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一、切實履行牽頭單位作用,推進“進社區(qū)”活動的開展
按照省、德陽和廣漢市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的安排部署,我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的牽頭單位,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)和諧繁榮的四川經(jīng)濟強市的總體目標(biāo),按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價體系標(biāo)準(zhǔn),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真負(fù)責(zé)“進社區(qū)”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《廣漢市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”工作方案》(廣民發(fā)〔83號),《關(guān)于報送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進社區(qū)”活動有關(guān)材料的通知》(廣民發(fā)85號),關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動考核細(xì)則的通知》(廣民發(fā)105),《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”,整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》(廣民發(fā)14號)等文件,對全市“進社區(qū)”活動進行了詳細(xì)安排部署。使該項工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實,廣泛宣傳、營造氛圍,搞好調(diào)查、突出重點,加強督查、確保實效等措施落實,實現(xiàn)了全民參與、強力推進,全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動蓬勃開展,社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變,社區(qū)形象明顯提升。
二、加強隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)
全市現(xiàn)有清、協(xié)管員、公益性人員189人,黨員干部群眾志愿者10余萬人次,分布在雒城鎮(zhèn)各社區(qū)居委會搞好轄區(qū)小街、小巷、居民小區(qū)清掃保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo),及時研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)相關(guān)文件下發(fā)到各社區(qū),并召開了各社區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人會議,結(jié)合社區(qū)實際情況,進一步明確工作目標(biāo)和工作重點,要求各社區(qū)單位認(rèn)真落實工作職責(zé),把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和日常衛(wèi)生工作納入目標(biāo)管理,與年終考核掛勾。結(jié)合全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作意見,要求各單位建立和完善了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作機制,修訂了管理制度,對清、協(xié)管員工作職責(zé)切實做到有章可循。為我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作提供了有力保障。
三、建立和完善工作制度,用制度管好隊伍
全市在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對各社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實行問責(zé)制度,并與各單位簽定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書,切實加強清管員、協(xié)管員的管理,充分發(fā)揮好專業(yè)隊伍的骨干作用,更好地搞好我鎮(zhèn)各社區(qū)小街、小巷、居民小區(qū)、樓、院城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。加強了協(xié)管員、衛(wèi)生清管員管理辦法的執(zhí)行力度,進一步明確各自的工作職責(zé),并采取一級抓一級、層層抓落實的工作方法,強化內(nèi)部管理,突出工作實效,上下配合、齊抓共管、嚴(yán)格考核、獎懲兌現(xiàn),用制度管好隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生清管員、協(xié)管員分布在城區(qū)、場鎮(zhèn)各個社區(qū),所在社區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實際路段情況,劃分好衛(wèi)生工作責(zé)任段,明確各衛(wèi)生清管員的清掃保潔范圍,提出具體的工作要求,做到人員落實,工作責(zé)任段落實,實行上班時間全日制保潔。并對他們的工作質(zhì)量每天實施不定時檢查,督促他們認(rèn)真搞好責(zé)任段的清掃保潔工作。在做好清掃保潔過程中,還要做好責(zé)任段市民的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作,動員社區(qū)居民積極參與城市社區(qū)衛(wèi)生的管理工作,自覺遵守市民衛(wèi)生公約,進一步增強市民的環(huán)境衛(wèi)生意識,形成“城市衛(wèi)生,人人有責(zé)”的良好氛圍。衛(wèi)生清管員、城市協(xié)管員的工作質(zhì)量,同時接受鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員和社區(qū)專干的檢查考核,兌現(xiàn)當(dāng)月工資報酬,從而加強了這只隊伍的內(nèi)部管理,提高了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作效率。
