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基層規(guī)范化管理是基層建設(shè)的重要內(nèi)容,也是近年來省、市局的重點工作之一。自去年以來,市局經(jīng)過對基層所三次驗收,兩次督導(dǎo),共檢查基層所(分局)146個??偟目矗ㄟ^全系統(tǒng)上下的共同努力,基層單位在工作制度、征收管理、環(huán)境設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)方面取得了顯著的成效。有74個局、所被評為市局級文明單位,有29個局、所被評為省局級文明單位。我們在基層規(guī)范化管理驗收中,經(jīng)過調(diào)查研究,對基層規(guī)范化管理工作現(xiàn)狀也有了一定的認(rèn)識和思考,現(xiàn)提出與大家共同研討。
一、基層規(guī)范化管理存在的主要問題
(一)認(rèn)識不到位。有的單位認(rèn)為規(guī)范化管理是搞形式主義,對規(guī)范化管理驗收存在應(yīng)付心理,檢查前猛規(guī)范,檢查后松一半。有的單位重硬件建設(shè),輕日常管理;有的注重形式,僅僅按考核項目建立檔案盒,里面沒有內(nèi)容或內(nèi)容過時、也不全。
(二)考核落實不到位。有的縣級稅務(wù)機關(guān)對基層所(分局)的考核不到位,沒有充分發(fā)揮政工部門牽頭,有關(guān)職能科室齊抓共管的合力作用,考核流于形式,造成部分基層所的稅收執(zhí)法錯誤沒有能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正;部分單位的基層規(guī)范化考核不夠嚴(yán)格,考核的項目不全。個別基層所考核流于形式,考核記錄為滿分,考勤記錄為全勤,考核不夠認(rèn)真細(xì)致,沒有深入查找工作中存在的問題。有的單位沒有將考核目標(biāo)分解落實到人,與獎懲掛鉤,定期考評并兌現(xiàn)獎勵。
(三)要求不嚴(yán),制度落實不到位。個別單位沒有按規(guī)定建立和落實目標(biāo)考核責(zé)任制,沒有將規(guī)范化管理考核目標(biāo)分解落實到人,與獎懲掛鉤,定期考評并兌現(xiàn)獎勵。有的單位政治思想工作制度不健全,缺少政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃和文明單位創(chuàng)建目標(biāo)、計劃和措施,沒有按規(guī)定開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),部分人員的學(xué)習(xí)筆記不認(rèn)真。
(四)征管資料設(shè)置、填寫和保存不規(guī)范。有的稅務(wù)文書填寫不規(guī)范,應(yīng)填寫的欄次空白,有些文書沒有加蓋稅務(wù)登記專用章;部分企業(yè)納稅戶固定檔案和個體固定檔案資料不健全;有的單位重點稅源檔案不健全,管理方面存在不到位的現(xiàn)象。
這些問題雖然發(fā)生在個別單位,但也造成全市地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理發(fā)展不平衡,應(yīng)高度重視,認(rèn)真研究,及時整改,以達(dá)到規(guī)范化管理的各項要求。
二、對進(jìn)一步做好基層規(guī)范化管理的思考
(一)務(wù)必在提高認(rèn)識上下功夫。規(guī)范化管理是行政管理學(xué)的重要內(nèi)容,隨著形勢的發(fā)展其內(nèi)容也不斷豐富。地稅系統(tǒng)的規(guī)范化管理主要包括四個部分:工作制度規(guī)范、征收管理規(guī)范、環(huán)境設(shè)施規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)范。其中,征收管理規(guī)范是核心,工作制度規(guī)范是基礎(chǔ),環(huán)境設(shè)施和內(nèi)部管理規(guī)范是保障,各個要素并不是并列或孤立存在的,而是相互聯(lián)系、相互作用的。規(guī)范化管理的基本原則是在明確部門總體管理目標(biāo)的前提下,科學(xué)配置內(nèi)部管理資源,細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),合理減化管理環(huán)節(jié),提高工作效率,確保全面、公正、效率地履行管理職責(zé)。規(guī)范化管理是由人治向法制轉(zhuǎn)變的必然要求,也是優(yōu)化行政機關(guān)管理職能的重要途徑。
