前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇如何做好新媒體運營管理范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

如何做好新媒體運營管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】高速公路 冬季除雪 管理

除雪保通工作是高速公路冬季養(yǎng)護工作的一項重要工作，也是一項時間性強，作業(yè)難度大的應(yīng)急性養(yǎng)護工作。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會各界對高速公路服務(wù)水平的要求也越來越高，快速有效地清除路面積雪成為高速公路養(yǎng)護管理工作中的一項重要課題。根據(jù)高管局對除雪工作提出的“快速、安全、科學(xué)、環(huán)?！钡目傄螅Y(jié)合近幾年本人參與除雪保通管理工作的實踐經(jīng)驗，對于如何做好冬季除雪保通工作，現(xiàn)從管理角度方面談以下幾點體會：

1養(yǎng)護施工單位應(yīng)認真領(lǐng)會運營管理單位要求，切實做好冬季除雪保通的各項準備工作

在10月中下旬，高速公路運營管理單位會通知日常養(yǎng)護施工單位做好冬季除雪保通準備工作，各施工單位及其項目部應(yīng)認真研究和領(lǐng)會通知的要求，具體落實除雪保通的各項準備工作，主要有以下幾點：

1.1除雪融冰物資的準備

根據(jù)運營管理單位要求，各施工單位項目部應(yīng)及時準備好融雪劑、工業(yè)鹽、粗砂、草柵等除雪融冰（防滑）物資。物資準備的數(shù)量應(yīng)至少滿足一場大雪（暴雪）、兩場中雪、三場小雪的基本要求，并根據(jù)實際消耗及時補充。儲存地點可以選擇項目部也可以選擇收費站口附近（一般不超過2公里）、服務(wù)區(qū)廣場等地點。另外需要在特大橋梁、互通區(qū)匝道、彎道陡坡的路段堆放應(yīng)急融雪材料及草柵、粗砂等防滑物資。融雪物資儲存過程中應(yīng)加強保管，進行覆蓋、并應(yīng)具備良好的防潮措施。

1.2除雪機械設(shè)備的準備

為全面落實“機械清除為主，人工清除為輔”的方法，實現(xiàn)“以雪為令、雪停路通”的目標，各養(yǎng)護施工單位應(yīng)按照運營管理單位要求配備除雪機械設(shè)備，并應(yīng)保證除雪機械設(shè)備的到位率和完好率。

（1）保證除雪機械設(shè)備的到位率。根據(jù)河南近幾年降雪情況，一般應(yīng)保證每年的11月初將全部的除雪機械準備到位，尤其是部分項目部因機械數(shù)量不足需要外租機械的情況下，更應(yīng)使機械設(shè)備及時到位。因為外租的機械設(shè)備完好率很難得到保證，必須提前到位，以便及時檢查和維修，參加除雪演練。

（2）保證除雪設(shè)備的完好率。高速公路冬季除雪時間性強，作業(yè)連續(xù)，所有除雪機械設(shè)備必須隨時處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。因此，必須做好機械使用前后的維修保養(yǎng)工作，做到油滿、電足、不缺水，保證機械設(shè)備的完好率。尤其是部分施工單位除雪設(shè)備使用年限相對較長、存在問題較多，應(yīng)成立除雪機械維修小組，并有專人負責(zé)，提前購置足夠的易損零部件以備維修時使用。各日常養(yǎng)護項目部應(yīng)積極配合單位機械維修小組，搞好除雪設(shè)備的維修保養(yǎng)工作。

除雪過程中，應(yīng)配備安全保障車，車上可配前線指揮人員1名，維修工2名。該車一方面用于保證安全，另一方面可用于排除機械故障，從而做到隨壞隨修，維修及時，確保機械完好率，確保除雪進度。

1.3除雪人員組織的準備

（1）落實除雪機械的駕駛?cè)藛T。各養(yǎng)護項目部應(yīng)根據(jù)除雪機械設(shè)備配置情況，摸清駕駛?cè)藛T尤其是大車操作手情況，查清操作手駕駛證件是否真實，實際操作熟練程度，以及人員意外傷害保險辦理情況。沒有駕駛資格人員的一律不得上崗操作。有證件的沒有經(jīng)過除雪作業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)或達不到獨立操作要求的，均不得上崗作業(yè)。駕駛?cè)藛T應(yīng)留有適當(dāng)富余，做到人休車不休，保證除雪融冰連續(xù)作業(yè)，防止疲勞駕駛。

（2）落實除雪過程中臨時用工。對于除雪機械不能達到或受交通影響不能清除的部位，應(yīng)實施人工除雪，撒鹽過程中及融雪物資搬運裝卸過程中都需要人工，而目前日常養(yǎng)護項目部施工人員普遍缺乏，必然要用到外協(xié)單位或道路沿線農(nóng)民工作為補充。為此，項目部應(yīng)做好充分準備，提前與勞務(wù)協(xié)作單位或道路沿線村莊積極溝通，完善勞務(wù)協(xié)作合同，開展上路作業(yè)安全教育培訓(xùn)，降低用工管理和安全風(fēng)險。

2高度重視、周密安排、科學(xué)組織、確保除雪保通工作圓滿完成

2.1做好氣象信息和路況信息的收集

項目部可以利用電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體了解每月、每周和未來3天的當(dāng)?shù)靥鞖庑畔?，也可以與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立聯(lián)系，準確掌握天氣狀況。路況信息主要掌握道路表面降雪和結(jié)冰情況。在降雪和結(jié)冰之前24小時之前，應(yīng)加大巡邏檢查頻率，重點對橋梁、陡坡和匝道等易結(jié)冰、積雪的位置檢查，并將結(jié)冰、降雪及道路狀況按照要求及時上報路政、交警等相關(guān)部門。