四、明確目標(biāo)、突出重點、注重實效
按照廣漢市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求,圍繞市委、市政府提出的“天藍(lán)、地綠、水清、家潔、城美”的環(huán)境目標(biāo),在廣漢市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的指導(dǎo)下和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的具體操作下,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,制定了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作方案﹑城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查曝光問責(zé)工作的實施方案﹑城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想,明確該項活動的重要性,明確責(zé)任,狠抓落實。按照工作部署,逐步實施,不留死角。形成了黨委班子牽頭,機關(guān)工作人員和社區(qū)負(fù)責(zé)人包片包組,將日常城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標(biāo)管理,與年終考核掛勾,鎮(zhèn)環(huán)整辦具體負(fù)責(zé)各項工作安排、協(xié)調(diào)良好的工作局面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和各社區(qū)干部、清管員戰(zhàn)酷暑、冒嚴(yán)寒,發(fā)揚了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,打了一場硬仗。特別是雒城鎮(zhèn)環(huán)整辦的同志,貢獻(xiàn)了無數(shù)節(jié)假日。在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,在市委、市政府關(guān)懷下,,佛社區(qū)“兩委”一班人想辦法、出主意,使佛山小區(qū)環(huán)境菜園變花園、舊貌換新顏。中山、金雁、漢口、桂花、佛山等社區(qū)都積極主動協(xié)調(diào)上級部門解決轄區(qū)內(nèi)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這期間廣漢市在雒城鎮(zhèn)舉行了集中治理“三亂”工作會、雒城鎮(zhèn)也舉行了集中治理“三亂”簽字等一系列與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)的活動。在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作期間雒城鎮(zhèn)共投入經(jīng)費200余萬元﹙用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專職人員工資﹚。召開專題會議20余次﹑張貼 標(biāo)語100余張,懸掛橫幅20余條,報送相關(guān)信息100余條。。全鎮(zhèn)各社區(qū)居委會出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳專欄共計143期,及時清理亂貼亂畫“牛皮癬”及“__功”標(biāo)語73056條,清掃樓梯護欄灰網(wǎng)20975處,清掃綠化區(qū)181160處,清掃路面80993處,清除各種垃圾10000余噸,疏通陰陽溝陰陽溝24816米,按時按要求全面完成了各社區(qū)環(huán)境整治工作目標(biāo)任務(wù),完成率達(dá)100%,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得顯著成績。
五、存在的問題
經(jīng)過在各社區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中已經(jīng)取得了一定成績,但仍然存在以下 問題:
(一)工作量大。政府所在地雒城鎮(zhèn)常住人口達(dá)15.5萬余人,流動人口5.5萬余人,居民小區(qū)多。加之配合職能部門開展“門前三包”清理、車輛規(guī)范停放,涉及工作內(nèi)容多、范圍廣,工作壓力大,人力不足。
(二)群眾參與性不強。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知,但對“自家”環(huán)境搞得好,參與大環(huán)境治理的主動性差。
(三)老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損,需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費用繳納低,與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出,是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。
(四)人力、物力、財力有限。由于各種垃圾多,社區(qū)無法清運;轄區(qū)內(nèi)護城河的治理需要投入大量的人力、物力、財力,各社區(qū)無力解決?!芭Fぐ_”“__功”標(biāo)語反復(fù)出現(xiàn),保潔工作難。
六、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用,深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動;
﹙二﹚隨時監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動的開展情況進行監(jiān)督檢查,對存在的問題進行及時整改,做到衛(wèi)生不留死角;