地稅系統(tǒng)成立十年來,在規(guī)范化管理方面一直進(jìn)行著積極而有效的探索和實踐,并取得了較為顯著的成效。隨著社會的進(jìn)步和地稅事業(yè)的不斷發(fā)展,系統(tǒng)推行規(guī)范化管理,是提高工作效率、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量的必然要求。因此,當(dāng)前的首要任務(wù)是要大力宣傳基層實行規(guī)范化管理的重大意義和價值,特別要結(jié)合我們過去規(guī)范化管理的成效,讓基層同志認(rèn)識到規(guī)范化管理不是“窮講究”,不是“花架子”,而是推動地稅事業(yè)發(fā)展的有效途徑,是實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)的必由之路。使廣大地稅人員、特別是基層領(lǐng)導(dǎo)同志,認(rèn)識到規(guī)范化不是繁瑣化,規(guī)范化不是形式主義。使一些對規(guī)范化管理持觀望態(tài)度、有抵觸情緒的領(lǐng)導(dǎo)和同志,真正從思想上轉(zhuǎn)變過來,實現(xiàn)被動應(yīng)付到積極落實的轉(zhuǎn)變,由“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”,從根本上奠定規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)。
(二)務(wù)必在齊抓共管上下功夫。基層規(guī)范化管理不單是教育部門的工作,而是全局性的重要工作,要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到以教育部門為主,各部門分工協(xié)作,齊抓共管,確保基層規(guī)范化管理工作有效開展。為了確保實現(xiàn)征管規(guī)范這一核心內(nèi)容,進(jìn)一步強化基層征管工作,要加大基層征管部門的責(zé)任力度,發(fā)揮基層主管領(lǐng)導(dǎo)以及征管法規(guī)科室人員的主導(dǎo)作用,讓他們積極參與,認(rèn)真組織,發(fā)現(xiàn)和解決基層征管工作存在的問題。在深化基層規(guī)范化管理工作的同時,還要切實加強人事、教育、監(jiān)察、征管、信息中心等有關(guān)部門的密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極研究探索把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)融入基層規(guī)范化管理的方式和方法,不斷積累經(jīng)驗,不斷改進(jìn)和完善,全面落實基層規(guī)范化管理的各項任務(wù)。
(三)務(wù)必在結(jié)合實際制定標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。根據(jù)地稅工作發(fā)展不斷修訂規(guī)范化管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),是基層建設(shè)有效的工作方法。各基層單位關(guān)于規(guī)范化管理考評標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)省局的總體要求,結(jié)合我市地稅工作實際制定的。從總體上看,符合我市地稅事業(yè)發(fā)展的方向和要求,對全市地稅基層規(guī)范化工作具有較強的指導(dǎo)作用。但是,省局《考評細(xì)則》出臺后,地稅機構(gòu)進(jìn)行了一定的調(diào)整,機構(gòu)設(shè)置和崗位職責(zé)都有了不同的調(diào)整和變化?,F(xiàn)行《考評細(xì)則》未能明確劃分全職能稅務(wù)所、基層稽查局、征收計會科以及管理科的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);在一些硬件建設(shè)、日常管理方面的規(guī)定剛性過強,沒有充分考慮城鄉(xiāng)差別的具體情況,有些要求難以落實,容易使基層同志產(chǎn)生抵觸情況,使考核流于形式。另外省局修訂了《稅收業(yè)務(wù)規(guī)程》,推廣使用了征管軟件,規(guī)范了辦稅程序,規(guī)定了辦稅時限,因此《考評細(xì)則》應(yīng)根據(jù)規(guī)程、征管軟件和微機使用等內(nèi)容進(jìn)行補充和修訂,增強考核的針對性。為此應(yīng)明確牽頭單位,組織有關(guān)部門,深入基層進(jìn)行細(xì)致地調(diào)查研究,根據(jù)地稅工作實際進(jìn)行修訂完善。
