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法院調(diào)解工作總結(jié)范文第1篇

××鎮(zhèn)現(xiàn)有人口5．1萬(wàn)人，其中60歲以上的老年人有8128人，占總?cè)丝诘?5．94％，高出我市老年人所占人口比例1．8個(gè)百分點(diǎn)。該鎮(zhèn)一直重視老齡工作。自1996年《老年法》頒布以來(lái)，××鎮(zhèn)老齡委已經(jīng)通過(guò)法律途徑為170多名老人爭(zhēng)取了受贍養(yǎng)扶助、人身、婚姻等合法權(quán)益。 現(xiàn)將維權(quán)工作總結(jié)

如下:

為了使尊老、敬老、養(yǎng)老的社會(huì)風(fēng)氣深入人心，××鎮(zhèn)老齡委還在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)評(píng)選老年文明戶。今年共評(píng)出865戶文明戶，比去年多出了245戶。領(lǐng)回獎(jiǎng)狀、光榮榜、光榮花，村民們真正感到了尊老、敬老、養(yǎng)老光榮。

××鎮(zhèn)××村××老人生有3個(gè)兒子，老人長(zhǎng)期與小兒子生活在一起。后來(lái)，小兒子就是不肯讓老人進(jìn)門，老人勉強(qiáng)留在家中，也會(huì)被停電停水。××被逼離家長(zhǎng)達(dá)半年。××村老年協(xié)會(huì)得知此事后，先后多次上門調(diào)解，但××的三個(gè)兒子沒(méi)有一個(gè)愿意履行贍養(yǎng)義務(wù)。

今年3月，××鎮(zhèn)老齡委在征求了老人的意見(jiàn)之后，將其3個(gè)兒子告上了法庭。法院判決：××的3個(gè)兒子每人每年付給老人生活費(fèi)240元，口糧75公斤，醫(yī)藥費(fèi)由三個(gè)兒子均攤。法院判決后，3個(gè)兒子就是不履行。××又找到鎮(zhèn)老齡委，希望他們幫助申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，××的二兒媳仍然拒絕執(zhí)行，法院當(dāng)即對(duì)她實(shí)施了拘留。5天后，3個(gè)兒子要求放回二兒媳，并表示愿意按判決書(shū)執(zhí)行，履行贍養(yǎng)義務(wù)。老人的生活終于有了著落。

今年7月，該鎮(zhèn)曾莊村老人曾仁元來(lái)鎮(zhèn)老齡委反映，他的兒子不僅不履行贍養(yǎng)義務(wù)，有時(shí)還打罵老人。老齡委的同志立即上門調(diào)解，他們向曾仁元的兒子、兒媳講述了我國(guó)法律對(duì)敬老養(yǎng)老的規(guī)定，告訴他們老年人應(yīng)該享受哪些合法權(quán)益。曾老的兒子、兒媳當(dāng)場(chǎng)認(rèn)了錯(cuò)，并與老人簽訂了贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)。

法院調(diào)解工作總結(jié)范文第2篇

［關(guān)鍵詞］ 抗日根據(jù)地 糾紛 調(diào)解

期間，陜甘寧、晉察冀等抗日根據(jù)地革舊鼎新，從政治、經(jīng)濟(jì)和司法等方面實(shí)行一系列符合當(dāng)時(shí)實(shí)際而又貼近百姓生活的具體制度，保障了抗戰(zhàn)的持續(xù)有效進(jìn)行。其中的糾紛解決機(jī)制對(duì)于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定根據(jù)地人民集中力量抗戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。

一、抗日根據(jù)地糾紛處理概況

面對(duì)抗日根據(jù)地內(nèi)部的各種矛盾紛爭(zhēng)，邊區(qū)司法機(jī)關(guān)采取了以調(diào)解為主的解紛方式。在當(dāng)時(shí)特殊的時(shí)代條件下，這種糾紛調(diào)節(jié)制度的選擇有其產(chǎn)生的必要性和實(shí)施的必然性。當(dāng)時(shí)，抗日根據(jù)地糾紛解決的司法資源十分匱乏，正如陜甘寧邊區(qū)政府一份官方報(bào)告所揭示的：“邊區(qū)因地區(qū)偏僻、文化落后，故司法干部是比較缺乏的。現(xiàn)有司法干部未進(jìn)過(guò)專門學(xué)校，主要的是依靠他對(duì)人民、民族、國(guó)家的忠誠(chéng)，獲得人民的信任，由邊區(qū)的人民選舉出來(lái)，再根據(jù)他的能力分配以適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎?］?！睂I(yè)人員缺乏，民事立法單薄，邊區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后以及文化封閉，這些司法基本條件使得庭審判決具有一定的難度。加之抗戰(zhàn)混亂時(shí)局，更需根據(jù)地人心團(tuán)結(jié)，一致對(duì)外。而司法判決結(jié)果必定使一方當(dāng)事人敗訴，進(jìn)而可能造成雙方失和，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，難以達(dá)到雙贏的效果；且邊區(qū)法律大多是參考西方法律制定的，與中國(guó)傳統(tǒng)文化的精神和價(jià)值有著較大的反差［2］，在實(shí)際的判決過(guò)程中往往造成邊區(qū)民眾對(duì)政府的不滿，影響政府與民眾的團(tuán)結(jié)。這些都促使邊區(qū)政府從民間找尋新的調(diào)解力量，以解決糾紛，緩和矛盾。在這種情況下，借助民眾對(duì)民間威望人士的信任，邊區(qū)政府制定了以調(diào)解為主，審判為輔的解紛方式，運(yùn)用調(diào)解機(jī)制使大事化小、小事化無(wú)，以達(dá)到增加農(nóng)村和睦，節(jié)省勞力，集中精力從事生產(chǎn)支援抗戰(zhàn)的效果［3］。調(diào)解制度在抗日根據(jù)地的產(chǎn)生具有一定的必要性。

