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廢舊回收方案范文第1篇

廢舊物品回收業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

為規(guī)范廢舊物品回收業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊和整治行業(yè)中存在的收贓、銷(xiāo)贓和非法收購(gòu)鐵路、供電、電信通訊、水利、市政公共設(shè)施等專(zhuān)用器材的違法犯罪行為，創(chuàng)建“平安＊＊”，市綜治委決定對(duì)全市廢舊物品回收業(yè)進(jìn)行集中專(zhuān)項(xiàng)清理整頓。制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

集中專(zhuān)項(xiàng)清理整頓以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展創(chuàng)建“平安＊＊”活動(dòng)為契機(jī)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)合法經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，依法律、按政策從嚴(yán)管理、從嚴(yán)打擊，實(shí)行綜合治理，確保廢舊物品回收業(yè)合法、有序經(jīng)營(yíng)。

二、工作目標(biāo)

集中專(zhuān)項(xiàng)清理整頓要依照國(guó)家、省、州關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的法律、法規(guī)和《＊＊市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》要求，全面審核，控制廢舊物品回收業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局和數(shù)量，規(guī)范流動(dòng)收購(gòu)廢舊物品行為，切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊盜竊市政公共設(shè)施、居民財(cái)物、生產(chǎn)性廢舊金屬等違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)整治非法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅等問(wèn)題，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)收購(gòu)業(yè)戶，確保批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)廢舊物品回收業(yè)戶嚴(yán)格按照法律、法規(guī)經(jīng)營(yíng)，使行業(yè)內(nèi)存在的盜竊、銷(xiāo)贓、收贓等違法犯罪行為得到有效遏制。

三、方法步驟

集中專(zhuān)項(xiàng)清理整頓分個(gè)兩階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底和對(duì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)階段（2006年7月1日至7月15日）

公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查摸底。對(duì)其中的流動(dòng)人口該發(fā)函的要及時(shí)發(fā)出，全面掌握業(yè)主和從業(yè)人員的基本情況，對(duì)有前科劣跡的業(yè)主或從業(yè)人員重點(diǎn)掌握；對(duì)流動(dòng)廢舊物品回收人員、拾荒者進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)其中的外地流動(dòng)人口要采取發(fā)函、網(wǎng)上比對(duì)等方式掌握其基本情況；要組織對(duì)經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使這些人員進(jìn)一步掌握什么物品該收，什么物品不該收，明確要求各經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)戶在收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬物品時(shí)必須按規(guī)定登記。

經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、工商行政管理、稅務(wù)、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、消防、鐵路公安等部門(mén)要根據(jù)各自的職能，對(duì)廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)的布局、消防安全、環(huán)保、衛(wèi)生、辦照、納稅等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握底數(shù)，并結(jié)合各自工作特點(diǎn)與要求，對(duì)經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為下一步工作奠定基礎(chǔ)。

（二）集中清理整頓階段（7月15日至9月30日）

城市管理行政執(zhí)法、工商行政管理、稅務(wù)等部門(mén)按《＊＊市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》為流動(dòng)經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收業(yè)的業(yè)戶辦理胸卡、工商注冊(cè)和稅務(wù)登記。

公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)廢舊物品回收人員的日常檢查工作。對(duì)不按照規(guī)定登記、違法收購(gòu)盜竊物品和市政公共設(shè)施設(shè)備的，要按照處罰上限予以處罰。對(duì)屢教不改的，要建議工商行政管理部門(mén)予以取締。對(duì)明知是盜竊物品而不及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)、仍違法收購(gòu)的，要依法追究責(zé)任。要廣建耳目特情，加強(qiáng)陣地控制，力爭(zhēng)破獲一批案件。要組織警力在出城要道檢查車(chē)輛、查獲盜竊公共設(shè)施后銷(xiāo)贓到外地的不法人員。要加強(qiáng)巡邏，及時(shí)抓獲盜竊公共設(shè)施的人員。

經(jīng)濟(jì)、商務(wù)部門(mén)要按照《＊＊市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》，強(qiáng)化對(duì)廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)的管理。根據(jù)實(shí)際情況以下發(fā)限期整改通知書(shū)的方式對(duì)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，布局進(jìn)行調(diào)整，對(duì)拒不接受整改的責(zé)令其停業(yè)。

工商行政管理部門(mén)要根據(jù)工商行政管理法規(guī)，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締，沒(méi)收其全部非法所得。對(duì)沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照而從事流動(dòng)廢舊物品回收的，要沒(méi)收其用于流動(dòng)收購(gòu)的設(shè)備，對(duì)此公安部門(mén)要予以積極配合，對(duì)工作中沒(méi)收的設(shè)備要及時(shí)移交工商部門(mén)，并辦理相應(yīng)手續(xù)。

城市管理行政執(zhí)法部門(mén)要對(duì)非法占道經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收的行為予以取締；對(duì)在市區(qū)內(nèi)流動(dòng)收購(gòu)廢舊物品不按照《＊＊市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》的要求佩帶胸卡、攜帶有關(guān)證照的，要扣押其收購(gòu)工具。

