前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程管理制度范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:成人教育 三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 船員教育培訓(xùn) 規(guī)范性
經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn),我國(guó)成人教育培訓(xùn)服務(wù)三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)國(guó)標(biāo)”):《成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語(yǔ)》、《成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評(píng)價(jià)》、《成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則》于2012年10月12日正式,并于2013年2月1日起實(shí)施。這是我國(guó)教育界的一件大事,標(biāo)志著我國(guó)成人教育培訓(xùn)服務(wù)進(jìn)入法制化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道。[1]實(shí)施“三項(xiàng)國(guó)標(biāo)”對(duì)于建立“管辦評(píng)分離制度”,深化教育領(lǐng)域綜合改革,形成新型教育管理體制具有積極意義。[2]
“三項(xiàng)國(guó)標(biāo)”中“成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語(yǔ)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成人教育培訓(xùn)服務(wù)的基本概念和適用范圍,“成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成人教育培訓(xùn)組織特征與設(shè)立和成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)要求、服務(wù)評(píng)價(jià),涉及培訓(xùn)組織的法人資格、保障條件、招生收費(fèi)、培訓(xùn)教學(xué)、師資管理、過(guò)程監(jiān)控等具體服務(wù)規(guī)范;“成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評(píng)價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)成人教育培訓(xùn)工作專職教師和管理工作者的專業(yè)資格要求。如果用“三項(xiàng)國(guó)標(biāo)”的視角去審視我國(guó)海員教育與培訓(xùn),我們發(fā)現(xiàn),我國(guó)船員教育培訓(xùn)完全符合標(biāo)準(zhǔn)。
一、我國(guó)船員教育培訓(xùn)屬于成人教育培訓(xùn)服務(wù)范疇
成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語(yǔ)的基本概念術(shù)語(yǔ)中“成人教育培訓(xùn)服務(wù)”指:為滿足成人學(xué)習(xí)者需求所提供的成人教育培訓(xùn)活動(dòng),成人指達(dá)到法定成年標(biāo)準(zhǔn)的人,我國(guó)法律規(guī)定的成年標(biāo)準(zhǔn)年齡下限為十八周歲[3]。成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語(yǔ)的基本概念術(shù)語(yǔ)中對(duì)“職業(yè)資格培訓(xùn)”、“崗位培訓(xùn)”、“初任培訓(xùn)”、“任職培訓(xùn)”等都有明確的含義解釋,并都屬于成人教育培訓(xùn)活動(dòng)。
船員培訓(xùn)項(xiàng)目種類繁多,按照培訓(xùn)對(duì)象分為海船船員培訓(xùn)和內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)兩類,按照培訓(xùn)內(nèi)容分為船員基本安全培訓(xùn)、船員適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)三類,各類船員教育培訓(xùn)項(xiàng)目合計(jì)45項(xiàng)。
船員教育培訓(xùn)是終身的,從職業(yè)資格證書、崗位適任證書、期滿換證、職務(wù)級(jí)別提升證書變更、特殊船型崗位資格證書,到為適應(yīng)新技術(shù)要求的知識(shí)更新證書、為滿足新公約要求的補(bǔ)差證書,船員的教育培訓(xùn)之路沒有終點(diǎn)。
二、我國(guó)船員教育培訓(xùn)實(shí)行許可制度
我國(guó)船員教育與培訓(xùn)由交通運(yùn)輸部主管,由國(guó)家海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施,各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)船員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作?!吨腥A人民共和國(guó)船員培訓(xùn)管理規(guī)則》 寫道:船員培訓(xùn)實(shí)行許可制度,即培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并取得特定的船員培訓(xùn)許可,方可開展相應(yīng)的船員培訓(xùn)業(yè)務(wù),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指“依法成立的院校、企事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體” [4]。這與“成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則” 中成人教育培訓(xùn)組織舉辦者標(biāo)準(zhǔn):“舉辦者應(yīng)當(dāng)具有法人資格”一致,這就從源頭上避免了船員教育培訓(xùn)市場(chǎng)的混亂?!洞瑔T管理規(guī)則》中還寫道:“船員應(yīng)當(dāng)在取得《船員培訓(xùn)許可證》的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),完成規(guī)定項(xiàng)目的船員培訓(xùn)。”由于船員培訓(xùn)實(shí)施考教分離,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是根據(jù)交通部的培訓(xùn)大綱和考試要求,負(fù)責(zé)培訓(xùn)教學(xué),考試、發(fā)證由國(guó)家海事局委托各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)實(shí)施歸口管理,學(xué)員如果不在具有《船員培訓(xùn)許可證》的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn),則沒有報(bào)名考試的資格,更談不上獲得證書。
三、我國(guó)船員教育培訓(xùn)辦學(xué)條件門檻高
1.場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備要求
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有符合交通運(yùn)輸部按照國(guó)際公約規(guī)定的與培訓(xùn)類別和項(xiàng)目相匹配的具體技術(shù)要求的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備。對(duì)于不同的培訓(xùn)項(xiàng)目有不同的場(chǎng)地設(shè)備要求,對(duì)教(實(shí)訓(xùn))室用房、多媒體設(shè)施、消防安全通道、實(shí)訓(xùn)實(shí)操設(shè)備、教學(xué)模擬器等等設(shè)施、設(shè)備的規(guī)格和數(shù)量分別作了詳細(xì)地規(guī)定。其中用于實(shí)操的模擬器設(shè)備包括硬件和軟件,市場(chǎng)價(jià)格不菲,沒有大量的資金投入,不可能獲得培訓(xùn)項(xiàng)目資質(zhì)。這就自然排除了大部分沒有辦學(xué)投資實(shí)力的中介咨詢公司申請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
2.培訓(xùn)師資要求
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有與培訓(xùn)類別和項(xiàng)目相匹配的具體技術(shù)要求的教學(xué)人員,教學(xué)人員中理論教師、實(shí)訓(xùn)教師的人數(shù)以及師生比有明確的配比要求,教學(xué)人員具有航海專業(yè)學(xué)歷要求的同時(shí)還要具有船上職務(wù)及工作經(jīng)歷,即所謂雙師型教學(xué)工作者,并且要參加國(guó)家海事局組織的師資培訓(xùn)班,并通過(guò)評(píng)估、考試,取得相應(yīng)證明。同時(shí)還要有與船員培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)和一定數(shù)量的管理人員:包括專職教學(xué)管理人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員、培訓(xùn)發(fā)證管理人員和檔案管理人員。教學(xué)管理人員和教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員都要不僅具有航海專業(yè)學(xué)歷要求,還得熟悉相關(guān)法規(guī),熟悉所管理的培訓(xùn)項(xiàng)目;能夠熟練操作所管理的設(shè)施、設(shè)備。這與“成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評(píng)價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)中成人教育培訓(xùn)工作具有專業(yè)資格的要求完全相符。
3.管理制度要求
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有健全的船員培訓(xùn)管理制度,具體包括學(xué)員管理制度、教學(xué)人員管理制度、培訓(xùn)課程設(shè)置制度、培訓(xùn)證明發(fā)放制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度;要有健全的安全防護(hù)制度,包括人身安全防護(hù)制度和突發(fā)事件應(yīng)急制度等;要有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系,并要通過(guò)審核機(jī)構(gòu)組織的質(zhì)量管理體系審核。質(zhì)量控制體系一般依據(jù)ISO9000,IS9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建立,該體系須明確質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),確保組織內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到規(guī)定和溝通,須建立系列文件化程序,對(duì)與培訓(xùn)相關(guān)的工作流程進(jìn)行控制。《中華人民共和國(guó)船員培訓(xùn)管理規(guī)則》中明確規(guī)定,通過(guò)船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系運(yùn)行的驗(yàn)核,是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得培訓(xùn)項(xiàng)目資質(zhì)批準(zhǔn)的必備條件。
