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__縣是國家重點扶持的貧困縣,轄6鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、1區(qū),524個村。近年來,在上級部門關懷和幫助下,縣委、縣政府牢固樹立“文化強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大公共文化設施建設投入,著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級文化基礎設施網(wǎng)絡,積極推進城鄉(xiāng)基本公共文化服務均等化,一個覆蓋城鄉(xiāng)、功能日趨完善的基層公共文化服務體系正逐步形成。
1、__縣文化館于2011年、圖書館于__年通過了評估,因面積不足未達到三級館標準。文化館設有辦公室、活動室、排練廳。主要開展群眾文化輔導、演出和創(chuàng)作工作,及組織群眾文化活動,導排節(jié)慶文藝晚會,指導社區(qū)、校園、企業(yè)和單位、鄉(xiāng)村開展文藝活動,開展文化下鄉(xiāng)演出。圖書館設圖書室、圖書閱覽室、少兒圖書閱覽室、電子閱覽室和總控機房。圖書館總藏書3萬余冊。館內(nèi)場地、設施和基本服務項目全部實行免費開放。每周開館時間達到50小時,其中周六和周日全天開放。特別是在學生假期時間段,主動增加開放時間。
2、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設為主導,農(nóng)村公共文化陣地建設日趨完善,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設全面完成。6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站通過評估定級驗收。一級站:龍店鄉(xiāng)綜合文化站。二級站:__鄉(xiāng)綜合文化站和橋頭鎮(zhèn)綜合文化站。三級站:紫塔鄉(xiāng)綜合文化站、審坡鎮(zhèn)綜合文化站,趙橋鎮(zhèn)綜合文化站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都有相應文化設備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務能力進一步增強,為農(nóng)村文化活動開展提供了基本條件。
3、全縣524個行政村農(nóng)家書屋建設覆蓋率達到100%。同時建成農(nóng)村數(shù)字書屋57家。全縣有文化體育廣場180多處。除縣城新時代廣場外,代表性的農(nóng)村文化活動基地有清涼店文化廣場、審坡村喬建的鄉(xiāng)村文化大院、__鎮(zhèn)魏長舉的何莊村老年大學、趙橋羅莊文化廣場等20多處。
4、基本形成了有線、無線、衛(wèi)星地面接收三種形式相結(jié)合的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡。建有縣城數(shù)字影院一座,春雨院線__縣服務站招聘的25個農(nóng)村電影放映隊,負責全縣524個行政村的“2131”農(nóng)村電影放映,為豐富農(nóng)村文化活動提供便利條件,為基層文化活動的開展提供了良好的條件。
文化館、圖書館的基礎設施建設總體滯后,面積不足,未達到三級館標準,與社會經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應,不能滿足人民群眾的精神文化需求。由于__是國家開發(fā)扶貧重點縣,財政比較薄弱,基礎設施嚴重不足,一些文化工作開展的數(shù)量少、檔次低,工作條件長期得不到較好的改善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化隊伍多是群眾和村民自發(fā)組成的民間社團,主要問題有:
一是活動需要的服裝道具、伴奏樂器、音響器材等大多是由演員自帶或集資購買,院團的長期發(fā)展因為經(jīng)費困難,造成活動形式和演出劇目單一,多數(shù)局限于秧歌、廣場舞、演唱等單調(diào)的文化活動。
二是盡管群眾參與民間文化活動的積極性很高,由于活動經(jīng)費不足,造成活動的相對場次少,檔次低。
三是由于活動的自發(fā)性強,大多數(shù)團體欠缺技術(shù)性指導,導致持續(xù)性發(fā)展后勁乏力。隨著許多老藝人數(shù)量的減少,文化骨干數(shù)量不足,活動質(zhì)量和節(jié)目檔次得不到提高。
四是活動場地少。鑒于文化廣場屬于公益性活動場所,投資太多,全縣三分之二的村沒有活動場地。
還有全縣總體專業(yè)人才數(shù)量不足,隊伍老化。尤其是文化館面臨年齡偏大,退休人員多,形成青黃不接的局面。
(一)充分利用政策機遇,將基層文化設施建設作為文化建設重點。今年的政府工作報告將爭取上級資金建成集文化館、圖書館、展覽館功能于一體的“三館合一”的綜合文化活動中心列入__年的重點工作任務,使文化館、圖書館達到三極館標準,計劃利用5年時間分5批完成鄉(xiāng)村公共文化設施全覆蓋。
(二)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站指導職能,發(fā)揮農(nóng)村基層文化建設的主陣地作用,為民間文化隊伍提供更廣闊的活動空間,提供培訓,做好組織與引導。
一、總體情況
9月1日前,按照省教育廳相關文件精神,縣教育督導委員會辦公室認真制定專項督導文件,并及時下發(fā)到各中小學校,明確督導任務,細化督導內(nèi)容,使各校開學準備工作有目標、有要求。各責任督學提前督促學校在開學前對照督導項目認真落實好每項工作。9月2日,縣教育督導辦召開責任督學會議,明確此次專項督查的任務,要求各責任督學對學校領導班子對新學期工作研究部署、開學前校園環(huán)境整治、安全排查與教育、教育教學和后勤保障、課前到書、教師課前備課等情況進行逐項檢查。要求各責任督學認真領會文件精神,明確督導主要內(nèi)容,發(fā)揮督導積極作用。
