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關(guān)鍵詞 多種教學(xué)媒體;政治教學(xué);課程改革
中圖分類(lèi)號(hào):G631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1671-489X(2012)34-0130-02
新一輪的課程改革正在如火如荼地進(jìn)行。高中思想政治課教學(xué)模式在不斷發(fā)生變化,但其關(guān)鍵是解決如何提高思想政治課的教學(xué)有效性的問(wèn)題。通過(guò)近幾年來(lái)的探索與實(shí)踐,筆者感覺(jué)思想政治課主要是教會(huì)學(xué)生自主學(xué)習(xí),并會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和多種課程資源解決學(xué)習(xí)中遇到的困難,提高自身感知思想政治內(nèi)涵的能力,提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
教學(xué)要改革,理論指導(dǎo)須先行。因此,思想政治教師必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),除了利用現(xiàn)有的圖書(shū)資源,還要學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)資源查找相關(guān)信息,進(jìn)行選擇性閱讀,提取有價(jià)值的信息,為課堂教學(xué)服務(wù),豐富教學(xué)內(nèi)容,開(kāi)闊教學(xué)思路,解決教學(xué)重難點(diǎn)。只要這樣,才能有效提升教學(xué)質(zhì)量。本文以“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的教學(xué)為例,說(shuō)明現(xiàn)代教育技術(shù)在思想政治課教學(xué)中的優(yōu)勢(shì)作用。
1 發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)作用激情導(dǎo)趣,誘發(fā)學(xué)生的求知欲望
思想政治學(xué)科的內(nèi)容大都比較抽象,學(xué)生學(xué)起來(lái)感覺(jué)乏味,對(duì)有的知識(shí)點(diǎn)理解較為困難。因此,學(xué)習(xí)的積極性較差,或者產(chǎn)生厭倦心理。如何才能激發(fā)學(xué)生產(chǎn)生對(duì)思想政治學(xué)習(xí)的欲望,自覺(jué)地參與到政治的學(xué)習(xí)之中去,是廣大一線(xiàn)政治教師長(zhǎng)期研究的課題。尤其是多種現(xiàn)代教學(xué)手段的出現(xiàn),提供了新的教學(xué)模式和解決問(wèn)題的方法,有效解決了政治教學(xué)中的難題。
例如,在“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”這一模塊的教學(xué)時(shí),設(shè)置“概念闡釋”環(huán)節(jié),上課時(shí),教師用多媒體課件展示國(guó)家關(guān)于“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”政策的法律法規(guī)的原文,以及全國(guó)上下學(xué)習(xí)討論相關(guān)文件的視頻;從相關(guān)網(wǎng)站查閱有關(guān)宏觀調(diào)控政策的變化,使學(xué)生深刻理解“宏觀調(diào)控”的概念、具體措施以及實(shí)施方案等。設(shè)置“舉案說(shuō)法”環(huán)節(jié),學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)上下載相關(guān)案例展開(kāi)辯論。設(shè)置“我看宏觀調(diào)控”環(huán)節(jié),學(xué)生結(jié)合時(shí)政,列舉切身感受到的宏觀調(diào)控帶來(lái)的影響。這些環(huán)節(jié)激發(fā)了學(xué)生求知的渴望,學(xué)生就會(huì)主動(dòng)搜集并閱讀相關(guān)資料,尋找案例,并充分運(yùn)用所掌握的知識(shí)進(jìn)行討論,從而有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。并且在閱讀中不斷提高理解感知、分析辨析、運(yùn)用提升等能力,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
2 充分發(fā)揮電子閱讀優(yōu)勢(shì),進(jìn)行廣泛深度閱讀,拓展學(xué)生視野
“書(shū)讀百遍,其義自現(xiàn)?!痹诮虒W(xué)過(guò)程中,盡可能讓學(xué)生充分地閱讀教材內(nèi)容,深刻理解教材含義,學(xué)生之間要進(jìn)行廣泛交流,討論閱讀體會(huì),實(shí)現(xiàn)合作學(xué)習(xí),共同增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。對(duì)那些難于理解和分析的觀點(diǎn),可讓學(xué)生走進(jìn)電子閱覽室,通過(guò)上網(wǎng)查閱,也可以通過(guò)博客平臺(tái),和網(wǎng)上的博友進(jìn)行教學(xué),取長(zhǎng)補(bǔ)短。另外,學(xué)生還可以通過(guò)UC學(xué)習(xí)房間進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí),在麥上提出自己的問(wèn)題,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電子教室進(jìn)行交流、溝通,實(shí)現(xiàn)快速答疑;也可以拿出自己的觀點(diǎn),供同學(xué)們相互學(xué)習(xí),有效解決學(xué)習(xí)過(guò)程中的難點(diǎn)。通過(guò)廣泛搜集、閱讀感悟和合作探究,拓寬學(xué)生的知識(shí)面,綜合提高學(xué)生的實(shí)踐能力。
2.1 發(fā)揮課件的展示功能優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)廣泛閱讀,綜合提高學(xué)生的政治素養(yǎng)
作為教師,要讓學(xué)生懂得閱讀對(duì)理解知識(shí)的重要性,對(duì)自身終身發(fā)展的重要性,要讓學(xué)生在閱讀中感悟,這樣才能使學(xué)生積極、自覺(jué)地參與到自主閱讀中去,提高學(xué)生的閱讀感悟能力。要達(dá)到這樣的教學(xué)效果,教師在教學(xué)時(shí)必須發(fā)揮多媒體的展示作用,把靜態(tài)問(wèn)題動(dòng)態(tài)化處理,微觀現(xiàn)象直觀化展示,對(duì)那些跨越時(shí)代的信息用動(dòng)畫(huà)形式進(jìn)行展播,有效解決學(xué)生在閱讀中的困惑和疑難。
