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1.管理機(jī)構(gòu)不健全。一項(xiàng)制度,必須要有專門的部門來監(jiān)督執(zhí)行。即使制定了有效的管理制度,缺乏專門的部門來執(zhí)行,也不能發(fā)揮其作用。某些小水電企業(yè)一味追求生產(chǎn),忽視安全問題,沒有建立安全管理機(jī)構(gòu),或者只是設(shè)立了一個(gè)機(jī)構(gòu)來應(yīng)付有關(guān)單位的檢查,使得小水電日常監(jiān)管存在漏洞,增加了事故發(fā)生的概率。
2.安全投入不夠。部分小水電企業(yè)盲目追求利潤最大化,忽視和減少安全投入,導(dǎo)致職工安全教育培訓(xùn)不足,安全工器具,防汛物資和消防器材不能及時(shí)更新。此外,小水電多建立在貧困地區(qū),資金本身就不充裕,因此很多企業(yè)對于安全方面就不愿再去多下功夫。
3.設(shè)備設(shè)施隱患多。部分小水電在修建初期,由于資金不足,購買的設(shè)備本身也就比較落后,年久失修,換代資金又不充裕,設(shè)備得不到及時(shí)的更新和維護(hù),這些都給小水電的安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的危害。
4.安全工作難落地。由于小水電本身就具有小、散的特點(diǎn),難于管理,職工組成復(fù)雜,老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,接受新事物新知識(shí)的能力明顯較低,使日常安全教學(xué)活動(dòng)難以開展進(jìn)行,不能有效提高職工的知識(shí)技能,使安全工作難以有效執(zhí)行。
二、改善小水電安全管理的具體措施
1.提高安全意識(shí)。首先,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須要對安全問題有足夠的重視,要在企業(yè)內(nèi)部不斷開展相關(guān)活動(dòng),使得上到每個(gè)生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人,下到每個(gè)生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)人和員工,都以安全生產(chǎn)為己任??梢酝ㄟ^正面教育的方式,樹先鋒、立榜樣,使員工認(rèn)識(shí)到安全與自身、與企業(yè)的關(guān)系,從而樹立正確的工作態(tài)度、增強(qiáng)責(zé)任心;還可以利用反面教材,通過以往的血的教訓(xùn),使員工能時(shí)刻引以為戒,在工作時(shí)不能掉以輕心。而在新職工正式工作之前,應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度和規(guī)程的一系列培訓(xùn)、考核,只有考核通過,才能正式工作,要使他們認(rèn)識(shí)到工作場所的安全隱患和應(yīng)對措施,這樣才能提高安全意識(shí)和警惕性。
2.嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任。安全管理的首要條件是有法可依、有章可循。為了避免和控制人的不安全行為,小水電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《電力法》等法律法規(guī),還應(yīng)當(dāng)根據(jù)小水電企業(yè)實(shí)際制定《安全管理獎(jiǎng)懲制度》,并嚴(yán)格檢查考核員工。要加強(qiáng)安全管理責(zé)任制落實(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),建立健全“三級安全網(wǎng)”,簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》并嚴(yán)格考核執(zhí)行。
3.建立健全安全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)。為了確保水電行業(yè)的生產(chǎn)安全,提高管理水平,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,應(yīng)建立專職安全管理機(jī)構(gòu),使安全管理監(jiān)督更直接。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)以及技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對于一些專業(yè)知識(shí)不足夠的員工,可以編寫一些通俗易懂、言簡意賅的教材,通過集中培訓(xùn)、自學(xué)等手段,提高他們的理論知識(shí),也可以通過“名師歹徒”方式,讓一些經(jīng)驗(yàn)老道、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)能力高的員工骨干來帶新員工,通過平時(shí)的實(shí)際操作、現(xiàn)場指導(dǎo),更有利于提高他們的技術(shù)素質(zhì)、面對突發(fā)事件的反應(yīng)速度和處理能力,并且可以定期舉辦實(shí)戰(zhàn)演練和反事故訓(xùn)練,通過不斷考核提高個(gè)人技術(shù)能力和安全管理意識(shí)。
4.增加安全投入力度。在安全生產(chǎn)方面,企業(yè)要舍得投入,要樹立安全紅線意識(shí),只有確保安全生產(chǎn),才能增加企業(yè)效益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度安全投入計(jì)劃,設(shè)立年度安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,根據(jù)企業(yè)實(shí)際,逐年更新安全設(shè)備設(shè)施,此外有條件的單位應(yīng)增設(shè)安全監(jiān)督管理系統(tǒng),利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng),及時(shí)進(jìn)行安全預(yù)警,更直接地反應(yīng)設(shè)備設(shè)施故障點(diǎn)及原因,減少了隱患排查時(shí)間,提高了工作效率,有效減少企業(yè)損失。
5.加大設(shè)備設(shè)施改造更新工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備維修管理,建立設(shè)備技術(shù)檔案,定期進(jìn)行維修保養(yǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理,確保設(shè)備在健康的狀態(tài)下工作。對于一些年代久遠(yuǎn),經(jīng)維修也不能正常工作的的機(jī)械設(shè)備,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更換。積極申報(bào)國家農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目,利用國家優(yōu)惠政策,進(jìn)行設(shè)備更新改造工作,提高設(shè)備利用率。
6.開展安全工作必須“以人為本”,以安全活動(dòng)為抓手。安全工作必須做到“以人為本”,即一切安全工作必須以保障職工和人民生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)禁任何強(qiáng)令職工危險(xiǎn)作業(yè)的情況發(fā)生,始終把安全放到第一位。企業(yè)可以通過舉辦“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)大檢查”、“技術(shù)比武”和“知識(shí)競賽”等形式多樣活動(dòng),落實(shí)年度安全工作任務(wù),通過獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)先進(jìn)單位和優(yōu)秀職工,調(diào)動(dòng)廣大職工參與安全工作的積極性,提高職工安全生產(chǎn)的意識(shí)。
三、結(jié)語
安全是企業(yè)效益的基礎(chǔ),是小水電發(fā)展的生命線。只有在確保安全的前提下,生產(chǎn)工作才有效益。對于小水電來說,提高安全意識(shí),落實(shí)安全責(zé)任,建立安全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)員工技術(shù)才是確保安全管理的必要條件,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一的生產(chǎn)方針,才能從根本上減少事故的發(fā)生,才能追求企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
作者:馬馳單位:陜西省地方電力水電有限公司