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一、建立隊(duì)伍,明確職責(zé)。為確保文物普查工作在我縣扎實(shí)有效地順利開展,我縣成立了以文化局薛局長為主任,原縣衙博物館老館長王家恒同志和文化局主任科員馬建鎖同志為副主任的內(nèi)鄉(xiāng)縣文物普查辦公室,辦公室設(shè)在文物辦,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣普查工作。抽調(diào)縣衙博物館、文化館有關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成普查隊(duì)伍,并對這些人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考勤。專門騰出兩間辦公室,安裝了空調(diào)、電話,配備了辦公設(shè)備。建立建全縣、鄉(xiāng)、村、組文物普查網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組,每個(gè)村、組也都確定了一名副職做為這次文物普查的骨干或聯(lián)絡(luò)員,使普查工作家喻戶曉,深入人心,得到全社會的共同關(guān)注和參與。同時(shí),我們今年?duì)幦〉娇h財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)3萬元,為工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)培訓(xùn),夯實(shí)基礎(chǔ)。利用縣文化工作會議的召開,我們按照第三次全國文物普查的標(biāo)準(zhǔn)、要求,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物普查專干、文化中心主任進(jìn)行培訓(xùn)。其次,為了便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地開展工作,我們把有關(guān)文物普查的文件、要求、標(biāo)準(zhǔn)、文物普查不可移動文物登記表和現(xiàn)已掌握的文物保護(hù)單位名單,分別下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí),我們還組織有關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物普查進(jìn)展情況進(jìn)行督促、檢查,并及時(shí)幫助他們解決在工作中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題。
三、鍛煉隊(duì)伍,培養(yǎng)人才。由于我縣的文物工作當(dāng)前正處于青黃不接和新老交替的關(guān)鍵時(shí)期,因此,我們把這次文物普查工作做為我們培養(yǎng)人才,鍛煉隊(duì)伍的首要目標(biāo)。人人頭上有任務(wù),個(gè)個(gè)肩上有壓力,每個(gè)同志負(fù)責(zé)2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作,負(fù)責(zé)所分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)查認(rèn)定和新發(fā)現(xiàn)文物的所有文字資料,并且要求每個(gè)同志增強(qiáng)責(zé)任意識,堅(jiān)持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)來完成。目前,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作任務(wù)已全部分解到每個(gè)同志。
四、核實(shí)認(rèn)定原有已知的文物點(diǎn)和在普查中新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)相結(jié)合。我們這次文物普查工作距上次已有20多年,這20多年正是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展時(shí)期,原有的文物保護(hù)單位生存環(huán)境也已發(fā)生了很大變化。因此,我們借此普查機(jī)會,對原有的保護(hù)單位逐個(gè)進(jìn)行核查認(rèn)定,對新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn),要求每個(gè)同志積極搜集有關(guān)資料,一是查檔案、查縣志、查鄉(xiāng)志,二是深入鄉(xiāng)村,走訪離退休老干部、老教師、老村長和名家后代,三是尋訪保存下來的石碑上,從石碑上去尋找實(shí)物證據(jù)。
自今年8月以來,我市開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查以來,我作為站長首先在思想上認(rèn)識了普查工作的重要性,說實(shí)話非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查意義重大.首先,一些依靠口頭和行為傳承的民間文藝,技術(shù),禮儀當(dāng)前,我鎮(zhèn)也出現(xiàn)了一些具有歷史,文化價(jià)值的傳統(tǒng)文化資源遭到不同程度破壞的現(xiàn)象.一些依靠口頭和行為傳承的民間文藝,技術(shù),禮儀,節(jié)慶,游藝等文化遺產(chǎn)正在不斷消失;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼乏人,一些傳統(tǒng)技藝瀕臨滅絕;許多珍貴實(shí)物和資料流失嚴(yán)重.因此,加強(qiáng)我鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)刻不容緩.其次,我相信民族的東西永遠(yuǎn)是世界的,作為文化工作者有責(zé)任和義務(wù)做好普查工作.再者,做好普查工作更是為子孫后代造福,是讓歷史的腳步留下印跡.
1制定詳細(xì)普查計(jì)劃
為了做好普查工作,首先我做了翔實(shí)的普查計(jì)劃
組織學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想
組織全站工作人員學(xué)習(xí)《》文件精神,安排專人去文體局學(xué)習(xí)普查工作指
導(dǎo)要點(diǎn),和工作方法.并做好對全站人員做好宣傳發(fā)動工作.
2合理分工責(zé)任到人
為了更好的開展普查工作,我站做了合理分工,全鎮(zhèn)29個(gè)行政村,12個(gè)社區(qū),共分4個(gè)片,每片有專人負(fù)責(zé),每片還從村和社區(qū)中抽調(diào)10至15名普查員.并組織普查員開展4次統(tǒng)一學(xué)習(xí)和交流會議.