9月3-4日,六個督學責任區(qū)的24位責任督學深入學校進行專項督導,通過聽匯報、查資料、看實地、訪師生等形式,認真聽取新學期工作思路、計劃安排、具體措施等情況匯報;督查學校規(guī)范辦學和教育收費、后勤保障、校園安全整治等情況,深入課堂對備課、教學情況進行了跟蹤檢查。在督導過程中,各位責任督學重視現(xiàn)場,關注細節(jié),督導結(jié)束后形成督導意見,并當場向?qū)W校反饋,包括督導過程中發(fā)現(xiàn)的學校工作亮點和存在的突出問題及整改建議等,縣教育督導辦及時對督導情況進行了匯總。
二、工作亮點
經(jīng)過認真充分的前期準備,各中小學校、幼兒園今年秋季開學前準備工作做到了早安排、早布置、早落實,新學期工作思路明確,措施具體,大多數(shù)學校都召開了新學期工作會議,部署開學前準備工作。組織教師進行課前備課;對校園環(huán)境和安全隱患進行整治排查,并通過櫥窗、電子屏、標語、橫幅營造了喜慶、和諧、熱烈的開學氛圍;升旗儀式和開學典禮形式多樣、各具特色;后勤保障到位,課本、教具、備課本、課程表、分工表、作息時間表等都能及時配發(fā)到位,教育教學秩序井然。
縣實驗小學加快鄉(xiāng)村學校少年宮建設,成效明顯。xx初中等學校安全工作全員參與,人人擔責,校長與教師簽安全責任書、學校與學生及家長簽安全承諾書,人人都是安全員。楓林新新小學上放學時在校門前公路路口設教師安全崗哨。xx初中已啟動晨午檢制度。茶嶺初中加強教師考勤管理。xx初中加強校園文化建設。xx鄉(xiāng)中心學校全鄉(xiāng)統(tǒng)一制作收費公示牌、統(tǒng)一標準收費,門衛(wèi)制度執(zhí)行較好,上課期間校門緊鎖,課程安排嚴格執(zhí)行省頒標準。xx鎮(zhèn)中心學校教師值日、路隊護送基本正常,改善教師食堂條件,對前來支教的年輕教師,生活上更是多方考慮,予以關照。
三、主要問題
不少學校師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理,在崗教師工作量較重;少數(shù)學校開學準備工作倉促,校園衛(wèi)生尚未打掃,課本尚未發(fā)到教師手中,分工沒有到位,采用臨時課表上課;一些學校(特別是城鎮(zhèn)中心學校)教師尤其是藝體類教師缺編嚴重,班額大。一些學校校外社會車輛接送學生依然不規(guī)范。
洪鎮(zhèn)初中、xx中學等學校校外居民進出便道,校園無法封閉管理。xx二中校園環(huán)境衛(wèi)生較差,教學樓前有一窨井蓋損壞、鋼筋外露,隱患大,學校無學生食堂、無開水供應。金拱初中運動場地不達標,新教師中午沒有地方休息,教師宿舍待建。xx初中化學、物理老師奇缺,化學沒有科班教師。獨秀小學教師缺編,班額太大。xx初中一教師宿舍樓系危房。xx鎮(zhèn)團結(jié)小學大門一排與村共用的二層老樓房年代已久(已停用),外層水泥有脫落,存在安全隱患,亟待拆除。xx鎮(zhèn)中心學校場地等硬件設施與學生比例失調(diào),制約了學校的持續(xù)發(fā)展;206國道通過學校大門前,存在極大的安全隱患。xx鎮(zhèn)中心學校施工場地進出防護關口無活動護欄。
四、整改意見
1.各校要加強安全隱患排查,重大安全隱患應及時報告當?shù)卣?、縣教育局及綜治部門,采取果斷措施,確保校園安全。
2.各校要迅速采取有效措施,規(guī)范辦學行為,嚴格執(zhí)行新課程標準,開齊開足部頒課程,狠抓教育教學常規(guī)管理,優(yōu)化教學環(huán)節(jié),加強后勤保障,改善師生生活、學習條件,美化校園環(huán)境,迅速實現(xiàn)教育教學工作正常化。
3.教師結(jié)構(gòu)性缺編問題,鄉(xiāng)村學校教師老齡化問題,嚴重影響教育質(zhì)量全面提高和教育均衡發(fā)展,教育人事部門應引起高度重視。
鄉(xiāng)村振興,文化為魂,鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕“五大目標”的實現(xiàn)提供著文化支撐。近年來,在區(qū)委、政府的堅強領導下,我區(qū)大力實施文化惠民工程,持續(xù)推進基層文化陣地建設,著力完善公共文化服務體系,深入挖掘自身文化特色,在落實鄉(xiāng)村文化振興工作上取得了顯著的成績,但還存在一些制約因素和不足,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進展
(一)努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設施網(wǎng)絡。一是建成區(qū)級“兩館”。爭取并投入2000萬元對X圖書館、文化館分別進行改造裝修、購置設施設備,公開招聘文化系統(tǒng)輔助人員24名。同時,按照圖書館總分館制要求,在市局、市圖書館的大力支持下,建設了X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館,在X社區(qū)、X社區(qū)等5家社區(qū)設立圖書服務點,配備借還閱覽設備,開通網(wǎng)絡化、數(shù)字化文獻資源服務,實現(xiàn)總館、分館和服務點之間“館際互借、通借通還”。二是公共文化陣地提檔升級。通過新建、改建、資源整合等方式加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))文化陣地建設。X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等7個文化站獨立建站、功能齊全,免費向群眾開放;X鎮(zhèn)文化站正在建設中。支持幫助X鎮(zhèn)文化站就近與社區(qū)文化陣地共建共享。全區(qū)106個村(社區(qū))已有98個按照村級綜合文化服務中心“九個一”建設要求進行功能和服務的改造,其余8個村(社區(qū))因高鐵建設拆遷等原因正在新建。通過爭取項目資金或自籌資金的形式向基層配發(fā)電腦、桌椅,建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))電子閱覽室60個。全區(qū)鞏固完善農(nóng)村數(shù)字衛(wèi)星農(nóng)書屋104個、農(nóng)村固定電影放映室12個。每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))圖書閱覽室配發(fā)價值10萬元的圖書、光盤。三是完善信息資源設施設備。不斷加大農(nóng)村信息共享工程覆蓋范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化服務中心寬帶網(wǎng)絡全覆蓋,無線WiFi網(wǎng)絡服務逐步完善,信息化條件明顯改善。