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煤礦科技創(chuàng)新規(guī)劃范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 礦井 高壓供電網(wǎng)絡(luò) 區(qū)域選擇性聯(lián)鎖 短路保護(hù) 保護(hù)配置策略

中圖分類(lèi)號(hào)：TD611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 煤礦井下高壓供電網(wǎng)絡(luò)中存在的問(wèn)題

在我國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故中，由礦井供電直接或者間接引發(fā)的安全事故不斷呈現(xiàn)上升趨勢(shì)[1]。據(jù)相關(guān)資料顯示，煤塵爆炸與瓦斯等嚴(yán)重危害煤礦的安全事故中，有2/3以上與礦井供電系統(tǒng)問(wèn)題有關(guān)[2]。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)對(duì)煤礦井下供電工作提出了較高要求，要求100%安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)零事故[3，4]。當(dāng)前，多數(shù)煤礦企業(yè)建礦較早，且多次更新井下采煤設(shè)備，由于采礦工作面過(guò)度延伸，造成了高壓供電網(wǎng)絡(luò)過(guò)多分級(jí)，導(dǎo)致了礦井下高壓供電系統(tǒng)多發(fā)短路現(xiàn)象，繼電保護(hù)出現(xiàn)越過(guò)多級(jí)、拒動(dòng)或者誤動(dòng)跳閘，致使停電事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重時(shí)會(huì)威脅到礦井安全生產(chǎn)。通過(guò)考察研究我礦井生產(chǎn)的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)我礦供電系統(tǒng)的實(shí)際結(jié)構(gòu)與煤礦井下巷道的走向和分布有一定關(guān)系，在很大程度上影響了煤礦供電系統(tǒng)構(gòu)建[5]。本文結(jié)合圖論，統(tǒng)一規(guī)劃了礦井下的高壓供電網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)使用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)實(shí)現(xiàn)煤礦礦井高壓供電網(wǎng)絡(luò)繼電保護(hù)信息的一致共享，通過(guò)開(kāi)關(guān)智能控制器的統(tǒng)一控制及綜合判斷，實(shí)現(xiàn)了煤礦井下供電線路繼電之間的保護(hù)閉鎖，從本質(zhì)上解決煤礦井下高壓供電系統(tǒng)中存在的越級(jí)跳閘問(wèn)題。

2 圖論在礦井供電網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用

圖論是一種運(yùn)籌學(xué)分支，近年來(lái)得到了廣泛應(yīng)用，可以使用圖論方法解決電力系統(tǒng)的狀態(tài)估計(jì)、可靠性分析及規(guī)劃等問(wèn)題。通常情況下，圖論研究抽象圖形可以用施工流程、運(yùn)輸系統(tǒng)或者電氣圖形等形式表示。當(dāng)前，電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)劃中較多應(yīng)用的是最小費(fèi)用流問(wèn)題、最大流問(wèn)題、最短路徑問(wèn)題等[6]。

本文結(jié)合圖論，針對(duì)煤礦井井下高壓供電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提出了安全可行的網(wǎng)絡(luò)化供電系統(tǒng)保護(hù)策略。主要介紹如下：

⑴在煤礦井下供電系統(tǒng)中使用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了多級(jí)繼電保護(hù)裝置間的聯(lián)鎖保護(hù)；⑵采用礦井供電網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與保護(hù)配置相互結(jié)合的供電線路級(jí)數(shù)設(shè)計(jì)策略，盡量將煤礦井下供電線路級(jí)數(shù)減少到最低；⑶減小供電系統(tǒng)回路中出現(xiàn)的低壓誤動(dòng)：通過(guò)改變欠電壓釋保護(hù)放回路的低壓動(dòng)作值來(lái)實(shí)現(xiàn)；⑷以保障選擇性為前提，盡可能縮短各保護(hù)間的時(shí)間級(jí)差，即改變過(guò)負(fù)荷保護(hù)、無(wú)時(shí)限電流速斷和限時(shí)電流速斷間的時(shí)間級(jí)差，將0. 5s改成100～300ms[7]。

