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xx縣勞動和社會保障局
為進一步摸清失地農(nóng)民的有關(guān)情況,切實做好失地農(nóng)民的基本生活保障工作,根據(jù)上級有關(guān)精神,近期,我局組織有關(guān)人員,對我縣失地農(nóng)民的現(xiàn)狀進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、土地征收和失地農(nóng)民基本情況
(一)1999年1月1日以來,我縣在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),經(jīng)依法批準(zhǔn),由國土資源局統(tǒng)一征收了771.6畝耕地。
(二)按照村人均耕地面積不到0.2畝統(tǒng)計,自1999年1月1日以來,我縣目前共有失地農(nóng)民617人。
1、自1999年1月1日新《土地管理法》頒布實施至2003年省政府[2003]115號文件下發(fā)之日以前,我縣共有失地農(nóng)民272人。其中18周歲以下75人;18—男59、女54周歲的105人;男60、女55周歲以上的92人。
2、自2003年省政府[2003]115號文件下發(fā)之日至2005年5月31日,我縣共有失地農(nóng)民345人。其中18周歲以下111人;18—男59、女54周歲的156人;男60、女55周歲以上的78人。
(三)我縣失地農(nóng)民失地后就業(yè)的或有其他固定收入的335人,生活水平在最低生活保障線以下的86人。
二、失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作情況
(一)根據(jù)省政府[2003]115號文,我縣對失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險初步擬訂了有關(guān)政策,主要包括以下內(nèi)容:
1、保障對象。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),經(jīng)依法批準(zhǔn),由國土資源管理部門實施統(tǒng)一征地,按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定,失地時享有第二輪土地承包權(quán)、且失地后人均農(nóng)業(yè)用地較少的在冊人員,均列入保障對象。具體保障人員,經(jīng)村民大會討論通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)核準(zhǔn)后確定,并予以公示。
2、保障形式。一是男60周歲、女55周歲以上人員的養(yǎng)老保險。建立個人專戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。個人專戶由集體和個人繳費組成,記帳利率按不低于1年期銀行同期利率確定。政府出資部分全部記入縣級社會統(tǒng)籌帳戶用于調(diào)劑。繳費標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)土地補償和安置補助標(biāo)準(zhǔn)、全省平均預(yù)期壽命和我縣基本生活保障水平(含增長幅度等因素)等綜合確定,一次性繳足。保障對象享受的待遇按繳費水平確定,以確保年老后的基本生活為原則,保障標(biāo)準(zhǔn)不低于最低社會保障線。保障對象死亡后,其個人專戶中的余額可依法繼承。二是男60周歲、女55周歲以下人員分次繳納養(yǎng)老保險費用(區(qū)分年齡分檔繳納),建立個人專戶和統(tǒng)籌帳戶。個人專戶由集體和個人繳費組成(記帳利率同上),政府出資部分全部記入縣級統(tǒng)籌帳戶用于調(diào)劑。繳費對象未達到領(lǐng)取年齡死亡后,其個人專戶中本息可依法繼承。繳費對象屬農(nóng)民身份的,符合農(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保;“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的,符合城市居民最低生活保障條件的家庭,納入城市低保;就業(yè)的,按規(guī)定參加企業(yè)擴面基本養(yǎng)老保險。繳費對象男滿60周歲、女滿55周歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。實行失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度前,已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的失地農(nóng)民,原個人帳戶保持不變,到達領(lǐng)取年齡后其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額,可與參加失地農(nóng)民基本生活保障享受的領(lǐng)取額合并,統(tǒng)一發(fā)放。
3、保障資金的籌集和管理。一是多渠道籌措保障資金。采取“政府出一塊,村集體補一塊,個人繳一塊”的辦法,共同出資籌集。其中政府出資部分原則上不低于保障資金總額的30%,從縣政府土地收入中列支;村集體和個人承擔(dān)部分,從土地補償費和安置補助費中列支或抵交,集體補助應(yīng)占大頭,其余部分由個人承擔(dān)。二是實行“收支兩條線”管理。保障資金由縣財政部門和國土資源部門在征地費用撥付過程中統(tǒng)一辦理,及時轉(zhuǎn)入失地農(nóng)民基本生活保障專戶,單獨建帳,確保??顚S?,不得擠占、截留或挪用??h農(nóng)村養(yǎng)老保險處,參照現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險個人帳戶管理辦法,建立專門的失地農(nóng)民基本生活保障個人專戶檔案和相應(yīng)的繳費證、領(lǐng)取證,確保失地農(nóng)民進入領(lǐng)取年齡后按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。