在這種思想的指導(dǎo)下，各抗日根據(jù)地均制定了適應(yīng)于本地區(qū)的調(diào)解法規(guī)，例如《山東省調(diào)解委員會(huì)暫行組織條例》（1941年）、《晉西北村調(diào)解暫行辦法》（1942年）、《陜甘寧邊區(qū)民刑事件調(diào)解條例》（1943年）、《渤海區(qū)村調(diào)解委員會(huì)暫行組織條例》（1944年）、《蘇中區(qū)人民糾紛調(diào)解暫行辦法》（1945年）、《冀南區(qū)民刑事調(diào)解條例》（1946年）等等。從這些具體辦法和條例看，當(dāng)時(shí)抗日根據(jù)地的糾紛調(diào)解方式，帶有我國(guó)特色的新民主主義色彩。對(duì)此，時(shí)任陜甘寧邊區(qū)政府主席的林伯渠，在其年度總結(jié)報(bào)告中也曾說(shuō)過(guò)，“邊區(qū)的人民與政權(quán)是一種革命的人民與政權(quán)，舊型司法制度和舊型法律，自然就不能不顧實(shí)際的硬搬”［4］，此處的“革命”即新民主主義，在抗戰(zhàn)的特殊年代下，它提倡將司法與行政合二為一，即“專員兼高等法院分庭庭長(zhǎng)，縣長(zhǎng)兼縣司法處長(zhǎng)”［5］，倡導(dǎo)以德高望重的民間人士（多為無(wú)產(chǎn)階級(jí)）為調(diào)解者，將新民主主義的精神與邊區(qū)實(shí)際相結(jié)合，從而有效解決糾紛，化解內(nèi)部矛盾。調(diào)解制度在抗日根據(jù)地實(shí)施有其必然性。

抗日根據(jù)地司法與行政相結(jié)合，以調(diào)解為主、審判為輔的裁判方式，不僅在當(dāng)時(shí)快速便捷地解決了糾紛，而且其利用民間人士調(diào)解糾紛的機(jī)制，也逐漸成為我國(guó)歷史上乃至現(xiàn)今的一大優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí)，隨著抗日根據(jù)地建設(shè)的發(fā)展，調(diào)解制度的不斷實(shí)踐，調(diào)解人員技能和素質(zhì)的逐步提高，糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的豐富積累，調(diào)解的作用發(fā)揮得淋漓盡致。在糾紛調(diào)節(jié)過(guò)程中，出現(xiàn)了被國(guó)外譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”而受推崇的人民調(diào)解模式，以及一批被根據(jù)地民眾稱為“青天”的調(diào)解人員，如馬錫五、郭維德、奧海清、石靜山等。實(shí)踐證明，在當(dāng)時(shí)司法資源不足的情況下，這種糾紛調(diào)節(jié)制度適應(yīng)時(shí)局，順應(yīng)民心，化解了矛盾，提高了審判質(zhì)量，對(duì)維護(hù)邊區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

二、抗日根據(jù)地調(diào)解制度的基本內(nèi)容

1、調(diào)解目的?？谷崭鶕?jù)地的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定十分重要，影響到抗日的進(jìn)程。而根據(jù)地民眾之間的矛盾大都集中在婚姻、家庭、土地等與生產(chǎn)生活相關(guān)的日常小事上，這樣的日?，嵤绿幚砗昧?，容易化干戈為玉帛，使鄰里和睦，社會(huì)安寧，人心凝聚，否則人心不齊，易滋生事端。因而各根據(jù)地的調(diào)解規(guī)則以鞏固農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線、減免人民訟累為首要目的，如陜甘寧邊區(qū)民刑事件調(diào)解條例明確規(guī)定，“本條例為提倡民間調(diào)解紛爭(zhēng)，減少訴訟制定之”［6］；又如1945年通過(guò)的《蘇中區(qū)人民糾紛調(diào)解暫行辦法》第一條：“為使蘇中區(qū)人民糾紛本新民主主義互助互讓團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)之精神，求合理之解決，特訂本辦法”。這些條款體現(xiàn)了調(diào)解團(tuán)結(jié)民心，減少訟累，集中精力一致對(duì)外的要求。

2、調(diào)解范圍?？谷崭鶕?jù)地調(diào)解制度的范圍極廣，不僅民事案件可以調(diào)解，刑事案件也可以調(diào)解。一般民事、輕微刑事案件均由鄉(xiāng)、區(qū)調(diào)解，而部分刑事案件經(jīng)過(guò)被害人同意，亦可調(diào)解，1942年的《晉察冀邊區(qū)行政村調(diào)解工作條例》中列舉了一些輕微的刑事案件可以調(diào)解；而1943年的《陜甘寧邊區(qū)民刑事件調(diào)解條例》中，則作了禁止性規(guī)定，列舉了嚴(yán)重危害邊區(qū)政權(quán)和危害人民人身財(cái)產(chǎn)，破壞社會(huì)秩序等罪不許調(diào)解，其他各罪均需調(diào)解，等等。但此種涉及刑事案件的調(diào)解一般是指庭內(nèi)調(diào)解，是一種審判與調(diào)解相結(jié)合的模式，而且筆者認(rèn)為，這些案件大多不謀求最終審判，而是以另一種正確的解決作為自己的任務(wù)，即學(xué)者棚瀨孝雄所述的教化型調(diào)［7］，采取的多是教育態(tài)度，如1944年《陜甘寧邊區(qū)判例匯編》中曾收錄這樣一案［8］：被告人李鎖子兩歲時(shí)被李高氏夫婦收養(yǎng)，并隨養(yǎng)父學(xué)習(xí)木匠。養(yǎng)父去世后，李鎖子由李高氏養(yǎng)育，后由于家庭矛盾，被告人李鎖子與養(yǎng)母李高氏發(fā)生口角，遂對(duì)李高氏任意打罵，并將李高氏所住房屋挖毀，觸犯了“遺棄罪”。法庭審理中，李高氏希望對(duì)被告著重教育，于是經(jīng)調(diào)解，被告李鎖子也表示悔改之意，后判處苦役半年，因其老母妻幼無(wú)人撫養(yǎng)，準(zhǔn)予具保假釋，帶罪侍母，如再遺棄，則加重處罰?？梢?jiàn)，與單純具有強(qiáng)制力的審判形式相比，這種刑事調(diào)解方式是一種審判與調(diào)解相結(jié)合、以調(diào)解為主的教化型模式。

3、調(diào)解機(jī)構(gòu)?？谷崭鶕?jù)地調(diào)解機(jī)構(gòu)一般有村、區(qū)、縣調(diào)解，以及法院調(diào)解，在一些根據(jù)地還存在一定的順序性。一般先由村調(diào)解，若調(diào)解不成，由鄉(xiāng)交由區(qū)調(diào)解，若還不成，再交由縣調(diào)解，逐級(jí)向上，若當(dāng)事人還不服才可提訟或仲裁。在法院，大多仍以調(diào)解為先，征詢雙方的意見(jiàn)，在不能調(diào)解之下才審判，如《晉察冀邊區(qū)行政村調(diào)解工作條例》（1942年4月1日）第四條規(guī)定，“因債務(wù)、物權(quán)、親屬、繼承發(fā)生的民事糾紛，得先請(qǐng)求村公所（民政委員會(huì)）調(diào)解，已者亦可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)解”［9］，以至出現(xiàn)了部分民事糾紛都以調(diào)解為訴訟的必要程序的情況，更有甚者混淆了調(diào)解與仲裁。于是，在1945年10月至12月，高等法院召開(kāi)規(guī)模盛大的陜甘寧邊區(qū)第二屆司法會(huì)議，對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行專題討論，明確規(guī)定“調(diào)解不是訴訟的必經(jīng)程序”［10］。

