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加快法治社會建設(shè)范文第1篇

會議指出，經(jīng)濟(jì)區(qū)與地區(qū)一水相隔，是我國沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置。在經(jīng)濟(jì)區(qū)中居主體地位，與地區(qū)地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，具有對臺交往的獨(dú)特優(yōu)勢。近年來，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在當(dāng)前兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化的新形勢下，應(yīng)采取更加有力的措施，進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，賦予先行先試的政策，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

會議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)區(qū)是兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域，服務(wù)中西部發(fā)展新的對外開放綜合通道，東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，我國重要的自然和文化旅游中心。加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須進(jìn)一步解放思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，著力推進(jìn)兩岸交流合作，促進(jìn)兩岸互利共贏；著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平；著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性；著力深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力；著力改善民生，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)；著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力，將經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、文化更加繁榮、綜合競爭力不斷增強(qiáng)、人民群眾安居樂業(yè)的和諧區(qū)域。

會議要求，支持加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，要重點(diǎn)做好以下七個方面的工作：

一是發(fā)揮獨(dú)特的對臺優(yōu)勢，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作和文化交流，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺。

二是加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)兩岸直接“三通”的需要，提高發(fā)展保障能力。

三是充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，高起點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。

四是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動跨省區(qū)域合作，加快形成區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局。

五是創(chuàng)新體制機(jī)制，先行試驗(yàn)一些重大改革措施，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)區(qū)對外開放的先行作用。

六是加快社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

加快法治社會建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)合作社；現(xiàn)狀；取得成效；措施

中圖分類號：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-07-0172-1

1 農(nóng)機(jī)合作社的現(xiàn)狀及運(yùn)行方式

農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社按照自愿聯(lián)合設(shè)立，走自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，民主管理之路。合作社社員以共同利益為紐帶，實(shí)現(xiàn)“單干”農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營向“聯(lián)合”的法人經(jīng)營跨越，社員享有章程規(guī)定的權(quán)利，履行規(guī)定的義務(wù)，社員以出資額對合作社承擔(dān)責(zé)任。

合作社為社員提供政策宣傳、信息傳遞、安全教育、技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)具修理、配件供應(yīng)和糾紛調(diào)解等方面服務(wù)，除搞好本地作業(yè)外，重點(diǎn)是組織社員進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，提高社員收入。在農(nóng)機(jī)作業(yè)中，實(shí)行“七統(tǒng)一”，即統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)、統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一規(guī)范價格、統(tǒng)一調(diào)度機(jī)械、統(tǒng)一采購配件、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)糾紛。

2 農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展中取得的成效

2.1 提高了農(nóng)機(jī)利用率

合作社可以經(jīng)常及時地得到市農(nóng)機(jī)管理總站和鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站在農(nóng)機(jī)作業(yè)信息方面的幫助，使每個社員以最快的速度享受到農(nóng)機(jī)管理部門提供的信息服務(wù)。同時合作社積極尋求農(nóng)機(jī)經(jīng)營業(yè)務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)市場，將提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效益作為合作社工作的重中之重。一方面積極組織社員深入本地鄉(xiāng)村，與農(nóng)戶和種糧大戶上門聯(lián)系業(yè)務(wù)，開辟業(yè)務(wù)渠道。另一方面選派有一定交際能力的社員聯(lián)系跨區(qū)作業(yè)業(yè)務(wù)，簽訂合同，落實(shí)地點(diǎn)、時間、機(jī)收價格，然后提供給社員，較好地避免了盲目跨區(qū)作業(yè)的情況，使農(nóng)機(jī)的作業(yè)時間有了顯著提高。

2.2 降低了生產(chǎn)成本

農(nóng)機(jī)合作社具有技術(shù)服務(wù)的實(shí)力和優(yōu)勢，可以組織有修理經(jīng)驗(yàn)的老機(jī)手在農(nóng)閑季節(jié)對社員的機(jī)具進(jìn)行維修和保養(yǎng)。在配件供應(yīng)方面組織社員預(yù)訂，然后由合作社出面直接到生產(chǎn)廠家進(jìn)貨，減少了銷售環(huán)節(jié)，降低了配件購買價格，節(jié)約了農(nóng)機(jī)具的維修支出。跨區(qū)作業(yè)期間，在社員間組織配件相互調(diào)配機(jī)制，一定程度上緩解了社員跨區(qū)作業(yè)時配件準(zhǔn)備不足和購買困難的矛盾。

