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秸稈禁燒調(diào)研方案范文第1篇

（一）秸稈轉(zhuǎn)化利用工作是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措

秸稈焚燒，長期以來，久而未決，已經(jīng)形成了惡性循環(huán)。要全面解決全市焚燒現(xiàn)象，必須堅(jiān)持全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用兩手抓，疏堵結(jié)合，以疏為主，將轉(zhuǎn)化利用作為實(shí)現(xiàn)禁燒的根本途徑。通過秸稈轉(zhuǎn)化利用工作，為禁燒工作尋找了出路，它從保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展的角度，踐行了科學(xué)發(fā)展觀，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，具有重要的意義。

（二）秸稈轉(zhuǎn)化利用工作的重要作用

據(jù)測算，我國每年產(chǎn)生秸稈6億多噸，如果用來發(fā)電可代替3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全部用做飼料可相當(dāng)于1.5億噸糧食。我市*年前，種植玉米180萬畝，約90萬畝存在嚴(yán)重的秸稈焚燒現(xiàn)象，燒掉秸稈4.5億公斤。4.5億公斤秸稈如果用來發(fā)電可代替20億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果加工成飼料可相當(dāng)于1.3億公斤糧食，而如果用來還田，可相當(dāng)于給土壤增加6500噸尿素、900噸鉀肥，對(duì)于保護(hù)資源、優(yōu)化環(huán)境、改善土壤、培肥地力、提高糧食產(chǎn)量具有重要作用。因此從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求角度出發(fā)，做好秸稈綜合利用，是一項(xiàng)利國利民的好事、實(shí)事。

（三）秸稈綜合轉(zhuǎn)化利用的主要途徑

通過幾年的調(diào)研論證，并從我市實(shí)際出發(fā)，總結(jié)了秸稈綜合轉(zhuǎn)化利用的途徑主要有：一是秸稈機(jī)械還田。這是我市轉(zhuǎn)化利用玉米秸稈最有效、最直接、最主要的技術(shù)路線。即將作物秸稈用機(jī)械粉碎后通過耕翻還田，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。秸稈機(jī)械還田也是我們農(nóng)機(jī)部門的重點(diǎn)工作，在秸稈禁燒過程中發(fā)揮了主力軍的作用，也使農(nóng)機(jī)工作站在了一個(gè)重要的位置，提高了農(nóng)機(jī)部門的地位。二是秸稈養(yǎng)畜。主要用作青貯飼料，多數(shù)將秸稈粉碎后，裝入青貯池，壓實(shí)密封發(fā)酵后，用作牛、羊飼料，也多采取黃化、氨化、糖化等方法，可以加工成飼料，還可加工成顆粒狀和塊狀干飼料，便于運(yùn)輸和貯存。還有的用于自然養(yǎng)豬法養(yǎng)豬。三是生物轉(zhuǎn)化。主要有三種方式，利用秸稈生物反應(yīng)堆種植蔬菜；秸稈養(yǎng)藕；漚制有機(jī)肥。四是能源轉(zhuǎn)化。一種方式是秸稈氣化，用于農(nóng)民的日常燒水、做飯和取暖；另一種是玉米秸稈制成沼氣，用于生活燃料或者燃料后發(fā)電。

二、對(duì)過去秸稈轉(zhuǎn)化利用工作的回顧

1、禁燒工作多年來不曾解決

多年來秸稈是影響作物播種的突出問題，如何處理作物秸稈，成了大家共同關(guān)心的問題。由于沒有很好的利用方式，各地大面積焚燒秸稈的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，不僅造成資源浪費(fèi)，而且污染環(huán)境，毀壞樹木和耕地，影響交通安全，甚至發(fā)生火災(zāi)、交通事故等重大安全事故。

我市秸稈資源十分豐富，以前90%以上的秸稈都被焚燒，露天焚燒秸稈早已形成了惡性循環(huán)，一直是我市一個(gè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，市委、市政府也一直將這項(xiàng)問題作為重點(diǎn)來抓，但由于沒有具體的措施，使這項(xiàng)工作的收效一直不明顯。

2、積極探索，不斷總結(jié)，尋找出路

這幾年來，市農(nóng)機(jī)局一直加大力度，采取措施，不斷探索玉米秸稈禁燒的方法及思路。一是認(rèn)真借鑒，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)。玉米秸稈綜合利用和禁燒，很多地方都有成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。例如濟(jì)寧，20*年濟(jì)寧從講政治、講大局的高度，把秸稈利用和禁燒工作作為考核各級(jí)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志，采取了一系列行政措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施，收到了良好的效果，濟(jì)寧的經(jīng)驗(yàn)受到了總理和回良玉副總理的肯定，要求在全國推廣。聊城市提高秸稈還田質(zhì)量的做法也很受啟發(fā)。通過學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，讓我們少走了很多彎路。二是因地制宜，探索適合自己的路子。市農(nóng)機(jī)局組織力量，深入鄉(xiāng)村和田間地頭，與農(nóng)戶、機(jī)手和基層干部座談，召開專題會(huì)議交流探討，積極向政府建議意見。我市一些區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都不斷積極探索，總結(jié)了一些成功的做法，并從失敗中吸取了教訓(xùn)，積極尋找解決問題的關(guān)鍵。探索的效果明顯，市農(nóng)機(jī)局將提高還田質(zhì)量作為秸稈禁燒的突破口，為*年成功實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒和綜合轉(zhuǎn)化打下了基礎(chǔ)。

三、今年秸稈轉(zhuǎn)化利用工作措施及效果

今年，全市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于做好20*年玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用的實(shí)施意見，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照要求，因地制宜，綜合施策，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了秸稈綜合轉(zhuǎn)化利用任務(wù)。主要的措施是：

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，形成合力共同抓好工作

積極動(dòng)員各界力量，自上而下形成合力，成立了市長任組長、15個(gè)市直部門參加的全市玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行多部門分工協(xié)作。設(shè)立了工作辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位工作，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)各區(qū)縣進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各村也安排了專人負(fù)責(zé)。市農(nóng)機(jī)局成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的秸稈還田禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)和督查組，加強(qiáng)對(duì)秸稈還田和禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。年初即以市政府的名義召開了秸稈還田與禁燒動(dòng)員會(huì)議，全面發(fā)動(dòng)，部署任務(wù)，制定措施，為全年工作打下基礎(chǔ)。

第二，明確權(quán)責(zé)、簽訂合同，層層落實(shí)責(zé)任制

為加強(qiáng)對(duì)工作的落實(shí)，市與區(qū)縣、區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村層層簽訂了責(zé)任書，將任務(wù)全部分解到人、到戶、到地片。實(shí)行下管兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，即市抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)縣抓到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包到戶，確保責(zé)任到人。村與每個(gè)農(nóng)戶、機(jī)手分別簽訂禁燒合同，明確轉(zhuǎn)化方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和雙方責(zé)任與義務(wù)。

農(nóng)機(jī)局也按照要求落實(shí)了責(zé)任制。與區(qū)縣農(nóng)機(jī)局簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)責(zé)任，并將還田作業(yè)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、機(jī)械、機(jī)手、地塊，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到還田任務(wù)、技術(shù)路線、機(jī)械配置、作業(yè)時(shí)間、獎(jiǎng)懲制度清晰明了，保證還田工作的質(zhì)量。制定了玉米秸稈機(jī)械還田作業(yè)和同樣本，發(fā)至各區(qū)縣,使機(jī)手按合同要求作業(yè)。對(duì)作業(yè)任務(wù)落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)調(diào)度，隨時(shí)檢查。

第三，大力扶持、政策驅(qū)動(dòng)，各項(xiàng)補(bǔ)貼助推工作開展

一方面是購機(jī)補(bǔ)貼。今年我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼大幅增加，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金總額達(dá)到3374.76萬元，是去年的3.75倍，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購機(jī)的積極性。全市新購置75馬力以上大型拖拉機(jī)719臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)325臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)235臺(tái)，旋耕機(jī)384臺(tái)，深耕犁552臺(tái)，秸稈還田機(jī)216臺(tái)。農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代步伐大大加快，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，為秸稈轉(zhuǎn)化任務(wù)的完成提供了必要的機(jī)械動(dòng)力保障。

另一方面是作業(yè)補(bǔ)貼。禁燒區(qū)內(nèi)各區(qū)縣出臺(tái)了相關(guān)的補(bǔ)助政策，有效促進(jìn)了秸稈全面禁燒工作。市區(qū)兩級(jí)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼達(dá)3662.4萬元，其中市財(cái)政按8.3元/畝給予補(bǔ)助，共補(bǔ)貼614萬元。臨淄按30元/畝、張店按50元/畝、桓臺(tái)按25/畝、周村按40元/畝、淄川按25元/畝、高新區(qū)按50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼力度的加大，解決了農(nóng)民作業(yè)費(fèi)用高的后顧之憂，大大提高了農(nóng)民禁燒的積極性。

