小水電站應(yīng)急預(yù)案
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小水電站應(yīng)急預(yù)案范文第1篇
中圖分類號：F426
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1009-2374（2012）23-0149-03
1 引言
廣源水電公司于2009年2月注冊成立，管理著原來從民營企業(yè)收購過來的17座水電站大壩，總裝機容量701.76MW·h。這些水電站分布在廣西11個縣市及貴州荔波縣；按照庫容大小分類有大型4座、中型11座、小型2座；壩的式樣有混凝土壩、砼雙曲拱壩、砼面板堆石壩、砼連拱壩、漿砌石壩等，壩型多、數(shù)量多。收購前這些水電站由于管理體制的原因，大壩安全管理或多或少地存在一些問題，本文試圖結(jié)合公司中小水電站大壩的特點，探討適合公司水電站大壩安全管理的方法。
2 公司水電站大壩安全管理現(xiàn)狀分析
2.1 中小水電大壩防洪標(biāo)準(zhǔn)低，存在安全隱患
公司所屬水電站多數(shù)屬于中小型水電站，特點是地處山區(qū)，地形、地質(zhì)情況復(fù)雜，基礎(chǔ)薄弱，普遍存在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低、難以應(yīng)對流域局地暴雨和大洪水的情況，部分水電站引水系統(tǒng)受地質(zhì)條件復(fù)雜、局部暴水、山體滑坡影響非常大。公司所屬電站曾發(fā)生過超標(biāo)洪水導(dǎo)致水淹廠房、引水渠道被淹埋等事件，過去一系列事件表明，水進廠房、引水渠道被堵等安全隱患仍沒有徹底消除，大壩存在一定安全隱患。
2.2 水工建筑物缺陷、隱患較多
公司所屬部分水電站大壩存在一定缺陷和隱患。如公司下六甲水電站引水發(fā)電洞施工支洞堵頭于2012年2月由于設(shè)計缺陷曾發(fā)生漏水事件，引水系統(tǒng)被迫排水搶修，2臺機組全停。在2011年完成的山秀、金雞灘、金牛坪、下六甲、寶壇隴或、坡甲等6座大壩安全定期檢查工作中，發(fā)現(xiàn)了7條必須處理的問題與意見：山秀溢流壩堰面、消力池、消力坎、下游導(dǎo)墻的沖淘，山秀船閘上閘首防洪檢修閘門門葉高度不夠，金牛坪壩基揚壓力孔掃孔及定期觀測，下六甲導(dǎo)流洞放空閥漏水，下六甲壩趾量水堰增設(shè)，寶壇隴或壩趾量水堰增設(shè)和寶壇坡甲大壩壩頂不夠等。這些說明了公司所屬大壩安全形勢不容樂觀。
2.3 管理制度不健全，水工管理人員素質(zhì)偏低
各水電站大壩安全管理制度也不是非常完善，各種規(guī)章制度、應(yīng)急措施不齊全、不完善，對有關(guān)制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)掌握不深，很多基礎(chǔ)工作仍需進一步加強和完善。目前我公司的多數(shù)電站水工人員專業(yè)知識良莠不齊，無法完全勝任水電站大壩的安全管理工作，各電站水工專業(yè)人員少，其余的檢修員工都缺乏掌握相關(guān)專業(yè)知識，也沒有接受過系統(tǒng)專業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)。而且大多數(shù)電站管理人員還沒有系統(tǒng)的水電站大壩的安全管理概念，他們對水電站大壩安全的認識還僅僅停留在重建輕管層面。
2.4 絕大多數(shù)大壩未依法取得安全注冊證
由于收購前管理體制的原因，公司所屬的17座大壩還有10座沒有進行安全定期檢查，16座未開展安全注冊取證。而按照《水庫大壩安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院78號令）有關(guān)規(guī)定、國家電力監(jiān)管委員會電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)有關(guān)要求，這些大壩必須進行安全注冊工作，公司所屬水電站大壩注冊工作尚需時日。
3 公司水電站大壩安全管理的措施
3.1 建立健全大壩管理制度，落實大壩安全責(zé)任
制度建設(shè)是大壩安全管理的基礎(chǔ)，因此公司必須根據(jù)自身特點編制和完善一套適合中小水電站管理的有關(guān)大壩管理制度和考核制度，并連同國家、上級有關(guān)制度不打折扣地執(zhí)行，確保公司大壩安全管理工作上水平。責(zé)任落實是大壩安全管理的重點，各水電站要積極落實水電站的安全責(zé)任制，要明確具體職責(zé)和責(zé)任追究制度；要把水電站大壩安全管理工作作為公司的重中之重，要制定大壩安全崗位責(zé)任，要在水電站大壩安全管理方面進行長期規(guī)劃，要平衡和處理好各種矛盾和問題，并且要解決水電站大壩安全管理工作中出現(xiàn)的重大問題；要建立健全公司大壩安全三級責(zé)任主體責(zé)任制，將大壩安全責(zé)任落實到公司、子公司以及電廠的每一個部門、每一個崗位、每一個人，確保大壩安全工作到位做實。
3.2 規(guī)范大壩日常監(jiān)測工作
