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機械行業(yè)危險源范文第1篇

[關鍵詞]氧化鋁行業(yè) 安全管理 改革

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0279-01

據(jù)統(tǒng)計，我國目前有氧化鋁企業(yè)達40多家，已建和在建產能達4350多萬噸/年，其中處理國內鋁土礦的產能為3250萬噸/年。2010年全國氧化鋁產量2896萬噸，是世界第一大氧化鋁生產國。眾所周知，氧化鋁生產是典型的冶金化工生產過程。其生產過程既涉及冶金行業(yè)的安全問題，又涉及化工行業(yè)的安全問題，可以說是一個高危行業(yè)。生產過程具有高溫、高壓、高堿、生產管線長且復雜、立體交叉作業(yè)等特點，還有不少企業(yè)設備已超期服役，腐蝕老化嚴重，特別是一些私營企業(yè)，為了降低成本，不惜冒巨大風險使設備帶病生產。近年來年以來，國家安全監(jiān)管局對冶金行業(yè)和化工行業(yè)的監(jiān)管是非常重視的。2005年11月16日，國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《進一步加強冶金行業(yè)安全生產工作的指導意見》。2006年12月15日又下發(fā)了《關于進一步加強冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》。2013年9月底，安監(jiān)總局又出臺了《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》。國家安全監(jiān)管總局每年都對冶金行業(yè)的安全監(jiān)管工作下發(fā)通知。針對上一年發(fā)生事故的情況，提出有針對性的措施。近兩年，國家安全監(jiān)管總局還開展了企業(yè)互檢督查。對重點省，如河北、山西、遼寧進行冶金等方面的安全督查。

雖然大多數(shù)企業(yè)能意識到了安全的重要性，但其管理方式依然是以重大事故、危險為中心，以經驗教訓為依據(jù)，想到危險，消除危險；發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；抓安全工作無系統(tǒng)性，不知其根本在哪里，即使有些企業(yè)已推行了一些現(xiàn)代安全管理，但也不全面。隨著冶金化工企業(yè)的發(fā)展和壯大，實行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的發(fā)展趨勢不可逆轉。

一、現(xiàn)代工業(yè)生產特點及其安全管理特點

隨著生產和技術的發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)生產有如下兩個特點：

（1）四新：新工藝、新技術、新能源和新材料

（2）三化：生產過程的大規(guī)模話、復雜化和高度自動化。

在氧化鋁行業(yè)內，這種新特點體現(xiàn)尤為突出。

1、現(xiàn)代安全管理的任務在于，以專業(yè)技術知識為基礎，運用系統(tǒng)工程的觀點方法和現(xiàn)代化科學技術，按現(xiàn)行法律、標準、技術規(guī)范等安全準則，預測、識別、消除或控制可能引起事故的隱患，或者進行安全設計的優(yōu)化，以及改革安全系統(tǒng)管理工作。

企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式的實施，應在普及安全系統(tǒng)工程知識，加強傳統(tǒng)安全管理基礎上，以控制工傷事故為主要目標，以危險源控制為中心，從經驗系統(tǒng)化、工作科學化入手，逐步試點推廣。

1.1 模式主要內容

1.1.1系統(tǒng)危險辨識

系統(tǒng)危險辨識主要指主體生產系統(tǒng)危險源辨識、輔助系統(tǒng)危險性分析及周邊環(huán)境分析。危險源辨識包括如下內容：

（1） 危險模式。是指潛在危險因素及其被誘發(fā)引起事故的觸發(fā)條件，可能引起事故的類別及后果。其結論是進行人為失誤控制和實施動態(tài)安全檢查的重要信息來源。

（2） 固有危險狀況。含本質安全化狀況，設備、設施、工藝危險狀況，作業(yè)環(huán)境危險狀況等。本質安全化狀況是指設備、設施先天所固有的（投入使用前已具備的） 中斷故障、降低危險，避免或減少事故損失的能力。設備、設施、工藝危險狀況是指設備、設施、工藝上先天或后天形成的對安全有突出影響的重大問題。

（3） 其它內容。主要有危險源名稱、同類危險源個數(shù)、危險程度、管理級別等。

系統(tǒng)危險辨識工作應由企業(yè)有關領導負責，在安全部門主持下，組織有經驗的專業(yè)技術人員，在廣泛發(fā)動職業(yè)發(fā)掘危險因素的基礎上進行。