第四，積極準(zhǔn)備、狠抓機(jī)械，努力提高還田質(zhì)量

根據(jù)市委、市政府的部署和農(nóng)機(jī)實(shí)際情況，市農(nóng)機(jī)局從年初開始就緊鑼密鼓展開行動(dòng)，在開展調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，制定秸稈還田工作方案、完善技術(shù)路線措施，確定了玉米機(jī)收還田—深耕—旋耕—播種、玉米機(jī)收還田—二次還田—深旋兩遍—圓盤式播種機(jī)播種、玉米機(jī)收還田—二次還田—免耕播種機(jī)播種三條技術(shù)路線，對(duì)提高還田質(zhì)量發(fā)揮了作用，并以市政府的名義召開了全市秸稈還田機(jī)械現(xiàn)場交流會(huì)議，由分管區(qū)縣長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加。同時(shí)，市局狠抓機(jī)械檢修和人員培訓(xùn)，制定了秸稈還田作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)具合格證，并要求懸掛于機(jī)械的明顯位置，機(jī)手培訓(xùn)合格后帶培訓(xùn)合格證上崗作業(yè)。為確保三秋機(jī)械正常作業(yè)，市政府專門召開了三秋農(nóng)機(jī)供油會(huì)議，市農(nóng)機(jī)局與兩家石油公司聯(lián)合下發(fā)了農(nóng)機(jī)供油文件，調(diào)集了2.1萬噸柴油投入三秋生產(chǎn)，機(jī)手憑優(yōu)先加油卡加油，保證了機(jī)械還田任務(wù)的完成。在三秋生產(chǎn)中，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門加大了引機(jī)力度，全市從外地引進(jìn)大型機(jī)械3000多臺(tái)，提高了機(jī)械額還田能力和還田質(zhì)量，為完成全市禁燒任務(wù)發(fā)揮了作用。

第五，強(qiáng)化督導(dǎo)、執(zhí)法巡查，保證任務(wù)順利完成

市委、市政府成立了由督查室牽頭的重大事項(xiàng)督導(dǎo)組，由各有關(guān)部門分別牽頭的業(yè)務(wù)督導(dǎo)組，形成了網(wǎng)絡(luò)化的督導(dǎo)體系。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門，分別掛包區(qū)縣的禁燒工作。另外，有關(guān)部門大力配合，逐級(jí)成立了秸稈禁燒執(zhí)法巡查隊(duì)，分工包片巡查，取得了明顯效果。

市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子組成六個(gè)督導(dǎo)組，掛包基層，分片負(fù)責(zé)，對(duì)禁燒區(qū)內(nèi)各區(qū)縣機(jī)械還田進(jìn)行督查、督導(dǎo)。另外根據(jù)市政府分工，市農(nóng)機(jī)局重點(diǎn)督查桓臺(tái)縣，市農(nóng)機(jī)局高度重視，成立了由班子成員和業(yè)務(wù)骨干組成的五個(gè)督導(dǎo)組，分工掛包桓臺(tái)縣的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)督導(dǎo)組掛包2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各督導(dǎo)組根據(jù)分工，深入到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對(duì)各項(xiàng)行政、宣傳、技術(shù)路線、機(jī)具檢修、機(jī)手培訓(xùn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放、外引機(jī)械、農(nóng)戶機(jī)手合同簽訂、補(bǔ)貼機(jī)械落實(shí)、還田質(zhì)量、農(nóng)機(jī)供油等準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全方位督導(dǎo)督查，每周兩次對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行匯總，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)解決，并對(duì)工作中存在的問題定期向桓臺(tái)縣禁燒辦反饋，使桓臺(tái)縣禁燒工作按市政府要求圓滿完成。

各項(xiàng)措施有力的推動(dòng)了禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作的進(jìn)行，確保了任務(wù)高效、高質(zhì)的完成。全市禁燒區(qū)內(nèi)共完成秸稈還田90萬畝，超額完成16萬畝；禁燒效果顯著，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“不點(diǎn)一片火，不冒一處煙”的秸稈全面禁燒的目標(biāo)任務(wù)。

四、今后秸稈轉(zhuǎn)化利用工作的想法及建議

1、對(duì)今年秸稈禁燒和秸稈轉(zhuǎn)化綜合轉(zhuǎn)化利用工作進(jìn)行全面的總結(jié)，為明年工作的開展積累經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)行20*年的政策和措施。

2、擴(kuò)大禁燒區(qū)域范圍，重點(diǎn)禁燒區(qū)域覆蓋全市，同時(shí)，相應(yīng)的補(bǔ)貼政策也應(yīng)涉及到各區(qū)縣。

秸稈禁燒調(diào)研方案范文第2篇

每當(dāng)上半年的5月下旬至6月上旬，農(nóng)時(shí)節(jié)氣的小滿到芒種前后，大約20天左右的時(shí)間;每當(dāng)下半年的10月中旬至11月下旬，大約50天左右的時(shí)間，在我縣的糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民就會(huì)在每天的傍晚時(shí)分進(jìn)行大面積的秸稈焚燒。濃煙四起，遮天蔽日，大氣被污染，公路能見度下降，就是天上的衛(wèi)星也發(fā)現(xiàn)了異常，頻頻向我縣的環(huán)保部門發(fā)來傳真，要求采取措施——這便是秸稈焚燒問題!

帶著秸稈焚燒的規(guī)模、地域、危害、原因、綜合利用和禁燒措施等問題，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，我們就此開展了調(diào)查研究。調(diào)研組搜集了相關(guān)資料，聽取了政府各部門對(duì)此問題的看法，深入到糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)地踏看，并在天子湖鎮(zhèn)召開了由糧食專業(yè)合作社、種糧大戶和農(nóng)技人員參加的座談會(huì)，基本摸清了情況，理清了思路。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、秸稈焚燒的現(xiàn)狀及危害

據(jù)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)：20xx年，我縣產(chǎn)生秸稈的農(nóng)作物復(fù)種面積達(dá)32.2萬畝，共計(jì)產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈14.17萬噸。其中：水稻19.91萬畝，產(chǎn)生秸稈 9.95萬噸;大小麥8.33萬畝，產(chǎn)生秸稈2.08萬噸;油菜1.66萬畝，產(chǎn)生秸稈0.42萬噸;玉米1.6萬畝，產(chǎn)生秸稈1.3萬噸;大豆0.7萬畝，產(chǎn)生秸稈0.42萬噸。這當(dāng)中，有12.3萬畝水稻因不再輪作大小麥，其產(chǎn)生的6.15萬噸秸稈在整個(gè)冬春季節(jié)自然還田腐爛;7.2萬畝稻麥推廣秸稈腐蝕劑后處理秸稈2.8萬噸;油菜、玉米、大豆秸稈因出售和當(dāng)柴禾等利用共消化0.6萬噸。以上途徑共計(jì)利用農(nóng)作物秸稈9.55萬噸，余下的4.62萬噸農(nóng)作物秸稈基本上就通過焚燒解決。因此，我縣秸稈焚燒量占秸稈總量的比例大約是32.6%。

我縣秸稈焚燒的主要地區(qū)也就是糧食的主產(chǎn)區(qū)，包括天子湖、梅溪和遞鋪3鎮(zhèn)，這3鎮(zhèn)僅稻麥的種植面積就分別達(dá)到8.84萬畝、5.37萬畝、7.74萬畝。因種植面積大，無法綜合利用，這3個(gè)鎮(zhèn)的大量農(nóng)作物秸稈就通過焚燒來解決。而在南部山區(qū)，因農(nóng)田面積小，機(jī)械化耕作難度高，農(nóng)民還是通過手工割稻生產(chǎn)糧食，產(chǎn)生的稻草還是采取傳統(tǒng)的結(jié)扎、曬干、收取、利用的辦法。

秸稈焚燒的另一種情況就是“燒焦泥灰”。在我縣農(nóng)村和城郊結(jié)合部，農(nóng)民種菜喜歡使用焦泥灰，方法是：搜集雜草曬干，然后一層干草一層田土層層加高，點(diǎn)燃后隨其自燃3至5天，燒成的焦泥灰富含鉀肥，可用于播種時(shí)的面肥，對(duì)提高出苗率、增強(qiáng)農(nóng)作物抗病性和抗倒伏性具有重要作用。但在城區(qū)范圍內(nèi)燒焦泥灰，因?yàn)槠涑掷m(xù)時(shí)間長，氣味難聞，對(duì)城區(qū)空氣環(huán)境和城鎮(zhèn)居民的生活都造成了很大的負(fù)面影響。