3 智能控制模塊的工作原理及構(gòu)成

本文中所述智能控制模塊由光纖耦合器、光纖通信元件及單片機(jī)等主要元件構(gòu)成。其中，單片機(jī)成功輸入、輸出各種信號(hào)，通過(guò)分析各種信號(hào)，發(fā)出跳閘或者自鎖信號(hào)。信號(hào)轉(zhuǎn)換工作由光纖耦合器和光纖通信元件共同完成，且網(wǎng)絡(luò)通信在上、下級(jí)之間進(jìn)行。跳閘信號(hào)或系統(tǒng)故障信號(hào)的開(kāi)合都可以由單片機(jī)系統(tǒng)的控制開(kāi)關(guān)（I/O）裝置的分勵(lì)線圈回路控制，借此實(shí)現(xiàn)跳閘操作。

4 煤礦井下高壓供電網(wǎng)絡(luò)區(qū)域的選擇性聯(lián)鎖保護(hù)

煤礦井下高壓供電網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)區(qū)域選擇性保護(hù)聯(lián)鎖的基本結(jié)構(gòu)如圖2所示，即將一個(gè)智能控制模塊安裝在原有開(kāi)關(guān)裝置上，使之配合原有繼電保護(hù)裝置當(dāng)中的電流速斷保護(hù)工作，以順利實(shí)現(xiàn)區(qū)域選擇性的聯(lián)鎖保護(hù)。原有電流速斷保護(hù)的信號(hào)回路中串聯(lián)有該智能控制模塊，所以不會(huì)改變?cè)械睦^電保護(hù)裝置功能。

圖2中所示的各級(jí)繼電保護(hù)裝置中動(dòng)作閉鎖功能的原理如下：在各級(jí)繼電保護(hù)裝置中的電流速斷保護(hù)中使用智能控制模塊，并對(duì)其進(jìn)行延時(shí)閉鎖，在各級(jí)保護(hù)間進(jìn)行可行的信息傳遞和通信聯(lián)絡(luò)，也就是在發(fā)生故障后，智能控制模塊能及時(shí)接到速斷保護(hù)信號(hào)，在有效延時(shí)時(shí)間內(nèi)行聯(lián)絡(luò)閉鎖通信，將各級(jí)保護(hù)間的操作時(shí)間安排好。如果故障線路上安裝的保護(hù)裝置未能在在規(guī)定的延時(shí)時(shí)間內(nèi)接到由下級(jí)繼電保護(hù)裝置中智能控制模塊發(fā)過(guò)來(lái)的閉鎖信號(hào)，則需要將本保護(hù)裝置發(fā)來(lái)的閉鎖信號(hào)解除，接著由本級(jí)保護(hù)裝置發(fā)出的速斷保護(hù)動(dòng)作來(lái)執(zhí)行。而系統(tǒng)末端開(kāi)關(guān)裝置中所安裝的智能控制模塊無(wú)需延時(shí)閉鎖。

區(qū)域選擇性聯(lián)鎖保護(hù)優(yōu)化方案發(fā)揮作用的關(guān)鍵是要完成煤礦井下各種智能控制模塊的成功通信，對(duì)各種智能控制模塊控制程序的綜合性判斷要依據(jù)控制模塊自身及各級(jí)模塊傳來(lái)的信號(hào)進(jìn)行，并發(fā)出跳閘或者自鎖的控制信號(hào)，然后結(jié)合硬件和軟件，以順利實(shí)現(xiàn)煤礦井下高壓供電網(wǎng)絡(luò)區(qū)域的選擇性保護(hù)聯(lián)鎖功能，依此來(lái)解決供電系統(tǒng)中存在的越級(jí)跳閘問(wèn)題[8]。

由以上內(nèi)容可以看出，當(dāng)出現(xiàn)線路故障時(shí)，可以借助上下級(jí)通信信號(hào)，安排各級(jí)保護(hù)裝置所具有的速斷保護(hù)動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)保護(hù)裝置的保護(hù)聯(lián)鎖，避免越級(jí)跳閘現(xiàn)象的出現(xiàn)以及事故擴(kuò)大；三級(jí)線路可以承受的最大短路能量沖擊時(shí)間是0.2s，既降低了三級(jí)線路所承受的內(nèi)部應(yīng)力及較重電動(dòng)力，又減少了故障電流帶來(lái)的沖擊，因此達(dá)到了較好的保護(hù)效果[2，5]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，區(qū)域選擇性聯(lián)鎖保護(hù)方案指將一個(gè)智能控制模塊安裝到原有的礦用開(kāi)關(guān)上，從而與原有速斷保護(hù)裝置配合工作，借此實(shí)現(xiàn)