做好普查宣傳工作.
開展普查工作的重點(diǎn)是要在宣傳上下功夫.召集各村,社區(qū)的相關(guān)人員開會宣傳普查工
作的重要意義,并請記者寫了相關(guān)報(bào)道.
3克服困難實(shí)施督促
前期工作我站人員做了大量工作.真正實(shí)施普查工作還有相當(dāng)大的難度,下鄉(xiāng)輔導(dǎo),監(jiān)督是普查工作的重點(diǎn),普查工作時(shí)間緊任務(wù)重,天氣炎熱不說,更是還有許多人的不理解,為此我站人員和普查員多次做了解釋和學(xué)習(xí)工作.對有價(jià)值的線索,更是抓住不放,多次上門做工作.對熱心普查工作的普查員,我站給予了一些鼓勵(lì),利用節(jié)假日專門拜訪;對于要提供線索的需要等門拜訪的,我站人員決不推脫,及時(shí)準(zhǔn)確的做好登記和記錄工作.在資金,設(shè)備極其困難的情況下,普查員門,走村串戶,田間,地頭都留下了他們的身影,搜集整理,發(fā)掘保護(hù)民族民間藝術(shù).在開展普查工作的這2個(gè)月中,我站人員不定期的實(shí)施監(jiān)督工作,對工作出現(xiàn)的問題做了合理的處理.對普查的重點(diǎn)做了多次的宣傳,對有排斥情緒的盡力解釋工作.
搞好我區(qū)的文物普查,為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》國發(fā)[]9號)精神和市人民政府《批轉(zhuǎn)市文物局?jǐn)M定的市第三次全國文物普查實(shí)施方案的通知》津政發(fā)[]68號)要求。特制定方案如下。
一、普查的意義和目標(biāo)
確保歷史文化遺產(chǎn)平安的重要措施,區(qū)文化遺產(chǎn)維護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。開展文物普查,全面掌握不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保管現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況,將有利于科學(xué)制定我區(qū)文化遺產(chǎn)維護(hù)的久遠(yuǎn)規(guī)劃,文物是不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成局部。有利于培養(yǎng)鍛煉文物維護(hù)隊(duì)伍,增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)維護(hù)意識;對于進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀保守,充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會主義先進(jìn)文化,構(gòu)建和諧社會中的作用;對于整合國土資源和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要的意義。通過文物普查,總體評價(jià)我區(qū)不可移動文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及發(fā)展趨勢,為建立科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)維護(hù)體系提供依據(jù);為建立我區(qū)不可移動文物檔案規(guī)范化、動態(tài)管理發(fā)明基礎(chǔ)條件;為建立具有現(xiàn)代化科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍,提高工作人員科學(xué)知識、專業(yè)技能和管理水平發(fā)明條件;協(xié)調(diào)文物管理部門和政府各相關(guān)部門的關(guān)系,提升我區(qū)文物保護(hù)的科學(xué)水平,使歷史文化遺產(chǎn)的維護(hù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體格局中發(fā)揮更大的作用。
二、普查的范圍和內(nèi)容
其中包括古遺址、古墓葬、古建筑及石刻,此次文物普查的范圍是區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物。近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等六大類文物。
同時(shí)對已登記的13處不可移動文物進(jìn)行復(fù)查。普查以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點(diǎn)。
一并進(jìn)行登錄。普查登錄的內(nèi)容是每處不可移動文物的名稱、位置、地理坐標(biāo)、年代、類別、數(shù)量和文物特征等基本情況;文物本體的保管情況和損毀原因;文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息、資料。調(diào)查中應(yīng)同時(shí)測繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標(biāo)本以及其他相關(guān)資料。
三、普查的組織
確定普查的組織方式。依照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與的原則.
(一)組織機(jī)構(gòu)
辦公室設(shè)在文化局,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由兼任。辦公室的主要職責(zé)是
組織開展全區(qū)的普查工作,1落實(shí)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求。負(fù)責(zé)普查的日常工作和具體協(xié)調(diào);
組織實(shí)施各階段工作;2制定普查方案。
3舉辦普查人員培訓(xùn)班;
督促檢查和質(zhì)量抽查;4對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的文物普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo).