以上幾條辦學(xué)準(zhǔn)入門檻,從源頭上為船員教育培訓(xùn)的規(guī)范化運(yùn)行掃清了障礙,使只專注于盈利而條件又不具備者望而生畏。目前在國(guó)家海事局注冊(cè)在案的船員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全國(guó)約100家,多數(shù)為航海教育院校(本科、高職、中職學(xué)校層級(jí)不等),也有部分實(shí)力較為雄厚的企業(yè)辦學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和質(zhì)量皆得以保障。
四、我國(guó)船員教育培訓(xùn)落實(shí)措施到位
1.培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程有規(guī)范
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求設(shè)置培訓(xùn)課程、制定培訓(xùn)計(jì)劃并開展培訓(xùn);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)的課程要經(jīng)過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所有的培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備處于良好的使用狀態(tài),并具備足夠的備用品,培訓(xùn)的易耗品應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r(shí)補(bǔ)充;從事船員培訓(xùn)的教員不得在兩個(gè)以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任自有教員(“自有教員”指與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訂立勞動(dòng)合同的期限在1年以上的教員);培訓(xùn)教員的名單要求錄入船員培訓(xùn)教師師資庫(kù),不在名單中的教員不得使用;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須將《船員培訓(xùn)許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置,公示其培訓(xùn)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及師資等情況,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)物價(jià)審核部門批準(zhǔn)并備案;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在每期培訓(xùn)班開班3日前以書面或者電子方式將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案,備案內(nèi)容包括培訓(xùn)規(guī)模、教學(xué)計(jì)劃和日程安排、承擔(dān)本期培訓(xùn)教學(xué)的教員情況及培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、教材等準(zhǔn)備情況;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在每期培訓(xùn)班開班之日起3日內(nèi)將學(xué)員名冊(cè)向海事管理機(jī)構(gòu)備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在培訓(xùn)結(jié)束后出具相應(yīng)的《船員培訓(xùn)證明》;對(duì)培訓(xùn)出勤率低于規(guī)定培訓(xùn)課時(shí)90%的學(xué)員,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得出具培訓(xùn)證明,學(xué)員完成培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證明后,方可向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)相應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目的考試、評(píng)估。
2.質(zhì)量體系運(yùn)行有保障
船員教育培訓(xùn)質(zhì)量體系建立程序化文件,對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃(方案)、課程教學(xué)大綱(標(biāo)準(zhǔn))的編制、評(píng)審、審批、、修改等過(guò)程進(jìn)行控制;對(duì)教學(xué)和培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃的編制、審批和進(jìn)行控制; 對(duì)招生、學(xué)籍管理、學(xué)員日常管理、檔案管理、證書發(fā)放的全過(guò)程進(jìn)行控制;對(duì)教學(xué)與管理人員的配備、培訓(xùn)和考核過(guò)程進(jìn)行控制;對(duì)教學(xué)人員的確定、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)進(jìn)度與調(diào)課、實(shí)踐性教學(xué)的安全保障與節(jié)能環(huán)保、考試管理等過(guò)程進(jìn)行控制;對(duì)教學(xué)和訓(xùn)練環(huán)節(jié)的檢查、教學(xué)和訓(xùn)練質(zhì)量的評(píng)估、檢查和評(píng)估結(jié)果的處置等過(guò)程進(jìn)行控制;對(duì)船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行相關(guān)質(zhì)量記錄的形式、標(biāo)識(shí)、記載、保存、檢索等過(guò)程進(jìn)行控制;對(duì)體系文件的擬定、審批、、識(shí)別、標(biāo)識(shí)、流轉(zhuǎn)、使用、保管、更新、作廢和歸檔等過(guò)程進(jìn)行控制。除此之外還要建立糾正和預(yù)防措施的文件化程序,對(duì)不符合要求的情況的采集、原因分析、糾正措施的制定,以及糾正措施實(shí)施與驗(yàn)證等活動(dòng)進(jìn)行控制。
3.海事機(jī)構(gòu)管理監(jiān)督有落實(shí)
海事管理機(jī)構(gòu)建立健全船員培訓(xùn)監(jiān)督檢查制度,督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)船員培訓(xùn)管理制度。
一方面海事管理機(jī)構(gòu)要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)內(nèi)部審核制和外部審核制來(lái)檢查質(zhì)量管理體系的符合性,內(nèi)部審核至少每年進(jìn)行1次,外部審核至少2年一次;同時(shí)通過(guò)由最高管理者組織實(shí)施的管理評(píng)審制,來(lái)評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性,管理評(píng)審至少每年進(jìn)行1次。另一方面,海事管理機(jī)構(gòu)建立轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)質(zhì)量體系運(yùn)行、培訓(xùn)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)良好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),實(shí)施定期檢查制度;對(duì)《船員培訓(xùn)許可證》實(shí)施中期核查制度;對(duì)具體的培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施抽查制度。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再具備許可條件的,海事管理機(jī)構(gòu)將責(zé)令限期改正。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的,國(guó)家海事局依法撤銷相應(yīng)的《船員培訓(xùn)許可證》。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,從培訓(xùn)與考試、發(fā)證的關(guān)系看,船員教育培訓(xùn)多為強(qiáng)制培訓(xùn),從其培訓(xùn)質(zhì)量體系運(yùn)行和監(jiān)督檢查的保障功能看,它不僅符合成人教育培訓(xùn)服務(wù)三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,甚至是超標(biāo)完成了對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)程管理的細(xì)節(jié)規(guī)范,從而提升了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和海事管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威,并有效保證了培訓(xùn)質(zhì)量。因此,我國(guó)船員教育培訓(xùn)的現(xiàn)行經(jīng)驗(yàn)對(duì)規(guī)范我國(guó)整個(gè)教育培訓(xùn)市場(chǎng)的管理具有借鑒價(jià)值。當(dāng)然我們也應(yīng)看到,隨著科技的日新月異和國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變化,我國(guó)船員教育培訓(xùn)的項(xiàng)目也不會(huì)僅僅局限于國(guó)家海事機(jī)構(gòu)強(qiáng)制培訓(xùn)的范疇,對(duì)于新技術(shù)船舶和國(guó)際船東的新需求,一些非強(qiáng)制類項(xiàng)目培訓(xùn)已登門入市,國(guó)家海事機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理應(yīng)跟上規(guī)范管理的步伐,既要鼓勵(lì)船員培訓(xùn)市場(chǎng)的繁榮局面,更有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)船員培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 丁紅玲,孫景昊.成人教育培訓(xùn)服務(wù)三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值分析[J].職教論壇.2014(36):49-51.
[2] 成人教育培訓(xùn)服務(wù)三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)讀本編寫組.成人教育培訓(xùn)服務(wù)三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)讀本[M].北京:中國(guó)質(zhì)檢出版社 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2014.
[3] 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語(yǔ)[GB/T].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2012.
