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為了認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,建立健全應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害,保障全鎮(zhèn)人民群眾身體健康與生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1.以人為本:把保障人民群眾身體健康和穩(wěn)定社會(huì)秩序作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),本著救人優(yōu)先的原則,最大限度地減少人員傷亡。
2.快速反應(yīng):建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度,對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
3.分級(jí)管理:根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的應(yīng)急工作機(jī)制。
4.預(yù)防為主:建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。
二、應(yīng)急指揮體系與職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng),分管市場(chǎng)監(jiān)督管理的副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任副組長(zhǎng),成員由黨建辦公室主任XX、衛(wèi)生院院長(zhǎng)XX、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任XX、安全辦公室主任XX、交管站站長(zhǎng)XX、民政辦負(fù)責(zé)人XX、市場(chǎng)管理站負(fù)責(zé)人XX、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任XX、林業(yè)工作人員劉新建、各村主要負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,XX任辦公室主任,XX、XX負(fù)責(zé)日常辦公。
主要職責(zé):
(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;
(2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
(3)向XX縣政府、縣應(yīng)急指揮部報(bào)告事故及事故應(yīng)急處置情況;
(4)完成縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室,辦公室主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;完成鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
3.工作小組
(1)事故調(diào)查處理組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室牽頭,黨建辦、黨政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)食藥、安辦、社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、等單位負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,提出控制措施和防范意見(jiàn);組織協(xié)調(diào)事故發(fā)生地實(shí)施救援工作。
(2)后勤保障組
由鎮(zhèn)財(cái)政所、勞動(dòng)和社會(huì)保障辦牽頭,負(fù)責(zé)籌措重大安全事故應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和物資的組織協(xié)調(diào)。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
各村委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各單位和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,組織開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)督查工作,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法行為的要及時(shí)逐級(jí)上報(bào),任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
四、加大宣傳力度
各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)單位和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)要利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、各種會(huì)議等形式對(duì)廣大清費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳和教育,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),正確引導(dǎo)消費(fèi)。
五、責(zé)任追究
對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組成人員
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):XX鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):XX副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:XX紀(jì)委副書(shū)記
XX黨建辦主任
XX黨政辦主任
XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
XX財(cái)政所負(fù)責(zé)人
XX安全辦公室主任
XX市場(chǎng)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)人
XX民政辦主任
XX社保辦主任
XX交通管理站站長(zhǎng)
XX中心醫(yī)院院長(zhǎng)
XX林業(yè)工作人員
XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任
各村民委員會(huì)副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,XX任辦公室主任,XX、XX負(fù)責(zé)具體辦公。
二、事故調(diào)查處理組:
組長(zhǎng):XX黨委副書(shū)記
成員:XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
XX安全辦公室主任
XX中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
XX市場(chǎng)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)人
XX林業(yè)工作人員
XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任
XX畜牧工作人員
XX畜牧工作人員
三、事故評(píng)估組
組長(zhǎng):XX副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