秸稈焚燒的危害主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是污染空氣環(huán)境，危害人體健康。焚燒秸稈時(shí)會(huì)釋放大量的二氧化碳，此外還會(huì)導(dǎo)致大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項(xiàng)污染指數(shù)明顯升高。秸稈焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中二氧化硫的濃度比正常大氣高出一倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度則要高出三倍，當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，會(huì)對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官產(chǎn)生較大刺激，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。二是引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊、山林、電線桿附近。三是引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。如1998年四川雙流縣的農(nóng)民燃燒秸稈，導(dǎo)致成都雙流機(jī)場數(shù)十個(gè)航班不能正常起降，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。吟詩村支部書記葉賢鋒說：“村里貫串杭長高速，全村1800畝農(nóng)田，到達(dá)收割冬種季節(jié)，農(nóng)民大量焚燒稻草，濃煙影響了高速通行，交警多次上門交涉。”四是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，驅(qū)散水分，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。五是焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對(duì)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境形象是很大的破壞。六是浪費(fèi)大量的寶貴資源。我國每年產(chǎn)生6億噸秸稈，相當(dāng)于300多萬噸氮肥、700多萬噸鉀肥，70多萬噸磷肥。

二、秸稈焚燒的原因及禁燒的困難

農(nóng)作物秸稈在改革開放以前和改革開放初期，曾經(jīng)是農(nóng)家的寶貝。當(dāng)年，農(nóng)村家家戶戶養(yǎng)豬，甚到養(yǎng)牛。農(nóng)作物秸稈就用來墊豬圈牛欄，產(chǎn)出的有機(jī)肥是大田的主要肥料，“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”，這當(dāng)家之肥就是秸稈有機(jī)肥。因?yàn)榇罅渴褂糜袡C(jī)肥，當(dāng)年的糧食品質(zhì)極其優(yōu)異。在無山缺柴的平原地區(qū)，農(nóng)作物秸稈也用于接補(bǔ)柴火的不足，直接燒水煮飯。因此，在那個(gè)時(shí)期，農(nóng)作物秸稈是絕對(duì)不會(huì)輕易在田間焚燒的，一些農(nóng)戶還會(huì)因?yàn)檎l家偷了自家從集體分得的稻草而吵嘴打架!

那么，是什么原因?qū)е逻@20多年來秸稈焚燒問題愈演愈烈呢?調(diào)研后歸納起來主要有以下原因：

一是種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。改革開放以前和改革開放初期，我縣農(nóng)戶幾乎家家養(yǎng)豬，少的二三頭，多的六七頭。據(jù)《安吉縣志》記載，1979年全縣農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)量為39.91萬頭，戶均4.87頭。如此規(guī)模的家庭生豬飼養(yǎng)，需要墊豬圈的稻草等秸稈的需求量足以消化我縣所有的農(nóng)作物秸稈。然而，隨著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民生活水平不斷提高，家家愛干凈，生豬飼養(yǎng)從家庭轉(zhuǎn)向了畜牧場，飼養(yǎng)方式也從墊草的“臟養(yǎng)”轉(zhuǎn)向了水泥欄里的“凈養(yǎng)”。到如今，農(nóng)民家庭養(yǎng)豬幾乎已經(jīng)消失，農(nóng)作物秸稈供家畜墊欄的習(xí)慣也從此不再。二是秸稈還田成本高。在農(nóng)作物秸稈墊豬圈這一最主要的利用途徑被徹底切斷以后，若是通過自然堆漚制作有機(jī)肥，或通過大型機(jī)械切碎旋耕直接還田，或通過秸稈腐蝕劑腐蝕后還田，那都是秸稈利用的一個(gè)很好的途徑和方式。但農(nóng)民向我們算了一本帳：一畝田的秸稈，若是在田邊堆漚還田，一方面減少了農(nóng)田種植面積，另一方面起碼也要化2個(gè)人工勞力去對(duì)付，還要增加收割機(jī)的成本，算下來就是一畝增加成本支出二三百元。若是采取將秸稈全部切碎直接深耕還田，那么，機(jī)械切碎、旋耕和增水增肥的成本將達(dá)每畝130元。若是采用生物秸稈腐蝕劑對(duì)切碎后的秸稈進(jìn)行還田，那么，撒腐蝕劑、旋耕和增水作業(yè)的成本也將達(dá)到每畝130元。另外，當(dāng)年安吉大力發(fā)展早園筍，秸稈覆蓋竹園也是一種途徑，但近些年早園筍跌價(jià)，運(yùn)輸?shù)静莩杀驹龈?，漸漸地種早園筍的農(nóng)戶也少了。三是機(jī)械耕作顯困難。困難一：當(dāng)前全世界的聯(lián)合收割機(jī)分為“全喂入式”和“半喂入式”兩種。“半喂入式”收割機(jī)因只對(duì)穗谷部分進(jìn)行脫粒，處理能力強(qiáng)，浪費(fèi)谷粒少，消耗油料少，是全世界收割機(jī)的發(fā)展方向。“全喂入式”收割機(jī)能將稻草秸稈全部粉碎，一次性完成收割、脫粒、分離清選和莖稈還田，但處理能力弱、耗油高、浪費(fèi)谷粒多。兩種收割機(jī)在莖稈處理上，“半喂入式”的雖然也能通過改造實(shí)行粉碎，但主要的是將秸稈集草成堆和平鋪，不利于直接還田;而“全喂入式”的利于粉碎秸稈還田，卻因其耗油大和浪費(fèi)谷粒多而呈淘汰趨勢。困難二：目前秸稈直接還田主要是采取 “秸稈切碎-拖拉機(jī)旋耕-插播種”模式，而我縣現(xiàn)有收割機(jī)282臺(tái)，其中帶秸稈切碎裝置的只有28臺(tái)，另外有60臺(tái)可以改裝切碎裝置，即使將可改造的60 臺(tái)收割機(jī)全部改裝，因其收割效率下降也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足切碎需要。另外，在旋耕環(huán)節(jié)，目前我縣可以用來旋耕秸稈還田的60馬力以上的大中型拖拉機(jī)只有95 臺(tái)，若需全面實(shí)施秸稈還田，還需要增加200臺(tái)以上的大中型拖拉機(jī)。四是利用途徑難拓展。調(diào)研座談中，確有提出農(nóng)作物秸稈用于做“燃料棒”、“做草繩”等工業(yè)利用建議的，但一線的種糧大戶和村干部則多表示懷疑和不屑，認(rèn)為做“燃料棒”的燃燒值不高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，而且這兩種加工方式中作為原料的稻麥草體積如此之大，哪有這么大的堆場可以用來供廠家堆放草料呢?五是直接經(jīng)驗(yàn)在誤導(dǎo)。在天子湖鎮(zhèn)的座談會(huì)上，3位糧食專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人、2位種糧大戶、4位村支書村主任都向我們談到了他們的直接經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為秸稈焚燒雖有壞處，但也有好處，好處在于：成本低、能增肥、滅害蟲、減雜草。他們認(rèn)為，焚燒秸稈的農(nóng)田增加了鉀肥，每畝可以少施50斤復(fù)合肥，省出了70元肥料錢;而不焚燒秸稈的農(nóng)田則要多用50斤復(fù)合肥，還需增加1個(gè)工的人工成本。一進(jìn)一出，兩者1畝田就相差 200元的收入。在這里，直接經(jīng)驗(yàn)者說的也沒錯(cuò)，問題在于焚燒秸稈后當(dāng)年能增收，但對(duì)土壤的微生物影響、對(duì)鉀肥的再生、對(duì)有機(jī)質(zhì)減少后地力的下降等因素他們則視而未見。六是對(duì)農(nóng)業(yè)重視不夠。有群眾反映，現(xiàn)在的少數(shù)一些干部對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民都很重視，可對(duì)農(nóng)業(yè)卻不那么重視，下鄉(xiāng)調(diào)研只看村莊發(fā)展，卻不問農(nóng)民種糧、種菜都有哪些困難，原因是糧食不值錢，對(duì)GDP沒有多大作用。因?yàn)閷?duì)農(nóng)業(yè)不重視，所以，在農(nóng)作物秸稈處理這樣的問題上也就沒人幫助支持和出點(diǎn)子想辦法。七是管理上措施缺乏。《中華人民共和國大氣污染防治法》雖有“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”的規(guī)定，但對(duì)違反此項(xiàng)規(guī)定的處理只是“由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款”。由于焚燒秸稈的主體多為種糧農(nóng)戶，一般只能以勸導(dǎo)為主，如實(shí)施行政處罰，則必須符合“情節(jié)嚴(yán)重”的情節(jié)。對(duì)于如此面廣量大的違法現(xiàn)象，真的執(zhí)起法來，還會(huì)引起社會(huì)穩(wěn)定問題。

正因?yàn)橛猩鲜鰪?fù)雜原因的存在，農(nóng)作物秸稈就出現(xiàn)了“綜合利用難”和“禁燒難”的“兩難”問題?？h農(nóng)業(yè)局曾組織到“禁燒”工作做得較好的江蘇鹽城市鹽都區(qū)考察學(xué)習(xí)，了解到的該地從2019年起實(shí)施的“禁燒”措施主要有：一是對(duì)秸稈綜合利用給予政府補(bǔ)貼，每年財(cái)政安排1800萬元，對(duì)秸稈還田切碎環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)主和收購秸稈的合作社進(jìn)行補(bǔ)助，每畝30元。二是實(shí)行“禁燒”責(zé)任金制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳10萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人也要繳5000元至1萬元，區(qū)政府組織部門負(fù)責(zé)人帶班的20個(gè)檢查組下去集中檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有焚燒現(xiàn)象，就扣罰領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任金。三是發(fā)現(xiàn)焚燒時(shí)，對(duì)焚燒者進(jìn)行行政處罰。如此嚴(yán)厲的措施實(shí)施下去，起到的效果雖然有，但仍不能根除秸稈焚燒的痼疾。出現(xiàn)的問題主要有：工作量太大，干部有怨言;糧農(nóng)認(rèn)為利益受損，要求政府包糧食產(chǎn)量、包秸稈銷售;農(nóng)機(jī)戶因切碎秸稈耗時(shí)耗油有抵觸情緒;有的糧農(nóng)禁燒后就將秸稈拋入河流，引起河流嚴(yán)重污染;還有的農(nóng)戶偷偷一把火將村干部的大田先點(diǎn)著，讓你先受處罰，無處可查!