煤礦井下高壓供電線路的閉鎖保護(hù)。該智能控制模塊在僅串聯(lián)在速斷保護(hù)脫扣信號(hào)回路中，不改變保護(hù)裝置的傳統(tǒng)功能。該方案既能降低短路電流對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的影響，又能實(shí)現(xiàn)工作配合的完全選擇性，值得將其應(yīng)用于煤礦井下高壓供電網(wǎng)絡(luò)中。

參考文獻(xiàn)

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煤礦科技創(chuàng)新規(guī)劃范文第2篇

[關(guān)鍵詞]國(guó)進(jìn)民退產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資源優(yōu)化配置國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)安全

國(guó)進(jìn)民退現(xiàn)象特指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逆市場(chǎng)化狀態(tài)或者趨勢(shì),它表現(xiàn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)份額的擴(kuò)大,相應(yīng)民營(yíng)企業(yè)在該領(lǐng)域市場(chǎng)份額的縮小以及政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度干預(yù)。進(jìn)入21世紀(jì),國(guó)有企業(yè)紛紛進(jìn)行了一系列的私有化改革,希望通過(guò)MBO等操作實(shí)現(xiàn)國(guó)企政府計(jì)劃向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)軌。但在21世紀(jì)第一個(gè)10年接近尾聲之時(shí),我國(guó)的幾個(gè)支柱行業(yè)卻出現(xiàn)了國(guó)進(jìn)民退的逆反現(xiàn)象,一些在業(yè)界具有舉足輕重地位的大型央企利用其自身的資源、資金以及政策等優(yōu)勢(shì)對(duì)民營(yíng)資本大舉進(jìn)攻。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),國(guó)進(jìn)民退四個(gè)字就經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端,如國(guó)企地王,山西小煤礦面臨空前整頓等等,引發(fā)了許多專(zhuān)家學(xué)者以及百姓的關(guān)注。

一、國(guó)進(jìn)民退現(xiàn)象之行業(yè)考察

毫無(wú)疑問(wèn),國(guó)進(jìn)民退已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

1、房地產(chǎn)方面,在金融危機(jī)之前國(guó)企民企互有進(jìn)退,然而進(jìn)入2008年以后許多原先并不是以房地產(chǎn)為主業(yè)的大型央企也紛紛涉足,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)在一次次的地王之戰(zhàn)中節(jié)節(jié)敗退。

2、鋼鐵行業(yè)里最大的民營(yíng)企業(yè)之一--日照鋼鐵也被山東鋼鐵如愿吞并,這再次告訴人們?nèi)缃竦拿駹I(yíng)鋼鐵已經(jīng)舉步維艱,被國(guó)企吞并或控股成為家常便飯。與此形成鮮明對(duì)比的是,5年前國(guó)內(nèi)鋼鐵增量的2/3來(lái)源于民營(yíng)鋼鐵,當(dāng)時(shí)民營(yíng)資本欣欣向榮的情景已時(shí)過(guò)境遷。

3、航空業(yè)是最早向民營(yíng)資本開(kāi)放的壟斷行業(yè)之一,但現(xiàn)在也面臨著民營(yíng)航空幾乎全軍覆滅的局面,據(jù)稱(chēng)國(guó)內(nèi)12家民營(yíng)航空公司里只有春秋、吉祥和東海三家盈利,其余均虧損。

4、煤炭行業(yè)的國(guó)進(jìn)民退是最引人爭(zhēng)議的,2000年后隨著煤炭市場(chǎng)持續(xù)升溫,素有煤海之鄉(xiāng)美譽(yù)的山西省出臺(tái)了許多引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入煤礦小企業(yè)的政策,吸引了溫州、福建等地的民營(yíng)資本大量涌入山西煤炭行業(yè),但資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境破壞突出、安全事故頻發(fā)也成為了同時(shí)期令人痛心疾首的問(wèn)題。2009年山西突然出臺(tái)了一份整頓關(guān)閉小煤礦的通知,明確將全省登記的2840多座礦山收歸國(guó)有。