但由于政策不夠完善、財政比較困難及各方面認識不足等原因,我縣失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險尚未實施。
(二)截止今年5月31日,我縣失地農(nóng)民中參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的有68人,參加企業(yè)養(yǎng)老保險的有366人。其中參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的有31人,每月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金最高的17元,最低的0.4元。
三、存在的問題
(一)各方面認識不足。一是農(nóng)民認為土地是生活的保障,對社會保障不不甚了解。部分農(nóng)民失去土地后心里較虛,擔(dān)心以后沒有退路。有些農(nóng)民盡管目前生活還過得去,但由于打散工收入不穩(wěn)定,擔(dān)心以后的生活問題,希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。二是村集體沒有認識到失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的重要意義,生怕出資有去無回。三是地方政府財政困難,對失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作重視程度有待進一步加強。
(二)失地農(nóng)民就業(yè)非常困難。一是就業(yè)崗位有限,失地農(nóng)民就業(yè)難。二是受下崗職工和的沖擊,就業(yè)崗位越來越激烈。三是農(nóng)民素質(zhì)低,尤其中老年農(nóng)民找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低,掌握新技術(shù)難度較大,就業(yè)困難重重。目前大多數(shù)失地農(nóng)民主要從事重體力勞動的行業(yè),如裝卸工、建筑業(yè)等。
(三)醫(yī)療、教育沒有保障。醫(yī)療、教育支出大,部分農(nóng)民不堪重負。調(diào)查農(nóng)戶中大多數(shù)家庭上有老,下有小,醫(yī)療占有很大的開支;有的兩個小孩同時在上學(xué),讀中專、大專、大學(xué)的開支更大,農(nóng)民靠本身的收入很難維持,更沒有資金為自己參加技術(shù)培訓(xùn)。
四、有關(guān)建議
隨著城市化建設(shè)力度的加大,土地征用仍然不可避免,失地農(nóng)民隊伍將越來越大,問題也會越來越多,必須引起我們的高度重視,要進一步提高認識,切實關(guān)注失地農(nóng)民問題。解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮,統(tǒng)籌兼顧,既要有利于開發(fā)建設(shè),又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā),還要從保障農(nóng)民長遠利益出發(fā),探索制定深化體制改革的政策,從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題,以維護社會穩(wěn)定。
(一)盡快建立完善醫(yī)療、養(yǎng)老社會保障機制。在目前農(nóng)村社會保障尚未立法,而且制度建設(shè)基本空白的情況下,應(yīng)當(dāng)盡快把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系,實現(xiàn)與城鎮(zhèn)社會保障的對接。建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度,其資金籌措應(yīng)按國家、集體、個人及市場征地主體“四個一點”的思路解決,明確各類征地主體無論作何種用途的土地征用,均應(yīng)在土地收益中留出一塊作為農(nóng)民失地后的社會保障金,并專戶儲存、專門機構(gòu)管理。引導(dǎo)農(nóng)民從土地補償資金中拿出一點,有條件的集體經(jīng)濟組織補貼一點,政府從經(jīng)營土地收益中拿出一點,購買基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險。除此之外,還應(yīng)在補償和分配上予以保障,一是退休年齡段農(nóng)民因其已基本喪失勞動力,安置補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。二是應(yīng)考慮土地增值部分農(nóng)民也有權(quán)享受,要探索新路子,逐步實現(xiàn)讓失地農(nóng)民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配。
關(guān)鍵詞:彌勒;農(nóng)村;土地;流轉(zhuǎn);建議
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是優(yōu)化土地資源、提高土地利用率、 改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的重要途徑,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了調(diào)控作用。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷推進,彌勒市在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t上,積極探索土地流轉(zhuǎn)途徑,引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,全市土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進。
一、流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