2.2高度重視、周密安排、科學(xué)組織

（1）充分認識做好除雪保暢工作的重要性。為做好除雪保通工作，項目部應(yīng)適時召開除雪動員大會，包括勞務(wù)協(xié)作單位人員必須參加，樹立上下一盤棋思想，端正態(tài)度、增強人員敢打勝仗和硬仗的強大責(zé)任意識和光榮使命意識，以及聯(lián)動高效安全作業(yè)意識。

（2）做好除雪機械駕駛?cè)藛T的操作技能培訓(xùn)。由于除雪機械屬于特種大型機械，與一般車輛操作有較大不同，除雪機械駕駛?cè)藛T需要參加除雪操作技能培訓(xùn)，熟悉除雪安全作業(yè)規(guī)程，掌握機械設(shè)備的應(yīng)急處理及維護保養(yǎng)基本技能。通過培訓(xùn)，讓生手變成熟手，熟手變成能手、巧手。

（3）提高除雪應(yīng)急預(yù)案可操作性、開展除雪演練工作。根據(jù)運營管理單位的要求，項目部應(yīng)建立除雪應(yīng)急預(yù)案，并增強應(yīng)急預(yù)案的可操作性，要求所有人員高度重視，應(yīng)明確人員分工，建立責(zé)任制，保證降雪時應(yīng)急預(yù)案能夠快速順利啟動，一聲令下，確保設(shè)備和人員即刻上路作業(yè)。項目部應(yīng)重視和適時開展除雪作業(yè)演練，通過應(yīng)急預(yù)案的演練可以發(fā)現(xiàn)除雪準備工作中的問題，對暴露出的問題務(wù)必及時分析、整改落實到位。

（4）搞好除雪期間的安全管理工作。在機械除雪過程中，需要多種機械的相互配合，又可能是在不封路的情況下作業(yè)，要保證安全除雪，就必須有嚴密的安全措施：

1）保證人員的安全措施。所有上路除雪的作業(yè)人員必須提前接受過安全教育，作業(yè)人員需穿反光標志服裝，不著標志服的嚴禁上路。夜間除雪以機械為主，原則上不再使用人工除雪。合理安排除雪人員的作息時間，每輛機械車輛應(yīng)至少配備兩名駕駛?cè)藛T，做到輪班作業(yè)，防止疲勞駕駛。

2）除雪機械設(shè)備的安全措施：①嚴禁使用帶病機械設(shè)備、車輛進行除雪作業(yè)。②每輛除雪機械在作業(yè)過程中都必須配置電子導(dǎo)向標或閃爍的黃色警示燈等安全設(shè)施。③除雪梯隊后面指揮車應(yīng)車載電子顯示板等限速標志進行限速，提醒司機按照安全車速行駛。④保證前后除雪機械的安全距離。

不封路的情況下，如果車距過短，除雪時拋起的雪霧給過往車輛的視線造成影響，另外，前車遇到情況緊急制動時，會因后車制動距離不足而造成交通事故，影響除雪工作的順利進行。如果車距過長，會使除雪機械排列分散，給指揮帶來不便，另外通行的其他車輛可能麻痹大意，引發(fā)意外，一般情況下，不封閉道路，相鄰除雪機械前后間距應(yīng)不小于300m，封閉道路情況下可以控制在150～200m。

3）其他安全措施。項目部可以與路政、運維管理中心結(jié)合利用龍門架上浮動字幕提醒過往車輛“前方除雪作業(yè)，車輛減速行駛，”“路面濕滑滑，注意安全”，另外，可以與收費站相配合，在車輛入口處，由收費員作出“前方路段正在除雪，請您慢行”的口頭提示，以便引起駕駛?cè)藛T的注意。

（5）除雪期間的后勤保障。除雪的時限性強，人員勞動強度大，天氣寒冷，尤其是夜間除雪人員更為辛苦，項目部必須做好后勤保障工作，要明確專人負責(zé)，確保人員能夠吃上熱飯、喝上熱水。另外，除雪是一項社會各方面關(guān)注程度非常高的應(yīng)急施工任務(wù)，有時甚至是一項政治性任務(wù)。項目部務(wù)必高度重視溝通和協(xié)調(diào)工作，還應(yīng)按照管理單位的要求做好惡劣天氣情況下的其他延伸服務(wù)，如為過往車輛提供應(yīng)急食品飲水和-10#柴油等，這也是做好冬季除雪保通工作一項基本要求。

3管理單位要重視除雪保通作業(yè)中間計量工作，確?？茖W(xué)計量和真實計量

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，交通行業(yè)基礎(chǔ)地位日益顯現(xiàn)，尤其是高速公路出行已入人們的日常生活，盡可能減少降雪天氣下封路時間，甚至是不封路，已經(jīng)成為交通行業(yè)主管部門和社會各界對高速公路服務(wù)的殷切期盼。因此，一旦遇到降雪，對高速公路運營管理單位和養(yǎng)護施工單位而言，盡快完成除雪作業(yè)任務(wù)，確保道路安全暢通是一場必須打勝的硬仗。這個時候，運營管理單位往往會不計一切單價要求養(yǎng)護單位上大型除雪機械設(shè)備，平地機、推雪鏟、裝載機、客貨車等都要上路，融雪材料往往要求撒快和撒多，上路作業(yè)隊伍更是浩浩蕩蕩。這樣固然可為道路盡早開通創(chuàng)造條件，但也往往忽視了除雪作業(yè)中間計量的科學(xué)性。另外，在后期申報除雪計量時，項目部受利益驅(qū)使往往會在機械臺班、融雪材料、人工投入等方面多報，造成計量真實性不足。