2.3 解決了農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)機(jī)械難的問題

農(nóng)業(yè)機(jī)械投資大，回報(bào)期長，閑置時間多，利用率低，全部由單家獨(dú)戶購買是不現(xiàn)實(shí)的。多數(shù)以小規(guī)模分散經(jīng)營為主的農(nóng)民，面對品種繁多，價格昂貴的農(nóng)業(yè)機(jī)械束手無策。由于農(nóng)機(jī)合作社固定資產(chǎn)比一般農(nóng)戶多，便于申請銀行抵押貸款和聯(lián)系擔(dān)保貸款，特別是對價格較高的大型高性能多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)合作社可以投資，能夠較好地解決農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械難的問題，提高農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量，增強(qiáng)合作社的發(fā)展后勁。

2.4 拓展了農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域

農(nóng)機(jī)合作社除開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目外，還可開展農(nóng)機(jī)維修、零配件供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息傳遞等服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化、專業(yè)化程度，拉長農(nóng)機(jī)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加合作社收入。

2.5 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題已經(jīng)引起了全社會的關(guān)注，要提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)機(jī)合作社由于統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用和發(fā)展。

3 加快培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社的措施

3.1 加大政府扶持力度

認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍，并把規(guī)定的各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處。在財(cái)政、信貸、稅收、土地征用、供電等方面給予優(yōu)惠政策，把農(nóng)機(jī)參加跨區(qū)作業(yè)免收過路過橋費(fèi)的范圍從收割擴(kuò)大到機(jī)耕、機(jī)插等作業(yè)環(huán)節(jié)，對農(nóng)機(jī)作業(yè)提供一定的燃油補(bǔ)貼，對購置和更新大型、新型農(nóng)機(jī)具提供低息、貼息貸款，利用財(cái)政扶持資金為合作社創(chuàng)建有效的貸款擔(dān)保制度，將農(nóng)機(jī)合作社納入當(dāng)?shù)卣畧?zhí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的組成體系，優(yōu)先給農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)造發(fā)展壯大的機(jī)會。對合作社建設(shè)庫房和辦公場地給予一定的用地指標(biāo)，并簡化審批手續(xù)。

3.2 規(guī)范經(jīng)營行為，推進(jìn)品牌服務(wù)

要加強(qiáng)對社員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)社員的責(zé)任意識和憂患意識，為規(guī)范社員的經(jīng)營行為，合作社應(yīng)要求每位社員簽訂優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書，對合作社的農(nóng)機(jī)具統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一使用印有合作社名稱和標(biāo)志的社旗，社員作業(yè)時統(tǒng)一服裝，不斷提高合作社的知名度和社會形象。

3.3 加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度

要按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，規(guī)范和完善內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，做好經(jīng)營與核算，不斷提高管理水平，把合作社逐步建成企業(yè)化運(yùn)作、科技化支撐、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化推進(jìn)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體。

3.4 增加服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能

首先要鞏固和做強(qiáng)現(xiàn)有的機(jī)械耕作和機(jī)械收割項(xiàng)目，加快機(jī)具更新?lián)Q代步伐，積極引進(jìn)大馬力耕作拖拉機(jī)和進(jìn)口的半喂合收割機(jī)。其次要爭取盡快開展機(jī)械插秧、機(jī)械植保、機(jī)械烘干、冷藏保鮮和加工處理等社會化服務(wù)項(xiàng)目，提高合作社的科技含量和農(nóng)機(jī)裝備水平，為農(nóng)戶提供更廣更好的農(nóng)機(jī)服務(wù)。

3.5 農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對合作社的指導(dǎo)和服務(wù)

加快法治社會建設(shè)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】法治；法治河南；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

一、法治河南的內(nèi)涵

1.什么是“法治”

“法治”這一中文術(shù)語在古今不同時期有不同的含義。在古代，它是統(tǒng)治者們及相關(guān)思想家在討論如何“治理”民眾的語境中出現(xiàn)的。它是在回答“何以治”，即用什么來治和“如何治”時的一種結(jié)論。與之對應(yīng)的是“德治”、“人治”、“禮治”等。這一語境中法治的含義是君主以法治理民眾和國家。