4、調(diào)解人資格。抗日根據(jù)地的調(diào)解條例并沒(méi)有對(duì)調(diào)解人的資格做詳細(xì)且嚴(yán)格的規(guī)定。它基于人們生活的區(qū)域集中在農(nóng)村，調(diào)解的事項(xiàng)集中在婚姻家庭，土地債務(wù)等事項(xiàng)，僅僅是明確了調(diào)解要邀請(qǐng)鄉(xiāng)（村）干部和當(dāng)?shù)毓饺耸繀⒓?。調(diào)解人員大都由鄉(xiāng)鄰、勞動(dòng)英雄、有威望的老人、公正人士和司法工作人員組成，而且這些調(diào)解人員屬于自發(fā)性義務(wù)勞動(dòng)，所以當(dāng)時(shí)并沒(méi)有具體規(guī)定調(diào)解人員資格與禁止擔(dān)任的情形。

5、調(diào)解程序。與民國(guó)政府相對(duì)正式的調(diào)解程序相比，抗日根據(jù)地的調(diào)解程序簡(jiǎn)便，方式多樣，以貼近群眾為原則，可操作性較強(qiáng)。調(diào)解程序各邊區(qū)規(guī)定比較靈活，既可由民間自行調(diào)解，也可由村公所主持調(diào)解。如果是村公所調(diào)解，則由村長(zhǎng)、農(nóng)會(huì)主任（或其他干部）召集雙方當(dāng)事人親鄰、公正人士、民眾團(tuán)體或其他德高望重人員，召開(kāi)調(diào)解會(huì)，由大家評(píng)論曲直并提出調(diào)解方案，勸導(dǎo)雙方息爭(zhēng)。［11］調(diào)解的地點(diǎn)可在田間地頭，調(diào)解的時(shí)間或早或晚，方便群眾，便于查清事實(shí)，及時(shí)快捷解決問(wèn)題。

6、調(diào)解效力。抗日根據(jù)地的調(diào)解制度，以“當(dāng)事人自愿同意”為調(diào)解成立的生效要件。對(duì)于已生效的案件，賦予一定的強(qiáng)制執(zhí)行力。如1944年《晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)村調(diào)解工作與建立區(qū)調(diào)處工作的指示》中，指出了“調(diào)解結(jié)果除當(dāng)事人依照期限聲明不服的以外，即和已經(jīng)確定的判決有同樣效力，可以強(qiáng)制執(zhí)行。但調(diào)處不同于審判和仲裁，不服調(diào)處的案件，經(jīng)縣審判或仲裁仍應(yīng)做第一審或第一仲裁，當(dāng)事人如有不服，仍可依法上訴或請(qǐng)求復(fù)裁，不因曾經(jīng)調(diào)處而受限制”［12］。以獲得當(dāng)事人的合意為主，為促進(jìn)及保證這樣的交涉更有效地進(jìn)行而賦予一定的強(qiáng)制力（即交涉型調(diào)解［13］）。

三、抗日根據(jù)地調(diào)解制度對(duì)當(dāng)代司法制度建設(shè)的歷史借鑒

抗日根據(jù)地的調(diào)解制度不僅在當(dāng)時(shí)歷史條件下發(fā)揮了獨(dú)特的作用，而且對(duì)于建立現(xiàn)代社會(huì)解紛機(jī)制，仍然具有重要的借鑒意義?？谷崭鶕?jù)地的糾紛調(diào)解制度包含了民間調(diào)解和法院調(diào)解二大類，而其中尤應(yīng)借鑒的是民間調(diào)解。民間調(diào)解仍為現(xiàn)代社會(huì)解紛機(jī)制之一，2007年立法機(jī)關(guān)已將人民調(diào)解法列入工作計(jì)劃，司法部正在抓緊立法調(diào)研和草案起草工作。因而，借鑒抗日根據(jù)地的調(diào)解制度，取其精髓，棄其缺陷，對(duì)于當(dāng)代的立法工作，具有現(xiàn)實(shí)意義。

首先，我們可以借鑒其由鄉(xiāng)至區(qū)的方式，注重吸收當(dāng)?shù)厝罕姷男陆?jīng)驗(yàn)，具體問(wèn)題具體分析。可以吸取抗日根據(jù)地優(yōu)秀調(diào)解員如郭德維、奧海清等在調(diào)解中充分依靠群眾力量，不推卸責(zé)任，抓住時(shí)機(jī)，客觀民主解決糾紛的經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)拓交涉型調(diào)解的空間，謙虛謹(jǐn)慎為民服務(wù)，掌握當(dāng)事人的思想情緒和真實(shí)意圖，結(jié)合法律，提出合理建議，采取果斷措施化解矛盾，維護(hù)當(dāng)事人在訴訟中的合法權(quán)益。

其次，對(duì)于法院調(diào)解而言，基層法院、人民法庭面對(duì)的當(dāng)事人，大多缺乏法律常識(shí)，且出于多方面考慮，許多人沒(méi)有聘請(qǐng)律師，法官在審理案件的過(guò)程中必須處于中立地位，不得有超越職權(quán)的行為。建議在基層法院開(kāi)設(shè)調(diào)解庭，調(diào)解員多做細(xì)心的疏導(dǎo)調(diào)解工作，親力親為，發(fā)揮審判與調(diào)解相結(jié)合的馬錫五審判模式，積極主動(dòng)平息糾紛，教育群眾，普及法律知識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，開(kāi)拓教化型調(diào)解的空間。調(diào)解過(guò)程中，依法行事，堅(jiān)持有原則調(diào)解。同樣，調(diào)解庭調(diào)解后，經(jīng)雙方同意，可以賦予其強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。

參考文獻(xiàn)：

［1］雷經(jīng)天：《陜甘寧邊區(qū)的司法制度》，載1938年8月28日《解放》第50期，轉(zhuǎn)見(jiàn)《陜甘寧邊區(qū)抗日民主根據(jù)地》（文獻(xiàn)卷下），第161頁(yè)。