我縣從20xx年開始對(duì)秸稈禁燒工作作出了一系列的布置，先后下發(fā)了《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的通告》 (安政通〔2019〕9號(hào))、《安吉縣大氣復(fù)合污染防治工作實(shí)施方案》(安政辦發(fā)〔2019〕66號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒工作的意見》 (安政辦發(fā)〔2019〕113號(hào))等政策性文件?？h政府成立了分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、發(fā)經(jīng)、城管、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，劃定了禁燒區(qū)，明確了部門分工和責(zé)任主體，出臺(tái)了扶持政策，落實(shí)了工作考核，加強(qiáng)了宣傳引導(dǎo)，并進(jìn)行了工業(yè)利用試點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說，這項(xiàng)工作已經(jīng)引起了政府的高度重視，也在基層群眾中有了思想上的觸動(dòng)。總體上，我縣14.7萬噸秸稈，得到利用的還是占大多數(shù)，約為9.55萬噸，占68%，其中秋季水稻收割后有12.3萬畝不再輪作，使約6.15萬噸秸稈自然還田，秸稈腐蝕劑使用面積達(dá)7.2萬畝，處理秸稈2.8萬噸。但分析我縣秸稈還田的比例結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn)，還田的秸稈主要的是“冬閑”自然還田和政府推動(dòng)的腐蝕劑使用。余下的秸稈，因?yàn)檩喿髦械霓r(nóng)時(shí)緊迫和還田成本高等因素，還是以“焚燒”來解決，“禁燒”措施難落實(shí)。

三、綜合利用與禁燒措施建議

根據(jù)以上原因分析，農(nóng)作物秸稈的綜合利用有很多途徑，包括秸稈還田、覆蓋早園筍、動(dòng)物飼喂、工業(yè)利用等等。比較起來，工業(yè)利用因無堆場，利用價(jià)值低，利用量有限，同時(shí)還減低土壤肥力，不是解決問題的根本之策。覆蓋早園筍、飼喂牛等動(dòng)物用量也極為有限，不能解決大的問題。因此，解決問題的根本之策還是秸稈還田。

秸稈還田技術(shù)是保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。通過秸稈還田，能有效增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改良土壤，培肥地力，提高糧食品質(zhì);能協(xié)調(diào)土壤中氮、磷、鉀比例失調(diào)的矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。秸稈還田的方式一般分為：堆漚還田、過腹還田、秸稈直接還田等：

一是堆漚還田。就是將作物秸稈制成堆肥、漚肥等，讓作物秸稈發(fā)酵后施入土壤。作物秸稈在收割時(shí)用收割機(jī)直接粉碎，一般長度以1-3厘米為宜，粉碎后的秸稈收集后噴水，使其含水量在70%左右，然后混入適量的已腐熟的有機(jī)肥或秸稈腐劑，拌均勻后堆成堆，上面用泥漿或塑料布蓋嚴(yán)密封即可。過15天左右，堆漚過程即可結(jié)束。秸稈的腐熟標(biāo)志為秸稈變成褐色或黑褐色，濕時(shí)用手握之柔軟有彈性，干時(shí)很脆容易破碎。腐熟的堆漚肥可直接施入田塊，其好處是無害化，施得多點(diǎn)也不影響作物生長發(fā)育。難點(diǎn)是：需要在田塊邊上堆漚，人工成本較大，也會(huì)縮小種植面積。二是過腹還田。就是用秸稈飼喂牛、馬、豬、羊等牲畜后，以畜糞尿施入土壤。這個(gè)方法除有養(yǎng)殖場配套的專業(yè)合作社可行外，對(duì)普通糧農(nóng)已無實(shí)現(xiàn)可能。三是直接還田。這種方式比較簡單、方便、快捷、省工，還田數(shù)量多，甚到可以全部還田。目前主要采取“秸稈切碎-拖拉機(jī)旋耕-插播種”模式，首先是在收割稻麥時(shí)通過有粉碎裝置的收割機(jī)將秸稈直接切碎成3-5厘米，并攤勻，再用大馬力拖拉機(jī)將粉碎的秸稈旋耕入土，然后進(jìn)行插秧或者播種冬小麥等。因?yàn)樾迈r的秸稈碳、氮化大，施入田地時(shí)，一方面需要增水，另一方面還會(huì)出現(xiàn)微生物與作物爭肥現(xiàn)象，秸稈在腐熟的過程中也會(huì)消耗土壤中的氮素等速效養(yǎng)分，因此還需配合施用碳酸氫銨、過磷酸鈣等氮、磷肥，以補(bǔ)充土壤中的速效養(yǎng)分。為中和秸稈腐熟過程中產(chǎn)生的各種有機(jī)酸對(duì)作物根系的毒害，在酸性和透氣性差的土壤中進(jìn)行秸稈還田時(shí)，還應(yīng)施入適量的石灰，施用量以每畝30-40公斤為宜。

在主要推廣秸稈還田技術(shù)的同時(shí)，可適當(dāng)進(jìn)行農(nóng)作物秸稈的工業(yè)利用，但因?yàn)榻ǘ褕隼щy和效益不高等原因，工作的著力點(diǎn)不應(yīng)放在這上面。