例如,在“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的教學(xué)時(shí),提前一周把學(xué)生分成三個(gè)組:第一組研究學(xué)習(xí)有關(guān)“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的概念和含義;第二組研究學(xué)習(xí)有關(guān)“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的目標(biāo)和手段;第三組研究學(xué)習(xí)有關(guān)“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的必要性和局限性。學(xué)生通過(guò)進(jìn)圖書(shū)館、上網(wǎng)搜索、搜集報(bào)刊等方式查找資料,進(jìn)行廣泛深度閱讀,通過(guò)小組合作與探究,把閱讀成果進(jìn)行整理并制作PPT課件。上課時(shí)把本小組的學(xué)習(xí)成果展示給大家。從而實(shí)現(xiàn)廣泛閱讀,開(kāi)闊了學(xué)生知識(shí)視野,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性高漲,課上表現(xiàn)欲很強(qiáng)烈,學(xué)習(xí)效果極佳。學(xué)生通過(guò)自主學(xué)習(xí)建立知識(shí)網(wǎng)絡(luò),用PPT課件進(jìn)行直觀展示,對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解到位。根據(jù)知識(shí)點(diǎn)的展示,其他學(xué)生需要補(bǔ)充或質(zhì)疑一目了然。利用現(xiàn)代教育技術(shù)課件進(jìn)行任務(wù)學(xué)習(xí)效果明顯,提升了學(xué)生的政治素養(yǎng)和綜合能力。
2.2 發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力
在“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的教學(xué)時(shí),學(xué)生遇到的主要問(wèn)題是宏觀調(diào)控各種手段的具體行為表現(xiàn)等。解決問(wèn)題是產(chǎn)生學(xué)習(xí)愛(ài)好的動(dòng)因,教師要采取有效方式誘發(fā)動(dòng)因的形成。如學(xué)生通過(guò)QQ群或微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與同學(xué)或老師交流,討論“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的具體行為表現(xiàn),學(xué)生在這些平臺(tái)里暢所欲言,通過(guò)現(xiàn)實(shí)生活的事例論證“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的具體行為表現(xiàn),并提出自己的觀點(diǎn)。通過(guò)交流,培養(yǎng)了學(xué)生的分析能力,鍛煉了學(xué)生的思維,拓寬了學(xué)生的思路,從而有助于學(xué)生思維品質(zhì)和分析能力的提升。
3 巧用多媒體播放漫畫(huà),揭示政治的本質(zhì),科學(xué)突破教學(xué)難關(guān)
“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”是社會(huì)上一個(gè)熱點(diǎn)的話(huà)題,在學(xué)生的日常生活中,時(shí)常聽(tīng)到這一關(guān)鍵詞。如新聞播報(bào)中,國(guó)家提出房?jī)r(jià)要進(jìn)行宏觀調(diào)控,糧食價(jià)格、燃油價(jià)格、信貸問(wèn)題等都要進(jìn)行宏觀調(diào)控等。結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)和對(duì)知識(shí)的理解和接受能力,采用漫畫(huà)教學(xué)法進(jìn)行授課。在教學(xué)時(shí)用PPT課件展示漫畫(huà)圖片,通過(guò)漫畫(huà)激發(fā)學(xué)生靈感,揭示政治本質(zhì),突破教學(xué)難點(diǎn)。
例如,在“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”模塊的教學(xué)中,在分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程時(shí),學(xué)生對(duì)固定資產(chǎn)的投資有增無(wú)減、信貸的增長(zhǎng)率增幅過(guò)快、房?jī)r(jià)居高不下感到很難理解。要解決這些問(wèn)題,可用PPT課件展示幾個(gè)漫畫(huà),通過(guò)漫畫(huà)展示,培養(yǎng)學(xué)生的形象思維能力,使學(xué)生能從中提取有價(jià)值的政治信息,進(jìn)行分析判斷,得出準(zhǔn)確結(jié)論。風(fēng)趣的圖片和簡(jiǎn)要文字的說(shuō)明,激發(fā)學(xué)生形象思維,從而進(jìn)行科學(xué)分析和正確理解,揭示問(wèn)題本質(zhì),有效解決教學(xué)難點(diǎn)。
4 巧用電教媒體整合生活課程資源,綜合提高學(xué)生的政治素養(yǎng)
政治學(xué)科的時(shí)效性很強(qiáng),政治信息緊跟時(shí)代的步伐。因此在教學(xué)時(shí),教師不能脫離生活實(shí)際進(jìn)行教學(xué)。相反,要緊密聯(lián)系生活,捕捉生活中的政治信息,整合到課堂教學(xué)中去,實(shí)現(xiàn)政治教學(xué)生活化。
調(diào)查時(shí)間:7月12日—7月28日
調(diào)查地點(diǎn):中國(guó)信合營(yíng)業(yè)部
調(diào)查內(nèi)容:會(huì)計(jì)對(duì)公業(yè)務(wù)及儲(chǔ)蓄、信用卡、貸款業(yè)務(wù)等
調(diào)查目的:認(rèn)識(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的必要性
調(diào)查意義:鍛煉適應(yīng)社會(huì)的能力,理解理論與實(shí)踐結(jié)合的必要
一 銀行實(shí)習(xí)調(diào)查內(nèi)容
大學(xué)校園就像一個(gè)小社會(huì),入學(xué)已經(jīng)兩年了,我們已經(jīng)漸漸地適應(yīng)了這個(gè)小社會(huì)的生活,然而作為大學(xué)生,接觸社會(huì),適應(yīng)社會(huì)是必不可少的。所以,暑假作為一個(gè)很好的接觸社會(huì)的契機(jī)自然不可浪費(fèi)。于是繼“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐結(jié)束后,我于7月12日至7月28日在中國(guó)信合營(yíng)業(yè)部進(jìn)行了為期半個(gè)月的實(shí)習(xí)。此次實(shí)習(xí)的目的主要是在于一步了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的宗旨,其次就是鍛煉自己的社交能力,豐富自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)過(guò)在信合調(diào)查實(shí)習(xí),我從客觀上對(duì)自己在學(xué)校里所學(xué)的知識(shí)有了感性的認(rèn)識(shí),使自己更加充分地理解了理論與實(shí)際的關(guān)系。我這次實(shí)習(xí)所涉及到的內(nèi)容主要是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)(對(duì)公業(yè)務(wù))和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),其他一般了解的有信用卡業(yè)務(wù),貸款業(yè)務(wù)。從這些業(yè)務(wù)上,我對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控有了一些初步的認(rèn)識(shí)。
二 了解國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)
在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)核心的金融,無(wú)疑應(yīng)當(dāng)起到宏觀調(diào)控的杠桿作用。國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)是控制局部經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,重在調(diào)整結(jié)構(gòu)。