［2］候欣一：《陜甘寧邊區(qū)人民調(diào)解制度研究》，載于《中國(guó)法學(xué)》2007年第4期，第111頁(yè)。

［3］參見(jiàn)《邊區(qū)政府關(guān)于普及調(diào)解、總結(jié)判例、清理監(jiān)所指示信》，載于《調(diào)解為主，審判為輔》，陜甘寧邊區(qū)政府辦公廳編印，1944年8月，第10頁(yè)。

［4］參見(jiàn)《關(guān)于改善司法工作（林伯渠主席在邊區(qū)政府委員會(huì)第四次會(huì)議上關(guān)于邊區(qū)政府一年工作總結(jié)報(bào)告的一部分）》，載于《調(diào)解為主，審判為輔》，陜甘寧邊區(qū)政府辦公廳編印，1944年8月，第1頁(yè)。

［5］參見(jiàn)《關(guān)于改善司法工作（林伯渠主席在邊區(qū)政府委員會(huì)第四次會(huì)議上關(guān)于邊區(qū)政府一年工作總結(jié)報(bào)告的一部分）》，載于《調(diào)解為主，審判為輔》，陜甘寧邊區(qū)政府辦公廳編印，1944年8月，第1-2頁(yè)。

［6］《陜甘寧邊區(qū)民刑事件調(diào)解條例》，載于《調(diào)解為主 審判為輔》，陜甘寧邊區(qū)政府辦公廳編印，1944年8月，第5頁(yè)。

［7］［13］參見(jiàn)［日］棚瀨孝雄著，王亞新譯：《糾紛的解決與審判制度》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年1月修訂版，第63、60頁(yè)。

［8］參見(jiàn)汪世榮：《陜甘寧邊區(qū)刑事調(diào)解判例判詞點(diǎn)評(píng)》，載于《中國(guó)審判》2007年第4期，第76頁(yè)。

［9］《晉察冀邊區(qū)行政村調(diào)解工作條例》，選自韓延龍、常兆儒：《中國(guó)時(shí)期根據(jù)地法制文獻(xiàn)選編》第三卷，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1981年版出版。

［10］呂毅：《“馬錫五審判方式”與中國(guó)訴訟調(diào)解制度的完善》，吉林大學(xué)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文，第3頁(yè)。

法院調(diào)解工作總結(jié)范文第3篇

近年來(lái)，我市各地司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》，堅(jiān)持“夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)、調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，勇于創(chuàng)新，大膽探索，人民調(diào)解工作穩(wěn)步推進(jìn)。主要體現(xiàn)在：1、人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。目前，全市共建立了各類人民調(diào)解組織867個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街調(diào)解委員會(huì)54個(gè)，村（居）民調(diào)解委員會(huì)720個(gè)，企事業(yè)單位調(diào)解委員會(huì)60個(gè)，區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)19個(gè)，其他調(diào)解委員會(huì)14個(gè)，基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（居）民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)和維穩(wěn)信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2、人民調(diào)解工作水平不斷提高。一是人民調(diào)解工作逐步規(guī)范。全市54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法所全部升格為副科級(jí)建制，40%的人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)到了有標(biāo)識(shí)、有固定調(diào)解室、有印章、有文書(shū)檔案、有統(tǒng)一臺(tái)帳的“五有”要求。二是人民調(diào)解員隊(duì)伍不斷充實(shí)。全市各縣區(qū)都推行了人民調(diào)解員選任制和首席調(diào)解員制，按照專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展方向，結(jié)合農(nóng)村兩委換屆的機(jī)會(huì)，選聘了一批群眾威信高，具有一定法律知識(shí)、熱心調(diào)解工作的人員擔(dān)任專職調(diào)解員，目前，全市共有人民調(diào)解員5329人、人民調(diào)解志愿者2200余人，形成了一支相對(duì)穩(wěn)定的調(diào)解員隊(duì)伍。三是人民調(diào)解工作機(jī)制不斷完善。人民調(diào)解工作注重在“防”字上下功夫，做到抓早、抓小、抓苗頭，建立了防控矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制、重要情況報(bào)告制度、每月一次矛盾排查制度、崗位責(zé)任制、重大疑難糾紛集體討論、矛盾糾紛信息報(bào)告、糾紛調(diào)解督辦等一系列制度。

3、人民調(diào)解工作方法不斷創(chuàng)新。上栗縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了以矛盾糾紛排查調(diào)處中心、司法所、派出所和人民調(diào)解委員會(huì)為主題的矛盾調(diào)處中心，實(shí)行“一個(gè)窗口接待、一道程序辦結(jié)、一套方案考評(píng)”，有效地防止了矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中的相互推諉、敷衍了事的現(xiàn)象；蘆溪縣以典型促工作，今年縣委縣政府組織了全縣的“十佳調(diào)解員”評(píng)選活動(dòng)，將人民調(diào)解員與全縣的納稅大戶一起進(jìn)行表彰；蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)將人民調(diào)解作為自己的一塊品牌，今年2月，成立了全省首家以基層調(diào)解員命名的“楊斌圣工作室”，8個(gè)月來(lái)，接待群眾法律咨詢300余人次，調(diào)處各類矛盾糾紛80余起；*縣高洲鄉(xiāng)將加強(qiáng)法制宣傳，提高村民遵紀(jì)守法意識(shí)作為人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，將祭祀先人的祠堂作為法制宣傳的基地，將法律搬入祠堂，在潛移默化中將法律知識(shí)滲透到群眾心中。

4、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”初步形成?！叭{(diào)聯(lián)動(dòng)”是指人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)的工作方法。我市的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”已初步形成，人民法院將民事糾紛、故意傷害、交通肇事、侮辱等刑事附帶民事的案件納入調(diào)解范圍，建立了訴前告知、訴中委托和吸收人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與司法調(diào)解的對(duì)接；公安機(jī)關(guān)在處理民事糾紛、輕傷害案件、治安處罰案件時(shí)，采取輕傷治安案件委托人民調(diào)解、復(fù)雜糾紛實(shí)行派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解等方式，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與行政調(diào)解的良性互動(dòng)。今年1-10月，“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”共調(diào)處糾紛2183起，辦結(jié)1969起。