大壩日常監(jiān)測是大壩安全管理的耳目，是大壩安全管理極其重要的一環(huán)。各水電站要加強大壩安全監(jiān)測工作，針對公司水工專業(yè)人員缺少問題，充分利用廣源公司這一平臺，統(tǒng)一協(xié)調(diào)包括人力、儀器在內(nèi)的內(nèi)部資源，統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一安排，由西津運維對公司系統(tǒng)13座電站大壩按規(guī)范要求定期開展大壩觀測工作，并及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料進行整編分析，及時了解大壩運行工況。巡回檢查是及時發(fā)現(xiàn)問題的有效手段，各水電站針對本站水工建筑物特點，組織編制的水工建筑物日常巡回檢查表和檢查制度，明確各電站水工建筑物日常檢查的頻次、項目、內(nèi)容、檢查要點，落實責(zé)任部門，組織開展水工建筑物日常巡回檢查工作，完成檢查報告和意見，并及時上報公司，公司組織人員對檢查表進行分析，以掌握水工建筑物運行工況。
3.3 加強對水電站大壩等水工建筑物維護與加固
各電站要加強對水工建筑物隱患和水毀工程的排查，并根據(jù)項目輕重緩急程度開展整治和處理，廣源公司在技改、檢修項目經(jīng)費的安排上，要加大資金投入，進行大壩除險加固，排除安全隱患，積極推進水工設(shè)施的技改、檢修工作，進一步提高水工建筑物健康水平。通過對大壩等水工建筑物的檢查、處理及加固工作，消除安全隱患。
小水電站應(yīng)急預(yù)案范文第2篇
關(guān)鍵詞:水電站；應(yīng)急預(yù)案；安全管理；工程體系
中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
水電工程項目是一個比較復(fù)雜的工程體系，不管是在人員布局上還是一些施工設(shè)備上都是很復(fù)雜的，同時水電工程本身的特點就決定了水電發(fā)電站安全管理的重要性，如果有稍微的不小心就會造成事故的發(fā)生，影響水電建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，所以一旦發(fā)生事故和危害，所采取的應(yīng)急處理也是非常重要的。
一 水電發(fā)電站的施工影響因素
水電工程的施工是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)，事故的發(fā)生往往是由人、設(shè)備、環(huán)境這三個原因造成的，同時管理上的缺陷也是造成這個水電建設(shè)施工影響的間接原因，為此在工程體系上要加強管理，逐步建立起一個完整的安全管理體系，來降低事故的發(fā)生。同時在整個的安全管理體系中要發(fā)揮每個參建單位的積極作用，樹立一個健全的工程體系。
首先是人為的因素，在水電發(fā)電站的工作中，是需要大量的人員來進行的一個工作，所以在人員管理上一直都是一個比較欠缺的部分，同時在工程項目中在各部門之間的聯(lián)系也不是緊密，這樣就會造成工程建設(shè)上的一個疏忽，從而導(dǎo)致水電發(fā)電站事故的發(fā)生，所以在工程建設(shè)中我們要采取一條線的方式，安排好各個部門項目的工作，樹立一個整體觀，抓好工程建設(shè)的組織和實施工作，做好各個單位之間的協(xié)調(diào)，同時還要做好監(jiān)理單位和設(shè)計單位的管理，為各個參建單位創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，帶領(lǐng)各個參建單位同心協(xié)力共同推進工程建設(shè)。加強對于一線工作人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括工程建設(shè)的一些基礎(chǔ)知識以及安全管理上的知識，多培養(yǎng)一些技術(shù)等級高的技術(shù)工人，合理地利用人才優(yōu)勢。
其次是設(shè)備方面，現(xiàn)在有很多的水電發(fā)電站的基礎(chǔ)設(shè)備不是很完善，同時在設(shè)計上也欠缺一些合理性，設(shè)計部門應(yīng)該根據(jù)具體的環(huán)境和人為情況來設(shè)計，使其更具有實用性，同時加強對設(shè)計工作的監(jiān)督和考核，加強與其他部門的溝通聯(lián)系，及時反映問題和解決問題，在保證設(shè)計質(zhì)量的同時還要保障工程設(shè)計的創(chuàng)造性。在工程機械上要提高設(shè)備上的安全管理，同時要加大對設(shè)備的日常管理和修護。并且對設(shè)備質(zhì)量要進行的定期的檢查和修護，保證原材料的質(zhì)量，加強對設(shè)備的檢測。同時采用先進的成熟技術(shù)，通過對技術(shù)的運用努力提高施工效率，來確保工程施工的質(zhì)量。
在環(huán)境上，水電發(fā)電站的建設(shè)主要是為了緩解一些地區(qū)的電力問題，很多發(fā)電站的建設(shè)是根據(jù)周圍的的地理環(huán)境來建設(shè)的，并且要考慮到很多的地質(zhì)災(zāi)害和自然災(zāi)害的問題，所以對于發(fā)電站的建設(shè)要有效地利用周圍的地理優(yōu)勢，創(chuàng)造更有實用性的建設(shè)，地理位置的選擇以及水電建設(shè)的規(guī)模都將是工程建設(shè)的一個很大的問題。
二 、水電發(fā)電站的安全管理
水電工程的建設(shè)是一個十分龐大的工程體系，它涉及到的方面也比較廣泛，很多的工作都需要工作人員全方位、全過程以及全天候的管理，才能夠更好地推進工程建設(shè)，對于現(xiàn)代社會來說構(gòu)建一個完整的科學(xué)的安全體系對于工程建設(shè)來說是非常重要的。它不僅僅代表一個建筑物，同時也是國家發(fā)展?fàn)顟B(tài)的一個象征。