長(zhǎng)期以來(lái),存貸利差一直是我國(guó)銀行獲取利潤(rùn)的主要手段。而眾多銀行均簡(jiǎn)單依靠存貸利差獲取利潤(rùn),所產(chǎn)生的結(jié)果必然是追逐熱門(mén)行業(yè),壘大戶(hù)等現(xiàn)象的發(fā)生。這種銀行與企業(yè)之間的高度依存關(guān)系也加大宏觀調(diào)控的難度。
銀行的發(fā)展有賴(lài)于整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的回好,但經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行并不是依靠銀行無(wú)原則地放貸就可以完成的。這不僅需要銀行通過(guò)對(duì)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)的研究審慎確定信貸方向,同時(shí)也必須對(duì)我國(guó)目前這種簡(jiǎn)單的依賴(lài)存貸利差,特別是依賴(lài)對(duì)公業(yè)務(wù)獲取利潤(rùn)的盈利模式加以改變。這種對(duì)銀行可以形成一個(gè)穩(wěn)定的利潤(rùn),增強(qiáng)銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力;對(duì)企業(yè),可以通過(guò)有針對(duì)性的淡化對(duì)公業(yè)務(wù),使某些企業(yè)更加珍惜來(lái)之不易信貸資金,提高企業(yè)的資金運(yùn)用水平,防止企業(yè)盲目擴(kuò)張,增強(qiáng)企業(yè)的自我積累意識(shí);對(duì)政府,可以降低經(jīng)濟(jì)調(diào)控的難度,避免因?yàn)殂y行與企業(yè) 高度依存關(guān)系,而造成的在宏觀調(diào)控政策實(shí)驗(yàn)中投鼠忌器現(xiàn)象的發(fā)生。
當(dāng)然,銀行調(diào)整盈利模式并不是鼓勵(lì)銀行放棄對(duì)企業(yè)的支持,而是要求銀行在強(qiáng)化對(duì)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力的同時(shí),將信貸資金真正送到規(guī)范運(yùn)作,效益良好的企業(yè)手中。金融的穩(wěn)定性,才是企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)最大的也是最少持續(xù)的支持。
三 收獲與體會(huì)
俗話(huà)說(shuō),千里之行,始于足下。這些基本的業(yè)務(wù)往往是不能在書(shū)本上徹底理解的,所以基礎(chǔ)的實(shí)物尤其是顯得重要,特別是目前的就業(yè)形勢(shì)下所反映的高級(jí)技工的工作機(jī)會(huì)要比大學(xué)本科生大,就是因?yàn)樗麄兊膭?dòng)手能力要比本科生強(qiáng)。從這次實(shí)習(xí)中,我體會(huì)到,如果我們?cè)诖髮W(xué)里所學(xué)的知識(shí)與的實(shí)踐結(jié)合在一起,用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)真理,使一個(gè)本科生具備較強(qiáng)的處理基本任務(wù)的能力與比較系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),這才是我們學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)的真正目的。
關(guān)鍵詞:重大自然災(zāi)害;資本市場(chǎng)
中圖分類(lèi)號(hào):F032.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)01-000-01
一、調(diào)研背景
重大自然災(zāi)害歷來(lái)會(huì)使國(guó)際資本市場(chǎng)造成波動(dòng),甚至產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響,威脅到資本市場(chǎng)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。單以地震對(duì)股票市場(chǎng)的影響為例,從全球范圍來(lái)看, 2004年12月印尼發(fā)生地震海嘯,亞洲股市在隨后幾個(gè)交易日內(nèi)普遍下跌。2008年“5?12”汶川大地震地震發(fā)生當(dāng)天,股市尾盤(pán)出現(xiàn)跳水。2011年3月11日,日本發(fā)生9.0級(jí)大地震,亞太主要股市多數(shù)收跌,A股也受到拖累,跌幅0.79%。其后續(xù)由于地震造成的福島核輻射泄露加重了股市不景氣。我國(guó)滬深兩市在市場(chǎng)大跌下亦難幸免,兩市小幅低開(kāi)后一路震蕩探底。
從種種事例可以看到,重大自然災(zāi)害,尤其是地震、海嘯等在給人們生產(chǎn)生活帶來(lái)極其惡劣影響的同時(shí),也時(shí)時(shí)影響著資本市場(chǎng),引起資本市場(chǎng)的重大動(dòng)蕩,加劇風(fēng)險(xiǎn),惡化經(jīng)濟(jì)。因此,及時(shí)分析總結(jié)出因重大自然災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失從而建立起我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)重大自然災(zāi)害預(yù)警及防范機(jī)制來(lái)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策是完全必要的。
二、調(diào)研目的
重大自然災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響涉及我國(guó)資本市場(chǎng)的波動(dòng)問(wèn)題。為了更準(zhǔn)確了解當(dāng)前重大自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的影響的現(xiàn)狀,進(jìn)一步分析出重大自然災(zāi)害是如何給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成損失,從而證明出重大自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極其嚴(yán)重的后果,并且為探究我國(guó)政府對(duì)此的宏觀調(diào)控效力,為構(gòu)建我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)重大自然災(zāi)害預(yù)警及防范機(jī)制提供可靠的依據(jù)。
三、調(diào)研對(duì)象
長(zhǎng)沙市國(guó)信證券公司、華融證券公司、華林證券公司和方正證券公司的股民、經(jīng)理和相關(guān)工作人員。
四、調(diào)研方式
發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,隨機(jī)采訪
五、調(diào)研時(shí)間
2011年9月至12月
六、調(diào)研內(nèi)容
1.以調(diào)查問(wèn)卷的方式了解投資者對(duì)重大自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的影響的認(rèn)識(shí),以及對(duì)國(guó)家采取的宏觀調(diào)控措施的看法以及對(duì)自己的投資調(diào)整情況。
2.以隨機(jī)采訪的方式對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)受到重大自然災(zāi)害后的沖擊后造成的損失以及由國(guó)家及時(shí)出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策的影響效果進(jìn)行全面了解。