5、調(diào)處領(lǐng)域不斷拓展。隨著形勢(shì)的變化，人民調(diào)解工作領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、宅基地、損害賠償?shù)让耖g糾紛拓展到涉及民事權(quán)利義務(wù)的土地承包、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，20*年，我市市、縣兩級(jí)還組建了醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì)。三年來(lái)，我市年均調(diào)解矛盾糾紛1萬(wàn)余起，僅今年1-10月，全市各級(jí)調(diào)解委員會(huì)就排查矛盾糾紛8796起，調(diào)解成功8604起；參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間矛盾2442起，調(diào)處成功2352起；制止群眾性械斗38起；防止群眾性上訪106起；防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件165起，人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的“第一道防線”作用逐步顯現(xiàn)。

二、人民調(diào)解工作中存在的主要困難和問(wèn)題

雖然我市人民調(diào)解工作取得了比較明顯的成效，但仍存在一些困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下方面：

1、對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)仍存在不足?？傮w上看，我市各級(jí)政府對(duì)人民調(diào)解工作是重視的，但不可否認(rèn)，有些部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解工作所面臨的艱巨任務(wù)及其在社會(huì)治安綜合治理中“第一道防線”的重要性仍認(rèn)識(shí)不足。雖然我市各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)做了大量工作，總結(jié)出了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也涌現(xiàn)了楊斌圣和安源區(qū)青山鎮(zhèn)等一批全國(guó)模范人民調(diào)解員和全省先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)，但至今為止，我市尚未召開(kāi)過(guò)專門工作會(huì)議，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)這些先進(jìn)進(jìn)行表彰。

2、人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)仍有待加強(qiáng)。一是管理體制不順?；鶎铀痉ㄋ腔饷芗m紛的主陣地，目前只有蘆溪縣實(shí)行了以縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以司法局管理為主的垂直管理體制，其他縣區(qū)司法所的調(diào)解人員經(jīng)常還要從事司法行政工作以外的工作。二是人民調(diào)解組織還存在“空檔”和“盲點(diǎn)”。幾乎所有的民營(yíng)企業(yè)都沒(méi)有建立人民調(diào)解組織，一些國(guó)有、集體企業(yè)由于改制等原因，人民調(diào)解組織處于癱瘓狀況。三是調(diào)解員素質(zhì)有待提高。懂法律知識(shí)的專門人才缺乏，依法調(diào)解、熟悉人民調(diào)解技巧和方法的調(diào)解員不多，有些工作還是依靠個(gè)人的威望進(jìn)行調(diào)解，一旦出現(xiàn)復(fù)雜的涉法糾紛和突發(fā)性矛盾糾紛，就難以得到及時(shí)有效的調(diào)處。四是人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作還停留在司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，與基層法院聯(lián)合培訓(xùn)的機(jī)制尚未建立。

3、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”對(duì)接機(jī)制仍有待完善?！叭{(diào)聯(lián)動(dòng)”涉及到方方面面工作，需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，僅僅依靠司法部門牽頭、協(xié)調(diào)難度較大。由于缺乏有力協(xié)調(diào)和相應(yīng)的措施，目前司法、法院、公安和等部門開(kāi)展調(diào)解工作更多的還是單打獨(dú)斗、各自為政，真正意義上的聯(lián)動(dòng)、對(duì)接還沒(méi)有形成。

4、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障仍較薄弱。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足已成為制約人民調(diào)解工作發(fā)展的瓶頸，是調(diào)研中普遍反映的問(wèn)題。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)包括司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)三部分，盡管國(guó)家財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》要求，工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，但市、縣兩級(jí)財(cái)政均未列入預(yù)算。人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)也難以得到保障，相對(duì)而言，*縣的高洲、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決得比較好，但也只是從農(nóng)村村委會(huì)干部的轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議

隨著改革的深入和利益格局的調(diào)整，社會(huì)矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的、更高的要求。針對(duì)我市人民調(diào)解工作中存在的困難和問(wèn)題，特提出幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與宣傳，提高全社會(huì)對(duì)人民調(diào)解的認(rèn)識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要意義。有“東方經(jīng)驗(yàn)”、“東方一枝花”之稱的人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要法律制度，具有及時(shí)、快捷、經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便等優(yōu)勢(shì)，有專家稱，人民調(diào)解與司法裁判相比，所消耗的人力和物力之比是1：7。發(fā)揮人民調(diào)解的作用，有利于將大量的矛盾糾紛解決在基層、解決在民間、解決在萌芽狀態(tài)，防止民間糾紛的激化，可在一定程度上減少上訪、預(yù)防犯罪，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。只有充分發(fā)揮人民調(diào)解的獨(dú)特功能和基礎(chǔ)性作用，才能妥善處理和化解各類矛盾糾紛；只有做好了人民調(diào)解工作，才能推進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定；只有做好了人民調(diào)解工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)才有精力抓經(jīng)濟(jì)。二是要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的宣傳，在新聞媒體上開(kāi)設(shè)一定的版面和時(shí)段，宣傳人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，宣傳廣大調(diào)解員作出的無(wú)私奉獻(xiàn)和工作業(yè)績(jī)，通過(guò)宣傳，使人民調(diào)解成為群眾解決矛盾糾紛的首要選擇。三是要推廣蘆溪縣的做法，在全市范圍內(nèi)評(píng)選“十佳人民調(diào)解員”，堅(jiān)持每?jī)赡暾匍_(kāi)一次全市人民調(diào)解工作總結(jié)表彰會(huì)，宣揚(yáng)和推廣楊斌圣、廖湘志等一批全國(guó)、全省模范人民調(diào)解員和先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)，表彰一批人民調(diào)解先進(jìn)單位和個(gè)人，激發(fā)他們的榮譽(yù)感和自豪感，形成全社會(huì)關(guān)心支持人民調(diào)解工作的良好局面。

2、理順管理體制，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)。一是逐步理順基層司法所的管理體制?；鶎铀痉ㄋ侨嗣裾{(diào)解工作的主要組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者，建立以縣區(qū)司法所管理為主的管理體制，有利于調(diào)解隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，有利于人民調(diào)解作用的充分發(fā)揮。二是開(kāi)展以政治理論、法律知識(shí)、調(diào)解技巧為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，組織經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、法院旁聽(tīng)等活動(dòng)，提高調(diào)解員的法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。人民法院要切實(shí)履行對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)職能，積極參與調(diào)解員的培訓(xùn)工作，組織他們旁聽(tīng)案件審判，安排他們參與庭審前的輔工作，并選擇部分人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員，提高其業(yè)務(wù)水平。三是改善調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，廣泛吸收律師、政法工作者、人大代表、政協(xié)委員、退休法官和檢察官擔(dān)任兼職人民調(diào)解員，逐步培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高、熱愛(ài)調(diào)解工作的調(diào)解隊(duì)伍。四是發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織，在消費(fèi)者協(xié)會(huì)、大型集貿(mào)市場(chǎng)等單位建立人民調(diào)解委員會(huì)，積極發(fā)展專業(yè)性調(diào)解組織，以適應(yīng)新時(shí)期化解復(fù)雜性矛盾糾紛的需要。