4結(jié)語

如何做好新媒體運營管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】準公共物品；政府參與；角色和定位

在我國的準公共物品供給中，政府的作用非常大，其參與準公共物品供給有巨大的優(yōu)勢，同時也存在政府失靈的問題。如何做好準公共物品中政府參與角色和定位，是準公共物品供給過程良性發(fā)展的重要保證，本文在對準公共物品概念及政府在準公共物品供給中參與現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，對政府在準公共物品中的角色及定位進行了探討，為以后相關(guān)的研究提供一定的理論借鑒，在準公共物品提供方面可以實現(xiàn)功能互補。

一、準公共物品的相關(guān)概念

（1）準公共物品的概念。準公共物品理論是一個經(jīng)濟學(xué)理論，它是經(jīng)濟學(xué)在城市基礎(chǔ)設(shè)施上的實際應(yīng)用。一般情況下，我們認為消費有兩個屬性，即排他性和競爭性。而具備競爭性及排他性的消費物品被稱為私人物品；具備非競爭性及非排他性的物品被稱為公共物品；只具備非競爭性及非排他性一種屬性的消費物品被稱為準公共物品。（2）準公共物品的分類。準公共物品包含的內(nèi)容非常多，一般將其劃分為三個大類：一是準公共物品并不具備非常明顯的排他性，但卻它的消費和使用被限定在了特定的區(qū)域范圍之內(nèi)。二是準公共物品可以被共同使用，一方使用不會對另一方使用造成排他的影響，但是在消費中可能有競爭的情況發(fā)生，并在使用時出現(xiàn)擁擠及過度使用的情況。這類的典型代表是森林和水資源等準公共物品。三是準公共物品具備了非常明顯的排他性，在使用時必須付出相應(yīng)的代價才可以使用。這類的代表有有線電視和收費的高速公路等。

二、準公共物品中政府參與的現(xiàn)狀

（1）政府是準公共物品的倡導(dǎo)者。在目前對準公共物品的供給中，倡導(dǎo)者往往是政府扮演的角色之一。政府在面對城市基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)的具體問題需要進行相關(guān)工作時，往往會進行相關(guān)的倡導(dǎo)。一般的做法是通過主流媒體對供給的準公共物品進行大力的宣傳，同時相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)可能會實地去和普通民眾共同使用準公共物品，進而起到宣傳準公共物品并號召大家使用的作用。（2）政府是準公共物品的規(guī)劃者。在目前對準公共物品的供給中，規(guī)劃者是政府扮演的另一個角色。在決定了準公共物品的供給方案和模式后，政府往往會制定詳細的發(fā)展規(guī)劃，通過這個規(guī)劃對準公共物品的運營指明方向，并對其發(fā)展進度做出合理的安排，從而從宏觀上保證準公共物品供給和實施過程順利的完成。（3）政府是準公共物品的扶持者。在目前對準公共物品的供給中，扶持者也是政府扮演的一個重要角色。政府在對準公共物品的供給和實施的過程中，往往會出臺相關(guān)的政策對相關(guān)項目進行扶持，并對準公共物品的實施、運營管理、維修和維護進行持續(xù)的財政投入，這些都是準公共物品供給、實施和得以正常運營的決定性因素。（4）政府是準公共物品的監(jiān)督者。在目前對準公共物品的供給中，監(jiān)督者是政府扮演的又一個重要角色。在準公共物品的供給、實施、維護過程中，相關(guān)政府職能部門往往會進行相關(guān)的監(jiān)管，并針對供給、實施、維護過程中可能出現(xiàn)的問題，制定相關(guān)的規(guī)章制度，在保證準公共物品良好運營的同時發(fā)揮了其監(jiān)管者的作用。

三、準公共物品中政府參與角色及定位的探討

（1）準公共物供給品中政府的優(yōu)勢。政府供給準公共物品的優(yōu)勢很多，總結(jié)起來一共有以下幾個方面：一是政府可以依靠自身的政治權(quán)力，運用強制性的稅收的手段來處理非競爭性及非排他性的問題。稅收從這個層面上可以被認為是政府供給準公共物品定的價格，這樣可以有效避免準公共物品供應(yīng)中免費搭車情況的出現(xiàn)。二是政府是一個擁有特權(quán)的政治組織，他可以無償?shù)亟谷藗冏鳛榛蛘卟蛔鳛椋@是其他的組織和個人無法做到的，通過政府的特權(quán)，可以有效避免市場中私人物品擠占公共物品供給情況的出現(xiàn)。三是政府供給準公共物品具有節(jié)省組織及交易成本的優(yōu)勢。（2）準公共物品中政府參與角色及定位。政府目前在準公共物品供給中的角色和定位雖然是準公共物品的供給的重要保障，但是依舊存在著一些不足，需要完善。需要從以下幾個方面進行重新的角色和職能定位：一是政府在在準公共物品供給中應(yīng)該是一個引導(dǎo)者，但是實際中政府往往扮演主導(dǎo)者的角色。這使得市場機制在資源調(diào)配方面的優(yōu)勢喪失。（3）在目前準公共物品的政府參與中，往往存在壟斷經(jīng)營，這對其發(fā)展是極為不利的，需要進行及時的改正。

準公共物品中政府參與角色及定位的準確與否，直接關(guān)系到準公共物品供給的發(fā)展。我們需要在對準公共物品供給政府參與現(xiàn)狀分析研究的基礎(chǔ)上，對政府的角色和只能重新定位，保證準公共物品供給健康快速的發(fā)展。