消防部門(mén)和派出所要對(duì)存在消防安全隱患的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，并認(rèn)真督促整改，對(duì)在期限內(nèi)不進(jìn)行整改或整改不合格的，要給予相應(yīng)處罰，并建議工商管理部門(mén)予以取締。

環(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)要針對(duì)廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)廢舊物品回收業(yè)戶存在的環(huán)境污染和臟、亂、差等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真徹底治理，該處罰的加大力度處罰。

稅務(wù)部門(mén)要加大稅收征管力度，對(duì)偷稅、漏稅的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)廢舊物品回收業(yè)戶依照處罰上限予以處罰。

鐵路公安部門(mén)要配合其它相關(guān)部門(mén)，根據(jù)中華人民共和國(guó)鐵道部、中華人民共和國(guó)公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路治安工作，確保列車(chē)提速后運(yùn)輸生產(chǎn)安全的通知》的有關(guān)要求，對(duì)鐵路沿線2000米以內(nèi)的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)擅自變更地點(diǎn)、進(jìn)入這一區(qū)域經(jīng)營(yíng)的和在這一區(qū)域內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的要發(fā)現(xiàn)一家取締一家。

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，成立清理整頓廢舊物品回收業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：＊＊＊市委常委、政法委書(shū)記、市綜治委主任

副組長(zhǎng)：＊＊＊市政府副市長(zhǎng)

＊＊＊市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)

成員：＊＊＊市委政法委副書(shū)記、市綜治辦主任

＊＊＊市公安局政委

＊＊＊市工商局局長(zhǎng)

＊＊＊市環(huán)保局局長(zhǎng)

＊＊＊市國(guó)稅局局長(zhǎng)

＊＊＊市地稅局局長(zhǎng)

＊＊＊市愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任

＊＊＊市建設(shè)局副局長(zhǎng)

＊＊＊市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織開(kāi)展具體工作。辦公室由前述領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成，辦公室設(shè)在市公安局，主任：＊＊＊（市公安局副局長(zhǎng)），副主任：＊＊＊（市公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合治理

各相關(guān)部門(mén)要對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)予以高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織實(shí)施，要組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展工作，并提供必要的物質(zhì)保障，確保工作抓出實(shí)效。

各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮管理職能，對(duì)存在問(wèn)題的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施綜合治理，徹底整治。整治行動(dòng)期間，各部門(mén)要將每階段成果及時(shí)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，工作中遇到重大問(wèn)題要隨時(shí)上報(bào)。

2、依法從嚴(yán)查處，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)

開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，必須牢固樹(shù)立“治亂用重典”的思想意識(shí)。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)，該取締的必須予以取締，該查封的必須予以查封，該停業(yè)整頓的必須停業(yè)整頓；對(duì)于違反法律法規(guī)的業(yè)主和經(jīng)營(yíng)人員，要依照相關(guān)法律法規(guī)的處罰上限予以重處，絕不能以罰代拘，降格處理。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各部門(mén)要根據(jù)自身職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪人員，同時(shí)，建立健全廢舊物品回收業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好督促落實(shí)。

對(duì)于扣押、收繳的相關(guān)物品，各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真登記，統(tǒng)一管理，任何部門(mén)或個(gè)人不得私自將物品退回原主，違者將嚴(yán)肅追究其責(zé)任，嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事法責(zé)任。

（三）限制審批，嚴(yán)格管理

在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，各部門(mén)一律不審批廢舊物品回收業(yè)開(kāi)業(yè)。

如果經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)遷移地址、變更負(fù)責(zé)人，要按規(guī)定重新進(jìn)行審核，符合條件的方可繼續(xù)營(yíng)業(yè)。對(duì)不符合條件或拒不辦理變更登記的，要依法處罰。

今后，有關(guān)部門(mén)務(wù)必要嚴(yán)格審批制度，本著限制審批、削減數(shù)量的原則，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予審批。對(duì)地點(diǎn)設(shè)在居民區(qū)內(nèi)達(dá)不到環(huán)保、衛(wèi)生要求的，一律不予審。要堅(jiān)決停止對(duì)鐵路沿線2000米以內(nèi)區(qū)域新開(kāi)業(yè)廢舊物品回收業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的審批。

廢舊回收方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：電子廢舊產(chǎn)品；逆向物流；經(jīng)濟(jì)性因素

前言：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)落后的電子電器廢舊產(chǎn)品的回收模式不僅浪費(fèi)了大量資源和能源，而且造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和社會(huì)負(fù)擔(dān)。因此對(duì)于大量涌現(xiàn)的電子廢棄物，我們有必要開(kāi)展電子廢舊物品的回收和再利用，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