法院調(diào)解工作總結(jié)范文第4篇

從4月27日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來(lái)，政法委按照區(qū)委的部署和安排，緊緊圍繞“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在完善發(fā)展思路”和“三個(gè)防止”（查擺問(wèn)題要防止流于形式，分析原因要防止輕描淡寫，制訂措施要防止大而不當(dāng)）的要求，在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，對(duì)照新時(shí)期政法工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展分析檢查活動(dòng)。現(xiàn)將分析檢查階段工作總結(jié)如下：

一、分析檢查階段完成的主要工作

這一階段，我們?cè)诶^續(xù)深化學(xué)習(xí)的同時(shí)，主要完成了以下工作：

1、開(kāi)好轉(zhuǎn)段工作會(huì)議。在區(qū)委4月27日轉(zhuǎn)段工作會(huì)議后，政法委又于4月30日召開(kāi)轉(zhuǎn)段工作會(huì)議，由副書(shū)記***同志作轉(zhuǎn)段講話，區(qū)委第三指導(dǎo)組組長(zhǎng)***同志到會(huì)講話。

2、開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。政法委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)于5月26日召開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)班子4名成員參加了會(huì)議，區(qū)委第三指導(dǎo)組組長(zhǎng)趙群笑同志到會(huì)指導(dǎo)。按照要求，我們?cè)诿裰魃顣?huì)前向黨員干部通報(bào)了上年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況；圍繞民主生活會(huì)主題，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋；組織好會(huì)前學(xué)習(xí)和開(kāi)展談心活動(dòng)，準(zhǔn)備好民主生活會(huì)發(fā)言提綱。民主生活會(huì)上，班子成員按照“四聯(lián)系四對(duì)照四找準(zhǔn)”要求，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；還討論了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和整改措施。民主生活會(huì)氣氛活躍、和諧，達(dá)到了預(yù)期目的。

3、形成質(zhì)量較高的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)組織認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，形成初稿后及時(shí)交區(qū)委指導(dǎo)組審查把關(guān)，在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上進(jìn)行集體討論修改，召開(kāi)黨員干部大會(huì)進(jìn)行評(píng)議完善，現(xiàn)已形成質(zhì)量較高的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

4、開(kāi)展“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)。按照區(qū)委 “下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)方案的要求，政法委領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭，帶領(lǐng)黨員干部深入企業(yè)、深入基層、深入群眾，圍繞查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行邊查邊改，千方百計(jì)為基層省繁減壓，為企業(yè)排憂解難，為群眾辦好事實(shí)事。

5、開(kāi)展保增長(zhǎng)、促發(fā)展幫扶活動(dòng)。進(jìn)一步健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系基層制度，結(jié)合部門職能，開(kāi)展保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定活動(dòng)，落實(shí)幫扶企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

二、主要特點(diǎn)和成效

一是領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)排憂解難。政法委領(lǐng)導(dǎo)李青亮、巢建勛、區(qū)錚森同志深入到我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)榮信電路板有限公司調(diào)研時(shí)，了解到該廠的個(gè)別員工晚上在廠區(qū)外圍活動(dòng)時(shí)，曾受到一些不明身份人員的勒索和恐嚇；近期又發(fā)生一起員工非因工死亡補(bǔ)償糾紛案件，影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。了解到有關(guān)情況后，李青亮同志立即組織政法委黨員干部分成兩組，一組由巢建勛同志帶領(lǐng)，負(fù)責(zé)調(diào)解；另一組由區(qū)錚森同志帶領(lǐng)，負(fù)責(zé)整治，積極為企業(yè)排憂解難。調(diào)解組主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，反復(fù)、耐心地做好勞資雙方的調(diào)解工作，緩和矛盾，使雙方最終達(dá)成調(diào)解，事件得到及時(shí)妥善解決，避免了一宗越級(jí)上訪事件發(fā)生，在保障員工合法權(quán)益的同時(shí)，又使企業(yè)迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)。整治組與公安分局、高新區(qū)派出所研究制定了對(duì)該廠及周邊治安環(huán)境整治方案，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，晚上加大巡邏伏擊力度；同時(shí)指導(dǎo)該廠加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)員工的教育管理，做好防范工作。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整治，該廠及周邊治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)投資信心，維護(hù)了我區(qū)良好的投資環(huán)境。

二是邊查邊改取得初步成效。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，我們及時(shí)進(jìn)行邊查邊改，一些制約政法工作科學(xué)發(fā)展的難題正在開(kāi)始破解，邊查邊改取得初步成效。如經(jīng)過(guò)與區(qū)有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)溝通，5月份已協(xié)助區(qū)法院建立了執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)行救助制度，今年執(zhí)行救助制度所需的5萬(wàn)元啟動(dòng)資金，區(qū)財(cái)政局已劃撥到法院帳戶。今年初公安分局由市下放區(qū)管理后暫時(shí)還未理順的問(wèn)題，正在逐步理順，隊(duì)伍思想保持穩(wěn)定。榮信電路板有限公司及周邊治安環(huán)境整治也初見(jiàn)成效，該廠及周邊治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)反映比較滿意。

三是逐步理清了新時(shí)期政法工作科學(xué)發(fā)展的思路和對(duì)策。經(jīng)過(guò)不斷的深化學(xué)習(xí)和分析檢查，逐步理清了新時(shí)期政法工作科學(xué)發(fā)展的思路和對(duì)策?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，政法工作必須圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，做好法律服務(wù)和法律保障工作，全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，新時(shí)期政法、綜治、維穩(wěn)工作必須把保障和改善民生問(wèn)題放在更加突出的位置，切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。我區(qū)目前要特別注意防范和化解因征地拆遷補(bǔ)償、勞資糾紛、退伍軍人優(yōu)撫安置等引發(fā)的群體性事件，處理好歷史遺留問(wèn)題，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要不斷更新思想觀念，創(chuàng)新工作方式，完善體制機(jī)制，在工作中做到統(tǒng)籌兼顧，正確處理好管理與服務(wù)、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、懲治與教育、打擊與 防范、法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系，努力做好新時(shí)期政法工作。

