案建檔率不低于5O%,如果下降就會給予扣分,上升則會給予加分。在婦幼保健方面,要求產(chǎn)后訪視合格率不低于95%,下降同樣會扣分。通過實例可以看出,要想做好績效考核評估,需要把握好幾個環(huán)節(jié):一是要把社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的目標列出來,做什么事情,達到什么程度都要有詳細的描述;二是要根據(jù)實際確定具體的指標,比如有的社區(qū)老年人多,居住相對穩(wěn)定,有的社區(qū)則出租屋比較多,人員流動性大,針對不同的情況,健康檔案的建檔率指標要有所區(qū)別;三是考核方法要具體,不能含糊不清,少用“宣傳達到預期效果”、“醫(yī)生服務得到社區(qū)群眾認可”之類的詞匯,盡量細化到“發(fā)放宣傳資料多少份”、“社區(qū)群眾對醫(yī)生的投訴率小于百分之多少”等;四是考核的形式要明確,比如是檢查資料、發(fā)放問卷,還是走訪群眾,都要有具體的規(guī)定,以便于考核者操作和執(zhí)行。

社區(qū)如何提高群眾滿意度范文第2篇

   努力促進合作醫(yī)療工作再上新水平

   ——常陰沙合管辦XX年度工作總結(jié)

   今年以來,我們常陰沙農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作在市衛(wèi)生局、市合管委的關心、支持、指導下,在管理區(qū)管委會的正確領導下,以合作醫(yī)療擴面參保為工作重點,以衛(wèi)生服務站達標驗收工作為主要抓手,以執(zhí)行政策規(guī)定,搞好醫(yī)療補償為工作目標,堅持原則、把握標準、嚴肅紀律、嚴格管理、積極而又創(chuàng)造性的開展各項工作,取得了一定的工作實績,重點抓了“四個到位”、嚴格“五項管理”,大力推進了合作醫(yī)療管理工作的進程。

   “四個到位”是:

   一、 合作醫(yī)療參保率到位,做到應保盡保。

   農(nóng)村新型合作醫(yī)療是黨和政府為民辦實事的系統(tǒng)工程,如何把實事做實、好事做好,切實解決老百姓“看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧“的實際困難,這是擺在我們面前的一件大事。因此,我們按照市合管委的統(tǒng)一步驟和要求,積極動員全區(qū)群眾勇躍參保,在宣傳發(fā)動、大造輿論氛圍的前提下,做到政策要點進社區(qū),目標任務到社區(qū),責任包干到社區(qū),關鍵措施落實到社區(qū),通過上級鼓動,上下聯(lián)動,左右互動,全民參加合作醫(yī)療的參保意識大為增強。XX年市里下達我區(qū)目標任務數(shù)為1.36萬人,實際參保人數(shù)為13787人,參保率達到了97%,不折不扣的完成了市里下達的任務指標。

   二、 衛(wèi)生服務站達標建設到位,做到服務環(huán)境優(yōu)雅舒適。

   全區(qū)共有七個社區(qū)衛(wèi)生服務站,XX年度新建了五個服務站,并當年全部通過驗收,尚有常紅、常南二個社區(qū)服務站列入XX年達標驗收的范圍。XX年是管理區(qū)集中精力搞好社會主義新農(nóng)村示范點建設關鍵之年。在管理區(qū)財力極為緊張,資金十分緊缺的情況下,為確保市政府有關衛(wèi)生服務站達標建設三年任務二年完成的要求落實到實處。把衛(wèi)生服務站建設納入了財政支出項目。到目前為止,常紅社區(qū)衛(wèi)生服務站新建工程建設已經(jīng)全部完成,進入驗收階段。常南社區(qū)衛(wèi)生服務已經(jīng)列入規(guī)劃并開始動工改造,預計12月底驗收,年內(nèi)達標率確保100%。在此同時,為了使服務站的各項設施有新的改觀,今年以來全區(qū)衛(wèi)生服務站新添病床20張、輸液椅5張、藥柜、辦公桌等設施。投入資金數(shù)十萬元,為全區(qū)居民提供了優(yōu)質(zhì)、優(yōu)雅、舒適的服務環(huán)境,深得老百姓的歡迎。

   三、 醫(yī)療服務質(zhì)量到位,不斷提高居民滿意度。

   社區(qū)衛(wèi)生服務站是為民服務的窗口,熱愛崗位、熱心病人、熱情服務是社區(qū)衛(wèi)生服務人員工作標準的最底線。為此,我們以社區(qū)醫(yī)務人員服務質(zhì)量為抓手,一是認真貫徹市衛(wèi)生局的指示精神,在全區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)務人員中開展向人民的好醫(yī)生華益慰同志學習的活動,組織他們學習華益慰同志的先進事跡,以其高尚的道德情操和高度的敬業(yè)精神教育社區(qū)醫(yī)生牢固確立為民服務的思想。二是在社區(qū)衛(wèi)生服務人員中提倡“一杯水、一句問候、一次攙扶”為內(nèi)容,心貼心、盡一份孝心、送一份溫馨的活動,使社區(qū)醫(yī)生樹立不是親人勝似親人,使病人有到站如到家的感覺;三是提倡微笑服務,采取上門就診、免費義診、健康知識輔導、病人病情信息跟蹤、服務站熱線電話等形式,主動關心病人病情狀況。在此同時,為了及時了解民聲民意,我們每半年發(fā)放一次病人問卷調(diào)查表,了解百姓對社區(qū)衛(wèi)生服務站和社區(qū)醫(yī)生的滿意度。經(jīng)年終考核,常東、常西二個衛(wèi)生服務站群眾滿意度達100%,常興、常紅、常北、常南四個社區(qū)衛(wèi)生服務群眾滿意度都在95%以上。