一、逆向物流的經(jīng)濟(jì)因素分析

首先是投資額。對(duì)于逆向物流回收機(jī)制，企業(yè)需要有大量的資金購(gòu)買(mǎi)循環(huán)設(shè)備，聯(lián)絡(luò)回收廠家，或?qū)夹g(shù)性較強(qiáng)的回收環(huán)節(jié)的員工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。其次就是盈利性。企業(yè)通過(guò)將廢舊產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成再生資源進(jìn)行營(yíng)利。在此過(guò)程中，不僅節(jié)約了企業(yè)生產(chǎn)制造的成本更重要的是將逆向物流回收理念傳遞給消費(fèi)者，增強(qiáng)企業(yè)售后服務(wù)的保證，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)形象。最后是成本問(wèn)題。成本是企業(yè)實(shí)施逆向物流過(guò)程中的一項(xiàng)重要因素。企業(yè)在自營(yíng)模式下需要為該回收項(xiàng)目支付的成本較高，許多回收上來(lái)的電子廢舊產(chǎn)品沒(méi)有正規(guī)的包裝，并且運(yùn)輸成本和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用也很高。

二、電子廢舊產(chǎn)品回收逆向物流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

電子廢舊產(chǎn)品回收循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的有效建立，不僅可以給模式中各環(huán)節(jié)涉及到的企業(yè)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且也為整個(gè)人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)極大的生態(tài)效益。我國(guó)電子廢舊產(chǎn)品逆向物流回收循環(huán)經(jīng)濟(jì)模型為：從經(jīng)濟(jì)效益流向來(lái)看：回收企業(yè)-電子電器生產(chǎn)企業(yè)-各類(lèi)電子電器企業(yè)-消費(fèi)者-淘汰廢棄產(chǎn)品-社會(huì)廢棄物-回收企業(yè)。從社會(huì)效益流向來(lái)看：回收企業(yè)-社會(huì)廢棄物-電子電器生產(chǎn)企業(yè)。

三、逆向物流循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)性因素分析

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下消費(fèi)者環(huán)節(jié)的逆向物流。廣大的消費(fèi)人群是電子廢舊產(chǎn)品回收循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中的產(chǎn)生者，是模式中極為重要的一環(huán)。消費(fèi)者在回收體系中積極參與，主動(dòng)上交電子廢舊產(chǎn)品，可以為回收企業(yè)、零售企業(yè)和制造企業(yè)在很大程度上減少回收費(fèi)用和管理成本，相反，如果消費(fèi)者對(duì)于家中的電子廢舊產(chǎn)品的回收參與度不夠積極，將會(huì)使得生產(chǎn)企業(yè)、零售企業(yè)，尤其是回收企業(yè)在對(duì)電子廢舊產(chǎn)品的回收上變得相對(duì)被動(dòng)，回收廢舊產(chǎn)品數(shù)量減少，導(dǎo)致各種成本費(fèi)用和管理費(fèi)用的上漲。因此，消費(fèi)者在整個(gè)回收循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中起著至關(guān)重要的作用?；诖耍畱?yīng)采取有效的措施，明確消費(fèi)者在產(chǎn)品回收模式中的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)消費(fèi)者參與回收模式進(jìn)行有效的管理和鼓勵(lì)政策，社會(huì)輿論也應(yīng)大力宣傳，社會(huì)各界積極響應(yīng)，使電子廢舊產(chǎn)品回收的觀念融入到每位消費(fèi)者心中，為電子廢舊產(chǎn)品逆向物流循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的展開(kāi)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下零售商環(huán)節(jié)的逆向物流。首先，在銷(xiāo)售電子產(chǎn)品的過(guò)程中會(huì)經(jīng)常與消費(fèi)者打交道，對(duì)產(chǎn)品的型號(hào)、類(lèi)別、質(zhì)量等有一定程度的了解，尤其還對(duì)消費(fèi)者的心理習(xí)慣相對(duì)熟知。這對(duì)于開(kāi)展電子廢舊產(chǎn)品回收十分有利。其次，零售商是電子產(chǎn)品銷(xiāo)售的主力，方便消費(fèi)者送還報(bào)廢的電子產(chǎn)品，且零售商一般擁有自己的倉(cāng)庫(kù)，有暫時(shí)存放回收的廢舊電器的條件，可以節(jié)約額外租用倉(cāng)庫(kù)的高額成本，也不用考慮回收運(yùn)輸費(fèi)用的問(wèn)題，具備作為回收站點(diǎn)的條件。最后，零售商在回收過(guò)程中也進(jìn)行回收利益分配，開(kāi)發(fā)了新的利潤(rùn)源泉，樹(shù)立環(huán)保的良好形象，有利于提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）生產(chǎn)企業(yè)（即制造商）環(huán)節(jié)的逆向物流。生產(chǎn)企業(yè)是整個(gè)電子廢舊產(chǎn)品回收循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中的核心環(huán)節(jié)。生產(chǎn)企業(yè)可將設(shè)備過(guò)時(shí)、技術(shù)過(guò)后的生產(chǎn)車(chē)間改造為回收處理車(chē)間，這樣即可節(jié)約成本，又可合理利用已有資源。總體來(lái)講，制造商的回收處理中心承擔(dān)了收集、存儲(chǔ)、鑒定、清潔、拆卸、再配送的功能。而對(duì)于生產(chǎn)制造企業(yè)的贏利點(diǎn)就在于掌握產(chǎn)品重加工再生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品盈利的最大投入，從而促進(jìn)合作企業(yè)間的互利共贏，增強(qiáng)企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有效提高服務(wù)水平，增加利潤(rùn)。

