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清廉社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗做法范文第1篇

二是必須突出增量發(fā)展，努力擴大總量、提升經(jīng)濟運行質(zhì)量。我區(qū)在經(jīng)濟總量不足、工業(yè)發(fā)展相對滯后的條件下，保持較快較好的發(fā)展水平，必須突出增量發(fā)展。動員方方面面力量發(fā)展經(jīng)濟，擴充增量，提高總量。整合各類資源，盤活存量資產(chǎn)，讓資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量的現(xiàn)實優(yōu)勢。努力培育特色產(chǎn)業(yè)、培植規(guī)模企業(yè)、引入新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)品，搶占發(fā)展的制高點。

三是必須突出特色發(fā)展，以特色創(chuàng)優(yōu)勢。走特色發(fā)展之路，不斷創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。大力發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)、城郊種養(yǎng)業(yè)，培育特色產(chǎn)品，打造特色品牌，體現(xiàn)競爭優(yōu)勢。大力發(fā)展特色文化，挖掘文化內(nèi)涵，營造特色文化氛圍，讓*文化融入*特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。

四是必須突出創(chuàng)新發(fā)展，增強發(fā)展的活力和動力。創(chuàng)造條件，創(chuàng)新方法，千方百計緩解電力、土地、資金、人才等要素緊缺的矛盾和壓力。調(diào)動一切積極因素，充分激活企業(yè)主體和創(chuàng)業(yè)主體的活力。堅持市場化取向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，營造公正、公平、公開的市場環(huán)境。放手讓一切生產(chǎn)要素活力競相迸發(fā)，讓一切社會財富源泉充分涌流。

二、乘勢而上，努力增強經(jīng)濟綜合實力

牢牢把握當(dāng)前加快發(fā)展的有利時機，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展速度、擴大經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，努力增強經(jīng)濟綜合實力，打造實力*。

堅持工業(yè)立區(qū)不動搖，突出園區(qū)建設(shè)，著力拓展工業(yè)園區(qū)、集鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)平臺，提升工業(yè)集聚發(fā)展的能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進園區(qū)平臺建設(shè)。積極引導(dǎo)市區(qū)、集鎮(zhèn)中心區(qū)的企業(yè)進園區(qū)集聚發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)園區(qū)，通過建設(shè)大園區(qū)、大項目來發(fā)展大企業(yè)。千方百計拓寬籌資渠道，多途徑籌措建設(shè)資金，計劃園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元，新開發(fā)面積1500畝。建立健全各類園區(qū)管理機構(gòu)和服務(wù)體系，營造適合工業(yè)發(fā)展的管理模式和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提高工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)水平。加大對入園落地項目的土地使用情況、開工建設(shè)情況的督查力度，提高投資密度與經(jīng)濟密度，提高土地利用率。繼續(xù)加大扶優(yōu)扶強力度，培植壯大一批競爭力強、利稅貢獻大、發(fā)展后勁足的優(yōu)勢骨干企業(yè)。充分用足用活技改貼息政策，加大技改項目投入，實施20個重點技改項目，計劃投資2億元。完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保等服務(wù)體系，鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)加大投入，開拓市場，提高效益，做大做強。

堅持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收不動搖，大力發(fā)展城郊型綠色特色農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。嚴格耕地保護制度，加強標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管理，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。把發(fā)展有生態(tài)特色的城郊型農(nóng)業(yè)基地作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，積極引導(dǎo)農(nóng)民以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，重點抓好萬畝精品柑桔、奶牛養(yǎng)殖、萬畝花卉苗木、高山蔬菜等一批特色種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)。建成6個萬畝以上規(guī)模的綠色特色種植基地，5個規(guī)模特色養(yǎng)殖基地。改良柑桔品種，提高柑桔品質(zhì)，培育柑桔品牌，提升柑桔產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和市場化經(jīng)營水平。把發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入的重點，以發(fā)展工業(yè)的理念培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展平臺，力爭引進1000萬元以上農(nóng)業(yè)加工型龍頭企業(yè)1-2家，建成年銷售額超5000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)2家。把農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)作為提高農(nóng)民組織化程度的重要抓手，進一步抓好柑桔、生豬等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，提高協(xié)會在服務(wù)、協(xié)調(diào)和銷售方面的帶動作用。把推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提高市場競爭力的重要舉措，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，制訂和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。按照國務(wù)院提出的“普查、防疫、控制、撲殺”的總體要求，建立健全重大動物疫情防治體系，認真落實各項防治措施，切實做好禽流感防治工作。