秸稈禁燒調(diào)研方案范文第3篇

隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，糧食產(chǎn)量大幅提高，秸稈數(shù)量也迅速增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年的作物秸稈產(chǎn)出量約為7~8億噸。由于目前農(nóng)村中燒煤、用電和液化氣的普及，農(nóng)村中使用秸稈生火做飯、取暖的做法已微乎其微。由于秸稈在短期內(nèi)不易腐解，利用率低，尤其是小麥秸稈，農(nóng)民更不愿意回收利用，在小麥?zhǔn)斋@后，田地里總有大量秸稈剩余。為了不影響下茬耕作，以往的做法都是就地焚燒，由此引起嚴(yán)重的環(huán)境污染和有機(jī)資源的浪費(fèi)，操作不慎時(shí)，還經(jīng)常發(fā)生燒壞鄰邊的莊稼、樹木及人身傷亡等現(xiàn)象，給國家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成不應(yīng)有的損失，給社會(huì)穩(wěn)定也帶來不利因素，由田間焚燒秸稈而引起的大氣污染、地表生態(tài)環(huán)境破壞、交通出行受阻等間接經(jīng)濟(jì)損失無法估量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年前，全國用作還田和有機(jī)肥料的作物秸稈僅占總量的20%左右，田間直接焚燒的占50%以上。秸稈焚燒的另一后果是：消防工作壓力巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2014至2015年，全國因焚燒秸稈發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)12萬起，燒壞莊稼近百萬畝，燒傷燒死一千余人，燒壞民房、樹木不計(jì)其數(shù)。消防部門出警近15萬次，直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。1.12015年安徽省出臺(tái)秸稈禁燒零容忍辦法，嚴(yán)禁秸稈焚燒。為了有效禁燒秸稈，就必須對(duì)秸稈的處理及綜合利用提出切實(shí)可行的方案，變“堵”為“疏”，在不影響農(nóng)民耕作播種的前提下，讓農(nóng)民朋友自覺不燒，這樣才能把禁燒工作長久、平穩(wěn)、有效地開展下去。目前我國對(duì)秸稈處理的方式大致有兩種方法：秸稈粉碎還田和秸稈打包離田。秸稈粉碎還田是在小麥?zhǔn)崭詈?，采用甩刀式粉碎機(jī)對(duì)小麥留茬部分和聯(lián)合收割機(jī)脫粒后拋撒的秸稈進(jìn)行粉碎，然后用旋耕刀旋起約5厘米左右的薄土覆蓋秸稈。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是設(shè)備結(jié)構(gòu)簡單、操作成本低、工作周期短。缺點(diǎn)是：1.1.1粉碎效果不好：尤其是在早晚田間有露水，秸稈比較潮濕的情況下，粉碎后的秸稈長度過長，留在土地中容易纏繞農(nóng)機(jī)具，影響下茬播種機(jī)工作。1.1.2覆土掩埋的深度不夠：由于粉碎后秸稈量比較大，覆土厚度太薄，大面積的秸稈不能很好掩埋，露在地表上面，影響下季播種、出苗和打藥、追肥等田間管理。1.1.3秸稈暴露在地表層上面，不能在短期內(nèi)腐熟，前茬遺留的病菌、蟲卵附著在秸稈上，轉(zhuǎn)移給下茬作物，對(duì)下茬作物的生長產(chǎn)生不利影響。1.1.4越來越多的農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)民擔(dān)憂：用這樣的方法使秸稈還田，長期下來，秸稈不能很快腐熟轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥料，田地里未腐熟的秸稈總量不斷增多，土壤的生物結(jié)構(gòu)不平衡，也會(huì)給作物生長帶來負(fù)面影響。1.2秸稈打包離田是在小麥?zhǔn)崭詈?，將剪切下來的秸稈用機(jī)械撿拾起來后打包成捆，然后運(yùn)出發(fā)電或堆漚肥。秸稈打包離田的優(yōu)點(diǎn)是：地表干凈整潔，有利于下茬耕作；秸稈送去發(fā)電或集中堆漚肥等，秸稈可以再次利用，發(fā)揮效益。缺點(diǎn)是：1.2.1收割機(jī)的工作效率嚴(yán)重降低。因?yàn)椴辉賹?duì)小麥留茬部分進(jìn)行粉碎，為便于下茬耕作，一般要求留茬高度不高于10厘米，這樣就使收割機(jī)的工作負(fù)荷增大，工作效率嚴(yán)重降低。因?yàn)樾←溄斩捲娇拷撞?，直徑越粗，硬度也越大，同時(shí)枯萎垂落的葉片也越多，收割機(jī)的往復(fù)式刀片剪切起來就非常吃力。剪切后的小麥秸稈經(jīng)輸送裝置全部送入脫粒機(jī)脫粒，因?yàn)榻斩捔吭龃?，收割機(jī)的輸送裝置經(jīng)常阻塞，皮帶燒壞屢屢發(fā)生，故障頻發(fā)。脫粒機(jī)的工作負(fù)荷也隨之增大，整個(gè)收割機(jī)的工作效率下降約一倍左右，本來1小時(shí)可以收割8畝左右的，因?yàn)榱舨绺叨炔荒艹^10厘米，1小時(shí)只能收割4畝左右，收割機(jī)手抵觸情緒非常大，有時(shí)是拒絕下地收割。有時(shí)遇到陰雨天氣即將來臨的關(guān)口，農(nóng)民為了搶收糧食，也不愿意因?yàn)榭紤]留茬高度而耽誤收割，他們情愿留茬高度高一點(diǎn)，也要把糧食搶收上來。1.2.2能耗增加。因?yàn)樾枰嗲谐斩?，就要多耗費(fèi)刀片動(dòng)力，這樣使收割機(jī)單位時(shí)間內(nèi)的工作效率下降，單位能耗隨之增加。秸稈在輸送和脫粒的過程中，需要消耗大量動(dòng)力，這些動(dòng)力的消耗，對(duì)秸稈的粉碎和回收，沒有任何作用，純粹是無用功，還在一定程度上影響機(jī)械的使用可靠性，增加維修費(fèi)用，浪費(fèi)資源。同時(shí)秸稈碎片進(jìn)入糧食之中，使糧食含雜率增高，需要進(jìn)一步清理，又再一次消耗能源。1.2.3打捆機(jī)撿拾作業(yè)不干凈。經(jīng)收割機(jī)脫粒后小麥秸稈，成團(tuán)成堆地拋撒在地面。打捆機(jī)撿拾時(shí)，因?yàn)榻斩挿植疾痪鶆?，厚的地方太厚，撿拾爪通過時(shí)，一次旋轉(zhuǎn)不能全部摟起，往往撿拾不干凈，地面留有大量秸稈，既浪費(fèi)資源，又影響農(nóng)民耕種。

2本項(xiàng)目的研發(fā)方向和擬解決的關(guān)鍵技術(shù)

針對(duì)以上存在問題，按照國家政策要求，結(jié)合農(nóng)民和收割機(jī)手的利益訴求，蚌埠市龍?zhí)┫烙邢薰狙邪l(fā)部在2015年初組織研發(fā)人員開展了“機(jī)電一體化秸稈就地旋切滅茬裝置”項(xiàng)目的研究工作。通過大量調(diào)研、走訪、論證、比對(duì)，我們最終確定了研發(fā)方向及技術(shù)路線：2.1研發(fā)方向：秸稈切割、打捆離田該方向既符合國家政策，又使田地整潔，沒有上茬作物遺留的病菌蟲卵等，有利于農(nóng)民根據(jù)墑情及時(shí)播種和后期管理，符合農(nóng)民耕種要求。秸稈離田后可送去發(fā)電廠發(fā)電，也可留作農(nóng)民生產(chǎn)有機(jī)肥，均符合環(huán)保要求。2.2關(guān)鍵要求：收割機(jī)留茬高度不大于10厘米。為了保證收割機(jī)工作效率，在關(guān)鍵時(shí)刻把農(nóng)民糧食收割上來，同時(shí)減少能耗，減少污染和浪費(fèi)，需要采取二次切割的方案，即：2.2.1收割機(jī)原有的往復(fù)式剪刀提高收割高度，只剪切麥穗以下20厘米左右的長度，剪切后的留茬高度約在60厘米左右。2.2.2在收割機(jī)下部適當(dāng)?shù)牟课涣硗獍惭b一組旋切式刀具，專門切削往復(fù)式剪刀剪切后的小麥秸稈，留茬高度不大于10厘米。剪切后的小麥秸稈擺放基本整齊有序，便于打捆機(jī)撿拾。2.3技術(shù)路線2.3.1采用機(jī)電一體化設(shè)計(jì)，直流電機(jī)直接帶動(dòng)刀片，工作效率高，剪切效果好，能完全滿足收割機(jī)整體收割需要。收割機(jī)采用二次切割的辦法，在收割小麥時(shí)，每小時(shí)能提高工作效率30%以上。2.3.2采用刀片分組裝配、整機(jī)并聯(lián)的方法，工作幅寬可以根據(jù)需要任意組合調(diào)整，通用性好。

3結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和工作原理

本裝置由機(jī)架、傳動(dòng)軸、傳動(dòng)軸皮帶輪、軸承座、發(fā)電機(jī)、發(fā)電機(jī)皮帶輪、牽引軸、間隔套、提升桿、旋切架、尾輪、尾輪軸、直流電機(jī)、調(diào)整墊片、旋切刀片、避障架、整流器、控制開關(guān)等組成。機(jī)架和四輪拖拉機(jī)通過懸掛機(jī)構(gòu)相連接，拖拉機(jī)輸出軸和該裝置傳動(dòng)軸相連接，傳動(dòng)軸通過軸承座固定在機(jī)架上，發(fā)電機(jī)固定在機(jī)架上，通過傳動(dòng)軸皮帶輪，皮帶和發(fā)電機(jī)皮帶輪相連接，旋切架前端套在牽引軸上用間隔套隔開并固定在機(jī)架上，直流電機(jī)通過調(diào)整墊片固定在旋切架上，旋切刀片固定在直流電機(jī)輸出軸上，避障架固定在最下面直流電機(jī)輸出軸套管上，尾輪通過尾輪軸固定在旋切架的尾部，發(fā)電機(jī)輸出通過電纜后和整流器連接，整流后接控制開關(guān)，再從開關(guān)連接到各直流電機(jī)。上述設(shè)計(jì)的有益效果是：通過發(fā)電轉(zhuǎn)換，解決了機(jī)械方法難以實(shí)現(xiàn)的多個(gè)活動(dòng)部位高速旋轉(zhuǎn)裝置，能夠?qū)κ崭詈蟮拇筇锝諚U進(jìn)行就地快速粉碎，也可對(duì)大田秸桿就地快速收割回收，可適應(yīng)任何高低不平地塊。和現(xiàn)有的其他滅茬裝置比較，在相同功率的情況下，該裝置可提高效率30%以上。工作原理：四輪拖拉機(jī)通過輸出軸及懸掛機(jī)構(gòu)和該裝置連接后，通過皮帶傳輸帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電，發(fā)出電再經(jīng)過整流器整流后進(jìn)入控制開關(guān)，然后進(jìn)入各直流電機(jī)。帶動(dòng)刀片以90M/S左右的線速度高速旋切。本裝置采用四組旋切架，每組裝有三個(gè)旋切刀片，三個(gè)旋切刀片的高度差可根據(jù)需要粉碎的長度，通過固定直流電機(jī)調(diào)整墊片調(diào)整，為了防止兩組相鄰的刀片間距過近造成擦碰，兩組兩相鄰的刀片前后軸線間距設(shè)計(jì)相差1/2刀片直徑，為防止最下面離地較近的刀片被大的異物損傷，刀片前裝有避障架，秸桿留茬高度可通過改變尾輪和旋切架之間的上下位置確定。各組旋切架通過尾輪和地面高度變化自動(dòng)上下活動(dòng)。在行駛路途或地頭轉(zhuǎn)彎，拖拉機(jī)通過液壓懸掛機(jī)構(gòu)將該裝置機(jī)架升起，在提升桿的作用下各旋切架將同時(shí)升高。本裝置結(jié)構(gòu)簡單，高效節(jié)能，對(duì)較濕潤和較軟的秸桿有著很好的切割效果，可適應(yīng)各種不同平整度的田塊，本裝置不但對(duì)秸桿能夠就地粉碎還田，而且在只使用底刀的狀態(tài)下，可對(duì)秸桿進(jìn)行旋切回收利用，有利于廣泛推廣使用。