   四、 藥品讓利工作到位,做到價格優(yōu)廉取信于民。

   今年下半年起,我們按照市合管委的要求,藥品進行統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,并與市百禾醫(yī)藥公司簽訂長年配送合同,真正做到了進貨渠道正宗,藥品質(zhì)量保證,藥品價格優(yōu)廉。并請百禾醫(yī)藥公司編印了常陰沙管理區(qū)衛(wèi)生服務站藥品基本目錄,制訂了全區(qū)統(tǒng)一的讓利后藥品價格,在國家指導價的基礎上讓利25%,使百姓直接受益,下半年起共讓利金額達到7萬余元,使老百姓真正嘗到了甜頭,一方面杜絕了商業(yè)賄賂和采購過程中暗底操作不廉潔行為,另一方面體現(xiàn)了采購工作公開透明的運行機制,今年以來,我們合管辦無一例私自進藥現(xiàn)象,從而使患者用上放心藥。

   “五項管理”是:

   一、 抓好基金管理,做好結(jié)報工作。

   為了嚴肅財經(jīng)紀律,做到??顚S?,管理區(qū)財政所專門設置“醫(yī)療基金收入戶”、“醫(yī)療基金支出戶”,專門用于醫(yī)療基金的拔入和補償,真正做到了收支二條線,確?;鸩粸E用、不混用、不挪用,其次在結(jié)報工作中,把好審核關,嚴格執(zhí)行規(guī)定,尤其是在今年全市合作醫(yī)療補償費統(tǒng)籌的情況下,結(jié)報人員站在既對政府負責,又不讓百姓吃虧的高度,盡心盡責、嚴格把關。全年已審核出非期內(nèi)報銷憑證305張,金額為56565元,非定點醫(yī)療機構(gòu)的憑證125張,金額為31858元,需要補辦有關手續(xù)的憑證138份,接待了上門咨詢?nèi)藬?shù)250多人次,嚴格了手續(xù)制度,嚴肅了工作紀律,確保了結(jié)報工作有條不紊的進行。

   二、 抓好診療行為管理,嚴肅執(zhí)行政策規(guī)定。 共2頁,當前第1頁1

   診療行為的好壞是涉及老百姓的利益,是關系到政策嚴肅性,在診療行為管理上,我們重點把握以下幾個環(huán)節(jié),一是嚴格處方不超標,經(jīng)常督查衛(wèi)生服務站處方是否超30元/張的標準。把處方平均值與門診日志人數(shù)結(jié)合起來查,在考核中發(fā)現(xiàn)除了常東社區(qū)抽查到一本處方超0.3元/張外,其他社區(qū)衛(wèi)生服務站的處方都在25——27元之間,二是堅持合理用藥,不濫用抗生素和激素,在考核中發(fā)現(xiàn)常西、常紅、常南三個社區(qū)有不合理用藥的現(xiàn)象,有少許劑量過大,有的藥物不按要求混用;三是嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,做到不故意分解處方現(xiàn)象,在下半年督查工作中未發(fā)現(xiàn)有故意分解處分的現(xiàn)象。通過督查,情況通報,召開例會,使社區(qū)醫(yī)生診療行為在不同程度有了新的改進和提高。

   三、抓好醫(yī)療文書規(guī)范化管理,努力提高社區(qū)醫(yī)生業(yè)務水平。 在現(xiàn)有社區(qū)醫(yī)生隊伍中,由于整體素質(zhì)參差不齊,有的是在醫(yī)院收編時下崗的護士人員,有的是土生土長的赤腳醫(yī)生和剛從學校畢業(yè)學生,層次不同,水平不一。為了加強規(guī)范化管理,尤其是加強他們的醫(yī)療文書的規(guī)范,顯得尤其重要。所以我們將采取請進來,送出去的辦法,提高他們醫(yī)療文書書寫水平。上半年我們請農(nóng)場醫(yī)院外科主任黃建華同志來上醫(yī)療文書規(guī)范的理論與操作一課;按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排,組織社區(qū)醫(yī)生進行崗位輪訓。由于多方配合,使社區(qū)醫(yī)生們醫(yī)療文書等資料

逐步趨于規(guī)范,常東社區(qū)醫(yī)生陳志明同志從事基層社區(qū)醫(yī)生幾十年,原有醫(yī)療文書只求看得懂,不求規(guī)范化,通過學習培訓和個別指導,醫(yī)療文書規(guī)范、清晰,門診日志內(nèi)容齊全,處方書寫基本符合標準,皮試、消毒等臺帳有內(nèi)容、有記錄,文字書寫整潔清楚。通過學習培訓,社區(qū)醫(yī)生醫(yī)療文書規(guī)范化都有了明顯提高

   四、抓好信息化管理,確保電腦刷卡正常運作。

   從今年三月起,轄區(qū)內(nèi)七個衛(wèi)生服務站信息化結(jié)報點已全部開通,并投入正常運作,在手工帳、電腦帳并舉的情況下,力求電腦刷卡,結(jié)報的正確率98%以上,在此同時堅持一人一卡,專人??ǖ木歪t(yī)原則,嚴禁串用、套用他人IC卡就醫(yī)的現(xiàn)象,不開搭車藥,在年終衛(wèi)生服務站考核中未發(fā)現(xiàn)有類似的現(xiàn)象的發(fā)生,今年以來共更改錯卡137張,重置新卡41張,老百姓帶卡看病的意識逐步得到了增強。