建立普查文物數(shù)據(jù)庫;5組織普查檔案的建檔備案工作。
向市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查工作演講;6完成普查工作總結(jié)。
7編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)普查隊(duì)伍
對我區(qū)已登記的13處不可移動文物和區(qū)級文物維護(hù)單位進(jìn)行復(fù)查,1由區(qū)文化局抽調(diào)有關(guān)人員組成區(qū)文物普查隊(duì)。按普查的技術(shù)規(guī)范和需求登錄全面內(nèi)容。
做好文物線索的收集整理工作,指導(dǎo)、配合文化站深入農(nóng)村、社區(qū)。解工作進(jìn)度,對普查進(jìn)行督促檢查和質(zhì)量抽查、收集各普查組的所有資料,做好整理及建檔工作。
負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)等單位的文物普查工作,2各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立由文化站干部為骨干的文物普查組。以召開座談會,走訪知情人、老年人等形式收集文物線索,配合區(qū)普查隊(duì)進(jìn)行田野調(diào)查,做好相關(guān)資料、信息的登錄工作,報(bào)區(qū)普查隊(duì)存檔。
(三)部門職責(zé)
配合文物行政部門做好普查工作。1普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極組織動員本部門、本系統(tǒng)的有關(guān)單位.
通知本系統(tǒng)各單位執(zhí)行。協(xié)助文物部門研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。提出本部門參與文物普查的工作方案和措施.
配合普查隊(duì)、組進(jìn)行調(diào)查登記。協(xié)同做好普查文物的平安和保護(hù)工作。普查中登記的不可移動文物受《中華人民共和國文物維護(hù)法》維護(hù)。2各有關(guān)部門要積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線索。
確保普查文物平安。凡涉及普查文物的建設(shè)活動,3公安、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門要采取有力措施。包括工業(yè)、交通和水利設(shè)施等大型基本建設(shè)項(xiàng)目,均應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國文物維護(hù)法》和此次普查的有關(guān)規(guī)定。任何部門、單位和個(gè)人不得擅自采取有損文物平安的行動。
四、普查的技術(shù)規(guī)范和要求
按市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的文物普查方案和工作計(jì)劃組織實(shí)施。
(一)統(tǒng)一規(guī)范
執(zhí)行由國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的統(tǒng)一的普查規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范和技術(shù)規(guī)范包括:普查實(shí)施規(guī)范化管理。
1第三次全國文物普查不可移動文物登記表》和《第三次全國文物普查消失文物登記表》及其著錄說明。
包括文物的認(rèn)定規(guī)范、分類規(guī)范、定名規(guī)范、年代規(guī)范、計(jì)量規(guī)范。2第三次全國文物普查不可移動文物的技術(shù)規(guī)范。
3第三次全國文物普查信息、資料的采集、存儲、匯總、建立檔案和數(shù)據(jù)庫的規(guī)范。
(二)突出重點(diǎn)
對于已登記的不可移動文物,1以全面調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點(diǎn)。主要調(diào)查其文物本體的現(xiàn)狀和文物的周邊環(huán)境狀況。
應(yīng)重視鄉(xiāng)土建筑和建筑群的調(diào)查登錄。重視具有典型價(jià)值的近代工業(yè)建筑、金融商貿(mào)建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑、水利設(shè)施、林業(yè)設(shè)施、交通道路設(shè)施、軍事設(shè)施等行業(yè)性質(zhì)文化遺產(chǎn),2全面調(diào)查、登錄各類不可移動文物的基礎(chǔ)上。以及各種風(fēng)格、流派、形式的近現(xiàn)代代表性建筑的調(diào)查登錄。
(三)全區(qū)匯總
文物信息、資料的采集、匯總、上傳,普查以區(qū)為基本普查單元。田野調(diào)查的組織。普查檔案的建立,不可移動文物名錄的編制等均以區(qū)為單位。
五、普查的時(shí)間與實(shí)施步驟
(一)普查的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)
市第三次全國文物普查從年4月開始(已先期部署)2011年12月結(jié)束。普查分三個(gè)階段進(jìn)行。
普查規(guī)范時(shí)點(diǎn)為年9月30日。
(二)區(qū)普查的方法
主要任務(wù)是成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組,1第一階段:至年5月前。制定普查方案,布置全區(qū)文物普查工作,測算普查經(jīng)費(fèi),組建普查隊(duì)伍,組織培訓(xùn)等。