班組辨識活動的內容主要有：本班組危險點；各危險點可能發(fā)生事故的類別；本班組與相鄰作業(yè)點接口部位的安全問題；過去事故情況；不安全條件；不安全行為；操作規(guī)程不當之處；控制措施。

安全管理人員和專業(yè)技術人員所參考的危險調查的內容主要有：設備名稱、容積、溫度、壓力及設備性能；崗位日常維護范圍；事故類別、危險等級，與友鄰相互間的影響及措施；正常操作過程中的危險，操作失誤存在的危險，生產工具、附件存在的缺陷；人的不安全行為；工藝、設備的固有缺陷；工藝布局是否合理；工人接觸危險的頻度；有無安全防護設施，是否符合有關標準；安全通道是否符合標準；安全操作規(guī)程有何缺陷；危險場所有無安全標志；易燃、易爆、有毒物品使用有無安全措施；故障處理措施；事故處理應急方法；過去事故狀況。

危險源管理級別應根據(jù)危險嚴重度和危險概率情況，同時考慮各級機構對各危險源實施管理的必要性，可能性進行綜合分析后確定。一般將危險源劃分為A、B、C、D 4四級。

1.1.2 安全檢查改革及隱患整改

1.1.2.1 安全檢查改革

傳統(tǒng)安全檢查存在著局限性、重復性、重點不突出、檢查不科學等問題。因此，作為安全管理重要手段的安全檢查改革應從以下幾方面入手：建立檢查網絡，協(xié)調各層次檢查內容、周期即危險控制點檢查是各級檢查的基礎；人的不安全因素檢查，以班組例行檢查和巡查為主；環(huán)境、公共通道、能源管線等不安全狀態(tài)及管理缺陷的檢查，以車間、公司例行檢查為主；制訂適用性和可操作性強的檢查表，制定崗位安全檢查表應遵循：根據(jù)危險源辨識發(fā)現(xiàn)的問題，抓要害部位或部件以及對友鄰可能造成傷害的環(huán)節(jié)；與崗位設備點檢結合，將安全檢查的重要內容在表中列出；檢查的項目應是崗位工人便于檢查的，最好是1 條1 個內容，避免遺漏；建立危險控制點檢查信息反饋網絡。

1.1.2.2 隱患整改

隱患整改就是通過工程技術手段，對所發(fā)現(xiàn)的固有危險狀況進行處理，使其達到安全要求。根據(jù)隱患信息的來源和整改難易程度上的差異，可將其分為一般隱患整改和重大缺陷改造。一般隱患的信息主要來源于危險控制點檢查和巡回檢查。此類整改的目的在于使失去作用的安全防護裝置、常用的工具和附件、某些不良的作業(yè)環(huán)境恢復到完好狀態(tài)。

重大缺陷的信息主要來源于危險源辨識。此類整改的目的在于通過工程技術措施或工藝過程管理，消除或降低作業(yè)中的固有危險因素。

1.1.3 標準化作業(yè)及危險預知活動

標準化作業(yè)程序是在作業(yè)系統(tǒng)調查基礎上，對現(xiàn)行作業(yè)過程和動作進行分析研究，按有關技術及規(guī)章制度等科學準則，以安全、省力、優(yōu)質、高效為目標，形成的一種優(yōu)化作業(yè)方法。通過推行標準化作業(yè)，可控制程序性強和有關重要作業(yè)過程中的人為失誤問題。

1.1.4安全考評

各級考評應以平常巡回檢查及例行檢查的結果為主要評分依據(jù)。考評由工段對班組，車間對工段，公司對車間等一級對一級。

2 結論

安全管理改革是對現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)的補充完善和優(yōu)化。這是保障現(xiàn)代化安全管理模式得以推行的前提，是實現(xiàn)安全生產的重要步驟。

氧化鋁行業(yè)當前安全管理改革的重點在于：抓好以最小單元（班組） 建設為基礎的全員安全管理工作；抓好以危險源控制為中心的現(xiàn)代化安全管理；抓好安全信息管理工作。同時，模式在建立的過程中，一定要與企業(yè)現(xiàn)有的情況結合，不能脫離企業(yè)實際，完全照搬。

