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如何建立有效的反饋機(jī)制

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如何建立有效的反饋機(jī)制

如何建立有效的反饋機(jī)制范文第1篇

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育、教學(xué)資源庫(kù)、應(yīng)用策略、優(yōu)化

綜觀職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì),在國(guó)家投入大量人力、物力的背景下,國(guó)內(nèi)各省、市、地區(qū)已全面展開(kāi)了職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)計(jì)劃,職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)也已經(jīng)平穩(wěn)度過(guò)了初級(jí)階段,如何合理、有效的促進(jìn)職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)規(guī)范、高效使用成為當(dāng)前面對(duì)的問(wèn)題。因此,各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步組織、加強(qiáng)職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)、管理的后續(xù)投入,保證職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)平穩(wěn)發(fā)展,避免這一功能強(qiáng)大、耗資巨大的工程走彎路或是停滯不前。

一、全面、規(guī)范的開(kāi)展職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)和管理

首先,應(yīng)使各級(jí)、各部門(mén)、各校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)對(duì)教育教學(xué)改革和信息化社會(huì)的強(qiáng)大促進(jìn)作用。就作者調(diào)查的各省、市、地區(qū)而言,職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)使用者對(duì)該項(xiàng)工程均給予了很高的評(píng)價(jià),認(rèn)為該項(xiàng)工程的超實(shí)用性和巨大作用。其次,及時(shí)聽(tīng)取一線教師、一線管理人員的反饋信息。作為職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的一線使用者和管理者,他們對(duì)于職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的使用和管理?yè)碛械谝话l(fā)言權(quán)。龐大的系統(tǒng)中必然存在一定問(wèn)題、弊端、瑕疵,只有充分的尊重他們的反饋意見(jiàn),才能更好的推動(dòng)教學(xué)資源庫(kù)的良性發(fā)展,發(fā)揮職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的強(qiáng)大功能,才能夠更好的調(diào)動(dòng)使用者的積極性和管理者的管理熱情。再次,有效整合現(xiàn)有資源,形成規(guī)模化、鏈條化的資源庫(kù)模式。資源庫(kù)的建設(shè)模式不僅僅是自上而下的分解,同樣也需要自下而上的整合,在不斷的循環(huán)改善中發(fā)展進(jìn)步,最終形成規(guī)模巨大的國(guó)家資源中心。

二、著力開(kāi)展江蘇省高職高專學(xué)校整合,爭(zhēng)取政府政策性扶持

1、著力開(kāi)展江蘇省高職高專學(xué)校整合

就高職高專學(xué)校發(fā)展方向而言,江蘇省高職高專學(xué)校有規(guī)劃合并迫在眉睫。星散的校園分布必將導(dǎo)致政策貫徹的冗余和滯后。因此,江蘇省應(yīng)充分考慮成立職教園區(qū),合理規(guī)劃合并高職高專學(xué)校,規(guī)范整合校本職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)內(nèi)資源。以期達(dá)到創(chuàng)辦規(guī)?;呗毟邔W(xué)校,形成規(guī)模化教學(xué)信息資源庫(kù)的目的。

2、大力爭(zhēng)取政府政策性扶持

江蘇省政府出臺(tái)了扶持校本教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)政策性措施,并設(shè)立了相關(guān)項(xiàng)目基金。但是各校在建設(shè)資源庫(kù)過(guò)程中僅是依靠政策安排部署,并未主動(dòng)計(jì)劃申請(qǐng),或是申請(qǐng)過(guò)程中,準(zhǔn)備不充分、計(jì)劃不周詳。介于此,各校完全可以指派相關(guān)部門(mén)或是雇請(qǐng)專業(yè)人員整理資源庫(kù)建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取政府項(xiàng)目基金,進(jìn)而擴(kuò)大校本資源庫(kù)規(guī)模,進(jìn)一步提高校本職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的實(shí)用性。

三、深入開(kāi)展各項(xiàng)相關(guān)培訓(xùn)

1、領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)

職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)與應(yīng)用良性發(fā)展,政策性措施取決于領(lǐng)導(dǎo)的決斷。因此,江蘇省市有必要針對(duì)職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃對(duì)市局和各校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn),提高其對(duì)建設(shè)和管理職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的重視程度,從而更方便、有效地貫徹國(guó)家政策方針。

2、專業(yè)管理人員培訓(xùn)

在職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的日常管理和更新中,專業(yè)管理人員起著重要作用。目前,江蘇省各高職高專學(xué)?;静捎眯畔⒅行倪M(jìn)行職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)管理建制,雖然相較非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員而言具有一定的優(yōu)越性,但是各校信息中心管理部門(mén)時(shí)間、經(jīng)歷、專業(yè)程度不同,直接造成了各校職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)的的合理性、素材資源的規(guī)范性存在一定問(wèn)題。因此,有必要進(jìn)一步建立專門(mén)部門(mén)、專人轉(zhuǎn)項(xiàng)負(fù)責(zé)制,并開(kāi)展職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)日常維護(hù)、更新、管理等相關(guān)培訓(xùn)。從而在真正意義上促使職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的合理更新和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、一線教師培訓(xùn)