4設(shè)計(jì)的創(chuàng)新點(diǎn)

4.1采用機(jī)電一體化設(shè)計(jì)，直流電機(jī)直接帶動(dòng)刀片，工作效率高，剪切效果好，能完全滿足收割機(jī)整體收割需要。收割機(jī)采用二次切割的辦法，在收割小麥時(shí)，每小時(shí)能提高工作效率30%以上。4.2本機(jī)械采用刀片分組裝配、整機(jī)并聯(lián)的方法，工作幅寬可以根據(jù)需要任意組合調(diào)整，通用性好。4.3本機(jī)械的每組刀片均能根據(jù)地面情況隨機(jī)調(diào)節(jié)工作高度，能切實(shí)保證刀片在工作時(shí)留茬高度完全符合標(biāo)準(zhǔn)要求，又能使刀片在遇到硬物時(shí)有效保護(hù)自己不被碰壞。4.4本機(jī)械的每組刀片數(shù)量可以根據(jù)需要增加或減少。如果下道工序是撿拾打捆，那么一根刀桿只需要在最下部安裝一個(gè)刀片；如果下道工序是腐熟還田，那就可以根據(jù)需要每間隔一段距離裝一個(gè)刀片，多塊刀片分層切割，不受秸稈水分高低的影響，切割后的秸稈長度一致，便于腐熟和耕種管理。4.5本機(jī)械還可以根據(jù)需要安裝在播種機(jī)的前部。如果小麥留茬高度低于20厘米，切茬后不需要回收打捆，而不切茬又影響播種和出苗后的田間管理時(shí)，可以使用本機(jī)械在切除秸稈后直接播種，這樣可以大大提高工作效率，減少機(jī)械反復(fù)下地作業(yè)對(duì)農(nóng)田土壤的碾壓侵害。

5使用特點(diǎn)

5.1與小麥聯(lián)合收割機(jī)配套使用時(shí)5.1.1將收割機(jī)原有的往復(fù)式剪刀裝置提高，只剪切麥穗以下20厘米左右的長度，剪切后的留茬高度約在60厘米左右。5.1.2在收割機(jī)下部安裝本旋切式秸稈切茬裝置，專門切削往復(fù)式剪刀剪切后的小麥秸稈，留茬高度不大于5厘米。剪切后的小麥秸稈擺放基本整齊有序，便于打捆機(jī)撿拾。5.2與打捆機(jī)配套時(shí)：在打捆機(jī)或播種機(jī)的前部安裝本旋切式秸稈切茬裝置。本裝置與打捆機(jī)的踩壓裝置直接通過輸送裝置相連，去除打捆機(jī)的撿拾裝置，也就是說，秸稈切茬后不落地，直接送入打捆機(jī)打捆。這樣即減少了動(dòng)力消耗，簡化了機(jī)械機(jī)構(gòu)，又使地表面更加干凈，利于農(nóng)民播種和田間管理。

6試驗(yàn)情況

秸稈禁燒調(diào)研方案范文第4篇

今天已經(jīng)是9月23日，三季度有效工作時(shí)間僅剩一周，到年底也只有不到100天時(shí)間，各項(xiàng)工作都進(jìn)入了非常關(guān)鍵的時(shí)期。如果再抓不住當(dāng)前有限的工作時(shí)間，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作，全年目標(biāo)任務(wù)勢必難以完成。對(duì)此，希望大家高度重視，緊緊圍繞全區(qū)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，倒排時(shí)間，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，最大限度地減少節(jié)假日對(duì)全區(qū)工作的影響，為四季度沖刺全年目標(biāo)任務(wù)贏得時(shí)間、爭取主動(dòng)。按照會(huì)議安排，我先就當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。一會(huì)兒，楊書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、抓指標(biāo)，全面趕超全年目標(biāo)任務(wù)。從1-8月份重點(diǎn)指標(biāo)完成情況來看，全區(qū)7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，無論是總量、增速，還是完成比率，都與年初確定的目標(biāo)任務(wù)還有一定差距，完成的很不理想。尤其是地方財(cái)政收入增速、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速明顯下滑；規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等季考指標(biāo)，上半年在全市排名墊底，8月底仍未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。如果再不采取強(qiáng)有力措施，奮力趕超，完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考保優(yōu)”目標(biāo)，可以說壓力非常大。三季度是一季關(guān)全年的關(guān)鍵階段，直接影響著全年任務(wù)的圓滿完成。這里明確一點(diǎn)，今年的指標(biāo)不變、任務(wù)不減，必須超額完成。會(huì)后，各鎮(zhèn)辦、各部門要緊緊圍繞各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)，認(rèn)真進(jìn)行“回頭望”，全面分析對(duì)比，逐項(xiàng)尋找差距，全力以赴抓銜接、抓補(bǔ)欠、抓趕超。特別是對(duì)目前欠賬較多的指標(biāo)，要剖析癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，逐項(xiàng)制定推進(jìn)措施，倒排時(shí)間，集中力量，奮力趕超。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要督促各包抓部門、鎮(zhèn)辦足額統(tǒng)計(jì)、上報(bào)指標(biāo)，保證應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)報(bào)盡報(bào)。各區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要親自帶領(lǐng)分管部門，積極與市級(jí)相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系，爭取各項(xiàng)指標(biāo)得到充分認(rèn)定，為超額完成全年任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、抓項(xiàng)目，持續(xù)促進(jìn)投資快速增長。截至8月底，全區(qū)86個(gè)重大項(xiàng)目完成投資127億元，占年度計(jì)劃的82%。但仍有16個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)不力，其中6個(gè)項(xiàng)目沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度、7個(gè)項(xiàng)目沒有明顯進(jìn)展、3個(gè)項(xiàng)目已取消。從現(xiàn)在開始，各區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，每周至少要抽出1-2天時(shí)間，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題，力促所有項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)加快推進(jìn)張?jiān)＞魄f項(xiàng)目，保證10月9日正式投產(chǎn)運(yùn)營；加強(qiáng)與兩個(gè)新城對(duì)接聯(lián)系，力促10月底前上林北路建成通車，有色光電、空港綜合保稅區(qū)、西部飛機(jī)維修基地等項(xiàng)目年底前超額完成年度投資任務(wù)；現(xiàn)代風(fēng)情旅游綜合體、五洲國際等沒有實(shí)質(zhì)性開工的項(xiàng)目，要倒排開工時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，盡快啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，203個(gè)民生項(xiàng)目欠賬也非常大，1-8月份僅開工建設(shè)133個(gè)，開工率65.5%；完成投資3.4億元，占年度計(jì)劃的55.4%。對(duì)此，區(qū)發(fā)改局和牽頭部門要切實(shí)抓緊抓實(shí)，積極做好銜接和資金爭取工作，足額落實(shí)配套資金，確保10月底前所有項(xiàng)目全部開工，早日發(fā)揮效益。要加快征地拆遷步伐。各鎮(zhèn)辦要抓住秋收的有利時(shí)機(jī)，集中攻堅(jiān)克難，加大征遷力度，確保按期干凈交地。秦韻佳苑、新地物流園區(qū)、普洛斯空港物流園、西安國際美術(shù)博物館等項(xiàng)目，秋收后必須交地，進(jìn)地施工；上林路上跨咸銅鐵路立交橋、文興路等項(xiàng)目也要加快征遷進(jìn)度，10月底前完成征遷任務(wù)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。區(qū)招商局和各相關(guān)部門要緊盯張?jiān)６凇⑸钲诩养櫭嚦?、浙江華匯機(jī)電、江蘇潤恒物流等項(xiàng)目不放松，主動(dòng)出擊，持續(xù)攻關(guān)，力爭早日簽約落戶。對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，也要認(rèn)真進(jìn)行梳理，跟蹤服務(wù)，盡早開工建設(shè)，確保年內(nèi)完成投資130億元以上。