﹙三﹚對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作堅持常抓不懈、步步深入,一抓到底,逐步實現(xiàn)治理工作全覆蓋;
﹙四﹚加強隊伍管理。組織好清管員隊伍按照“全日在崗、隨時保潔”的要求開展工作,組織轄區(qū)內(nèi)的居民骨干、居民小組長、社區(qū)志愿者及部份低保戶,對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角、“牛皮癬”、“__功”標(biāo)語、建筑垃圾及生活垃圾進行及時清理,對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境進行集中治理。
一、加強了組織領(lǐng)導(dǎo),將綜治擺上重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,明確了局長為綜治工作第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,形成了一個從上到下、齊抓共管、人人有責(zé)的綜治工作體系,并落實了責(zé)任制,納入了年度目標(biāo)管理。
二、健全落實了綜治責(zé)任制。實行了分工負(fù)責(zé),分片包干。同時,還為綜治領(lǐng)導(dǎo)小組配備了專職人員、經(jīng)費、通訊工具等,使綜治工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)費,確保綜治工作順利開展。
三、充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會等群眾團體力量,建立了調(diào)委會、安保辦等基層組織。各部門辦公室每天確定了一名值班員,下班前督促關(guān)門、關(guān)電、關(guān)窗和治安檢查,值本班室全天24小時值班,真正形成了全方位群防群治的綜治氛圍。
四、廣泛開展普法宣教工作。下發(fā)了《生豬屠宰管理條例》、《湖南省酒類管理條例》、《成品油市場管理辦法》等多種普法書籍、資料,利用大小會議開展普法教育,分批組織干部職工參加省、市、縣組織的普法培訓(xùn)學(xué)習(xí),為各部門訂閱各種普法報刊雜志,并積極參加市和縣組織的普法宣傳和法制咨詢活動,增強了干部職工的法律意識、法制觀念和維護社會治安的自覺性,學(xué)法、知法、懂法、用法的風(fēng)氣在全局上下蔚然成風(fēng)。
五、加強流動人口管理,對各種外出(出差)人員,外出前一律進行法規(guī)教育,警鐘長鳴。今年,我局外出人員無一違紀(jì)違規(guī)。
六、各類矛盾和糾紛解決調(diào)解及時得當(dāng),調(diào)解成功率達(dá)100,重點部位防范進一步加強,守樓護院措施得力,全年無一火災(zāi)、治安災(zāi)害和安全事故發(fā)生。
七、開展社會主義思想、道德和法制教育宣傳,特別是以創(chuàng)建安全文明單位和安全文明小區(qū)為載體的基層基礎(chǔ)建設(shè)和健康有益的文化娛樂活動的宣傳報道,豐富和活躍了干部職工的文化生活,充分發(fā)揮了商務(wù)系統(tǒng)在社會綜合治理工作的作用。
八、為確保順利進行,我局把特防期安全保衛(wèi)工作作為當(dāng)前工作中的重中之重,并專門召開了黨政班子聯(lián)席會進行了研究部署,成立了安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案、建立值班制度、重大事項報告制度,將特防期安全保衛(wèi)工作責(zé)任落實到每個具體人員上。
一、堅持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,提供組織保障
綜合治理工作好與壞,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。2010年,區(qū)委緊緊圍繞“創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境,建設(shè)平安xx”的綜治主題,進一步加大社會治安綜合治理組織領(lǐng)導(dǎo)力度,確保了一方平安和穩(wěn)定。成立以區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長張軍為組長,區(qū)委常委、政法委書記李國漢為副組長,區(qū)政法各院局等17個職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在區(qū)綜治辦設(shè)立辦公室,選派精悍力量組建工作班子,負(fù)責(zé)排查整治日常工作。在區(qū)里資金缺的情況下,抽擠出資金**元,用于解決綜治工作和創(chuàng)平安工作的專項經(jīng)費。
二、堅持制定工作方案,目標(biāo)任務(wù)到人
綜合治理工作成與敗,責(zé)任強化是前提。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃,制定了綜治工作長期規(guī)劃、年度計劃和階段性工作重點,并與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考評;二是責(zé)任明確化。把目標(biāo)管理職責(zé)和綜治“打、防、建、管、教、改”等方面任務(wù)具體量化,層層分解,逐級簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。同時,強化督查,嚴(yán)格獎懲。三是制度規(guī)范化。制定了綜治辦規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn),建立了各項工作制度。特別在重點整治工作方面,區(qū)綜治委制定《關(guān)于開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作的方案》(陽綜治[2010]3號),明確排查整治工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和責(zé)任,提出四項工作措施,量化目標(biāo)任務(wù),達(dá)到“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)”考核目的。
三、堅持突出重點排查,力求標(biāo)本兼治