   五、抓好基礎性管理,提高社區(qū)醫(yī)生整體素質(zhì)。

   為了抓好基礎性管理,我們重點在四個方面抓落實,一是嚴格工作紀律考核,堅持請假制度,上班不離崗,不在網(wǎng)上聊天和玩電腦游戲,衛(wèi)管中心派專人經(jīng)常下基層督查;二是嚴格收費標準,積極提倡病人與發(fā)票同行,杜絕不開票,不撕票等現(xiàn)象;三是嚴格藥品管理,采取統(tǒng)一制單、集中配送,無私人進藥無過期藥品;四是注重環(huán)境衛(wèi)生,堅持著裝上崗。在執(zhí)行紀律方面,常西社區(qū)黃玉紅同志尤為突出,其父親患食道理癌在上海腫瘤醫(yī)院治療,請假一星期,為了不耽誤服務站的工作,提前二天到站上班。在衛(wèi)生管理上,常興社區(qū)張燕、常北社區(qū)樊明磊同志經(jīng)常動員其家屬一起到站搞衛(wèi)生,確保衛(wèi)生服務站做到衛(wèi)生、干凈、整潔,各項工作有條有理。

   回顧今年以來的工作,成績是比較顯著的,但仍然存在著一些不足之處,主要表現(xiàn)為:一是社區(qū)醫(yī)生處方書寫仍有不規(guī)范的現(xiàn)象,處方上未寫藥名全稱,有的用簡化字母代替;二是用藥有不合理的現(xiàn)象,少許社區(qū)用藥劑量過大;三是勞動紀律上,少許同志自覺執(zhí)行紀律意識不到位,有不請假或中途隨便離崗;四是極個別社區(qū)群眾滿意度底,服務態(tài)度少熱情;五是合作醫(yī)療參保率完成情況有不平衡現(xiàn)象,財政補助基金未能及時到位,這些問題有待于下年度工作中改進和提高。

   總結(jié)今年的工作,成績可喜可賀,問題依然存在。展望來年的工作目標,我們充滿信心。在新的一年里,我們將以嶄新的精神風貌和扎實的工作態(tài)度,去探索、去追求、去實現(xiàn)和去完成新的工作任務。我們相信有上級主管部門的關心和指導,有管理區(qū)管委會的直接領導,常陰沙的合作醫(yī)療管理工作在新的平臺上將有新的提高。

社區(qū)如何提高群眾滿意度范文第3篇

近年來,全市民政系統(tǒng)按照市委、市政府和市民政局政風行風建設要求,緊緊結(jié)合民政工作實際,以開展政風行風評議和糾風工作為突破口,強化領導,健全機制,堅持標本兼治,不斷推進依法行政,取得了明顯成效,有力促進了全市民政事業(yè)健康有序發(fā)展。但是,受一些主客觀因素的影 響,政風行風建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié),如何推進政風行風建設,打造人民群眾滿意民政已成為民政系統(tǒng)一個重要課題。下面,以銅梁為例作簡要探討。

一、我縣民政系統(tǒng)政風行風建設基本情況

(一)政風行風建設機制逐步健全

銅梁縣民政局黨組把政風行風建設作為“辦人民群眾滿意民政”的重要抓手,積極強化領導,健全工作機制。一是領導重視,明確工作責任。局黨組堅持把政風、行風建設納入廉政建設總體部署,成立了以局黨組書記任組長、分管副局長及紀檢組長任副組長、各科室(事業(yè)單位)負責人為組員的政風行風建設領導小組。明確了各級工作職責,夯實了政風行風建設的責任。領導小組多次召開會議,查找和分析政風行風建設的問題,研究解決措施,局黨組書記、領導小組組長堅持每周接待來訪群眾,到“陽光銅梁”直播間解答群眾提出的問題。其他班子成員在抓好業(yè)務工作的同時,認真抓好分管單位的行風建設,認真查找存在的問題,適時接待來訪群眾,有力推動了全縣民政系統(tǒng)政風行風建設工作的深入開展。二是周密組織,健全運行機制。民政系統(tǒng)科室(事業(yè)單位)多、業(yè)務雜,工作性質(zhì)不同,根據(jù)工作實際,堅持“誰主管誰負責”、“管業(yè)務就管行風”的原則,局領導小組負責全縣民政系統(tǒng)政風行風建設的籌劃安排和組織協(xié)調(diào),各科室(事業(yè)單位)結(jié)合本業(yè)務工作實際,制定具體實施計劃,相關窗口單位負責完善工作制度,提高服務水平,接受社會監(jiān)督,局紀檢組負責組織協(xié)調(diào),定期開展檢查督導和組織民主評議,總結(jié)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)并解決群眾反映的突出問題,受理群眾舉報。做到了層層有人抓、事事有人管、件件有回音。三是完善制度,形成長效機制。先后印發(fā)了《銅梁縣民政局窗口單位政風行風評議實施細則》、《銅梁縣民政局關于加強機關、事業(yè)單位規(guī)范化建設的意見》等系列文件,將政風行風建設納入了制度化、規(guī)范化的軌道。局屬事業(yè)單位結(jié)合工作實際,制定工作制度規(guī)定、《行風建設承諾制度》、《崗位服務規(guī)范細則》等制度,把政風行風建設評議活動與內(nèi)部管理結(jié)合起來,保證了政風行風建設有章可循。