新建小區(qū)網(wǎng)絡入戶實現(xiàn)全覆蓋,有線電視入戶率逐年提升。投入48萬元為900戶遠郊住戶辦理了“戶戶通”,并協(xié)調(diào)市廣電網(wǎng)絡公司做好轄區(qū)廣播電視普及維護,群眾在家上網(wǎng)、看電視需求得到充分滿足。四是加強文藝人才隊伍建設。每年舉辦4期200人的文化專兼職人員或文藝愛好者技能培訓班,并選派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部學院學習,提升整體隊伍素質(zhì)水平、增強業(yè)務能力。截至目前,共培育發(fā)展378支業(yè)余群眾文藝團隊,其中星級群眾文藝團隊17支,擁有剪紙、刺繡、唱歌、跳舞、編創(chuàng)等技能的文藝人才50多人。組建完善包含1339名志愿者的文化志愿服務隊伍,作為文藝人才后備庫?;窘×⒘艘恢д螐?、業(yè)務精、作風正、人員穩(wěn)定、一專多能、門類齊全的高素質(zhì)文藝人才隊伍。
(二)加大公共文化產(chǎn)品和服務供給力度。一是文化惠民活動廣泛開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化服務中心每周免費開放時間不低于42小時,經(jīng)常性開展豐富多彩的文體活動或文藝技能培訓。年均舉辦“X”廣場演出20場;開展“文化惠民·送戲下鄉(xiāng)”演出60場;指導基層組織文藝演出、比賽、全民閱讀等活動300多場。每年聯(lián)合X京劇院、市文化藝術(shù)團及X星級民間文藝團隊在村(社區(qū))、中小學?;虼壬茩C構(gòu)開展文化服務和文藝演出活動100多場。聯(lián)系市轄電影公司到我區(qū)放映電影年均1000多場。全區(qū)實現(xiàn)了一村一月放映1場電影、全年觀看3場以上文藝或戲劇演出的目標。二是組織文化志愿服務活動。連續(xù)3年持續(xù)招募注冊文化志愿者1300余人。累計發(fā)展星級群眾文藝團隊17支,其中五星級團隊3支、四星級團隊6支、三星級8支。每年開展文化宣傳、文藝培訓、作品創(chuàng)作、慰問演出、文化扶貧等志愿服務活動150多次。文化志愿者典型帶動影響力不斷擴大,志愿氛圍日漸濃厚。三是豐富文化產(chǎn)品供給。挖掘鄉(xiāng)土專家、草根明星,培養(yǎng)草根團隊,定期組織業(yè)務培訓和編創(chuàng)指導活動,不斷生產(chǎn)貼近X區(qū)情、群眾生活的作品。發(fā)展9支擁有固定活動場所、成員穩(wěn)定、具備創(chuàng)作和演出能力的注冊法人文藝團隊,并通過政府購買文化服務的方式給予扶持。整合區(qū)級部門資源策劃實施“文明相伴X”文藝作品創(chuàng)作“賽事”,形成了《X》《X》等原創(chuàng)歌曲、書畫、舞蹈、曲藝、攝影、微電影等作品1200多個。四是推進文化旅游互融共促。結(jié)合鄉(xiāng)村休閑旅游活動,為民間文學、音樂、舞蹈,傳統(tǒng)戲劇、美術(shù)、技藝、醫(yī)藥和民風民俗等搭建平臺,開展宣傳推廣活動。通過“特色旅游商品評選”活動挖掘推出刺繡、燙刻、剪紙、串珠等一批文化旅游特色商品。年均舉辦“桃花節(jié)”“旅游嘉年華”“葡萄節(jié)”等旅游節(jié)會活動8場,旅游搭臺、文化唱戲、產(chǎn)品叫座,取得了較好的宣傳推介效果。
二、存在的問題
(一)在公共文化方面。一是硬件設施重“建”不重“管”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級農(nóng)家書屋存在被擠占甚至廢棄的現(xiàn)象,書屋內(nèi)圖書種類不齊、更新緩慢,體育器材損壞后無人維修;二是服務供給“曲高和寡”。以“送文化下鄉(xiāng)”為例,鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧,部分文藝演出、講座的內(nèi)容不對群眾“口味”,且缺乏受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品;三是傳統(tǒng)文化明顯衰落。傳統(tǒng)節(jié)慶和風俗在我區(qū)農(nóng)村的氛圍與影響力正在逐步減弱,不少區(qū)域性非遺項目得不到及時挖掘與整理,很多非遺項目后繼無人。
(二)在保障投入方面。一是對鄉(xiāng)村文化振興的重要性認識不到位。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興工作看成“軟指標”而非“硬任務”,工作主動性不高;二是財政和社會資本投入不足。目前農(nóng)村公共文化服務主要依靠中央等各級財政投入,我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的日常運行經(jīng)費捉襟見肘。社會資本參與農(nóng)村公共文化建設方面存在空白;三是人才支撐保障不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化中心文化專干隊伍存在兼職借用情況,工作力量不足、精力不夠。農(nóng)村嚴重的“空心化”,讓鄉(xiāng)村缺少文化活動創(chuàng)作者和參與者。
(三)在文化與產(chǎn)業(yè)融合方面。一是農(nóng)旅融合發(fā)展不足。政府對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃,現(xiàn)有政策散見于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關文件,農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)級層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理,部門之間很難做到“結(jié)合”。二是特色農(nóng)產(chǎn)品與文化元素結(jié)合不夠。文化元素對鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對企業(yè)的支撐都不足。農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設計、工藝、品牌水平都很初級,鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位,發(fā)展業(yè)態(tài)單一,對消費者吸引力不夠。