綜合治理工作大與小,群眾利益是信號。我們密切結(jié)合轄區(qū)實際,確定一批重點區(qū)域和重點問題,實行重拳出擊,嚴(yán)打整治,不留死角,不留尾巴。同時,關(guān)注社區(qū)治安防控,全力壓降發(fā)案。
1、在重點排查中,本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,今年以來,按照“什么犯罪突出就重點打擊什么,什么問題突出就重點解決什么,哪里問題突出就重點整治哪里”的原則,有針對性地組織開展區(qū)域性專項整治行動,集中力量,集中時間,依法實施穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊。排查整治工作開展以來,共排點地區(qū)和部位14個,其中區(qū)級重點1個,街道(管委會)級重點13個,召開聯(lián)席會議3次,開展大型集中整治行動2次,出動人員245人次,查處違法案件257起,破獲罪案168件;查處治安案件127起,治安處罰335人;端掉“黃、賭、毒”窩點5個。
今年4月,結(jié)合文明創(chuàng)建,我區(qū)重點開展了“五小”(小美容美發(fā)廳、小浴場、小餐館、小游泳館、小休閑娛樂場所)場所、非法傳銷、非法行醫(yī)和治爆緝槍等一系列集中整治行動。關(guān)閉“五小”場所143個;搗毀非法傳銷窩點49個,驅(qū)散傳銷人員586人;取締無證行醫(yī)108戶,沒收藥品111件。全區(qū)沒有發(fā)生有影響的“黃賭毒”治安問題,未發(fā)生危爆物品安全責(zé)任事故,金融單位內(nèi)部沒有發(fā)生被盜、搶案件,群眾反映強烈的“黃、賭、毒”問題得到有效遏制。
2、在社區(qū)治安防控中,對“三防”(人防、物防、技防)建設(shè),壓降警情和發(fā)案工作制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于“三防”建設(shè),第一次檢查未完成專項工作目標(biāo)的,向所轄街道(管委會)下發(fā)整改通知單;第二次檢查未完成專項工作目標(biāo)的,約談轄區(qū)街道(管委會)負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場整改。對連續(xù)三次檢查仍未完成專項工作目標(biāo),且因工作滯后影響整個專項工作的,全區(qū)通報批評,并取消年度綜治評先資格。關(guān)于壓降警情和發(fā)案工作,凡轄區(qū)內(nèi)有效刑事警情連續(xù)兩周同比上升并超過預(yù)警值,街道(管委會)要組織轄區(qū)派出所、社區(qū)和相關(guān)綜治單位開展一次集中行動,并將行動時間、方案事先報區(qū)綜治辦,事后報行動效果;凡轄區(qū)內(nèi)的刑事警情連續(xù)三周同比上升并超過預(yù)警值的,街道(管委會)綜治負(fù)責(zé)人要向區(qū)綜治辦說明情況,并在一周內(nèi)組織2次集中行動;凡轄區(qū)內(nèi)刑事警情連續(xù)四周同比上升,并超過預(yù)警值(同時高于全市平均值)的,街道(管委會)主要負(fù)責(zé)人要向區(qū)綜治委說明情況,在一周內(nèi)組織2次集中行動,并召開全街(管委會)動員大會,重點調(diào)度壓發(fā)案工作。
為確保學(xué)校及周邊安全防范不出問題,我區(qū)采取了五項緊急措施:(1)為每所學(xué)校增配保安力量,全區(qū)57所學(xué)校幼兒園擬聘請200名保安。(2)在未安裝電子監(jiān)控的30余所學(xué)校建設(shè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。(3)在學(xué)校設(shè)立警務(wù)室。(4)加強學(xué)校周邊巡邏和守控。(5)動員和組織社會力量做好學(xué)校防范工作,發(fā)揮社區(qū)安保隊員、“五老”志愿者、護校隊等群防隊伍的作用。
四、堅持集中力量整治,徹底根除隱患
上半年以來,我們主要在學(xué)校及周邊、建筑工地及新建住宅小區(qū)、非法傳銷窩點、非法行醫(yī)診所、黑惡勢力容易滲透的地方進行整治,打防并舉,鞏固整治成果。
1、學(xué)校及周邊治安綜合整治。今年3月福建南平事件發(fā)生后,區(qū)委、區(qū)政府高度敏感,要求各部門高度重視,同時責(zé)成綜治牽頭,迅速采取措施全面進行整治,確保我區(qū)學(xué)校及周邊治安良好。區(qū)綜治辦重點開展了兩個摸排。既:深入學(xué)校摸排問題查找治安隱患,有針對性的開展日常整治。摸排學(xué)校周邊重點人群重點對象,落實管控,防患未然。
全區(qū)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治以來,共打掉犯罪團伙個,抓獲犯罪嫌疑人人,破案起。其中,刑事拘留人,送工讀學(xué)校人。檢查網(wǎng)吧369家(次),取締黑網(wǎng)吧4家,收繳電腦等設(shè)備25臺(套),2家違法經(jīng)營網(wǎng)吧受到停業(yè)整頓的處罰。新設(shè)交通安全標(biāo)識11個,并對部分交通設(shè)置以及警力部署進行了調(diào)整。取締無證經(jīng)營飲食攤點43個,清理學(xué)校周邊違規(guī)占道165處。
2、建筑工地、新建住宅小區(qū)治安綜合整治。
我區(qū)建筑工地、新建住宅小區(qū)治安綜合整治有的放矢,嚴(yán)厲打擊侵害建筑工地和新建小區(qū)安全的違法犯罪活動,堅決鏟除黑惡勢力,絕不允許“三霸”坐大成勢。一是堅持重點建設(shè)項目環(huán)境整治“包?!必?zé)任制,落實“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底、限期整治”。二是深入開展“大走訪、大排查、大整治”活動,加大服務(wù)力度,深入推進企業(yè)、工地平安創(chuàng)建活動,促進企業(yè)、工地、小區(qū)內(nèi)部安全防范工作。三是繼續(xù)堅持“三建兩審一掛牌”制度,為建筑工地打造治安防火墻。四是堅持“五個一”、治安防范、巡查聯(lián)防三項安全管理制度,提高建筑工地的自我防范能力。
3、非法傳銷專項整治。突出城郊結(jié)合部、出租屋等重點部位,深入開展打擊傳銷違法犯罪專項行動。共查處傳銷窩點12個,遣散傳銷人員780余人,抓獲違法犯罪人員15名,刑拘9人。同時,區(qū)工商分局各工商所聯(lián)合街道對轄區(qū)開展了拉網(wǎng)式排查,防止傳銷人員向其它街道轉(zhuǎn)移。