(二) 政風行風建設渠道不斷拓寬

1、實施“八項行動”。結(jié)合民政系統(tǒng)思想、作風建設、深化對人民群眾的感情。一是實施“陽光救助,親情服務”行動。實行城市低保公示到戶、農(nóng)村低保公示到院,開展困難群眾普查、建檔、定期走訪活動,開展社會救助政策宣傳月活動,抓好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障全覆蓋。二是實施“三進三查三回訪”行動。進受災農(nóng)戶、進倒房戶、進生活困難戶,查受災情況、查倒房重建情況、查災民生活救助情況。三是實施“做老人床前好兒女”行動。開展養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務活動,開通福利機構(gòu)普查公示服務監(jiān)督電話,核實投訴案件,督促整改措施到位,進一步提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。四是實施“做孤殘兒童好父母“行動。多渠道做好孤兒(困境兒童)養(yǎng)育服務工作,促進孤殘兒童健康成長,加強流浪乞討兒童救助保護,開展主動救助,強化行為矯治、心理疏導和教育引導,幫助流浪兒童及時回歸家庭和社會。五是實施“優(yōu)撫對象熱心關愛”行動。抓好優(yōu)撫對象走訪、幫扶、慰問,全面落實優(yōu)待撫恤政策,幫助優(yōu)撫對象解決實際困難。六是實施“社區(qū)服務心連心”行動。抓好“一卡一檔一隊一臺”建設。七是實施“喪家至上,誠信服務”行動。抓好殯葬改革政策宣傳,落實殯葬改革惠民政策,執(zhí)行“六公開”制度,實行陽光服務。八是實施“婚姻登記優(yōu)質(zhì)服務”行動。加強婚姻登記規(guī)范化建設,開展人性化、標準化、優(yōu)質(zhì)化服務。

2、開展“社區(qū)工作日,居民開放日”活動。堅持“以民生為導向,化解社會矛盾,促進社會和諧”的原則,每個月確定一天,由局領導班子成員和二級班子成員全部參與,依次到各鎮(zhèn)、街道開展定點接訪或走訪活動。一是走訪體察訪民情。采取分片走訪、重點走訪、主動約訪的方式,深入村(社區(qū))傾聽群眾對民政工作的意見建議,了解群眾的實際困難,實現(xiàn)走訪中解民難、聚民心、促落實。二是廣泛宣傳順民心。宣傳民政各項惠民政策,豐富群眾的信息來源,化解對立情緒和矛盾糾紛,促進社會和諧。三是深入調(diào)研問民意。圍繞困難群眾的“柴米油鹽”和事關社會穩(wěn)定的熱點、難點進行深入調(diào)研,了解工作中存在的問題,提出解決措施。四是扶貧濟困解民難。在傾聽群眾心聲,深入調(diào)研的基礎上,切實解決群眾基本生活、大病醫(yī)療救助、因災救濟等方面的實際困難。

3、推進政務公開活動。將政務公開作為政風行風建設的重要內(nèi)容,進一步加大信息公開和事業(yè)單位辦事公開的力度,促進了政風行風建設與社會監(jiān)督、熱情服務的緊密結(jié)合。充分利用民政局信息網(wǎng)、公示欄、LED顯示屏、辦事指南等及時公開民政相關政策法規(guī),公示服務承諾,公布監(jiān)督舉報電話和舉報箱,廣泛接受群眾監(jiān)督,集中力量加大民政宣傳力度,切實提高了政務公開的實際效果。

(三) 廣大群眾利益得到有效維護

我局把低保、救災資金、殯葬管理、婚姻登記等作為專項治理,維護群眾切身利益的突破口。針對群眾反映低保的問題,出臺了《低保工作核查 實施方案》,對全縣低保對象進行了全面核查清理,把部分不該享受低保的人員清理出低保隊伍,今年又出臺了《關于進一步加強和改進最低生活保障的意見》,提出了加強和改進最低生活保障的“十條具體措施”。為進一步規(guī)范救災資金的使用管理,民政局會同紀委監(jiān)察局、審計局、財政局對20__年以來下?lián)艿木葹馁Y金管理使用情況進行了專項檢查,涉及資金3000萬元,及時發(fā)現(xiàn)和糾正了個別鎮(zhèn)街資金撥付不及時,臺帳登記檔案不規(guī)范等問題,有效維護了受災群眾的切身利益。針對群眾反映治喪中心設施簡陋的問題,積極爭取資金600萬元,整體搬遷了縣殯儀館,同時對殯葬服務項目、收費標準、服務內(nèi)容、服務程序、服務承諾、服務監(jiān)督實行“六公開”,主動接受群眾監(jiān)督。

二、民政系統(tǒng)政風行風建設的特點及在辦人民群眾滿意民政中的作用

(一)民政系統(tǒng)政風行風建設的特點

1、具有政治性。民政工作上為黨政分憂,下為群眾解愁,具有鮮明的政治性。民政系統(tǒng)政風行風建設,實質(zhì)是黨的性質(zhì)、宗旨的反映,關系黨和政府的形象,關系到民政事業(yè)的成敗,民政行風反映民政干部的政治意識,思想覺悟和黨性原則,決定著黨的方針、政策能不能在民政系統(tǒng)得到有效落實,影響著人民群眾對民政干部的信任,對民政工作的滿意度。