七、調(diào)研結(jié)果
本次共發(fā)放了1000張問(wèn)卷,收回868張,經(jīng)過(guò)篩選得到有效問(wèn)卷791張?,F(xiàn)將這次通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷所獲得的重要信息報(bào)告如下:
1.國(guó)內(nèi)外重大自然災(zāi)害對(duì)資本市場(chǎng)的影響
從調(diào)查結(jié)果可以看出,國(guó)內(nèi)外的重大自然災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大損失,在影響企業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況的同時(shí)也把社會(huì)弄得人心惶惶,從而對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)有較大的影響。不過(guò),與國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害相比,國(guó)外的災(zāi)害對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的影響要小一些。
2.重大自然災(zāi)害對(duì)資本市場(chǎng)的影響時(shí)間
重大自然災(zāi)害對(duì)資本投資活動(dòng)的影響時(shí)間較長(zhǎng),大致時(shí)間為一年,可見(jiàn),災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失需要很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)恢復(fù),其帶來(lái)的損失可想而知。
3.國(guó)家宏觀調(diào)控的有效性
當(dāng)重大自然災(zāi)害對(duì)資本市場(chǎng)造成波動(dòng)的時(shí)候,國(guó)家宏觀調(diào)控手段中的經(jīng)濟(jì)手段是最有效和最易被投資者所接受的,而法律手段過(guò)于強(qiáng)硬,行政手段的效果不明顯。因此,經(jīng)濟(jì)手段是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中比較理想的宏觀調(diào)控手段,宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段為主。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示出我國(guó)的國(guó)家調(diào)控機(jī)制比較完善,在重大自然災(zāi)害發(fā)生后,國(guó)家及時(shí)采取了相應(yīng)的宏觀調(diào)控措施,雖然產(chǎn)生了一定的效力,但是所帶來(lái)的影響卻不是很大。
從調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果可以看出,接受調(diào)查的投資者基本上從事投資的時(shí)間在三年以上,因此在投資工作中有豐富的經(jīng)驗(yàn)。在重大自然災(zāi)害發(fā)生后,他們大多能在國(guó)家采取的宏觀調(diào)控措施的幫助下,通過(guò)以往經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)分析來(lái)對(duì)自己的投資活動(dòng)作出相應(yīng)的調(diào)整。不過(guò),投資者也明確的指出國(guó)家還應(yīng)該改善宏觀調(diào)控機(jī)制以將重大自然災(zāi)害所帶來(lái)的波動(dòng)與損失降到更低。
在隨機(jī)采訪的過(guò)程中,我們也了解到,災(zāi)害對(duì)國(guó)家財(cái)富造成的如此巨大的威脅,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了如此巨大的制約和影響,從而使我國(guó)的資本市場(chǎng)動(dòng)蕩不安,這表明了我國(guó)宏觀調(diào)控機(jī)制的改善勢(shì)在必行,構(gòu)建我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)重大自然災(zāi)害預(yù)警及防范機(jī)制迫在眉睫。
八、調(diào)研分析
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,重大自然災(zāi)害愈發(fā)顯現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大而深遠(yuǎn)的重要影響,災(zāi)害的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)民經(jīng)濟(jì)從而使資本市場(chǎng)受到?jīng)_擊。那么,重大自然災(zāi)害究竟是如何影響我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)從而導(dǎo)致資本市場(chǎng)的動(dòng)蕩不安的呢?
從重大自然災(zāi)害所帶來(lái)的巨大損失來(lái)看,災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。一般認(rèn)為,直接經(jīng)濟(jì)損失是指災(zāi)害直接造成的物質(zhì)形態(tài)的破壞,如糧食產(chǎn)量的下降,房屋建筑、公共沒(méi)施及設(shè)備的破壞等;而對(duì)于災(zāi)害的間接經(jīng)濟(jì)損失,則還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的概念。如徐嵩齡等人認(rèn)為,災(zāi)害的間接經(jīng)濟(jì)損失在廣義上包括:由災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)造成的直接破壞,并通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)而引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的其他破壞而帶來(lái)的損失;由一種災(zāi)害引起的另一種災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和資源上所遭受的損失。
顯然,這種對(duì)間接經(jīng)濟(jì)損失的理解是廣義上的。黃渝祥等人將災(zāi)害的間接經(jīng)濟(jì)損失分成三部分:由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性,生產(chǎn)單位、行業(yè)和部門(mén)有著緊霸的投入一產(chǎn)出連鎖關(guān)系;中間投入積壓增加的經(jīng)濟(jì)損失;災(zāi)害后的恢復(fù)過(guò)程需要?jiǎng)佑迷瓉?lái)可用于生產(chǎn)性投資的資金所產(chǎn)生的機(jī)會(huì)損失。
綜上所述,雖然重大自然災(zāi)害是小概率事件,但是其損失卻不能以單純的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)量。災(zāi)害可能對(duì)一個(gè)國(guó)家的社會(huì)文化甚至民心帶來(lái)致命的打擊,繼而加劇經(jīng)濟(jì)損失導(dǎo)致資本市場(chǎng)劇烈震蕩。因此,我國(guó)必須著眼于經(jīng)濟(jì)體的可持續(xù)發(fā)展,建立一套長(zhǎng)效的資本市場(chǎng)對(duì)重大自然災(zāi)害預(yù)警及防范機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭功成.災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,2010.