江蘇省各校教師雖然初步掌握殺毒軟件應(yīng)用、Office辦公軟件應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)下載資源等基礎(chǔ)信息化手段,但對(duì)于操作系統(tǒng)安裝、影、視、音頻編輯處理軟件、圖像處理軟件、攝像設(shè)備等稍高難度的應(yīng)用能力亟待提高。信息化時(shí)代,這些軟硬件設(shè)施的使用對(duì)象并不是僅僅針對(duì)專業(yè)人員,因此,對(duì)于教師信息化能力的培訓(xùn)也亟待開(kāi)展。唯有全面提升教師應(yīng)用信息化教學(xué)手段能力,才能更好的發(fā)揮職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的功能,從而促進(jìn)教育教學(xué)改革和社會(huì)的全面進(jìn)步。

四、建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

1、建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制

為確保職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)及其素材的合理性與規(guī)范性,必須對(duì)資源庫(kù)建設(shè)、管理和更新及其內(nèi)素材資源建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)對(duì)職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的有效規(guī)范和評(píng)價(jià)反饋,有助于開(kāi)發(fā)者明確開(kāi)發(fā)目的,實(shí)現(xiàn)資源庫(kù)實(shí)用功能;有助于管理人員規(guī)范日常維護(hù)工作,合理更新資源庫(kù)內(nèi)容,避免為達(dá)到政策性要求而進(jìn)行隨意擴(kuò)充與任意更改;有助于使用者高效搜索素材資源,有效使用數(shù)據(jù)資源,有效上傳素材資源,維持資源庫(kù)的健康發(fā)展,保證其良好的適用性。

2、建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

在職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)、應(yīng)用與日常管理中,需要充分的調(diào)動(dòng)管理者的管理熱情和使用者的使用積極性。因此,建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的優(yōu)秀管理人員、優(yōu)秀素材的提供部門(mén)、單位進(jìn)行一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)是必要的,唯有如此,才能確保職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)的合理更新、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和充分適用。同時(shí),定期開(kāi)展教師的信息化設(shè)計(jì)競(jìng)賽,不僅能夠促使教師主動(dòng)探索、共享、使用職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)類教學(xué)資源庫(kù)內(nèi)的素材,也為省級(jí)、國(guó)家級(jí)的相關(guān)比賽選拔了優(yōu)秀參賽者。

作者:張靜 單位:無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字媒體學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]王志,多媒體技術(shù)在現(xiàn)在教學(xué)中正確開(kāi)展的研究[J],科技展望,2015(16)

如何建立有效的反饋機(jī)制范文第2篇

【關(guān)鍵詞】任務(wù)型學(xué)習(xí)方法 高中政治 知識(shí)點(diǎn)

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889(2014)08B-0076-02

高中政治課所涉及的知識(shí)點(diǎn)比較多,復(fù)雜又難以記憶,因而是學(xué)生學(xué)習(xí)中面臨的一個(gè)難題。為了讓學(xué)生有效記憶知識(shí)點(diǎn),教師可以采用任務(wù)型學(xué)習(xí)方法來(lái)提高教學(xué)效果。任務(wù)型學(xué)習(xí)方法是美國(guó)著名教育學(xué)家杜威倡導(dǎo)的、以“實(shí)用主義”為理論基礎(chǔ)構(gòu)建的“以學(xué)生為中心、在做中學(xué)”的教學(xué)模式。這一教學(xué)模式主張教學(xué)活動(dòng)圍繞一定預(yù)設(shè)的教學(xué)任務(wù)來(lái)展開(kāi),在教學(xué)任務(wù)完成的過(guò)程中,成功實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的明確化、教學(xué)效果的最佳化。任務(wù)型學(xué)習(xí)方法能使學(xué)生在一定教學(xué)目標(biāo)下,加深對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解,在理解的基礎(chǔ)上提高記憶力。筆者在實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索在高中政治學(xué)習(xí)中如何利用任務(wù)型學(xué)習(xí)方法記憶知識(shí)點(diǎn)。

一、設(shè)立教學(xué)目標(biāo)和知識(shí)結(jié)構(gòu)

任務(wù)型學(xué)習(xí)方法是圍繞一定的教學(xué)目標(biāo)來(lái)展開(kāi)的。從唯物辯證法來(lái)看,確立課堂的目標(biāo)體現(xiàn)了在復(fù)雜事物中抓主要矛盾、抓重點(diǎn)和關(guān)鍵的思想。一節(jié)課的課堂教學(xué)過(guò)程,是一個(gè)設(shè)計(jì)眾多教學(xué)環(huán)節(jié)的復(fù)雜體系。確立教學(xué)目標(biāo),往往能使學(xué)生明確這一節(jié)需要掌握的知識(shí)點(diǎn),做到學(xué)習(xí)的“有的放矢”,從而提高知識(shí)點(diǎn)的記憶效率。

在設(shè)立教學(xué)目標(biāo)和知識(shí)結(jié)構(gòu)上,教師應(yīng)抓住主線、思路清晰、綱舉目張。為此,教師在上課之初,就應(yīng)清晰地展示教學(xué)目標(biāo),讓學(xué)生了解這一節(jié)課應(yīng)該記憶和背誦的知識(shí)點(diǎn),做到“有的放矢”。如在上人教版高中政治第二單元第五課“意識(shí)的本質(zhì)”的時(shí)候,教師可以先板出一節(jié)課的知識(shí)結(jié)構(gòu),從而設(shè)置這一節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)。