三、對鄉(xiāng)村文化振興工作的建議
(一)完善政策保障措施。一是健全目標考核機制。提高各級單位對鄉(xiāng)村文化振興工作的重視程度,把鄉(xiāng)村文化振興工作目標任務細化、量化,并將工作成效作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù);二是健全財政投入機制。將鎮(zhèn)村公共文化服務中心和農(nóng)家書屋的運維經(jīng)費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動經(jīng)費、工作經(jīng)費一并納入各級財政經(jīng)常性預算,每年為農(nóng)村地區(qū)非遺項目認定保護、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造計劃專項經(jīng)費。同時通過鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與;三是加強經(jīng)費整合管理。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經(jīng)費,形成統(tǒng)一的宣傳文化經(jīng)費管理和使用機制,做到文化資金專戶、專賬管理,提高資金使用效率和水平。
(二)創(chuàng)新運行管理思路。一是加強設施配套建設。對現(xiàn)有公共文化服務設施設備使用效益進行評估,整合添置基層宣傳文化、科學教育等基礎設施,著力抓好鎮(zhèn)村文化服務中心、農(nóng)家書屋、文化廣場、家風家訓館、村史館等文化陣地建設與優(yōu)化;二是增強“文化下鄉(xiāng)”精準度。豐富鄉(xiāng)村文化活動內(nèi)容,建立圖書室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化服務資源共享機制。開展類似“你選書,我買單”、城鄉(xiāng)文化社團的結(jié)對幫扶、非遺傳承項目扶持等活動,征求滿足鄉(xiāng)村群眾的多樣化需求,實現(xiàn)文化下鄉(xiāng)精準化。
主要做法和取得的成效:
1、發(fā)展經(jīng)合組織方面。我鎮(zhèn)不斷加大資金投入力度,每年出資20余萬元,一是聘請不同產(chǎn)業(yè)領域的專家、教授來我鎮(zhèn)指導培訓果品、蔬菜、養(yǎng)殖等技術(shù)知識;二是組織經(jīng)合示范戶之間相互交流、相互學習經(jīng)驗,有針對性的組織到外地參觀學習;三是與市場對接,搭建產(chǎn)銷平臺,拓寬銷售渠道,提升產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)民收入。四是積極引導各類合作社積極注冊商標,加強品牌意識,主動提升產(chǎn)品質(zhì)量。我鎮(zhèn)紫藤暖室葡萄種植合作社已成功注冊“紫藤”品牌,方興食用菌種植專業(yè)合作社已成功注冊“方興”品牌?,F(xiàn)正在申請注冊商標的合作社種植類2個,養(yǎng)殖類2個,果品類3個。
2、土地流轉(zhuǎn)方面。完成的土地流轉(zhuǎn)1700畝,現(xiàn)已經(jīng)形成了前豐、達字房、北白寺、馬鋪、路莊、沈莊、高莊、張莊、前白寺等一批蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村,注冊蔬菜專業(yè)合作社15個,種植面積3131畝,帶動農(nóng)戶300余戶,戶均增收2萬余元。
3、村容村貌整治方面。一是廣泛征求意見。嚴格按照“三議一行一監(jiān)督”工作機制,召開村民代表會議,著重解決村民的急、難、盼、愿問題,對重點項目重點扶持,并打造特色。二是制定科學規(guī)劃。由于各村地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎、村級財力等有所差別,鎮(zhèn)黨委政府和村兩委在制定村容村貌治理方案時因地制宜。三是積極與縣交通運輸局等部門溝通聯(lián)系,完善施工手續(xù),加強對重大項目工程的監(jiān)督驗收,確保項目建設科學、合理、有序。2013年,我鎮(zhèn)共確定了14個村容村貌精品村建設。共投資690多萬元,改造吃水管道20__0余米,清理垃圾10000余立方米,清理路基14580米,磚硬化街道6010米,修建水泥路12130米,路肩硬化35380平方米,噴墻涂料99550平方米,安裝路燈476盞,新建垃圾池76個,建文化廣場7068平方米,繪制文化墻900平方米。另外,投入資金57萬多元,修建張莊村水泥路780米;新修建張莊村河肅路兩側(cè)圍墻550米,并按照統(tǒng)一標準粉刷一新;按照統(tǒng)一標準對張莊村臨街門市牌匾全部更換一新,并更換了村標識鐵藝門樓。
4、農(nóng)村基礎設施建設。2013年完成了28個村的“一事一議”建設工作,爭取上級資金修建水泥路16公里,新打機井15眼,上變壓器10臺,鋪設防滲管道20__0米。
5、文化建設方面。一是成立了梁村鎮(zhèn)文化宣傳隊(協(xié)會)。宣傳隊(協(xié)會)在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,不斷加大對農(nóng)村公共文化設施投入,引導農(nóng)民群眾在感受新農(nóng)村建設外貌變化的同時,更強烈的感受到“四個覆蓋”帶給他們精神上的洗禮,在不斷完善農(nóng)村文化基礎設施的基礎上,充分調(diào)動鄉(xiāng)土文藝人才的積極性,成立各種文化藝術(shù)團體,推動梁村鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明道德建設的發(fā)展。全鎮(zhèn)47個村已成立廣場舞蹈隊,大鼓隊,武術(shù)隊,門球隊,京劇社團,喜洋洋民族樂隊,武術(shù)劇社。深入挖掘民俗文化,積極扶持后白寺武術(shù)劇、橋城鋪撈紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展,使其后繼有人。