5、在金融領(lǐng)域,銀行信貸投放也對(duì)國(guó)企和民企歧視性待遇,導(dǎo)致大型國(guó)企持有大量銀行資金卻無(wú)處運(yùn)用而民營(yíng)企業(yè)卻因?yàn)橘Y金短缺而處境困難。

6、食品行業(yè)也一樣,中糧收購(gòu)蒙牛成為中國(guó)食品業(yè)最大宗國(guó)企兼并民營(yíng)企業(yè)的案例。

二、國(guó)進(jìn)民退之動(dòng)因考量

套用中國(guó)國(guó)際金融公司總裁朱云來(lái)的話來(lái)說(shuō),國(guó)進(jìn)民退不一定對(duì),但是是客觀發(fā)展的現(xiàn)象。民企是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,國(guó)進(jìn)民退對(duì)民營(yíng)企業(yè)造成了很大的傷害,甚至可以說(shuō)是歷史的一種倒退。但我們必須認(rèn)識(shí)到,任何事物存在即是合理的,國(guó)退民進(jìn)現(xiàn)象背后一定隱藏著深刻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要。這個(gè)現(xiàn)實(shí)根源在于兩方面,一是國(guó)家對(duì)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置的客觀要求二是對(duì)外維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的迫切現(xiàn)實(shí)需求。

(一)對(duì)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

2010年我國(guó)的煤炭行業(yè)在2009年整頓、關(guān)閉的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)整合、兼并重組的主題,河南、內(nèi)蒙、河北和陜西等主要產(chǎn)煤省份可能都將陸續(xù)效仿山西模式,對(duì)小煤礦進(jìn)行整合兼并?？v觀當(dāng)前中國(guó)能源行業(yè),石油由中石油、中石化、中海油和中化集團(tuán)四巨頭主導(dǎo),電力系統(tǒng)則由華能集團(tuán)公司、大唐集團(tuán)公司、華電集團(tuán)公司、國(guó)電集團(tuán)公司和電力投資集團(tuán)公司五大公司控制。只有煤炭行業(yè)的股權(quán)較為分散,而此次整改大大提高了煤炭行業(yè)的集中程度,顯示出煤炭行業(yè)也將向石油和電力系統(tǒng)靠近的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。不難看出,能源行業(yè)的寡頭格局已經(jīng)初具規(guī)模。

寡頭這個(gè)詞雖然在某些程度上代表著一種逆市場(chǎng)化的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為,但很明顯我國(guó)能源技術(shù)行業(yè)業(yè)已形成了寡頭競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展模式,這種模式對(duì)于提高產(chǎn)業(yè)集中程度以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。而事實(shí)上,大型央企在推進(jìn)資源擴(kuò)張上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),所以,以這種規(guī)模為代表的國(guó)有資本毫無(wú)疑問(wèn)地扮演了寡頭角色。

從理論上來(lái)說(shuō),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,產(chǎn)業(yè)組織在不斷地演進(jìn),寡頭主導(dǎo),大、中、小共生正在成為產(chǎn)業(yè)組織的一般狀態(tài)(表1)。

以上表格對(duì)市場(chǎng)、寡頭和壟斷組織進(jìn)行了比較。單純的市場(chǎng)是以?xún)r(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,但我們知道利用市場(chǎng)配置資源是有成本的,而且市場(chǎng)有時(shí)也會(huì)失靈。壟斷是利用組織內(nèi)部計(jì)劃進(jìn)行資源配置進(jìn)而替代了價(jià)格機(jī)制,克服了市場(chǎng)配置時(shí)產(chǎn)生的較高的交易成本,但其本身也具有較高的內(nèi)部組織成本。均衡來(lái)看,寡頭競(jìng)爭(zhēng)的形式是一個(gè)產(chǎn)業(yè)保持持久競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,同時(shí)又避免了沒(méi)有規(guī)劃的盲目過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。所以,以寡頭企業(yè)為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),眾多中小企業(yè)為支撐的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)演進(jìn)型產(chǎn)業(yè)組織是行業(yè)的一般狀態(tài)。在中國(guó),大型國(guó)企憑借其雄厚的實(shí)力,自然而然地承擔(dān)起了落在它們肩上的歷史使命--寡頭競(jìng)爭(zhēng)中的主角。