XX便民服務(wù)中心主任
XX安全辦公室主任
XX中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
四、后勤保障組
組長(zhǎng):XX副鎮(zhèn)長(zhǎng)
XX黨建辦主任
XX黨政辦主任
XX財(cái)政所負(fù)責(zé)人
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);保險(xiǎn);模式研究
1 農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與保險(xiǎn)需求分析
農(nóng)機(jī)從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)绞褂?、維修,形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈和風(fēng)險(xiǎn)鏈。一旦事故發(fā)生,涉及農(nóng)機(jī)、機(jī)手、機(jī)手家庭、第三方及其家庭和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),產(chǎn)生多方面影響。一方面,復(fù)雜多樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、多種新機(jī)型與駕駛操作技能參差不齊的農(nóng)民機(jī)手結(jié)合,事故率相對(duì)較高;另一方面,高度分散的農(nóng)機(jī)戶屬于社會(huì)低收入階層、弱勢(shì)群體。這種風(fēng)險(xiǎn)高而收人低的組合搭配,為商業(yè)保險(xiǎn)公司直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)增加了極大的難度。
1.1農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分析 主要表現(xiàn)在三個(gè)層面:一是自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)――即生產(chǎn)作業(yè)期間可能遭受的暴雨、洪水、雷電、冰雪、山體滑坡、泥石流、塌陷、火災(zāi)等;二是作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)――即生產(chǎn)作業(yè)期間的機(jī)械故障、操作不當(dāng)引發(fā)的意外事故;三是行駛轉(zhuǎn)移過(guò)程中的事故風(fēng)險(xiǎn)――被承運(yùn)或行駛轉(zhuǎn)運(yùn)期間路途中與自身或與對(duì)方、第三方發(fā)生的事故引發(fā)的自身?yè)p失和第三方責(zé)任等。
1.2風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)象 主要涉及兩類農(nóng)機(jī)和駕駛操作人員、家庭和第三方。廣義上,農(nóng)機(jī)涉及生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用、維修;狹義上,使用中的農(nóng)機(jī)包括兩類:一類是多用型的農(nóng)業(yè)機(jī)械,包括運(yùn)輸型拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等等;一類是純農(nóng)田作業(yè)機(jī)械,包括拖拉機(jī)、收割機(jī)、耕整機(jī)、插秧機(jī)、打捆機(jī)、修剪機(jī)等功能性農(nóng)機(jī)具,兩類風(fēng)險(xiǎn)不同。
1.3保險(xiǎn)需求 對(duì)農(nóng)機(jī)和駕駛操作人員來(lái)說(shuō),最需要投保的,一是農(nóng)機(jī)手和輔助操作人員在作業(yè)期間因遭受自然災(zāi)害、意外事故而導(dǎo)致的傷殘、死亡方面的保險(xiǎn),包括人身險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn);二是機(jī)車、機(jī)具遭受自然災(zāi)害、意外事故損毀造成的財(cái)產(chǎn)損失,即機(jī)損險(xiǎn);三是生產(chǎn)作業(yè)和行駛轉(zhuǎn)移過(guò)程中事故導(dǎo)致第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,即第三者責(zé)任險(xiǎn)。
2 政策依據(jù)
中央1號(hào)文件“鼓勵(lì)在農(nóng)村發(fā)展互助合作保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)”和國(guó)務(wù)院(2006) 23號(hào)文件“探索相互制、合作制等多種形式農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織”的有關(guān)規(guī)定。
3 總體思路
把互助保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合,把安全管理、事故救援、損失補(bǔ)償、配件維修、糾紛調(diào)解、特困救濟(jì)打造成一條龍服務(wù),建立互助保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)三層鏈接的農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)體系。
4 險(xiǎn)種布局
根據(jù)農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)及其管理的要求和需求,開(kāi)展如下工作:一是做好拖拉機(jī)“交強(qiáng)險(xiǎn)”的疏通投保工作。由省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站與保監(jiān)局溝通,聯(lián)合下發(fā)做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的文件,協(xié)會(huì)組織會(huì)員向選定的保險(xiǎn)公司集體投保拖拉機(jī)“交強(qiáng)險(xiǎn)”,解決農(nóng)民投保難和保險(xiǎn)公司成本高、風(fēng)險(xiǎn)高、理賠難的問(wèn)題。二是對(duì)保險(xiǎn)公司無(wú)產(chǎn)品、無(wú)服務(wù)的機(jī)手人身險(xiǎn)、機(jī)損險(xiǎn)、三者險(xiǎn),進(jìn)行農(nóng)機(jī)互助險(xiǎn)研發(fā),從農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力和保險(xiǎn)要求出發(fā),量身定做了農(nóng)機(jī)駕駛操作人員險(xiǎn)、機(jī)損險(xiǎn)和三者險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。
5 操作辦法
總體轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把保險(xiǎn)從農(nóng)機(jī)系統(tǒng)之外移植到農(nóng)機(jī)系統(tǒng)之內(nèi),與農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展和安全管理形成相伴、相隨、相容、相互作用的協(xié)同機(jī)制,既提供轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的途徑,又解決控制道德風(fēng)險(xiǎn)的難題。
5.1利用農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站每年為拖拉機(jī)、收割機(jī)辦牌辦證、年審年檢、跨區(qū)作業(yè)發(fā)牌、發(fā)反光條、發(fā)通訊器材、發(fā)優(yōu)惠加油卡的工作機(jī)會(huì),宣傳辦理保險(xiǎn),最大限度地方便群眾、捆綁服務(wù)、降低成本、提高效率。