參 考 文 獻

如何做好新媒體運營管理范文第3篇

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金是我國新農(nóng)保制度和城居保制度合并實施后形成的養(yǎng)老保險基金，是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和核心條件，因此城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金能否實現(xiàn)保值增值是該制度成敗的關(guān)鍵。自2011年全國所有縣級行政區(qū)全面開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作以來，據(jù)人社部統(tǒng)計，2012年年末城鄉(xiāng)居民保險基金結(jié)余為2302億元，2016年年末基金累計結(jié)存5385億元，基金規(guī)?？焖贁U增；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)從2012年的48370萬人增長到了2016年的50847萬人。因此在“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險”參保人群、基金規(guī)模不斷增加的情況下，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金能否實現(xiàn)保值增值的目標不僅關(guān)系我國基本養(yǎng)老保險制度的完善發(fā)展，更影響著城鄉(xiāng)居民的老年生活水平。

1 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的管理困境

1．1基金統(tǒng)籌層次低，管理分散化

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度在試點實踐階段從縣級統(tǒng)籌起步，待條件成熟時再逐步向市級或省級統(tǒng)籌過渡。但有鑒于中國城鄉(xiāng)多樣性、復(fù)雜性和機構(gòu)設(shè)置的特殊性，目前我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度和基金大部分停留在縣級統(tǒng)籌階段。在縣級統(tǒng)籌狀況下，縣級社會保障部門成為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的管理主體，基金的收繳、管理、支出及監(jiān)督的權(quán)力都掌握在縣級單位手里，造成了基金管理的分散化，也給基金投資和監(jiān)管環(huán)節(jié)的有序運作埋下了巨大的隱患。

分散的碎片化基金無法發(fā)揮投資的規(guī)?；?yīng)，現(xiàn)代的多元化資產(chǎn)配置策略也無法靈活運用，基金投資風(fēng)險大且收益無法保證。過低的統(tǒng)籌層次使得城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的管理出現(xiàn)投資管理人才匱乏、管理信息不暢、管理流程僵化、監(jiān)管不力等問題。

1．2資金籌資不力，缺乏有效激勵機制

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。目前我國雖然國家已經(jīng)對不同的繳費檔次給予了不同的繳費補貼，但激勵效果并不顯著。以河南省為例，100~400元檔次補貼30元，500~1000元檔次補貼60元，但大多城鄉(xiāng)居民選擇的是一年100元的最低投保檔次，仍不能有效提高城鄉(xiāng)居民的繳費積極性。根據(jù)我國國情，城鄉(xiāng)居民相對集聚的區(qū)域，大多屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，財政可支配少，基礎(chǔ)薄弱，地方政府可投入財政資源少。另外，盡管政策文件中有對集體補助的表述，但缺乏指導(dǎo)性，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)依靠集體經(jīng)濟來支援城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度發(fā)展顯然遙不可及，集體補助很難落實。根據(jù)人社部公布的數(shù)據(jù)測算，自2012年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點運行以來，2012—2016年五年間，個人繳費占城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金總收入的比重分別為33%、31%、29%、25%、25%。《2012—2016年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》?？傮w來看，在基金實際運營過程當(dāng)中出現(xiàn)了過度依賴中央財政、個人繳費檔次偏低、集體補助缺乏的現(xiàn)象，使基金來源面臨著重重挑戰(zhàn)，基金發(fā)展缺乏內(nèi)生動力。

1．3缺乏成熟投資運營機制，基金保障效果不良

據(jù)人社部統(tǒng)計城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的支出收入比從2012年的62．9%提高到了2016年的73%，這無疑給城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的財務(wù)收支平衡帶來了很大的壓力。①與此同時,人口老齡化程度的加深、高通貨膨脹率、基金規(guī)模的擴大，使得基金投資運營成為關(guān)乎基金保值增值的首要問題。但在過去我國采取了保守型的投資策略，只有國債和銀行兩種投資方式，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金資產(chǎn)縮水嚴重。因此我國于2015年8月出臺了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，拓寬了基金投資的渠道，使基金管理模式向采取中央集中運營、市場化投資運作的方式轉(zhuǎn)變，但目前該養(yǎng)老保險投資方案缺乏具體操作方案尚未落地實行，所以目前城鄉(xiāng)居民社?；鹜顿Y收益仍然較低?？梢灶A(yù)見的是由于統(tǒng)籌層次較低，以省級為單位委托全國社會保障基金進行投資，可委托投資的基金規(guī)模有限；且我國金融市場尚不完善、缺乏成熟機構(gòu)投資者等原因都給基金投資運營帶來較大市場風(fēng)險，因此基于委托關(guān)系而成立的基金信托管理模任重而道遠。

繳費檔次低、政府補貼有限、基金投資收益率最低終造成的后果就是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險給付水平偏低，保障效果不良。以2017年為例，全國城鄉(xiāng)居民月基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低為每人每月70元，江蘇省最高為每人每月135元，這一標準遠遠低于全國城鄉(xiāng)最低生活保障標準，保障效果不良。

1．4監(jiān)管機制存在漏洞，基金違規(guī)問題凸顯

首先，我國社會保險基金監(jiān)管體系包括行政監(jiān)督、專門監(jiān)督（審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、金融機構(gòu)監(jiān)督）、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督及法律監(jiān)督。但由于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次較低，縣市級人社部門既是基金的管理者又是監(jiān)管人，從“執(zhí)行與監(jiān)管分離”的角度看，基金監(jiān)管缺乏獨立的監(jiān)管機構(gòu)，因此造成了眾多基金違規(guī)操作的問題。其次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金監(jiān)管法律層次較低，特別是各級地方城鄉(xiāng)對基金的監(jiān)督與管理只依靠簡單的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)管相關(guān)政策法規(guī)滯后，使得基金監(jiān)管無法可依。再次，內(nèi)部監(jiān)管效果不良。我國的內(nèi)部監(jiān)管由統(tǒng)籌地區(qū)社保各級監(jiān)管委員會和內(nèi)部監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)，但是監(jiān)管人員由于缺少相關(guān)監(jiān)管知識和手段，使得內(nèi)部監(jiān)察機制不能發(fā)揮應(yīng)有作用。最后，基金運營管理信息不夠公開透明，基金管理的監(jiān)督與管理缺乏公開與公正性，且又因為城鄉(xiāng)居民的權(quán)利與法制意識不強，社會監(jiān)管很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。并且，隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金進入金融市場投資運營，如何做好金融混業(yè)背景下的基金監(jiān)管也成為了基金管理的重大課題。