首先對于安全管理的組織設(shè)計，需要建立一個完整的安全生產(chǎn)小組來負責(zé)施工安全的工作，同時在這個安全小組里面必須要有安全員，而施工單位的安全保障體系則是安全組織設(shè)計的一個關(guān)鍵，還要明確有關(guān)業(yè)務(wù)管理的項目施工和施工隊伍的安全，來促進工程建設(shè)的發(fā)展。
其次是要有一個安全監(jiān)理機構(gòu)設(shè)計，加強對各個部門的之間的協(xié)調(diào)作用，提高工程建設(shè)的整體水平，形成一個相互合作、相互促進的水電站建設(shè)體系，在整個體系中要積極地做好招標(biāo)工作的安全監(jiān)理、施工階段前后的安全監(jiān)理。
安全制度上的設(shè)計，水電站的工程建設(shè)必須從建管局和項目部來加強對施工項目的管理。要制定一個完整的管理文件，在施工項目管理的方法以及模式上都要做明確的規(guī)定和要求，來確保工程實施的操作性。
三 、應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案主要是針對水電發(fā)電站的突發(fā)事件所制定的處理方案，是采用計劃、控制、組織等各種方法和手段來減少突發(fā)事件所引起的負面影響，盡量采用最低成本，最大限額的完成工程建設(shè)的目標(biāo)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，就要按照應(yīng)急預(yù)案來處理，
應(yīng)急體系主要是由組織體系、操作體系、法律基礎(chǔ)和應(yīng)急保障這四個方面構(gòu)成。
預(yù)案的制定
（一）成立一個由不同部門組成的預(yù)案編制小組，確定編制小組的負責(zé)人。
（二）在工程項目中對資料要有一定的審視度，一般來說造成事故發(fā)生的因素有很多，而我們主要采用的是核查表法和初始災(zāi)害分析法來進行辨別，對突發(fā)事故進行進一步的研究和分析，以及造成的損失管理，應(yīng)急資源需求以及所現(xiàn)有的應(yīng)急能力，以免造成其他事故。
（三）應(yīng)急預(yù)案的制定。根據(jù)對突發(fā)事件的分析和應(yīng)急能力的評估，制定最佳的應(yīng)急方案。根據(jù)某一個工程建設(shè)項目，可能會分析出很多的突發(fā)事件，這當(dāng)中會有明顯的，也有一些是不太可能發(fā)生的，對于這些突發(fā)事件我們不可能每一個都要擬定一個應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)針對不同的效果來進行評估，對大致相同的進行分類，然后擬定出一個預(yù)案。
（四）應(yīng)急預(yù)案的制定必須具有科學(xué)性、合理性，并且要與實際的情況有一定的吻合性，按照規(guī)定報送上級進行備案。一旦預(yù)案通過審核后，要及時落實好預(yù)案中的工作，可以開展一些應(yīng)急宣傳、教育等等，組織進行應(yīng)急的一個演習(xí)和訓(xùn)練，在實踐不斷地完善應(yīng)急預(yù)案，使其更加的具有適用性。
（五）在突發(fā)事件發(fā)生后，要在第一時間趕到事件地點，進行相應(yīng)的應(yīng)急處理、救援、報告等等，服從統(tǒng)一的指揮和配合相關(guān)部門做好應(yīng)急工作，對事故的發(fā)生原因進行分析，并對事故所產(chǎn)生的影響進行一個相關(guān)的統(tǒng)計，做好計劃管理工作。
并對事件的嚴重性進行評估和分析，確定事件的等級，根據(jù)相應(yīng)的級別來選擇正確的有效的應(yīng)急預(yù)案并且啟動。
（六）事件發(fā)生后所要做的就是恢復(fù)工作，這項工作在應(yīng)急過程中相當(dāng)于一個收尾的工作，也就是說應(yīng)急的救援工作已經(jīng)結(jié)束，將突發(fā)事件的現(xiàn)場恢復(fù)到一個穩(wěn)定的狀態(tài)，并且處理所留下的一些潛在危險，使各項工作恢復(fù)到正常狀態(tài)。
水電建設(shè)一直以來是一個復(fù)雜的工程項目，并且在施工環(huán)境上也顯得復(fù)雜，對于目前的水電建設(shè)工程來說，其安全管理體系還是不夠完善和科學(xué)，而水電發(fā)電站這個工程項目對于我們來說還是比較熟悉和了解，近幾年國家不斷地建設(shè)水電站，其主要建設(shè)位置也大部分在西部，緩解了西部的電力問題，在這個過程中，對于水電站的安全建設(shè)以及在施工方面等等的安全管理工作上都是有很多借鑒價值的，在這個工程建設(shè)中還有很多的不確定性的危害因素，而項目的應(yīng)急管理對于水電發(fā)電站也將是一個長期的重要任務(wù)，建立一個完整的應(yīng)急管理系統(tǒng)也是水電工程建設(shè)的很重要的一個任務(wù)，需要我們認真的嚴肅的分析造成風(fēng)險的因素，加強應(yīng)對的措施，要堅持做到以“安全第一，綜合治理，預(yù)防為主的”的戰(zhàn)略方針，切實的做好每一步，以便更好的確保水電建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻:
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小水電站應(yīng)急預(yù)案范文第3篇