5.2利用協(xié)會(huì)組織、會(huì)員共濟(jì)、利益相同、互保互監(jiān)的機(jī)制,用群眾的眼睛和口舌擴(kuò)大宣傳,監(jiān)控、化解道德風(fēng)險(xiǎn),用事故案例教育機(jī)手安全生產(chǎn),和諧社會(huì)關(guān)系。
5.3利用協(xié)會(huì)的組織平臺(tái),把農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)合作社、加油站、移動(dòng)通訊站點(diǎn)籠絡(luò)起來(lái),建立互利互惠關(guān)系。
5.3.1與生產(chǎn)經(jīng)銷商合作,推出農(nóng)民買(mǎi)農(nóng)機(jī),生產(chǎn)經(jīng)銷商送保險(xiǎn),幫經(jīng)銷商促銷,給農(nóng)民省錢(qián)。
5.3.2與維修網(wǎng)點(diǎn)合作,開(kāi)展事故救援,讓維修站點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)定損后把事故農(nóng)機(jī)拉走維修,修好給農(nóng)民送家去,協(xié)會(huì)結(jié)帳。
5.3.3與合作社合作組織定期培訓(xùn)、集體參保、配件供給,提供跨區(qū)作業(yè)跟蹤服務(wù)。與加油站和移動(dòng)通訊合作,讓會(huì)員享受集體采供優(yōu)惠。比如,優(yōu)惠加油卡,平安農(nóng)機(jī)通等。今后還要與貸款結(jié)合起來(lái),為農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)融資提供服務(wù)。
6 救濟(jì)慰問(wèn)
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)溱湖工委、溱潼鎮(zhèn)黨委、安委辦文件要求,進(jìn)一步壓緊夯實(shí)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任;從現(xiàn)在起—7月底,在全鎮(zhèn)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,著力建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制.務(wù)求把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài),消除農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管領(lǐng)域盲區(qū)漏點(diǎn),化解影響制約農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問(wèn)題,防范遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,切實(shí)促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1、全面整治違法違規(guī)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械問(wèn)題。包括①拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在投入使用前未依法辦理牌證的,②未按規(guī)定參加定期檢驗(yàn)的;③聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)期間未配備有效期火器的;④本轄區(qū)拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的,⑤未按規(guī)定參加定期檢驗(yàn);⑥本轄區(qū)所有的變型拖拉機(jī)未按規(guī)定注銷、報(bào)廢的;⑦拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)宋闯钟泻戏ㄓ行я{駛證,違法駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的。⑧農(nóng)機(jī)服務(wù)組織使用無(wú)牌無(wú)證、超出檢驗(yàn)有效期的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的;農(nóng)機(jī)服務(wù)組織使用無(wú)資質(zhì)人員駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);農(nóng)機(jī)服務(wù)組織使用未經(jīng)安全培訓(xùn)人員操作農(nóng)業(yè)機(jī)。⑨糧食產(chǎn)地烘干場(chǎng)所未做到“安全制度上墻、操作人員培訓(xùn)、防火設(shè)備齊全、安全防護(hù)配置、安全警示提醒”五落實(shí)。⑩整治農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題。包括農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)使用者等未按照“一必須五到位”的要求組織安全生產(chǎn),安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援;
2、全面抓好防汛抗災(zāi)領(lǐng)域安全問(wèn)題。根據(jù)全鎮(zhèn)的防汛特點(diǎn)和要求,全面核查圩堤、泵站、涵閘等風(fēng)險(xiǎn)隱患是否全面、隱患臺(tái)賬是否真實(shí)、整治措施是否有效、隱患是否已排除、備汛工作是否到位等,及時(shí)督促責(zé)任單位完成隱患整改工作。及早制定完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,檢查防汛搶險(xiǎn)物資設(shè)備儲(chǔ)備、防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)演練情況等。
3、全面加強(qiáng)在建農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程、水利工程建設(shè)安全監(jiān)管。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利站對(duì)各自負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程、水利工程要開(kāi)展檢查,重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)施工安全、設(shè)施、設(shè)備安全,人員作業(yè)安全并及時(shí)將工程項(xiàng)目情況和檢查情況報(bào)鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局備案。
4、全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)殖企業(yè)、大戶、農(nóng)藥化肥銷售點(diǎn)藥肥使用銷售情況督查,并建立使用臺(tái)帳,堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)藥肥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管和檢測(cè),對(duì)生豬、魚(yú)類、蔬菜、稻米的農(nóng)產(chǎn)品上市安全監(jiān)測(cè),對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)決制止流向市場(chǎng),讓老百姓吃得放心。確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、工作舉措