主要任務(wù)是以區(qū)普查隊(duì)和各普查組為單位實(shí)地展開文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作,2第二階段:年5月至年12月。普查數(shù)據(jù)資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。
認(rèn)真做好文物數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的采集和登記工作。1普查隊(duì)、各組根據(jù)國家文物局下發(fā)的普查規(guī)范和技術(shù)規(guī)范對所負(fù)責(zé)地域內(nèi)的不可移動文物進(jìn)行現(xiàn)場勘查、丈量、標(biāo)本采集、繪圖、拍照、錄像等。
普查隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審定,2及時(shí)整理、錄入調(diào)查資料和信息數(shù)據(jù)。要保證資料、信息和各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)真實(shí)完整。
3普查數(shù)據(jù)、資料定期上報(bào)。區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月向市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)普查電子數(shù)據(jù)、資料和普查進(jìn)展情況演講。
以區(qū)為單元妥善保管,4普查數(shù)據(jù)、資料的紙質(zhì)文檔在野外調(diào)查結(jié)束后。以備核查。
主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)并上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審核。3第三階段:年1月至2011年12月。
六、普查數(shù)據(jù)和資料管理
由進(jìn)行田野調(diào)查的普查組調(diào)查、登錄,普查數(shù)據(jù)和資料。由普查隊(duì)審定,市和區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分級管理。
應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),普查隊(duì)、組在田野實(shí)地調(diào)查中。對不可移動文物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,如實(shí)準(zhǔn)確填寫《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》第三次全國文物普查消失文物登記表》各項(xiàng)內(nèi)容,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和科學(xué)性。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù),如有上述情況發(fā)生,將依據(jù)《中華人民共和國檔案法》有關(guān)規(guī)定予以處分。普查資料和數(shù)據(jù)涉及國家秘密的應(yīng)履行失密義務(wù),如發(fā)生泄密事件,將依據(jù)《中華人民共和國激進(jìn)國家秘密法》有關(guān)規(guī)定予以處置。
負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)的文物普查檔案,區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)普查結(jié)果。并報(bào)市文物局。
七、普查的經(jīng)費(fèi)
一、我縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀
目前,我縣有經(jīng)縣政府發(fā)文公布保護(hù)的不可移動文物591處,其中國家級文物保護(hù)單位1處,省級文保單位6處,市級文保單位7處,縣級文保單位6處,已申報(bào)國保待批2處,省保待批17處。這些被各級人民政府公布的不可移動文物中,有古墓葬、古建筑、古遺址、石刻及摩崖造像和近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等,類型齊全,歷史延續(xù)性強(qiáng),是我縣千余年文明史的紀(jì)實(shí)寫真。近年來,我縣館藏文物的收藏量也顯著增加,縣文管所藏品總量達(dá)到1400余件,其中三級以上文物400余件,藏品種類主要為字畫、陶器、瓷器、銅器、鐵器,還有部分石器、銀器、木器、工藝品等等,為我縣即將建成的博物館提供展陳內(nèi)容,開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。
對地下文物的保護(hù),文物管理部門一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無博物館和專用庫房的情況下,對已知的古墓葬、古遺址等地下文物,盡力做好原地保護(hù)工作,待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘,進(jìn)行科學(xué)研究。對在基建中暴露的各類古遺址、古墓葬,只要一得到信息就及時(shí)報(bào)告上級主管部門,積極配合進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘,從不遺漏。