[關(guān)鍵詞]語(yǔ)文教改;課堂實(shí)效性;宏觀調(diào)控
教育的時(shí)代性決定了其方向性,其方向性又決定其操作性。語(yǔ)文教學(xué)從傳統(tǒng)中走來(lái),在不可能也不能拋棄傳統(tǒng)的前提下,如何做好新時(shí)代的語(yǔ)文教育工作,讓學(xué)生在時(shí)代特征下更熟練深刻地掌握語(yǔ)言功能,始終是個(gè)大問(wèn)題。從語(yǔ)文教學(xué)的課堂實(shí)效性看,精確定位教師和學(xué)生在課堂上的位置是非常關(guān)鍵的。而這一切,都需要教師在教學(xué)中做好宏觀調(diào)控,因?yàn)榻處煹穆毮芤呀?jīng)悄悄地從耕作者轉(zhuǎn)變成調(diào)控者。
一、主導(dǎo)型調(diào)控
目前,在眾多語(yǔ)文教改呼聲中,傳統(tǒng)的教學(xué)方式已被各種生動(dòng)活潑的教學(xué)模式所代替。課堂上教師與學(xué)生之間的關(guān)系是主導(dǎo)與主體的關(guān)系,即引導(dǎo)與被引導(dǎo)型關(guān)系。華東師范大學(xué)教授葉瀾說(shuō):“沒(méi)有學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,教育就可能蛻變?yōu)椤Z獸式’的活動(dòng)?!币龊弥鲗?dǎo)工作,教師首先要對(duì)教學(xué)內(nèi)容了如指掌。教師在教學(xué)過(guò)程中讓學(xué)生充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性,由學(xué)生讀、說(shuō)、演,把課堂交給學(xué)生,教師在課堂上只不過(guò)是作引導(dǎo)和點(diǎn)撥。
例如,在教《背影》時(shí),讓學(xué)生充分地研讀課文,教師只作問(wèn)題的設(shè)置,疑難問(wèn)題的啟發(fā)與點(diǎn)撥。在具體問(wèn)題上,讓學(xué)生分組討論,或者自我思考。朱自清作下此文時(shí)有何經(jīng)歷?他的生活境遇究竟如何影響這篇文章的情感?這一切跟學(xué)生對(duì)課文的理解程度密切相關(guān)。教師也不要急于去糾正或評(píng)價(jià),可讓學(xué)生仔細(xì)觀察,創(chuàng)造條件激發(fā)他們發(fā)言。同時(shí)讓學(xué)生思索自己的父親形象,父親又是在哪些場(chǎng)景下感動(dòng)著自己?父親或者母親的哪些舉動(dòng)展現(xiàn)了無(wú)私的大愛(ài)?讓學(xué)生在反思中提升對(duì)課文的理解。又如《茶館》一課的學(xué)習(xí),讓學(xué)生去表演反而比講解更能有效地理解課文。學(xué)生對(duì)話(huà)劇的表演熱情也會(huì)高漲,人人有表演欲望,人人想?yún)⑴c其中。表演結(jié)束教師再讓學(xué)生評(píng)出誰(shuí)表演得最到位,指出表演最好的地方。如此一來(lái),《茶館》一課幾乎只需要再對(duì)相關(guān)的人物作下分析就行了。教師適當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生的表演細(xì)節(jié)和道具運(yùn)用,導(dǎo)演的角色在這里就充分地體現(xiàn)出來(lái)。教師發(fā)揮其主導(dǎo)作用,學(xué)生在被導(dǎo)的情況下有充分的發(fā)揮余地,語(yǔ)文課就活躍起來(lái)了。
二、方向性調(diào)控
在實(shí)施語(yǔ)文教學(xué)中,教師首先要正確、熟練掌握《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容,把握住語(yǔ)文教學(xué)的正確方向。在引導(dǎo)和點(diǎn)撥中不能放任自流地讓學(xué)生隨意發(fā)揮,要符合教學(xué)的目的要求。因此,在課堂教學(xué)中既要放得開(kāi),又要統(tǒng)得緊。讓學(xué)生在思考、討論、回答問(wèn)題中得到鍛煉、提高,教師的方向性調(diào)控是很關(guān)鍵的。
例如,在組織學(xué)生討論“祥林嫂的出路”時(shí),就有不少學(xué)生認(rèn)為祥林嫂可以不死。她可以搬家,可以出去打工,或是靠山吃山發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這樣的教學(xué)既達(dá)到了教學(xué)的目的要求,也避免了學(xué)生無(wú)的放矢討論問(wèn)題,從而鍛煉、提高了學(xué)生的思維能力。
三、發(fā)散型調(diào)控
如今,學(xué)生作文的內(nèi)容及體裁都呈現(xiàn)出開(kāi)放的狀態(tài)。話(huà)題作文是近幾年高考的考試形式。平時(shí)在組織學(xué)生進(jìn)行作文訓(xùn)練的時(shí)候,教師可就某一話(huà)題,讓學(xué)生說(shuō)開(kāi)去。這時(shí),教師的職責(zé)就是讓學(xué)生想說(shuō)話(huà)、有話(huà)說(shuō)、能說(shuō)話(huà)、說(shuō)不同的話(huà)、說(shuō)自己的話(huà)。
如關(guān)于“失街亭”的話(huà)題,教師可以讓學(xué)生各抒己見(jiàn),可以先將這個(gè)話(huà)題具體化:諸葛亮有沒(méi)有責(zé)任?諸葛亮的責(zé)任是否輕于馬謖?為何馬謖必須死?不殺馬謖又如何?對(duì)手是司馬懿,諸葛亮卻令馬謖守街亭,孔明平時(shí)多智,此時(shí)為何大愚?