1、全面推行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)組建后新情況重新明確鎮(zhèn)村(居)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,配齊村級(jí)農(nóng)業(yè)安全協(xié)管員,落實(shí)農(nóng)業(yè)安全監(jiān)督屬地管理責(zé)任.健全農(nóng)業(yè)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),并將此網(wǎng)絡(luò)融入基層社會(huì)治理綜合網(wǎng)格,在網(wǎng)格化平臺(tái)設(shè)立農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管模塊,制定管理事項(xiàng)清單,建成網(wǎng)格化監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
2、全面提升農(nóng)業(yè)安全治理體系和治理能力。建立局鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以及與應(yīng)急、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)督、糧食、住建、電力、消防等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,形成齊抓共管,必要時(shí)聯(lián)合開(kāi)展安全檢查。農(nóng)業(yè)安全檢查規(guī)范、專業(yè)、及時(shí)排查出人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),對(duì)排查出的農(nóng)業(yè)安全隱患,登記、跟蹤、督查、整改實(shí)行閉環(huán)管理,形成依法管理,規(guī)范管理的良好局面。
3、強(qiáng)化輿論宣傳。①充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、橫幅、LED大屏等媒介,深入開(kāi)展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”、“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡然顒?dòng),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全事故預(yù)防常識(shí)和事故預(yù)防措施宣傳教育和警示教育,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),做好技術(shù)咨詢服務(wù),提高機(jī)手的安全操作水平。②發(fā)放禁止使用農(nóng)藥品種和農(nóng)藥安全間隔期使用告知書(shū)③與種養(yǎng)殖企業(yè)、大戶簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀等等。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);安全事故;措施
中圖分類號(hào):S232.4 文獻(xiàn)聳堵耄A DOI:10.11974/nyyjs.20170533058
目前在農(nóng)村中開(kāi)始普遍使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此必須采用相應(yīng)的措施進(jìn)行安全工作,從而保證農(nóng)機(jī)可以安全運(yùn)行,降低安全事故的發(fā)生幾率,避免因農(nóng)機(jī)安全造成重大的傷亡事故,從根本上控制農(nóng)機(jī)使用的安全風(fēng)險(xiǎn)。
1 農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生的主要原因
1.1 “黑車非駕”
在一些縣區(qū)存在的“黑車非駕”情況主要可以分為以下3種:農(nóng)機(jī)買(mǎi)賣不合理,一些車主存在著違規(guī)轉(zhuǎn)賣農(nóng)機(jī)的情況,并且在轉(zhuǎn)賣的過(guò)程中沒(méi)有辦理合法的過(guò)戶手續(xù),這些農(nóng)機(jī)因此成為黑車,一些人法律意識(shí)不強(qiáng),因此沒(méi)有辦理相關(guān)的駕駛證,此種情況在農(nóng)村非常常見(jiàn);為了保證農(nóng)機(jī)的安全性能,每年都需要進(jìn)行年度審核,但沒(méi)有進(jìn)行年審及證件過(guò)期未補(bǔ)的情況較為普遍;駕駛證不合適,在農(nóng)機(jī)操作中,由于其結(jié)構(gòu)及用途的特殊性,因此其與普通汽車的操作區(qū)別較大,但許多駕駛員并沒(méi)有意識(shí)到這點(diǎn),出現(xiàn)持汽車駕駛證上崗的情況。
1.2 “無(wú)證駕駛”
農(nóng)民通常都是進(jìn)行自主學(xué)習(xí)或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)機(jī)的使用,其沒(méi)有足夠的意識(shí)去認(rèn)識(shí)到專業(yè)的培訓(xùn)及駕駛證的重要性,因此埋下安全隱患,并且農(nóng)民在駕駛農(nóng)機(jī)的過(guò)程中通常過(guò)于相信自己的直覺(jué),沒(méi)有相應(yīng)的安全意識(shí),對(duì)交通安全的內(nèi)容并不在意,因此造成安全事故的發(fā)生。
1.3 “違法駕駛”
有的駕駛員超速超載、客貨混裝、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法、違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這些也是農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的主要原因之一。
2 機(jī)械狀況差是農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的大隱患
2.1 擅自改裝,安全意識(shí)淡薄
為了提高農(nóng)機(jī)的使用效率一些農(nóng)民會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行改裝,由于一些人并不具備專業(yè)的技術(shù)水平,再加上農(nóng)機(jī)的性能及質(zhì)量無(wú)法承受過(guò)大的制動(dòng)壓力,造成機(jī)械故障甚至出現(xiàn)報(bào)廢的情況。
2.2 農(nóng)機(jī)技術(shù)狀況差
通常農(nóng)機(jī)的使用環(huán)境都較為惡劣,需要進(jìn)行定期的檢修;一些農(nóng)機(jī)長(zhǎng)期承受超載及超速的壓力,造成農(nóng)機(jī)零件出現(xiàn)損壞,降低農(nóng)機(jī)使用壽命,不及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)及檢修可能會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故。
2.3 道路環(huán)境
農(nóng)機(jī)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)多數(shù)是在農(nóng)田、鄉(xiāng)間進(jìn)行的,因此路況較差,上下坡大等原因極易引發(fā)安全事故,農(nóng)機(jī)往往用來(lái)載人,一旦事故發(fā)生,后果將非常嚴(yán)重。
2.4 管理滯后