教學(xué)目標(biāo):意識(shí)的本質(zhì)是客觀的。

(一)意識(shí)是物質(zhì)世界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物

1.意識(shí)是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物

2.意識(shí)是勞動(dòng)的產(chǎn)物、社會(huì)的產(chǎn)物

(二)意識(shí)是人腦的機(jī)能

1.意識(shí)活動(dòng)的物質(zhì)器官是人腦

2.意識(shí)活動(dòng)是通過(guò)人腦對(duì)外界刺激的一系列反射活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的

(三)意識(shí)是客觀存在的反映

1.意識(shí)是人腦對(duì)客觀存在的反映

2.意識(shí)是客觀存在的主觀映像

教師列出這一知識(shí)結(jié)構(gòu),可以讓學(xué)生明白這一節(jié)課的記憶目標(biāo)就是理解意識(shí)的本質(zhì)是客觀的。然后在論述這一知識(shí)點(diǎn)時(shí),在知識(shí)結(jié)構(gòu)上可以分三部分來(lái)展開(kāi)。并且在這一知識(shí)結(jié)構(gòu)中,讓學(xué)生理解意識(shí)本質(zhì)是客觀的可從哪些方面來(lái)論述,這樣學(xué)生很快進(jìn)入知識(shí)記憶的狀況。

二、限時(shí)間背誦

高中政治課所涉及的理論知識(shí)點(diǎn)比較多,再加上學(xué)習(xí)時(shí)間有限,學(xué)生要記憶的任務(wù)比較繁重,這也是學(xué)生難以提高記憶能力的根本原因。為了解決這一難題,教師可以在課堂上采取限時(shí)間背誦的方式,規(guī)定學(xué)生在一定時(shí)間內(nèi)記憶某些知識(shí),在有限的時(shí)間內(nèi)提高學(xué)生的記憶效率。

當(dāng)教師在課堂上確立教學(xué)目標(biāo)和知識(shí)框架之后,就讓學(xué)生在一定的時(shí)間內(nèi)記憶住知識(shí)點(diǎn)。以“意識(shí)的本質(zhì)”為例,教師在列出大綱和講解知識(shí)點(diǎn)之后,讓學(xué)困生在有限30分鐘內(nèi)記憶住這大綱中的知識(shí)點(diǎn)。如要求學(xué)生花10分鐘背誦“意識(shí)是物質(zhì)世界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物”這一知識(shí)點(diǎn);花5分鐘背誦“意識(shí)是人腦的機(jī)能”這一知識(shí)點(diǎn);然后再花13分鐘背誦“意識(shí)是客觀存在的反映”這一知識(shí)點(diǎn)。剩下的2分鐘,是機(jī)動(dòng)靈活并且自由的時(shí)間。高中生的學(xué)習(xí)任務(wù)比較繁重,背誦時(shí)間也非常有限。如果教師在有限的時(shí)間內(nèi)給予學(xué)生記憶的壓力,往往能激發(fā)內(nèi)在的潛能,化壓力為一股記憶的動(dòng)力,從而提高背誦知識(shí)點(diǎn)的效率。

三、開(kāi)展分層提問(wèn)

為了檢驗(yàn)學(xué)生在知識(shí)點(diǎn)的背誦效果,教師可以采用提問(wèn)的方式,檢測(cè)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的記憶情況。由于學(xué)生基礎(chǔ)比較薄弱,對(duì)知識(shí)的記憶效果不一樣,理解知識(shí)的程度也不相同。因此,教師在提問(wèn)的時(shí)候,有些學(xué)生可能回答出教師的問(wèn)題,有些學(xué)生或者答不出或者答不全。當(dāng)學(xué)生不能回答問(wèn)題的時(shí)候,容易打擊他們的學(xué)習(xí)自信心。為此,教師可以采用分層提問(wèn)的方式。所謂分層提問(wèn),就是根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,以及知識(shí)的難易程度對(duì)提問(wèn)進(jìn)行分層。先設(shè)計(jì)一些容易的、淺顯回答的問(wèn)題,讓學(xué)生能夠解答出,這樣使他們產(chǎn)生一種努力會(huì)有回報(bào)的收貨感,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自信心,提高了學(xué)習(xí)的興趣。然后在此基礎(chǔ)上,逐步設(shè)計(jì)一些有難度的問(wèn)題,一步一步引導(dǎo)學(xué)生掌握知識(shí),提高記憶能力。

例如在“意識(shí)的本質(zhì)”這一節(jié)課,教師為了檢測(cè)學(xué)生知識(shí)記憶的效果,可以如此設(shè)計(jì)有層次的問(wèn)題。例如,“人的意識(shí)是在什么過(guò)程中產(chǎn)生的?”“猴子是否有與人一樣的意識(shí)?”“天氣冷了,同學(xué)們就要添加衣服,這反映了什么?”“教科書(shū)上所學(xué)的公式和定理、宗教和,誰(shuí)是正確的意識(shí),誰(shuí)是錯(cuò)誤的意識(shí)?”通過(guò)這層層遞進(jìn)的問(wèn)題,讓學(xué)生在回答的過(guò)程中加深和鞏固對(duì)知識(shí)點(diǎn)的記憶。