(四)務(wù)必在嚴(yán)格日常管理,狠抓落實上下功夫。《基層規(guī)范化管理考評細(xì)則》是我市地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化上水平的基礎(chǔ),要提高我市基層規(guī)范化管理工作水平,必須要把《考評細(xì)則》落到實處。《考評細(xì)則》能不能得到落實,基層規(guī)范化管理工作能不能上水平,關(guān)鍵在管理者,在管理者的工作責(zé)任心,即關(guān)鍵在基層稅務(wù)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和各稅務(wù)所長的決心和責(zé)任心。因此,各級領(lǐng)導(dǎo),特別是基層局領(lǐng)導(dǎo)和所長,不但要在宏觀上重視規(guī)范化管理工作,而且要在具體工作中把帶頭執(zhí)行規(guī)范化管理的規(guī)定,嚴(yán)格按規(guī)范化管理的要求謀劃工作、開展工作。特別是在管理中,要真正發(fā)揮“怕得罪人就不當(dāng)官”的精神,敢于負(fù)責(zé),敢于嚴(yán)格按制度,按標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作。
1量化考核體系及實施辦法
1.1班級量化考核管理體系
班級量化考核應(yīng)當(dāng)在學(xué)生日常表現(xiàn)、班級建設(shè)等方面進(jìn)行制定,明確規(guī)定出加減分細(xì)則,作為日后評優(yōu)評先的有效依據(jù)。(1)學(xué)生日常表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)包括學(xué)生早晚自習(xí)出勤率、上課出勤率、假期返校、宿舍表現(xiàn)及宿舍衛(wèi)生方面;(2)班級建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)包括班會、學(xué)校、學(xué)院組織活動的出勤情況、班級主動開展班會情況;(3)明確加減分條件應(yīng)當(dāng)包括學(xué)生考級考證情況加分等細(xì)則。
1.2班級量化考核管理實施方法
量化考核管理采用輔導(dǎo)員老師抽查、任課教師課堂評價、各班記錄等方法相結(jié)合,每周一次班會的形式進(jìn)行公示,從而加強班級凝聚力建設(shè)。在進(jìn)行五四紅旗班集體、優(yōu)良學(xué)風(fēng)班、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等評先評優(yōu)時,把各項基礎(chǔ)分、加分、扣分等進(jìn)行累計計算,依總分排序,按照比例確定。
2量化考核實施效果
在符合學(xué)校的各項規(guī)章制度和相關(guān)要求下將出勤、宿舍衛(wèi)生、考級考證、考研、班級及學(xué)?;顒拥雀鞣矫娴囊缶唧w化、分項考核、量化打分,進(jìn)行綜合評定,作為班級評優(yōu)評獎名額分配的依據(jù)。實行班級考核管理可以使各班級工作開展有條不紊,提高班委工作效率及班級同學(xué)參加活動的積極性,加強班級管理意識,完善班級管理機制,促進(jìn)班級管理水平、服務(wù)交流兩者達(dá)到和諧統(tǒng)一,實現(xiàn)雙贏。(1)有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)量化考核體系內(nèi)容涵蓋了學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等方面的情況,量化考核可以調(diào)動學(xué)生參與學(xué)?;顒印⒐婊顒拥姆e極性,豐富學(xué)生的業(yè)余生活,加強學(xué)校第二課堂建設(shè),使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。(2)便于學(xué)生自我管理量化考核管理體系對班級和學(xué)生的表現(xiàn)情況都做了詳細(xì)全面的量化規(guī)定,具有很強的操作性,學(xué)生可以根據(jù)量化考核實現(xiàn)學(xué)生的自我教育和自我管理。(3)促使學(xué)生管理工作的深入和提高學(xué)生的量化考核成績與評優(yōu)、評先、入黨等緊密聯(lián)系在一起,引起了學(xué)生廣泛的重視,每個人參與的積極性都得到了充分的調(diào)動,從而達(dá)到自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的,也可以使輔導(dǎo)員從繁瑣的日常管理工作中解脫出來,將更多的時間放在對學(xué)生思想政治教育上,促使輔導(dǎo)員對學(xué)生管理工作的提高。