（一）排查治理對象和范圍：水利水電工程建設(shè)和運行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域。重點檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護情況；重大危險源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況；事故應(yīng)急預(yù)案制訂和救援演練情況；職工和農(nóng)民工安全教育、培訓(xùn)和遵章守紀(jì)情況；特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況等。
（二）排查治理內(nèi)容：1.水利工程建設(shè)。以重點工程和小水電工程為重點，防范坍塌、高處墜落等事故。主要包括:工程建設(shè)中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、摸板、腳手架等危險源的安全防范措施；小水電工程項目立項審批等許可手續(xù)是否完備；農(nóng)田水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工安全。
2.水利工程運行。以?。ǘ┬鸵陨纤畮旌筒‰U山塘為重點，嚴防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長負責(zé)制為核心的水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度；水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制訂和事故救援演練；水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預(yù)警設(shè)施；病險水庫除險加固前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調(diào)度運用方案；小型水庫的管理機構(gòu)、看護人員、養(yǎng)護經(jīng)費和日常巡查。
3.農(nóng)村水電站建設(shè)和運行。以農(nóng)村水電站、在建工程為重點，對水能開發(fā)、項目審批、資質(zhì)審查和驗收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場。主要包括：水庫電站和在建工程安全度汛措施；無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；民營和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)和制度建設(shè)；農(nóng)村水電企業(yè)設(shè)備檢修、安全試驗。
4.水利資源開發(fā)。以河道采砂、制砂企業(yè)為重點，主要包括：采砂、制砂企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制建立和安全保障措施落實、安全教育培訓(xùn)制度、安全警示制度。
5.漁業(yè)生產(chǎn)。以漁船安全生產(chǎn)為重點，主要包括：漁船安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，應(yīng)急預(yù)案的制訂；漁船的安全適航性能，漁船救生、信號設(shè)備配備。
二、工作目標(biāo)
在20*年開展水利安全隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進一步落實各級水工程管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化基層基礎(chǔ)，全面落實安全措施；全面排查水利行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患，狠抓隱患治理，建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控長效機制及分級管理制度，確保重大事故隱患整改率達到100%，為實現(xiàn)我市水利安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
三、重點時段
（一）第一時段（2009年4月15日前）：做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1．各單位要結(jié)合本地、本單位實際，制訂切實可行的水利安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動工作的實施方案并進行部署，貫徹落實到基層。抓緊整改20*年水利安全隱患排查治理專項行動中排查出的重點隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于4月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控。
2．各單位要以水利施工、水庫運行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等為重點，組織開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作，及時整改隱患，加強應(yīng)急值守和巡查，防止發(fā)生安全事故。
3．全力做好農(nóng)村水電供電安全工作，確保搶險農(nóng)村水電設(shè)施人員作業(yè)安全；加強水利工程監(jiān)測和管護工作，保障工程安全；進一步做好水文站點、監(jiān)測報汛設(shè)備設(shè)施的檢查維護和保養(yǎng)工作，保障水文安全測報。