四、建立有效的問(wèn)題反饋機(jī)制

在任務(wù)型學(xué)習(xí)中,雖然給學(xué)生明確了背誦的任務(wù),但都會(huì)有這樣或者那樣的問(wèn)題出現(xiàn)。而且學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,都會(huì)出現(xiàn)諸多的困難。這一切需要教師建立一個(gè)有效的問(wèn)題反饋機(jī)制。這個(gè)反饋機(jī)制的建立,要求教師了解學(xué)困生在理解知識(shí)點(diǎn)的不懂之處,并及時(shí)給予指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)。從教育心理學(xué)上來(lái)看,如孔子所說(shuō)“不憤不啟、不悱不發(fā)”,只有在學(xué)生學(xué)習(xí)困難的時(shí)候,解答學(xué)習(xí)上的迷惑,才能開(kāi)發(fā)學(xué)生的思維,提高學(xué)習(xí)效率和記憶能力。

例如,在上“意識(shí)的本質(zhì)”這一節(jié)課的時(shí)候,教師讓學(xué)生說(shuō)出對(duì)這一節(jié)課的知識(shí)點(diǎn)有什么疑惑不懂之處。有些學(xué)生說(shuō)經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí),依然不懂意識(shí)本質(zhì)為什么是客觀的。教師這時(shí)候作出解釋:從意識(shí)的形式、意識(shí)的載體、意識(shí)的內(nèi)容來(lái)看,意識(shí)本質(zhì)就是客觀的。為了建立有效的問(wèn)題反饋機(jī)制,教師可以采取小組成員互答、小組之間互答的方式。如學(xué)生在某一個(gè)方面不懂,可以小組成員、小組之間互相探究問(wèn)題的答案。這樣,學(xué)生在互問(wèn)互答的過(guò)程中,理解了知識(shí),加深了對(duì)知識(shí)點(diǎn)的記憶。

如何建立有效的反饋機(jī)制范文第3篇

關(guān)鍵詞:兼并重組企業(yè);人力資源管理;對(duì)策

人力資源管理,是在經(jīng)濟(jì)學(xué)與人本思想指導(dǎo)下,通過(guò)招聘、甄選、培訓(xùn)、報(bào)酬等管理形式對(duì)組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進(jìn)行有效運(yùn)用,滿足組織當(dāng)前及未來(lái)發(fā)展的需要,保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化,是企業(yè)管理的核心。因此,做好企業(yè)的人力資源管理一定程度上決定了企業(yè)的興衰成敗。

一、被兼并重組前企業(yè)的人力資源管理基本狀況

(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層沒(méi)有從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的重要意義

兼并重組企業(yè)被兼并重組前大都還是沿襲過(guò)去的管理,企業(yè)沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層沒(méi)有從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的意義,對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)管理工作不夠重視,對(duì)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理工作的投入也不多。導(dǎo)致企業(yè)各類人才缺乏,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的生存和發(fā)展。

(二)企業(yè)沒(méi)有形成一種有效的統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制

兼并重組企業(yè)被兼并重組前由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較差,經(jīng)濟(jì)效益差,因此企業(yè)大都還是沿襲過(guò)去的分配制度,干好干壞一個(gè)樣。那些忠于職守,為企業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)的人員也得不到任何獎(jiǎng)勵(lì),并且職工福利待遇基本沒(méi)有。這便很難充分調(diào)動(dòng)各類員工的工作積極性。

(三)企業(yè)沒(méi)有形成一種規(guī)范的統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

兼并重組企業(yè)被兼并重組前由于經(jīng)營(yíng)狀況較差,因此在用人管理上很難形成制度化、規(guī)范化。公開(kāi)、公正、公平選聘員工就更難成為現(xiàn)實(shí)。而且在用人管理過(guò)程中帶有很大的隨意性,很難形成人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。企業(yè)中還存在任人唯親、因人設(shè)崗的現(xiàn)象。有的個(gè)別單位仍然存在有制度不能執(zhí)行的現(xiàn)象,人事管理過(guò)程中還是按過(guò)去的老套路,積極的用人機(jī)制還沒(méi)有形成,人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的氛圍還沒(méi)有形成。

(四)企業(yè)沒(méi)有建立有效的績(jī)效管理考核辦法

兼并重組企業(yè)被兼并重組前大都沒(méi)有建立有效的績(jī)效管理考核辦法。沒(méi)有從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)和感受績(jī)效管理的作用和意義。對(duì)員工的工作狀態(tài)、行為和結(jié)果沒(méi)有一個(gè)的管理考核辦法,即使有一些管理措施,也是比較原始的、粗放的管理辦法。

(五)企業(yè)沒(méi)有實(shí)施有計(jì)劃的持續(xù)不斷的員工培訓(xùn)計(jì)劃

兼并重組企業(yè)被兼并重組前由于經(jīng)濟(jì)狀況較差,因此在職工教育工作方面存在如下缺陷:(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工培訓(xùn)工作不夠重視,導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有正常的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),沒(méi)有專門(mén)的師資隊(duì)伍,對(duì)職工教育培訓(xùn)投入更是少之又少。(2)職工教育培訓(xùn)工作不注意實(shí)效,培訓(xùn)和使用脫鉤。(3)人才流失嚴(yán)重,企業(yè)職工教育培訓(xùn)與企業(yè)人才流失陷入一種惡性循環(huán)。

(六)企業(yè)文化建設(shè)停滯不前

兼并重組企業(yè)被兼并重組前基本上沒(méi)有一種健康向上、富有激情的企業(yè)文化融入到每一個(gè)企業(yè)員工的心中。因此整個(gè)企業(yè)員工團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng),企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)的動(dòng)力支持不強(qiáng)。