3量化考核標(biāo)準(zhǔn)的思考
在建立全員績效考核體系前,需要做好一系列準(zhǔn)備工作。
1.明確對象,細(xì)分組織。納入全員績效考核對象的包括從事農(nóng)場蔬菜種植的隊長兼技術(shù)員,隊長助理和全體員工。首先按照管理層級理論的要求,將40名員工劃分5個7-8人小組。由蔬菜生產(chǎn)隊長提出7名候選人,由全體員工差額選舉確定5個小組組長。
2.劃分工序,制定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工作特點的不同,將蔬菜種植工作任務(wù)劃分為生產(chǎn)準(zhǔn)備、播種育苗、定植移栽、日常管理、采摘、運輸分裝和拉藤清理七個階段共26道工序。按照“跳一跳夠得著”的原則,在日常安排工作中連續(xù)測試并記錄各工序工時定額和最佳組合人數(shù)。
3.明確內(nèi)容,宣傳發(fā)動。在年初與種植隊長簽訂《內(nèi)部績效考核責(zé)任書》,明確考核的內(nèi)容,如年度產(chǎn)量指標(biāo)、用工指標(biāo)、產(chǎn)品合格率、生產(chǎn)計劃落實率等共13項指標(biāo);隊長助理主要負(fù)責(zé)員工考勤、生產(chǎn)統(tǒng)計、菜品分配和協(xié)助生產(chǎn)指揮,明確工作要求并制定相應(yīng)的考核扣分細(xì)則;對普通員工,制定《員工績效考核細(xì)則》,從工作進(jìn)度、工作質(zhì)量、遵章守紀(jì)等八個方面作出具體要求,明確獎扣分尺度。這些基礎(chǔ)工作完成后,召開員工大會,通過舉例測算,讓每位員工了解績效考核的流程和個人績效收益的上下限。
二、聯(lián)產(chǎn)計酬,實施全員績效考核
1.科學(xué)安排。由種植隊長依據(jù)當(dāng)天工作任務(wù)和定額表,分解確定各小組每天的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求。在此基礎(chǔ)上,填寫《蔬菜種植工作情況日報及小組評分表》。日報表由種植隊長負(fù)責(zé)填寫,每天下午通過郵件報送給主管領(lǐng)導(dǎo)。種植隊長和隊長助理日常依據(jù)工作日報表和考核細(xì)則,加強對員工工作的檢查督促,主管領(lǐng)導(dǎo)重點監(jiān)督種植成功率、計劃落實率、安全生產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施完好率、員工隊伍穩(wěn)定、遵章守紀(jì)等方面內(nèi)容。
2.績效考核。每天召開由主管領(lǐng)導(dǎo)、種植隊長、隊長助理參加的日報會議,總結(jié)當(dāng)天工作,安排今后3-5天的工作,并依照《全員績效考核細(xì)則》對各小組和每個員工進(jìn)行百分制評分,每月月底匯總小組和員工得分情況。同時,每個月底,主管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)《內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任書》,對隊長進(jìn)行逐項考核,計算出單項考核獎罰額。隊長助理也由主管領(lǐng)導(dǎo)對照考核細(xì)則打分。組長及員工由種植隊長與助理考核打分。所有獎罰事項及員工得分在月度場務(wù)會上通過。
3.聯(lián)產(chǎn)計獎。根據(jù)季度蔬菜產(chǎn)量完成情況,每季度按750元/萬斤確定季度應(yīng)發(fā)績效獎金總額。應(yīng)發(fā)績效獎金總額在種植隊長、助理、組長、員工間按29:7:12:52比例進(jìn)行分配。最終實得獎金計算公式為:隊長實得獎=應(yīng)發(fā)績效獎×獎金分配比例×出勤率-綜合獎罰額。隊長助理及員工實得獎=應(yīng)發(fā)績效獎×獎金分配比例×出勤率×績效考核季度平均得分。