后白寺武術(shù)劇、橋城鋪撈紙已被確定為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),現(xiàn)正在申請國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),以保護傳統(tǒng)文化和民族文化的多樣性,促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進和諧文化的建設。二是成立了梁村鎮(zhèn)尚德愛心協(xié)會。協(xié)會成立后,通過與“四個覆蓋”工作的完美結(jié)合,崇尚社會優(yōu)良道德、澤惠百姓,利國利民,支持和推動梁村鎮(zhèn)良好社會風尚和道德水平的進步和發(fā)展。協(xié)會成立一年多來,先后六次舉行褒獎救助活動。其中,有102名學生得到褒獎資助,48名應征入伍青年得到褒獎鼓勵,65名孝老敬親模范和41戶衛(wèi)生模范戶得到了獎勵,4戶因傷病致貧返貧的特困家庭得到救助,16個農(nóng)村致富帶頭人得到獎勵,褒獎救助達到276人(戶),共支出慈善資金234200元。協(xié)會通過各種活動的開展,在全鎮(zhèn)營造出了尊重、理解和關心他人,熱愛集體、熱心公益活動的氛圍,增強了社會凝聚力和向心力,形成了團結(jié)互助的良好風尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境,促進了梁村鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧和精神文明建設。三是開通了 “村村通” 廣播。“村村通”廣播于2013年1月24日正式開播。廣播室編播人員利用每周二、周四中午固定時間進行廣播,播報內(nèi)容主要是:“四個覆蓋”和新農(nóng)村建設知識宣傳,剖析典型案例,推廣農(nóng)業(yè)科技知識,宣傳農(nóng)村政策和法律法規(guī),播報鎮(zhèn)域新聞,選播紅色歌曲等等。截止目前,“村村通” 廣播已播出64期,“村村通”廣播,充分發(fā)揮了喉舌陣地作用,使廣大村民能在第一時間了解到了各級會議精神和各項惠農(nóng)政策,了解到全鎮(zhèn)精神文明道德建設等典型人物的先進事跡,深受百姓的歡迎。
存在的問題:
1、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不夠大。
2、村容村貌資金短缺,村民意識不到位。
3、農(nóng)經(jīng)合組織典型示范作用不明顯。
4、農(nóng)村基礎設施建設資金不足。
5、文化基礎設施薄弱,專業(yè)人才缺乏。
下一步工作打算:
1、創(chuàng)新工作機制,促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。一是與綠化工作相結(jié)合,將綠化工作涉及到的村進行整體土地流轉(zhuǎn),大戶承包,采取規(guī)模性經(jīng)營、標準化管理、市場運作模式,充分發(fā)揮政府職能,便于操作和管理,既保護了農(nóng)民的利益,又起到了示范作用,還能達到防治污染效果。二是依托土地流轉(zhuǎn),發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。積極宣傳縣土地流轉(zhuǎn)獎勵政策,鼓勵各村農(nóng)業(yè)發(fā)展走向規(guī)?;?、現(xiàn)代化、設施化,提高土地利用率,培樹可復制的先進典型,及時進行歸納總結(jié),及時宣傳和學習。2014年我鎮(zhèn)
計劃流轉(zhuǎn)土地2600畝。
2、科學規(guī)劃實施,抓好村容村貌整治。一是根據(jù)我鎮(zhèn)確定的20個精品村建設,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設,并針對各村的具體情況,制定村莊規(guī)劃,形成工作方案,提出工作重點,明確具體措施和扶持政策,保留村莊原始風貌,讓城市融入自然,讓居民看得見山水,記得住鄉(xiāng)愁。二是按照我鎮(zhèn)村容村貌環(huán)境衛(wèi)生長效機制,投入人力、物力、財力抓好今年村容村貌精品村整治及各村垃圾清運處理工作。按照各村的地理位置,把全鎮(zhèn)47個村按照地理位置不同,建設幾個垃圾填埋點,每村配備垃圾清運車及專業(yè)清運人員,定時把各村垃圾池的垃圾清運到固定存放點,以鎮(zhèn)村聯(lián)動建設和商業(yè)運行相結(jié)合,達到“戶集、村收、鎮(zhèn)運”的運行模式。
3、加強農(nóng)經(jīng)合組織建設,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是政府引導、政策扶持。為了更方便地為專業(yè)合作社提供服務,由鎮(zhèn)政府成立公共服務管理辦公室,配備專業(yè)工作人員,為農(nóng)經(jīng)合組織人員開展服務。2014年我鎮(zhèn)每個村的經(jīng)濟合作組織都在各村大隊部建立辦公地點,制定工作計劃,完善相關制度,發(fā)揮網(wǎng)絡人員的作用,使其正常開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動,真正帶領群眾致富。二是整合土地流轉(zhuǎn)等資金,有目的的扶持亮點。突出培樹可復制的亮點,廣泛宣傳學習,使廣大農(nóng)民都能熟悉農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的組織形式、合作方式,都能看到合作經(jīng)濟組織給眾多農(nóng)民帶來的益處,引導更多的農(nóng)戶參與進來,促進農(nóng)經(jīng)合組織建設的快速發(fā)展。
近年來,我縣貫徹《中醫(yī)藥法》,落實《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》,不斷加快衛(wèi)生服務體系建設,大力實施中醫(yī)藥能力提升工程,開創(chuàng)了我縣中醫(yī)藥事業(yè)新局面。
一、我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