農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員一般依靠“眼看、耳聽(tīng)、手摸加經(jīng)驗(yàn)”的原始方式檢驗(yàn)農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理未能統(tǒng)一配備,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全,專職農(nóng)機(jī)安全管理人員流失嚴(yán)重,使很多具體工作得不到落實(shí)。
3 農(nóng)機(jī)安全事故的防范對(duì)策
3.1 加強(qiáng)對(duì)駕駛操作人員的教育
需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行的安全意識(shí)教育,為其樹(shù)立正確的安全意識(shí),在安全宣傳教育中需要采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行,并對(duì)違規(guī)進(jìn)行駕駛的后果進(jìn)行宣傳,為之后的農(nóng)機(jī)安全駕駛打下基礎(chǔ);做好相關(guān)的農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)及考試工作,保證農(nóng)民可以接受專業(yè)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn),做好培訓(xùn)管理及考試管理;對(duì)培訓(xùn)工作的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),保證培訓(xùn)的質(zhì)量。
3.2 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)把檢驗(yàn)質(zhì)量
需要規(guī)范農(nóng)業(yè)使用的農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記流程,保證注冊(cè)或是過(guò)戶的農(nóng)機(jī)質(zhì)量符合規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);督促農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)年檢工作,并及時(shí)補(bǔ)辦過(guò)期證件;要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的維護(hù)工作,對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行定期的維護(hù)及檢修,保證農(nóng)機(jī)的使用性能,避免其存在安全隱患或是故障問(wèn)題;對(duì)已經(jīng)超過(guò)使用壽命或是過(guò)度損壞的農(nóng)機(jī)進(jìn)行報(bào)廢處理,避免出現(xiàn)再次使用的情況。
3.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)事故隱患嚴(yán)重路段監(jiān)控
一些地區(qū)的道路路況較差,且存有一定的危險(xiǎn)因素,對(duì)于此類道路區(qū)域需要進(jìn)行全面的監(jiān)管,并設(shè)立相應(yīng)的警示標(biāo)牌來(lái)提醒過(guò)路的駕駛員,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)道路進(jìn)行修繕工作,從根本上降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生的幾率。
3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理力度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
建立專業(yè)的農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍,保證農(nóng)民使用的農(nóng)機(jī)可以得到全面的監(jiān)理;確保管理人員具有專業(yè)的素質(zhì),從而可以解決農(nóng)機(jī)在使用的過(guò)程中出現(xiàn)的故障問(wèn)題;機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)投保第三者責(zé)任保險(xiǎn),以增強(qiáng)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)與和諧。
4 結(jié)語(yǔ)
“安全第一”應(yīng)是使用農(nóng)機(jī)的最基本條件,在農(nóng)民群體中安全意識(shí)不足是一項(xiàng)大問(wèn)題,直接影響了農(nóng)民是否會(huì)接受正規(guī)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)及安全駕駛,因此需要加強(qiáng)安全宣傳教育的執(zhí)行。也要提高監(jiān)管力度,保證農(nóng)機(jī)使用的安全性,避免安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
一、建立機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況
(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)?;h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站是隸屬滑縣農(nóng)機(jī)管理局管理、規(guī)格為股級(jí)的全供事業(yè)單位,辦公面積80㎡,配備有信息化管理和辦公自動(dòng)化等儀器設(shè)備,辦證場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔。
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年第2號(hào)令及其配套規(guī)范要求,建設(shè)了1500㎡考試場(chǎng)地,購(gòu)置了大型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等考試用車,按照考試科目設(shè)置,科學(xué)合理施劃了交通標(biāo)線,逐步實(shí)現(xiàn)考試標(biāo)準(zhǔn)化。
配備了移動(dòng)式安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備,依照農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)辦法,制定更加科學(xué)、簡(jiǎn)便易行的檢測(cè)項(xiàng)目,提高檢驗(yàn)效率。按照新規(guī)定的要求,下一步將按照注冊(cè)登記日期實(shí)行每月檢驗(yàn)。
存在的問(wèn)題:滑縣缺乏安全檢查、事故處理、應(yīng)急救援、移動(dòng)檢測(cè)等專用車輛以及相應(yīng)的制式服裝、錄音錄像、擴(kuò)音通信、事故勘察等儀器設(shè)備。
(二)人員管理。全站共有人員11人,其中管理人員6人、專業(yè)技術(shù)人員2人。具有監(jiān)理證和行政執(zhí)法證的9人,其中檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員各5人,均按期進(jìn)行了檢審驗(yàn)。崗位設(shè)置分工明確,既相互配合、又相互制約。車輛登記和駕駛證核發(fā)工作流程的相鄰崗位不兼任、有交叉,安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)丝荚?、安全檢查等工作至少由二人以上共同完成。
存在的問(wèn)題:一是監(jiān)理員年齡偏大,文化水平偏低,部分還是高中畢業(yè),對(duì)新生事物接受較慢。二是駕齡偏短,部分還不夠兩年。