2 解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理管理困境的對策

2．1提高基金統(tǒng)籌層次

較低的統(tǒng)籌層次不僅給基金管理帶來很大的制約，使得城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金發(fā)展明顯受制于地方財力,將進一步拉大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的地域差距，也限制了社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)均等和地區(qū)均等，造成新的不公影響社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)然提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌層次，需要國家政策和中央及地方財政的大力支持。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理的統(tǒng)籌層次：第一步要逐步從縣市統(tǒng)籌向省級統(tǒng)籌過渡，第二步要由省級統(tǒng)籌最終實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。鑒于我國各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡及基金貢獻水平不同等因素的制約，在向全國統(tǒng)籌的進程中如何協(xié)調(diào)各個統(tǒng)籌地區(qū)的利益是改革的重難點。實行全國統(tǒng)籌后，可以通過合理劃分市、省及國家各級管理機構(gòu)的責(zé)任，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理的效率?？h市級社保機構(gòu)負責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)。省級社保管理機構(gòu)負責(zé)各市、縣的基金調(diào)劑和管理部分后備金。國家社保部門負責(zé)基金管理政策的頂層設(shè)計，引導(dǎo)基金管理在各個環(huán)節(jié)的發(fā)展方向。［1］

2．2健全基金多方籌資機制

合理劃分城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金繳費責(zé)任。進一步明確合理的繳費激勵機制，對于早繳費、多繳費、長繳費的參保人予以適當(dāng)?shù)睦U費補貼，合理設(shè)計繳費補貼激勵梯度以達到激勵繳費的效果。政府在資金運行中的財政給付責(zé)任能夠在一定程度上分擔(dān)居民的繳費責(zé)任,影響社會養(yǎng)老保險的保障能力以及居民對社會養(yǎng)老保險制度設(shè)計的認可程度,從而影響城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險公平化進程，因此應(yīng)合理劃分中央政府和地方政府的責(zé)任。［2］結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展地方經(jīng)濟、集體經(jīng)濟，使得集體補助落到實處。建立常態(tài)化的待遇調(diào)整機制，結(jié)合工資增長水平、城鄉(xiāng)居民消費指數(shù)等指標設(shè)計科學(xué)的待遇調(diào)整機制，促使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的給付水平隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，也能有效激勵群眾的參保積極性。

2．3建立政府主導(dǎo)下的市場化投資運營機制

要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的保值增值就必須促使基金向市場化、多元化、專業(yè)化的方向改革發(fā)展，集中投資運營下的信托管理模式是必然選擇，該模式的實質(zhì)就是政府主導(dǎo)、市場化運營、多元化投資。全國社會保障基金理事會可以作為政府主導(dǎo)的集中基金管理機構(gòu)對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金進行統(tǒng)籌管理。鑒于政府部門在基金投資運營能力、金融市場風(fēng)險控制能力的局限性，建議由全國社?；鹄硎聲鳛槲腥诉x拔有資質(zhì)的外部機構(gòu)投資者作為人來負責(zé)具體的基金投資運作。為了兼顧城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金投資的安全性和收益性，政府尤其是全國社保基金理事會必須肩負起監(jiān)管的責(zé)任，一方面，通過適度政策優(yōu)惠吸引資本市場中具有成熟管理經(jīng)驗的機構(gòu)法人積極參與養(yǎng)老保險基金的投資運營；另一方面，制定嚴格的養(yǎng)老保險基金經(jīng)營機構(gòu)資格選拔條件，對基金投資的規(guī)模、投資品種、投資風(fēng)險及收益做明確規(guī)定，并引入市場競爭機制，力求監(jiān)管適度，確保基金保值增值目標的實現(xiàn)。

2．4健全基金監(jiān)管機制

健全基金監(jiān)管機制是確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金依法管理運作的保證。首先，要修訂滯后的基金監(jiān)管政策，尤其要加強金融混業(yè)背景下對社保基金投資的監(jiān)管，為基金監(jiān)管提供法律依據(jù)；其次，革除過分倚重行政監(jiān)督的弊端，構(gòu)建社會保險基金監(jiān)督委員會統(tǒng)領(lǐng)下的多元監(jiān)督機制，優(yōu)化專門監(jiān)督細則，加強人社、審計、稅務(wù)、財政等部門間的協(xié)同性，避免過高的監(jiān)管成本和過低的監(jiān)管效率帶來的麻煩，對基金管理的各個環(huán)節(jié)及業(yè)務(wù)流程進行無縫隙監(jiān)督，提高專門監(jiān)督的實效性；再次，明確以政府為主的監(jiān)管主體，建立專門獨立的外部監(jiān)管機構(gòu)，保持監(jiān)管權(quán)力的獨立性原則，吸納高水平監(jiān)管人才，確保內(nèi)部監(jiān)督落到實處；最后，建立嚴格的信息公開、披露制度，提高基金管理信息透明度，加強宣傳和政策引導(dǎo)，充分調(diào)動參保人、群眾及媒體等社會監(jiān)督的力量。

參考文獻：

［1］雷娜．養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌模式的對比分析［D］.西安：西北大學(xué),2010．