4.配套措施。一是每月召開工作小結(jié)會議,評價各小組及員工工作情況,匯總通報各小組及個人的績效平均得分,對得分排后3名員工由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行績效談話。二是依據(jù)得分高低和組長推薦,每月評選出“流動紅旗”小組一個,先進(jìn)個人若干,給予適當(dāng)獎勵。平時的評比結(jié)果作為年底評優(yōu)推先的重要依據(jù)。三是績效考核工作堅持公平公開公正的原則,對各項得分及獎金分配結(jié)果,采取會議、公開欄等形式及時公開,并做好相關(guān)人員的思想政治工作。
三、取得的成效
蔬菜種植全員績效考核制度在農(nóng)場分步實施,取得了顯著成效。一是提高了員工組織化程度。員工分組后,小組成為一級考核對象,小組成員同勞動,共榮辱,增強了集體意識,提高了員工的歸屬感和凝聚力。二是提高了工作安排的科學(xué)性。主管領(lǐng)導(dǎo)與種植隊長共同制定工作計劃,主管領(lǐng)導(dǎo)的意圖可以及時得到貫徹落實,同時,促使種植隊長提前精細(xì)籌劃近期工作,增強了工作安排的計劃性、嚴(yán)密性、權(quán)威性,工作安排更加科學(xué)合理。三是提高了工作質(zhì)量和工作效率。各小組對工作責(zé)任、進(jìn)度、質(zhì)量的要求十分明確,可提前準(zhǔn)備勞動用具,籌劃人員分工;主管領(lǐng)導(dǎo)依照《日報表》檢查督促工作,提高了針對性和效率;各小組每天的工作安排情況都有記錄,出現(xiàn)問題可追究當(dāng)事人責(zé)任,增強了員工的責(zé)任意識、進(jìn)度意識和質(zhì)量意識。四是促進(jìn)了農(nóng)場特色文化建設(shè)。通過開展勞動競賽和績效考核,增強了員工愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、爭做貢獻(xiàn)的主動性、自覺性,強化了吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)、遵章守紀(jì)、追求卓越的企業(yè)精神。
一、考核工作原則
考核遵循客觀公正、民主公開的原則。量化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、突出實績、獎勤罰懶,工作成績與績效工資掛鉤。
二、考核內(nèi)容
一是用戶發(fā)展、收視維護費收繳等任務(wù)指標(biāo)完成情況;
二是傳輸站規(guī)范化建設(shè),包括隊伍管理、制度落實等情況;
三是用戶服務(wù)、故障維修情況;
四是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護情況;
五是財務(wù)材料管理情況;
六是網(wǎng)絡(luò)辦公應(yīng)用及微機用戶檔案管理等方面情況。
三、考核方式及效益工資發(fā)放
考核分月考、半年考和年終綜合考。
傳輸站每月結(jié)合工作質(zhì)量和任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。各站以月度工作計劃完成情況和日常表現(xiàn)為依據(jù),綜合評價職工月工作情況。
臺分別于半年、年終或不定期對各站半年、全年或某一階段性工作進(jìn)行考評。考評指標(biāo)一是硬性指標(biāo),如:用戶發(fā)展數(shù)量,初裝費、收視維護費的收繳比例。二是財務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)維護、用戶服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)應(yīng)用和用戶微機檔案管理??荚u的方式是綜合檢查和日常督(抽)查。
兌現(xiàn)效益工資。每月以站月度考核及臺督查情況為依據(jù)考評兌現(xiàn);六月份以臺和站半年考核情況為依據(jù)兌現(xiàn);12月份根據(jù)年終考核情況兌現(xiàn)。
四、考核指標(biāo)與配分
考核指標(biāo)共分項,每項分若干小項并適當(dāng)配分,考核合格得滿分,出現(xiàn)問題的視情節(jié)輕重扣分,直至扣完本項配分。
(一)安全生產(chǎn)與內(nèi)部管理(8分)
1.安全生產(chǎn)。重視安全教育,嚴(yán)格操作規(guī)程,不發(fā)生重大責(zé)任和人身傷害事故,得3分;出現(xiàn)問題扣1至3分,發(fā)生重大安全事故不得分,并取消單位當(dāng)年評先樹優(yōu)資格。