二、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)工作
自6玥1日以來(lái),我站嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年新部令執(zhí)行,按照省站要求及時(shí)購(gòu)置電腦、雙面激光打印機(jī)、證件打印機(jī)、高拍儀、電子簽名版等辦公設(shè)備,認(rèn)真組織監(jiān)理員進(jìn)行新規(guī)定新規(guī)范和新系統(tǒng)等的學(xué)習(xí)培訓(xùn),合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位,要求每個(gè)人都要熟練掌握辦理流程,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)時(shí)與省站和系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)商聯(lián)系解決,最大限度的方便群眾,不讓群眾跑第二趟。
截止目前,總體情況尚屬正常,新系統(tǒng)還算穩(wěn)定,暫未出現(xiàn)根本性問(wèn)題?;h拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、駕駛證初次申領(lǐng)業(yè)務(wù)正常開(kāi)展,牌證訂制工作仍然采用的是人工報(bào)制,系統(tǒng)上暫未操作。
三、事故處理和統(tǒng)計(jì)工作
滑縣未接到過(guò)農(nóng)機(jī)事故報(bào)案,也未處理過(guò)農(nóng)機(jī)事故,但事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作始終按要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
四、農(nóng)機(jī)安全宣傳和安全檢查工作
(一)建章立制明責(zé)任。出臺(tái)了《滑縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度》,明確了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)總體工作目標(biāo)和局黨組及其成員的安全生產(chǎn)工作職責(zé),確定了具體工作任務(wù),組建了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu),制定了有關(guān)工作制度,為認(rèn)真履職提供了抓手。成立5各專職安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組,壓實(shí)各自的責(zé)任,由黨組成員帶隊(duì)分鄉(xiāng)包片,在關(guān)鍵作業(yè)季節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
(二)厲兵秣馬保安全。為確?!叭摹鄙a(chǎn)安全,農(nóng)機(jī)局全崗動(dòng)員,各司其職,各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)把注冊(cè)登記和駕駛員考試關(guān),對(duì)無(wú)發(fā)票等來(lái)源不明的車輛不予登記,對(duì)駕駛?cè)税凑丈暾?qǐng)條件嚴(yán)格審核,從源頭加以預(yù)防。認(rèn)真做好安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予簽章。嚴(yán)把駕駛員考試關(guān),對(duì)考試不合格的人員堅(jiān)決不予發(fā)證。安全生產(chǎn)月期間,印制安全生產(chǎn)宣傳資料,利用農(nóng)村集會(huì)廣泛發(fā)放,提高群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。
(三)服務(wù)上門(mén)惠民眾?!叭摹弊鳂I(yè)前期,農(nóng)機(jī)銷售迅速增長(zhǎng)、入戶掛牌及安全檢驗(yàn)工作量驟然增大,為應(yīng)對(duì)機(jī)手群眾對(duì)服務(wù)質(zhì)效的新預(yù)期,滑縣農(nóng)機(jī)局創(chuàng)新工作思路和工作方式,深入開(kāi)展了“送牌送檢送安全”三下鄉(xiāng)活動(dòng)。對(duì)銷售量較大、輻射范圍廣、位置較偏遠(yuǎn)、車輛較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè),實(shí)行預(yù)約上門(mén)掛牌和檢驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)掛牌,現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)簽章。
(四)關(guān)口前移抓預(yù)防。在注冊(cè)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員考試時(shí)與農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任告知書(shū),明確告知農(nóng)機(jī)手應(yīng)履行的安全責(zé)任、必須禁止的違法行為和自覺(jué)排查安全隱患的義務(wù)。發(fā)放《拖拉機(jī)安全操作規(guī)程》和《聯(lián)合收割機(jī)安全操作規(guī)程》,使其知曉農(nóng)機(jī)安全操作的具體流程和相關(guān)要求,知曉什么該做、什么不該做。
(五)重心下沉夯基礎(chǔ)。督促引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在銷售、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)過(guò)程中,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的管理,建機(jī)構(gòu)、定制度、配人員、撥經(jīng)費(fèi),確保產(chǎn)前對(duì)購(gòu)機(jī)對(duì)象或農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、產(chǎn)中落實(shí)安全生產(chǎn)措施、產(chǎn)后進(jìn)行生產(chǎn)全程安全評(píng)估全過(guò)程、全方位安全管理,實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”和示范合作社創(chuàng)建,2017年度全縣成功創(chuàng)建示范合作社一個(gè),平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建先進(jìn)單位兩個(gè)。
(六)專項(xiàng)整治優(yōu)環(huán)境。協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展了“變型拖拉機(jī)”專項(xiàng)整治,通過(guò)拖拉機(jī)登記信息核查和道路執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)核查,滑縣已領(lǐng)取號(hào)牌的在冊(cè)拖拉機(jī)中未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機(jī)”的注冊(cè)登記信息,道路執(zhí)法檢查中也未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機(jī)”。下一步,我局將按照上級(jí)要求,繼續(xù)嚴(yán)格管控“變型拖拉機(jī)”,發(fā)現(xiàn)一個(gè),治理一個(gè)。
滑縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站