2、具有長期性。民政系統(tǒng)的政風行風建設,貫穿于整個民政工作和各項民政工作的全過程,改善和保障民生不能一蹴而就,面對人民群眾的訴求和期盼,面對工作中的難點和問題,要樹立更高的目標,履行“為民解困,為民服務”的宗旨,就要有良好的政風行風作保證,民政系統(tǒng)政風行風建設是一個長期的課題。

3、具有特殊性。民政系統(tǒng)政風行風建設的特殊性源于民政工作的特殊性,從工作內(nèi)容上看,包含著幾十項業(yè)務工作,每項業(yè)務工作都相對獨立。從服務對象上看,體現(xiàn) “五個最”:最可愛的人、最可憐的人、最困難的人、最幸福的人(結(jié)婚對象)、最不幸的人(離婚對象),可以說,民政工作范圍廣、任務重、對象特殊、政策性強、關乎民權(quán)、關系民生,民政工作的性質(zhì)和任務要求民政系統(tǒng)要有好的政風行風來作保證。

(二)民政系統(tǒng)政風行風建設在辦人民群眾滿意民政中的積極作用

1、積極促進窗口單位環(huán)境優(yōu)化。在政風行風建設中,加強軟、硬件建設,嚴格按照行業(yè)建設標準規(guī)范服務場所,促進了服務環(huán)境優(yōu)化。如20__年,投入600萬元,遷建了縣治喪服務中心,改善了治喪環(huán)境;根據(jù)政協(xié)委員建議及群眾反映,從20__年開始,投入1500萬元新建了銅梁縣社會福利中心,投入20__余萬元新建、改擴建10所敬老院,增加了工作人員,加大工作人員培訓,實施“286”管理制度,不斷提高了管理水平;投入500余萬元,對烈士紀念館進行了綜合改造,軟、硬件設施提檔升級,去年接待游客達20萬人(次),被評為國家AA級旅游景區(qū);針對群眾反映結(jié)婚、離婚登記不方便的問題,投入40萬元,裝修了婚姻登記大廳,實行結(jié)婚、離婚合并辦理服務,工作人員整潔著裝,掛牌上崗,態(tài)度熱情,微笑服務,群眾滿意度大大提高。

2、積極促進工作人員素質(zhì)整體提升。堅持以人為本理念,將人員素質(zhì)提升作為加強政風行風建設的根本內(nèi)容,建立完善教育培訓制度,定期開展職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)等綜合 素質(zhì)培訓,提高正確執(zhí)行政策和依法辦事的能力。20__年以來,民政局組織全縣民政系統(tǒng)干部業(yè)務培訓4期,參訓人員400余人次,提高了執(zhí)行政策的能力;社救科組織災害信息員培訓500人次,提高了核災、報災和災害預警的能力;縣福利中心開展“服務之星”評選活動,組織全縣敬老院護理員培訓,激發(fā)和調(diào)動了工作熱情,提高了專業(yè)技能,促進了整體素質(zhì)提高。

3、積極促進惠民政策落到實處。民政系統(tǒng)政風行風建設的落腳點是惠民政策落到實處,近年來,全縣民政系統(tǒng)認真履行為民服務的職責,有針對性地加強各項惠民政的落實,使人民群眾切身感受到政風行風的轉(zhuǎn)變。如加強和改進低保操作流程,加強監(jiān)督管理,實現(xiàn)“陽光操作”,做到“應保盡保”;深入推進重特大疾病醫(yī)療救助改革,強化救助保障、規(guī)范救助流程、實現(xiàn)“一站式”即時結(jié)算,20__年11月至2013年6月,共救助1.02萬人,支出救助金額789.9萬元;推進殯葬制度改革,落實城鄉(xiāng)困難群眾喪葬補助,20__年共減免135人喪葬費,計10.55萬余元。對全縣農(nóng)業(yè)戶口遺體接運、火化、骨灰寄存等項目,收費均低于渝價〔20__〕488號文件規(guī)定的20%。

4、積極促進民政服務效能不斷提升。近年來,民政系統(tǒng)組織開展了民政政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理、修訂和完善,進一步規(guī)范各類業(yè)務工作流程,以制度手段規(guī)范對社會救助、救災救濟、優(yōu)撫安置、民間組織管理、婚姻登記、殯葬管理、福彩發(fā)行等業(yè)務工作流程和標準,全面提升了服務水平和服務效能。如低保中心結(jié)合實際,將低保申請、聽證、審批、公示以及監(jiān)督舉報電話采用漫畫的形式張貼到院壩、樓棟,形象直觀,通俗易懂;婚姻登記處全面推行網(wǎng)上預約登記服務,為婚姻當事人提供方便;軍休中心完善公開制度,設立事務公開專欄及意見箱,每季度向軍休干部通報經(jīng)費使用情況,維護軍休干部利益。

三、民政系統(tǒng)政風行風建設存在的主要問題及建議

(一)當前我縣民政系統(tǒng)政風行風建設存在的主要問題

1、民政基礎設施建設還很滯后。民政基礎設施是為民服務的平臺和載體,近年來,我縣加大了民政基礎設施建設的力度,但整體上看還滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展,難以適應民政工作的發(fā)展和為民服務的需求。如我縣婚姻登記大廳面積不足,還沒有配備取號器,仍沿用“站隊”式的辦理方式;還沒有規(guī)范的救助管理站,不能滿足流浪乞討人員救助管理的需要;鎮(zhèn)街民政辦辦公面積狹小,多數(shù)沒有專門的民政服務窗口,直接影響了為民服務的質(zhì)量。全縣57個社區(qū)只建立了12個社區(qū)養(yǎng)老服務站,遠遠不能滿足社會養(yǎng)老的需求。