多年來,我縣籌集了數(shù)百萬元資金,對塔梁子崖墓群、柑桔梁子崖墓群等國家級、省級文保單位進(jìn)行了排危、搶救性維護(hù)工程,全面修繕了文廟、彤華宮,并且通過災(zāi)后重建中央資金的支持,對文保單位和重要文物點(diǎn)進(jìn)行了搶險(xiǎn)加固維修。在維護(hù)和整修各級文保單位的同時(shí),加強(qiáng)定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出保護(hù)意見及整改措施,使這些不可移動文物得到較為妥善的保護(hù)。對可移動文物的保護(hù),不僅落實(shí)專人值班和法人負(fù)責(zé)制,還安裝了紅外報(bào)警設(shè)施,做到24小時(shí)有人守護(hù),單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班,在現(xiàn)有條件下,最大限度地監(jiān)管好館藏文物的安全。
二、求真務(wù)實(shí),努力搞好我縣的文物保護(hù)管理工作
1、認(rèn)真落實(shí)《文物保護(hù)法》的宣傳、貫徹工作
堅(jiān)持在每年的“國際博物館日”和“文化遺產(chǎn)日”開展宣傳活動,通過宣傳掛圖和宣傳資料,向群眾宣傳文物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī),解答群眾的咨詢。并利用下鄉(xiāng)調(diào)查或從事文物保護(hù)相關(guān)業(yè)務(wù)活動的機(jī)會,向廣大干部群眾宣傳文物保護(hù)的政策法規(guī)。為了使宣傳工作經(jīng)常化,文管所于今年的文化遺產(chǎn)日在彤華宮建立了文物保護(hù)宣傳站,宣傳站將常年對公眾開放,發(fā)放宣傳資料。
2、努力做好全縣各級文物保護(hù)單位和文物點(diǎn)的保護(hù)管理工作
多年來,縣文管所職工堅(jiān)持每年下鄉(xiāng)數(shù)十次,不定期的對分布在全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級文物保護(hù)單位和文物點(diǎn)的保護(hù)工作進(jìn)行檢查,特別是對文物保護(hù)單位傾注了大量心血,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也多次與文管所職工一起對玄武觀、鎮(zhèn)江寺、倉山禹王宮、帝主廟、城隍廟等古建筑的保護(hù)管理問題進(jìn)行調(diào)查、研究。建立了北塔、天平梁子崖墓群、柑桔梁子崖墓群等省級文物保護(hù)單位包括文字、圖紙、照片、行政文件、論文等資料在內(nèi)的規(guī)范、完整的記錄檔案上報(bào)省文物局,完善了部分文保單位保護(hù)標(biāo)志碑、保護(hù)范圍界樁的制作安裝工作。
3、積極配合公安部門打擊文物犯罪活動
近年來,面對日益嚴(yán)峻的文物安全形勢,我們積極配合公安部門,嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪活動,文物安全工作取得了顯著成效。先后配合縣公安局刑警大隊(duì)、派出所、鄉(xiāng)派出所、刑警中隊(duì)、派出所等查處盜掘古墓葬、文物詐騙等文物犯罪活動,對追繳器物進(jìn)行鑒定,為公安機(jī)關(guān)定案提供法律依據(jù)。今年3月,縣公安局刑警大隊(duì)抓獲6名盜掘、倒賣古墓葬出土器物的犯罪嫌疑人,繳獲出土器物2件,文管所所長與刑警大隊(duì)同志將收繳器物送省文物局鑒定委員會進(jìn)行鑒定,其中的搖錢樹被鑒定為二級文物,目前案件還在進(jìn)一步審理中。6月,同志被市文物主管部門推薦為全國打擊文物犯罪專項(xiàng)行動先進(jìn)個(gè)人。
4、保護(hù)先行,配合基本建設(shè)積極開展文物調(diào)查及考古發(fā)掘工作
近年來,縣文管所配合省文物考古研究院,對成南高速段所涉施工范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地段進(jìn)行了考古調(diào)查、勘探,對施工中發(fā)現(xiàn)的古墓葬進(jìn)行清理。配合市文物考古研究所對人民橋至繼光大橋引道工程所涉地段進(jìn)行了考古調(diào)查、勘探,對該引道工程所涉范圍內(nèi)的棲妙山崖墓群已出露的4座崖墓進(jìn)行了清理發(fā)掘。此外,對成都新機(jī)場候選地鎮(zhèn)、軍用機(jī)場候選地鄉(xiāng)、日處理200噸垃圾場建設(shè)工程項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)以及防洪石堤、城墻修建、中金快速通道建設(shè)和中石化石油鉆探選點(diǎn)等向相關(guān)部門提供所涉區(qū)域內(nèi)的文物分布情況,并就文物的保護(hù)提出意見和建議,使其在規(guī)劃方案時(shí)盡可能避開文物點(diǎn),確保文物安全。
5、努力提升文物保護(hù)單位的級別
塔梁子崖墓群和北塔被省政府公布為第六批省級文物保護(hù)單位;大灣寺石刻、五角寺、黃氏祖塋墓群被市政府公布為第三批市級文物保護(hù)單位,同年,塔梁子崖墓群成為第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,填補(bǔ)了我縣無國家級文物保護(hù)單位的歷史空白。南塔、大旺寺摩崖造像、禹王宮-帝主廟又成功申報(bào)為第七批省級文物保護(hù)單位。此外,南塔、北塔已申報(bào)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,文廟等17處不可移動文物已申報(bào)省級文物保護(hù)單位。
三、文物災(zāi)后重建項(xiàng)目全面竣工