一、2009年工作總結(jié)
我局在畜牧業(yè)生產(chǎn)、動物防疫、檢疫、行政執(zhí)法、項目建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面做了一些工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖 (二)認(rèn)真抓好家畜品種改良工作
為提高畜產(chǎn)品品質(zhì),提高養(yǎng)殖效益,我局主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊到河南、吉林等地考察良種畜禽場,擬定引種計劃,下達(dá)規(guī)范文件,今年先后從吉林、河南雙匯、湖北農(nóng)科院引進豬、牛良種2100多頭,對改良我縣家畜品種起到了很好的推動作用。
(三)抓好動物強制免疫和動物檢疫工作
扎實做好春秋兩季動物集中免疫和適時補免工作,及時、有力、有序地組織動物防疫員開展免疫注射、耳標(biāo)加掛、免疫卡發(fā)放、臺帳建立、消毒等工作,確保強制免疫工作達(dá)到5個100。即強制免疫率100、免疫抗體合格率100、免疫證明發(fā)放率100、免疫畜禽的建檔率100、二維碼標(biāo)識加掛率達(dá)到100。縣防指成員單位組成四個督查組,認(rèn)真檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報,表揚先進、鞭策后進,落實了“雙軌制”和“政、技企聯(lián)系制度”,積極做好動物標(biāo)識和疫病可追溯體系試點工作,認(rèn)真做好抗體監(jiān)測工作,保證動物抗體水平在規(guī)定的范圍之內(nèi)。穩(wěn)步推進無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)。切實做好產(chǎn)地檢疫推進年工作,加大執(zhí)法力度,抓好動物檢疫人員培訓(xùn),強化檢疫隊伍內(nèi)部管理,確保全縣不發(fā)生重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,讓人民群眾吃上放心肉。
(四)扎實開展畜牧科技進萬家工作 (五)抓好畜牧業(yè)項目的實施工作
我縣承擔(dān)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目進展順利,年底前可完成項目建設(shè)任務(wù);第三批擴大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項目,到目前為止,3個獸醫(yī)站已完成投資23萬元。
(六)加強監(jiān)管,保證畜牧產(chǎn)業(yè)安全
為了全面抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進畜牧生產(chǎn)又好又快發(fā)展,保障人民群眾身體健康,我局全面加強執(zhí)法工作,扎實推進綜合執(zhí)法,規(guī)范畜產(chǎn)品市場和生產(chǎn)經(jīng)營秩序,維護農(nóng)民合法權(quán)益。 2、明確目標(biāo)任務(wù),成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂獸藥飼料專項整治工作方案、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案和工作責(zé)任制,明確提出“六個100和一個零檢出”,從而保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、突出六項整治內(nèi)容:一是強化獸藥飼料等畜牧生產(chǎn)投入品的監(jiān)管;二是加大規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管力度;三是加強檢疫監(jiān)督,抓好畜禽產(chǎn)地檢疫工作;四是嚴(yán)厲打擊病害肉經(jīng)營行為;五是加強藥物監(jiān)測工作;六是開展生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量承諾活動,大力推進安徽龍仕佳獸藥連鎖經(jīng)營放心店工程和獸藥經(jīng)營gsp經(jīng)營制度,嚴(yán)禁經(jīng)營、使用瘦肉精等違禁藥物的違法行為。 4、黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。我局認(rèn)真開展了落實科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動,通過學(xué)習(xí)教育,增強了理想信念,提高了辦事效率。建立健全了黨員隊伍管理的長效機制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機制、新形勢下加強黨建工作的責(zé)任機制等。局黨組與各站、所負(fù)責(zé)人分別簽訂了責(zé)任書,加強廉政、勤政責(zé)任意識,特別教育執(zhí)法人員要秉公執(zhí)法、廉潔從政,局領(lǐng)導(dǎo)以身作則,切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé),明確班子成員的分工和責(zé)任,做到一級抓一級,層層抓落實。樹立改革創(chuàng)新的意識,端正黨風(fēng)、學(xué)風(fēng),堅持民主集中制的原則,增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力,保持團結(jié)向上的精神狀態(tài)。嚴(yán)防腐敗,徹底改變了不作為和亂作為現(xiàn)象,誠心誠意為人民辦實事、辦好事,形成求真務(wù)實、廉潔高效的好局面,樹立了良好的畜牧業(yè)干部形。
(七)認(rèn)真抓好計劃生育和社會治安綜合治理工作
我局分別成立了計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,確定專人負(fù)責(zé),建立健全了各項制度,教育廣大干部職工積極響應(yīng)國家的計劃生育政策,做好計生服務(wù)工作,使同志們響應(yīng)計劃生育政策。為深入抓好畜牧系統(tǒng)社會治安綜合治理工作,綜合治理辦公室定期組織人員對流動人員進行摸排登記,確保不發(fā)生任何矛盾糾紛和刑事案件,加強“五五”普法工作,努力提高畜牧系統(tǒng)干部隊伍依法行政素質(zhì),做好經(jīng)常性治安防范工作。今年以來,我局沒有發(fā)生超計劃生育現(xiàn)象,也沒有發(fā)生治安案件。