彌勒市耕地總面積155.56萬畝,承包地面積47.14萬畝,占耕地總面積的29.4%,農(nóng)村土地家庭承包戶13.5萬戶。截至2015年4月,全市土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),流轉(zhuǎn)面積92794畝,占承包地面積的19.6%。其中,以轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)土地面積1301畝,以出租方式流轉(zhuǎn)土地面積90812畝,以互換方式流轉(zhuǎn)土地面積428畝,以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地面積59畝,以入股方式流轉(zhuǎn)土地面積173畝,以其它方式流轉(zhuǎn)土地面積20畝。從流轉(zhuǎn)區(qū)域看,主要集中在公路沿線的壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),例如新哨鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達33620畝,占該鎮(zhèn)承包土地面積47200畝的71.23%。從規(guī)模經(jīng)營看,流轉(zhuǎn)規(guī)模在50畝以上的達17833畝,流轉(zhuǎn)規(guī)模在50-100畝之間的達4384畝,流轉(zhuǎn)規(guī)模在100-300畝之間的達8151畝,流轉(zhuǎn)規(guī)模在300-500畝的達4704畝,流轉(zhuǎn)規(guī)模在500-1000畝之間的達1850畝,流轉(zhuǎn)規(guī)模在1000畝以上的達33080畝。從流轉(zhuǎn)方向看,流入種田大戶的土地面積41318畝,占流轉(zhuǎn)總量的44.6%;流入專業(yè)合作社的土地面積173畝,占流轉(zhuǎn)總量的0.19%;流入企業(yè)的土地面積51253畝,占流轉(zhuǎn)總量的55.2%。從流轉(zhuǎn)服務(wù)看,農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)29755畝,占流轉(zhuǎn)總量的32%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)16047畝,占流轉(zhuǎn)總量的17.3%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)46963畝,占流轉(zhuǎn)總量的50.6%。
二、主要成效
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
以高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機,積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,集中土地發(fā)展適度經(jīng)營規(guī)模,增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進了高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前,彌勒市高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)發(fā)展特色蔬菜22.01萬畝、特色水果15.42萬畝、特色中藥材3.82萬畝、景觀苗木基地6個1.24萬畝,流轉(zhuǎn)土地面積7.16萬畝,新型經(jīng)營主體發(fā)展至323戶。
(二)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益顯著提升
彌勒市積極探索多樣化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式,合理優(yōu)化配置土地資源,土地規(guī)模種植實現(xiàn)集約化、集中化,有效解決農(nóng)村“人散”、“地散”問題,土地利用率和產(chǎn)出率顯著提高,“永紅模式”“牛背模式”等土地流轉(zhuǎn)模式已成為彌勒土地流轉(zhuǎn)工作的成功典范。例如,彌陽鎮(zhèn)永紅村通過走“土地出回租”的流轉(zhuǎn)經(jīng)營管理模式,將農(nóng)戶分散的土地租回村集體,村集體對土地進行統(tǒng)一規(guī)劃、整理連片后,建成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,農(nóng)戶以一定租金進行回租,同時,成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,整合技術(shù)、人才、產(chǎn)品等資源,聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引進省內(nèi)外實力雄厚的企業(yè)公司進行收購,以“抱團作戰(zhàn)”闖市場的方式有效解決了銷售、市場風(fēng)險等難題。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效
以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點,緊抓基地、龍頭、市場三要素,積極推進土地流轉(zhuǎn),培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,例如,彌勒市玫瑰灣玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、云南高原葡萄酒有限公司、彌勒市四園農(nóng)林發(fā)展有限公司、云南駿源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等都是依托土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建立起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體。目前,全市注冊或建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工基地的涉農(nóng)企業(yè)共190余家,其中,統(tǒng)計在冊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家(國家級1家、省級4家、州級12家),資產(chǎn)總額64438萬元,從業(yè)人員5399人。2014年,21家龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入110560萬元,上繳稅金5367萬元,帶動農(nóng)戶5.6萬戶,促農(nóng)增收63665萬元。