四、決斷型調(diào)控
教師的主導(dǎo)作用還要放在指導(dǎo)學(xué)生“自治”管理上,幫助學(xué)生形成和提高自我管理能力和創(chuàng)造性自學(xué)能力上。全國(guó)著名特級(jí)教師、語(yǔ)文教育改革家魏書(shū)生為了培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)文自學(xué)能力,十分重視學(xué)生的自立、自治,他認(rèn)為在當(dāng)前語(yǔ)境下的語(yǔ)文教學(xué)“一靠民主,二靠科學(xué)”。這樣一來(lái),教師在教學(xué)的具體實(shí)踐中又必須有充分的決斷權(quán)力。
今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議格外關(guān)注。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是否會(huì)繼續(xù)放緩?擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)結(jié)構(gòu)如何才能落到實(shí)處?控物價(jià)、惠民生如何讓老百姓得到真真正正的實(shí)惠?這一系列的政策變化調(diào)整的關(guān)鍵點(diǎn)又在哪里?我們應(yīng)該如何解讀和把握?專(zhuān)家們對(duì)此將作出權(quán)威解讀。
“穩(wěn)”與“進(jìn)”新解
主觀點(diǎn):“要更加立足國(guó)內(nèi)需求,這是我們前進(jìn)的方向?!?/p>
當(dāng)前,隨著歐洲債務(wù)危機(jī)的蔓延和美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入高失業(yè)、高負(fù)債的困境,世界經(jīng)濟(jì)前景低迷。國(guó)內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,經(jīng)濟(jì)增速逐季回落。
“在如此復(fù)雜的形勢(shì)下,要努力保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì),所以要‘穩(wěn)’。同時(shí),也要利用環(huán)境變化帶來(lái)的倒逼機(jī)制推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革,最終讓百姓享受到更多發(fā)展實(shí)惠,這是‘進(jìn)’。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴分析認(rèn)為。
針對(duì)宏觀調(diào)控,中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長(zhǎng)樊綱日前指出,預(yù)測(cè)2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將降至8.6%-8.7%,但仍是世界經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的國(guó)家。短期看,貨幣政策不會(huì)出現(xiàn)重大變化。資金供應(yīng)會(huì)恢復(fù)正常狀態(tài),基本不會(huì)再收緊。政策“微調(diào)”則更多是針對(duì)中小企業(yè)資金緊張的狀態(tài)。
樊綱指出,對(duì)于歐美危機(jī)的基本前景還沒(méi)那么悲觀,美國(guó)由于很強(qiáng)的我修復(fù)能力和創(chuàng)新能力,從現(xiàn)在開(kāi)始再有三年的低迷,也就是1-2%的低增長(zhǎng)期。是否會(huì)低迷五年,還需要再觀察。 歐洲的情況復(fù)雜些,至少做好五年低迷的準(zhǔn)備,基本在0-1%的增長(zhǎng)狀態(tài)。債務(wù)問(wèn)題遲遲未從根本上解決,有時(shí)就得靠時(shí)間逐步熬出去,把這些問(wèn)題在時(shí)間熬的過(guò)程當(dāng)中基本消除。
樊綱認(rèn)為:“中國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)大的泡沫,這一點(diǎn)我是相信的,即使房地產(chǎn)市場(chǎng),它也沒(méi)有形成大泡沫,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)未來(lái)會(huì)是一個(gè)軟著陸的過(guò)程,現(xiàn)在就處在這個(gè)當(dāng)口上?!?/p>
“外需變化我們難以左右,今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要更加立足國(guó)內(nèi)需求,要更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,要更加依靠改革創(chuàng)新,要更加重視改善民生,這是我們前進(jìn)的方向?!眹?guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源指出。
央行貨幣政策委員會(huì)委員夏斌表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)、邏輯沒(méi)有變,房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)是2012年宏觀調(diào)控的關(guān)鍵,因?yàn)檫@涉及投資、經(jīng)濟(jì)增速和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),不要指望貨幣政策放松。他認(rèn)為,基于中國(guó)目前的財(cái)政赤字狀況,仍然有實(shí)行積極財(cái)政政策的余地和空間。
夏斌表示,在主基調(diào)不變下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)構(gòu)能不能調(diào)整過(guò)來(lái),關(guān)鍵在財(cái)政政策,不要指望貨幣政策放松。財(cái)政政策是這輪宏觀調(diào)控能不能堅(jiān)持下去的關(guān)鍵,也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。“基于中國(guó)目前的財(cái)政赤字狀況,仍然有實(shí)行積極財(cái)政政策的余地和空間。”他認(rèn)為,必須加快財(cái)政結(jié)構(gòu)支出制度的改革,加快結(jié)構(gòu)性緊縮的步伐,向戰(zhàn)略型行業(yè)傾斜,特別是小微企業(yè)傾斜,向有助于擴(kuò)大消費(fèi)型的各種資助體系,包括社保、醫(yī)療教育等等。同時(shí),也必須向補(bǔ)貼支出傾斜。因?yàn)榻窈笠粌赡陜?nèi)中國(guó)物價(jià)上漲壓力很大,物價(jià)上漲的一個(gè)因素是翹尾因素,也有勞動(dòng)力成本上漲等因素,這決定了物價(jià)將趨于溫和的上漲階段?!霸谶@個(gè)過(guò)程中,如何保持低收入群體的實(shí)際生活水平不下降,政府要補(bǔ)貼到位,只有這樣,才能保持改革往前走,結(jié)構(gòu)調(diào)整往前走,而不是簡(jiǎn)單的采取總量放松的政策。”夏斌說(shuō)。
“穩(wěn)增長(zhǎng)”應(yīng)對(duì)下行壓力
主觀點(diǎn):“必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系?!?/p>
在內(nèi)外因素作用下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已從今年一季度的9.7%回落到三季度的9.1%,外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速“失速”的擔(dān)憂(yōu)再起。
這次會(huì)議在提出明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)時(shí),第一條就是繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系。會(huì)議指出,穩(wěn)增長(zhǎng),就是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需,努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾認(rèn)為,2012年最大的風(fēng)險(xiǎn)還是在于房地產(chǎn),房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)非常非常大。全國(guó)各個(gè)大中城市空房都非常多,我看上海的空房也不少。空房多就是危險(xiǎn),這些房子并不是真正地被需要,空在那兒了,不住人了,它們是用來(lái)投機(jī)的。大家知道,投機(jī)賺錢(qián)是真正財(cái)富的創(chuàng)造,但是變成泡沫就不一樣了,泡沫不是財(cái)富創(chuàng)造,它具有極大的破壞性的風(fēng)險(xiǎn)。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在回落,增速適度回落是我們期望的。但要防止經(jīng)濟(jì)增速回落過(guò)快,引發(fā)就業(yè)等一系列社會(huì)問(wèn)題,所以要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?!眹?guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良指出。