在這一輪幾個(gè)重要行業(yè)大洗牌中,大型國(guó)企通過(guò)橫向并購(gòu)進(jìn)駐行業(yè),形成一種溫和型壟斷是有現(xiàn)實(shí)原因的。雖然改革開(kāi)放以后我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了巨大改善,但整體來(lái)看還存在著以下問(wèn)題

第一,企業(yè)規(guī)模過(guò)小,規(guī)模經(jīng)濟(jì)利用水平低下,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較差。2009年世界500強(qiáng)企業(yè)里,中國(guó)只有43家入選。

第二,中小企業(yè)資源配置效益低下。社會(huì)資源大量地分散在眾多小企業(yè)內(nèi),但由于它們規(guī)模小、技術(shù)上處于劣勢(shì),只能進(jìn)行粗放式的低效生產(chǎn)。與世界水平相比,產(chǎn)業(yè)集中度偏低,一些需要規(guī)模經(jīng)營(yíng)的行業(yè)涌入了許多效益低的中小企業(yè)。以汽車(chē)行業(yè)為例,根據(jù)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),2006年我國(guó)上汽、一汽和東風(fēng)三大汽車(chē)集團(tuán)生產(chǎn)集中度不足47%,遠(yuǎn)低于同期美國(guó)的90%和日本的80%的集中度。

第三,產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)2000年一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,中部與東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似率為93。5%,而中西部的相似率竟高達(dá)97。7%。同時(shí),多個(gè)省市都把電子、汽車(chē)、機(jī)械、化工和冶金等列為重點(diǎn)扶持的對(duì)象。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同成為了困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的制約因素,并造成了許多重復(fù)建設(shè)和社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。

所以,通過(guò)橫向并購(gòu),組建大型商業(yè)航母,可以迅速地得到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并且擴(kuò)大市場(chǎng)份額,進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)在世界舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)力。另外,還可以提高產(chǎn)業(yè)集中程度,提高資源配置的效率合理調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)地圖重新規(guī)劃。然而,這所有的一切也只能由有能力也有實(shí)力的國(guó)有資本進(jìn)行操控。所以,國(guó)進(jìn)民退似乎成為了現(xiàn)階段的一種歷史必然。

(二)對(duì)外維護(hù)經(jīng)濟(jì)

1、預(yù)防外資操控整個(gè)行業(yè)

以食品行業(yè)為例,這次中糧為蒙牛戴上了一頂紅帽子,從某些角度來(lái)說(shuō)也算是對(duì)外資在這一領(lǐng)域的瘋狂擴(kuò)張的一種對(duì)抗。中糧生產(chǎn)規(guī)模龐大,在乳制品領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)范圍也涵蓋了牛奶生產(chǎn)的上下游整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,一方面可以為蒙牛提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的奶源,減少交易成本另一方面還抵御了外進(jìn)的侵襲,切實(shí)維護(hù)好國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益與安全。

外資對(duì)我國(guó)食品行業(yè)的覬覦,與這一領(lǐng)域較早的市場(chǎng)化以及較少的限制有關(guān)。寬松的投資和市場(chǎng)環(huán)境,再加上較低的進(jìn)入門(mén)檻,境外資本瘋狂地?cái)U(kuò)張著它們?cè)谥袊?guó)食品行業(yè)的地盤(pán)。比如乳制品,所涉及的原料和產(chǎn)成品都屬于易腐物資,從材料采購(gòu)到生產(chǎn)再到出貨的周轉(zhuǎn)速度關(guān)系到企業(yè)的生存。這種速度經(jīng)濟(jì)性是以奶源和水源的供應(yīng)為前提保證的,所以外資開(kāi)始有計(jì)劃地籌謀原料產(chǎn)地。他們?cè)噲D調(diào)整工業(yè)布局,以便就近獲得市場(chǎng)通路,所以他們必須通過(guò)收購(gòu)本土企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)其縱向一體化。