堅持加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)不動搖，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟增長新亮點。積極培育發(fā)展各類專業(yè)市場，促進市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。加快上洋市場園區(qū)建設(shè)，確保6個已掛牌出讓項目開工建設(shè)，3-4個項目開業(yè)。啟動百家塘商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，力爭1－2個項目落地。不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)管理中的作用，積極發(fā)展家政、保潔、修理、特色小吃等社區(qū)服務(wù)業(yè)，增強社區(qū)服務(wù)功能，擴大就業(yè)渠道。促進房地產(chǎn)、管理咨詢和中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)編制區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加大旅游資源的開發(fā)力度，豐富旅游文化，大力發(fā)展具有*特色的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

堅持加快發(fā)展民營經(jīng)濟不動搖，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，著力增強民營經(jīng)濟的競爭力。引導(dǎo)民營經(jīng)濟走開放引進之路，積極參與區(qū)內(nèi)外競爭合作。引導(dǎo)民營經(jīng)濟走規(guī)模發(fā)展之路，重點做大化工、服裝、機械、建材、家具等產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)民營經(jīng)濟走科技進步之路，鼓勵民營企業(yè)在研制開發(fā)新產(chǎn)品、加速科技成果的商品化產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮重要作用。引導(dǎo)民營經(jīng)濟走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，充分利用本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)民營經(jīng)濟走創(chuàng)新推動之路，通過制度、技術(shù)、管理和文化的創(chuàng)新，加快各類要素的集聚，提升發(fā)展水平。

堅持科技創(chuàng)新不動搖，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，切實強化科技、人才的支撐。加強區(qū)域內(nèi)科技資源配置，加快構(gòu)建富有活力的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。注重依靠科技加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力實施科技項目，以項目拉動投入，以投入促進科技進步。積極支持企業(yè)與科研所和大專院校的合作，加大技術(shù)創(chuàng)新及對新產(chǎn)品的開發(fā)力度。緊緊抓住培養(yǎng)、引進、使用人才三個環(huán)節(jié)，高度重視人才資源建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建活動，深入開展全民學(xué)習(xí)日活動，全面實施全民素質(zhì)工程，努力提高勞動者素質(zhì)，促進人力資源向人才資源的轉(zhuǎn)化。多形式開展公務(wù)員、企業(yè)家、農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)。多渠道引進經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的各類專門人才。尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。

三、知難而進，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

充分發(fā)揮我區(qū)中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、近郊農(nóng)村的資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、人與自然的和諧發(fā)展。

圍繞“城鄉(xiāng)一體化推進年”和“文明城區(qū)創(chuàng)建年”活動，加快城鄉(xiāng)一體化進程。抓住城鄉(xiāng)戶籍管理、勞動就業(yè)和社會保障改革的有利時機，積極推動城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)、外來人口子女平等就學(xué)，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以集鎮(zhèn)中心村建設(shè)為突破口，大力推進工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化，努力縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差別。

切實加強城市建設(shè)管理，以城市化帶動城鄉(xiāng)一體化。緊扣城市化步伐，發(fā)揮城區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟的集聚、輻射和帶動作用。切實抓好社區(qū)建設(shè)，強化社區(qū)職能，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。以創(chuàng)建省級文明城區(qū)為目標(biāo)，確保省級衛(wèi)生城市復(fù)查驗收工作順利通過。推進社區(qū)“四化”二期工程建設(shè)，健全社區(qū)衛(wèi)生長效保潔機制，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生的根本好轉(zhuǎn)。創(chuàng)建國家級、省級文明社區(qū)各1個，省級示范社區(qū)5個，省級綠色社區(qū)2個，精品社區(qū)10個。加大“城中村”改造力度，重點抓好11個城中村的改造工作。

不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，以農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動城鄉(xiāng)一體化。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的行政區(qū)劃調(diào)整和村改居工作。抓緊完善區(qū)域集鎮(zhèn)和村莊布局規(guī)劃，加快舊村改造、新村建設(shè)規(guī)劃編制。樹立經(jīng)營理念，引入市場機制，發(fā)展多元化、社會化投資機制，推進集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，重點加快石室、萬田集鎮(zhèn)建設(shè)。推進以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施“百村整治”，積極開展中心村“紅墻”改造。嚴肅查處違法用地、違章搭建。推進城鄉(xiāng)供水一體化，大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民飲用水工程，完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在村的供水一體化建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享水平。編制全區(qū)交通規(guī)劃，加快鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)進度，進一步提高縣鄉(xiāng)公路等級水平，改善農(nóng)村交通條件。繼續(xù)開展百庫保安、土地整理、百里清水河道整治。抓住省里實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”的契機，加強欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快下山脫貧、異地開發(fā)步伐。