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育 學(xué)籍管理 制度選課轉(zhuǎn)專業(yè)輔修
2013年5月初,教育部公布了《2013年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校名單》(不含軍事院校和港澳臺(tái)高校),公示名單中,2013年具有高校招生資格的高職(專科)院校共有1266所;2013年2月8日,教育部公布《關(guān)于2013年高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置備案結(jié)果的通知》,該通知顯示2013年經(jīng)教育部共備案的高職擬招生專業(yè)1088個(gè),專業(yè)點(diǎn)47591個(gè)??偟膩?lái)說(shuō),我國(guó)高等職業(yè)院校數(shù)量多,專業(yè)多,學(xué)生就業(yè)壓力大,但是另一方面,企業(yè)對(duì)人才的需求也是很龐大的。于是我們看到了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象:一方面是畢業(yè)生找不到工作,另一方面是企業(yè)招不到滿意的人,大多企業(yè)不愿意招畢業(yè)生。問題有很大一部分原因是出現(xiàn)在高等職業(yè)院校的學(xué)籍管理制度方面。
目前大多數(shù)高職專科類學(xué)校依然按照傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型本科教學(xué)的方式,只是通過(guò)減少課程和縮短學(xué)制的方式,將三年大專變成濃縮版的“小本科”,沒有根據(jù)學(xué)生的基本情況采取合理的引導(dǎo)機(jī)制,也沒有著眼于市場(chǎng)和職業(yè)院校的特點(diǎn)設(shè)置合理的學(xué)籍管理制度,缺乏彈性和活力。
第一,要解決這一問題,首先要明確職業(yè)教育的定位,我們是培養(yǎng)什么樣的人才?大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士已有共識(shí),職業(yè)教育培養(yǎng)的是具有較高綜合素質(zhì)的技術(shù)型人才。著眼于這一點(diǎn),我們的選課制度,應(yīng)該有所改變,不應(yīng)該在進(jìn)學(xué)校的時(shí)候就很明確地細(xì)分專業(yè),而是大致劃分一個(gè)大的方向,比如建筑類、藝術(shù)類、機(jī)械類等等。在進(jìn)校的第一學(xué)期通過(guò)彈性的選課制度,盡可能在有限有時(shí)間里擴(kuò)展學(xué)生的專業(yè)視野,為他們?cè)诒拘袠I(yè)具有較高綜合素質(zhì)打下基礎(chǔ),而且課程的設(shè)置上也并不一定是一門課非要排滿一個(gè)學(xué)期,應(yīng)根據(jù)該門課的內(nèi)容確定上課的時(shí)間長(zhǎng)短,或者采取目前很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“滾動(dòng)開班”的這種形式,這樣有助于多開本行業(yè)綜合課程,也有助于學(xué)生靈活安排自己的學(xué)習(xí)時(shí)間,讓學(xué)生多了解本行業(yè)基本知識(shí),思維開闊起來(lái)。
筆者曾經(jīng)到國(guó)內(nèi)某知名CG培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考察,該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就是采用滾動(dòng)開班,教師采取全國(guó)調(diào)配的形式,分別從一個(gè)月到半年不等的各層次的CG教學(xué),半年學(xué)制的基本上是導(dǎo)師制度,跟著做兩個(gè)項(xiàng)目,學(xué)生出來(lái)基本可以到公司里上手做項(xiàng)目,學(xué)員很受用人單位歡迎,有不少?gòu)谋究飘厴I(yè)的學(xué)生,專門到這個(gè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)強(qiáng)化,表示在這機(jī)構(gòu)三個(gè)月,比在學(xué)校里四年學(xué)的技術(shù)多,從這一點(diǎn),可以看得出來(lái),我們很多的院校,在選課和課程的安排上出了問題,沒有利用好學(xué)生的積極性來(lái)充分調(diào)配他們的時(shí)間,造成學(xué)校資源的浪費(fèi)和學(xué)生時(shí)間的荒廢。而該CG培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人則表示,在大學(xué)里學(xué)過(guò)基本的美術(shù)和相關(guān)理論,在他們這里的培訓(xùn)中表現(xiàn)會(huì)更優(yōu)異,因?yàn)榇髮W(xué)生領(lǐng)悟力強(qiáng),他們所做的只不過(guò)是把大學(xué)的理論和項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)集訓(xùn)罷了。
在學(xué)生的選課與修課上面,我們現(xiàn)在有可能是做得操之過(guò)急,急于把這一個(gè)學(xué)科的所有細(xì)節(jié)都告訴學(xué)生,我個(gè)人認(rèn)為這是一個(gè)誤區(qū)。一個(gè)人的綜合素質(zhì)的高低不僅僅在于學(xué)了多少,而是在于他的學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。我們教育的對(duì)象是應(yīng)試教育出來(lái)的學(xué)生,到了大學(xué),他們并不知道怎么去主動(dòng)學(xué)習(xí),大多數(shù)是被動(dòng)的,認(rèn)為考試要考的,我就去學(xué),考試不考的,就不重要。在我們做職業(yè)教育的選課制度的時(shí)候,應(yīng)該是要顧及到這種觀點(diǎn)所帶來(lái)的負(fù)面影響。興趣的培養(yǎng)和職業(yè)道德的素養(yǎng)是職業(yè)教育的先行兵。
第二是我們的轉(zhuǎn)專業(yè)制度?!耙匀藶楸尽钡木駪?yīng)該貫穿于職業(yè)教育體系中,在轉(zhuǎn)專業(yè)的問題上,我們應(yīng)該很明確地做出制度,不能把對(duì)某一專業(yè)特別感興趣或者特別有天賦的學(xué)生困在他不感興趣或者讓他學(xué)得痛苦的專業(yè)上。比如,可以進(jìn)行一些校內(nèi)轉(zhuǎn)專業(yè)的選拔性測(cè)試和專業(yè)綜合測(cè)試,對(duì)于符合條件的學(xué)生,在某一特定的時(shí)間內(nèi),是允許他們轉(zhuǎn)專業(yè),盡量扭轉(zhuǎn)高考的一考定終生的不公平性。因?yàn)閷W(xué)生在高考志愿的選擇上,大多是盲目的,當(dāng)他們真正學(xué)會(huì)思考自己需要成為什么樣的人的時(shí)候,專業(yè)卻成為了他們的羈絆,我們職業(yè)教育沒有必要?jiǎng)潫o(wú)數(shù)個(gè)圈,把學(xué)生固定在某一個(gè)圈子里,走不出去。
【關(guān)鍵詞】民辦非學(xué)歷教育 財(cái)務(wù)監(jiān)管
民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“民非機(jī)構(gòu)”)主要是指經(jīng)政府教育行政部門審批,由國(guó)家機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)所舉辦的,主要開展文化、外語(yǔ)、職技、藝術(shù)、計(jì)算機(jī)等非學(xué)歷教育培訓(xùn)的民辦學(xué)?;蚱渌穹菣C(jī)構(gòu)。
一、民非機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的問題
近十年來(lái),各類民非機(jī)構(gòu)呈旺盛發(fā)展的態(tài)勢(shì),在整合社會(huì)教育資源和人才資源優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)各類人才中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。但是民非機(jī)構(gòu)在辦學(xué)過(guò)程中面臨著各種風(fēng)險(xiǎn),存在一些共性問題,如生源、師資、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面的管理存在困難和問題,這些問題又都集中體現(xiàn)在資金財(cái)務(wù)方面。所以,教育主管部門對(duì)民非機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管具有客觀必要性。一是由于教育培訓(xùn)市場(chǎng)存在不確定性,生源不穩(wěn)定,而教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自開辦資金的投入和學(xué)生的學(xué)費(fèi),如果開辦的課程不適合社會(huì)需求,就無(wú)法取得辦學(xué)經(jīng)費(fèi),無(wú)力繼續(xù)辦學(xué)。二是有的民非機(jī)構(gòu)盲目擴(kuò)張,在沒有報(bào)批或備案的情況下增設(shè)教學(xué)點(diǎn),投入資金多、財(cái)務(wù)管理混亂。三是極個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)機(jī)不純,不開具正規(guī)發(fā)票,收入不入賬,甚至收費(fèi)后就卷款潛逃。
1.法人治理結(jié)構(gòu)不完善?!吨袊?guó)人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定,民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或其他類似的決策機(jī)構(gòu)。法定代表人由理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或校長(zhǎng)擔(dān)任。但一些民非機(jī)構(gòu)實(shí)際上就是少數(shù)幾個(gè)人在辦學(xué),其組成不符合法定要求,絕大多數(shù)董事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),甚至還有董事長(zhǎng)(即舉辦者)兼任會(huì)計(jì),校長(zhǎng)兼任出納的情況。