2.制度紀(jì)律。執(zhí)行制度嚴(yán)格,日常管理正規(guī),職工無違規(guī)違紀(jì)問題,得3分;單位職工出現(xiàn)造謠生事、拉幫結(jié)派鬧不團結(jié),影響工作的,扣0.5至2分,紀(jì)律渙散發(fā)生違法亂紀(jì)問題扣1至3分,情節(jié)嚴(yán)重的不得分,并取消單位當(dāng)年評先樹優(yōu)資格。
3.重視職工思想政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),每周要組織召開全體職工會議或組織集中學(xué)習(xí),有記錄得2分,單位無例會記錄、職工無學(xué)習(xí)筆記的,扣0.5分。
(二)用戶發(fā)展(22分)
1.完成農(nóng)村用戶發(fā)展任務(wù)分配指標(biāo),得22分,完不成任務(wù)每少1%扣0.5分。超額完成任務(wù)給予獎勵,每多發(fā)展10%獎勵0.5分。
城市用戶發(fā)展主要在開發(fā)區(qū)、站,城市戶不分配任務(wù),按照工作量每完成100戶獎0.2分。上述六站,除農(nóng)村和村居改造回遷的為農(nóng)村戶外其他均為城市戶。其他站如有類似情況參照實行。
2.按照規(guī)定使用《市有線電視業(yè)務(wù)辦理申請表》辦理用戶裝機手續(xù)并存檔(須與用戶發(fā)展數(shù)量相等)。未經(jīng)規(guī)定手續(xù)辦理裝機的按照私自辦理處理,造成投訴等一經(jīng)查出每戶、次扣0.5分。
(三)收視維護費收繳(18分)
1.轄區(qū)用戶收視維護費(按規(guī)定享受免費的用戶除外)平均收繳率達(dá)到99%,得18分。收繳率每減少1%扣2分,每超1%獎2分。
2.當(dāng)月經(jīng)營收入不在本站積壓,月底報賬前全部上繳,違反規(guī)定的視情扣1至3分。
3.收費管理員必須簽訂代收收視維護費合同,并加強日常收費指導(dǎo)和監(jiān)督管理。未簽合同的或者已簽訂合同但疏于監(jiān)督管理出現(xiàn)收費問題的,扣1至3分。
(四)用戶服務(wù)(16分)
1.認(rèn)真執(zhí)行《用戶服務(wù)工作規(guī)范》,恪守職業(yè)道德,及時妥善辦理用戶申報業(yè)務(wù),用戶滿意得8分。因工作處理不當(dāng)?shù)仍蛟斐捎脩敉对V的,每次扣0.5分,出現(xiàn)越級到臺投訴上訪的,每次扣1分,出現(xiàn)越級到市級以上機構(gòu)投訴上訪的,每次扣2分,本項扣分累計計入年底綜合情況考核。
2.熱情接待用戶,耐心解答用戶咨詢,積極做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作得8分。服務(wù)時同用戶講條件,或出語粗俗形象邋遢不文明,或態(tài)度生硬不耐心不熱情,或接受用戶招待(包括吸煙、喝茶、吃飯)等,被群眾反映情況屬實的,每次視情扣0.5至2分;在施工中損壞用戶物品被舉報屬實的除相應(yīng)賠償外,視情扣0.5至2分;
(五)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(16分)
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理主要考核網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)(包括干線、管道)日常管理與省、市環(huán)網(wǎng)干線管理維護情況。
1.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)施工工藝符合《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》,得3分;不符合規(guī)范要求,或日常維護不及時,出現(xiàn)歪桿、設(shè)備缺少防護、脫掛鉤、掉線等問題,每處扣0.2分。
2.做好轄區(qū)內(nèi)省、市及臺至各站光纜主干線的巡查維護并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報,得2分。疏于巡查維護發(fā)生問題的,每處扣0.5分,造成嚴(yán)重不良后果的,視情扣1至2分。
3.對計劃整修網(wǎng)絡(luò)(包括每季度每人整修一個村網(wǎng))或特殊工程時限內(nèi)安排實施,得3分,組織不力延誤施工或出現(xiàn)不良后果的,扣0.5至3分。