高標(biāo)準(zhǔn)推動社會事業(yè)發(fā)展，打造人文*。堅持先進文化的前進方向，推進文化名區(qū)建設(shè)。廣泛開展健康向上的群眾文化活動，不斷豐富和活躍城鄉(xiāng)文化。緊緊圍繞提高公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，加強公民思想道德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。大力開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位以及軍警民共建等精神文明創(chuàng)建活動。積極推進教育適度超前發(fā)展。加快推進基礎(chǔ)教育高水平均衡發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育，全面推進農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本普及學(xué)前三年到高中段的十五年教育。推進新一輪教育課程改革，加大教師的培訓(xùn)力度，全面推進素質(zhì)教育。堅持培養(yǎng)和引進相結(jié)合，努力建設(shè)一支高水平高素質(zhì)的教師隊伍、校長隊伍。加快推進農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，計劃撤銷初中1所、小學(xué)6所，改建擴建小學(xué)4所、高中初中各1所。加快公共衛(wèi)生建設(shè)。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投入。突出非典防治、醫(yī)院管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防保健等工作重點，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，整治城鄉(xiāng)醫(yī)療市場。加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動。整合體育資源，多形式開展全民健身活動，進一步提升競技體育水平。

推進人口、資源、環(huán)境進一步和諧，打造生態(tài)*。走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。加大環(huán)境保護力度，全面推進生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，完成20個重點生態(tài)示范工程建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級生態(tài)示范村13個，市級生態(tài)示范村5個。加大環(huán)境保護力度，嚴把建設(shè)項目環(huán)保關(guān)，深化污染防治，控制新污染源的產(chǎn)生。加快推進農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)，發(fā)展綠色特色農(nóng)產(chǎn)品。嚴格土地管理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用率，努力實現(xiàn)耕地占補平衡。建立區(qū)政府土地儲備中心，全面推行經(jīng)營性用地“招、拍、掛”制度，規(guī)范各類用地行為。加強人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，抓好流動人口計劃生育管理，提高出生人口素質(zhì)，保持人口與計劃生育工作在全市的領(lǐng)先水平。繼續(xù)做好老齡工作。切實保障婦女和未成年人的合法權(quán)益。加快發(fā)展殘疾人事業(yè)。

大力開展社會信息化建設(shè)，打造數(shù)字*。加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力普及信息化知識，積極鼓勵發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。加快電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺，提高政務(wù)處理信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。抓好工業(yè)110網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，加快企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)步伐。進一步拓展農(nóng)技110服務(wù)功能，充分發(fā)揮村級終端信息服務(wù)體系的作用。實現(xiàn)社區(qū)數(shù)字化管理，積極引導(dǎo)住宅小區(qū)智能化建設(shè)。加快*教育網(wǎng)功能的開發(fā)和完善，狠抓農(nóng)村中小學(xué)多媒體和遠程教育，提高教育信息化水平。加快農(nóng)村廣播、有線電視設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村村通，提高共纜廣播、有線電視入戶率。

努力維護社會穩(wěn)定，打造平安*。大力營造和諧穩(wěn)定、人民群眾有安全感、投資興業(yè)者滿意的社會環(huán)境。完善重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。積極推廣新時期“楓橋經(jīng)驗”，深化“兩創(chuàng)”活動，提高社會治安綜合治理能力。堅持“嚴打”方針，保持高壓態(tài)勢，堅決打擊各類嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動。掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。嚴防“”等組織的破壞和犯罪活動。積極預(yù)防和妥善處理。高度重視人民來信來訪工作，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，主動把問題解決在基層，把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。廣泛開展國防教育，深入開展“雙擁”活動，鞏固軍政軍民團結(jié)。

四、不失時機，更積極地促進改革開放

適應(yīng)對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的要求，充分利用好區(qū)內(nèi)區(qū)外兩個市場、兩種資源，進一步擴大對內(nèi)對外開放，全面深化各項改革。