結(jié)束語(yǔ)：電子廢舊產(chǎn)品是一類(lèi)污染大但回收價(jià)值高的產(chǎn)

品，隨著社會(huì)各界對(duì)電子廢舊產(chǎn)品回收的意識(shí)逐漸強(qiáng)化，企業(yè)也慢慢開(kāi)始關(guān)注回收電子廢舊產(chǎn)品的項(xiàng)目，為更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，同時(shí)又能為回收企業(yè)爭(zhēng)得利潤(rùn)，各專(zhuān)家研究學(xué)者開(kāi)始著手分析成本-收益模式下的電子廢舊產(chǎn)品回收逆向物流，通過(guò)對(duì)消費(fèi)者環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售商環(huán)節(jié)和生產(chǎn)企業(yè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)因素分析，試圖建立適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的電子廢舊產(chǎn)品回收逆向物流模式，同時(shí)實(shí)現(xiàn)回收企業(yè)利潤(rùn)最大化，促進(jìn)市場(chǎng)良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式形成，為更好地參與激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造優(yōu)越條件。

廢舊回收方案范文第3篇

為進(jìn)一步規(guī)范再生資源回收市場(chǎng)，提高再生資源回收利用率，切實(shí)改變我市再生資源回收行業(yè)臟、亂、差狀況，從根本上解決再生資源回收帶來(lái)的環(huán)境、衛(wèi)生、市容、安全等方面的問(wèn)題，適應(yīng)建設(shè)國(guó)際化大都市總體目標(biāo)規(guī)劃，提升城市品位和人居環(huán)境條件，特提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，在充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)，形成以城市社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，集散市場(chǎng)為核心，加工利用為目的，點(diǎn)面結(jié)合，三位一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，逐步提高回收集散加工能力，促進(jìn)我市再生資源回收行業(yè)健康、有序發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，形成再生資源回收促進(jìn)體系，建立回收企業(yè)和個(gè)人的從業(yè)資格培訓(xùn)體系，力爭(zhēng)用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)3個(gè)90%和1個(gè)80%的總體目標(biāo)（90%以上的回收人員納入規(guī)范化管理；90%以上的社區(qū)建立規(guī)范的回收站點(diǎn)；90%以上的再生資源進(jìn)入指定市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化的交易和集中處理，生產(chǎn)性廢舊金屬形成集中回收——加工——再生循環(huán)鏈條；再生資源主要品種回收率達(dá)到80%以上）。以有利于提高再生資源回收利用率，有利于環(huán)境保護(hù)，有利于方便居民生活，有利于行業(yè)管理為出發(fā)點(diǎn)，以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場(chǎng)為載體，以整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)，逐步形成符合我市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)我市再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化。

三、建設(shè)原則和方式

采取政府引導(dǎo)支持、企業(yè)投入、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、建設(shè)與管理并重的原則。按照商務(wù)部和省商務(wù)廳關(guān)于再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，由再生資源回收行業(yè)的龍頭企業(yè)進(jìn)行實(shí)施，在市區(qū)先行建設(shè)，待條件成熟后，再向縣市延伸。市區(qū)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系按照社區(qū)回收站點(diǎn)——區(qū)域性回收中心——集散交易市場(chǎng)三個(gè)層次同時(shí)配套建設(shè)。

四、規(guī)劃布局

（一）社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)（生活性再生資源）

負(fù)責(zé)回收居民交售的再生資源（包括廢紙、廢塑料、生活性廢舊金屬、廢玻璃和廢橡膠、廢家用設(shè)備等）。按照“便于交售”的原則，在社區(qū)設(shè)立“七統(tǒng)一，一規(guī)范”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車(chē)輛、統(tǒng)一管理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范）的再生資源回收站點(diǎn)。社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)分兩期實(shí)施，一期（年——2013年）市區(qū)建成101個(gè)回收站點(diǎn)，其中秦都區(qū)45個(gè)、區(qū)50個(gè)、高新區(qū)6個(gè)。二期（2013年——2015年）市區(qū)建成47個(gè)回收站點(diǎn)，其中秦都區(qū)4個(gè)、區(qū)38個(gè)、高新區(qū)5個(gè)?；厥照军c(diǎn)要與再生資源回收交易市場(chǎng)緊密銜接，回收物品當(dāng)日收、當(dāng)日清，不在回收站點(diǎn)存儲(chǔ)。

（二）區(qū)域性再生資源回收中心

城區(qū)每個(gè)街道辦至少建一個(gè)再生資源回收中心，與社區(qū)回收站點(diǎn)配套，占地面積不低于200平方米，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)回收站點(diǎn)的管理、經(jīng)營(yíng)，具有收運(yùn)、整理、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)功能。市區(qū)建設(shè)再生資源回收中心13個(gè)，其中秦都區(qū)8個(gè)、區(qū)5個(gè)。

（三）再生資源集散加工交易市場(chǎng)