二、存在的主要問題
(一)農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽逐年下降,全縣飼養(yǎng)畜禽總量上不去,影響畜牧業(yè)產(chǎn)值的增長。
(二)資金不足,貸款難,是制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的瓶頸,嚴(yán)重阻礙現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。目前,全縣很多養(yǎng)殖場想擴大規(guī)模,靠自籌資金力不從心,靠貸款銀行方面有政策,落實難。
(三)畜牧養(yǎng)殖戶動物防疫意識不夠強。國家出錢出人為群眾飼養(yǎng)畜禽進行強制免疫,但由于有些群眾不完全配合等原因,導(dǎo)致防疫密度達(dá)不到100,散養(yǎng)農(nóng)戶除強制性免疫外的各種疫苗很少自覺購買注射。
(四)規(guī)模化養(yǎng)殖場整體科學(xué)管理水平急待進一步提高。當(dāng)前存在場址選擇不佳、引進良種不慎、飼養(yǎng)方法不優(yōu)、管理方式不新等問題。
(五)規(guī)模養(yǎng)殖場用地難題多。在平原地區(qū),荒廢地很少,我縣人口居住密集,按動物養(yǎng)殖防疫要求,規(guī)模養(yǎng)殖場四周距村莊300米以上,很難找到不是基本田的土地。
(六)規(guī)模養(yǎng)殖場的污染問題很難解決。當(dāng)前,除了畜禽的疫病對畜牧業(yè)造成威脅外,畜禽糞便污染治理任務(wù)很重。
三、2012年工作計劃
(一)指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想:以市場化為導(dǎo)向、以效益為中心、以服務(wù)體系建設(shè)為支撐,推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全面提升畜牧業(yè)科技含量和養(yǎng)殖效益;大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,大幅度提高規(guī)模養(yǎng)殖效益;堅本持依法興牧,加強重大動物疫病防控,切實保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和人民身體健康。 (二)完成任務(wù)的主要措施
1、扎實開展重大動物疫病的防控工作。堅持重大動物疫病防控工作雙軌制和責(zé)任追究制。充分發(fā)揮國家級動物疫情測報站的先進設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢,強化免疫質(zhì)量抗體監(jiān)測,科學(xué)判定防疫效果。加強疫苗、消毒藥品、防護用品等動物防疫物資的儲備。做好重大動物疫病防控,推進無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)。加強重大動物疫情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,提高對突發(fā)重大動物疫病應(yīng)急處置能力。建立和完善畜禽標(biāo)識及疫病可追溯體系。落實對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫措施。建立動物防疫督查機制,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,逐步實現(xiàn)動物疫病防控區(qū)域化管理。
2、認(rèn)真抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。加大畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),逐步實現(xiàn)規(guī)?;?、工廠化養(yǎng)殖,重點扶持上規(guī)模、上檔次、科技含量高的養(yǎng)殖場(小區(qū)),縣畜牧獸醫(yī)局整合技術(shù)力量,負(fù)責(zé)對小區(qū)建設(shè)的選址、設(shè)計、建設(shè)、引種、防疫和飼養(yǎng)管理各個環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù),按照規(guī)定驗收,確保養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)質(zhì)量。
3、認(rèn)真抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和加工企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇,抽調(diào)骨干力量,圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力開展招商引資活動,積極引進科技含量高、規(guī)模大、上檔次的畜產(chǎn)品加工養(yǎng)殖企業(yè)。
積極運作好畜牧經(jīng)濟合作組織,充分發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會的作用,為畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶定期進行經(jīng)驗交流、相互溝通信息搭建平臺,推動規(guī)模養(yǎng)殖的健康快速發(fā)展。
4、努力推廣畜牧實用技術(shù),提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量。抓好畜禽品種改良工作,抓好秸稈的開發(fā)利用,在玉米主產(chǎn)區(qū),重點開展玉米秸稈青貯工作。加強技術(shù)人員、養(yǎng)殖業(yè)主能力建設(shè),針對畜牧生產(chǎn)、動物疫病、畜牧階段性重點工作的特點,在縣電視臺不定期設(shè)立畜牧獸醫(yī)專家講座欄目。