正在開展的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治工作相結(jié)合，務(wù)求實效，確保水利安全生產(chǎn)各項措施的落實。
（二）第二時段（2009年5月至10月）：圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
1．針對這一時期臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點，切實做好病險水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責(zé)任制和度汛方案，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項措施，嚴防引發(fā)事故災(zāi)難。
2．開展以預(yù)防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動保護為重點的水利工程建設(shè)安全專項整治；完善小水電站建設(shè)管理體制，開展農(nóng)村小水電安全生產(chǎn)大檢查，進一步清查整改違規(guī)水電站；組織河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目和河道采砂管理專項檢查，加大安全整治力度，堅決治理亂采濫挖；結(jié)合防汛開展汛前安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故，確保安全度汛和北京奧運會順利舉辦。
3．6月份積極參與以“治理隱患、防范事故”為主題的全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展科學(xué)理念，組織全市水利系統(tǒng)干部職工，積極參加省廳舉辦的水利安全生產(chǎn)知識競賽活動，普及安全知識，傳播安全文化。
（三）第三時段（2009年11月至12月）：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范安全事故的發(fā)生。
1．加強秋季水利工程建設(shè)、病險水庫除險加固、農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場安全管理和安全檢查，健全各項安全管理規(guī)章制度，認真做好冬季防寒、防凍、防火和防煤氣中毒工作，加強對施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)，防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進度，忽視安全，違章作業(yè)，確保施工安全；加強冬季漁業(yè)捕撈安全生產(chǎn)工作，嚴防翻船溺水事故的發(fā)生。
2．認真總結(jié)全年隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和要求，健全水利重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立局“安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：伍朝武，副組長：陸江華，成員：王桂生、周乾良、戴新、姜科貴、王建軍、祝秋英、鄭居民、葉志新、鄭香英、余欣云、李兆祥、毛歡書、徐高科、姜雙愛、葉冬仙（聯(lián)絡(luò)員）。
（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查工作要突出四個重點，即水利水電工程建設(shè)和運行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等重點行業(yè)和領(lǐng)域；汛期、第四季度等重點時段，切實加大排查和治理工作力度，堅決遏制責(zé)任事故發(fā)生。一般隱患要及時整改，對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患，要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控。對因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
小水電站應(yīng)急預(yù)案范文第4篇
關(guān)鍵詞：小水電站；管理；措施
Abstract：Through the establish sound of the whole organization and management system, strengthen operation and management, improve the management system, strengthening the maintenance and overhaul management, and strengthening the technical supervision and equipment ratings, and to strengthen the training of workers and improving the overall quality, which is the use of modern management tools 6aspects.