三、存在問(wèn)題和下一步工作打算

法院調(diào)解工作總結(jié)范文第5篇

任職這個(gè)法律顧問(wèn)已經(jīng)有一段時(shí)間了，現(xiàn)將幾年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、提供法律咨詢

作為貴公司的法律顧問(wèn)，我為公司做的主要的經(jīng)常性的工作是提供法律咨詢。每當(dāng)公司遇到一些涉及法律法律方面的問(wèn)題，都是公司負(fù)責(zé)法律事務(wù)的同志與我聯(lián)系、磋商，有時(shí)是遇到具體問(wèn)題的同志直接與我電話聯(lián)系，我根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行解答，提供法律意見(jiàn)。如由商開(kāi)通的無(wú)身份證的用戶造成的惡意欠費(fèi)問(wèn)題，用戶提出的邊際漫游問(wèn)題，蜂窩移動(dòng)的盲區(qū)話費(fèi)問(wèn)題，公司的臨時(shí)用地和租用房屋場(chǎng)地問(wèn)題等等。以市場(chǎng)部和工程部所涉及的法律問(wèn)題為多。每年都不下幾十件。通過(guò)咨詢，法律顧問(wèn)根據(jù)自己的法律知識(shí)，提出需要注意的法律風(fēng)險(xiǎn)，為其提供相應(yīng)的法律意見(jiàn)和應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)有效地把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

給我印象深刻的有代扣繳稅款案。2003年11月，市地稅局稽查分局憑借省稅務(wù)局對(duì)某聯(lián)通分公司的一個(gè)處理文件，以我公司未為代辦戶代扣代繳稅款為由，要求我公司補(bǔ)交稅款40萬(wàn)元，并欲對(duì)我公司處以罰款20萬(wàn)元。在接到綜合部通知后，我立即同公司財(cái)務(wù)部蘭經(jīng)理聯(lián)系，為其提供有關(guān)法律依據(jù)，提出法律意見(jiàn)，明確指出稅務(wù)機(jī)關(guān)要求我們?yōu)榫哂卸悇?wù)登記手續(xù)的代辦戶代扣代繳稅款并無(wú)法律依據(jù)，即便應(yīng)當(dāng)代扣代繳也應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)事先核定代扣代繳對(duì)象，由企業(yè)承擔(dān)稅款流失的責(zé)任是不公平的。在蘭經(jīng)理的努力交涉下，市地稅局終于收回成命。

二、審核公司合同

根據(jù)法律顧問(wèn)合同的約定，法律顧問(wèn)的另一經(jīng)常性的工作是審核修改公司各類合同。特別是在2005年至2007年三年間，公司實(shí)行合同會(huì)簽制度，法律顧問(wèn)每周去公司坐班一天，審核處理各類合同，進(jìn)行會(huì)簽。每周合同均有四、五十件之多。在審核公司合同中，我發(fā)現(xiàn)有如下幾方面的突出問(wèn)題：1、由于貴公司是由原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的郵電局脫胎而來(lái)，許多

職員存在原郵電局具有部分政府管理職能的影響，在合同中違背合同主體平等的原則，在合同中經(jīng)常出現(xiàn)處罰、罰款之類的字樣，建議修改為違約金;2、違約責(zé)任不明確，如約定的違約金沒(méi)有明確是按銀行同期存款還是貸款利率計(jì)算利息，建議明確細(xì)節(jié);3、違約責(zé)任不對(duì)等，違反了公平原則，如約定的違約責(zé)任對(duì)方是按合同標(biāo)的的5%，而公司的是20%等等，建議約定雙方一致的違約責(zé)任比例;4、在糾紛爭(zhēng)議的解決方面約定的管轄機(jī)關(guān)不明確，既約定法院管轄又約定仲裁管轄，與法律規(guī)定沖突。法院管轄違反法律規(guī)定，如約定法院的管轄違反了《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》不得違反級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定，約定仲裁管轄的沒(méi)有明確仲裁

機(jī)構(gòu);建議法院管轄的一律修改為約定為在甲方所在地或乙方所在地人民法院管轄，約定仲裁管轄的必須明確仲裁機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)確名稱。這些問(wèn)題經(jīng)過(guò)

一段時(shí)間的磨合，都收到了較好的效果。

公司的合同會(huì)簽工作由于以后改為電子會(huì)簽，不需要法律顧問(wèn)進(jìn)行會(huì)簽了，但遇有比較重要的合同，公司綜合部或具體負(fù)責(zé)的合同擬稿人還是經(jīng)常與律師咨詢討論。聯(lián)系的方式有時(shí)是律師去公司，有時(shí)是公司人員到律師事務(wù)所，更多的是通過(guò)電子信箱或傳真進(jìn)行聯(lián)系。如2007年、2008年公司有兩個(gè)購(gòu)買辦公樓的合同，由于是期房，更由于吸取我省某分公司出現(xiàn)損失的教訓(xùn)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的公司工作部的岳某曾多次與律師對(duì)合同反復(fù)推敲，字斟句酌，幾易其稿，并辦理了公證。除岳某外，公司工程部和市場(chǎng)部的幾乎所有同志都有類似的經(jīng)歷。

三、配合公司進(jìn)行法制宣傳教育

做為公司的法律顧問(wèn)，對(duì)于公司的法制宣傳教育工作，有著不可推卸的責(zé)任。除在日常工作中進(jìn)行法制宣傳工作以外，在2002年《中華人民共和國(guó)電信條例》公布實(shí)施時(shí)，我與時(shí)任公司市場(chǎng)部經(jīng)理的文某某、綜合部經(jīng)理的王某某二同志一起參加了省通信管理局組織的集中學(xué)習(xí)?；貋?lái)后，由我對(duì)公司全體干部職工進(jìn)行了宣傳講解。2006年，針對(duì)公司合同會(huì)簽中存在的種種問(wèn)題，在公司的統(tǒng)一組織下，我對(duì)公司負(fù)責(zé)合同擬稿和審核的人員進(jìn)行了《中華人民共和國(guó)合同法》的基本原則和要求的專題講解，均收到了一定的效果。

四、公司進(jìn)行調(diào)解

幾年來(lái)我與綜合部、市場(chǎng)部一起共同處理客戶投訴事件多起，主要是商冒用他人身份證、手機(jī)卡過(guò)戶等類事件。經(jīng)我們共同努力，均在不違背公司利益的前提下，使客戶負(fù)氣而來(lái)，滿意而去，或者雖不滿意但對(duì)我們的處理意見(jiàn)也表示認(rèn)可，將尚未形成的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛在訴訟之前解決。這方面的典型案例有以下幾個(gè)：