參考文獻：

機械行業(yè)危險源范文第2篇

1、把法人代表安全承諾制度推向深入

充分利用各種宣傳媒體廣泛宣傳發(fā)動，搞好輿論引導，使全社會對實行“法人代表安全生產承諾制度”的重要意義有一個正確的認識。加大對企事業(yè)單位法人代表履行承諾職責情況、承諾內容落實情況等的督導檢查，全面落實承諾內容。今年我局把休療賓館納入到法人代表承諾制度中去，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，聯(lián)合區(qū)質監(jiān)分局加大了對休療賓館的檢查力度。

2、扎實開展隱患排查專項治理活動

隱患排查治理專項行動在預防安全生產事故的發(fā)生有一定的積極性，我局將把隱患排查治理活動轉化為經常性的工作認真抓緊、抓實、抓好。結合我區(qū)實際，繼續(xù)深入開展危險化學品、道路和水上交通、建筑施工、公眾聚集場所消防、特種設備、旅游等安全生產隱患排查治理，確保取得實效。

3、深入開展安全質量標準化活動

推進危險化學品安全標準化進程，在機械、危險化學品生產經營儲存等重點行業(yè)深入開展安全質量標準化活動。提高危險化學品生產、經營和儲存單位安全標準化工作，夯實安全管理的基礎工作，提升安全管理的整體水平，逐步建立危險化學品安全管理的長效機制。積極開展機械行業(yè)安全質量標準化工作，督促全區(qū)符合條件的企業(yè)開展評定活動，為企業(yè)提供安全生產方面的法律法規(guī)、評定標準、技術咨詢、?；饭芾?、安全管理等方面的服務。

4、抓好綜合協(xié)調工作，落實各部門責任

充分發(fā)揮安委辦的作用，逐步探索聯(lián)合執(zhí)法機制。進一步健全和完善“專家查隱患、政府部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的安全生產監(jiān)管機制，督促各行業(yè)部門按照《*區(qū)安全生產委員會各成員單位安全生產監(jiān)督管理職責》（北安[*]2號）的職責分工，遵照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以“安全生產行政執(zhí)法年”活動為契機，認真組織開展安全生產集中執(zhí)法活動，要做好安排部署、指導落實、督導檢查等各個環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系，不斷加大安全生產隱患排查治理力度，全面落實部門依法監(jiān)管責任。各企業(yè)要以“法人代表安全生產承諾制度”行動為契機，開展踐諾行動，建立健全本單位安全生產責任制，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大安全投入，及時排查和消除安全隱患。

5、加強宣傳教育培訓，提高安全素質

強化安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成，內化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把“安全第一”的意識變?yōu)槊總€員工的自覺行為。認真開展6月份全國“安全生產月”活動。建立教育培訓機構或依托有資質的中介機構，組織開展各類企業(yè)法人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、危險化學品從業(yè)人員以及企業(yè)職工的安全培訓工作，進一步增強其安全意識，提高安全技能，促進全區(qū)安全生產整體水平的提高。

機械行業(yè)危險源范文第3篇

今年上半年，省人大常委會在全省范圍內組織開展安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。對此，省政府高度重視，呂祖善省長作出重要指示；金德水副省長在全省安全生產執(zhí)法檢查電視電話會議上，對各級政府及有關部門迎接和配合做好這次執(zhí)法檢查工作進行動員部署；省政府辦公廳發(fā)出《關于認真配合做好安全生產執(zhí)法檢查工作的通知》(浙政辦發(fā)明電[2006]54號)，提出具體要求；為推動全省安全生產形勢穩(wěn)定好轉，省政府出臺《關于進一步加強安全生產工作的通知》(浙政發(fā)[2006]28號)，提出了5個方面18條政策措施；在各地認真開展自查的過程中，省政府及時召開執(zhí)法檢查自查工作座談會，對自查整改工作提出要求。

7月下旬，省十屆人大常委會第二十六次會議聽取并審議了省政府《關于全省安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況的報告》，作出了《關于安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況報告的審議意見》(浙人大常[2006]13號，以下簡稱《審議意見》)。接到《審議意見》后，省政府立即對安全生產執(zhí)法檢查整改工作進行部署和落實，及時將《審議意見》分送省安全監(jiān)管局、省公安廳等16個省級有關部門，要求按照各自職責逐條研究落實整改措施；省安全生產委員會專門印發(fā)《安全生產執(zhí)法檢查整改工作責任分解方案》(浙安委[2006]7號)，對整改責任、整改期限和整改要求作了進一步明確；同時，先后召開省安全生產委員會全體成員會議、全省安全生產工作電視電話會議、創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))工作現(xiàn)場會和農村消防暨冬季防火工作會議，呂祖善省長、金德水副省長分別就整改工作進行動員部署，提出明確要求；省政府及辦公廳先后在開展預防重特大道路交通事故專項行動、掛牌督辦重大安全隱患單位(路段)的整改、完善臨水臨崖危險路段道路交通安全設施、加強消防安全工作等方面下發(fā)文件，落實相關措施。各地、各有關部門按照省人大常委會和省政府的部署和要求，認真開展執(zhí)法檢查整改，著力加強安全生產工作，促進全省安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