Key words: small hydropower stations; management; measures
中圖分類號：TM622文獻標(biāo)識碼： A文章編號：2095-2104（2012）
對于小水電站管理現(xiàn)代化、科學(xué)化是運用科學(xué)的管理思想、管理方法和現(xiàn)代管理技術(shù)與手段，對發(fā)電全過程進行優(yōu)質(zhì)、高效的管理，是進一步提高小水電站管理工作的效率和水平的過程。但是，加強運行與檢查人員素質(zhì)教育有以下幾個方面。
1建立健全技術(shù)組織管理制度
1.1建立三級技術(shù)管理工作網(wǎng)
小水電站應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實行分級負責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集, 事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流、工作總結(jié)、技術(shù)革新及合理化建議等活動,組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析并進行技術(shù)攻關(guān)。
1.2 建立設(shè)備運行、維護、檢修的統(tǒng)計分析制度
由于小水電站的裝機規(guī)模及機組容量較小，在運行中往往忽視對機組設(shè)備的運行、檢修和事故或故障的統(tǒng)計分析。建立健全各項制度, 加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行、檢修和事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率, 起到增收節(jié)支的作用。
1.3 技術(shù)質(zhì)量是保證機組安全運行的保障
小水電站設(shè)備檢修后, 應(yīng)嚴格實行班組、車間、廠站自檢與互檢相結(jié)合的三級驗收制度。其驗收內(nèi)容應(yīng)包含檢修項目、更換設(shè)備名稱、數(shù)量、部位、技術(shù)參數(shù)等記錄。質(zhì)量評價以及檢修人員、驗收人員簽名, 并提交設(shè)備檢修記錄、試驗報告及大修總結(jié)報告等資料, 分類歸檔保存。
1.4 技術(shù)檔案管理
技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負責(zé)管理, 確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性, 應(yīng)認真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表, 機組的原始數(shù)據(jù)資料 ( 設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù), 并將其分類匯編歸檔, 同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度、貫徹執(zhí)行檢修管理文件包制度。
1.5 規(guī)程編寫
組織專業(yè)人員認真編寫有關(guān)運行規(guī)程及檢修規(guī)程，如水輪機及輔助設(shè)備運行規(guī)程、電氣設(shè)備運行規(guī)程、水工建筑物運行規(guī)程、水情水文運行規(guī)程，特別是綜合自動化改造后, 各種規(guī)程已經(jīng)不能適應(yīng)新設(shè)備的要求，應(yīng)組織有關(guān)人員及時修編，并嚴格按規(guī)程執(zhí)行, 定期對運行人員進行考核、考試。
2.加強運行管理、完善管理制度
2.1 建立規(guī)章制度
根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程, 結(jié)合本公司的實際制定安全生產(chǎn)管理獎懲制度、生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則、運行生產(chǎn)管理制度、廠(站)用電及通訊中斷事故處理辦法、反事故措施計劃、工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度管理辦法、各種事故應(yīng)急預(yù)案、點檢管理標(biāo)準(zhǔn)及制度、缺陷管理制度、檢修管理制度等，以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行兩票、三制(操作票、工作票，交接班制、巡回檢查制度和設(shè)備缺陷管理制度)，做好設(shè)備運行記錄，改正不良的操作行為和習(xí)慣性違章行為等等。
2.2 優(yōu)化調(diào)度提高效率
小水電站在運行中應(yīng)正確處理發(fā)電用水與灌溉、防洪等的關(guān)系,實行優(yōu)化調(diào)度：一是及時準(zhǔn)確了解上游各水文站的水文預(yù)報資料,并根據(jù)上游調(diào)節(jié)庫容下泄流量對來水量進行分析，做好日(周、旬、月、年)水情、負荷預(yù)測，確定運行方式；二是合理利用電站有效庫容, 盡可能提高上游水位運行；三是利用豐枯、峰谷電價政策, 盡量做到早晚高峰多發(fā)電，提高綜合電價水平；四是機組的組合運行方式應(yīng)按效率高、耗水低優(yōu)先的原則，保證機組在高效區(qū)運行，以獲得最大的經(jīng)濟效益；五是配合調(diào)度部門做好經(jīng)濟運行方案，并要充分利用水資源，最大限度地發(fā)揮電站發(fā)電效益。