二、如何做好兼并重組企業(yè)的人力資源管理

(一)積極引入公平、有效的用人機(jī)制

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。困難企業(yè)本身就是經(jīng)濟(jì)狀況差,但是如果企業(yè)在用人管理上不能形成一種公平、有效的用人機(jī)制,那么企業(yè)就會(huì)失去支撐企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。“以人為本,強(qiáng)化管理,促使人才脫穎而出”應(yīng)該是困難企業(yè)用人管理的基本原則。

1.加大公開(kāi)招聘員工的力度。堅(jiān)決杜絕用人過(guò)程中的違規(guī)行為。積極培育“優(yōu)勝劣汰”的選人用人機(jī)制。不拘一格從社會(huì)上招聘企業(yè)所需的各類員工,為企業(yè)提拱人力資源保證。

2.積極推行公開(kāi)選拔企業(yè)管理人員(中層以上管理干部)。應(yīng)該大膽嘗試、積極推行公開(kāi)選拔企業(yè)管理人員。只有這樣,企業(yè)人才才可以脫穎而出,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)逐步加強(qiáng)。

3.建立有效的崗位評(píng)價(jià)體系。針對(duì)不同崗位,明確崗位職責(zé),制訂崗位評(píng)價(jià)考核辦法,每季對(duì)各崗位員工崗位職責(zé)完成狀況進(jìn)行考核,并及時(shí)反饋信息,把員工崗位評(píng)價(jià)結(jié)果作為員工晉升、提拔或辭退的依據(jù)。

(二)建立有效的、統(tǒng)一的、長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)要生存、發(fā)展,必須建立起有效的、統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制。要充分發(fā)揮工資的激勵(lì)作用,打破傳統(tǒng)的工資使用辦法,建立合理的工資使用辦法,對(duì)各類有特殊貢獻(xiàn)的員工建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,這樣,職工的主人翁意識(shí)就會(huì)加強(qiáng),責(zé)任感、使命感就會(huì)提高。

(三)實(shí)施有效的績(jī)效考核管理辦法

績(jī)效考核是人力資源管理的核心職能之一???jī)效考核的核心就是收集到與每一個(gè)員工的工作狀態(tài)、工作行為、工作結(jié)果有關(guān)的信息,并將其轉(zhuǎn)化為對(duì)員工工作的評(píng)價(jià),據(jù)此為員工管理或開(kāi)發(fā)有關(guān)的活動(dòng)提供信息支持???jī)效考核的目的就是要讓員工參與到企業(yè)的管理中來(lái),予以壓力和重任,不斷為其提供充電的機(jī)會(huì),使企業(yè)的員工永遠(yuǎn)都是企業(yè)的“資產(chǎn)”,所以,建立高效的員工績(jī)效管理系統(tǒng)對(duì)強(qiáng)化企業(yè)管理是非常重要的。

(四)持續(xù)有效地實(shí)施員工培訓(xùn)

企業(yè)職工教育培訓(xùn)是企業(yè)開(kāi)發(fā)人力資源的基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,必須重視各級(jí)人才的培養(yǎng)和全體員工素質(zhì)的提高。作為被兼并重組企業(yè),面對(duì)“企業(yè)冗員過(guò)多與企業(yè)人才缺泛”的矛盾,企業(yè)只有持續(xù)有效的加大職工教育培訓(xùn)工作的力度,全面提高職工素質(zhì),才能為企業(yè)的改革發(fā)展提供人力資源保證。

(五)培育健康向上的企業(yè)文化

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)內(nèi)共有的價(jià)值觀、信仰和習(xí)慣體系。企業(yè)文化是人力資源管理中的一個(gè)重要機(jī)制。只有當(dāng)企業(yè)文化能夠真正融入每個(gè)員工個(gè)人的價(jià)值觀時(shí),他們才能把企業(yè)的目標(biāo)當(dāng)成自己的奮斗目標(biāo),因此用員工認(rèn)可的文化來(lái)管理,可以為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力。

總之,企業(yè)管理的核心是人力資源管理,也就是對(duì)人的管理,把人作為企業(yè)資源的開(kāi)發(fā)管理。只有把人力資源管理上升到企業(yè)管理的戰(zhàn)略高度,企業(yè)才能更快更好地持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1] 加里·德斯勒.人力資源管理[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005.

[2] 余凱成,等.人力資源管理[M].大連:大連理工大學(xué)出版社,2006.

如何建立有效的反饋機(jī)制范文第4篇

關(guān)鍵詞:金融企業(yè);內(nèi)部控制;風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào):F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

收錄日期:2014年4月16日

一、內(nèi)部控制的概念

內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)為了提高其經(jīng)營(yíng)效率和充分有效地獲取和使用各種資源,運(yùn)用適合自身情況的自我調(diào)節(jié)和約束的控制系統(tǒng)和方法,主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程,良好的內(nèi)部控制是全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制是現(xiàn)代公司生存和發(fā)展的基本保障。金融企業(yè)就像一輛高速行駛的汽車,內(nèi)控管理起到剎車系統(tǒng)的作用。千變?nèi)f化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境好像錯(cuò)綜復(fù)雜的路況,尤其是做大做強(qiáng)的公司,更必須有良好的剎車系統(tǒng)才能保證穩(wěn)健高速的行駛,否則越大超強(qiáng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能就越大。