會(huì)議提出,明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。貨幣政策要適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)。
“積極財(cái)政政策賦予了新的內(nèi)涵,更加注重結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。貨幣政策雖方向不變,但將有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、在建項(xiàng)目等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持?!蓖跻圾Q分析認(rèn)為。
“十八字”“主線(xiàn)”將成明年經(jīng)濟(jì)指針
主觀點(diǎn):“維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),不出現(xiàn)大起大落”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)定下“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”十八字無(wú)疑將成為明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)指針。而“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”雙政策組合保持不變。專(zhuān)家表示,貨幣政策“穩(wěn)”字不變,但政策側(cè)重點(diǎn)與2011年相比略有所變化。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松表示,如果說(shuō)2011年的“穩(wěn)健”重點(diǎn)是為了抑制通脹,那么2012年的穩(wěn)健可能更多是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,維持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng),不出現(xiàn)大起大落。
“因此,在2011年的政策基調(diào)里,貨幣政策中‘穩(wěn)健’的含義更多強(qiáng)調(diào)‘偏緊’;而2012年貨幣政策‘穩(wěn)健’的含義可能更多強(qiáng)調(diào)的是回到‘常態(tài)化’的環(huán)境中,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型?!卑褪锼烧f(shuō)。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政與金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示,宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定是針對(duì)目前的走勢(shì)來(lái)講,不使增長(zhǎng)速度大起大落,這是明年的主要工作任務(wù),要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,政策就不能有很大變化,所以必須保持政策的基本穩(wěn)定。
趙錫軍指出:“但宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境不受控制,特別是像2012年,我們可能會(huì)碰到更加復(fù)雜或難以把握的外部環(huán)境。為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題,消除外部環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面作用,這就需要政策有一定的靈活性。所以靈活性是為了消除不確定性所帶來(lái)的干擾,使經(jīng)濟(jì)能夠保持穩(wěn)定?!?/p>
目前市場(chǎng)對(duì)歐債危機(jī)惡化的擔(dān)憂(yōu)仍存,國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展又面臨著下滑危險(xiǎn)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,明年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,并特別提到“貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)?!?/p>
有觀點(diǎn)表明,明年來(lái)講,無(wú)論是財(cái)政政策還是貨幣政策,在執(zhí)行上比今年要更加松一些。從財(cái)政政策來(lái)講,積極的要更加積極,穩(wěn)健的貨幣政策要適當(dāng)偏松一些。貨幣政策微調(diào)主要是在貨幣供應(yīng)、信貸投放上,今年以來(lái)實(shí)際執(zhí)行的肯定是偏緊的。對(duì)于財(cái)政政策當(dāng)然就是結(jié)構(gòu)性減稅,我們已經(jīng)采取了一些措施比如增值稅的擴(kuò)圍、個(gè)稅的調(diào)整,因?yàn)榻衲甑呢?cái)政收入情況比較理想,2012年的時(shí)候還是有比較大的空間繼續(xù)保持一定的赤字規(guī)模、保持一定的減稅的規(guī)模和水平。
應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困局 穩(wěn)增長(zhǎng)與控物價(jià)并重
主觀點(diǎn):“盡管短期物價(jià)上漲壓力有所緩解,但是明年物價(jià)穩(wěn)定仍然不可掉以輕心?!?/p>
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,明年宏觀調(diào)控要把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào),要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。與此同時(shí)會(huì)議強(qiáng)調(diào),繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系。專(zhuān)家表示,為防止價(jià)格反彈,財(cái)政政策將繼續(xù)結(jié)構(gòu)性減稅,加大民生領(lǐng)域投入,貨幣政策將注重微調(diào)預(yù)調(diào)。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良表示,與去年不同,會(huì)議強(qiáng)調(diào)了“穩(wěn)中求進(jìn)”,因此明年重點(diǎn)主要落在一個(gè)“穩(wěn)”字,包括穩(wěn)增長(zhǎng)與穩(wěn)物價(jià)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,受近期國(guó)際大宗商品價(jià)格回落影響,非食品價(jià)格漲幅小幅下調(diào)。近期PPI漲幅出現(xiàn)快速回落,后期還將傳導(dǎo)到CPI,同時(shí)食品價(jià)格漲幅趨緩。初步判斷,當(dāng)前物價(jià)不會(huì)出現(xiàn)2011年大幅快速上漲,未來(lái)或?qū)⒗^續(xù)下行。
盡管短期物價(jià)上漲的壓力有所緩解,但是明年物價(jià)穩(wěn)定仍然不可掉以輕心。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,控物價(jià)就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。
專(zhuān)家表示,盡管今年會(huì)議提法上把“穩(wěn)增長(zhǎng)”放到“控物價(jià)”前面,但是穩(wěn)定物價(jià)、鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果,對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益,是必不可少的基礎(chǔ)條件和重要環(huán)境構(gòu)成。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴表示,只有經(jīng)濟(jì)增速保持一個(gè)合理的區(qū)間,就業(yè)能夠相對(duì)穩(wěn)定,價(jià)格能夠穩(wěn)定在一個(gè)比較低位的區(qū)間,那么宏觀經(jīng)濟(jì)才會(huì)穩(wěn)定。