三、抓重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作。

一要迅速掀起城鄉(xiāng)容貌大提升工作熱潮。前一段時(shí)間，區(qū)上對(duì)此項(xiàng)工作已經(jīng)專門進(jìn)行了安排部署，但從目前進(jìn)展情況來看，動(dòng)勁不大，問題不少，存在“上頭熱、下頭涼”的現(xiàn)象。特別是近期，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象較為嚴(yán)重，受到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。對(duì)此，各鎮(zhèn)辦、各職能部門要引起高度重視，按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制的要求，集中時(shí)間、集中力量，針對(duì)當(dāng)前存在的突出問題，舉一反三，全面整改。重點(diǎn)抓好迎賓大道、208省道、旅游路及城區(qū)主干道路沿線的整治提升，切實(shí)加大清掃保潔、垃圾清運(yùn)力度，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，落實(shí)長效管理措施，徹底根治臟亂差等問題，迅速掀起城鄉(xiāng)容貌大提升工作熱潮，確保城鄉(xiāng)環(huán)境面貌在短期內(nèi)有較大的改觀，為廣大群眾營造一個(gè)良好的節(jié)日氛圍。區(qū)市容局要積極會(huì)同區(qū)采購中心，及時(shí)將新增加的環(huán)衛(wèi)設(shè)備和更新的清掃工具購置到位，投入使用。同時(shí)，要加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門對(duì)接，盡快制定我區(qū)承擔(dān)的重點(diǎn)街區(qū)和主要節(jié)點(diǎn)整治提升規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確定1-2條示范路段，先行啟動(dòng)實(shí)施，快速予以推進(jìn)，全力打造亮點(diǎn)。

二要加快推進(jìn)殯葬改革。這是事關(guān)千家萬戶切身利益的一件大事，也是今年區(qū)委、區(qū)政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須全力推進(jìn)，確保一鼓作氣、一舉成功。區(qū)民政局要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)與秦漢、空港和北塬新城的對(duì)接溝通，本周內(nèi)制定出臺(tái)全區(qū)殯葬改革實(shí)施意見和公益性公墓建設(shè)管理辦法等文件，9月底前召開全區(qū)動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。各相關(guān)鎮(zhèn)辦要盡快組織人員，進(jìn)村入戶，全方位、大力度宣傳殯葬改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策法規(guī)，做到入戶宣傳率100%、群眾知曉率100%，廣泛贏得群眾的理解和支持，確保全區(qū)殯葬改革平穩(wěn)、順利推進(jìn)。

三要全面做好兩個(gè)觀摩會(huì)籌備工作。市上擬定于10月份召開全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展觀摩會(huì)和

社區(qū)文化工作現(xiàn)場會(huì)，這是市委、市政府對(duì)各縣市區(qū)兩項(xiàng)工作開展情況的一次大檢閱。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門務(wù)必做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，確保我區(qū)在觀摩中取得優(yōu)異成績。區(qū)統(tǒng)籌辦要積極與市統(tǒng)籌辦對(duì)接，進(jìn)一步完善迎檢方案，細(xì)化職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)；周陵辦要牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門要緊密配合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、大力度推進(jìn)3個(gè)觀摩點(diǎn)建設(shè)，9月底前各項(xiàng)工作必須全部到位。區(qū)委宣傳部要加強(qiáng)與市委宣傳部聯(lián)系，抓緊制定全市社區(qū)文化工作現(xiàn)場會(huì)迎檢方案，確定迎檢點(diǎn)，明確責(zé)任分工和工作要求，并督促各相關(guān)單位按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在全市觀摩中展示__特色、創(chuàng)出__亮點(diǎn)。 四要切實(shí)抓好“三秋”各項(xiàng)工作。當(dāng)前，全區(qū)“三秋”工作已經(jīng)開始，區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)農(nóng)機(jī)中心和各相關(guān)鎮(zhèn)辦要以搶收搶種為重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，全力做好種子、化肥等農(nóng)資供應(yīng)，幫助群眾搞好收、耕、種及田間管理等各項(xiàng)工作，確保圓滿完成“三秋”工作任務(wù)。同時(shí)，要高度重視秸稈禁燒工作，嚴(yán)格按照區(qū)上秋季禁燒工作方案的要求，加大秸稈綜合利用和禁燒巡查力度，疏堵結(jié)合，嚴(yán)防死守，確保全區(qū)不點(diǎn)一把火、不冒一縷煙。

五要高度重視安全生產(chǎn)和穩(wěn)定。最近一段時(shí)期，全國各地接連發(fā)生多起重大生產(chǎn)安全事故，特別是道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域的事故明顯增多，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。對(duì)此，大家一定要引以為戒，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，積極開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，消除薄弱環(huán)節(jié)和各類事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保廣大人民群眾過一個(gè)祥和、安定的節(jié)日。要切實(shí)抓好穩(wěn)定工作，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，加大矛盾糾紛排查化解力度，重點(diǎn)對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和積案，認(rèn)真研究制定解決措施，爭取在短期內(nèi)化解一批影響較大的矛盾糾紛和突出問題。特別是對(duì)金世家、淘金酒店等34個(gè)重點(diǎn)案件，各區(qū)級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要切實(shí)履行職責(zé)，全力予以化解，確保把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、問題解決在萌芽狀態(tài)。

同志們，任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)辦、各部門要盡快制定推進(jìn)計(jì)劃，對(duì)今天會(huì)上安排的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)分解任務(wù)，逐人夯實(shí)責(zé)任，定時(shí)限、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。特別是各位包抓領(lǐng)導(dǎo)要緊密結(jié)合群眾路線調(diào)研活動(dòng)，坐鎮(zhèn)指揮，深入一線，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)解決問題，為全區(qū)干部群眾作出表率。區(qū)委、區(qū)政府督查室要進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，建立健全強(qiáng)有力的督查機(jī)制，并會(huì)同區(qū)考核辦抓緊調(diào)研論證，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡快拿出創(chuàng)新督查工作機(jī)制的意見，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。要切實(shí)加大督促檢查力度，每周通報(bào)工作進(jìn)展情況，排出名次。對(duì)工作推進(jìn)快、指標(biāo)完成好的鎮(zhèn)辦和部門，要全區(qū)通報(bào)表彰；對(duì)行動(dòng)遲緩、工作推進(jìn)不力的，要及時(shí)下發(fā)“三色督辦單”，跟蹤督辦落實(shí)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、未按要求完成任務(wù)的，該“一票否決”的堅(jiān)決否決，該采取組織措施的絕不姑息遷就。

秸稈禁燒調(diào)研方案范文第5篇

1、強(qiáng)化污染源監(jiān)管，注重計(jì)劃制訂、注重污染監(jiān)管、注重跟蹤督察。第一、擬訂了2009年工業(yè)污染源監(jiān)察計(jì)劃和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃，有計(jì)劃地開展環(huán)境監(jiān)察工作，截至5月底共開展現(xiàn)場監(jiān)察644家次，總共檢查環(huán)保設(shè)施445臺(tái)套，設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率100％。第二、多措并舉，確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、重大活動(dòng)期間我市環(huán)境質(zhì)量良好。一是結(jié)合日常的污染源監(jiān)察計(jì)劃，對(duì)冶煉、化工、建材等行業(yè)的重點(diǎn)污染源企業(yè)的生產(chǎn)及“三廢”治理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；二是結(jié)合夜間值班，開展夜間重點(diǎn)污染源企業(yè)和敏感區(qū)域巡查，監(jiān)察人員冒雨檢查了××冶煉廠、××公司等企業(yè)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)如××硫酸老系統(tǒng)尾氣煙囪煙氣較大等問題，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員及時(shí)指出并要求立即整改；三是結(jié)合長江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，建立城市集中式飲用水水源環(huán)保聯(lián)合監(jiān)察制度，對(duì)入江排污口及相關(guān)企業(yè)和城市飲用水水源進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)測，確保飲用水水源安全。第三、加強(qiáng)我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。支隊(duì)多次啟動(dòng)了不利氣象條件下環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小分隊(duì)對(duì)周邊對(duì)重點(diǎn)廢氣排污企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，在采取對(duì)重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)、限排措施的同時(shí)，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)秸桿禁燒責(zé)任；城市建設(shè)管理部門限制產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的重點(diǎn)施工單位作業(yè)，停止土方、拆除作業(yè)等；市容管理部門加大道路運(yùn)輸潑灑整治，保證主要街道灑水壓塵，從而減輕霧日天氣對(duì)環(huán)境的不利影響。第四、組織召開了全市主要排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作會(huì)議，傳達(dá)了省環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加大長江流域環(huán)保工作的要求，部署了今年加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管等相關(guān)工作。第五、組織參加了部分重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)保懇談會(huì)，通報(bào)了當(dāng)前的減排形勢，布置了主要工作，努力確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。第六、開展了全市化工企業(yè)安全大檢查工作。第七、指導(dǎo)配合××環(huán)保局開展城區(qū)飲服業(yè)油煙噪聲污染專項(xiàng)整治。第八、制訂了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作的意見等。