2.法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不明晰。民非機(jī)構(gòu)的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)源于舉辦者投入和辦學(xué)結(jié)余積累等。但是一些民非機(jī)構(gòu)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)制度并沒有得到落實(shí),有些出資者在開辦時(shí)并未按照有關(guān)規(guī)定辦理,而是一直保留在自己的名下,新建校舍和購(gòu)置的教學(xué)儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)沒有記入固定資產(chǎn)賬,這些現(xiàn)象都顯示法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不明晰。
3.財(cái)務(wù)管理制度不健全。財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理是民非機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理中的重要內(nèi)容,歷年發(fā)生的糾紛案例,基本上由于財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)管理制度缺失或缺乏執(zhí)行力。有的民非機(jī)構(gòu)由于規(guī)模小,沒有專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),沒有配備具有任職資格的專職財(cái)會(huì)人員;有的不執(zhí)行崗位回避制度,由出資者兼任,或者由其親屬出任,甚至?xí)?jì)、出納由同一個(gè)人擔(dān)任;有的單位會(huì)計(jì)資料沒有歸檔成冊(cè),只有電子流水賬,沒有分類賬,或者沒有打印賬冊(cè);有的單位沒有設(shè)置固定資產(chǎn)賬,甚至收到學(xué)費(fèi)存入個(gè)人賬戶。
4.收費(fèi)和退費(fèi)不規(guī)范。有些民非機(jī)構(gòu)不按照教育行政主管部門和物價(jià)部門規(guī)定,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,巧立各種名目收取或變相收取抵押金,或者以折扣優(yōu)惠等形式跨學(xué)期或跨學(xué)年打包、捆綁預(yù)收學(xué)雜費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收退費(fèi)制度不公開,收費(fèi)不按規(guī)定開具統(tǒng)一發(fā)票;收繳的學(xué)雜費(fèi)不及時(shí)足額繳入專用賬戶,甚至還存在挪用辦學(xué)雜費(fèi)的現(xiàn)象。退學(xué)費(fèi)不按照有關(guān)規(guī)定辦理。
二、教育行政主管部門監(jiān)管的現(xiàn)狀及必要性
民辦非學(xué)歷教育準(zhǔn)入門檻較低,相當(dāng)一部分民非機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。民非機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)辦學(xué),在運(yùn)行及內(nèi)部管理方面享有較大自,辦學(xué)資金的籌集和使用都有非常大的靈活性,董事會(huì)及校長(zhǎng)對(duì)財(cái)務(wù)管理完全獨(dú)立自主,產(chǎn)生濫用資金及至抽逃資金的可能性比較大。而且民非機(jī)構(gòu)分布散、數(shù)量多、規(guī)模大小不一、內(nèi)部管理水平高低不一致、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,因此,教育行政主管部門監(jiān)管難度相當(dāng)大。教育部門具體負(fù)責(zé)民非培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的部門,就上海市來(lái)說(shuō),有的區(qū)縣由教育行政部門下設(shè)事業(yè)編制的社區(qū)教育管理辦公室負(fù)責(zé);有的由職成教科下設(shè)的民非管理辦公室負(fù)責(zé)。這些機(jī)構(gòu)一般沒有專門的財(cái)務(wù)人員或者財(cái)務(wù)人員配備有限,大部分是教師,缺乏財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí),難以對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管。
目前,對(duì)民非機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管主要有日常管理、專項(xiàng)檢查和辦學(xué)評(píng)估等三種形式。(1)日常管理對(duì)象主要年報(bào)和報(bào)送的審計(jì)報(bào)告,如果凈資產(chǎn)為負(fù)則一票否決,當(dāng)年年檢不合格,連續(xù)兩年不合格,取消辦學(xué)資格。但是這種對(duì)民非機(jī)構(gòu)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況形式上的審查,往往收不到監(jiān)管的實(shí)質(zhì)效果,比如,有的民非機(jī)構(gòu)為達(dá)到年檢合格的目的,年報(bào)凈資產(chǎn)調(diào)整為大于零,會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告一般也只就年報(bào)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性出具標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)意見。(2)專項(xiàng)檢查與辦學(xué)評(píng)估一般在財(cái)務(wù)方面大多體現(xiàn)在一些框架性的制度方面,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也只有一些發(fā)散性的指標(biāo),如是否執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、建制建賬、資產(chǎn)負(fù)債率、按規(guī)定計(jì)提發(fā)展基金,但是沒有具體的操作標(biāo)準(zhǔn);又如,對(duì)一些民非機(jī)構(gòu)與關(guān)聯(lián)單位之間相互頻繁占用資金,或列支一些非教育教學(xué)類的其他開支等情況難以監(jiān)控,存在的問題不能得到有效糾正,影響監(jiān)管的效果。
三、加強(qiáng)民非機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管的對(duì)策和措施
1.指導(dǎo)、督促民非機(jī)構(gòu)建立和完善財(cái)產(chǎn)管理使用制度。一是教育行政部門要通過(guò)加強(qiáng)工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項(xiàng)檢查和評(píng)估等措施指導(dǎo)、幫助民非機(jī)構(gòu)建立健全財(cái)務(wù)管理制度。民非機(jī)構(gòu)要建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),明確經(jīng)費(fèi)開支審批權(quán)限和手續(xù),重大開支要經(jīng)董事會(huì)、理事會(huì)討論決定。要按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》要求,建立健全財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理制度,按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。二是要建立和完善財(cái)務(wù)審計(jì)制度。教育行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)民非機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督,要對(duì)審計(jì)報(bào)告提出具體要求,應(yīng)定期向社會(huì)公布對(duì)民非機(jī)構(gòu)督導(dǎo)和年檢評(píng)估的結(jié)果,對(duì)民非機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理及審計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出意見,限期進(jìn)行整頓,經(jīng)過(guò)整改仍然達(dá)不到要求的,責(zé)令停止辦學(xué)、撤銷辦學(xué)資格。對(duì)民非機(jī)構(gòu)在財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的違法行為構(gòu)成犯罪的,則移送司法機(jī)關(guān)處理。
2.建立和完善全方位的監(jiān)管機(jī)制。民非教育的管理部門應(yīng)配備專門的財(cái)務(wù)人員,對(duì)民非機(jī)構(gòu)的整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)性監(jiān)管。經(jīng)費(fèi)投入和管理方面。建立民非機(jī)構(gòu)法人財(cái)產(chǎn)制度。民非機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)根據(jù)辦學(xué)申請(qǐng)的規(guī)模,足額提供相應(yīng)的開辦資金,辦學(xué)資金來(lái)源必須合法有效、及時(shí)到賬并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告;舉辦者不得抽逃、挪用或者與其他單位相互占用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。對(duì)民非機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告中列示的或者專項(xiàng)評(píng)估檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的與關(guān)聯(lián)單位頻繁的往來(lái)明細(xì)要重點(diǎn)關(guān)注,并要求民非機(jī)構(gòu)給予合理解釋,如果發(fā)現(xiàn)有與教育教學(xué)活動(dòng)無(wú)關(guān)的相互挪用、占用甚至抽逃資金現(xiàn)象,則要責(zé)令整改。收、退費(fèi)管理方面,收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法報(bào)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn),報(bào)審批機(jī)關(guān)申報(bào)備案,并將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及收退制度上墻公示。長(zhǎng)年培訓(xùn)按學(xué)期為單位收取學(xué)費(fèi),短期培訓(xùn)按教育培訓(xùn)周期為單位收取學(xué)費(fèi),并開具正規(guī)票據(jù);退費(fèi)嚴(yán)格按公示的制度執(zhí)行。在退出機(jī)制方面,民非機(jī)構(gòu)終止辦學(xué),要依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和清算。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序,向教育行政主管部門提出終止辦學(xué)申請(qǐng),提交財(cái)務(wù)審計(jì)和清算報(bào)告,教育行政主管部門依法核準(zhǔn)終止辦學(xué)。對(duì)申請(qǐng)終止辦學(xué)的民非機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)跟蹤管理,切實(shí)保護(hù)受教育者以及教師的權(quán)益,防范法人資產(chǎn)流失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)評(píng)估的依據(jù)與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)