三、存在問題
(一)山壩土地流轉(zhuǎn)不平衡
全市山壩區(qū)土地流轉(zhuǎn)進展不平衡,壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積占到土地流轉(zhuǎn)總面積的87.2%,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積僅占到土地流轉(zhuǎn)總面積的12.8%,其中,江邊鄉(xiāng)、巡檢司鎮(zhèn)尚未開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。山區(qū)受自然因素影響,水、田、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,新型經(jīng)濟主體培育滯后,推動土地流轉(zhuǎn)動力不足,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小,土地流轉(zhuǎn)速度慢。
(二)土地流轉(zhuǎn)程序運作不規(guī)范
當(dāng)前我市一部分土地處于無序流轉(zhuǎn)狀態(tài),存在著自發(fā)性、隨意性、分散性和盲目性,受農(nóng)民契約意識不強、土地流轉(zhuǎn)期限短等多種因素影響,農(nóng)民通常以口頭協(xié)議、私定協(xié)議形式進行約定流轉(zhuǎn),土地流轉(zhuǎn)后易發(fā)生糾紛。目前,彌勒市土地流轉(zhuǎn)中以口頭協(xié)議形式進行流轉(zhuǎn)的土地面積達27838.2畝,占流轉(zhuǎn)總面積的30%。
(三)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不健全
一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)滯后。我市雖已成立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,但市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級聯(lián)動服務(wù)體系尚未建立,加之相關(guān)人員缺乏技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),服務(wù)中心作用未能充分發(fā)揮。二是糾紛調(diào)解仲裁機制不完善,糾紛調(diào)解渠道相對單一、程序復(fù)雜,缺乏行之有效的調(diào)解途徑。三是土地供需雙方信息對接機制不健全,土地流轉(zhuǎn)市場信息渠道不暢,影響了生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置。
四、工作建議
(一)加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理
一是要完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機制,積極搭建服務(wù)平臺,在土地流轉(zhuǎn)中提供法律政策宣傳、流轉(zhuǎn)信息咨詢、價格評估、合同管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解等服務(wù)。二是要規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理,統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同文本,做好土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、登記、備案工作,及時調(diào)處土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛,保障土地流轉(zhuǎn)雙方權(quán)益。
(二)規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序
通過簽訂書面流轉(zhuǎn)合同,對流轉(zhuǎn)土地面積四至(或權(quán)屬)、流轉(zhuǎn)期限和起止日期、流轉(zhuǎn)土地用途、雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、流轉(zhuǎn)價款及支付方式、調(diào)價原則及方式、流轉(zhuǎn)合同續(xù)簽約定、流轉(zhuǎn)合同到期后地面附著物及相關(guān)設(shè)施處理和違約責(zé)任等內(nèi)容進行明確,進一步規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)管理工作。
一、 調(diào)研目的
全面貫徹落實《關(guān)于做好2018年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(川衛(wèi)發(fā)〔2018〕34號)精神,進一步做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù),推進分級診療制度建設(shè),更好維護人民群眾健康需求,調(diào)研掌握近年來各基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的情況,督導(dǎo)各機構(gòu)深入貫徹落實省市和區(qū)委家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作決策部署,總結(jié)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作經(jīng)驗做法,分析存在問題及原因,研究進一步加強和改進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的對策措施。