根據(jù)省人大常委會的要求，現(xiàn)將執(zhí)法檢查整改情況報告如下：

一、強化法制宣傳教育，增強全民安全生產意識

各地、各有關部門以《浙江省安全生產條例》(以下簡稱條例)、《浙江省實施(中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等地方性法規(guī)頒布實施為契機，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等新聞媒體的作用，開展專題采訪、新聞報道、刊播公益廣告和安全生產信息，積極舉辦演講、專題講座、知識競賽、法律咨詢等活動，印發(fā)宣傳教育資料，廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)、方針政策、安全知識和防范技能，提高廣大群眾安全法制意識和自救互救能力。省人大法委、財經委和省法制辦、省安全監(jiān)管局聯(lián)合召開貫徹實施條例新聞會。安全監(jiān)管、公安、交通、建設、海洋與漁業(yè)、質量技監(jiān)、消防等部門和單位深入開展法律法規(guī)宣傳進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭“五進”活動，努力營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。

進一步加大法制教育力度。省安全監(jiān)管局在系統(tǒng)內組織開展條例的學習培訓，年內對所有安全監(jiān)管干部進行條例知識考核，并向各級政府及有關部門、村居等基層組織和生產經營單位贈送30多萬冊條例讀本。省公安廳、省交通廳等部門建立完善培訓機制，加強對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的教育。省級有關部門將安全教育作為素質教育的重要內容納入了高校和中小學課程，將安全生產法律法規(guī)納入“五五”普法教育的內容。各地還加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、安全管理人員和農村公共安全員的安全生產法律法規(guī)和知識教育，在開展農民工就業(yè)技能培訓中加強安全技能培訓。

二、深入開展專項整治，著力消除事故隱患

各級政府及有關部門針對執(zhí)法檢查和自查中排查出來的事故隱患，分門別類，分級負責，研究整改措施，突出抓好重點領域和行業(yè)的整治工作，著力消除事故隱患。

一是對重大安全隱患整改實行掛牌督辦。今年以來，省政府及有關部門先后掛牌督辦21家重大火災隱患單位、28家工礦企業(yè)重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)、100處道路交通事故多發(fā)點(段)和100處臨水臨崖特別危險路段的整改，明確整改責任單位、整改督辦單位和整改期限。各責任單位認真制定整改方案，落實整改措施，認真實施整改。各督辦單位認真負責，加強督促檢查和指導，確保整改措施落實到位。從目前的進展情況看，100處臨水臨崖特別危險路段，除1處因道路改道廢棄外，均已整治完畢；100處道路交通事故多發(fā)點(段)的整治已基本完成，1月至10月死亡人數(shù)同比減少256人；21家重大火災隱患單位、28家工礦企業(yè)重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)的整改也基本能按期完成。同時，各市、縣(市、區(qū))政府也結合當?shù)貙嶋H，掛牌督辦一批重大安全隱患的整改。

二是開展危險化學品安全隱患治理行動。針對危險化學品生產經營單位存在的突出問題，省安全生產委員會辦公室發(fā)出通知，要求各地加強對危險化學品的安全監(jiān)管，并從7月份開始，在全省組織開展危險化學品安全隱患治理行動，加大對危險化學品生產經營單位的整治力度。到目前為止，各級安全監(jiān)管部門共檢查危險化學品從業(yè)單位1367家，排查隱患3859處，已完成治理3587處，有力地促進了危險化學品企業(yè)加強安全生產管理，提高從業(yè)人員安全素質，增強事故防范的能力，減少危險化學品生產安全事故的發(fā)生。