目前,澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)評(píng)估的依據(jù)與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)有《VET質(zhì)量框架(2011)》和《VET課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(2012》。為確保職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量持續(xù)提升,2011年澳大利亞出臺(tái)了《VET質(zhì)量框架(2011)》,旨在注冊(cè)與監(jiān)控方式及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)全國(guó)更大的統(tǒng)一性。質(zhì)量框架由注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)法人的健康要求、財(cái)政可行性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求、數(shù)據(jù)提供要求和學(xué)歷資格框架五部分組成。其中核心部分是注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是注冊(cè)評(píng)估的依據(jù)與主要內(nèi)容,也是職業(yè)教育與培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的追求目標(biāo),其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)有內(nèi)部質(zhì)量保障體系、遵守平等參與原則、辦學(xué)目標(biāo)和宗旨、財(cái)務(wù)管理制度、資格證書和課程證明管理。內(nèi)部質(zhì)量保障體系分為教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍建設(shè)和先前學(xué)習(xí)認(rèn)定三個(gè)方面,教學(xué)內(nèi)容達(dá)到認(rèn)證課程標(biāo)準(zhǔn);教師經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)且具備必要評(píng)價(jià)能力,至少達(dá)到與其教育或鑒定同等級(jí)別的職業(yè)能力水平,能直接展示其承擔(dān)培訓(xùn)與鑒定行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的技能,還要看是否給教師提供了必要的專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì);先前能力認(rèn)定是對(duì)現(xiàn)有能力的認(rèn)定,不考慮學(xué)習(xí)是如何、何時(shí)、何地進(jìn)行的。遵守平等參與原則是指職業(yè)教育培訓(xùn)要確保滿足客戶個(gè)性化需求,不論其年齡、性別、文化或種族背景、身體缺陷、語(yǔ)言讀寫計(jì)算能力、失業(yè)或處于偏遠(yuǎn)地區(qū)都有權(quán)接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì),且達(dá)到應(yīng)有的學(xué)習(xí)效果[3]。辦學(xué)目標(biāo)和宗旨必須符合培訓(xùn)質(zhì)量框架和國(guó)家指導(dǎo)方針。財(cái)務(wù)管理制度必須公開透明,學(xué)費(fèi)、管理費(fèi)、書本費(fèi)及可能涉及到的所有費(fèi)用都要公開,且表述確切沒有任何歧義。資格證書和課程證明管理有營(yíng)銷宣傳要求、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求、證書和證明要求。營(yíng)銷宣傳必須合理合法,必須使用注冊(cè)培訓(xùn)標(biāo)識(shí)。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要符合培訓(xùn)包和認(rèn)證課程標(biāo)準(zhǔn)。證書和證明要在資格框架基礎(chǔ)上統(tǒng)一管理,認(rèn)可其他機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書和證明,以促進(jìn)與方便學(xué)生的終身學(xué)習(xí)與進(jìn)修[4]。
澳大利亞基本上每年都出臺(tái)課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在所用的為《VET課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(2012》,《VET課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(2012》適用于接受技能質(zhì)量署監(jiān)管的所有課程,也適用于新制度實(shí)施前州和地區(qū)課程認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的課程,該標(biāo)準(zhǔn)主要有課程認(rèn)定要求和課程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。課程認(rèn)證要求為:①課程必須符合行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)需求;②提供適當(dāng)?shù)哪芰Y(jié)果和令人滿意的評(píng)估基礎(chǔ)材料;③符合國(guó)家質(zhì)量保證要求;④符合學(xué)歷資格框架的適當(dāng)水平[5]。課程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在培訓(xùn)包標(biāo)準(zhǔn)方面,培訓(xùn)包是規(guī)范和界定國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)的統(tǒng)一資格標(biāo)準(zhǔn),有能力標(biāo)準(zhǔn)、資格和評(píng)估指南三個(gè)主體,還包括學(xué)習(xí)策略、評(píng)估材料和職業(yè)發(fā)展材料等輔助材料[6]。培訓(xùn)包標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定行業(yè)各崗位從業(yè)人員所應(yīng)具備的文化知識(shí)、技能和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),其中必不可少的能力標(biāo)準(zhǔn)有工作技能、工作管理技能、事故處理技能與他人合作的技能[7]。課程設(shè)計(jì)的具體標(biāo)準(zhǔn)為[8]:①課程是基于既定產(chǎn)業(yè)企業(yè)、教育、立法(或社區(qū))需要而開發(fā)的;②課程是經(jīng)有國(guó)家認(rèn)可能力的單位開發(fā)的,與培訓(xùn)包的開發(fā)手冊(cè)要求相一致,與已認(rèn)可的培訓(xùn)包的資質(zhì)沒有任何重復(fù);③有些達(dá)到與國(guó)家學(xué)歷資格框架描述相一致的課程或者滿足既定行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)需要的課程,但卻沒有滿足培訓(xùn)資格所需廣度和深度的課程也可得到認(rèn)證;④業(yè)已證明確實(shí)為專業(yè)或行業(yè)機(jī)構(gòu)適用的課程;⑤設(shè)計(jì)必須符合課程結(jié)構(gòu)原則;⑥評(píng)估證明課程是適切的,效果是顯著的;⑦提供了適當(dāng)?shù)慕逃畔⑴c路徑;⑧有指定的具體學(xué)習(xí)要求,有具體限制學(xué)習(xí)的條件;⑨指定了課程評(píng)價(jià)的具體策略,如評(píng)價(jià)是有效的、可靠的、靈活的和公平的,證據(jù)是充分的、有效的、真實(shí)的和當(dāng)前的,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)培訓(xùn)包要求一致,確保滿足相關(guān)工作場(chǎng)所與監(jiān)管的需求,能辨別判斷現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與模擬現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的技能表現(xiàn);⑩有適當(dāng)?shù)闹Ц赌J綄?dǎo)向、限制課程支付和基于工作培訓(xùn)需求的建議;輥輯訛有專門的設(shè)備與資源,有職業(yè)技能培訓(xùn)教師和必不可少的課程發(fā)行顧問;輥訛輰整個(gè)認(rèn)證評(píng)估期間要確保課程內(nèi)容和結(jié)果隨時(shí)可被復(fù)查,且始終保障復(fù)查材料與評(píng)估內(nèi)容的高度相關(guān)性。
(二)評(píng)估的過(guò)程與結(jié)果