繼續(xù)加大招商引資工作力度。以大開放、大引進促進大發(fā)展。全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開展招商引資工作，力爭在借力發(fā)展上有新突破。創(chuàng)新招商思路，優(yōu)化招商途徑，提高招商實效。積極開展接軌上海、融入長三角活動。重點加強與省內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的協(xié)作與交流，促進“山海協(xié)作”工程取得更大的成效。加快簽約項目的落實，力爭在“四率”上有新提高。按照需求帶規(guī)劃、規(guī)劃帶項目、項目帶政策、政策帶資金的思路，完善招商政策，加強招商引資項目的調(diào)研、篩選、儲備和包裝工作。建立和完善招商信息網(wǎng)絡(luò)平臺。加大招商項目庫建設(shè)力度，包裝一批、儲備一批、推介一批公益性項目。全年確保實際到位區(qū)外資金6億元。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)、人才等方面的引進力度，提高知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。積極應(yīng)對國家出口退稅政策調(diào)整的影響，努力促進外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。

積極推進行政管理體制改革。全面貫徹實施行政許可法，大力開展行政許可法培訓(xùn)，抓好行政許可規(guī)定、實施主體和收費依據(jù)等清理工作。積極穩(wěn)妥地推進區(qū)級機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，削減審批事項，減少審批程序和審批環(huán)節(jié)。進一步完善行政服務(wù)中心運作機制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。按照建立公共財政體制的要求，積極推行綜合預(yù)算，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，深化預(yù)算外資金收支兩條線管理改革。

有重點地抓好農(nóng)村改革。繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費改革，切實做好農(nóng)業(yè)稅減免工作，減輕農(nóng)民負擔(dān)。穩(wěn)步開展農(nóng)村二輪土地承包關(guān)系的完善工作。堅持家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，多形式發(fā)展面向農(nóng)民的各種服務(wù)組織。

致力于改善發(fā)展環(huán)境。努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、公平的競爭環(huán)境。注重解決企業(yè)發(fā)展難題。加快農(nóng)村信用社體制改革，提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)能力和服務(wù)效率。鼓勵組建民間擔(dān)保公司和風(fēng)險投資公司，完善運行機制，改善中小企業(yè)融資服務(wù)。主動走出去，爭取引進異地金融機構(gòu)貸款，擴大信貸規(guī)模。高度重視信用建設(shè)，構(gòu)建政府信用為先導(dǎo)、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎(chǔ)的信用體系，提高信用鄉(xiāng)、信用村的覆蓋面。

五、關(guān)注民生，努力改善群眾生活

群眾利益無小事。把事關(guān)廣大人民群眾的利益維護好、發(fā)展好，把群眾關(guān)心的各類問題解決好，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求，也是我們一切工作的落腳點和歸宿。

多渠道增加農(nóng)民收入。積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的、單一的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，開展多種經(jīng)營，走市場化、多元化的發(fā)展路子。增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，有效增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)要收入。大力實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程，力爭在勞務(wù)輸出上有新突破。大力發(fā)展勞務(wù)中介機構(gòu)，提高勞務(wù)輸出的產(chǎn)業(yè)化程度。堅持訂單培訓(xùn)、政府買單、創(chuàng)業(yè)綠卡等做法，加強適應(yīng)市場需求的技能培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)合格率、勞務(wù)輸出率、對農(nóng)民收入的貢獻率，增強農(nóng)民的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和致富能力。積極開展送崗位下鄉(xiāng)活動，有組織地輸出勞動力。

大力推進社會保障體系建設(shè)。進一步加強城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險的擴面和基金征繳。繼續(xù)做好職工工傷和生育保險。切實抓好城鄉(xiāng)最低生活保障工作，嚴格農(nóng)村低保資金使用和管理。認真做好低保家庭子女和少數(shù)民族學(xué)生基礎(chǔ)教育免費就學(xué)工作。建立農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)制度，加快推進農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高自愿基礎(chǔ)上的“五?！崩先思泄B(yǎng)率。完善征地程序和安置辦法，多渠道、多形式安置被征地人員，做好被征地人員基本生活保障工作，切實保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，逐步解決農(nóng)民看病難和因病致貧問題。

努力解決事關(guān)人民群眾利益的突出問題。切實加強就業(yè)和再就業(yè)工作。積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不斷增加就業(yè)崗位。引導(dǎo)下崗失業(yè)人員確立正確的擇業(yè)觀，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，督促企業(yè)依法用工、規(guī)范勞動合同、嚴格執(zhí)行最低工資制度、搞好職工勞動安全保護和職業(yè)衛(wèi)生。切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。高度重視安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，努力消除各類事故隱患，嚴防安全事故發(fā)生，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