1、水上交通事故案。2003年4月份，我與公司綜合部的王經(jīng)理、趙等幾位同志共同處理了一起水上交通事故案件。某處一孟姓船主的船只，在港區(qū)內(nèi)河流入?？诟浇购綍r(shí)發(fā)生水上交

通事故，船只的桅桿將我公司設(shè)置在港區(qū)內(nèi)跨越河流的光纜撞斷，桅桿也被折斷。該船主意欲找我公司索賠。經(jīng)我公司按法定程序向當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)部門報(bào)案，并與該船船主交涉處理善后事宜，明確表示對(duì)方如對(duì)我方處理意見(jiàn)不滿，可以到大連海事法院通過(guò)訴訟途徑解決。該船主最后同意我方的處理方案。

2、公司社區(qū)基站投訴案。2005年甲區(qū)某社區(qū)、2007年某某社區(qū)、2008年乙區(qū)某社區(qū)居民都曾經(jīng)對(duì)我公司設(shè)置在該社區(qū)的移動(dòng)基站在噪聲、電磁幅射等問(wèn)題進(jìn)行投訴，要求我公司撤走移動(dòng)基站。本人與公司的張副總經(jīng)理、綜合部趙副經(jīng)理六名同志會(huì)同物業(yè)、居民委員會(huì)、街道、公安部門的同志一趙親臨現(xiàn)場(chǎng)，與社區(qū)居民進(jìn)行面對(duì)面的溝通說(shuō)服工作，平息事態(tài)，收到了較好的效果。

3、營(yíng)業(yè)廳椅子傷人案。2006年5月14日晚6時(shí)許，客戶李某某到公司某營(yíng)業(yè)廳交費(fèi)時(shí)，因營(yíng)業(yè)廳內(nèi)的椅子存在質(zhì)量問(wèn)題而摔倒，導(dǎo)致?lián)p傷，遂到某縣人民醫(yī)院醫(yī)治，經(jīng)診斷為腰4-5節(jié)間盤脫出、胸外傷及軟組織損傷，住院長(zhǎng)達(dá)近二個(gè)月。我和公司綜合部趙副經(jīng)理等三名同志與對(duì)方經(jīng)過(guò)平等友好協(xié)商，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十五條、最高人民法院相關(guān)司法解釋及遼寧省公安廳公交(2005)121號(hào)文件，同意對(duì)客戶的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)進(jìn)行一次性補(bǔ)償共計(jì)48000元，從而息訴止?fàn)帯?/p>

4、公司在模擬網(wǎng)轉(zhuǎn)數(shù)字網(wǎng)接待客戶投訴。2002年，公司根據(jù)省內(nèi)

有關(guān)部門的精神和公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，進(jìn)行模擬網(wǎng)轉(zhuǎn)數(shù)字網(wǎng)的工作。這在社會(huì)上引起極大反響，許多客戶紛紛到公司投訴，甚至有人到法院起訴。經(jīng)我與公司的綜合部?jī)晌唤?jīng)理到法院說(shuō)明情況，甲區(qū)人民法院根據(jù)上級(jí)指示精神對(duì)已經(jīng)受理的案件做撤案處理。對(duì)于到公司投訴的客戶，我與公司市場(chǎng)部的文經(jīng)理以及另外兩名同志一起自始至終堅(jiān)持坐班接待客戶，做耐心細(xì)致的思想工作，使客戶負(fù)氣成來(lái)，滿意而去，圓滿地完成了模轉(zhuǎn)數(shù)的工作，沒(méi)有發(fā)生一起訴訟案件，也沒(méi)有造成一起意外的不可控制的糾紛事件。

五、處理訴訟案件情況

幾年來(lái)我與公司綜合部王經(jīng)理、李經(jīng)理、趙副經(jīng)理一起，為貴公司處理民事訴訟案件多起。在這些案件中，我們堅(jiān)持合情合理合法的原則，努力維護(hù)公司的合法權(quán)益，取得了較為圓滿的結(jié)果。需要說(shuō)明的是，盡管在法律顧問(wèn)合同中約定，公司訴訟應(yīng)當(dāng)另行收費(fèi)，但所有的案件本人都沒(méi)有收取任何費(fèi)用。典型案例如下：

(20余起3類訴訟過(guò)程涉及多人姓名，此處從略)

4、賈某訴公司人身?yè)p害賠償案。2008年5月，社會(huì)閑散人員賈某到公司找人要手機(jī)卡，在員工通道處受到社會(huì)上不明身份人的追殺，在公司外面被人砍傷。此人訴至法院，要求公司給予人身?yè)p害賠償。我與公司職員趙某在詳細(xì)了解案況后，到法院與承辦法官提出四點(diǎn)意見(jiàn)：1、原告與公司沒(méi)有任何法律上的合同關(guān)系，雙方?jīng)]有合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，自然也就不存在任何附隨義務(wù)，也就是安全保障義務(wù)關(guān)系;2、員工通道不是營(yíng)業(yè)廳，也不是公司對(duì)外的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，更不是公司保安的重點(diǎn)防范區(qū)域;3、此案系社會(huì)人員尋仇所致，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)此有所了解;4、公司在此案中沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò)，也不存在無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。。此案被法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求結(jié)案。

5、居民王某某訴公司賠償財(cái)產(chǎn)損失案。2008年4月，某縣某鎮(zhèn)居民王某某以公司光纜經(jīng)過(guò)其家院落為由，訴至縣人民法院，要求公司賠償其損失6萬(wàn)元。我與公司綜合部工作人員趙某處理此案。我們提出的答辯意見(jiàn)是原告的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有事實(shí)依據(jù)(沒(méi)有損害的事實(shí)和證據(jù)，公司光纜也已經(jīng)改線)也沒(méi)有法律依據(jù)(《電信條例》規(guī)定基礎(chǔ)業(yè)務(wù)電信運(yùn)營(yíng)商有權(quán)鋪設(shè)光纜，任何地區(qū)也沒(méi)有支付費(fèi)用的先例)。一審法院采納了我們的答辯意見(jiàn)，駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。二審法院則主持調(diào)解，由我方象征性地補(bǔ)償對(duì)方3000元，由對(duì)方承擔(dān)一、二審訴訟費(fèi)用。調(diào)解時(shí)本人不在場(chǎng)，調(diào)解的原因是公司已經(jīng)對(duì)對(duì)方的無(wú)理取鬧不堪其擾。

六、協(xié)助公司完善各項(xiàng)規(guī)章制度