2、惠民政策宣傳力度還需要加強。盡管每年都組織民政政策法規(guī)宣傳,但大多數(shù)群眾對民政惠民政策的了解仍然不夠,需求還很強烈。據(jù)統(tǒng)計,去年縣民政局受理的群眾來信來訪中,咨詢低保、大病救助、退役士兵安置、收養(yǎng)登記政策的占總量的28.6%,反映了民政政策宣傳還需要創(chuàng)新方法,加大力度。

3、基層民政干部力量薄弱,待遇差,影響工作積極性和服務質(zhì)量。隨著改善民生要求的不斷提高,民政工作任務逐年加重,很多工作都要落實到鎮(zhèn)街甚至村(社區(qū))一級。據(jù)調(diào)查,全縣各鎮(zhèn)街民政辦平均只有2人,部分鎮(zhèn)甚至只有1人,村(社區(qū))還沒有專職社會保障工作員,工作任務十分繁重;從待遇上看,鎮(zhèn)街沒有民政辦主任的編制,民政辦主任進不了鎮(zhèn)街二級班子,成長進步受到很大限制。敬老院工作人員月最高工資1200元,大部分900元,平均達不到最低工資標準,且多數(shù)鎮(zhèn)街未購買社保,一定程度上影響了工作積極性和服務質(zhì)量。

(二)推進民政系統(tǒng)政風行風建設的建議

1、深化教育,加強民政干部隊伍建設。一是要切實加強和改進機關工作作風。進一步明確工作人員崗位職責、對外窗口工作制度和工作人員服務要求,建立責任追究制度。二是要加大民政政策法規(guī)宣傳力度。通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體,積極向群眾宣傳民政工作政策法規(guī),進一步密切與群眾的聯(lián)系,充分利用網(wǎng)絡平臺,及時向群眾民政信息和民政工作情況,接受群眾咨詢,聽取群眾意見和建議。三是規(guī)范完善會議制度,強化領導班子能力建設。要結(jié)合實際,制定相關制度,對局黨組會、局長辦公會、黨組民主生活會、議事規(guī)則等作出明確規(guī)定,提出具體要求,進一步提高局領導班子科學決策水平和民政部門行政效能。

2、立足實際,加大民政基礎設施建設力度。要根據(jù)民政工作實際,加大財政資金投入,進一步抓好基礎設施建設。一是要嚴格按照民政部《婚姻登記機關等級評定標準》,加強婚姻登記機關自身建設,提升服務水平和服務能力,樹立婚姻登記機關良好的窗口形象,逐步實現(xiàn)婚姻登記管理標準化建設目標。二是要加快救助管理站建設,為流浪乞討人員救助管理提供條件。三是加快設立鎮(zhèn)街民政服務窗口建設,方便服務群眾,提高民政公共服務能力。

社區(qū)如何提高群眾滿意度范文第4篇

各行政村、社區(qū):

當前是人口計生工作關鍵時期,抓住當前有利時機認真開展工作,才能為計生工作打牢基礎。根據(jù)省、市、縣人口計生委的要求,為了切實抓住春節(jié)期間流動人口返鄉(xiāng)的有利時機,把各項人口計生服務內(nèi)容落實好,經(jīng)研究決定在全鄉(xiāng)各村、社區(qū)開展為期2個月的集中服務活動。具體方案如下:

一、活動內(nèi)容

為了使集中服務活動做到既轟轟烈烈又不走過場,既有聲有色又要有效果,在活動期間開展“四個活動周一個加強月”為主題的活動。

1、流動人口服務周。春節(jié)前一周是流動人口返鄉(xiāng)的集中時段,要集中一切力量把流動人口服務工作做到位?;顒又芷陂g開展“七個一”活動,即送一份慰問品、提供一組務工信息、做一次孕(環(huán))情檢查、核實一下流入地址和聯(lián)系電話、送一本流動人口婚育證明、簽訂一份服務合同、征求一條服務意見,提高流動人口服務到位率。

2、生育關懷服務周。要在春節(jié)期間對待育人員和未婚男女青年進行一次家訪,了解婚育信息,宣傳生育政策,提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢,幫助孕、育家庭落實安全分娩措施,解決特殊困難,提高群眾滿意度。

3、節(jié)育措施服務周。要結(jié)合“三清”結(jié)果,對節(jié)育手術(shù)不落實的對象開展集中落實,還清老帳不欠新帳,打牢人口計生工作基礎。

4、“三項”制度服務周。對符合獎扶政策、特扶政策以及雙女絕育戶進行調(diào)查、評議、公示,確保應獎盡獎。

5、一個加強月。即在三月份開展一次回頭看,對在四個活動周中沒有完成的任務再次尋求突破。確保通過兩個月的集中服務,達到出生上報到位、孕情掌握到位、手術(shù)落實到位、三項制度審批到位、計生家庭關懷到位、流動人口服務到位,信息建檔到位、重點人群摸排到位、“村為主”推進到位。

二、活動時間

本次活動從1月26日到3月底結(jié)束,大體為三個階段:第一階段為宣傳發(fā)動準備,從1月26日到27日;第二階段為“四個活動周”,從1月28日到2月底;第三階段為加強月活動,3月份作為加強月。