我國(guó)央行制定《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》中規(guī)定,內(nèi)部控制是商業(yè)銀行為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過(guò)制定和實(shí)施一系列制度、程序和方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動(dòng)態(tài)過(guò)程和機(jī)制。因而,可以結(jié)合金融企業(yè)的實(shí)際情況,將內(nèi)部控制定義為金融企業(yè)的管理層為實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)內(nèi)部各職能部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、制度建設(shè)等管理方面的目標(biāo)、措施和方法、程序的總稱,是金融企業(yè)的自律行為。

二、我國(guó)金融企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

自從1997年中國(guó)人民銀行頒布我國(guó)第一個(gè)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制行政法規(guī)《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制和指導(dǎo)原則》以來(lái),我國(guó)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)不少有關(guān)金融企業(yè)內(nèi)部控制的規(guī)章制度來(lái)指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管金融企業(yè)的內(nèi)容控制實(shí)施。但是就目前的情況來(lái)看,我國(guó)的金融企業(yè)自身的內(nèi)部控制還存在以下幾個(gè)問(wèn)題:

(一)內(nèi)控環(huán)境尚不理想,內(nèi)控意識(shí)薄弱。從金融企業(yè)宏觀層面來(lái)看,內(nèi)控組織架構(gòu)不夠完善,內(nèi)控機(jī)制運(yùn)作低效以及內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性和權(quán)威性偏低,這進(jìn)而影響到微觀層面金融企業(yè)員工的內(nèi)控意識(shí)不足,缺乏金融風(fēng)險(xiǎn)防范理念,執(zhí)行和貫徹金融企業(yè)內(nèi)部控制制度力度不夠等。

(二)內(nèi)控信息的交流與反饋不夠完備。金融業(yè)缺乏統(tǒng)一的信息管理和交流系統(tǒng),在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面信息交流缺乏,不能有效地把業(yè)界信息反饋到金融企業(yè)管理層。同時(shí),金融企業(yè)各級(jí)管理層之間也存在信息交流與反饋不充分的問(wèn)題,總行同各分支機(jī)構(gòu)之間信息系統(tǒng)建設(shè)的差距也導(dǎo)致了相關(guān)信息交流的缺失,增加了金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)欠缺有效的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。在目前的政策法規(guī)中仍然缺乏對(duì)金融企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)質(zhì)性指導(dǎo),從金融企業(yè)內(nèi)部來(lái)看,內(nèi)控部門(mén)的監(jiān)督效果不盡如人意,而且內(nèi)部控制方面的相關(guān)測(cè)試程序不受重視,內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的有效性大打折扣。

三、分析形成金融企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀的原因

形成我國(guó)金融企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀的原因是多方面的。具體分析,主要有以下幾方面:

(一)金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善。

(二)金融企業(yè)內(nèi)控文化尚未得到真正的建立,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)沒(méi)有形成良好的控制環(huán)境。金融企業(yè)內(nèi)部控制體制不順、沒(méi)有建立有效的內(nèi)部控制激勵(lì)機(jī)制、大部分內(nèi)控制度流于形式。

(四)沒(méi)有完善的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),很少金融企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行綜合考察。沒(méi)有嚴(yán)格的評(píng)價(jià)體系和制約機(jī)制,約束性不強(qiáng)。

四、加強(qiáng)金融企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)及防范金融風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

金融業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),為了實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的目標(biāo),必須將內(nèi)部控制和重點(diǎn)放在防范風(fēng)險(xiǎn)上。銀行會(huì)計(jì)是實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)務(wù)的重要環(huán)節(jié),相對(duì)于金融企業(yè)內(nèi)部控制整體而言,會(huì)計(jì)控制是其中的一部分,而就會(huì)計(jì)控制本身而言,它也不是孤立的,而是與整體的控制環(huán)境相關(guān),因此要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)控制的有效性,就必須建立一個(gè)完整的相互聯(lián)系的系統(tǒng),這一系統(tǒng)涵蓋以下幾方面工作:首先,要建立既能防范風(fēng)險(xiǎn)又具有可操作性的各項(xiàng)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度和程序;其次,要保證有稱職的人去執(zhí)行內(nèi)控制度和程序;再者,要建立內(nèi)部控制執(zhí)行情況的監(jiān)督體系;第四,要有科學(xué)的會(huì)計(jì)控制有效性的評(píng)價(jià)指標(biāo)。這幾個(gè)方面必須相輔相成協(xié)調(diào)動(dòng)作,形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體,才能使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制真正發(fā)揮效用。根據(jù)金融企業(yè)的實(shí)際情況,借鑒國(guó)外先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn),對(duì)加強(qiáng)金融企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)及風(fēng)防范提出如下建議:

(一)充分發(fā)揮政府部門(mén)的主導(dǎo)作用,為金融企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)我國(guó)金融企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo);推動(dòng)適合我國(guó)國(guó)情的金融企業(yè)內(nèi)部控制理論研究以及內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評(píng)價(jià)體系的研究制定。

(二)加強(qiáng)金融企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面的工作:

1、完善董事會(huì)工作機(jī)制,控制決策風(fēng)險(xiǎn)。建立科學(xué)的決策機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)追求的一個(gè)重要目標(biāo),當(dāng)然也是完善法人治理結(jié)構(gòu)的基本目標(biāo)。在優(yōu)化董事會(huì)的前提下,建立比較有效的決策機(jī)制,完善董事會(huì)工作機(jī)制,主要是:①請(qǐng)專家進(jìn)董事會(huì),幫助董事會(huì)提高其決策的科學(xué)性;②建立有效的決策咨詢機(jī)構(gòu);③建立重大決策委員會(huì)制度等等。

2、加強(qiáng)以監(jiān)事會(huì)為中心的監(jiān)控體系建設(shè)。現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層組成。監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督權(quán)是法定的,代表全體股東來(lái)行使,監(jiān)事會(huì)既獨(dú)立于董事會(huì)又獨(dú)立于經(jīng)理層。監(jiān)事會(huì)有較廣的職權(quán)范圍,發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)的職責(zé),在科學(xué)的監(jiān)事會(huì)運(yùn)作機(jī)制下完成的使命,提高公司法人運(yùn)行的質(zhì)量。

3、建立有效的內(nèi)部控制激勵(lì)機(jī)制。

4、培育金融企業(yè)內(nèi)部控制文化。要使金融企業(yè)的所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性,并理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn),努力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),并積極參加內(nèi)部控制,使金融企業(yè)內(nèi)部形成良好的內(nèi)控環(huán)境和文化。一個(gè)高效的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制體系的主要特征是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)很敏感和了解,并將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿在企業(yè)所有員工的言語(yǔ)和行為中。

(三)建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、鑒定和評(píng)估體系

1、要借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、評(píng)價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)。

2、應(yīng)用以風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值(VAR)為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法來(lái)進(jìn)行日常的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制,并進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)控和定期評(píng)估。

3、要及時(shí)根據(jù)不斷變化的環(huán)境和情況,適時(shí)修改有關(guān)內(nèi)部控制制度,以適應(yīng)新形勢(shì)下的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的要求。

(四)建立有效的內(nèi)部控制操作系統(tǒng),建立業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的“三道監(jiān)控防線”

第一道防線:業(yè)務(wù)一線崗位實(shí)行雙人、雙職、雙責(zé)操作,對(duì)于因業(yè)務(wù)需要而單人單崗處理業(yè)務(wù)的,必須有后續(xù)監(jiān)督機(jī)制。

第二道防線:以各部門(mén)、崗位之間的相互監(jiān)督、制約為主。

第三道防線:內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)對(duì)各部門(mén)、各崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面實(shí)施監(jiān)督,使風(fēng)險(xiǎn)管理體系與業(yè)務(wù)管理流程相匹配。

五、結(jié)論

內(nèi)部控制不是最終目的,而是為了追求規(guī)范經(jīng)營(yíng)下的最大利潤(rùn)。內(nèi)控管理的首要目的是防范風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)控制,常言說(shuō):“善正者正于始、能禁者禁于微”。發(fā)現(xiàn)隱患比解決隱患更重要。加強(qiáng)和完善我國(guó)金融企業(yè)的內(nèi)部控制,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),已成為當(dāng)前理論界和實(shí)務(wù)界的共識(shí)。研究?jī)?nèi)部控制,對(duì)于改善我國(guó)金融企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀,保證金融市場(chǎng)的有效運(yùn)行有著非常重要的意義。

主要參考文獻(xiàn):

[1]劉孟斌.金融企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及加強(qiáng)對(duì)策.財(cái)會(huì)研究,2009.4.

[2]李峰.我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部控制中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策.中國(guó)包裝工業(yè),2006.1.

如何建立有效的反饋機(jī)制范文第5篇

關(guān)鍵詞:檢察機(jī)關(guān);案件管理;機(jī)制;意義;建構(gòu)

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)案件管理工作是推進(jìn)檢察管理機(jī)制改革的重要內(nèi)容,也是推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。建立檢察案件管理機(jī)制,為辦案服務(wù)、提速、監(jiān)督、保障,嚴(yán)格規(guī)范行使檢察權(quán),保證案件的程序公正、實(shí)體公正,提高辦案效率,是檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”工作主題的重要保證。

一、檢察案件管理機(jī)制建立的現(xiàn)實(shí)意義

檢察權(quán)在本質(zhì)上屬于公權(quán)力, 其行使公正與否,關(guān)系社會(huì)公眾的切身利益,這就要求檢察權(quán)的運(yùn)行必須得到有效的監(jiān)督與限制。

(一)案管機(jī)制建立有助于促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

檢察機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的案件管理模式是檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)自我受理、自我管理案件,在案件辦理上呈流水線作業(yè)的模式,但檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)大部分是流程關(guān)系,案件從受理舉報(bào)到公訴,各個(gè)環(huán)節(jié)是按照訴訟流程的順序線型排列,對(duì)流程統(tǒng)籌型需求比較強(qiáng),雖然注重后程序?qū)η俺绦虻闹萍s,但在案件流轉(zhuǎn)過(guò)程中,案件的具體行蹤沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能全面了解、掌握情況,都是各管一段,導(dǎo)致對(duì)檢察業(yè)務(wù)缺乏集中統(tǒng)一的指揮和有效的管理,一定程度上制約了檢察機(jī)關(guān)整體效能的發(fā)揮,影響了檢察隊(duì)伍的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。[1]案管機(jī)制通過(guò)成立案件管理中心作為一個(gè)專門(mén)的案件管理機(jī)構(gòu),對(duì)檢察機(jī)關(guān)受理的案件進(jìn)行常態(tài)性、統(tǒng)籌性、全面性的宏觀管理,突破了檢察機(jī)關(guān)原有的案管模式,有利于加強(qiáng)執(zhí)法辦案的橫向監(jiān)督制約、縱向統(tǒng)籌指揮,有效彌補(bǔ)了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督漏洞,防止檢察權(quán)濫用。