2018年8月1日
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自查總結(jié)二
根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查交流的通知》(農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2018〕6號(hào))要求,為全面做好我省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自檢自查工作,勐臘縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查總結(jié)如下:
一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況
(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)
根據(jù)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》情況要求,勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管條例要求,建立了網(wǎng)格化監(jiān)管體系,并嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)管理建設(shè),將機(jī)構(gòu)職責(zé),機(jī)構(gòu)工作要求,機(jī)構(gòu)工作人員崗位職責(zé)情況公示,并將各項(xiàng)機(jī)構(gòu)體系要求傳達(dá)至各站所,層層簽訂責(zé)任書(shū),形成對(duì)州縣上級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)轄區(qū)下屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)管督促的管理體系。
(二)人員管理
根據(jù)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》,勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站現(xiàn)崗位設(shè)置編制14人,截止2018年7月20日在編在職6人,公益崗1人,已申請(qǐng)招考在編人員2人未就崗。目前勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站崗位情況為,會(huì)計(jì)1人、出納1人,農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)辦理及檢查人員4人,其中站長(zhǎng)1人,無(wú)副站長(zhǎng)任職,公益崗人員1人。已在人事局報(bào)備監(jiān)理人員檔案,并且已完善個(gè)人情況信息檔案建立。
目前勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況仍存在缺失,因工作人員缺少,且人員調(diào)動(dòng)頻繁,在機(jī)構(gòu)建設(shè)中無(wú)副站長(zhǎng)職位,業(yè)務(wù)辦理等角色設(shè)置不合理,存在一人身兼數(shù)職情況和所在崗位工作人員工作落實(shí)不到位情況,其中缺少辦公室、執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)辦理等崗位人員,我站將繼續(xù)申報(bào)人員編制,同時(shí)勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站將盡力克服人員不足情況,合理分配人員,能基本保障崗位職責(zé)工作貫徹落實(shí)。
二、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)工作
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于開(kāi)展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)字〔2017〕3號(hào))對(duì)變型拖拉機(jī)的定性,嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)業(yè)廳 云南省公安廳 云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治方案的通知》(云農(nóng)機(jī)〔2017〕8號(hào))及新規(guī)章制度的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作任務(wù)要求,把變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治及牌證核發(fā)、駕駛員初期培訓(xùn)管理考核工作做為我縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的重要工作之一,繼續(xù)強(qiáng)化整治措施,加強(qiáng)減量化動(dòng)態(tài)管理,消除安全隱患。一是在前期全面完成檔案數(shù)據(jù)清理工作的基礎(chǔ)上,充分利用好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),對(duì)全縣變型拖拉機(jī)在冊(cè)、注銷、報(bào)廢等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,嚴(yán)格按照文件要求對(duì)變型拖拉機(jī)實(shí)施管理。二是加強(qiáng)同我縣公安、安監(jiān)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,共同攻堅(jiān),進(jìn)一步明確各部門(mén)工作職責(zé),建立健全信息互通共享機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),全面開(kāi)展我縣變型拖拉機(jī)道路交通安全執(zhí)法。三是主動(dòng)作為,繼續(xù)推動(dòng)聯(lián)合我縣相關(guān)部門(mén)有效解決拖拉機(jī)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失、拖拉機(jī)牌證制假販假滋生等突出問(wèn)題和安全隱患,推進(jìn)我縣變型拖拉機(jī)整治及管理取得實(shí)效,聯(lián)合農(nóng)機(jī)學(xué)校共同做好駕駛員培訓(xùn)教育。四是不斷學(xué)習(xí)新農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng),派送骨干人員專項(xiàng)學(xué)習(xí),形成專職專崗的業(yè)務(wù)辦理體系,規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。
三、事故處理與統(tǒng)計(jì)工作
我站從1月1日開(kāi)始農(nóng)機(jī)安全隱患排查,共執(zhí)法檢查22次,聯(lián)合執(zhí)法1次,出動(dòng)檢查人員79人次及派出檢查車輛24輛。同時(shí)加大路查力度,對(duì)輕微違章行為進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)糾正,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法行為進(jìn)行及時(shí)查處,共檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械225輛,通過(guò)上半年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故及時(shí)處理整改的有效措施,使我縣境內(nèi)的拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象得到遏制,無(wú)酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等違法現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕了事故隱患,為我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、農(nóng)機(jī)安全宣傳和安全檢查情況