如何做好新媒體運營管理范文第4篇

未來10~15年,中國家族企業(yè)將迎來交接班高峰。管理學(xué)大師德魯克認為,家族企業(yè)的核心是“企業(yè)”,而不是“家族”。而翻開世界著名企業(yè)的成長史,幾乎就是一部部家族企業(yè)的發(fā)展史。這將是一場企業(yè)家有限的生命與無盡的時間之間的對話,一次關(guān)于財富的傳承與消亡之間的碰撞。

家族企業(yè)是目前最普遍、最主要的企業(yè)組織形式之一,在《財富500強》中有1/3以上都屬于家族企業(yè)。就全球來說,家族企業(yè)所占的比重已超過50%。改革開放以來,中國私營企業(yè)得到迅速發(fā)展,其中90%以上也是家族企業(yè),而美容行業(yè)的家族企業(yè)比例則超過了50%。

在中國的理論界,許多學(xué)者認為家族企業(yè)是一種落后的企業(yè)組織形式,只能適應(yīng)企業(yè)初創(chuàng)時期發(fā)展的需要,中國企業(yè)應(yīng)盡快摒棄家族制,轉(zhuǎn)變?yōu)樗袡?quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的經(jīng)理式企業(yè)。然而,作為一種企業(yè)組織形式,家族企業(yè)與經(jīng)理式企業(yè)并不存在著絕對的優(yōu)劣之分,關(guān)鍵是看哪種形式更適合企業(yè)的實際發(fā)展狀況。

面對生產(chǎn)管理、財務(wù)管理與戰(zhàn)略管理的升級時代,中國美容行業(yè)的家族企業(yè)也正面臨著新老接替的轉(zhuǎn)型,企業(yè)傳承發(fā)展已經(jīng)提上日程,如何選擇接班人、如何培養(yǎng)接班人成為老一代企業(yè)開創(chuàng)者深刻思考的一大問題。不過,在中國美容行業(yè),提及家族企業(yè)以及企業(yè)傳承,似乎是一個敏感話題。很多企業(yè)的模式就是在走家族企業(yè)的路子,但他們總覺得公開倡導(dǎo)讓子女繼承家族企業(yè)有失風(fēng)范,所以干脆對這個話題避而不談,也很委婉地拒絕了本刊采訪。其實,家族企業(yè)并非狹隘、自私的代名詞,《財富500強》尚有那么多成功的家族企業(yè),我們?yōu)槭裁床荒苷{(diào)整心態(tài),正視這個問題呢?

財智調(diào)查

嘉賓:北京某知名商貿(mào)有限公司董事長

記者:駐北京記者 賈婷

Q:您認為中國民營企業(yè)存在的最大問題是什么?

A:企業(yè)管理模式問題以及企業(yè)文化根源問題。

Q:您的企業(yè)是否趨向于家族企業(yè)的發(fā)展?

A:不會傾向于家族企業(yè)。

Q:您認為中國家族企業(yè)的優(yōu)勢是什么?

A:比較適合創(chuàng)業(yè)階段,心理契約成本低。

Q:請問您對企業(yè)接班人的選擇有什么樣的能力要求?

A:良好的溝通技巧和實踐應(yīng)用能力。

Q:請問您對企業(yè)接班人的選擇會優(yōu)先考慮自己的子女嗎?

A:我只挑選高潛能人才。

Q:對于80后日趨成熟的準管理人員,您強調(diào)以下哪些能力要求?

A:經(jīng)營思路創(chuàng)新以及團隊意識。

Q:在家族企業(yè)的經(jīng)營中,您贊成“家族”為大還是“企業(yè)”為大?

A:以企業(yè)利益為經(jīng)營前提。

Q:您覺得最有效的家族企業(yè)延續(xù)市場輝煌的途徑是什么?

A:建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式,減少家族式管理模式的影響。

嘉賓:趙林琦 SK-E國際集團/香港嘉瑩生物技術(shù)有限公司總裁

記者:駐廣州記者 譚彩玲

Q:您認為中國民營企業(yè)存在的最大問題是什么?

A:缺乏職業(yè)經(jīng)理人。

Q:您的企業(yè)是否趨向于家族企業(yè)的發(fā)展?

A:不會。

Q:您認為中國家族企業(yè)的優(yōu)勢在哪方面?

A:比較適合創(chuàng)業(yè)階段的資源累積。

Q:請問您對企業(yè)接班人的選擇有什么樣的能力要求?

A:發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的能力。

Q:請問您對企業(yè)接班人的選擇會優(yōu)先考慮自己的子女嗎?

A:不,我挑選高潛能人才。

Q:對于80后日趨成熟的準管理人員強調(diào)以下哪些能力要求?

A:較強的實踐執(zhí)行能力。

Q:在家族企業(yè)的經(jīng)營中,您贊成“家族”為大還是“企業(yè)”為大?

A:企業(yè)為大。

Q:您覺得最有效的家族企業(yè)延續(xù)市場輝煌的途徑是什么?

A:建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式。

專家對話

譚小芳:著名營銷策劃人、著名國學(xué)企管導(dǎo)師、著名領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練專家、全球500強華人講師、亞太地區(qū)十大金牌講師、中央電視臺《對話》節(jié)目嘉賓、國內(nèi)權(quán)威的家族企業(yè)研究專家、被眾多媒體譽為中國領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練“教母”、北大、清華、復(fù)旦、人大總裁班特聘教授。

《財智》:家族企業(yè)的運營管理利弊表現(xiàn)在哪些方面?