二、 調(diào)研內(nèi)容
(一)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作基本情況及成效;
(二)特色亮點工作;
(三)存在的主要問題及原因;
(四)進一步做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的考慮和意見建議。
三、調(diào)研方式
(一)各基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)開展自查。各機構(gòu)根據(jù)本實施方案督查內(nèi)容及有關(guān)要求,結(jié)合實際展開自查,于10月20日前形成自查報告(附電子版)報送xxx衛(wèi)生健康局醫(yī)政股。
(二)開展實地調(diào)研。10月20日至10月30日,xxxx衛(wèi)生健康局家庭醫(yī)生簽約服務(wù)調(diào)研組通過實地調(diào)研、訪談交流、查閱資料等方式進行實地調(diào)研督導(dǎo)。
(三)形成調(diào)研報告。11月5日前,xxx衛(wèi)生健康局家庭醫(yī)生簽約服務(wù)調(diào)研組形成調(diào)研報告,并適時通報有關(guān)情況。
四、實地調(diào)研地點
xxxxxxxxxx所屬村
xxxxxxxxxxx所屬村
五、調(diào)研組成員名單
組長:xxx xxx衛(wèi)生健康局副局長
成員:xxx xxx衛(wèi)生健康局計財股股長
xxx xxx衛(wèi)生健康局醫(yī)政股工作人員
xxx xxx衛(wèi)生健康局計財股工作人員
國內(nèi)還有其他的叫法,比如市場研究、營銷研究、市場調(diào)研等。施工企業(yè)項目前期物資市場調(diào)查主要根據(jù)項目實際需要,系統(tǒng)收集、記錄、整理、分析與項目相關(guān)物資有關(guān)的市場情況,了解現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,為項目物資成本分析、估算報價和生產(chǎn)經(jīng)營提供參考。
2物資市場調(diào)查的程序和步驟
2.1成立物資市場調(diào)查小組為使物資市場調(diào)查工作順利開展,可根據(jù)實際需要成立相關(guān)市場調(diào)查組,明確分工和人員組成。調(diào)查小組可以按調(diào)查內(nèi)容分:如某局??谌斯u項目成立??谌斯u項目前期市場調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,并同時成立物資價格調(diào)查組、物資運輸線路組、物資相關(guān)費用組、資料收集分析組、后勤協(xié)調(diào)組等5個調(diào)查組。也可以按調(diào)查的地區(qū)分:如某項目調(diào)查組就分為??谡{(diào)查組、湛江調(diào)查組、陽江調(diào)查組、廣西防城港調(diào)查組分赴廣東湛江、陽江、廣西欽州、防城港、海南海口、文昌、澄邁、臨高等地主要對地材的分布、儲量、產(chǎn)量、運輸、成本等方面進行調(diào)查。
2.2明確物資市場調(diào)查小組的工作內(nèi)容調(diào)查小組的工作內(nèi)容:調(diào)查和了解項目實施工程量所需物資的現(xiàn)有分布情況如何;主要物資生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力;物資價格的構(gòu)成;主要物資市場供求關(guān)系,以及對價格的影響;辦理相關(guān)證件需提交的資料、政府稅費及收費情況;影響當(dāng)?shù)匚镔Y價格的各種因素等。
2.3初步調(diào)查根據(jù)各個小組的分工,實地進行初步的了解,首先可以尋找現(xiàn)有的一些合作伙伴進行了解,或用電話、傳真等方式與當(dāng)?shù)卣鞑块T取得聯(lián)系了解相關(guān)情況,并根據(jù)了解的情況進行初次調(diào)查,走訪周邊市場、實地察看。
2.4制定調(diào)查實施計劃確立調(diào)查方向和內(nèi)容,對本項目物資供應(yīng)和價格影響較大的,進行重點分析和重點調(diào)查,制定正式的調(diào)查計劃,使調(diào)查有一個明確的方向。對調(diào)查的實施時限、工作要求、工作內(nèi)容、調(diào)查經(jīng)費預(yù)算等做出詳細說明,并報調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組審批實施。
2.5準(zhǔn)備所需調(diào)查表格及調(diào)查設(shè)計根據(jù)調(diào)查的具體要求和目的,編制相應(yīng)的調(diào)查表格,是調(diào)查工作成敗的關(guān)鍵。調(diào)查表格及調(diào)查設(shè)計對調(diào)查結(jié)果有直接的影響,所以,在物資市場調(diào)查中一定要注意調(diào)查表格及調(diào)查設(shè)計。
2.6實施調(diào)查和收集資料在調(diào)查中,可以采用各種方法:實地察看、尋訪、座談、問卷、面談、電話調(diào)查,以及郵寄、留置等。主要采用的是實地察看和尋訪的方式。調(diào)查范圍應(yīng)與物資采購范圍相一致,當(dāng)在某一城市做市場調(diào)查時,調(diào)查范圍應(yīng)為整個城市,但由于調(diào)查樣本數(shù)量有限,調(diào)查范圍不可能遍及城市的每一個地方,一般可根據(jù)城市的人口分布情況,主要考慮人口特征中收入、文化程度等因素,在城市中劃定若干個小范圍調(diào)查區(qū)域。劃分原則是使各區(qū)域內(nèi)的綜合情況與城市的總體情況分布一致,將總樣本按比例分配到各個區(qū)域,在各個區(qū)域內(nèi)實施訪問調(diào)查。這樣,可相對縮小調(diào)查范圍,減少實地訪問工作量,提高調(diào)查工作效率,減少費用。在實際調(diào)查中,要注意以下幾個問題:
2.6.1真實性。真實性,就是尊重客觀事實,用事實說話。這一特點要求調(diào)研人員必須樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、認真求實的精神,準(zhǔn)確收集數(shù)據(jù)和資料,嚴(yán)禁弄虛作假,虛報數(shù)字。只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,才能做出真實可信、對工作具有指導(dǎo)意義的調(diào)研結(jié)果。
2.6.2針對性。一般來說,工程項目前期物資市場調(diào)查工作是針對項目所需物資市場供應(yīng)和價格一些較為迫切的實際情況的調(diào)查,解決我們在投標(biāo)預(yù)算和資金投入、工程建設(shè)、項目經(jīng)營中物資管理的問題。應(yīng)明確所針對的問題,以及所獲得的事實材料,分析問題的癥結(jié)所在,提出具體可行的建議和對策。
2.6.3典型性。是指調(diào)研所得到的事實材料要具有代表性,所揭示的問題要帶有普遍性。
2.6.4時效性。市場的信息千變?nèi)f化,經(jīng)營者的機遇也是稍縱即逝。市場調(diào)查滯后,就失去其存在意義。因此,要求調(diào)查行動要快,調(diào)查人員要對收集信息的時效給予明確,不要給決策者以延誤的信息。
2.6.5科學(xué)性。市場調(diào)查不是單純報告市場客觀情況,還要通過對事實作分析研究,尋找市場發(fā)展變化規(guī)律。這就需要我們掌握科學(xué)的分析方法,以得出科學(xué)的結(jié)論,適用的經(jīng)驗、教訓(xùn),以及解決問題的方法、意見等。在調(diào)查資料收集過程可以采用填寫表格、記錄、錄音、復(fù)印、掃描、拍照和影像的方式,保證收集資料的真實行和準(zhǔn)確性。
2.7調(diào)查整理和分析階段實地調(diào)查結(jié)束后,即進入調(diào)查資料的整理和分析階段。收集好已填寫的調(diào)查表和各種資料后,由調(diào)查人員對調(diào)查資料進行逐份檢查,剔除不合格的調(diào)查表,然后將合格調(diào)查表統(tǒng)一編號,以便于調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計可利用Excel電子表格軟件完成。將調(diào)查數(shù)據(jù)輸入計算機后,經(jīng)Excel軟件運行后,即可獲得已列成表格的大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù),利用上述統(tǒng)計結(jié)果,就可以按照調(diào)查目的的要求,針對調(diào)查內(nèi)容進行全面的分析工作。①選取與主題有關(guān)的材料,去掉無關(guān)的、關(guān)系不大的,使主題集中、鮮明、突出。②注意材料點與面的結(jié)合,材料不僅要支持調(diào)研報告中的某個觀點,而且要相互照應(yīng),給全部觀點以支持。③在現(xiàn)有材料中,要經(jīng)過比較、鑒別、精選,選擇最好的材料來支持調(diào)研者的觀點。
2.8提交調(diào)查報告及補充調(diào)查撰寫市場調(diào)查報告是市場調(diào)查的最后一步。調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過統(tǒng)計分析之后,只是為得出有關(guān)結(jié)論提供了基本依據(jù)和素材,要將整個調(diào)查研究的成果用文字形式表現(xiàn)出來,使調(diào)查真正起到解決問題、服務(wù)于企業(yè)的作用,則需要撰寫調(diào)查報告。調(diào)查報告必須包括以下內(nèi)容:正文、資料的收集過程、結(jié)論及建議、必要的附件、表格及計算的過程等。
在對調(diào)查資料整理和分析過程中,會發(fā)現(xiàn)有些數(shù)據(jù)有遺漏,需要進行補充調(diào)查。調(diào)研材料所得出的結(jié)論,必須具有說服力,要把被調(diào)查的情況完整、系統(tǒng)地交待清楚,不能只擺出結(jié)論,不能疏漏事實過程和必要環(huán)節(jié)。但也不要求事無巨細,面面俱到,而要抓住事物的本質(zhì)和主要方面,寫出調(diào)研結(jié)論的推理過程。根據(jù)預(yù)測所得的結(jié)論,建議有關(guān)部門采取相應(yīng)措施,以便解決問題。論述部分主要包括基本情況部分和分析部分。在基本情況部分,對調(diào)查數(shù)據(jù)資料及背景做客觀的介紹說明,提出問題。在分析部分,包括原因分析、利弊分析、預(yù)測分析。
3施工企業(yè)前期物資市場調(diào)查的總結(jié)
【關(guān)鍵詞】營銷專業(yè)實踐教學(xué);綜合實習(xí);校企合作
【中圖分類號】G712.4【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】1672-5158(2013)02-0377-02
基金項目:本文是2012年江西省教育廳立項課題“市場營銷專業(yè)實踐教學(xué)模式研究”的成果之一,課題編號:JXJG-12-17-16
1 研究背景
為了培養(yǎng)高水平的應(yīng)用型人才,2012年,九江學(xué)院市場營銷專業(yè)先后派出了3批學(xué)生到AA食品有限公司進行了為期2個月的專業(yè)綜合實習(xí)。為了全面評估該項實習(xí)舉措,總結(jié)成功的經(jīng)驗,找出存在的問題,提出改進的建議,探索經(jīng)管類院系校企合作的成功模式,我們對該項實習(xí)進行了為期一年的跟蹤研究。
2 調(diào)研方法和過程
2.1 調(diào)研方法
實地調(diào)研法每批學(xué)生到企業(yè)實習(xí),學(xué)校都派了指導(dǎo)老師到實習(xí)點去實地檢查指導(dǎo),指導(dǎo)老師到公司的各辦事處實地查看學(xué)生的生活條件、工作環(huán)境,參加公司的例會,了解公司對實習(xí)學(xué)生的管理狀況,到銷售點觀看學(xué)生的銷售過程,聽取學(xué)生的實習(xí)體會、對公司的的看法、對學(xué)校的要求,處理實習(xí)過程中遇到的各種問題,身臨其境使老師收集到學(xué)生實習(xí)真實可靠的一手資料。