三是集中開展“多合一”建筑、“三合一”企業(yè)的整治。經省政府同意，省公安廳會同省國土資源廳、省建設廳、省工商局、省安全監(jiān)管局等部門從4月下旬開始，在全省部署開展“多合一”建筑消防專項整治，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村范圍內的企業(yè)、城郊結合部出租房、家庭作坊等進行全面檢查，改善消防安全環(huán)境。湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)“9.14”特大火災發(fā)生后，省政府辦公廳立即發(fā)出《關于切實加強消防安全工作的緊急通知》(浙政辦發(fā)明電(2006]167號)，針對暴露出來的問題，舉一反三，組織開展消防安全大檢查，排查整治事故隱患。同時，省安全生產委員會根據(jù)國家有關要求，在全省部署開展火災隱患集中普查整治工作。為進一步推動織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)問題的徹底解決，金德水副省長專題召開會議，研究織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)整治問題，要求當?shù)卣聪聸Q心，花大力氣，全面徹底整治“三合一”企業(yè)，實現(xiàn)生產與生活分離，消除火災隱患。各地認真吸取火災教訓，進一步落實“三合一”企業(yè)消防安全專項整治的各項工作。各級公安消防部門督促整改火災隱患22249處，處罰單位389家，罰款187萬元，責令停止施工、停止使用和停產停業(yè)337家。

四是組織開展預防重特大道路交通事故專項行動。為遏制重特大道路交通事故高發(fā)的勢頭，保障人民群眾生命財產安全，從9月1日開始，省政府組織省公安廳等有關部門在全省范圍內開展預防重特大道路交通事故專項行動。公安、交

通、農機管理、安全監(jiān)管等部門認真履行職責，密切配合，嚴格執(zhí)行“四個一律”等嚴管措施，重點查處機動車超速、貨車超限、客車(校車)超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運、違法超車、高速公路夜間違法停車以及違法運輸危險化學品等嚴重交通違法行為，維護道路交通秩序。到目前為止，全省共查糾重點交通違法行為10萬余起。

五是加大對安全生產違法違規(guī)行為的行政處罰力度。各地、各部門認真貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》等安全生產法律法規(guī)，嚴肅查處各類安全生產違法行為。對不履行安全生產職責的生產經營單位及其主要負責人，特別是對不重視安全生產投入、不具備基本安全生產條件、違法生產經營導致發(fā)生重特大事故的生產經營單位及其主要負責人，依法予以嚴肅處理。今年以來，各級安全監(jiān)管部門排查事故隱患71637個，完成整改63562個，其中重大事故隱患873個，完成整改640個；實施行政處罰2498次，責令停產停業(yè)整頓的生產經營單位841家，提請關閉的62家，實施經濟處罰2062次，罰款3727萬元，受到行政處分的47人，其中行政機關領導干部12人；移送公安機關追究刑事責任的23人。公安部門查處各種交通違法行為1310萬起，吊銷駕駛證19520本，行政拘留9547人次。其中查處超速違法行為199萬起，吊銷駕駛證1854本，因超速違法引發(fā)的交通事故同比減少552起，死亡人數(shù)減少80人。公安消防部門檢查生產經營單位5.4萬家，責令限期整改4萬余家，辦理行政處罰案件4700起，罰款2700萬元，責令停止施工、停止使用和停產停業(yè)4000余家。交通、建設、農機、質量技監(jiān)等部門也嚴肅查處了一批安全生產違法違規(guī)案件。

三、完善安全管理機制，進一步落實監(jiān)管責任

各級政府及有關部門進一步落實安全生產監(jiān)管責任，加強對安全生產新情況、新問題的研究，積極探索安全生產長效監(jiān)管機制，努力從根本上扭轉安全生產事故高發(fā)的局面。

一是進一步完善安全生產考核和協(xié)調機制。堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步強化政府及有關部門的監(jiān)管責任，在落實主要負責人安全生產責任的同時，把各分管負責人的安全生產責任納入目標管理，實行安全生產“一崗雙職”和“一票否決”制度，并通過黃牌警告、通報及告誡談話等措施，加大檢查考核力度。安全監(jiān)管、公安、監(jiān)察、工會、檢察等部門和單位認真貫徹落實安全生產法律法規(guī)的有關規(guī)定，加強協(xié)調，密切配合，不斷完善查處安全生產重特大事故的聯(lián)動機制。

二是實行有利于安全生產的經濟政策。在各類礦山企業(yè)中推廣應用中深孔爆破技術等先進安全的開采技術，提高礦山本質安全水平，省財政安排專項資金給予適當補助。按照國家有關規(guī)定和條例的要求，組織起草我省企業(yè)安全費用使用和管理辦法。省安全監(jiān)管局和浙江保監(jiān)局聯(lián)合在部分高危行業(yè)中開展相關責任保險的試點工作，完善安全生產保障機制。杭州等地設立安全技術改造貼息專項資金，加強政策引導，鼓勵企業(yè)加快安全技術改造。