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須通過(guò)注冊(cè)授權(quán)才可開展培訓(xùn)工作,成為注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在第一次申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)要接受辦學(xué)條件和辦學(xué)資格的評(píng)估。新注冊(cè)機(jī)構(gòu)還要在一年內(nèi)接受一次評(píng)估,辦學(xué)一年以上的機(jī)構(gòu)要每年進(jìn)行一次自評(píng)估。注冊(cè)培訓(xùn)有效期五年,到期還需接受繼續(xù)注冊(cè)評(píng)估,繼續(xù)注冊(cè)評(píng)估可以是全面檢查,也可以是局部抽查,還可以依據(jù)上報(bào)書面材料進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果來(lái)決定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否繼續(xù)注冊(cè)、能否繼續(xù)辦學(xué)。注冊(cè)有效期結(jié)束前半年,技能質(zhì)量署就會(huì)提醒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交繼續(xù)注冊(cè)材料,若沒有提交材料,該機(jī)構(gòu)注冊(cè)就會(huì)失效[9]。注冊(cè)評(píng)估不僅是職業(yè)教育與培訓(xùn)的準(zhǔn)入要求,還是質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的要求。注冊(cè)評(píng)估使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)其制度和服務(wù),持續(xù)檢查與完善培訓(xùn)狀況,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量,使學(xué)生獲得更大成果,不斷滿足市場(chǎng)持續(xù)變化的需求。在澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的外部評(píng)估中,初始注冊(cè)評(píng)估無(wú)疑最具代表性?,F(xiàn)在通過(guò)初始注冊(cè)評(píng)估來(lái)看外部評(píng)估的過(guò)程:初始注冊(cè)評(píng)估過(guò)程分四個(gè)階段,第一階段為準(zhǔn)備階段。①注冊(cè)資格確認(rèn)(只有在技能質(zhì)量署管轄權(quán)范圍內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才有權(quán)申請(qǐng)注冊(cè));②理解注冊(cè)要求,遵守包括注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)與注冊(cè)條件在內(nèi)的質(zhì)量框架,理解職業(yè)教育與培訓(xùn)運(yùn)行的所有知識(shí),包括培訓(xùn)包、資格框架(AQF)、質(zhì)量框架在內(nèi)的國(guó)家技能框架(NSF),了解財(cái)政可行性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(2011)及相關(guān)要求;③進(jìn)行財(cái)政可行性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提交財(cái)政可行性評(píng)估包。財(cái)政可行性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包是由與技能質(zhì)量署簽約的、有獨(dú)立資格的評(píng)估師做出,評(píng)估師將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)獨(dú)立的財(cái)政商業(yè)實(shí)體對(duì)其進(jìn)行財(cái)政可行性評(píng)估,主要評(píng)估項(xiàng)目為預(yù)測(cè)財(cái)政項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)政比率。第二階段為申請(qǐng)階段。提交財(cái)政可行性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包和包含自評(píng)報(bào)告的申請(qǐng)書,自評(píng)估報(bào)告需通過(guò)自評(píng)估檢測(cè)來(lái)看其是否遵循質(zhì)量框架。第三階段為評(píng)估階段。①有技能質(zhì)量署復(fù)查所提名的高級(jí)和\或有影響的人員的材料來(lái)看他們是否滿足適當(dāng)人選的要求,還可能要通過(guò)證券投資委員會(huì)(ASIC)調(diào)查申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)狀況;②技能質(zhì)量署對(duì)提交的支撐性材料進(jìn)行的符合性核查,確認(rèn)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)履行的義務(wù),核查與注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)制度,確保申請(qǐng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備好培訓(xùn)所需的資格或能力;③技能質(zhì)量署現(xiàn)場(chǎng)考察,考察申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在運(yùn)用策略、資源和材料方面的資格或能力,考察管理系統(tǒng)、配送策略、培訓(xùn)/考核材料的適當(dāng)性,考察設(shè)施和設(shè)備的可行性和任用人員的文憑資格;④技能質(zhì)量署對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)是否符合質(zhì)量框架做出初步鑒定。如果不符合,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)可在20個(gè)工作日內(nèi)提交附加或修改證據(jù)來(lái)證明其符合質(zhì)量框架,技能質(zhì)量署會(huì)對(duì)提供的新證據(jù)進(jìn)行分析后再作出鑒定。第四階段為告知結(jié)果階段。在技能質(zhì)量署做出決定的30天內(nèi)向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)書面通知結(jié)果,如果申請(qǐng)批準(zhǔn),則發(fā)放注冊(cè)證書、注冊(cè)范圍文件、注冊(cè)時(shí)期、注冊(cè)細(xì)節(jié)和注冊(cè)詳細(xì)費(fèi)用;如果沒有批準(zhǔn),則以書面通知沒有批準(zhǔn)的理由。根據(jù)《國(guó)家職業(yè)教育和培訓(xùn)注冊(cè)2011》第199-200條法規(guī),沒有批準(zhǔn)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)重新審查,批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)也可就注冊(cè)期限與注冊(cè)細(xì)節(jié)申請(qǐng)重新鑒定,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)若對(duì)評(píng)估結(jié)果不滿意還可在行政上訴法庭對(duì)質(zhì)量技能署提出上訴[10]。內(nèi)部評(píng)估過(guò)程一般為:①創(chuàng)設(shè)評(píng)估情境;②準(zhǔn)備評(píng)估;③計(jì)劃并準(zhǔn)備搜集證據(jù);④搜集證據(jù)并做出評(píng)估決定;⑤提供評(píng)估反饋;⑥記錄和報(bào)告評(píng)估結(jié)果;⑥反思評(píng)估過(guò)程;⑦參與重新評(píng)估和申訴程序[11]。
在評(píng)估前,評(píng)估者與被評(píng)估者進(jìn)行會(huì)談,就評(píng)估的內(nèi)容進(jìn)行交流與對(duì)話,評(píng)估者向被評(píng)估者解釋評(píng)估的目的、過(guò)程、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),確保被評(píng)估者完全理解評(píng)估的各個(gè)方面與各個(gè)過(guò)程,并建議被評(píng)估者先進(jìn)行自我評(píng)估。當(dāng)評(píng)估者確認(rèn)被評(píng)估者做好接受評(píng)估準(zhǔn)備后再制定評(píng)估計(jì)劃,評(píng)估計(jì)劃向被評(píng)估者公開,要得到被評(píng)估者的支持與認(rèn)可,然后再根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估過(guò)程不是“簡(jiǎn)單地對(duì)受訓(xùn)者所學(xué)課程進(jìn)行考核,而是提倡現(xiàn)場(chǎng)鑒定和綜合考核”[12],根據(jù)完成任務(wù)的表現(xiàn)來(lái)判斷是否達(dá)到培訓(xùn)包所描述的職業(yè)能力,按照既定的知識(shí)、能力與態(tài)度要素來(lái)判斷學(xué)生在職業(yè)場(chǎng)所的能力表現(xiàn)。評(píng)估過(guò)程是一個(gè)收集證據(jù)并判斷學(xué)生是否達(dá)到能力的過(guò)程,強(qiáng)調(diào)證據(jù)的收集,證據(jù)收集在整個(gè)評(píng)估過(guò)程中都居于中心地位。倡導(dǎo)過(guò)程性評(píng)估,關(guān)注學(xué)生真實(shí)技能的提高,評(píng)估工作有較強(qiáng)的操作性。澳大利亞政府將注冊(cè)評(píng)估結(jié)果與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相掛鉤,與新增經(jīng)費(fèi)的分配掛鉤,要求職業(yè)教育與培訓(xùn)必須滿足市場(chǎng)、行業(yè)和個(gè)人需要,要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)作,評(píng)估結(jié)果權(quán)威性大。政府給通過(guò)注冊(cè)評(píng)估的機(jī)構(gòu)提供大量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)90%以上的經(jīng)費(fèi)由政府撥給。國(guó)家還對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量定期進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估以勞動(dòng)力市場(chǎng)的“就業(yè)率”、產(chǎn)業(yè)部門的“滿意率”作為考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。凡就業(yè)率低于60%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),政府將取消當(dāng)年培訓(xùn)撥款計(jì)劃,連續(xù)幾年不能達(dá)標(biāo)的將予以關(guān)閉。