我縣文物災(zāi)后重建項(xiàng)目原為六個(gè),包括:國家級和省級文物保護(hù)單位塔梁子崖墓群、南塔、北塔、禹王宮-帝主廟災(zāi)后維修,以及縣文管所、紀(jì)念館的恢復(fù)。為了有效地并最大限度的利用好災(zāi)后重建資金,根據(jù)省發(fā)展和改革委員會《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃(中期調(diào)整本)》的通知精神和縣發(fā)改局的要求,結(jié)合我縣的安排及各級文保單位受損的實(shí)際情況,在重建資金總額5300萬元不變的基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,增加了部分重要的市、縣級文保單位的搶救維修項(xiàng)目,調(diào)整后的六個(gè)項(xiàng)目分為12個(gè)小項(xiàng),其中塔梁子崖墓群300萬元,北塔850萬元,南塔102萬元,禹王宮-帝主廟1108萬元,觀755萬元,寺750萬元(后縣財(cái)政增投245萬元),紀(jì)念館560萬元,城隍廟490萬元,壽寧寺186萬元,村塔96萬元,文管所78萬元,彤華宮25萬元。
在災(zāi)后重建過程中,我局高度重視,把項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與文管所現(xiàn)場代表一起,多次到各維修項(xiàng)目現(xiàn)場辦公,就工程質(zhì)量、文物安全、施工進(jìn)度等相關(guān)問題,對施工單位提出具體要求,要求各施工單位嚴(yán)格遵循文物保護(hù)的客觀規(guī)律,“進(jìn)度服從質(zhì)量”,充分依靠專家和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的力量,科學(xué)安排,精心組織,所有重建項(xiàng)目已在今年5月前全部順利竣工。年5月,國家文物局在成都召開的“全國文物系統(tǒng)5.12汶川地震災(zāi)后搶救保護(hù)工作總結(jié)大會”,同志被授予先進(jìn)個(gè)人稱號。
四、第三次全國文物普查工作成績顯著
我縣第三次全國文物普查工作自啟動以來,在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,圓滿完成實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,順利通過省三普辦實(shí)地階段驗(yàn)收及國家文物局三普辦的數(shù)據(jù)審核。通過兩年的艱辛野外實(shí)地調(diào)查,成果豐碩,全縣共調(diào)查發(fā)現(xiàn)不可移動文物1000余處,登錄591處,年3月,縣人民政府以江府發(fā)【】21號文件對這591處不可移動文物進(jìn)行公布。目前,《縣不可移動文物名錄》已編印完成,《縣第三次全國文物普查工作報(bào)告》在進(jìn)一步完善并上報(bào)縣三普領(lǐng)導(dǎo)小組審定后印制。在歷時(shí)五年的普查工作中,我縣的普查登錄數(shù)據(jù)和不可移動文物名錄質(zhì)量均受到省、市三普專家的一致好評,文管所王啟同同志被省、市三普辦授予三普田野調(diào)查階段先進(jìn)個(gè)人稱號,吳梅同志被省人社廳、省文化廳、省文物局授予省三普先進(jìn)個(gè)人稱號。
五、文物保護(hù)工作存在的突出問題
近年來,雖然我縣的文物保護(hù)工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下,在文物保護(hù)工作者的艱苦努力下,取得了長足進(jìn)步,但我們不能不看到在工作中存在的問題,制約了文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。
一是人員不足。目前縣文管所有編制6個(gè),實(shí)有職工6人,其中58歲以上的有2人,其余最年輕的也已42歲。6名職工除負(fù)責(zé)全縣的文物保護(hù)管理工作外,還要負(fù)責(zé)文廟、玄武觀、彤華宮等文保單位的日常維護(hù)工作,在災(zāi)后重建各文物項(xiàng)目修復(fù)并對外開放后,工作量大增,人員就更顯得非常緊張。同時(shí),隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理,至今還沒有一個(gè)考古專業(yè)的大學(xué)生,沒有從事文物修補(bǔ)的專業(yè)人員。因此,增加編制,引進(jìn)陳列設(shè)計(jì)、考古發(fā)掘、古建筑保護(hù)維修、文物鑒定與修復(fù)等專業(yè)技術(shù)人才,已成為文物保護(hù)管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
二是經(jīng)費(fèi)短缺。按照《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,各地用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款應(yīng)隨著財(cái)政收入增長而增加。我縣財(cái)政從每年在財(cái)政預(yù)算中列入了1萬元文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。但由于我縣文物保護(hù)單位、文物點(diǎn)眾多,每年對其進(jìn)行日常性檢查的燃油費(fèi)都要上萬元,而縣財(cái)政除了這1萬元文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)外,只能保證人員工資和社會保障經(jīng)費(fèi),文管所自身又無造血功能,目前連水電費(fèi)和門衛(wèi)工資都無處開支,更不要說對古建筑進(jìn)行修繕和對文物進(jìn)行征集、修復(fù)了。此外,文博單位長期接觸有毒有害物質(zhì)的人員的特殊津貼政策在我縣一直未能落實(shí)。
三是車輛破爛。為做好我縣文物保護(hù)工作和第三次全國文物普查工作,縣政府為文管所調(diào)劑配備了一臺越野車作為文物工作用車。由于工作量大,車況極差,動輒維修,無法滿足工作需要,并易引發(fā)安全事故。頻繁的維修使文管所經(jīng)費(fèi)非常緊張,加之該車使用年限已達(dá)20年,行程已80余萬公里,按照車輛使用相關(guān)規(guī)定,該車已屬報(bào)廢車輛,無法通過公安部門年度檢驗(yàn)。而我縣地域廣闊,文物點(diǎn)眾多,沒有專用工作車輛,若在建設(shè)工程或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)文物,或發(fā)生盜掘古墓葬、古遺址事件,文管所將無法及時(shí)趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。