4.重視技術(shù)資料的積累,檔案齊全(包括工程施工圖紙、村內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用戶信息示意圖、機房及主干線傳輸信號測試數(shù)據(jù)等)得2分;無技術(shù)檔案,或資料不全、測試記錄不規(guī)范,或資料保管不當(dāng)?shù)?,?.5至2分。
5.工程結(jié)束及時上報驗收得2分;工作拖邋造成不能及時驗收結(jié)算或固定資產(chǎn)登記的,扣0.5至1分。
6.認(rèn)真搞好網(wǎng)絡(luò)用戶管理,及時處理信號停斷業(yè)務(wù),查處私拉亂接有線電視,得4分,在檢查中發(fā)現(xiàn)有私拉亂接有線電視的,每戶扣0.5分,報停戶未斷信號的,每戶扣1分。
(六)財務(wù)材料管理工作(8分)
1.傳輸站財務(wù)材料登記賬目清楚,報表及時,符合臺有關(guān)管理規(guī)定得5分;登記管理不善,賬目混亂不清的,扣0.5至3分。
2.領(lǐng)用票據(jù)登記管理規(guī)范,每月按時上交核銷得3分,出現(xiàn)漏核、丟票或不及時核銷問題的,扣0.5至2分。
3.單位疏于管理,出現(xiàn)個人代收費不繳,或貪污挪用用戶委托代繳的初裝費、收視維護費等嚴(yán)重財務(wù)違規(guī)違紀(jì)問題的不得分,同時取消該站單位及個人當(dāng)年評先樹優(yōu)資格。
(七)網(wǎng)絡(luò)辦公應(yīng)用及微機用戶檔案管理(7分)
1.應(yīng)用有線網(wǎng)絡(luò)辦公管理系統(tǒng)及時辦理故障維修、派單回復(fù)及其他網(wǎng)上交辦事宜,提高工作效率得4分,漏收漏辦或不及時辦理文件傳遞延誤工作的,視情扣0.5至1分。
2.健全用戶微機檔案,及時更新用戶信息、村內(nèi)用戶網(wǎng)絡(luò)信息圖,資料完整準(zhǔn)確得3分;實際情況與微機登記不符出現(xiàn)錯漏的,每戶扣0.5分,不及時辦理用戶增減變更登記,影響正常統(tǒng)計的扣0.5-3分。
(八)其他(5分)
1.積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持,把有線電視發(fā)展列入鎮(zhèn)(區(qū))村級兩個文明建設(shè)考核(不含城區(qū)三站)得2分,未能列入考核的不得分。
2.車輛管理制度落實,使用規(guī)范得3分。擅自外借車輛、維修、購油或超越服務(wù)區(qū)范圍行駛,或發(fā)生交通違章事故的根據(jù)車輛管理規(guī)定扣分。
五、獎勵與扣罰
1.被臺列為有線電視建設(shè)示范站的在年度考核中獎1分,被市局以上單位表彰的獎2分。按本條獲得多次獎分的只按最高獎分加記。
2.在3月31日前收繳收視維護費達(dá)到全年應(yīng)收數(shù)90%以上的,年底考核獎勵3分;在6月30日前收繳收視維護費達(dá)到全年應(yīng)收數(shù)90%以上的年底考核獎勵2分,達(dá)到80%以上的年底考核獎勵1分。本獎分以上繳臺財務(wù)科款數(shù)為準(zhǔn)核算,均為實分,不按比例計算遞增。
六、其他問題
1.基層管理科為各傳輸站對口工作部門,具體負(fù)責(zé)對各站的日常管理、考核、監(jiān)督、檢查等事宜。
2.各站要根據(jù)站年度工作目標(biāo),將任務(wù)量化分解到月份(每周上報工作重點),責(zé)任到人,并參照本考核實施辦法制定出具體的考核細(xì)則?;鶎庸芾砜茀R總后報臺考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案后實施。
3.各站每月底按本站的考核細(xì)則對工作人員進(jìn)行考核。每月前2個工作日內(nèi),各站將當(dāng)月的工作目標(biāo)上報備案,同時將上月的工作考核報告送基層管理科初審后送分管領(lǐng)導(dǎo)簽審,報臺考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查兌現(xiàn)效益工資。
4.各站查處的私拉亂接戶,如補辦安裝手續(xù)的可計為發(fā)展戶數(shù)。
5.各站按規(guī)定辦理安裝的五保戶、低保戶,計為發(fā)展戶數(shù)。
6.臺、網(wǎng)絡(luò)中心對日常安排的工作或重點安排的工作隨時抽檢,未能按照要求辦理或延誤工作的將視情按階段扣分,列入年底考核總評。