在今天，“法治”這一術(shù)語表達(dá)的內(nèi)容完全不同古代，它的語境不是君主如何治國或官員如何治國，而是誰在治國的問題。其核心是要解決公民權(quán)利與政府權(quán)力的關(guān)系。中文“法治”這一術(shù)語是西方“法律的統(tǒng)治（rule of law）”的對應(yīng)詞或翻譯。在西方，這一術(shù)語是與法律的至上性聯(lián)系在一起的。即法是至上的，任何人都在法之下，包括國王。所有人或組織都應(yīng)依法活動。西方的這種法律至上觀點(diǎn)，源于對神法和自然法這種超然性法的信仰，后來這種思想有所淡化，但代之而起的是人民之說。由此，在理論上，體現(xiàn)人民意志的法律具有最高權(quán)威，任何個人或組織都在其下。政府都是有限政府，其權(quán)力都由人民通過憲法或法律授予。

2.什么是“法治河南”

法治河南是指在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的宏觀背景下，河南省在省委領(lǐng)導(dǎo)下，主要依靠憲法和法律來治理地方國家機(jī)關(guān)和管理社會，全面實(shí)現(xiàn)依法治理，使權(quán)力和權(quán)利得到合理配置的社會狀態(tài)。這一概念具有下列具體內(nèi)涵：

第一，法治河南是法治國家在河南地域范圍內(nèi)的具體表現(xiàn)和全面實(shí)現(xiàn)。法治河南是社會主義法治國家的一個有機(jī)的構(gòu)成部分，是在國家實(shí)現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的宏觀架構(gòu)下，在充分考慮河南地方經(jīng)濟(jì)、政治和社會發(fā)展實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，從河南地方的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)河南地方法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地方法治。

第二，法治河南的實(shí)質(zhì)是依據(jù)憲法和法律實(shí)現(xiàn)社會主義民主，依法保障公民的基本人權(quán)和一切合法權(quán)利，形成較為完備的權(quán)力制約機(jī)制，形成合理的公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系。

第三，法治河南意味著憲法和法律的至上性地位的確立。法治是法律的統(tǒng)治的簡稱。它標(biāo)明，社會生活統(tǒng)治的主要手段是法律，法律實(shí)現(xiàn)對社會基本領(lǐng)域的全面的調(diào)整和規(guī)范。因此，法治河南就是在河南首先確立憲法和法律至上性的觀念，一切國家機(jī)關(guān)、社會組織和個人都在法律之下，都應(yīng)當(dāng)受到憲法和法律的規(guī)制和約束。

二、法治河南對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大意義

1.建設(shè)法治河南是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中政府法治化管理的基本要求，也是河南政治文明發(fā)展的必然途徑。建設(shè)法治河南，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，事關(guān)我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中原崛起、河南振興大業(yè)，而大力發(fā)展社會主義民主政治，形成良好的法治環(huán)境，才能為實(shí)現(xiàn)中原崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。沒有民主就沒有法治，沒有法治，民主也就沒有保障。民主要有效發(fā)揮作用，一定要建立在法治之上。抓法治就是抓保障人民當(dāng)家作主，就是維護(hù)人民的民利，確保社會主義民主得以有效實(shí)現(xiàn)。人民群眾政治參與的積極性和主動性不斷提高，這是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)，是建設(shè)社會主義民主政治的客觀要求。建設(shè)法治河南，就是要通過完善法治，推進(jìn)人民民主的制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障和落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在法治的軌道上擴(kuò)大公民有序的政治參與，實(shí)現(xiàn)人民民主的科學(xué)發(fā)展，從而更加有效地保障人民的民利，充分調(diào)動全省人民的積極性、創(chuàng)造性。

2.建設(shè)法治河南是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要，也是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。加強(qiáng)法治建設(shè)既是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障。特別是通過推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，需要運(yùn)用法治的手段保障市場交易安全，降低交易成本，公正高效地處理經(jīng)濟(jì)糾紛。建設(shè)法治河南，就是要充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障功能，進(jìn)一步規(guī)范市場主體行為，維系市場秩序，實(shí)施宏觀調(diào)控，建立起一個有序、協(xié)調(diào)、規(guī)范、誠信的法治經(jīng)濟(jì)，為發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供牢固的基礎(chǔ)、持久的動力和良好的投資環(huán)境。

3.建設(shè)法治河南是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)健康、有序、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行的可靠保障，也是構(gòu)建和諧中原的重要保障。社會關(guān)系的和諧協(xié)調(diào)，社會秩序的穩(wěn)定有序，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以順利進(jìn)行的前提條件。在一個充滿對立和沖突的社會環(huán)境中，是不可能從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，更不可能有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。法治的基本屬性決定了它是理想的社會控制模式，是維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的有效手段。因此，建設(shè)法治河南體現(xiàn)了社會和諧的本質(zhì)特征，是構(gòu)建和諧中原的重要保障，保證可持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展模式的貫徹，為河南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起著保駕護(hù)航的作用。