全縣共有各類醫(yī)療機構(gòu)99個,其中,縣級公立醫(yī)院2個,縣直衛(wèi)生單位4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所(中心衛(wèi)生院4所、一般衛(wèi)生院7所),村級衛(wèi)生室68所,私立醫(yī)院1所,個體診所11所(其中中醫(yī)診所3所)??h、鄉(xiāng)兩級共有醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1125 人,鄉(xiāng)村醫(yī)生94人,個體醫(yī)生12人,全縣開放床位數(shù) 710 張(縣直醫(yī)療機構(gòu) 570張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院140張), 每千人口擁有病床4張??h中醫(yī)院現(xiàn)有職工279人,開放床位數(shù)220張,編制數(shù)160,在編人員141人?,F(xiàn)有中醫(yī)藥從業(yè)人員37人,占人員總數(shù)的13.26%,其中中醫(yī)師28人(高級5人,占比17.9%;中級11人,占比39.3%;初級12人,占比42.9%),研究生學歷2人;中藥師9人(高級1人,占比11.1%;中級3人,占比33.3%,初級5人,占比55.6%),研究生學歷1人。人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)科、中藥房設置率為100%;村衛(wèi)生室均設置了中醫(yī)診療室。2018年,全縣醫(yī)療機構(gòu)門急診59.92萬人次,其中中醫(yī)門診逾12.5萬人次,約占門診總量的20.87%。
一是加快了中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設。近年來我縣加大了中醫(yī)藥設施建設投入力度。投資3700余萬元在縣義峰路新建縣中醫(yī)院,占地面積26.8畝,建筑總面積13571平方米,于2011年初投入使用。對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、68所村衛(wèi)生室進行了新建和改擴建。投入11萬元為基層醫(yī)療機構(gòu)配備了必要的中醫(yī)藥設備,極大地提高了基層醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥服務能力。縣人民醫(yī)院投入20余萬元設立中醫(yī)科和中藥房。
二是擴大了中醫(yī)藥服務覆蓋面,培育了中醫(yī)特色品牌??h中醫(yī)院以??茖2〗ㄔO為重點,不斷加強科室建設,中醫(yī)特色明顯, 2015年9月通過國家中醫(yī)藥管理局 “二級甲等中醫(yī)醫(yī)院”復審,2015年第一批掛牌成立江西省熱敏灸醫(yī)院德安分院。針灸科康復科為省級基層特色???,配備了腰椎四維牽引床、頸椎牽引器、站立床、吞咽障礙治療儀、腦循環(huán)治療儀、熏蒸床、中頻治療儀等康復理療設備,結(jié)合中醫(yī)傳統(tǒng)和藥物輔助治療,可開展運動系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等疾病的診斷和康復治療。未病先防,冬病夏治,三伏灸,三九灸等活動,雷火灸、隔姜灸、長蛇灸、熱敏灸、拔罐、推拿等中醫(yī)技術(shù)深受患者點贊。2018年針灸科康復科收治住院病人470人次,熱敏灸2857人次,針灸、推拿、康復、理療2.1萬余人次。中醫(yī)骨傷科為省級重點建設中醫(yī)專科,開展的椎間孔鏡、膝關節(jié)鏡微創(chuàng)診療、中醫(yī)正骨手法等效果顯著。脾胃科和糖尿病科正在創(chuàng)建省級基層特色??啤t(yī)堂充分發(fā)揮名老中醫(yī)效應,外科中藥薰蒸治療、兒科小兒推拿按摩等。使中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特色在醫(yī)療實踐中發(fā)揮了很好的作用。
縣中醫(yī)院成立了基層中醫(yī)指導科,安排專人負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)藥業(yè)務指導和培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了中醫(yī)科,建成了規(guī)范的中藥房(庫),中藥品種達200余種,配備了飲片柜、藥架、電針儀,神燈等中醫(yī)設備,能夠提供常見中醫(yī)適宜技術(shù)、中藥煎藥等服務。村衛(wèi)生室能夠開展5項以上中醫(yī)適宜技術(shù)服務。
2017年中醫(yī)院潘蜀受葡萄牙傳統(tǒng)醫(yī)學院邀請,在里斯本、波爾圖、布拉加三地進行理論授課和現(xiàn)場治療教學,深受好評并被聘為葡萄牙傳統(tǒng)醫(yī)學院客座教授??h人民醫(yī)院設立特色專科(燒傷科),主任程偉研制的純中藥制劑創(chuàng)面外傷敷料“復方燒傷寧”,對火焰燒傷、熱液燙傷、電燒傷、化學性燒傷、放射性燒傷、糖尿病皮膚潰瘍、褥瘡、手術(shù)切口久治不愈、各種外傷創(chuàng)面、手指斷離傷、慢性潰瘍等療效顯著。車橋中心衛(wèi)生院積極創(chuàng)建中醫(yī)示范區(qū),將中醫(yī)、針灸、理療、康復有機結(jié)合,方便周圍患者就診。
三是發(fā)揮了中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務中的作用??h中醫(yī)院充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務中的作用,成立了中醫(yī)“治未病”中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室將中醫(yī)藥與預防、保健、康復、健康教育、婦幼保健等工作相結(jié)合,通過為居民提供中醫(yī)體質(zhì)辯識服務和中醫(yī)健康指導,在老年人、婦女、兒童等重點人群中推行養(yǎng)生保健、食療藥膳、運動療法,積極參與傳染病預防,開展慢性病中西醫(yī)結(jié)合防治一體化服務等措施,將中醫(yī)藥工作融入公共衛(wèi)生服務工作中,中醫(yī)藥服務范圍得到拓展。