問卷調(diào)查法每批實習(xí)學(xué)生返校后,學(xué)校給每個完成實習(xí)任務(wù)的學(xué)生發(fā)放了調(diào)查問卷,進行了問卷調(diào)研。第一批學(xué)生,發(fā)放問卷19份,回收有效問卷19份;第二批學(xué)生,發(fā)放問卷50份,回收有效問卷50份;第三批學(xué)生,發(fā)放問卷37份,回收有效問卷37份。
深度訪談法伴隨著實習(xí)的進程,我們對企業(yè)的部分員工及管理人員(主管、經(jīng)理)、部分學(xué)生、部分老師進行了深度訪談。每批學(xué)生返校后,商學(xué)院還組織了總結(jié)交流大會,集中聽取學(xué)生的感受、收獲、意見及建議。
另外,還通過批閱學(xué)生的實習(xí)報告,收集到了大量有價值的信息。
2.2 調(diào)研對象
調(diào)研對象為:企業(yè)的管理人員和一般員工;完成了整個實習(xí)任務(wù)的學(xué)生,第一批19人,第二批50人,第三批37人,共計106人;商學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、商學(xué)院有關(guān)工作人員和專業(yè)指導(dǎo)教師。
2.3 調(diào)研內(nèi)容
(1)學(xué)生的滿意程度,對自己、對企業(yè)、對學(xué)校的滿意程度;學(xué)生對該項實習(xí)舉措的認識;學(xué)生的收獲,包括能力、態(tài)度、精神、閱歷、認識等方面的收獲以及經(jīng)濟收入等;學(xué)生的建議;家長的支持程度。
(2)學(xué)生的實際表現(xiàn),主要是指學(xué)生在實習(xí)崗位上的表現(xiàn),學(xué)生的工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績等。
(3)企業(yè)對實習(xí)學(xué)生的評價,企業(yè)對學(xué)校管理方面的期望,對改進實習(xí)的建議。
(4)學(xué)校對學(xué)生的評價、學(xué)校對學(xué)生的期望、對企業(yè)的建議。
概括起來,就是要了解該項實習(xí)是否有意義,實習(xí)的實際情況以及如何該進。
2.4 調(diào)研過程
調(diào)研過程基本與實習(xí)進程同步。
第一批學(xué)生的實習(xí)時間,2012.3.5—2012.5.5;第二批學(xué)生的實習(xí)時間,2012.4.27—2012.6.27;第三批學(xué)生的實習(xí)時間,2012.8.27—2012. 10.27。實習(xí)期間,教師到學(xué)生實習(xí)點進行了實地調(diào)研和深入訪談,實習(xí)結(jié)束,學(xué)生返校一個星期內(nèi)進行了問卷調(diào)研、深入訪談、會議交流、批閱實習(xí)報告。
3 調(diào)研數(shù)據(jù)分析
3.1 學(xué)生方面
3.1.1 基本情況
實習(xí)學(xué)生的男女比例,沒有明顯的規(guī)律可循,基本接近,男生52%,女生48%。第一、第二批學(xué)生為大二下學(xué)期學(xué)生,第三批學(xué)生為大二上學(xué)期學(xué)生,所去的實習(xí)點與分組完全遵循隨機組合的原則。三批學(xué)生先后去的實習(xí)點有北京、張家界、蘇州、云臺山、九寨溝、三亞、廈門、桂林、青島、廈門、威海。
3.1.2 滿意程度
在滿意程度方面,有對自己的滿意程度,對實習(xí)單位的滿意程度和對學(xué)校的滿意程度。
學(xué)生對自己的滿意程度:三批學(xué)生對自己的滿意程度總體較高,滿意和非常滿意之和都在50%以上,第一批學(xué)生當(dāng)中對自己不太滿意的程度為26.4%,明顯高于第二批學(xué)生和第三批學(xué)生,結(jié)合實地調(diào)研和訪談的情況看,學(xué)生對自己的滿意程度不高恰恰是上進心強、態(tài)度積極的表現(xiàn)。
學(xué)生對企業(yè)的滿意程度:第一批和第二批的滿意度較高,回答“非常滿意”和“滿意”的占66.7%,第三批學(xué)生對企業(yè)滿意和非常滿意的明顯減少,相反,比較滿意的大幅上升(43.2%),不太滿意和不滿意的為32.4%。
學(xué)生對學(xué)校的滿意程度:第一批學(xué)生和第二批學(xué)生對學(xué)校的不滿意度較低,回答“不太滿意”和“不滿意”的僅為8.7%,第三批學(xué)生對學(xué)校的不滿意度較高,“不太滿意”項和“不滿意項”達40.5%。
通過訪談,發(fā)現(xiàn)了第三批學(xué)生不滿意度高的原因是:相關(guān)方面的銜接存在問題;學(xué)生沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí),大二上學(xué)期一開學(xué)就走向了實習(xí)崗位;企業(yè)不以為然的一些問題集中爆發(fā);學(xué)生干部起了不好的帶頭作用。
3.1.3 個人收獲
(1)素質(zhì)能力方面
在問卷中設(shè)置了一個問題,列舉了9個方面,第一批排在前三位的是:鍛煉了膽量:語言表達能力有明顯提升;溝通能力得到提高。第二批排在前三位的是:鍛煉了膽量;發(fā)現(xiàn)了自己的不足;溝通能力得到提高。第三批排在前三位的是:鍛煉了膽量;有了良好心態(tài),抗挫折能力得到提高;溝通能力得到提高。
問卷數(shù)據(jù)與訪談結(jié)果、實習(xí)報告基本一致,從實習(xí)報告上看出,由于學(xué)生在多方面得到了鍛煉,取得了進步,在實習(xí)的中后期,把握費者心理的能力普遍得到提高,到后來基本能做到心中有數(shù),不像剛開始,偶爾銷售業(yè)績好,靠的是運氣,靠的是膽量,靠的是堅持。作為應(yīng)用型營銷人才,需要過硬的銷售素質(zhì)與營銷能力的基本功,企業(yè)對這樣的人才有巨大而持續(xù)的需求。
在公司實習(xí),就要接觸到公司的很多方面,學(xué)生可以耳濡目染,學(xué)習(xí)公司好的方面。對于公司的營銷模式和管理方式,第一批有68.4%的學(xué)生認可,第二批有44%的學(xué)生認可,第三批有48.6%的學(xué)生認可。
另外,通過訪談、會議、實習(xí)報告發(fā)現(xiàn),在殘酷的社會競爭中,在不太完美的社會中,學(xué)生普遍對自己尤其是不足的方面有了新的認識,明確了今后努力的方向,增強了學(xué)習(xí)的動力。