一、20__年工作總結(jié)
20__年文體站在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,充分發(fā)揮宣傳陣地職能,豐富人民文化生活,提高人民道德素質(zhì)和文化素質(zhì),扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。
(一)村級文體廣場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、在鎮(zhèn)黨委、政府和各村的共同努力下,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村級文化大院(廣場)的基礎(chǔ)設(shè)施配置,積極向上級部門爭取,與村級“第一書記”和下派干部相結(jié)合,新建文體廣場2處(__村、__*村),市級統(tǒng)籌健身工程的*處文體廣場體育器材已發(fā)放到村,*處農(nóng)村健身工程及一處社區(qū)健身工程的體育器材也將在年底發(fā)放到位,
2、進(jìn)一步加大鎮(zhèn)綜合文化站及村文化大院的文化信息資源共享工程的投入,利用已有資源,與黨員遠(yuǎn)程教育資源整合,充分實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
3、我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程,積極向上級部門爭取十三處農(nóng)家書屋圖書、配套移動影庫兩部及光碟一套,已分別發(fā)放至各農(nóng)家書屋,并對管理員進(jìn)行市、區(qū)級業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)社會文體活動的開展方面
1、整理《各村20__年開展文體活動計(jì)劃表》,結(jié)合各村實(shí)際一年的文體活動開展,文體站對各村進(jìn)行評價(jià),評選文化先進(jìn)村、先進(jìn)個(gè)人。
2、督促各村組織村級文藝演出團(tuán)隊(duì),著重指導(dǎo)、參與了__村、__村、__村、__*村、__*村等村有民間文藝團(tuán)體的文藝活動,做到以點(diǎn)帶面、以示范帶動全員,結(jié)合各村文體活動的開展,深入各村文藝團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步貼近群眾,指導(dǎo)、創(chuàng)作各類百姓喜聞樂見的節(jié)目,從而實(shí)現(xiàn)村村有文藝隊(duì),人人都參與進(jìn)來。
3、組織各類文體活動:一月,鎮(zhèn)團(tuán)拜會及安裝彩燈一座,燈箱四組;二月,鎮(zhèn)鑼鼓扮玩比賽,正月十五十三支隊(duì)伍、一千五百人的鑼鼓扮玩進(jìn)城展演活動;三月,做好區(qū)黨史辦交辦的《紅色里程—?dú)v屆黨代會史料專輯》資料挖掘、整理及上報(bào)工作,共整理1971年至1987年期間參加黨代會代表55人,資料照片65張;五月,協(xié)助鎮(zhèn)團(tuán)委開展區(qū)青少年元寶楓實(shí)踐基地的揭牌儀式,參與鎮(zhèn)舉辦的“生態(tài)旅游年”啟動儀式暨山東省攝影家協(xié)會創(chuàng)作基地揭牌儀式;七月,組織參加去經(jīng)典誦讀比賽獲二等獎;八月,參與區(qū)、鎮(zhèn)組織的“慶八一”慰問部隊(duì)文藝演出、籃球比賽等活動,組織鑼鼓隊(duì)參加區(qū)鑼鼓比賽獲一等獎;九月,組織我鎮(zhèn)十余個(gè)精彩節(jié)目進(jìn)城參加農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)展演,協(xié)助建委做好“__*鎮(zhèn)攝影大賽”的組織及頒獎儀式各項(xiàng)工作,參與組織“__*鎮(zhèn)首屆桂花節(jié)暨_(dá)_*村“旅游特色村”揭牌儀式”活動;十月,在__*村開展“慶國慶、體彩進(jìn)社區(qū)文藝匯演”活動,參與“__*鎮(zhèn)便民服務(wù)中心揭牌儀式”,組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加區(qū)教體局舉辦的“國民體質(zhì)檢測”活動,與工會、團(tuán)委共同組織__*鎮(zhèn)“喜迎十”登山健身比賽活動;十一月,參與組織“__*鎮(zhèn)建鎮(zhèn)兩周年慶典儀式”活動。
4、積極動員各村文化骨干,參加市、區(qū)舉辦的各類文化活動及業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高自身的文化水平和素質(zhì),有助于帶動更多文化人才成為骨干,更好的投入到我鎮(zhèn)的各項(xiàng)文化活動中來。今年九月我鎮(zhèn)被省文化廳評為“山東基層文化輔導(dǎo)優(yōu)秀示范點(diǎn)”,并派專人到省文化廳進(jìn)行基層文化輔導(dǎo)點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、積極配合區(qū)進(jìn)行“每月每村一場電影”的放映工作,豐富群眾的業(yè)余生活。
(三)繼續(xù)做好文化市場及市、區(qū)級文化保護(hù)單位的管理和保護(hù)工作。
今年我鎮(zhèn)共有10處文物古跡獲區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位稱號,鎮(zhèn)黨委、政府對我鎮(zhèn)市級文保單位“__縣委舊址”進(jìn)行專人負(fù)責(zé)制,積極向上爭取,確保專項(xiàng)資金、專項(xiàng)投入、定期整修,確保其完整性、安全性。