三是加強對重大危險源的監(jiān)管。認真組織開展重大危險源調查和申報登記工作，逐步建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，利用先進網絡通信技術加強動態(tài)監(jiān)控和管理。到目前為止，全省已完成2890個重大危險源的登記工作，并實行分級動態(tài)管理，落實各項管理措施。認真部署開展沿江沿河危險化學品從業(yè)單位安全大檢查，督促指導危險化學品從業(yè)單位建立重大危險源管理檔案，制訂事故和環(huán)境應急救援預案，完善危險化學品泄漏的壓(倒)罐設施、貯罐圍堰、防火堤以及泄漏物料和消防水的導溝與收集處理設施，做好因安全生產事故而引發(fā)環(huán)境污染等事件的防范工作。積極開展有針對性的應急救援演練，進一步修訂完善應急救援預案，提高對重大危險源的監(jiān)控管理能力。

四是推進危險化學品等行業(yè)的產業(yè)布局調整。組織專家對人口密集區(qū)的危險化學品企業(yè)進行安全評估，關閉或搬遷不符合安全生產條件的企業(yè)。列入搬遷或關閉計劃的67家危險化學品生產企業(yè)中，有17家已完成搬遷，有46家落實了搬遷用地，正在實施搬遷。針對衢化片區(qū)“廠中村”安全隱患嚴重的問題，呂祖善省長、金德水副省長高度重視，多次作出批示。金德水副省長還率省級有關部門實地調研，召開專題會議，對整治工作提出明確要求，并在經費和有關政策上予以支持。繼續(xù)實施煙花爆竹生產企業(yè)的分步退出計劃和經營準入措施，今年已有14家企業(yè)退出煙花爆竹生產領域。

四、狠抓基礎工作，改善安全生產條件

各級政府及有關部門針對安全生產中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，不斷改善企業(yè)安全生產基本條件，提高從業(yè)人員的安全素質，強化安全生產基礎。

一是實施企業(yè)全員安全培訓工程。省安全監(jiān)管局將全員安全培訓工程作為今年的一項突出任務來抓，制定培訓規(guī)劃，編寫教材，制作教學光盤，培訓師資，分解落實培訓任務，加強監(jiān)督檢查和指導。省公安廳、省建設廳、省交通廳等部門結合各自職能，組織有關企業(yè)從業(yè)人員開展有針對性的培訓。各地、各有關部門高度重視，全力組織開展培訓工作。預計到年底將完成1000萬名企業(yè)安全管理人員及員工的培訓任務。通過企業(yè)全員安全培訓工程的實施，大大減少了無證上崗和違章作業(yè)，增強了從業(yè)人員對事故預防和應急處理的能力，促進了企業(yè)安全保障水平的提高。

二是加強企業(yè)安全生產管理。進一步落實企業(yè)的主體責任，組織開展對企業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查和專項督查，督促企業(yè)健全內部安全生產管理機制，從管理機構設置、人員配備、安全責任、安全投入、安全管理等方面，建立、完善和落實安全生產各項制度和措施；加大安全生產投入，保障安全技術應用和改造、安全設備維護更新、員工勞動保護用品配備和安全教育培訓等方面的費用；落實安全生產設施“三同時”制度。認真貫徹實施《安全生產許可證條例》及其實施細則等法律法規(guī)，嚴格危險化學品、礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危企業(yè)的安全生產條件，把好準入關。

三是加強道路交通安全源頭管理。在全省部署開展創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))活動，通過抓好源頭、完善措施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法，進一步推進預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作，努力實現(xiàn)道路交通的安全暢通。進一步加大投入，抓好通鄉(xiāng)、通村公路安全設施的配套建設，不斷改善道路通行條件，加強農村道路的安全管理，全省農村公路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降19.84％和2.40％。全面推廣“重點車輛和駕駛人戶籍化管理系統(tǒng)”，不斷提高對客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車輛及其駕駛人的管理效能。加強對危險化學品道路運輸企業(yè)的資質認定和從業(yè)人員從業(yè)資格管理，嚴格審核把關，對不符合資質條件的企業(yè)，堅決取消其經營資格。今年以來，在全省機動車新增71.5萬輛、駕駛人新增69.6萬名、道路交通流量激增的情況下，道路交通事故四項指標全面回落，1月至11月