譚小芳:對于家族企業(yè)來說,有利的是創(chuàng)業(yè)初期,利用既有的人力資源,便于迅速決策和理順利益關(guān)系、降低企業(yè)內(nèi)部交易成本,快速地完成原始積累的過程。大致上說,家族化是創(chuàng)業(yè)的好模式,但不是守業(yè)的好模式。

家族企業(yè)管理的弊端表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,社會融資難,制約了企業(yè)發(fā)展。家族式管理是建立于家族成員在企業(yè)中處于絕對控股狀態(tài)這一基礎(chǔ)之上的,當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后,如果不吸收外來資本,開放股權(quán)結(jié)構(gòu),其發(fā)展動力將會衰竭。家族企業(yè)中的家長作風(fēng),缺乏民主和集體的決策機制,也不利于企業(yè)做大做強。

鄭敬普:家族企業(yè)優(yōu)勢中有兩點不能忽視。一是家族企業(yè)在遇到困難甚至極大風(fēng)險的時候,家族人員會站在一起,創(chuàng)始人會得到整個家族的支持,往往這個力量就能讓企業(yè)支撐下去,渡過難關(guān),非家族企業(yè)很難做到,甚至“樹倒猢猻散”;第二是企業(yè)上了規(guī)模,有更多的治理和管理方面的選擇,比如企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),既可以分離,也可以不分離,也可以部分分離,這是它的制度優(yōu)勢。當(dāng)然,這個優(yōu)勢是有條件的,它和創(chuàng)始人、繼承人背景與能力,和企業(yè)的組織體系、發(fā)展階段、所處行業(yè)以及經(jīng)理人隊伍等方面都是有關(guān)聯(lián)的,不是盲目地想分離就分離,人才不具備、組織體系不完備,那肯定是有問題的,分離必然會帶來風(fēng)險,企業(yè)越大,風(fēng)險越大。

《財智》:家族企業(yè)接班人應(yīng)該如何培養(yǎng)?

譚小芳:方太集團的創(chuàng)始人茅理翔和兒子茅忠群的權(quán)力交接是家族企業(yè)比較成功的一個案例。茅理翔的接班理論是“帶三年、幫三年、看三年”,早在交班前的七八年,他就開始對兒子進行培訓(xùn)和教育,使其盡早獨當(dāng)一面。此外,紅豆在繼承問題上也做得比較成功。紅豆的創(chuàng)始人周耀庭很早就在為企業(yè)物色接班人,他采用競爭上崗的模式去激勵自己的兒子。周耀庭曾多次毫不避諱地講:“如果有人比我的兒子更強,我就讓他管理企業(yè)?！边@句話無時無刻不在激勵著周海江的斗志,他辭去大學(xué)教師的工作,從一名普通的工人做起,逐漸成長為紅豆集團的當(dāng)家人,并最終成為首位登上《福布斯》(亞洲版和歐洲版)封面的內(nèi)地企業(yè)家。

鄭敬普:接班人加強自身修養(yǎng)是很重要的,個人的核心素質(zhì)有以下幾個方面:首先要有使命感和責(zé)任感,很多家族企業(yè)的創(chuàng)始人認為子女接手自己的企業(yè)是天經(jīng)地義的,往往會忽略對他們責(zé)任感和使命感的培養(yǎng),如果接班人能夠理解自己的家族、有很強的榮譽感,那么他在做事情的時候,態(tài)度是完全不一樣的。要重視培養(yǎng)他們創(chuàng)業(yè)的激情和創(chuàng)新的愿望,這是企業(yè)家非常重要的一種品質(zhì),接班人如果沒有創(chuàng)新的心態(tài),缺乏自己獨立的思考能力,只是照單全收式地繼承,企業(yè)是很難發(fā)展的。只有與時俱進,在守業(yè)的基礎(chǔ)上創(chuàng)業(yè),在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,才能帶領(lǐng)企業(yè)不斷創(chuàng)造輝煌。另外,接班人要有風(fēng)險意識和風(fēng)險承受力。這種素質(zhì)需要在大量的實踐中不斷提升,必須敢于嘗試,不能害怕錯誤,父輩一定要給他們“試錯”的機會,你只需要把握住一個底線就可以,如果一味地害怕風(fēng)險、回避風(fēng)險,那么接班人就永遠不可能建立起風(fēng)險管控能力。當(dāng)然,接班人還必須掌握與企業(yè)核心競爭力相關(guān)的經(jīng)驗和知識,這是保證接班人順利繼承企業(yè)并正確把握企業(yè)未來發(fā)展方向的關(guān)鍵。

《財智》:家族企業(yè)如何讓品牌營銷效果不斷保鮮、持續(xù)奏效,如何利用其優(yōu)勢區(qū)別于其他民營企業(yè)?

譚小芳:傳統(tǒng)家族企業(yè)大都是小家文化,這對自身品牌發(fā)展是致命傷害。而營銷家族企業(yè)必須要淡化經(jīng)營權(quán)、所有權(quán),必須倡導(dǎo)“大家文化”。例如方太“儒商進化”模式,它的內(nèi)容是:除了在全公司范圍內(nèi)宣講儒家文化,還根據(jù)“仁義禮智信”的精神建立起以仁義為本的制度體系。同時,專門成立相關(guān)的推進小組,采用流程化的作法,把儒家思想打造成一種模式、一種管理制度去實施。最終形成一套以儒家思想為核心,結(jié)合西方管理精髓,適合方太乃至更多中國企業(yè)的管理模式。當(dāng)企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)的分銷模式和業(yè)務(wù)系統(tǒng)已無法支撐企業(yè)的持續(xù)超速成長的時候,就需要把現(xiàn)有分銷系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行改造和再造,以適應(yīng)企業(yè)和品牌快速成長。于是,在市場上行之有效的銷售分公司制便成了主流分銷模式。方太就是不斷地通過這種系統(tǒng)持續(xù)的分銷模式變革和業(yè)務(wù)行業(yè)模式創(chuàng)新來強化和提升銷售組織力量,推動自我超越,實現(xiàn)步步為贏的。

《財智》:家族企業(yè)如何做好企業(yè)內(nèi)部與家族內(nèi)部的人力資源分配,營造良好的辦公氛圍?