4.建設(shè)法治河南是保障和改善民生的必然要求。保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是基本的民生權(quán)利，從這個意義上講，民生問題的實(shí)質(zhì)是一個法治問題。解決民生問題，法治是必由之路，是根本保障，也是法治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。抓法治就是抓民生，就是從根本上保障和發(fā)展民生。一方面，要通過法治促進(jìn)發(fā)展，形成有利于保障和改善民生的體制機(jī)制和制度安排，為改善民生提供基礎(chǔ)和保障；另一方面，要運(yùn)用法律手段，保障人民群眾的合法權(quán)益，尤其是保障社會弱勢群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會的公平正義。當(dāng)前，民生領(lǐng)域中群眾反映強(qiáng)烈的許多問題，特別是安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會治安、食品藥品安全、征地拆遷等，都與法治觀念不強(qiáng)、不依法辦事有關(guān)。解決這些問題，必須靠完善法治來予以規(guī)范，來保駕護(hù)航。

三、如何加快法治河南建設(shè)

1.樹立科學(xué)的法治觀念，培養(yǎng)法治信仰

要樹立科學(xué)的人本法治思想，培育國家公務(wù)人員的法治信仰。認(rèn)識社會主義法治理念的精髓。要理的政策和法律的關(guān)系。理清權(quán)力和權(quán)利的關(guān)系。強(qiáng)化對社會公眾的法治理念宣傳教育。中原民眾在法治觀念上與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對法治環(huán)境的要求還有很大距離。所以，必須下大力氣強(qiáng)化法治理念宣傳教育，培育社會公眾的法治理念，改變中原民眾對法律的態(tài)度，樹立對法律的信仰。

2.完善法規(guī)體系，協(xié)調(diào)區(qū)域立法，以促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

加快立法的步伐，填補(bǔ)法律空白，以適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；加強(qiáng)區(qū)域立法協(xié)調(diào)，消除中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)各行政區(qū)之間的體制和法治沖突。

3.提高依法行政能力，不斷推進(jìn)政府行為法治化

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)政府行為的法治化程度直接決定經(jīng)濟(jì)區(qū)的法治成效。認(rèn)真貫徹相關(guān)法律，加大行政審批改革力度，及時清理政府規(guī)范性文件和行政審批事項(xiàng)；規(guī)范行政審批行為，依法界定行政審批權(quán)的設(shè)立范圍、權(quán)限和程序；推行政府決策民主制、公開制、預(yù)告制和通報(bào)制，政務(wù)公開，重要規(guī)章制度、辦事程序和辦理結(jié)果要向社會公開；推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府活動的透明度；暢通行政救濟(jì)通道，依照法定權(quán)限和程序處理社會矛盾等等都是至關(guān)重要的。

加快法治社會建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 法治文化 有效策略

中圖分類號：D9092 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）14-0091-01

在推進(jìn)法治文化建設(shè)的過程中，農(nóng)村地區(qū)是實(shí)現(xiàn)依法治國最終目標(biāo)的根本和薄弱環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的法制建設(shè)勢在必行?，F(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)在法治建設(shè)基礎(chǔ)方面已初具成效。但由于農(nóng)村地區(qū)存在著人口多、地域廣以及經(jīng)濟(jì)、文化條件比較落后的情況，農(nóng)民的法律意識薄弱的問題仍然存在。黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村是對新農(nóng)村法治建設(shè)提出了更高的要求。

一、新農(nóng)村社會法治文化建設(shè)存在的問題

（一）法治建設(shè)的體制不完善

現(xiàn)階段新農(nóng)村社會法治文化建設(shè)中，存在法治建設(shè)體系不完善的問題。一方面，由于有關(guān)法律尚未落實(shí)到農(nóng)村地區(qū)，法律的空白對農(nóng)民提高法律意識造成了不利因素。另一方面，由于法治建設(shè)體制的不完善，使建設(shè)工作不能完全落實(shí)。