目前,我國(guó)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定的宏觀調(diào)控初步取得成效,物價(jià)總水平已經(jīng)進(jìn)入漲幅回落的下行通道。
不過(guò),不少專(zhuān)家預(yù)測(cè)明年的物價(jià)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政與金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為,市場(chǎng)里推動(dòng)價(jià)格上升的因素依然存在,在2012年也還會(huì)存在,明年為了保持物價(jià)總水平的穩(wěn)定,仍然要繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控的政策,而穩(wěn)健的貨幣政策作為調(diào)控的一部分,在明年是不會(huì)變化的,物價(jià)的總水平應(yīng)該會(huì)得到控制。
祝寶良認(rèn)為,價(jià)格上漲是正常的,目前物價(jià)壓力不完全是貨幣的壓力。他進(jìn)一步解釋說(shuō):“現(xiàn)在通貨膨脹的最高點(diǎn)已經(jīng)過(guò)去,輸入型通脹也下降了,國(guó)內(nèi)的貨幣調(diào)控也已見(jiàn)效,同時(shí),與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的周期也有關(guān)系。明年物價(jià)壓力主要來(lái)自于勞動(dòng)力成本、土地成本、運(yùn)輸成本、環(huán)境成本、資源性產(chǎn)品價(jià)格,包括美國(guó)歐盟如果繼續(xù)推行量化寬松政策后,國(guó)際上大宗商品價(jià)格可能出現(xiàn)的反復(fù),所以壓力主要在這些方面。”他表示,這種價(jià)格上漲是正常的,也是需要的,但不能讓其增長(zhǎng)過(guò)快,要穩(wěn)定在一個(gè)水平上面。
巴曙松說(shuō),2011年的貨幣政策全年基本貫穿著將“抑制通脹放在首要位置”這個(gè)主線(xiàn),盡管從全年角度看,CPI可能在5.5%左右,高于年初確定的4%左右目標(biāo),但最近的CPI月份數(shù)據(jù)已回到4%左右,“抑制通脹”這個(gè)目標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期的趨勢(shì)和方向。
“在經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒(méi)有大的變化情況下,中國(guó)明年政策基調(diào)與今年相比是比較一致的。同時(shí),由于中國(guó)今年財(cái)政支出狀況較好,能夠提供足夠的財(cái)政資金支持,推動(dòng)明年“調(diào)結(jié)構(gòu)”這樣一個(gè)政策基調(diào)”。巴曙松說(shuō)
堅(jiān)持樓市調(diào)控不動(dòng)搖 力促房?jī)r(jià)合理回歸
主觀點(diǎn):“宏觀調(diào)控是讓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),而不是讓某個(gè)行業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題。”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸,加快普通商品住房建設(shè),擴(kuò)大有效供給,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良說(shuō):“所謂的房?jī)r(jià)合理水平要從兩點(diǎn)來(lái)理解。一是,老百姓應(yīng)該可以買(mǎi)的起房子,這就算合理;二是,跟相對(duì)的價(jià)格水平比,房?jī)r(jià)不應(yīng)超過(guò)CPI過(guò)大,應(yīng)該和CPI差不多,那么這樣它就是合理的。”
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政與金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍說(shuō):“國(guó)際上有一些相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),比如與收入水平相差5倍或者6倍,可以作為參考。另外只有到達(dá)百姓能夠接受的程度,才是一個(gè)合理的水平?!彼赋觯孔訂?wèn)題是民生問(wèn)題,最根本的是要讓百姓住的起房子,通過(guò)買(mǎi)或租能夠負(fù)擔(dān)的起,這才能算是一個(gè)合理的水平。
祝寶良表示,目前房?jī)r(jià)的相對(duì)水平還是高了,所以這個(gè)政策是不會(huì)放松的,銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力不會(huì)對(duì)明年的調(diào)控有太大影響。祝寶良強(qiáng)調(diào),房地產(chǎn)是很重要的支柱行業(yè),不能讓房地產(chǎn)行業(yè)的投資過(guò)快下降,而目前對(duì)房地產(chǎn)主要就是限購(gòu)政策。
“現(xiàn)在限購(gòu)是針對(duì)房?jī)r(jià)上漲比較快的城市,很多城市的房?jī)r(jià)并沒(méi)有限購(gòu),所以我們說(shuō)房地產(chǎn)的政策不變是限購(gòu)的政策不變,至于銀行信貸,就要看貨幣的調(diào)控力度有多大了。我們講房地產(chǎn)的調(diào)控主要是講房地產(chǎn)的稅收政策,房地產(chǎn)的限購(gòu)政策,這些不會(huì)改變?!弊毩颊f(shuō)。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王晉斌表示,目前,房地產(chǎn)調(diào)控剛剛見(jiàn)到成效,但還不是很明顯或是能得以鞏固下來(lái),所以房地產(chǎn)的調(diào)控還會(huì)繼續(xù)持續(xù)下去。他建議,從總需求的角度對(duì)商品房建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,另外從供給方面入手,加快保障房的建設(shè)工作,從供給方面提供更多的房子,使房地產(chǎn)在規(guī)模和結(jié)構(gòu)方面都朝著更加理性、更加健康的方向發(fā)展。
趙錫軍則認(rèn)為,宏觀調(diào)控是讓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),而不是讓某個(gè)行業(yè)出現(xiàn)很大的問(wèn)題,如果某個(gè)行業(yè)受宏觀調(diào)控影響,并非宏觀調(diào)控有問(wèn)題,而是行業(yè)本身沒(méi)有按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的結(jié)果,宏觀調(diào)控是引導(dǎo)這個(gè)行業(yè)朝著經(jīng)濟(jì)規(guī)律的方向發(fā)展。所以說(shuō)只要銀行業(yè)的發(fā)展是規(guī)律的,它也就不需要政策來(lái)調(diào)控。
“我們與美國(guó)通過(guò)‘危機(jī)’的激烈方式調(diào)控不同,我們是通過(guò)宏觀政策來(lái)進(jìn)行主動(dòng)地調(diào)控,這對(duì)于相關(guān)行業(yè)來(lái)講是一個(gè)更加有利的方式?!壁w錫軍說(shuō)。
明年結(jié)構(gòu)性減稅力度更大
主觀點(diǎn):“結(jié)構(gòu)性減稅近幾年一直在推進(jìn),明年力度將進(jìn)一步增大,主要將偏向中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)。”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所研究員張培森指出,積極的財(cái)稅政策將主要從適當(dāng)增加財(cái)政支出和加大結(jié)構(gòu)性減稅力度兩個(gè)方面進(jìn)行。
在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,財(cái)政支出主要向高新企業(yè)、資源綜合利用行業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)傾斜。具體措施可能包括貸款的財(cái)政貼息、財(cái)政補(bǔ)償?shù)取埮嗌硎?,結(jié)構(gòu)性減稅近幾年一直在推進(jìn),明年力度將進(jìn)一步增大。主要將偏向中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè),以及一些微利但符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》和國(guó)家“十二五”規(guī)劃鼓勵(lì)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè),如文化企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。