三、目標要求

1、流動人口服務周:流動人口到家,兩委干部上門,“七項任務”落實,讓流動人口感受到家鄉(xiāng)的溫暖,返鄉(xiāng)過年的流動人口在春節(jié)前全部落實服務任務,做到“服務任務不過年,春節(jié)期間不干擾”。

2、生育關懷服務周。戶戶家訪,人人談心,了解實情,傳達愛意,落實措施,明確責任。

3、節(jié)育措施服務周。對清理出來的手術(shù)欠賬要分別情況制定落實方案,特別是長期在外的雙女戶要堅定不移地落實絕育措施,對脫環(huán)的要及時補環(huán),對有禁忌癥的要采取皮埋等有效長效節(jié)育措施。

4、“三項制度”服務周。要宣傳到位,按規(guī)范程序落實到責任人,采取誰審查誰負責的原則,逐級調(diào)查核實,確保符合條件人員都能享受到政策的關懷。

5、工作目標。通過集中服務月活動,全鄉(xiāng)政策內(nèi)孕情掌握率在80%以上,三個月以內(nèi)孕情占80%;出生偏差控制在5%以內(nèi)。

四、方法措施

1、要提高責任意識。當前集中服務月活動是我們爭取全年工作主動的關鍵一仗,效果如何直接關系到全年工作水平。各村務必以壓倒一切的工作態(tài)度來組織實施,明確責任,決戰(zhàn)必勝,不留余地,不留遺憾。

2、要提高服務意識。春節(jié)期間是聯(lián)絡感情的大好時機,我們的工作要取得群眾的支持,必須靠服務贏得人心,靠服務落實任務,靠服務爭取支持。鄉(xiāng)、村干部更要貼近群眾,為群眾所想,幫群眾所難,解群眾所困,真心實意地為群眾做好每一件力所能及的事,讓廣大群眾支持計生工作,遵守基本國策,配合服務落實。

3、要提高任務意識。各責任人要在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務。鄉(xiāng)對村要一天一通報、一天一調(diào)度,對后進村和責任人進行及時調(diào)度。

社區(qū)如何提高群眾滿意度范文第5篇

1、醫(yī)療機構(gòu)。全區(qū)現(xiàn)有公立基層醫(yī)療機構(gòu)14家(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家,社區(qū)衛(wèi)生服務中心5家);編制床位301張,開放床位341張。

2、醫(yī)務人員。基層醫(yī)療機構(gòu)有職工311人,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員292人(其中社區(qū)衛(wèi)生服務中心148人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院144人;有執(zhí)業(yè)醫(yī)師109人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師46人,注冊護士83人,其他人員60人)。

3、基礎設施?;鶎俞t(yī)療機構(gòu)占地面積22879m2,建筑面積14270.97m2;有醫(yī)療設備總額766.35萬元,其中萬元以上設備76臺(件)、760萬元。

二、工作情況

1、加強領導,健全組織

為推進我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,早在去年 月,區(qū)政府就成立了以常務副區(qū)長任組長,宣傳部長、副區(qū)長為副組長,發(fā)改、財政、衛(wèi)生、人事、勞動保障、教育、民政、計生、藥監(jiān)、物價等部門為成員的《 區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組》( 府辦函[ ]69號)。在區(qū)醫(yī)改領導小組之下,又成立了以副區(qū)長為組長,衛(wèi)生、藥監(jiān)、勞動保障、物價等相關部門負責人為成員的《 區(qū)基本藥物制度工作領導小組》( 府辦發(fā)[ ]2號),按照全區(qū)統(tǒng)一領導、部門協(xié)作指導、多方共同參與的工作模式,全面貫徹國家基本藥物制度相關政策。

2、完善政策,落實措施

一是制訂政策。通過調(diào)研并反復論證,區(qū)政府辦制定印發(fā)了《 區(qū)建立基本藥物制度試點方案》( 府辦發(fā)[ ]2號)。

二是廣泛宣傳。充公利用各種媒體,采用多種形式在全社會營造良好的宣傳氛圍,讓廣大群眾和醫(yī)務工作者充分認識建立國家基本藥物制度的重大意義,從思想上、認識上、實際行動上到位,讓藥品供應商愿意送、基層醫(yī)療機構(gòu)愿意配、醫(yī)務人員愿意開、人民群眾愿意用。

三是學習培訓。醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務人員是基本藥物制度最直接的執(zhí)行者,因此我們特別注重抓好基層醫(yī)務人員的學習,了解制度內(nèi)容,把握任務要求,先后4次對基本藥物制度相關內(nèi)容進行了培訓、座談、學習,充分調(diào)動廣大醫(yī)務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務。

四是配備、使用和銷售基本藥物。各試點單位按要求100%配備基本藥物,100%使用基本藥物,取銷原有15%的利潤加成,同時要求各醫(yī)療單位自行確定2-3家藥品配送公司,藥品價格采取競爭性談判,按現(xiàn)行市場價格確定,在掛網(wǎng)限價的基礎上,購進藥品總額必須下浮30%以上,所進藥品全部進行零差率銷售。由此,藥品價格下降達45%。

五是醫(yī)保報銷。將國家307種基本藥物和省增加的31種藥物全部納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保報銷目錄,修訂并提高了報銷比例。