2.3 抓安全促生產(chǎn), 安全生產(chǎn)以人為本
小水電站技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度，狠抓落實，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故按照三不放過的原則認真開展事故調(diào)查分析，及時寫出事故調(diào)查報告和事故通報。
3 加強維護檢修管理
小水電站的維護及檢修必須貫徹預(yù)防為主的方針,切實做到應(yīng)修必修，修必修好，切忌硬拼、硬撐。在質(zhì)量第一、安全第一的前提下，結(jié)合實際進行挖潛，積極推行技術(shù)更新、技術(shù)改造工作，逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來，延長檢修周期, 縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟, 充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短,，耗材降低，工力減少。強化設(shè)備缺陷管理周匯報制度和缺陷處理制度，制訂設(shè)備缺陷管理制度，各電站每周匯報缺陷情況，運行管理部門進行統(tǒng)計匯總后交安生部專責(zé)進行審查。嚴格執(zhí)行設(shè)備檢修、消缺/三級驗收制度和重大缺陷匯報制度，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行。
4加強技術(shù)監(jiān)督與設(shè)備評級
小水電站的技術(shù)監(jiān)督是運用各種科學(xué)試驗方法,對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。小水電站的技術(shù)監(jiān)督包括儀表、絕緣、金屬、化學(xué)等十大監(jiān)督，關(guān)鍵是對儀表、絕緣、金屬三項的監(jiān)督。儀表監(jiān)督是對各類電器儀表定期進行校驗、調(diào)整、修理，保證各類儀表和計量表計的完整性和精確性。絕緣監(jiān)督是為了防止電氣絕緣損壞, 定期或不定期地對電氣設(shè)備、防雷和接地等進行預(yù)防性檢測和試驗, 并對其運行狀況進行監(jiān)督。金屬監(jiān)督是監(jiān)督各種金屬部件在運行中的性能變化, 特別是水輪機的氣蝕和泥沙對轉(zhuǎn)輪的破壞和磨損, 易磨部位的磨損情況等。
5加強職工培訓(xùn)、提高整體素質(zhì)
筆者所在公司各小水電站容量雖小但仍屬技術(shù)密集型企業(yè),對人的素質(zhì)要求并不低,不少人員身兼電氣、機械運行工作。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,已廣泛應(yīng)用先進的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識,在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是我公司發(fā)展的必由之路。技術(shù)培訓(xùn)可采取以下幾種方法：
1) 派員參加省(市)級水電主管部門舉辦的各種專業(yè)培訓(xùn)班；
2) 利用每年冬閑時間舉辦水電技術(shù)短訓(xùn)班；
3) 參加大中專院校的函授、證書班學(xué)習(xí)；
4) 采用請進來的辦法與省(市)內(nèi)院校聯(lián)合辦學(xué),采取函授與面授相結(jié)合，使職工能在理論學(xué)習(xí)中工作，在工作實踐中提高；
5) 結(jié)合職工受教育程度的實際情況，有針對性地采用干什么、學(xué)什么的崗位培訓(xùn)方法；
6)請廠內(nèi)的老師傅或其他單位的技術(shù)人員以傳幫帶的方式進行培訓(xùn)；
7)交叉培訓(xùn)，互學(xué)培訓(xùn)。原機械運行人員與電氣運行人員互學(xué), 維護操作人員、點檢人員與運行人員互學(xué)，綜合自動化改造后電站或現(xiàn)代化設(shè)備電站運行人員及管理人員與未進行改造電站人員交叉學(xué)習(xí)等。
小水電站應(yīng)急預(yù)案范文第5篇
一、工作目標(biāo)
隨著“五一”節(jié)的到來，在建工程受節(jié)日影響可能出現(xiàn)安全管理松懈，同時，水庫、水利風(fēng)景區(qū)旅游人數(shù)增加，可能造成安全事故發(fā)生。通過“五一”期間隱患排查和汛前及防雷安全生產(chǎn)大檢查，進一步摸清水利安全隱患情況，分析問題原因，提出治理措施，切實消除影響工程的安全隱患。宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，提高水利行業(yè)全員安全意識，全面提升安全管理水平。防范化解安全生產(chǎn)重特大事故，減少安全生產(chǎn)事故，促進我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
本次“五一”期間隱患排查、汛前及防雷水利安全生產(chǎn)大檢查將重點檢查在建水利工程、水庫、渠道、水電站、農(nóng)村集中供水站、河道堤防、水閘、防汛物資儲備等項目。