(二)案管機(jī)制建立有助于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督

自檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建三十余年來(lái),圍繞加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督一直不間斷地進(jìn)行著改革。但是,這種監(jiān)督制約主要來(lái)自本院領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和下一個(gè)訴訟環(huán)節(jié)的監(jiān)督,并沒(méi)有一個(gè)內(nèi)部獨(dú)立的監(jiān)督部門(mén),因此,缺乏有效的預(yù)警、督辦機(jī)制,而且這些監(jiān)督往往都是事后監(jiān)督,不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上的各類差錯(cuò)和問(wèn)題。而案管機(jī)制通過(guò)案件流程管理、案件質(zhì)量管理和贓證物管理等內(nèi)部監(jiān)督措施,使得檢察業(yè)務(wù)的管理由靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài),由松散變?yōu)榧?,由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督。

(三)案管機(jī)制建立有助于促進(jìn)司法公正

為保障檢察官對(duì)案件客觀事實(shí)和法律適用作出獨(dú)立正確的判斷, 這種監(jiān)督就必須是辦案主體外的一種力量, 即應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)案件管理與案件辦理相分離。申言之,由不同職能部門(mén)分別行使管理和辦案的職權(quán),能夠較為充分地體現(xiàn)監(jiān)督與制衡,促進(jìn)司法公正。[2]辦案權(quán)、監(jiān)督權(quán)集中于一個(gè)部門(mén),監(jiān)督者行使監(jiān)督權(quán)時(shí),通常會(huì)只注重實(shí)體部分,對(duì)一些本應(yīng)履行的程序加以簡(jiǎn)化,程序監(jiān)督形式化。歷年來(lái)的司法實(shí)踐證明,程序公正是刑事訴訟制度的基本價(jià)值目標(biāo),是人類司法文明的重要表現(xiàn)??梢哉f(shuō),監(jiān)督與辦案分離,是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的內(nèi)在要求,也是案件管理機(jī)制的要義之一。

(四)案管機(jī)制建立有助于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源的合理配置

隨著檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的不斷完善,辦理案件不斷增多。尤其是偵監(jiān)、公訴部門(mén),干警每人每年辦理的案件少說(shuō)也有上百起。檢察案件環(huán)節(jié)多、時(shí)間緊、任務(wù)重,承辦人還要在事務(wù)性工作中耗費(fèi)大量精力,影響了案件質(zhì)量和效率。在案管機(jī)制下,通過(guò)發(fā)揮案件管理部門(mén)各功能區(qū)的作用,合理調(diào)配辦案資源,切實(shí)減少案件流轉(zhuǎn)繁瑣、司法內(nèi)耗大等問(wèn)題,將辦案部門(mén)和辦案人員從繁重的事務(wù)性管理工作中解放出來(lái),實(shí)現(xiàn)了訴訟的經(jīng)濟(jì)性,促進(jìn)辦案效率的整體提高。

二、檢察案件管理機(jī)制的設(shè)置

檢察機(jī)關(guān)實(shí)行案件管理是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的重要嘗試, 適應(yīng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的要求。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)案件管理, 從根本上講, 就是要健全和完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制, 統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各部門(mén)的檢察業(yè)務(wù)工作, 實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的專業(yè)化、系統(tǒng)化。目前,各地檢察機(jī)關(guān)已紛紛成立案件管理中心,設(shè)置了實(shí)質(zhì)性的部門(mén)載體,這對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)案件管理工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值意義。按照最高檢察院提出的“統(tǒng)一受理、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查、綜合考評(píng)”的要求,結(jié)合近年來(lái)各地案管中心建設(shè)的實(shí)踐,筆者認(rèn)為,案管機(jī)制的設(shè)置包括以下四個(gè)方面。

(一)建立案件程序管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案過(guò)程的全程管理

案件管理中心通過(guò)統(tǒng)一審查受理和分配各類案件,對(duì)扣押涉案款物管理等監(jiān)督等手段,實(shí)施案件“進(jìn)口”與“出口”的監(jiān)管,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度,對(duì)案件的整個(gè)訴訟過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和程序性審查,即審查各辦案部門(mén)辦理的案件是否在法定期限內(nèi)辦結(jié),對(duì)案件的非結(jié)論性處理是否符合法律規(guī)定的要求,準(zhǔn)確掌握各類案件在辦理過(guò)程中存在的具體問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)即將到期案件及時(shí)提醒承辦人,避免超期辦案;發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)有超期辦案情況的,及時(shí)通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),由各業(yè)務(wù)部門(mén)予以監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法辦案活動(dòng)依法規(guī)范進(jìn)行。通過(guò)案件流程顯示,全院所有的案件流程情況,包括執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程一覽無(wú)遺,大大促進(jìn)了檢務(wù)公開(kāi)。在對(duì)案件的流程化管理中,通過(guò)預(yù)警機(jī)制等手段,可以有效地將案前、案中、案后有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)了案件的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督,克服了單純事后監(jiān)督的弊端。

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