繼續(xù)把事關(guān)人民群眾切身利益的項目列入政府為民辦實事工程?？偼顿Y2億元，重點抓好以下十件實事：

（一）社區(qū)“四化”二期工程。硬化面積7520平方米，綠化面積24693平方米，安裝路燈305盞，建立衛(wèi)生長效保潔機制。

（二）數(shù)字化建設(shè)工程。新發(fā)展農(nóng)村有線電視13000戶、調(diào)頻廣播7700戶；完善工業(yè)110網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)技110信息服務(wù)系統(tǒng)和教育信息網(wǎng)功能；完成電子政務(wù)一期工程建設(shè)；建立區(qū)三級公共管理服務(wù)平臺；完成3家企業(yè)、3個社區(qū)信息化試點工作。

（三）農(nóng)村五條社會保障線建設(shè)工程。鞏固城鄉(xiāng)最低生活保障制度、低保子女及少數(shù)民族中小學(xué)生基礎(chǔ)教育免費就學(xué)制度，年內(nèi)完成4所敬老院建設(shè)，農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)率達到80%，新增被征地農(nóng)民基本生活保障率達70%以上，完成農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)。

（四）萬名農(nóng)民素質(zhì)及下山脫貧工程。凈增有組織輸出勞動力3700人，勞動技能培訓(xùn)4500人，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1500人，開發(fā)就業(yè)崗位750個，實現(xiàn)再就業(yè)350人。下山脫貧1000人。

（五）生態(tài)示范區(qū)建設(shè)及百村整治工程。完成30個村村莊整治、3個生態(tài)示范村建設(shè)、20個生態(tài)示范區(qū)項目建設(shè)。

（六）農(nóng)村學(xué)?！皟筛摹惫こ?。改造廁所2000平方米，新建改建寢室6000平方米。

（七）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)工程。完成4000平方米的醫(yī)療綜合大樓建設(shè)。

（八）鄉(xiāng)村康莊工程。完成農(nóng)村道路等級化改造50公里、路面硬化50公里。

（九）萬名農(nóng)民飲用水工程。完成日供水3000噸的航埠鎮(zhèn)第二水廠擴建工程及日供水1萬噸的華墅水廠建設(shè)。

（十）百庫保安工程。完成50座病險水庫除險加固任務(wù)。

六、轉(zhuǎn)變職能，切實加強政府自身建設(shè)

抓住發(fā)展第一要務(wù)，牢記“兩個務(wù)必”，實踐“三個代表”重要思想，按照建設(shè)開拓、務(wù)實、高效、廉潔、法制型政府的總體要求，加強機關(guān)效能建設(shè)，不斷增強處理復(fù)雜問題的能力，提高執(zhí)政為民的能力和水平。

強化學(xué)習(xí)，理政創(chuàng)新，建設(shè)開拓型政府。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，適應(yīng)日新月異的新發(fā)展、新變化，適應(yīng)市場經(jīng)濟新形勢和現(xiàn)代化建設(shè)新任務(wù)，不斷更新知識，開闊視野，增長才干。用“三個代表”重要思想武裝頭腦，勤奮好學(xué)，用心鉆研，不斷拓寬知識領(lǐng)域，提高知識層次，緊密聯(lián)系*實際，創(chuàng)造性地開展工作。堅持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動*經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。增強改革創(chuàng)新意識，大膽探索，勇于實踐，總結(jié)經(jīng)驗，尊重群眾的首創(chuàng)精神，扎扎實實地解決改革發(fā)展中的實際問題。

強化實干，執(zhí)政為民，建設(shè)務(wù)實型政府。弘揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，時時處處堅持重實際、說實話、干實事、求實效。切實增強公仆意識，想群眾之所慮、急群眾之所難、謀群眾之所求。勇于面對困難，善于解決難題。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，切實改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率。堅決克服形式主義、。把調(diào)查研究作為了解社情民意、解決矛盾問題、促進創(chuàng)新發(fā)展的突破口，持之以恒地抓實、抓好。

強化服務(wù)，施政高效，建設(shè)高效型政府。切實解決政府角色越位、錯位、缺位的問題。解決政府包攬一切社會事務(wù)的弊端，研究和探索公共衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)發(fā)展的新路子。進一步規(guī)范政府的經(jīng)濟社會管理行為，依法、公開、公正辦事，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。大力倡導(dǎo)特事特辦、急事急辦、雷厲風(fēng)行的高效辦事作風(fēng)。加大政務(wù)督查力度，確保令行禁止、政令暢通。