按照與居民區(qū)相對(duì)隔離、便于運(yùn)輸、具有一定規(guī)模的原則，市場(chǎng)應(yīng)同時(shí)具有儲(chǔ)存、集散、初級(jí)加工、交易、信息收集等功能，市場(chǎng)內(nèi)每個(gè)攤位經(jīng)營(yíng)面積不低于300平方米，儲(chǔ)存場(chǎng)地相對(duì)固定，有圍墻隔斷，具有合格、完善的消防設(shè)施。根據(jù)市區(qū)再生資源回收規(guī)模，在市區(qū)東、西、南、北城郊外建設(shè)4個(gè)分別占地80畝至160畝的集散交易市場(chǎng)。

對(duì)非居民區(qū)產(chǎn)生的再生資源由回收企業(yè)采取定時(shí)、定點(diǎn)上門(mén)回收方式，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、封閉式分類(lèi)回收車(chē)運(yùn)輸至集散市場(chǎng)。從事運(yùn)輸回收的人員應(yīng)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝，規(guī)范作業(yè)。由于生產(chǎn)性廢舊金屬與社會(huì)的公共設(shè)施安全密切相關(guān)，生產(chǎn)性廢舊金屬由有一定規(guī)模、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的廢舊金屬回收企業(yè)負(fù)責(zé)回收?；厥照军c(diǎn)和回收中心不得拆解廢舊金屬，特別是廢棄電子物。

五、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)是一個(gè)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。市政府將建立由主管市長(zhǎng)牽頭，市商務(wù)局、發(fā)改委、城建局、住建局、國(guó)土資源局、工商局、公安局、環(huán)保局、安監(jiān)局、綜合執(zhí)法局、供銷(xiāo)社、秦都區(qū)政府、區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)同志為成員的市再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題。各縣市區(qū)人民政府也要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)，抓好本轄區(qū)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

2、密切配合，狠抓落實(shí)。再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)是一個(gè)利在當(dāng)代、功在千秋的事業(yè)，各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系的重要性和必要性，以高度的政治責(zé)任感投入、參與到這項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)之中，切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，狠抓落實(shí)，確保再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作的順利開(kāi)展。商務(wù)局、城建局負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)一布局和規(guī)劃；商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施企業(yè)的審核選定，負(fù)責(zé)審核實(shí)施企業(yè)的實(shí)施方案，并指導(dǎo)實(shí)施企業(yè)按方案組織實(shí)施；工商局負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管、清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)；公安局負(fù)責(zé)治安、消防和流動(dòng)人員的管理；秦都區(qū)政府、區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的選址布點(diǎn)，待集散交易市場(chǎng)建成后，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理取締，組織其進(jìn)場(chǎng)集約式經(jīng)營(yíng)；住建局將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃之中，使我市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系在建設(shè)之初就步入規(guī)范化、科學(xué)化和法制化軌道。

廢舊回收方案范文第4篇

1.日常管理不到位。

管理方法簡(jiǎn)單，尤其部分設(shè)備的可利用部件被隨意拆除，造成設(shè)備部件不完整，使得部分設(shè)備只剩軀干殼體。且廢舊物資大都隨意露天存放，雜亂不齊，銹蝕嚴(yán)重。

2.廢舊物資處置程序復(fù)雜。

廢舊物資處置程序非常復(fù)雜，如果按報(bào)廢資產(chǎn)處置的話，申報(bào)時(shí)間很長(zhǎng)、程序較復(fù)雜，若審批后未及時(shí)處理，也會(huì)造成廢舊物資處置間歇式中斷，積壓存放，有些已超過(guò)集團(tuán)公司使用年限規(guī)定，就應(yīng)該劃分為強(qiáng)制報(bào)廢的“過(guò)期”資產(chǎn)。

3.廢舊物資回收不及時(shí)，存放凌亂，風(fēng)險(xiǎn)較大。

有些廢舊物資直接在施工現(xiàn)場(chǎng)或基層單位料點(diǎn)存放，且存放方式不規(guī)范，造成廢舊物資質(zhì)量下降，甚至被盜，存在丟失的風(fēng)險(xiǎn)。

4.監(jiān)督、獎(jiǎng)罰措施不到位。

監(jiān)督、獎(jiǎng)罰等責(zé)任追究制度不健全，對(duì)廢舊物資的流失，責(zé)任追究未量化到具體責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，沒(méi)有落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也沒(méi)有實(shí)施獎(jiǎng)罰措施。

二、加強(qiáng)廢舊物資管理的必要性

1.加強(qiáng)廢舊物資管理是目前形勢(shì)的迫切要求。

近年來(lái)，隨著氣田投資規(guī)模大幅度增加，各新建站點(diǎn)也在逐年增加。在這一形勢(shì)下，每年換下的舊設(shè)備、閥門(mén)、工藝管線等也隨之增加，如何搞好廢舊物資的回收利用，加強(qiáng)廢舊物資管理是一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。

2.加強(qiáng)廢舊物資管理是減少場(chǎng)地占用，提高利用率的需要。

有些廢舊物資分別存放在基層單位等不同的場(chǎng)地，十分占用場(chǎng)地，因此，統(tǒng)一管理可以減少場(chǎng)地占用，也提供給某些單位應(yīng)急使用，通過(guò)再利用提高廢舊物資利用率。