二、澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)評(píng)估:特點(diǎn)
(一)評(píng)估機(jī)構(gòu)健全,評(píng)估理念先進(jìn)
澳大利亞職業(yè)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)健全,國(guó)家技能質(zhì)量署是國(guó)家統(tǒng)一的注冊(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu),同時(shí)還對(duì)已注冊(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查評(píng)估。各州均設(shè)有教學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu),教學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)注冊(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與課程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其課程進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證。行業(yè)技能委員會(huì)組織制定培訓(xùn)包來(lái)規(guī)范課程認(rèn)證與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還設(shè)立課程董事會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)(人員)和質(zhì)量保障工作小組對(duì)其培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。這樣,澳大利亞就形成了較為完善的職業(yè)教育與培訓(xùn)評(píng)估組織機(jī)構(gòu),為評(píng)估工作的順利開展提供了組織保障。澳大利亞職業(yè)教育評(píng)估有較為先進(jìn)的評(píng)估理念,體現(xiàn)了第四代評(píng)價(jià)理念,在評(píng)估過(guò)程中,評(píng)估者與被評(píng)估者要經(jīng)常溝通、交流與反饋,關(guān)注學(xué)生的發(fā)展,滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求,強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為本”,注重學(xué)生參與評(píng)估過(guò)程,學(xué)生也是評(píng)估主體之一,強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)評(píng)估過(guò)程與結(jié)果的認(rèn)可,強(qiáng)調(diào)真實(shí)性評(píng)價(jià)與情境性評(píng)價(jià),做到了評(píng)價(jià)真實(shí)技能的目的,及時(shí)告知學(xué)員的不足所在,使其明確努力的方向。
(二)評(píng)估主體多元化,凸顯產(chǎn)業(yè)界參與
澳大利亞是市場(chǎng)化程度較高的國(guó)家,職業(yè)教育與培訓(xùn)走市場(chǎng)化主導(dǎo)道路,重視產(chǎn)業(yè)界對(duì)職業(yè)教育全過(guò)程深度參與。當(dāng)然,在評(píng)估方面也不例外,在不同評(píng)估機(jī)構(gòu)中均有不同程度的產(chǎn)業(yè)界人士參與,甚至在有些評(píng)估中產(chǎn)業(yè)界人士起主導(dǎo)作用。質(zhì)量委員會(huì)中來(lái)自于行業(yè)組織和企業(yè)的代表占總成員的四分之一。州和領(lǐng)地注冊(cè)/課程認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織的水平評(píng)估專家組中必須有行業(yè)代表參與。由產(chǎn)業(yè)界組成的技能委員會(huì)主導(dǎo)培訓(xùn)包的制定與修訂。可見,產(chǎn)業(yè)界不僅是評(píng)估的主體,還是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定的主體,甚至主導(dǎo)了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定。這樣使職業(yè)教育發(fā)展建立在產(chǎn)業(yè)需求基礎(chǔ)上,滿足市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值訴求,強(qiáng)化職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能,在評(píng)估中產(chǎn)業(yè)界有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán),產(chǎn)業(yè)界人士是評(píng)估的主體,被評(píng)估機(jī)構(gòu)與學(xué)生也是評(píng)估主體,內(nèi)部評(píng)估采用同行評(píng)價(jià),其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也成為評(píng)估主體。在注冊(cè)機(jī)構(gòu)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中還引入了第三方評(píng)估,還有證券委員會(huì)對(duì)注冊(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)調(diào)查,澳大利亞職業(yè)教育評(píng)估主體走多元化之路,引入了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),產(chǎn)業(yè)界在評(píng)估主體中的地位越來(lái)越突出。
(三)基于能力本位,強(qiáng)調(diào)真實(shí)性情境性評(píng)估
澳大利亞強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生實(shí)際工作能力的評(píng)估,是基于能力本位的評(píng)估,強(qiáng)調(diào)學(xué)生真實(shí)技能的獲得,對(duì)于能力的強(qiáng)調(diào)不僅體現(xiàn)在有關(guān)法規(guī)上,還體現(xiàn)在教學(xué)設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)上,以能力目標(biāo)作為評(píng)估的尺度,提出課程的最低能力測(cè)試考核要求。為了客觀評(píng)價(jià)學(xué)生的能力,教師經(jīng)常在真實(shí)工作情境中對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),看其是否掌握了必要的操作技能,這樣評(píng)價(jià)結(jié)果與學(xué)生工作能力成正相關(guān),杜絕了高分低能的現(xiàn)象。若是條件不具備,則采用模擬現(xiàn)場(chǎng)工作情境進(jìn)行評(píng)價(jià),盡可能得出學(xué)生真實(shí)技能水平,真正實(shí)現(xiàn)高分就是高能。
(四)評(píng)估依據(jù)權(quán)威明確,評(píng)估內(nèi)容全面規(guī)范
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,越來(lái)越多的家長(zhǎng)以不讓孩子輸在起跑線上為名,不斷的給孩子報(bào)名各種培訓(xùn)班。正是因?yàn)槭袌?chǎng)需求量大,大大小小的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前,中小學(xué)校外培訓(xùn)班存在著兩大主要問題:一是名師效應(yīng)。在校外培訓(xùn)班市場(chǎng)上,打著專家學(xué)者的旗號(hào),成了許多大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)慣用的伎倆和“市場(chǎng)通則”。宣傳冊(cè)或者網(wǎng)站上通常都打出,某教授為學(xué)科教材編審、中高考命題組專家,還附有知名專家學(xué)者與該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的合影。據(jù)調(diào)查,宣傳上所說(shuō)的名師,確實(shí)有但他們基本不上課,大部分任課老師實(shí)際上是沒有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)或者兼職老師,教學(xué)效果與其宣傳的相差甚遠(yuǎn)。第二個(gè)主要問題是辦學(xué)資質(zhì)。很多機(jī)構(gòu)的報(bào)名咨詢處墻上往往都貼著證明其影響力的各種證書,但唯獨(dú)不見其相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)證明。雖然教育部門負(fù)責(zé)審批發(fā)放辦學(xué)許可證,但面向中小學(xué)升學(xué)補(bǔ)習(xí)的眾多機(jī)構(gòu),基本都未經(jīng)教育部門審批,而只是工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)該具備什么資格,其虛假宣傳廣告誰(shuí)來(lái)監(jiān)督和管理,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量問題令人堪憂。
特別是現(xiàn)在的中小學(xué)校外培訓(xùn)班市場(chǎng)火爆,社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、學(xué)校中遍布培訓(xùn)班的宣傳廣告,一些資質(zhì)差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以名師效應(yīng),榮譽(yù)榜單、個(gè)性化一對(duì)一教育等虛假方式招攬生源,造成時(shí)間精力、金錢的浪費(fèi),在這種情況下就需要認(rèn)真考察中小學(xué)校外培訓(xùn)班的教學(xué)質(zhì)量。而目前校外培訓(xùn)班的教學(xué)質(zhì)量往往與名師的資質(zhì)和數(shù)量所掛鉤,而且口碑效應(yīng)也會(huì)影響很多家長(zhǎng),總體來(lái)說(shuō),主觀成分較多,客觀成分較少。為此本文提出了基于二級(jí)模糊綜合評(píng)判的中小學(xué)校外培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)模型。