2、重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作，重視環(huán)境案件的及時(shí)調(diào)查處理。第一、加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間環(huán)境工作，成立“兩會(huì)”期間環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“兩會(huì)”期間值班和信息報(bào)送，確保我市“兩會(huì)”期間無重大環(huán)境案件發(fā)生。第二、截至5月底共受理來信來訪430件，辦結(jié)426件，結(jié)案率為99.1％，其中夜間、公休日受理190件。第三、按期辦理完成5件人大建議和政協(xié)提案，按期上報(bào)省市批轉(zhuǎn)件17起、市行風(fēng)熱線受理環(huán)境投訴15件、市民論壇環(huán)境投訴19件。第四、召開環(huán)境工作懇談會(huì)，邀請市政府應(yīng)急辦、政府政務(wù)熱線“12345”、市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，對(duì)新擬訂的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境工作的意見》（征求意見稿）進(jìn)行了熱烈討論，并提出了很多有針對(duì)性具有可操作性的意見和建議。第五、提交了××環(huán)保局2009上半年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、矛盾糾紛排查化解工作的報(bào)告。第六、制定環(huán)境大排查、大回訪活動(dòng)實(shí)施方案，重點(diǎn)環(huán)境案件領(lǐng)導(dǎo)包案下訪分解表等。

3、嚴(yán)格排污申報(bào)制度，依法做到全面、及時(shí)、足額征收排污收費(fèi)。一是完成了2009年度95戶排污單位（工業(yè)企業(yè)82家、中小企業(yè)12家、污水處理廠1家）的排污申報(bào)登記工作。二是排污量核定工作基本完成，制定了年度排污費(fèi)預(yù)征計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展以監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)核定排污費(fèi)，征收排污費(fèi)。三是根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，自2009年開始，我市的排污費(fèi)已全部進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口開票、繳納，并采取專人坐班從事收費(fèi)工作，逐步使排污收費(fèi)工作規(guī)范化、程序化。四是截至5月底，本級(jí)征收排污費(fèi)650.17萬元，預(yù)計(jì)上半年征收排污費(fèi)1600萬元。

4、繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作深入開展。一是根據(jù)全國、省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的統(tǒng)一部署，我市召開了“××市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)暨2009年度環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”第一次全體會(huì)議。二是結(jié)合我市化工企業(yè)多等實(shí)際情況，將化工行業(yè)專項(xiàng)檢查、加大危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、推進(jìn)新橋河截污整治與生態(tài)恢復(fù)工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區(qū)域環(huán)境綜合整治工作列為我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)。制定了《××市2009年“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。三是與水務(wù)局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合開展了，冶煉化工行業(yè)環(huán)境安全大排查、城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)和生活污染源的調(diào)查摸底工作。四是分別于5月2日、21日組織了兩次夜間執(zhí)法檢查，針對(duì)夜查情況和監(jiān)測結(jié)果，擬對(duì)4家企業(yè)予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)2家企業(yè)重新核定了2009年度排污費(fèi)；對(duì)1家企業(yè)因設(shè)備故障造成煙氣排放量過大，報(bào)告不及時(shí)，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)部分企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書。五是編印了7期環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作簡報(bào),按時(shí)上報(bào)了各類專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)表。

5、強(qiáng)化在線監(jiān)控系統(tǒng)管理，努力建立環(huán)境監(jiān)察快速反應(yīng)機(jī)制。一是依托污染源監(jiān)控中心平臺(tái)，實(shí)施全方位監(jiān)控。指定專人負(fù)責(zé)每天對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)閱，并對(duì)廢水、廢氣排放運(yùn)行情況進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行不正常，及時(shí)通知運(yùn)營單位及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行維護(hù)；發(fā)現(xiàn)異常超標(biāo)排放，及時(shí)知會(huì)環(huán)境監(jiān)察人員第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場檢查，依法查處。二是建立現(xiàn)場檢查和目標(biāo)考核制度。對(duì)比對(duì)監(jiān)測結(jié)果是否滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范或擅自更改自動(dòng)監(jiān)控參數(shù)進(jìn)行考核，嚴(yán)格按照合同對(duì)第三方運(yùn)用商運(yùn)營維護(hù)進(jìn)考核，努力提高自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確率，降低前端設(shè)備故障率。三是上半年對(duì)××總排口、××總排口、新民和西湖污水處理廠進(jìn)口共安裝了4套cod在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)××冶化分公司球團(tuán)廠安裝了煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。截至6月底，我市共對(duì)12家國控企業(yè)、13家省控企業(yè)和7家市控企業(yè)均安裝了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中14家廢氣重點(diǎn)排放企業(yè)安裝了21套煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、5套塵在線監(jiān)控系統(tǒng)；17家排污企業(yè)廢水排放口安裝8套ph在線監(jiān)測儀、15套cod在線監(jiān)測儀、2套氨氮在線監(jiān)測儀。

6、加強(qiáng)中、高考期間環(huán)境噪聲污染的監(jiān)管，防止和減少噪聲擾民的發(fā)生，給廣大考生創(chuàng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境。一是在我市各報(bào)和電視臺(tái)上《關(guān)于加強(qiáng)高考、中考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)管的通告》和滾動(dòng)字幕進(jìn)行宣傳，在重點(diǎn)敏感點(diǎn)和主要建筑施工地段張貼了公告。二是深入企業(yè)噪聲點(diǎn)源做工作。有針對(duì)性的深入居民區(qū)、考點(diǎn)周圍等敏感區(qū)域建筑施工工地，要求合理安排工程進(jìn)度并明確中高考期限和作業(yè)時(shí)限，提前解決噪聲影響問題。三是6月3日夜會(huì)同××區(qū)環(huán)保局、兩臺(tái)一報(bào)記者有針對(duì)性地對(duì)建筑工地、娛樂場所進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。從檢查情況來看，各施工單位和歌舞廳業(yè)主均能按照“禁噪通告”要求，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，控制音響音量，避免噪聲擾民。四是考前成立高考噪聲污染防治應(yīng)急小分隊(duì)，高考日組織市、區(qū)兩級(jí)16名環(huán)境監(jiān)察人員和2臺(tái)環(huán)境執(zhí)法車輛在我市5個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)察和巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正和處理。

7、結(jié)合工作實(shí)際，積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中。一是充分利用局內(nèi)網(wǎng)、局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡報(bào)》等載體、制作了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳板，著力營造學(xué)習(xí)氛圍，共發(fā)送信息8條，學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)信息16條。二是組織集中學(xué)習(xí)開展學(xué)習(xí)交流，以達(dá)到相互學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)，共同提高的目的。三是結(jié)合環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際，深入基層企業(yè)開展專題調(diào)研，認(rèn)真撰寫了《關(guān)于××湖污染調(diào)查有關(guān)情況的報(bào)告》專題報(bào)告和《化解矛盾、促和諧發(fā)展》典型案例分析材料，為環(huán)境污染治理和改進(jìn)工作作風(fēng)提供了有效的依據(jù)。四是結(jié)合監(jiān)察支隊(duì)2008年基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)要求，著重對(duì)2008年行風(fēng)評(píng)議中存在的問題進(jìn)行了分解落實(shí)整改和自身查擺的重點(diǎn)問題整改。組織制定了《環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)晨會(huì)制度》等4項(xiàng)制度。五是積極開展了對(duì)口幫扶，既“一對(duì)一”“手拉手”活動(dòng)和“萬名黨員惠民行”環(huán)境宣傳及環(huán)境投訴咨詢活動(dòng)，組織開展了“凈化環(huán)境、美化家園”義務(wù)勞動(dòng)以及環(huán)保干部進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，黨員干部參加率達(dá)到100％。

8、完成了2008年度崗位目標(biāo)考核工作和機(jī)關(guān)黨委黨建目標(biāo)考核；配合市環(huán)保局迎接長江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)督查組對(duì)我市長江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)；參加了省局組織的分組異地互查和對(duì)國控、省控企業(yè)季度監(jiān)察活動(dòng)；跟蹤督察××廣信公司“3•24”火災(zāi)事故環(huán)境安全工作，并上報(bào)省局火災(zāi)事故處理終結(jié)報(bào)告；配合自然科開展轄區(qū)秸稈焚燒專項(xiàng)執(zhí)法檢查和桂家湖周邊污染現(xiàn)狀調(diào)查；落實(shí)省環(huán)境監(jiān)察局倡導(dǎo)的“環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作推進(jìn)年”活動(dòng)，分階段開展修訂制定各項(xiàng)工作制度和程序；通過省局對(duì)我市2008年度的環(huán)境監(jiān)察工作目標(biāo)考核，并取得優(yōu)秀等次。

二、下半年工作重點(diǎn)

1、加大排污費(fèi)征收力度，全市年內(nèi)確保完成3600萬元任務(wù)目標(biāo)。

2、加大對(duì)重點(diǎn)大氣污染企業(yè)的監(jiān)管，確保廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行，防止偷排、超標(biāo)排放現(xiàn)象發(fā)生。

3、建立飲用水源地風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)檔案，每季開展城鎮(zhèn)集中式飲用水源地執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅查處。

4、加強(qiáng)對(duì)污水處理廠等減排工程的執(zhí)法檢查頻次，督促其正常穩(wěn)定運(yùn)行，提高減排工程監(jiān)察系數(shù)。

5、加大化學(xué)危險(xiǎn)品、放射源等環(huán)境隱患的排查力度，確保全市公共環(huán)境安全。

6、加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)察力度，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)察、秋季秸稈禁燒工作以及防止土法選金等“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。