(2)經(jīng)濟收入方面從學(xué)校的角度看,既然是實習(xí),學(xué)生就不能把錢放在一個重要的位置,事實上,這樣做工作根本是行不通的,因為不是實習(xí)一兩天,而是差不多兩個月。在企業(yè)不談錢,也是行不通的,在企業(yè)做銷售,你掙的錢多,說明你銷售業(yè)績好,銷售能力強,銷售心態(tài)好,你的進步大,給企業(yè)創(chuàng)造的價值高,多掙錢是皆大歡喜的事。學(xué)校雖然在口頭上沒有把學(xué)生的經(jīng)濟收入放在重要的位置上,事實上也密切關(guān)注了學(xué)生的個人收入。
學(xué)生的實際實習(xí)時間不到兩個月,掙錢的有效時間約為50天,學(xué)生的經(jīng)濟收入大約為2000-4000元之間,三批學(xué)生中沒有出現(xiàn)兩個月沒掙到1000元的,沒有出現(xiàn)差到極端的情況,說明企業(yè)的薪酬待遇制度還是較為合理的,說明學(xué)生只要按照要求正常實習(xí),能夠掙到基本的工資收入。
3.1.4 學(xué)生認識
希望老師要實地檢查指導(dǎo)的學(xué)生,第一批89.4%,第二批82%,第三批64.9%。
該項實習(xí)工作得到了絕大部分同學(xué)的支持,“非常支持”、“支持”和比較支持率合計為63.2%。
學(xué)生對實習(xí)的總體評價如何呢?回答沒有好處和不太有好處的總共只有4人;對于實習(xí)成功與否的關(guān)鍵因素,三批學(xué)生較為一致地認為主要是學(xué)生自己,第一批為42.1%,第二批為58%,第三批為67.6%;學(xué)生認為該項實習(xí)與專業(yè)的關(guān)系較為密切;三批共有56.6%的學(xué)生認為該項實習(xí)與專業(yè)的關(guān)系為非常密切、密切或比較密切。
3.1.5 學(xué)生建議
綜合深度訪談、會議、實習(xí)報告、問卷調(diào)研,學(xué)生有以下建議:希望適度提高基本工資;要保證適度的休假;學(xué)校要派教師實地檢查指導(dǎo);企業(yè)主管一級的管理水平有待提高;學(xué)生實習(xí)小組要加強自我管理。
3.2 企業(yè)、學(xué)校及家長方面
3.2.1 企業(yè)方面
企業(yè)方面由于銷售模式的特殊性,非常愿意與學(xué)校開展類似的合作,希望學(xué)校方面能加強學(xué)生的紀(jì)律教育,總體來看,學(xué)生的表現(xiàn)較好,有表現(xiàn)不好的也比較正常,他們畢竟全都是90后。希望學(xué)生能本著學(xué)習(xí)的心態(tài)、進步的心態(tài)去實習(xí),而不是本著掙錢的心態(tài)去實習(xí)。在實習(xí)中如果出現(xiàn)了一些不理想的情況,企業(yè)希望學(xué)校有關(guān)方面能積極配合。
3.2.2 學(xué)校方面
商學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,大膽探索,與企業(yè)管理層反復(fù)磋商,及時溝通,實習(xí)前給學(xué)生開動員會,實習(xí)中加強督導(dǎo),實習(xí)結(jié)束開總結(jié)會,安排了專業(yè)老師負責(zé)專業(yè)指導(dǎo),安排了輔導(dǎo)員負責(zé)紀(jì)律教育,有分管實驗教學(xué)的院領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭,實驗中心承擔(dān)了協(xié)調(diào)溝通的任務(wù),實習(xí)結(jié)束后,給完成了實習(xí)任務(wù)的學(xué)生頒發(fā)了實習(xí)鑒定證書。
3.2.3 家長方面
在調(diào)研問卷中,我們還設(shè)計了有關(guān)家長支持度的問題(由學(xué)生間接回答)。
值得引起重視的是,三批學(xué)生共有45名學(xué)生選了“不太支持”、“不支持”選項,占總數(shù)的43.5%,這個比例很高。在訪談中,學(xué)生轉(zhuǎn)述了家長的意見,家長更希望學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí),家長還擔(dān)心孩子在實習(xí)單位吃苦受累遭委屈,等等。如果一兩年后,實習(xí)對學(xué)生的積極影響得以明顯顯現(xiàn)的話,家長的態(tài)度也許會發(fā)生改變。
4 建議
(1)學(xué)校要對實習(xí)學(xué)生進行充分的、細致的、持續(xù)的實習(xí)意義教育。有一部分學(xué)生對實習(xí)意義的認識尚有偏差。第三批實習(xí)學(xué)生有少部分沒有完成實習(xí)任務(wù),一個重要的原因就是對實習(xí)意義的認識嚴(yán)重不到位。只有學(xué)生對實習(xí)的意義有了深刻的認識,才會積極地投入實習(xí)之中,才會有好的實習(xí)態(tài)度,才會有克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的決心、勇氣和毅力。
(2)企業(yè)方面對實習(xí)生的教育要抓住兩個關(guān)鍵點,一個是銷售業(yè)績,另一個就是學(xué)生的進步。從學(xué)生的反饋以及實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),企業(yè)把銷售業(yè)績放在一個非常重要的位置,對學(xué)生的進步教育重視不夠,很多學(xué)生對此很反感。從前三批實習(xí)的情況看,后一個方面做得不是很好,如果不能抓住“進步”這一點的話,很多學(xué)生的工作無法做通,同時會增加學(xué)校方面的管理難度。
(3)實習(xí)的相關(guān)部門和人員要做好協(xié)調(diào)溝通工作,對于實習(xí)的每一個環(huán)節(jié)都要落實到細節(jié),嚴(yán)防任何風(fēng)險的發(fā)生。由于該項實習(xí)牽涉面廣,容易在溝通協(xié)調(diào)方面出現(xiàn)問題。這三批學(xué)生的實習(xí),已經(jīng)暴露出一些溝通銜接方面的不足,雖然沒有造成什么不良的后果,但是應(yīng)引起足夠的重視。