本文采用二級(jí)模糊綜合評(píng)判方法,評(píng)價(jià)指標(biāo)因素從三個(gè)不同角度專家、家長(zhǎng)、學(xué)生,綜合評(píng)估中小學(xué)校外培訓(xùn)班的教學(xué)質(zhì)量,可使得評(píng)估更加合理、公正,同時(shí)為學(xué)生家長(zhǎng)提供更為全面的信息,因而更加具有實(shí)用價(jià)值。
二、模糊綜合評(píng)判法
模糊綜合評(píng)價(jià)是對(duì)受多種因素影響的事物,能做出比較全面、客觀評(píng)價(jià)的一種決策方法,是一種定性與定量相結(jié)合的分析評(píng)價(jià)方法。模糊綜合評(píng)判法的基本步驟是:確定評(píng)判的因素集、確定因素權(quán)數(shù)、確定評(píng)價(jià)等級(jí)、進(jìn)行一級(jí)模糊綜合評(píng)判、二級(jí)模糊綜合評(píng)判、計(jì)算綜合評(píng)判值,下面詳細(xì)闡述。
1.確定評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的因素集
評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的因素有多方面,評(píng)判指標(biāo)的選擇,是通過(guò)分析培訓(xùn)班課堂中影響教學(xué)質(zhì)量的各種因素,經(jīng)歸納分析后確定的。因此,將影響考核的主要因素分類,即設(shè)評(píng)判指標(biāo)集合如公式(1)所示。
2.確定中小學(xué)校外培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量評(píng)判因素權(quán)數(shù)
對(duì)每個(gè)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)及子指標(biāo)都分配一個(gè)權(quán)數(shù),與指標(biāo)集合及指標(biāo)子集相對(duì)應(yīng),如公式(2)和公式(3)所示,并且所有指標(biāo)的權(quán)重之和為1,如公式(4)所示。
三、基于二級(jí)模糊綜合評(píng)判的中小學(xué)校外培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)培訓(xùn)班的教學(xué)質(zhì)量要求體現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的諸多細(xì)節(jié),有很多因素?zé)o法定量描述,利用模糊綜合評(píng)判法對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),能得到培訓(xùn)班評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的綜合成績(jī)。本文以某機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班中小學(xué)英語(yǔ)課程作為調(diào)查對(duì)象,下面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)闡述。
1.中小學(xué)校外培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)確定
從教學(xué)過(guò)程的角度來(lái)說(shuō),教學(xué)質(zhì)量的評(píng)定包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)等多方面,因而評(píng)價(jià)的指標(biāo)很多,選擇從學(xué)生、家長(zhǎng)和專家角度出發(fā),作為一級(jí)指標(biāo)評(píng)判教學(xué)質(zhì)量最為合適。其中學(xué)生對(duì)培訓(xùn)班的教學(xué)質(zhì)量反映的最客觀、直接,所以設(shè)定學(xué)生的權(quán)重最大,專家是對(duì)培訓(xùn)班資質(zhì)的考察以及教學(xué)過(guò)程的權(quán)威考評(píng),同時(shí)不能忽略家長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量的反饋。
學(xué)生評(píng)價(jià)是教學(xué)質(zhì)量滿意程度的直接體現(xiàn),是對(duì)教學(xué)質(zhì)量最重要的檢驗(yàn)。指標(biāo)選取主要從培訓(xùn)班的學(xué)科內(nèi)容設(shè)計(jì)是否符合學(xué)生的需求,教師講解清晰透徹、容易理解,學(xué)生存在的疑難問題老師是否予以解決,課堂上老師與學(xué)生的互動(dòng)溝通,老師的授課方式是否讓學(xué)生喜歡,培訓(xùn)后學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性變化。因此可以擇選內(nèi)容針對(duì)性、知識(shí)理解程度、答疑、互動(dòng)溝通、授課方式、學(xué)習(xí)積極性五個(gè)指標(biāo)。
家長(zhǎng)評(píng)價(jià)就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的口碑營(yíng)銷,指標(biāo)選取可以選擇學(xué)生的成績(jī)是否提高,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)環(huán)境,以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否及時(shí)反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)情況給家長(zhǎng)。因此可以選擇教學(xué)效果、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)反饋三個(gè)方面作為指標(biāo)。
專家評(píng)價(jià)是具有權(quán)威的評(píng)價(jià),通常學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)和教師經(jīng)驗(yàn)等無(wú)法進(jìn)行考證,專家可以查詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、審查教師的資歷。中小學(xué)對(duì)上課老師的評(píng)價(jià)僅僅是喜歡不喜歡、講的好與不好,而專家可以分析老師的授課方式、課程設(shè)計(jì)等。一個(gè)好的教學(xué)管理制度對(duì)教學(xué)質(zhì)量也有很大的影響,所以專家可以評(píng)判教學(xué)管理制度是否規(guī)范合理。因此可以選擇辦學(xué)資質(zhì),課程設(shè)計(jì),教學(xué)管理制度三個(gè)指標(biāo)。
綜上中小學(xué)校外培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)由學(xué)生評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)及12個(gè)二級(jí)指標(biāo)共同構(gòu)成(如表1所示)。
2.權(quán)重分配及評(píng)價(jià)關(guān)系
3.成績(jī)?cè)u(píng)判
根據(jù)二級(jí)綜合評(píng)判模型,由公式(6)可以得到各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)判結(jié)果,計(jì)算結(jié)果分別為B1、B2、B3。根據(jù)w 值可得到該培訓(xùn)班中小學(xué)英語(yǔ)課程的教學(xué)質(zhì)量的綜合成績(jī)是80.59分。此成績(jī)由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)共同總結(jié)得出,具有評(píng)價(jià)全面性與綜合性的特征。該方法選取了與培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的三個(gè)因素集,確定權(quán)重和評(píng)價(jià)等級(jí),通過(guò)家長(zhǎng)、學(xué)生、專家三個(gè)方面對(duì)其教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)價(jià),可以清楚地了解到該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)質(zhì)量方面的不足,便于家長(zhǎng)客觀的選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。由此看出,此模型能夠很好用于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。
四、結(jié)論
本文闡述的二級(jí)模糊綜合評(píng)判方法,采用定性與定量相結(jié)合的方式,綜合評(píng)定中小學(xué)校外培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量效果,避免了口口相傳、打分評(píng)估主觀化的缺點(diǎn),此方法更為客觀、全面的評(píng)價(jià),使得評(píng)價(jià)具有很高的可靠性,并且為學(xué)生家長(zhǎng)提供了更為精確全面的信息,有針對(duì)性的選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
參考文獻(xiàn):
[1]金思,王小丁.論課堂教學(xué)的有效與有趣――校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)的啟示[J].成都中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2011,(01):45-46+59.
[2]周卿,王璇.中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀分析[J].法制與社會(huì),2011,(23):250-251.
[3]曾蔚陽(yáng).基于二級(jí)模糊綜合評(píng)判法的函授本科畢業(yè)論文評(píng)價(jià)研究[J].繼續(xù)教育研究,2012,(4):160-162.
培訓(xùn)指導(dǎo)意見 培訓(xùn)教學(xué)論文 培訓(xùn)考試總結(jié) 培訓(xùn)工作思路 培訓(xùn)班講話 培訓(xùn)陳列總結(jié) 培訓(xùn)亮點(diǎn)總結(jié) 培訓(xùn)畢業(yè)論文 培訓(xùn)考察報(bào)告 培訓(xùn)評(píng)估總結(jié) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