5、大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極推行良種、良舍、良料、良管“四良”配套養(yǎng)殖模式,認(rèn)真執(zhí)行《畜牧法》,進一步規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)行為,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實行健康養(yǎng)殖。積極鼓勵、支持企業(yè)進行無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品認(rèn)證。
6、積極發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。加大對作物秸稈的開發(fā)與利用力度,積極采取養(yǎng)殖場(戶)購置青貯機械享受農(nóng)機補貼政策。積極推廣“牛一沼一菌”、“豬一沼一糧(果、林)”、“禽一有機肥”等畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境治理力度,重點支持養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)糞污無害化處理設(shè)施,改變?nèi)诵蠡炀?、畜禽混養(yǎng)的狀況,實現(xiàn)清潔生產(chǎn),提高養(yǎng)殖效益。
一、指導(dǎo)思想
以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為總要求,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾,加強管理,重在治本”的方針,依法嚴(yán)厲打擊盜竊自行車違法犯罪活動,落實預(yù)防自行車被盜問題各項措施,強力推進自行車管理長效機制建設(shè),切實解決當(dāng)前涉及群眾切身利益的自行車被盜問題,確保廣大群眾財產(chǎn)不受侵犯,促進社會穩(wěn)定和諧。
二、工作目標(biāo)和重點
工作目標(biāo):一是打掉一批盜銷自行車團伙,搗毀一批收銷贓車的非法窩點,嚴(yán)懲一批盜銷自行車違法犯罪人員,收繳返還一批被盜車輛。二是取締非法設(shè)立的舊自行車交易市場及收銷贓車的廢舊收購點、自行車維修點。三是盜竊自行車高發(fā)區(qū)域、部位得到及時整治,自行車被盜案件明顯下降,發(fā)案數(shù)同比下降10%左右。四是實行綜合治理,標(biāo)本兼治,從源頭上完善自行車銷售實名登記、報備信息化管理機制,規(guī)范管理。五是完善機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居民區(qū)以及城市道路兩側(cè)自行車安全管理措施。六是組織發(fā)動社會力量開展群防群治,全面落實社會治安綜合治理措施,預(yù)防、控制和減少盜竊自行車等違法犯罪活動。七是在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用,建立、完善打擊防范盜竊自行車違法犯罪以及管理服務(wù)的工作機制和保障機制。
工作重點:一是重點打擊盜竊自行車團伙、收銷贓場點業(yè)主以及發(fā)現(xiàn)自行車窩贓而不報告的出租房主。二是重點整治自行車盜竊問題嚴(yán)重的地區(qū)和房屋出租戶、暫住人口聚居地、舊貨市場、自發(fā)形成的二手車交易市場、非法舊車交易場所、建筑工地、廢舊倉庫、廢舊收購站(點)、維修點、自行車銷售商店等易成為收銷贓及窩贓的場所。三是重點解決自行車的生產(chǎn)、銷售、運輸、報廢、銷毀等各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理問題和自行車存放、看管等安全防范問題。
三、職責(zé)任務(wù)
(一)綜治部門:充分發(fā)揮綜合治理工作優(yōu)勢,進一步深化基層平安創(chuàng)建工作,動員、組織各級綜治部門和社會各方面力量實施群防群治,共同治理自行車被盜問題。
(二)公安部門:依法查處打擊盜竊自行車違法犯罪行為,形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢。會同有關(guān)職能部門大力推進社會治安防控體系和社區(qū)警務(wù)建設(shè),強化社會面巡邏防控;依法監(jiān)督和指導(dǎo)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位落實各項治安防范措施;建立被盜自行車信息管理系統(tǒng)。
(三)建設(shè)部門:會同有關(guān)部門完善城市公共場所和居民住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè);監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同,認(rèn)真做好自行車的存放、看護等工作,提高安全防范服務(wù)的能力和水平。
(四)發(fā)改經(jīng)貿(mào)部門:會同有關(guān)部門加強對舊貨流通的規(guī)范管理;督促、建立舊自行車經(jīng)營主體對銷售、購買自行車人信息登記報備制度;督促、建立自行車銷售企業(yè)對購車人信息登記報備制度。
(五)工商部門:會同公安、發(fā)改經(jīng)貿(mào)等部門加強對舊自行車交易市場、廢舊物品收購站(點)、自行車維修點的監(jiān)管,取締非法設(shè)立的舊自行車交易市場,維護市場秩序。
(六)教育部門:深入校園開展安全檢查,指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格落實自行車安全管理措施。同時,向廣大師生員工傳遞預(yù)警信息、安全法律知識和防范措施,開展“拒絕贓車進校園”主題教育活動,切實增強安全法制意識和防范能力。
(七)城管部門:在城市主次干道、商業(yè)區(qū)、公共場所門前,規(guī)劃設(shè)置停車點,設(shè)置停車點指導(dǎo)牌,規(guī)劃停車標(biāo)線和安裝停車欄。明確城管路段衛(wèi)生督查保潔員對自行車存放和看護職能;聯(lián)合屬地街道(鎮(zhèn))、社區(qū)認(rèn)真做好自行車的存放、看護等工作。
四、工作措施和步驟
專項行動分動員部署、打擊整治、考核驗收等三個階段組織實施。
(一)動員部署階段(9月1日至9月15日)。