譚小芳:一位家族企業(yè)的老板說道:“即使我的企業(yè)一夜之間全都沒有了,但我把人留住了,那么幾年之后,我還將是這個行業(yè)內(nèi)的翹楚!”其實這段話講的就是在殘酷激烈的市場競爭當(dāng)中,企業(yè)與企業(yè)之間的競爭不是產(chǎn)品,也不是價格,最根本的競爭是人才資源的競爭與管理。

錯位、沖突、內(nèi)耗是中國家族企業(yè)最深層的痛;團隊、共贏、和諧是中國民營企業(yè)最難做的夢?；诩易迤髽I(yè)內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險的控制,專業(yè)管理能力不足的內(nèi)部家族人員在家族企業(yè)中的財務(wù)、經(jīng)營等管理部門擔(dān)任相關(guān)監(jiān)督職位,承擔(dān)起“看門人”的職責(zé),似乎是可以理解的,甚至的是必須的。通過現(xiàn)代契約機制,以股份、期權(quán)、分紅等形式將職業(yè)經(jīng)理人的個人利益與企業(yè)利益統(tǒng)一起來,通過科學(xué)的職業(yè)發(fā)展計劃,以國外培訓(xùn)、知識學(xué)習(xí)、參與家族(董事)會議、職位提升等形式將職業(yè)經(jīng)理人的個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,同時讓內(nèi)部家族人員回到合適的位置,這樣才是解決矛盾的辦法。

鄭敬普:在一個家族企業(yè)中,接班人、家族成員、職業(yè)經(jīng)理人三者之間能夠完美配合,形成一個穩(wěn)固的團隊,這對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展意義重大。這個比例并沒有一個絕對的標準,在企業(yè)發(fā)展初期,基本都是家族成員,發(fā)展到一定程度之后,情況就會發(fā)生變化,僅僅依靠家族成員是完全不夠的,不少家族企業(yè)會采取大規(guī)模引進經(jīng)理人的做法,企業(yè)中會出現(xiàn)“去家族化”現(xiàn)象,這么做的目的就是要讓企業(yè)規(guī)范發(fā)展。對于接班人來說,既然選擇了職業(yè)經(jīng)理人,那就應(yīng)該適當(dāng)放權(quán),相信他們,當(dāng)他們在工作中遇到矛盾或者出現(xiàn)失誤時,接班人要勇敢站出來,維護原則和底線,這樣做不僅能讓經(jīng)理人感到企業(yè)對他們的重視,而且會讓家族成員逐漸認識到按規(guī)則辦事的重要性,有利于彼此之間的融合。但無論人員如何分配,一定要保證接班人的決策權(quán),平衡好股權(quán)分配。

《財智》:家族企業(yè)未來發(fā)展方向在哪里?

譚小芳:國外的家族企業(yè)并不和沒有血緣關(guān)系的現(xiàn)代企業(yè)制度相矛盾,相反,很多國外的家族企業(yè)是建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度和職業(yè)經(jīng)理人機制的家族企業(yè)。作為未來規(guī)范化發(fā)展的民營企業(yè)可以借鑒這一發(fā)展機制。家族企業(yè)想要做大做強,就必須徹底擺脫家族化。家族化是成功與失敗之間的一條鴻溝,勇敢地跨過去,企業(yè)就走向輝煌。如果站在鴻溝邊躊躇不前,最后的結(jié)果就是被淘汰出局。因家族成員人員有限、能力有限,用外人、賢人、能人是每一個成長性家族企業(yè)不能回避的問題。每一個家族企業(yè)都要考慮如何從家族式管理向職業(yè)化管理過渡,職業(yè)化管理是家族企業(yè)成長的必然選擇。而美容行業(yè)只有堅持可持續(xù)發(fā)展道路的建設(shè)才能使家族企業(yè)走得既快又穩(wěn)!

鄭敬普:家族企業(yè)發(fā)展到一定程度,一定會向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型,家族企業(yè)不是必然拒絕現(xiàn)代化公司的模式,“家族”與“現(xiàn)代”不是對抗的,只不過一個是管理意義上的,一個是股權(quán)意義上東西,家族企業(yè)發(fā)展到一定階段,就可以走“資本家族化、管理市場化”或“資本公眾化、管理市場化”的路。前者,家族始終保持控股地位,就是保持一個決策上的優(yōu)勢、治理上的優(yōu)勢,但管理隊伍一定是職業(yè)化的或準職業(yè)化的。后者,可以通過上市成為公眾性公司。這樣也可以是家族控股,也可以不控股,但管理隊伍也一定是職業(yè)化的或準職業(yè)化的。從中國現(xiàn)狀看,家族企業(yè)通過上市可以加速規(guī)范管理進程,可以挖掘、提升內(nèi)部管理潛力。如果不上市,想打破固有的模式相對難一些,目前就有不少家族企業(yè)在規(guī)范運作與資本市場回報的問題上進行抉擇。其實對于轉(zhuǎn)型期的家族企業(yè)而言,老一代企業(yè)管理者就應(yīng)對企業(yè)中現(xiàn)有家族成員的工作能力做一個評估,對于那些的確沒有能力、沒有職業(yè)意識的成員要拋棄掉,要在二代接班前為他創(chuàng)造一個職業(yè)化的、有執(zhí)行力的團隊:要有現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營意識,在企業(yè)內(nèi)部建立一個公正、透明的獎懲機制,一切按規(guī)則辦事;要有長遠的系統(tǒng)規(guī)劃,對于企業(yè)的發(fā)展要有明確的方向。