(四)繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查及保護(hù)工作
對我鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做到認(rèn)真普查、及時(shí)上報(bào)、加強(qiáng)保護(hù),確保我鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼有人、延續(xù)下去。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持不懈的努力,我鎮(zhèn)文體工作又上了一個(gè)新的臺階,盡管還有許多的不足之處,但我們始終堅(jiān)信,在十會議精神的正確指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以文化、體育陣地為中心唱響主旋律,使我鎮(zhèn)文化、體育工作欣欣向 榮、蓬勃發(fā)展。
二、2013年工作打算
2013年我鎮(zhèn)文體工作將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作目標(biāo),牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇期文化、體育建設(shè)的新形勢和新任務(wù),以服務(wù)發(fā)展為主題,以滿足群眾的精神文化需求為立足點(diǎn),全面加強(qiáng)文體陣地、文體隊(duì)伍、文體活動內(nèi)容和方式的建設(shè),不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力,準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行:
(一)集聚諸力,加強(qiáng)文體陣地建設(shè)
一是在鎮(zhèn)黨委、政府和各村的共同努力下,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村級文化大院(廣場)的基礎(chǔ)設(shè)施配置,精心打造“全民健身”活動品牌,全面推進(jìn)群眾體育健身工程,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村體育健身工程,向上積極爭取體育健身器材,查漏補(bǔ)缺,做好省級扶貧健身工程(15個(gè)村)體育器材的落實(shí)工作,力爭2013年做到村村都有文體廣場、健身場地,從而推動全民健身運(yùn)動的蓬勃開展。
二是擬在鎮(zhèn)政府駐地建一處大型文體健身活動中心,配有健身路徑、乒乓球臺、塑膠燈光籃球場等設(shè)施,以鎮(zhèn)駐地為中心,輻射周邊各村,營造良好的文化體育活動氛圍。
三是緊緊圍繞十會議精神,堅(jiān)持政府主導(dǎo),加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快完善文化信息共享工程建設(shè),搞好農(nóng)家書屋建設(shè),擬建鎮(zhèn)綜合文化站農(nóng)家書屋一處,力爭我鎮(zhèn)2013年村級文化書屋覆蓋率達(dá)到70%,進(jìn)一步提高農(nóng)家書屋的管理水平,加大資金投入,增加開展文化活動必須的設(shè)施和設(shè)備,為農(nóng)村文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)注重實(shí)效,組織群眾文體活動
緊密結(jié)合黨委、政府的工作中心,開展貼近實(shí)際的文體活動,用群眾喜聞樂見的活動形式,宣傳黨的方針政策和鎮(zhèn)黨委、政府的工作目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),當(dāng)好政府喉舌。不斷創(chuàng)新群眾文體活動內(nèi)容。結(jié)合節(jié)日慶典,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作舉辦豐富多彩的文化體育活動,注重引導(dǎo)駐地村、企、事業(yè)單位等積極組織各類文體宣傳活動。積極開展送戲、送書、送電影下村活動,以文化活動的形式傳播科學(xué)知識、推廣實(shí)用技術(shù)、宣傳計(jì)劃生育等。全年力爭組織重大文化、體育活動不少于10次;繼續(xù)做好“每月每村一場電影”的放映工作,豐富群眾的業(yè)余生活。
(三)密切配合,加強(qiáng)文化市場管理
按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針,大力發(fā)展先進(jìn)文化,支持健康有益的文化,努力改造落后文化,堅(jiān)決抵制腐朽文化。
(四)立足長遠(yuǎn),加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)
要采取各種有效途徑,分層次、有重點(diǎn)地抓好文化工作人員、農(nóng)村文藝社團(tuán)、協(xié)會的培訓(xùn)教育,使廣大文藝工作者對建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的理論、路線、方針、政策有比較系統(tǒng)、全面、深入的理解和把握。
(五)繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及文物的普查和保護(hù)工作。
深入各村各戶挖掘線索,做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。繼續(xù)做好文化市場及市、區(qū)級文化保護(hù)單位的管理和保護(hù)工作,多方籌措資金,擬升級改造劉家臺村縣委舊址。