六是資金保障。區(qū)財政預算安排250萬元,作為基本藥物制度實施后藥品利潤虧損補助資金。

七是分步實施。自 月1日起在 等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和 等5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心首批實施, 月10日, 兩個中心衛(wèi)生院也相繼實施,目前基本藥物制度在 基層醫(yī)療機構(gòu)已實施了全覆蓋。

八是督查監(jiān)管。建立健全約束、監(jiān)管機制,不定不定期對基層醫(yī)療機構(gòu)的藥品購進、零加價銷售、首選使用、合理使用、使用比例等指標進行量化考核評估,及時發(fā)現(xiàn)并解決推進中遇到的問題。

三、主要成效

1、基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已100%配備基本藥物,100%使用基本藥物。

2、藥品價格顯著下降。全部藥品實行零差率銷售,除下降原有正常15%的利潤外,在掛網(wǎng)限價的基礎上藥品總額再下浮30%,由此,藥品價格下降達45%。

3、以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象不復存在?;鶎俞t(yī)療機構(gòu)的藥品收入明顯降低,藥品利潤降為零。

轉(zhuǎn)自

4、緩解了群眾看病貴問題。 月1日至5月1日兩個月,14家基層醫(yī)療機構(gòu)共采購基本藥物56.95萬元,全部實行零差率銷售,讓利患者42.01萬余元。

5、緩解了大醫(yī)院看病難問題。藥品價格的大幅度下降,老百姓更樂于選擇基層醫(yī)療衛(wèi)生單位就醫(yī),使門診人次大大增加,緩解了大醫(yī)院的就診壓力。

6、群眾滿意度顯著提高。絕大多數(shù)群眾了解藥品零差率銷售政策,感到藥品價格明顯降低,對基本藥物制度非常滿意。

四、存在問題

一是基本藥物品種偏少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本能夠滿足,但在中心衛(wèi)生院卻不能完全滿足治病需求,若僅用基本藥物,就限制了基層衛(wèi)生院的診療科目與范圍,保證不了治病需求,勢必影響醫(yī)療質(zhì)量,容易發(fā)生醫(yī)療糾紛,存在不穩(wěn)定隱患;二是財政對實行基本藥物制度后,醫(yī)療機構(gòu)減少的藥品利潤損失沒有進行全額彌補,造成病人越多,用藥量越大,醫(yī)院虧損越慘重;三是村衛(wèi)生室還未實行基本藥物制度,若實行,村醫(yī)收入如何解決;四是藥品虛高定價嚴重,以胎盤組織液為例,以前進價1元/支,現(xiàn)在網(wǎng)上限價27.18/支,實際進價2元/支;五是實行網(wǎng)上集中采購后,采購藥品品種及生產(chǎn)商、配送商所選擇范圍大大變窄,質(zhì)優(yōu)價廉很難保證,無形中增加了采購成本。

五、對策建議

如何把國家基本藥物制度貫徹好、組織好、實施好,還有許多亟待完善和解決的困難和問題,基層醫(yī)療機構(gòu)要切實轉(zhuǎn)變觀念,徹底改變以藥養(yǎng)醫(yī)的發(fā)展模式,抓住衛(wèi)生改革機遇,充分發(fā)揮基層衛(wèi)生院保障人民群眾基本醫(yī)療服務職能,切實維護當?shù)厝罕娊】倒娇杉?,逐步提高人民群眾的健康水平?/p>

(一)科學合理確定招標價格。一是要擴大采價點,注重采價點的代表性、真實性,使招標價盡可能切合實際;二是要及時掌握基本藥物成本及價格變動情況 ,并適時對其招標價進行調(diào)整;三是要基本保證招標價格低于(至少不高于)超市藥品零銷價格;四是要向群眾做好宣傳解釋工作,及時消除誤解。

(二)進一步加強基本藥物價格監(jiān)管。規(guī)范藥品價格公示行為,建立健全各項物價管理制度,配備必要的價格管理人員,加強監(jiān)督檢查,嚴厲查處不執(zhí)行基本藥物價格政策的價格違法行為。

(三)從實際出發(fā),允許中心衛(wèi)生院(或一級甲等以上基層醫(yī)療機構(gòu))購進群眾需要的非基本藥物。中心衛(wèi)生院功能齊全,業(yè)務量大,用藥品種達600余種。若按規(guī)定只能銷售基本藥物,則難以發(fā)揮作用。建議對中心衛(wèi)生院取消非基本藥品品規(guī)限制,允許根據(jù)需要購進非基本藥品,報價格、衛(wèi)生主管部門審核后,實行零差率銷售。

(四)規(guī)范配送制度。搞好藥品配送是落實基本藥物制度的重要環(huán)節(jié),因此務必規(guī)范好配送制度,使其更具操作性。一是考慮好配送企業(yè)的資質(zhì)和供貨能力;二是針對配送企業(yè)制定相應的管理措施,規(guī)范配送企業(yè)的行為;三是不固定配送企業(yè),醫(yī)療機構(gòu)可根據(jù)自己的業(yè)務關系自由選擇配送企業(yè)。

(五)將國家基本藥物和新農(nóng)合藥物品種完全對接,適當增加基本藥物品種。實施國家基本藥物制度的藥品必須與農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的藥品相吻合,既有利于基層醫(yī)療機構(gòu)的自身發(fā)展,也方便了廣大基層群眾,從根本上促進了國家基本藥物制度的實施。

(六)提供足額的經(jīng)費保障。只有在經(jīng)費足額的前提下,基本藥物制度才能得到完全徹底的實施。

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