3.加強(qiáng)廢舊物資管理是防止資產(chǎn)浪費(fèi)的需要。

有些產(chǎn)建場(chǎng)站，設(shè)備安裝使用時(shí)間并不長(zhǎng)，但由于工藝變更或升級(jí)等原因，需要改新?lián)Q代，原有設(shè)備存放在廢料堆里變成了廢舊物資，這造成了資產(chǎn)的極大浪費(fèi)。所以，應(yīng)多方溝通，將這些設(shè)備安裝在擴(kuò)建站或其它新建站里，使其得到更加充分的再利用。

4.加強(qiáng)廢舊物資管理是防范腐敗滋生的需要。

近年來(lái)，由于氣田廢舊物資管理不規(guī)范，個(gè)別單位發(fā)生的私自處置廢舊物資事件較多，累計(jì)涉及款項(xiàng)金額較大，此類(lèi)現(xiàn)象已引起高度關(guān)注。因此，加強(qiáng)廢舊物資管理，也是防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要措施。

5.加強(qiáng)廢舊物資管理是節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。

對(duì)廢舊物資進(jìn)行科學(xué)合理的鑒定，提高廢舊物資的再利用水平，可以減少不必要的重復(fù)采購(gòu)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、氣田加強(qiáng)廢舊物資管理的對(duì)策

在廢舊物資管理方面，要根據(jù)氣田各單位廢舊物資實(shí)際情況，針對(duì)職責(zé)不明、管理不當(dāng)、交接不清、監(jiān)督不力等管理弱項(xiàng)，將從以下方面進(jìn)行探索解決廢舊物資管理過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

1.重視廢舊物資管理工作，明確管理人員責(zé)任。

通過(guò)講解案例、風(fēng)險(xiǎn)分析等方式，積極宣傳氣田各單位廢舊物資管理制度、政策，扭轉(zhuǎn)觀念，讓全體員工認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)廢舊物資管理的重要性。同時(shí)，理順管理流程，明確、細(xì)化相關(guān)職能部門(mén)及管理人員的職責(zé)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)點(diǎn)的控制。

2.引入“逆向物流”理念，保障廢舊物資循環(huán)利用。

“逆向物流”是對(duì)廢舊物資進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)的方法。逆向物流的程序是：廢舊物資的回收→入庫(kù)→存放→管理→出庫(kù)→處置→修舊利廢→再生利用，通過(guò)逆向物流保障廢舊物資循環(huán)利用。

3.嚴(yán)格把關(guān)報(bào)廢資產(chǎn)的形成源頭。

對(duì)按正常程序報(bào)廢的物資，必須依據(jù)規(guī)定及時(shí)辦理報(bào)廢認(rèn)定、移交或就地處置的手續(xù)；對(duì)于非正常報(bào)廢的，必須安排專(zhuān)人查明報(bào)廢原因，追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)于報(bào)廢后再開(kāi)發(fā)利用的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

4.嚴(yán)格按照程序交接。

對(duì)已經(jīng)形成報(bào)廢物資的，應(yīng)及時(shí)對(duì)回收方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。應(yīng)盡可能采取就地回收，減少拉運(yùn)或存放，實(shí)現(xiàn)廢舊物資的最高效益。嚴(yán)格按照規(guī)定辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，詳細(xì)記錄交接情況，責(zé)任到人。若出現(xiàn)交接資產(chǎn)不完整等問(wèn)題，應(yīng)立即查明原因，追究責(zé)任。

5.定期核對(duì)盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。

建立完整的廢舊物資臺(tái)賬，財(cái)務(wù)部門(mén)、物資管理部門(mén)與使用單位應(yīng)定期和不定期的盤(pán)點(diǎn)核對(duì)廢舊物資，做到賬實(shí)相符。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)物管理部門(mén)上報(bào)的廢舊物資報(bào)表與廢舊物資變動(dòng)報(bào)表，定期對(duì)廢舊物資的進(jìn)行盤(pán)查、核對(duì)，做到數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)于沒(méi)有按規(guī)定建立臺(tái)賬、上報(bào)廢舊物資實(shí)物的單位與個(gè)人，給予相應(yīng)的處罰。每次清點(diǎn)完畢，對(duì)于新增加或減少的廢舊物資，均應(yīng)補(bǔ)充評(píng)價(jià)和建議。

6.成立廢舊物資管理組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人。

成立廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為日常廢舊物資的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)廢舊物資全面管理工作。每次處置均應(yīng)在廢舊物資領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下開(kāi)展工作，落實(shí)具體責(zé)任人，且物資管理部門(mén)對(duì)回收后的廢舊物資的完整性負(fù)責(zé)。

7.將廢舊物資管理納入內(nèi)部管理控制體系。

氣田廢舊物資的存儲(chǔ)量與氣田生產(chǎn)規(guī)模成正比。廢舊物資管理中引入逆向物流的理念后，就會(huì)進(jìn)行物流管理、系統(tǒng)化管理，而這種管理思路就是內(nèi)部控制管理體系。