1.深入摸底排查。對近年自行車安全管理工作進行“回頭看”,深入分析工作中存在的問題和不足。對本地發(fā)生的自行車被盜案件進行清理統(tǒng)計、分析歸納,找準(zhǔn)發(fā)案、銷贓、非法交易的規(guī)律特點,明確工作重點,有針對性地做好打擊、防范、管理等工作。
2.全面動員部署。召開動員部署會議,對開展深化打擊防范自行車被盜問題專項行動進行部署。各地、各有關(guān)部門分別召開部署會進行深入動員,結(jié)合本地、本部門實際,細(xì)化專項行動工作方案,明確目標(biāo)要求,建立工作機構(gòu),推動組織實施。
3.強化宣傳發(fā)動。要把宣傳發(fā)動作為專項行動的重要內(nèi)容,貫徹行動始終。要精心策劃、制定宣傳工作方案,充分利用社區(qū)宣傳欄、村務(wù)公開欄,在社區(qū)、村組建立宣傳陣地,在城市道路、農(nóng)村街巷拉設(shè)橫幅,張貼標(biāo)語、口號,動員群眾廣泛參與、積極支持,增強群眾安全防范意識和能力。
(二)打擊整治階段(9月16日至12月15日)。
1.全面清理整頓。公安部門要會同工商部門加大對房屋出租戶、暫住人口聚居地、舊貨市場、自發(fā)形成的二手車交易市場、非法舊車交易場所、建筑工地、廢舊倉庫、廢舊收購站(點)、維修點、自行車銷售商店的清理整頓力度,摸清舊車交易的基本情況,確定非法交易突出的重點地區(qū)、重點部位,從整治贓車交易黑市入手,遏制盜竊自行車案件,從源頭上切斷盜銷贓車渠道。工商部門要督促舊貨經(jīng)營者認(rèn)真履行舊貨物品登記制度,及時備案。同時,要采取反復(fù)檢查、同經(jīng)營業(yè)主簽定責(zé)任狀等方法,強化規(guī)范管理,并督促其公開向社會承諾不銷售贓車。
2.依法查處打擊。公安部門要針對盜竊自行車案件作案時間短、現(xiàn)場痕跡物證少、銷贓速度快的特點,在重點部位、重點人頭中布建信息員,拓展線索來源。對系列性案件、階段性高發(fā)案件及查破的團伙,要根據(jù)作案特點及規(guī)律,積極串并信息,為偵查破案提供方向。對群眾舉報線索,要落實專人辦理,逐條查證見底。要采取各類有效偵查手段,嚴(yán)厲打擊團伙作案和流串作案,破獲一批有影響的大要案件。
3.嚴(yán)密巡查防控。公安部門要對自行車發(fā)案數(shù)量、發(fā)案時間和地點、案件特點、作案手段等及時進行分析研判,警情通報,明確查控重點,加大重點時段、重點路段、重點部位的巡邏防控密度。要充分發(fā)揮打防盜車保安便衣隊力量作用,采取便衣巡查、蹲點設(shè)伏等多種形式,加強對重點地區(qū)、重點部位及易發(fā)案地區(qū)的預(yù)防和控制。要依托警務(wù)室、治安崗?fù)ず椭伟部?,加強伏擊和盤查檢查,重點對晚10時后騎電動車出城人員和各類貨車(如箱式貨車、集裝箱車)進行盤查檢查,堵塞被盜自行車輸散通道。
4.加強防范指導(dǎo)。建設(shè)部門要按照《城市居民區(qū)自行車存車處建設(shè)管理規(guī)定》,落實居民區(qū)車輛停放場地和安全管理制度。要結(jié)合老小區(qū)改造,加大對老小區(qū)車輛的存放管理。按照《城市公共場所自行車存車處建設(shè)管理規(guī)定》,落實公共場所存車處建設(shè)、存車設(shè)施、看護管理、停放等措施。城管部門要與商場、飯店、市場、旅館等單位簽定責(zé)任狀,落實自行車門前停放“三包”責(zé)任制,即:“包專人看護、包停放秩序、包安全防盜”。公安部門要按照有關(guān)法律法規(guī),落實內(nèi)部單位治安保衛(wèi)責(zé)任制,積極布建治安防控網(wǎng)絡(luò),督促內(nèi)部單位加大自行車停放、保管、監(jiān)控等基礎(chǔ)建設(shè)力度,全面落實安全防范管理責(zé)任和措施。
5.完善長效管理。工商部門要協(xié)助發(fā)改經(jīng)貿(mào)委進一步約束自行車銷售單位,對購車人必須登記姓名、身份證號、聯(lián)系方式,建立健全購車實名登記和信息報備制度。公安部門要建立自行車被盜信息管理系統(tǒng),并健全與違法犯罪人員信息系統(tǒng)的比對機制。各地、各有關(guān)部門都要建立健全自行車安全管理臺帳,進一步完善各項安全管理制度,制定自行車管理辦法,形成長效機制,鞏固行動成果。
(三)考核驗收階段(12月16日至12月31日)。
1.嚴(yán)格考核驗收。區(qū)專項辦要圍繞組織部署、宣傳發(fā)動、查處打擊、防范管理、長效機制、信息報送等6個方面制定考核辦法??己艘詫嵉貦z查、群眾測評等能發(fā)現(xiàn)真實情況的方式為主,準(zhǔn)確評估各地、各部門工作績效。
2.嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。綜治部門要將深化打擊防范自行車被盜問題專項行動納入社會治安綜合治理工作考核內(nèi)容,對開展專項行動不力、效果不明顯、群眾反映強烈的地區(qū)和部門,實行“一票否決”。依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),對專項行動進行全面總結(jié),對成績突出的集體和個人適時予以表彰獎勵。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。自行車被盜問題涉及面廣。各地、各有關(guān)部門要從執(zhí)政為民、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)清開展專項行動的重要意義,以強烈的政治責(zé)任感和工作緊迫感,扎扎實實地抓好各項措施落實,真正做到思想認(rèn)識到位、責(zé)任傳遞到位、措施細(xì)化到位、檢查落實到位。
(二)加強協(xié)作聯(lián)動。行動期間,區(qū)專項辦要每月召開一次聯(lián)席會議,分析問題,研究對策,加強信息交流和聯(lián)動協(xié)作,形成工作合力。綜治、公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、教育、城管等部門,要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,進一步完善協(xié)作配合制度,密切協(xié)作,主動溝通情況,共同研究問題,整體推動專項行動深入開展,確保取得實效。
小區(qū)調(diào)查報告 小區(qū)停車管理 小區(qū)物業(yè)合同 小區(qū)物業(yè)論文 小區(qū)規(guī)劃設(shè)計 小區(qū)綠化設(shè)計 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