（二）農(nóng)民法律意識淡薄

農(nóng)民法律意識薄弱是新農(nóng)村法治建設(shè)的又一問題。受傳統(tǒng)封建思想的影響，農(nóng)民在遇到困難時第一時間想到的不是通過法律途徑解決，而是依靠經(jīng)驗(yàn)甚至暴力解決。這是現(xiàn)階段農(nóng)村法治文化建設(shè)難以落實(shí)的重要原因之一。另一方面，現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)的矛盾糾紛以及問題解決的過程中，很多情況都依賴于農(nóng)村地區(qū)村委會以及其他農(nóng)村管理者的“人情評判”，這就使農(nóng)村地區(qū)的法治文化建設(shè)存在落實(shí)難的問題，法治文化構(gòu)建秩序較為混亂。

（三）部分地區(qū)法治文化構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施匱乏

現(xiàn)階段新農(nóng)村法治文化構(gòu)建的過程中，對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求較高。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)階段新農(nóng)村法治教育還存在落實(shí)難的問題。農(nóng)民文化知識的缺乏源于農(nóng)民文化水平的落后，農(nóng)民文化水平落后源于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后。如此循環(huán)看來，r村法治文化缺乏根源在于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱。

二、新農(nóng)村法治文化建設(shè)的改善措施

（一）對農(nóng)村法治文化建設(shè)的體系進(jìn)行完善

農(nóng)村法治文化建設(shè)進(jìn)程中，遇到的難題之一便是法治文化建設(shè)體系的不完善。法治文化建設(shè)工作存在斷斷續(xù)續(xù)、不成整體的現(xiàn)狀，因此，填補(bǔ)法律空白，填充法律空白期，讓法律不再是海市蜃樓，空中樓閣，而是腳踏實(shí)地，落地生根。構(gòu)建常態(tài)化、協(xié)調(diào)運(yùn)作的統(tǒng)一體系是提升農(nóng)村法治文化建設(shè)的重要工作。在體系構(gòu)建的過程中，社會工作者也可以結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，對農(nóng)村法治文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對體系進(jìn)行完善與升級，使現(xiàn)階段法治文化建設(shè)得到整體性的提升。例如，農(nóng)村地區(qū)社會工作者可以結(jié)合實(shí)際召開一次會議，對現(xiàn)階段農(nóng)村法治文化建設(shè)過程中體制方面存在的問題進(jìn)行深入的探討，及時地發(fā)現(xiàn)問題并予以有效的解決。

（二）加強(qiáng)對農(nóng)民的法律知識教育

在建設(shè)法治國家、加快建設(shè)農(nóng)村地區(qū)法治文化建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)村法治狀態(tài)，農(nóng)民對法律知識的了解程度具有重要意義。因此，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民的法律知識教育給予充分的重視。社會工作者在對農(nóng)民進(jìn)行法律知識宣講時，應(yīng)著重對村民日常生活中接觸最多的法律問題進(jìn)行普及，增強(qiáng)宣傳的針對性，傳播農(nóng)民真正需要的法律知識。使其在解決問題時能夠明悉，通過法律途徑解決問題的重要意義。也有利于加快農(nóng)村法律知識教育的整體性進(jìn)步。例如，法律工作者可以著重對征地拆遷以及醉酒駕駛等方面的法律知識進(jìn)行講解，講解的方式可以采取打“組合拳”：定期邀請法律專家召開宣傳講座，定時村內(nèi)廣播，建立公眾法律咨詢熱線、微信號等。

（三）提升對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑?；A(chǔ)設(shè)施薄弱是現(xiàn)階段農(nóng)村法治文化建設(shè)的重要制約因素。因此，一方面，政府應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)法治文化建設(shè)的財(cái)政投入；另一方面，村委會也可以運(yùn)用創(chuàng)新發(fā)展的理念，拓寬投融資渠道，多方吸納資金實(shí)現(xiàn)“自籌”，夯實(shí)農(nóng)村法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基石。使農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到有效的提升，教育程度也得到有效的提升，以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村法治文化建設(shè)整體性的進(jìn)步。

綜上所述，農(nóng)村地區(qū)的法制建設(shè)是現(xiàn)階段我國依法治國的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。由于各方面的原因影響，在我國農(nóng)村內(nèi)部法治文化建設(shè)還存在著一定的問題。針對這些問題，現(xiàn)階段應(yīng)該從對農(nóng)村內(nèi)部法治文化建設(shè)的體系進(jìn)行完善、加大對農(nóng)村地區(qū)村民的法律知識教育以及與政府的財(cái)政部門聯(lián)合，提升對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度這幾個方面進(jìn)行入手，有效改善現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)階段的法治文化建設(shè)狀況，提升整體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]金鑫，肖宇亮.校地互動視角下的新農(nóng)村法治文化建設(shè)[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2013（4）.