共發(fā)生道路交通事故33309起，死亡5904人，受傷38725人，直接經濟損失1.25億元，同比分別下降14.89％、3.87％、11.89％和12.93％。

四是開展安全質量標準化活動。按照標本兼冶、著力治本的要求，以開展企業(yè)安全生產標準化綜合評價為基本手段，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、以點帶面，引導企業(yè)規(guī)范安全生產行為。省安全監(jiān)管局組織有關專家制訂了機械行業(yè)、礦山行業(yè)和危險化學品行業(yè)安全生產質量標準，認真抓好50家機械制造企業(yè)的試點示范工作和100家非煤礦山企業(yè)、80家危險化學品生產儲存單位的試點，目前非煤礦山、危險化學品企業(yè)的達標率分別達到50％以上和60％以上。積極推動建筑、電力行業(yè)安全生產標準化活動。組織編制我省行業(yè)安全生產管理的第一個地方強制性標準《船舶修造企業(yè)安全生產基本要求》。

通過全省上下的共同努力，全省安全生產形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定趨于好轉的態(tài)勢。1月至11月，全省共發(fā)生各類事故39600起、死亡6913人、直接經濟損失30655萬元，同比分別下降18.7％、5.7％和12.5％。預計全年可實現(xiàn)安全生產事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經濟損失三個“零增長”的目標，不突破國家下達的各類事故控制指標。

但是，我們也清醒地看到，取得的這些成績僅僅是初步的、階段性的，安全生產形勢依然嚴峻，一些重點領域和行業(yè)的事故隱患大量存在，重特大事故時有發(fā)生，安全生產基礎比較薄弱，企業(yè)安全生產主體責任尚未真正落到實處，政府及有關部門的安全監(jiān)管尚不夠到位，全社會的安全意識還需要進一步增強。對此，我們將在省委的正確領導和省人大常委會的監(jiān)督支持下，貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”，全面建設“平安浙江”，加快建設“法治浙江”，努力構建社會主義和諧社會，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹實施《浙江省安全生產條例》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，切實加強安全生產工作。一是進一步強化安全生產責任，狠抓安全生產各項措施的落實。二是突出抓好重大安全隱患治理，深入開展重點行業(yè)和領域的專項整治。三是切實加強安全監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為。四是加強安全文化建設，深入開展宣傳教育，不斷增強全民的安全意識。五是推進安全生產法制建設，嚴格依法行政，2007年組織開展“安全生產執(zhí)法年”活動。六是加強基層基礎工作，提高安全生產保障能力。七是建設重大危險源監(jiān)控體系，加強應急救援能力建設。八是大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，強化安全生產技術支撐。九是加強安全監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管能力和水平。十是進一步發(fā)揮社團和中介組織的作用，調動社會各方參與安全生產的積極性，努力實現(xiàn)安全生產形勢的穩(wěn)定好轉，確保人民生命財產的安全。

機械行業(yè)危險源范文第4篇

為切實抓好全區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動，根據(jù)市政府辦公廳《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的實施意見》（合政辦〔20****〕25號）精神，結合我區(qū)安全生產工作實際，提出如下實施意見：

一、工作目標

通過開展隱患排查治理專項行動，全面排查治理重點行業(yè)和領域事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制、重大隱患排查治理機制及分級管理制度，進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任和政府的安全監(jiān)管主體責任，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全區(qū)安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。

二、對象和范圍

本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)的生產經營單位；冶金、機械、交通運輸?shù)绕髽I(yè)；農機安全、渡船渡口等重點領域；學校、醫(yī)院、水利等單位；人員密集場所，以及其他行業(yè)和領域近年來發(fā)生死亡事故的單位。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查政府的安全監(jiān)管責任落實情況，以及打擊非法建設、生產和經營的情況。

三、實施步驟

本次安全生產隱患排查治理專項行動分5個階段進行：

（一）安排部署階段：5月30日－6月8日。區(qū)相關部門按照責任分工，根據(jù)國家和省、市安委辦文件精神及隱患排查治理有關要求，結合我區(qū)實際情況，抓緊制訂各重點行業(yè)和領域隱患排查治理專項行動方案，于6月8日前報區(qū)安全生產委員會辦公室備案。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和****工業(yè)區(qū)管委會結合本地實際，于6月8日前，研究制定開展安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案，并報區(qū)安全生產委員會辦公室備案，同時督促企業(yè)認真落實。專項工作方案應包括工作目標、檢查范圍和重點、實施步驟、工作要求等內容。