四是重視了中醫(yī)藥文化建設。中醫(yī)院圍繞中醫(yī)藥開展多項主題活動。2018年6月,在愛民鄉(xiāng)紅巖村開展了以“走近中藥,愛上中醫(yī)”為主題的中草藥野外調(diào)查活動;端午節(jié)開展了"悠悠艾草香、濃濃醫(yī)患情"為主題的驅(qū)蚊香囊制作大賽和贈送香囊活動; 8月,開展了首屆“中國醫(yī)師節(jié)”慶?;顒樱才帕藗鹘y(tǒng)醫(yī)療保健功法“八段錦”表演,評選了“十佳優(yōu)秀醫(yī)師”,組織中草藥辨識大賽;積極策應第四次全國中藥資源普查工作。加強中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣,先后在塘山、豐林、聶橋、吳山、磨溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展健康扶貧義診,送醫(yī)藥下鄉(xiāng)、中醫(yī)藥文化科普等活動十余次。繼續(xù)開展冬病夏治“三伏貼”和冬病冬養(yǎng)“三九灸”,500余人次參與體驗。組建了一支業(yè)余陳氏太極拳愛好隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精心設計和建設傳統(tǒng)風格中醫(yī)診療服務區(qū)——中醫(yī)館。其中,車橋、豐林、鄒橋、磨溪、高塘、河東、愛民等7個中醫(yī)館已建成使用,聶橋、林泉、吳山等3個中醫(yī)館已完成主體工程。
二、存在的不足和問題
我縣中醫(yī)藥事業(yè)雖然取得不錯的成績,但我們也要清醒地看到,制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的問題依然存在,主要表現(xiàn)在:
一是中醫(yī)院負債嚴重。中醫(yī)院整體搬遷工程概算為3731萬元,共支付各項工程款3713萬元(含貸款利息600萬元)。建設資金主要來源是:革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付(項目)177萬元、國債建設資金(項目)160萬元、縣級財政投入800萬元、縣政府處置原婦保院資產(chǎn)撥入831萬元、醫(yī)院自籌資金1745萬元。由于財政投入不足,現(xiàn)在中醫(yī)院欠銀行貸款720萬元,欠藥品、設備材料供應商貨款1978.72萬元,共負債2698.72萬元。負債經(jīng)營,經(jīng)費緊張,不能引進中醫(yī)藥診療新技術(shù),信息化建設不完善,中醫(yī)藥難以發(fā)揮應有的作用,群眾中醫(yī)藥就醫(yī)需求得不到滿足。
二是中醫(yī)院民展空間不足。中醫(yī)院是我縣中醫(yī)藥的主陣地,在中醫(yī)院發(fā)展過程中,一方面是中醫(yī)院一直以來規(guī)模小、基礎差、底子薄的狀況仍然沒能得到根本性改善;另一方面是中醫(yī)院缺少進一步發(fā)展空間。突出表現(xiàn)在:醫(yī)院已建成的門診樓(含醫(yī)技樓)、住院樓,面積偏小,住院床位緊張;沒有教學用房;中藥煎藥室狹小,沒有地方進行中藥膏方等制劑制作;停車位緊張;已經(jīng)沒有空余的建設用地,醫(yī)院進一步發(fā)展難,這些都嚴重制約了我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。從現(xiàn)狀看,中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展與我縣經(jīng)濟發(fā)展不相適應,與周邊縣市相比,已呈現(xiàn)逐步落后的趨勢;從長遠看,應當考慮新建具有中醫(yī)特色的國醫(yī)堂大樓和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的中醫(yī)院。
三是中醫(yī)藥事業(yè)扶持政策力度不夠。自從國家確立中西醫(yī)并重的發(fā)展方針以來,國家、省扶持和促進中醫(yī)藥發(fā)展的政策出臺,以及新醫(yī)改方案中對發(fā)揮中醫(yī)藥作用的強化,中醫(yī)藥事業(yè)面臨著難得的新一輪發(fā)展機遇。但從實踐來看,相對于西醫(yī),中醫(yī)藥還是處于弱勢地位,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展與人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求還有不小差距,中醫(yī)藥服務能力與新一輪醫(yī)改的目標任務要求還不相適應。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的重要作用,迫切需要出臺扶持中醫(yī)藥發(fā)展的相關政策舉措。我縣醫(yī)保政策對中醫(yī)藥扶持政策體現(xiàn)不夠,在醫(yī)保政策上沒有充分鼓勵使用中醫(yī)藥服務,中醫(yī)藥服務的補償政策較少,中醫(yī)藥服務的補償水平較低。如在中醫(yī)院住院患者起付線低于綜合醫(yī)院以及中醫(yī)藥特色項目的報銷方面優(yōu)惠政策未能完全落實到位;中醫(yī)藥治療方法最能體現(xiàn)“簡、便、驗、廉”特點,可是中醫(yī)藥治療尚未列入門診醫(yī)保報銷范圍;有些中醫(yī)醫(yī)療服務收費標準過低,如耳針治療收費12元,刮痧16元,小針刀44元,游走罐10元。這些項目價格偏低而且耗時長,不能體現(xiàn)中醫(yī)藥服務價值,嚴重影響其推廣應用。
四是中醫(yī)藥人才隊伍建設不樂觀,中醫(yī)特色還不明顯,優(yōu)勢不突出。人才是中醫(yī)藥發(fā)展關鍵,名醫(yī)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的靈魂。我縣因人才原因?qū)е轮嗅t(yī)藥服務網(wǎng)絡功能薄弱,中醫(yī)醫(yī)療整體服務能力和服務水平不高,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥利用率不高,中醫(yī)特色??苾?yōu)勢不明顯;中醫(yī)藥資深專家較少且大多年事已高,名老中醫(yī)更加缺乏,除了中醫(yī)院楊環(huán)、管榮高、潘蜀等之外,像我縣中醫(yī)名家余立波這樣有份量的名老中醫(yī)已不見;中青年專業(yè)技術(shù)骨干隊伍尚未完全建立,年輕中醫(yī)藥人才成長周期普遍較長,不能滿足中醫(yī)藥工作的現(xiàn)實要求,農(nóng)村中醫(yī)藥人才匱乏現(xiàn)象更為突出。中醫(yī)治療率、中藥使用比例還不足,中醫(yī)院中醫(yī)藥項目收入占全院業(yè)務收入不足20%,中藥收入占藥品收入比為32%。中醫(yī)特色??茖2≡\治手段和診療優(yōu)勢還不明顯,與綜合醫(yī)院相比竟爭力明顯偏弱。