（一）在建水利工程安全檢查。重點檢查參建各方安全主體責(zé)任落實情況，水利施工重大危險源（尤其是高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰等）辨識、評價情況，施工專項方案編制和現(xiàn)場管理情況，執(zhí)行水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文情況，排查整治水利施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包工程。檢查施工單位轉(zhuǎn)運材料時，是否遵守《道路交通安全法》；嚴禁超載超速、酒駕、疲勞駕駛，施工現(xiàn)場道路的標(biāo)示、警示牌是否完善，對駕駛員是否定期開展教育培訓(xùn)，定時檢查車況道路交通安全。（責(zé)任單位：項目業(yè)主單位）
（二）水庫、渠道安全檢查。重點檢查水庫大壩安全責(zé)任“三個責(zé)任人”落實情況、大壩安全調(diào)度運行規(guī)程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測設(shè)施運行狀況、水庫管護人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況，水庫安全警示標(biāo)志標(biāo)牌是否醒目，水庫船只是否安全停岸，水庫調(diào)度運行是否按規(guī)程規(guī)范操作且記錄是否詳實。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時，要及時撤人和通報險情，保障人員安全。（責(zé)任單位：灌排中心）
（三）小水電安全大檢查。重點檢查小水電安全生產(chǎn)主體責(zé)任、崗位職責(zé)落實情況，各項安全生產(chǎn)制度上墻，值班制度、值班日記，安全隱患排查登記，安全警示標(biāo)志設(shè)置，安全教育，汛期應(yīng)急預(yù)案的完善等情況。（責(zé)任股室：水利和水保股）
（四）農(nóng)村集中供水站安全檢查。重點檢查全區(qū)各集中供水站安全責(zé)任體系建立情況，泵房機組運行情況，查看供水是否正常，水質(zhì)是否安全達標(biāo)，管理人員是否在崗，有無開展管理房日常安全檢查登記（包括電路、閘閥安全排查）。（責(zé)任單位：水利和水保股）
（五）河道堤防及閘橋安全檢查。重點檢查河道堤防護坡面板有無裂縫、垮塌；堤頂?shù)缆酚袩o沉降；框格梁護坡有無沉陷；堤防附屬設(shè)施（涵洞、涵管、放水閘）運行情況，有無淤堵，銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運行正常，電路系統(tǒng)是否安全。（責(zé)任單位：水旱災(zāi)害防御中心）
（六）防汛物資儲備安全檢查。開展防汛儲備物資安全檢查，安排專人負責(zé)儲備物資進出庫和日常保管，對進出庫物資分類造冊，對庫存物資數(shù)量進行清點登記，同時加強鼠疫、蟲害的預(yù)防和治理，防洪物資是否配齊，確保物資儲備安全。（責(zé)任單位:水旱災(zāi)害防御中心）
（七）防雷安全檢查。重點檢查水利設(shè)施的防雷裝置是否安全；是否建立水利設(shè)施防雷安全信息檔案；是否建立防雷安全管理制度；是否落實防雷管理人員；是否將防雷安全列入安全檢查的重要內(nèi)容。房屋防雷裝置包括辦公大樓、水庫監(jiān)測用房、水閘管理房、水保監(jiān)測點管理房、防汛物資倉庫等。（責(zé)任單位:局辦公室、水旱災(zāi)害防御中心、水利和水保股、灌排中心）
（八）加強值班值守。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、值班人員24小時值班值守制度。按照安全度汛的有關(guān)要求，加強水利工程工況監(jiān)測，完善預(yù)警通信系統(tǒng)，暢通信息傳遞渠道，做到響應(yīng)迅速、應(yīng)對有效。進一步檢查完善自然災(zāi)害各項預(yù)案和有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加大水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳和教育培訓(xùn)力度，熟悉應(yīng)對措施。結(jié)合防汛準(zhǔn)備工作，做好水利安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點單位以及人員密集場所的應(yīng)急管理工作情況檢查，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制。嚴格信息報告制度，一旦發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急情況，按規(guī)定及時上報。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各股室、單位要充分認識開展節(jié)前隱患排查和汛前及防雷水利安全生產(chǎn)大檢查的重要性,把這次排查和大檢查作為促進安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措，精心組織，落實人員，定人定責(zé)。