但是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全角度來(lái)看,這種外資操控下的縱向一體化的危害是相當(dāng)之大的,尤其在關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)。外資大量涌入,尤其是這些資本集中在幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候,就會(huì)導(dǎo)致行業(yè)資源集中、原有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)被打破、市場(chǎng)份額被跨國(guó)公司蠶食,甚至形成寡頭壟斷致使民族企業(yè)舉步維艱。而且擠占中國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)資本目標(biāo)遠(yuǎn)不止單個(gè)利益目標(biāo),它們的進(jìn)入具有戰(zhàn)略規(guī)劃性。如果整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游--從原料供應(yīng)至銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)--都被一家壟斷或者少數(shù)幾家寡頭控制,那么整個(gè)產(chǎn)業(yè)都將改旗易幟。外資寡頭們會(huì)在銷(xiāo)售數(shù)量和價(jià)格上達(dá)成默契,不但無(wú)法發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用,甚至連政府的宏觀調(diào)控措施都很難落實(shí)。而且根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,外資在產(chǎn)業(yè)分布和區(qū)域安排上也存在非均衡現(xiàn)象:第二產(chǎn)業(yè)投資遠(yuǎn)高于一、三產(chǎn)業(yè),東部吸引的外資也遠(yuǎn)勝于中西部,這也會(huì)打破我國(guó)政府的整體協(xié)調(diào)能力,有礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

縱觀我國(guó)各產(chǎn)業(yè),面臨的問(wèn)題也大同小異。雖然表面上對(duì)各種性質(zhì)的資本進(jìn)出一視同仁,但每個(gè)行業(yè)都會(huì)有一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)的民航、鐵路、電力、石油、電信、郵政、煙草、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域的準(zhǔn)入政策都比較嚴(yán)格。而各地方政府在招商引資時(shí),又奉行著美資高于日資,日資高于港資,港資高于內(nèi)資的箴言,當(dāng)然這是在沒(méi)有國(guó)資參與前提條件下的政策。舉阿爾卡特并購(gòu)中國(guó)上海貝爾的例子,阿利用政策的便利以合作控股的方式注資國(guó)內(nèi)民企,潛移默化地把握住了行業(yè)的制高點(diǎn)。一旦市場(chǎng)成熟,馬上將分散的業(yè)務(wù)集中起來(lái),行業(yè)巨頭初具規(guī)模。全球公司對(duì)我國(guó)重要產(chǎn)業(yè)的壓制,就是利用高端產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)來(lái)打壓民資的潛在機(jī)會(huì)。它們擁有資金、技術(shù)和品牌等優(yōu)勢(shì),被擠走的民營(yíng)資本想要再次進(jìn)入這個(gè)行業(yè),將不得不面臨非常高的門(mén)檻。如果處理得不好,我國(guó)的民營(yíng)資本永遠(yuǎn)也起不來(lái),進(jìn)而整個(gè)民族工業(yè)都會(huì)受到牽連。

很明顯,唯一能與外資相抗衡的只有依靠政權(quán)優(yōu)勢(shì)的國(guó)有資本了。筆者并不反對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的全面開(kāi)放,只是希望與此同時(shí)能加強(qiáng)對(duì)民族經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。而讓技術(shù)水平高、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的國(guó)有大企業(yè)獲得更多的市場(chǎng)份額,短期內(nèi)保持它們?cè)谶@些行業(yè)中的主導(dǎo)地位可以迅速實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。

2、增加與外商談判的砝碼

人世后,大型國(guó)有企業(yè)在面向世界市場(chǎng)時(shí)肩負(fù)起了保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全的使命。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,特別注意抓大放小,尤其是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域,需要通過(guò)大型國(guó)企的重組或兼并化零為整,以提高我國(guó)在國(guó)際談判中的地位。2003年,中國(guó)電信通過(guò)收購(gòu)安徽、福建、江西、廣西、重慶和四川6省(區(qū))市的電信資產(chǎn),從而使自己的經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大至10個(gè)省(區(qū))市,用戶(hù)超過(guò)1億。其后與美國(guó)、日本、歐洲等多家國(guó)際海纜公司進(jìn)行談判,最終以低廉的價(jià)格收購(gòu)了10余條海底光纜。不得不承認(rèn),中國(guó)電信利用其壟斷權(quán)力和市場(chǎng)資源增加了自己的談判籌碼,同時(shí)也維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。