根據(jù)安全生產職責和上下對口的原則，區(qū)有關部門牽頭負責相關行業(yè)和領域的隱患排查治理工作。

區(qū)安監(jiān)局負責金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹等高危行業(yè)和冶金、機械行業(yè)的隱患排查治理工作。

區(qū)經貿委負責區(qū)屬國有、集體企業(yè)的隱患排查治理工作。

區(qū)公安分局負責人員密集場所、消防等重點領域的隱患排查治理工作。

區(qū)建設局負責建筑施工、道路交通運輸企業(yè)、水上交通運輸、渡船渡口等行業(yè)和領域的隱患排查治理工作。

區(qū)農委負責農機安全的隱患排查治理工作。

區(qū)水務局負責水利單位的隱患排查治理工作。

區(qū)教育局負責學校的隱患排查治理工作。

區(qū)衛(wèi)生局負責醫(yī)院等醫(yī)療機構的隱患排查治理工作。

區(qū)文化局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)商務局、區(qū)工商分局等其它相關部門，按照職責分工，負責相關行業(yè)的隱患排查治理工作。

特種設備的隱患排查治理工作由權屬單位主管部門負責，無主管部門的由所在街道、鎮(zhèn)，****工業(yè)區(qū)負責。

（二）企業(yè)自查自改階段。6月9日－6月30日。各類生產經營單位按照本通知要求，依據(jù)國務院安全生產委員會辦公室和地方政府印發(fā)的指導意見，結合自身的特點，制訂具體工作方案，開展安全生產自查自改工作，全面治理事故隱患，并認真填報《****區(qū)安全生產隱患排查治理情況登記表》。一時難以治理的要制定計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監(jiān)控。企業(yè)要于6月25日前將排查治理情況和《****區(qū)安全生產隱患排查治理情況登記表》，按照屬地或隸屬關系及時上報所在街道、鎮(zhèn)，****工業(yè)區(qū)及區(qū)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。在此期間，區(qū)安全監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門及各街道、鎮(zhèn)，****工業(yè)區(qū)要對企業(yè)的自查自改工作加強指導和監(jiān)督檢查。

（三）檢查階段。7月1日－7月10日，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，****工業(yè)區(qū)管委會和區(qū)有關牽頭部門組成檢查組，對本行政區(qū)域、負責隱患排查治理工作的相關行業(yè)和領域，開展安全生產隱患排查治理工作情況檢查。主要內容包括：一是查企業(yè)安全生產主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作開展情況、存在的問題和應急措施制訂落實情況；三是查企業(yè)安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查打擊非法建設、生產和經營情況。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，****工業(yè)區(qū)管委會及區(qū)有關牽頭部門要在7月10日前，將隱患排查治理書面總結和《****區(qū)安全生產隱患排查治理情況匯總表》一并報區(qū)安全生產委員會辦公室。

（四）區(qū)政府督查階段。7月11日－7月20日。區(qū)政府將召開一次專題會議，聽取各街道、鎮(zhèn)，****工業(yè)區(qū)及區(qū)有關部門開展安全生產隱患排查治理工作情況的匯報。同時，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長掛帥的督查組，對各級各部門開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督查。區(qū)安委辦對全區(qū)安全生產隱患排查治理工作進行認真總結，做好迎接國務院和省、市政府安全生產委員會督查的準備工作。

（五）各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和政府對排查出的重大隱患是否治理到位、隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全、應急救援措施是否落實等情況。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導，落實責任。各級各部門要高度重視，認真組織學習《國務院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》，深刻領會精神實質，提高對隱患排查治理專項行動重要意義的認識，把此次專項行動作為重點工作、基礎工作來抓，作為深化安全生產“落實年”、“攻堅年”的重大措施來抓，促進全區(qū)安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。各級各部門要認真落實行政首長負責制，成立由主要負責人任組長的領導組，明確責任，狠抓落實。區(qū)各牽頭部門要結合本行業(yè)、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，并明確分工，密切配合。各街道、鎮(zhèn)，****工業(yè)區(qū)及各單位要采取措施將本通知和有關部門制訂的隱患排查治理指導意見，以及本地區(qū)、本單位的安排部署，落實到重點行業(yè)領域的每個生產經營單位和其它相關單位，不留死角。