第一條、為加強本公司精神文明建設(shè)的管理,科學(xué)地評價精神文明建設(shè)的效果,不斷提高精神文明建設(shè)的實效性,促進(jìn)精神文明建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化,特制定本細(xì)則。第二條、建立一套能夠反映公司精神文明建設(shè)工作者的業(yè)績、體現(xiàn)精神文明建設(shè)實際效果的考核體系,是實施公司《企業(yè)三項責(zé)任制管理考核辦法》的重要措施,通過考核活動,進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)做好精神文明建設(shè)工作的積極性和創(chuàng)造性。
第三條、開展基層精神文明建設(shè)工作考核,主要是檢驗基層思想政治工作在保證、貼近、融入三個方面的實際效果;檢驗基層黨支部是否重視加強對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的工作格局,為安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理提供了堅強有力的保證;檢驗思想政治工作是否從實際出發(fā),加強針對性,深入調(diào)查研究,及時了解和掌握職工的思想動態(tài);檢驗思想政治工作是否堅持以人本,融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程,增強思想政治工作的主動性和實效性。
第二章精神文明建設(shè)考核的前提條件
第四條、精神文明建設(shè)考核的前提條件是:
1、領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、堅強有力,班子成員廉潔勤政,沒有受到黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)處分的。
2、能完成安全、生產(chǎn)、經(jīng)營責(zé)任制各項目標(biāo)及經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo),未發(fā)生重大人身傷亡事故和其他重大責(zé)任事故,未發(fā)生違反財經(jīng)紀(jì)律的問題。
3、完成年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo),未發(fā)生一票否決的重大問題。
4、未發(fā)生違反計劃生育等基本國策的問題。
第三章精神文明建設(shè)考核方法
第五條、精神文明建設(shè)考評按照本公司精神文明建設(shè)考核辦法進(jìn)行。精神文明建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)共分四大項,分值為50分,一、三項各為15分,二、四項各為10分。
第六條、精神文明建設(shè)考核,與本公司三項責(zé)任制考核同步進(jìn)行、同步獎懲,按標(biāo)準(zhǔn)考核實際得分,多得多獎,同時兌現(xiàn)。
第七條、為鼓勵基層思想政治工作的不斷深入和創(chuàng)新,在考評的基礎(chǔ)上評選基層思想政治工作優(yōu)秀單位,并給予一定物質(zhì)和精神獎勵。
第八條、由黨總支組織相關(guān)部室成立精神文明建設(shè)考核組,對基層黨支部進(jìn)行考核;對發(fā)生否決條件的單位,只記考核得分,不參加精神文明建設(shè)優(yōu)秀單位的評選。凡考核得分在45分及以上的單位,才可參加精神文明建設(shè)優(yōu)秀單位的評選。
第四章精神文明建設(shè)考核的管理
第九條、本公司精神文明建設(shè)考核工作,在公司黨總支領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,并成立精神文明建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由公司黨群領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
組長:__
副組長:__
成員:__
第十條、本公司精神文明建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在思政部,主要負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)考核的日常管理工作。
組長:__
副組長:__
成員:__
第五章附則
第十一條、本細(xì)則及考核標(biāo)準(zhǔn)由思政部組織編寫,20__年度的考評標(biāo)準(zhǔn)自頒發(fā)之日起執(zhí)行。
第十二條、本細(xì)則及考核由思政部負(fù)責(zé)牽頭組織實施及解釋。