與此相反的是我國(guó)的鋼鐵行業(yè),國(guó)際鐵礦石價(jià)格猛漲,而國(guó)內(nèi)企業(yè)卻毫無(wú)議價(jià)能力。我國(guó)鋼鐵業(yè)集中程度低、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)布局不合理等問(wèn)題一直困擾著中小型鋼企的生存與發(fā)展,同時(shí)也加劇了它們之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),削弱我國(guó)鋼鐵企業(yè)作為一個(gè)整體在與國(guó)外購(gòu)買(mǎi)鐵礦石等資源時(shí)的談判能力。在2009年我國(guó)和澳大利亞鐵礦商談判的破裂以及力拓案中,中國(guó)幾乎占世界鐵礦石消費(fèi)的一半,世界三大鐵礦石供應(yīng)商巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓和必和力拓3家一起供應(yīng)全球75%的鐵礦石。中國(guó)作為一個(gè)國(guó)家行為體與分屬3個(gè)不同集團(tuán)的供應(yīng)商進(jìn)行談判,本該具有更大的決定權(quán),但卻敗于眾多中小鋼鐵私企暗中紛紛與外國(guó)鐵礦商簽訂合約?？梢?jiàn),中國(guó)鋼鐵行業(yè)治理混亂,企業(yè)之間不能團(tuán)結(jié)一致對(duì)外,致使我方談判代表陣腳大亂。這些中小型鋼鐵私企由于勢(shì)單力薄而又缺少橫向溝通,更重要的是作為私人資本,它們?cè)谧陨黼y保的時(shí)候是無(wú)暇顧及國(guó)家利益的。所以鋼鐵行業(yè)的改制已迫在眉睫,我們亟待社會(huì)責(zé)任感更強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)站出來(lái)調(diào)整鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu),整合國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資源,用一個(gè)統(tǒng)一并響亮的聲音在世界舞臺(tái)上發(fā)言。

要增加與外商談判時(shí)的籌碼,我們既不能寄希望于外資,如果我國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈被扼在了外人手里,將是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的一個(gè)重大威脅同時(shí)也不能寄希望于民營(yíng)資本,因?yàn)樗麄內(nèi)狈y(tǒng)領(lǐng)行業(yè)的實(shí)力。所以,我們只能依靠國(guó)進(jìn)民退的做法協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),爭(zhēng)取更大的發(fā)言權(quán)。

三、對(duì)國(guó)進(jìn)民退的質(zhì)疑

1、壟斷論。馬歇爾悖論指出,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的追求,而規(guī)模經(jīng)濟(jì)容易形成賣(mài)方集中,增加了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的支配力從而造成壟斷,但壟斷又會(huì)扼制自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作?？梢?jiàn)國(guó)進(jìn)民退如何控制好這個(gè)度,是一門(mén)藝術(shù)。國(guó)家在制定產(chǎn)業(yè)政策以及大型國(guó)企在進(jìn)入一個(gè)產(chǎn)業(yè)時(shí),要嚴(yán)格區(qū)分合理集中和過(guò)分集中的界限,避免過(guò)分集中帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)力量的濫用。

2、不公平競(jìng)爭(zhēng)論。我們應(yīng)該看到,國(guó)退民進(jìn)所形成的龐然大物并非市場(chǎng)運(yùn)行的自發(fā)產(chǎn)物,而是通過(guò)政府命令的行政改革而來(lái)。所以有人質(zhì)疑國(guó)進(jìn)民退將會(huì)導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不足和監(jiān)管不力,國(guó)有企業(yè)利用市場(chǎng)地位擠占下游企業(yè)或社會(huì)公眾的利益,過(guò)度投資并將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

3、技術(shù)阻滯論。另外也有學(xué)者擔(dān)憂,大企業(yè)科技創(chuàng)新的沖動(dòng)沒(méi)有小企業(yè)強(qiáng)烈,產(chǎn)品的更新?lián)Q代也比較慢,國(guó)進(jìn)民退將會(huì)大大阻滯我國(guó)技術(shù)革新的步伐。