組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員到鄉(xiāng)村宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),和農(nóng)機(jī)手談話,發(fā)放宣傳資料,接受農(nóng)機(jī)相關(guān)咨詢。工作人員不僅向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī),而且還深入農(nóng)機(jī)合作社等主要場(chǎng)所開(kāi)展宣傳教育,達(dá)到監(jiān)督檢查效果。以“農(nóng)機(jī)安全示范村”作為示范點(diǎn),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座等形式,加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度,擴(kuò)大宣傳效果,提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理形象,提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)。
上半年共出動(dòng)宣傳車輛24次,宣傳人員85人次,粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)11,懸掛宣傳橫幅15條,發(fā)放宣傳材料2868份,報(bào)紙刊物宣傳注銷車輛信息1次,媒體宣傳1次,影片播放宣傳教育1次,“五進(jìn)”活動(dòng)共29次,舉辦安全知識(shí)講座4次,與機(jī)手簽訂責(zé)任書(shū)113份。通過(guò)展板和講座,讓廣大農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)駕駛員吸取教訓(xùn),引以為戒,有效減少了農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。
勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育。一是強(qiáng)化日常安全宣傳。對(duì)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的機(jī)主、駕駛操作人員面對(duì)面地宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、避險(xiǎn)處險(xiǎn)知識(shí)和提醒警示,并簽訂責(zé)任書(shū),提升安全責(zé)任意識(shí)。二是做好重點(diǎn)時(shí)段的安全宣傳。以農(nóng)機(jī)“安全日”、“七進(jìn)”、“六個(gè)一”、“六月安全月活動(dòng)”等為載體,把握好農(nóng)村集市、主要鄉(xiāng)村道路、農(nóng)機(jī)集中作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等主要農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳陣地,充分利用宣傳手冊(cè)、宣傳專欄、宣傳展板和警示標(biāo)語(yǔ)等方式,到村、到戶、到家,全方位、多角度開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,引起廣大農(nóng)機(jī)手及農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問(wèn)題的關(guān)注,幫助其提高農(nóng)機(jī)安全意識(shí)和遵章守法自覺(jué)性。三是舉辦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中教育培訓(xùn)班。結(jié)合拖拉機(jī)集中檢驗(yàn)、拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)等機(jī)主、農(nóng)機(jī)駕駛員較為集中的時(shí)機(jī),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。五、其他
(一)突出重點(diǎn),嚴(yán)抓農(nóng)機(jī)安全違法違規(guī)行為
嚴(yán)抓拖拉機(jī)違法違規(guī)行為,對(duì)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、
違規(guī)發(fā)放牌證、 駕駛?cè)藛T違規(guī)考核、滿報(bào)謊報(bào)事故、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全監(jiān)督管理行為進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查,嚴(yán)肅處理。
(二)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”
一是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及我縣前期工作總結(jié)。突出亮點(diǎn)、著眼特色、實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確地總結(jié)下半年本單位安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展情況,把好的經(jīng)驗(yàn)、管用的方法、有效的措施找準(zhǔn),為持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作深入開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查工作。保持嚴(yán)查嚴(yán)管的思想不松、工作力度不減,始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”,繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)大檢查工作,全力查風(fēng)險(xiǎn)、找問(wèn)題、補(bǔ)短板、堵漏洞、除隱患。三是在2018年要強(qiáng)化隱患排查和“打非治違”工作,狠抓隱患整改落實(shí)。對(duì)前期查出的問(wèn)題和隱患確保整改落實(shí)到位,未完成整改的問(wèn)題隱患,加強(qiáng)跟蹤檢查,加大整改力度;對(duì)重大隱患要建立臺(tái)賬,逐級(jí)掛牌督辦,嚴(yán)格整改措施,限期整改到位。
(三)積極推進(jìn)我站農(nóng)機(jī)工作保障。緊緊圍繞工作目標(biāo)和內(nèi)容,爭(zhēng)取政府支持,強(qiáng)化組織保障,落實(shí)惠農(nóng)政策,抓實(shí)措施,完善我縣監(jiān)管措施,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),積極爭(zhēng)取政府重視,增加資金隊(duì)伍工作保障力度,切實(shí)提升安全監(jiān)管服務(wù)水平。
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