[2]龔元園.農(nóng)村法治建設(shè)的困境和路徑探討[J].運(yùn)城學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（3）.

加快法治社會建設(shè)范文第5篇

一、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題

法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國加強(qiáng)法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。黨的十五大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來，我國在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因。可以說，離開了法治文化，一個國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治，加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。

產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國傳統(tǒng)法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別對農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對中國傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄，并借鑒國外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個人類文明成果，努力建設(shè)有中國特色的農(nóng)村法治文化。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。

和諧社會，從本質(zhì)上來說必然是法治社會,離開了法治的保障，和諧社會就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和平與安寧，所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設(shè)的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實(shí)現(xiàn)，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。

二、當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀

多年來，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭，維護(hù)自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟(jì)長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前，阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：

（一）長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。

由于我國傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競爭的意識比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來維護(hù)自身的權(quán)益；有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時，常漠視法律，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。

（二）落后的社會文化環(huán)境對法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。

農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個社會文化形態(tài)的一個重要構(gòu)成，兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，其社會文化環(huán)境對法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)和社會文化事業(yè)發(fā)展相對滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會文化環(huán)境較差的地方，文化設(shè)施還較為缺少，文化活動的品味不高，有的地方賭風(fēng)盛行，迷信成風(fēng)，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無人過問的狀態(tài)，因而嚴(yán)重地毒害了社會空氣，戕害了青少年的心靈，導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。

（三）少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對法律信仰的缺失。

有的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對地方行政長官的尊從，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個相對獨(dú)立的社會區(qū)域而存在的，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會文化欠發(fā)達(dá)、法治環(huán)境較差的地方，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正確有效地行使行政權(quán)力，有的甚至以言代法，以權(quán)壓法，區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍；有的公款吃喝成風(fēng)，參與賭博成癖；有的受地方勢力、家族利益所左右，利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利；甚至有的干部自身違法亂紀(jì)，貪污受賄。其負(fù)面效應(yīng)所及，污染了一方的社會空氣，致使部分農(nóng)民對法律的信仰難以養(yǎng)成，對法律正義的期待難有信心。

三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對策

在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中，如何加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，以法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)納入法治化軌道，這是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為工作的著力點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化宣傳，營造依法辦事的社會氛圍。

“五五”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點(diǎn)對象，為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識，引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價值取向，營造出崇尚法治的社會氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺，使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強(qiáng)公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能，在推進(jìn)法治的過程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保障、社會治安的和諧穩(wěn)定等，都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此，在開展“法律六進(jìn)”活動中，要有效地整合社會資源，構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際，以“關(guān)注民生，普法惠農(nóng)”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動，把法律真正交給農(nóng)民，使農(nóng)民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹立人文的普法理念，從法律對農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn)，有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行，注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律，開展普法互動活動，讓農(nóng)民從被動接受向主動關(guān)注轉(zhuǎn)變，把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺，大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分，并使之與現(xiàn)代法治精神相融合，逐步形成具有中國特色的農(nóng)村法治文化，讓農(nóng)民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實(shí)惠”。

（二）完善農(nóng)村民主制度，構(gòu)筑安定有序的法治屏障。

要以貫徹實(shí)施新修訂的《村民委員會組織法》為契機(jī)，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，強(qiáng)化村民自治，實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民利，扎實(shí)推進(jìn)村級事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”，從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識、法治意識的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”，同時要求村干部主動帶頭守法，使村級決策管理和財(cái)務(wù)活動真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對村民負(fù)責(zé)，受村民監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)道德文化建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。

構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不僅要從法律制度上維護(hù)社會穩(wěn)定、保障社會的公平正義，還要提供教育和引導(dǎo)，從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)，形成社會進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系，推動法律與道德走向統(tǒng)一。要強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“八榮八恥”及新農(nóng)村建設(shè)20字方針的宣傳教育，同時，還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭，消除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教活動和封建迷信活動，以凈化農(nóng)村社會環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。。

（四）加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度，打造依法行政的法治環(huán)境。

加強(qiáng)對農(nóng)民的司法保護(hù)，依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機(jī)構(gòu)，降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍，保證其獨(dú)立、公正，依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動。加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動。要落實(shí)村“兩委會”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度，推動村務(wù)財(cái)務(wù)公開。要落實(shí)農(nóng)民群眾工作，妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為，定期對執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施，樹立法律的權(quán)威。