三、加快發(fā)展我縣中醫(yī)藥事業(yè)的對策建議
中醫(yī)藥事業(yè)在我國有著悠久的傳統(tǒng),既是我國傳統(tǒng)文化不可缺少的一部分,又因為其價格低廉、利于養(yǎng)生、副作用小的特點受到廣大基層群眾的特別歡迎,發(fā)展基層中醫(yī)藥事業(yè)也是一項民生工程。從2013年國家中醫(yī)藥管理局在全國范圍內(nèi)實施“基層中醫(yī)藥服務能力提升工程”, 《國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)(江西)建設行動計劃(2018-2020年)》、《江西省人民政府關于加快中醫(yī)藥發(fā)展的若干意見》等都明確了各級政府完善中醫(yī)藥扶持政策,提升中醫(yī)藥服務能力的職責。為進一步加快我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,我們提出如下建議:
一是加大中醫(yī)藥事業(yè)政策扶持力度。首先是化解縣中醫(yī)院債務,支持中醫(yī)院用地供給??h中醫(yī)院整體搬遷負債中央化債資金908萬元去年已到了我縣,當時到了縣中醫(yī)院賬戶,兩天后隨即被縣財政撥走。希望政府能把這筆資金撥回給縣中醫(yī)院,化解中醫(yī)院債務。中醫(yī)院正在申報國醫(yī)堂建設項目,該項目計劃建五層6000平方米,主要用于做門診及病區(qū),預算資金2400萬元。希望政府在土地利用上考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要,在項目用地劃撥等方面給予支持,解決中醫(yī)院的發(fā)展瓶頸。
其次盡快出臺我縣中醫(yī)藥事業(yè)扶持政策。建議這個政策以政府正式文件下發(fā)。扶持政策的具體內(nèi)容,一方面要制定對中醫(yī)服務的扶持政策,增加對中醫(yī)藥事業(yè)的投入。將中醫(yī)經(jīng)費實行預算單列,逐年增加事業(yè)經(jīng)費;設立中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費,支持開展重點學科、??平ㄔO、中醫(yī)科教、人才培養(yǎng)、適用技術(shù)推廣、中醫(yī)突出貢獻獎勵、農(nóng)村中醫(yī)先進集體創(chuàng)建及中醫(yī)藥工作的監(jiān)督管理等;堅持中醫(yī)院的公益性質(zhì),落實政府優(yōu)先向中醫(yī)院傾斜的補助政策,激勵其開展中醫(yī)藥服務,尤其要重點支持中醫(yī)院自身的發(fā)展。另一方面要完善中醫(yī)藥服務的醫(yī)療保障措施,落實中醫(yī)藥醫(yī)保扶持政策。落實門診統(tǒng)籌基金用于支付城鄉(xiāng)居民在定點的中醫(yī)院門診中醫(yī)藥治療按40%報銷政策。實行醫(yī)保中醫(yī)藥報銷傾斜政策,擴大醫(yī)保中醫(yī)藥支付范圍。中醫(yī)院住院起付標準比同級綜合醫(yī)院住院起付線降低100元,報銷比例在原報銷基礎上提高5%。結(jié)合公立醫(yī)院改革,合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務的收費項目和標準,調(diào)整中醫(yī)藥收費價格,提高中醫(yī)診療費標準、中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務價格,體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務成本和專業(yè)技術(shù)價值。
二是加強中醫(yī)藥隊伍建設。首先是扎實開展中醫(yī)藥人才培訓,推進中醫(yī)藥人才梯隊建設,特別是抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓,切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)生運用中醫(yī)藥技術(shù)水平,加快中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣普及。其次是在人員招錄政策上給予傾斜。現(xiàn)有的事業(yè)單位招聘辦法,對于招聘農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)人才,尤其是年輕的大學畢業(yè)生極為不利。要制定符合基層醫(yī)療機構(gòu)實際的招聘辦法,解決基層醫(yī)療機構(gòu)人才嚴重缺乏的問題。再次是開辟引進人才綠色通道。不僅要引進年輕的大學畢業(yè)生,還要注重引進已負盛名的中醫(yī)專家人才,特別是引進有一定知名度的中年以上中醫(yī)人才,開辟醫(yī)療單位引進所需人才的“綠色通道”。最后是積極做好傳統(tǒng)醫(yī)學師承工作,積極動員基層合格人員參加傳統(tǒng)醫(yī)學確有專長人員考核,組織開展傳統(tǒng)醫(yī)學師承考核,加強中醫(yī)學術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng),把有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄曛嗅t(yī)師送出去進修或拜師學習。
三是加大中醫(yī)藥宣傳力度,引導中醫(yī)藥事業(yè)“錯位發(fā)展”。認真貫徹落實國家《關于加強中醫(yī)藥文化建設的指導意見》,大力推進中醫(yī)藥進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進機關、進企業(yè)“六進”活動,普及中醫(yī)藥基本理論知識,推廣培訓中醫(yī)藥“治未病”養(yǎng)生保健知識,讓全社會更加了解、支持中醫(yī)藥事業(yè)。
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