8.規(guī)范申報(bào)程序，完善處置方案。

物資管理部門(mén)在申報(bào)前，組織各職能部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)了解資產(chǎn)狀況，核對(duì)、清點(diǎn)資產(chǎn)，技術(shù)部門(mén)通過(guò)實(shí)驗(yàn)和一定的技術(shù)手段鑒定資產(chǎn)是否可以修復(fù)繼續(xù)使用，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)投產(chǎn)時(shí)間、原值、凈值、使用壽命、可收回金額等對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值審查，各部門(mén)溝通評(píng)價(jià)資產(chǎn)無(wú)繼續(xù)使用價(jià)值后，經(jīng)專(zhuān)題會(huì)議申請(qǐng)報(bào)廢處置，處置遵循調(diào)劑優(yōu)先原則。

9.加強(qiáng)處置過(guò)程的全程監(jiān)督。

紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)應(yīng)全程參與廢舊物資管理，針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)制定可行性監(jiān)督措施，確保每一步處置步驟皆無(wú)漏洞。

四、結(jié)語(yǔ)

廢舊回收方案范文第5篇

第一條為加強(qiáng)我市再生資源回收管理工作，規(guī)范再生資源回收行業(yè)發(fā)展，防止資源流失，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》和**省商務(wù)廳等六廳局《關(guān)于印發(fā)我省貫徹〈再生資源回收管理辦法〉實(shí)施意見(jiàn)的通知》（**商發(fā)[20**]265號(hào)文件）及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱(chēng)再生資源是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去或部分失去原有使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工及處理，能夠重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括：廢舊金屬材料及制品，報(bào)廢的機(jī)電設(shè)備及其零部件，廢舊車(chē)船及其拆解品，廢舊電子產(chǎn)品，廢舊木材及木制品，作廢舊物資處理的倉(cāng)儲(chǔ)積壓物品、殘次品，廢舊塑料、廢紙、廢棉麻、毛發(fā)、雜骨、廢玻璃、廢橡膠及其制品等。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和產(chǎn)生再生資源的單位，均應(yīng)遵守本細(xì)則。

第四條再生資源回收應(yīng)當(dāng)有利于資源節(jié)約，節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止環(huán)境污染，有利于改善城市容貌，方便群眾生活，有利于維護(hù)社會(huì)治安秩序。

第五條再生資源回收管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、環(huán)?；厥?、集中交易的原則，鼓勵(lì)依法經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，培育支持龍頭企業(yè)建立規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高再生資源回收率和利用率。

第二章監(jiān)督管理

第六條商務(wù)主管部門(mén)是再生資源回收的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其列入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。

市商務(wù)局再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)本市再生資源日常管理工作。

發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。將再生資源回收體系建設(shè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容，負(fù)責(zé)爭(zhēng)取中央、省專(zhuān)項(xiàng)基金，支持再生資源回收體系建設(shè)。

**部門(mén)依照本細(xì)則及有關(guān)法律規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)的治安管理，依法查處違反規(guī)定收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬案件，嚴(yán)厲打擊盜竊、銷(xiāo)臟等違法犯罪行為。

商行政管理部門(mén)依照本細(xì)則及有關(guān)法律規(guī)定負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)督管理。

稅務(wù)部門(mén)按照國(guó)家稅收法律法規(guī)對(duì)再生資源經(jīng)營(yíng)行業(yè)依法進(jìn)行征管，落實(shí)再生資源經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)減免扶持政策。

商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)，依照有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，負(fù)責(zé)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督與管理，并將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

環(huán)保部門(mén)依照法律法規(guī)和本細(xì)則，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)再生資源回收站點(diǎn)、交易市場(chǎng)和加工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則對(duì)違法設(shè)置再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)、加工場(chǎng)地，對(duì)無(wú)證流動(dòng)收購(gòu)、隨意堆放物資、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，依法進(jìn)行查處、整頓或取締。

國(guó)土資源部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)土地法律法規(guī)和本細(xì)則，負(fù)責(zé)落實(shí)再生資源經(jīng)營(yíng)用地扶持政策。

第七條各縣（區(qū)）人民政府、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，做好轄區(qū)內(nèi)再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理工作。

第八條商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)從事再生資源回收的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和再生資源回收市場(chǎng)開(kāi)辦者組建再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行自律性管理，依法履行協(xié)會(huì)職責(zé)，接受再生資源管理部門(mén)指導(dǎo)。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定并監(jiān)督執(zhí)行本行業(yè)規(guī)范，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

第三章回收行業(yè)管理

第九條商務(wù)部門(mén)按照《**市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》會(huì)同市發(fā)展改革、**、工商、環(huán)保、城管執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門(mén)編制再生資源行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局定點(diǎn)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布、組織實(shí)施，并對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第十條從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的條件和符合城市發(fā)展及城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，并依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十一條設(shè)立再生資源交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)再生資源回收行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門(mén)的同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

第十三條回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條規(guī)定向商務(wù)主管部門(mén)備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府**機(jī)關(guān)備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級(jí)人民政府**機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十四條再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不得設(shè)在城區(qū)以內(nèi)和機(jī)場(chǎng)、鐵路、軍事重地、國(guó)道、一江兩岸、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)500米范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地必須符合國(guó)家法律法規(guī)、城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，并采取綠化、美化措施，不得影響城市市容。

第十五條堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施，市場(chǎng)化運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，方便群眾，綠色環(huán)保的原則，按照《**市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，由回收體系建設(shè)龍頭企業(yè)以資金和生產(chǎn)為紐帶，整合規(guī)范現(xiàn)有回收站點(diǎn)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、社區(qū)、住宅小區(qū)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的綠色回收站（點(diǎn)），實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車(chē)輛、統(tǒng)一管理，采取上門(mén)及網(wǎng)上收購(gòu)等多種方式進(jìn)行回收，形成網(wǎng)絡(luò)化回收格局。加強(qiáng)對(duì)“走街竄巷”回收方式的規(guī)范管理，由回收體系建設(shè)實(shí)施企業(yè)投放統(tǒng)一編號(hào)、標(biāo)識(shí)的全封閉流動(dòng)收購(gòu)車(chē)進(jìn)行回收。

第十六條嚴(yán)格實(shí)行站點(diǎn)廢舊物資限時(shí)存放制度，避免造成二次污染。再生資源臨時(shí)回收站（點(diǎn)）存放的回收物品，必須進(jìn)場(chǎng)、入室（含覆蓋）、無(wú)外溢、無(wú)滲漏、無(wú)明顯臭味、無(wú)占道堆放現(xiàn)象，不得露天存放，并保證周?chē)h(huán)境的衛(wèi)生、整潔，當(dāng)日回收的物品必須在當(dāng)日20時(shí)至24時(shí)內(nèi)運(yùn)離回收站（點(diǎn)）。

第十七條再生資源交易市場(chǎng)應(yīng)按照**機(jī)關(guān)的要求安裝監(jiān)控設(shè)備，保存資料。

第十八條在城市建成區(qū)內(nèi)從事再生資源回收的流動(dòng)收購(gòu)人員必須到所在地商務(wù)主管部門(mén)備案，佩戴商務(wù)主管部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一《從業(yè)標(biāo)識(shí)》后，方可從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)為已登記備案的流動(dòng)收購(gòu)人員提供統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào)的再生資源封閉式流動(dòng)回收車(chē)。

第四章回收經(jīng)營(yíng)管理

第十九條再生資源回收采取上門(mén)收購(gòu)、流動(dòng)收購(gòu)、站點(diǎn)收購(gòu)、網(wǎng)上回收等方式，方便城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位交售積攢的再生資源。工業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)、拆遷過(guò)程中產(chǎn)生的生產(chǎn)性廢舊金屬應(yīng)當(dāng)直接交售給已在工商注冊(cè)登記、備案的回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第二十條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者及流動(dòng)收購(gòu)人員不得回收下列物品：

（一）槍支、彈藥、易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險(xiǎn)品；

（二）列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物及醫(yī)療廢物；

（三）無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市供排水管網(wǎng)井蓋、水篦等公用設(shè)施、消防設(shè)施等專(zhuān)用器材；

（四）**機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

第二十一條再生資源回收站點(diǎn)和流動(dòng)收購(gòu)人員在回收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)**機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或出售禁收、盜竊和有贓物嫌疑物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告**機(jī)關(guān)。

第二十二條經(jīng)營(yíng)者回收生產(chǎn)性廢舊金屬的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)來(lái)源證明，并對(duì)出售單位或個(gè)人的名稱(chēng)和經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼以及出售物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

第二十三條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事報(bào)廢汽車(chē)回收經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》規(guī)定的條件。

第二十四條再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，再生資源回收過(guò)程中運(yùn)輸、加工、處理，不得影響周?chē)鷨挝缓途用竦恼Ｉa(chǎn)、生活秩序。

第二十五條跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行儲(chǔ)存、處置的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

任何單位和個(gè)人不得限制持證許可的再生資源跨地區(qū)流通，不得違法查扣持有合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的再生資源及其運(yùn)輸車(chē)輛。

第二十六條標(biāo)注統(tǒng)一編號(hào)標(biāo)識(shí)的再生資源流動(dòng)收購(gòu)車(chē)和標(biāo)有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)編號(hào)的再生資源專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛可按規(guī)定在城區(qū)通行。

第二十七條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)與再生資源回收企業(yè)簽訂收購(gòu)合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算方式等。

第二十八條商務(wù)、工商、**、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)保等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生資源回收交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)查處或通報(bào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者和再生資源交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)接受商務(wù)、工商、**、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)保等行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)拒絕或阻撓監(jiān)督檢查、違反法律、法規(guī)和本細(xì)則的行為，依法予以處理。

第二十九條從事廢舊金屬冶煉、熔化的企業(yè)和個(gè)體工商戶，必須辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)、加工等相關(guān)行政許可，并在**機(jī)關(guān)和商務(wù)主管部門(mén)備案，在再生資源交易市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)原料，進(jìn)行合法生產(chǎn)、加工，不得在冶煉、熔化場(chǎng)地購(gòu)進(jìn)原料。

第三十條從事廢舊塑料、橡膠熔化的企業(yè)和個(gè)體工商戶，生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)符合環(huán)保要求，必須辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)、加工、環(huán)保等相關(guān)許可證，并在商務(wù)主管部門(mén)備案。

第五章法律責(zé)任