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1肉制品生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)《食品生產(chǎn)許可證》基本流程
質(zhì)檢總局在2003年制定并推行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,至今為止已經(jīng)有大約30類食品納入市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)度管轄范圍,制度要求肉制品生產(chǎn)企業(yè)必須申請(qǐng)并取得《食品生產(chǎn)許可證》方可進(jìn)行肉制品生產(chǎn)與銷售。肉制品生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)《食品生產(chǎn)許可證》基本流程如下:首先,準(zhǔn)備各項(xiàng)申領(lǐng)《食品生產(chǎn)許可證》的材料,包括食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與復(fù)印件、肉制品加工場(chǎng)所平面圖、所有功能區(qū)平面圖與設(shè)備布置圖、肉制品生產(chǎn)清單、關(guān)于肉制品安全自查、生產(chǎn)過(guò)程與人員健康證明等的記錄表格等,并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)提出申請(qǐng);其次,質(zhì)檢部門(mén)按照肉制品生產(chǎn)企業(yè)提交的資料,依法、依流程展開(kāi)對(duì)各項(xiàng)資料的仔細(xì)審查,并到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比資料一一核查與抽樣檢查;最后,在各項(xiàng)檢查結(jié)果確保無(wú)誤的情況下,由質(zhì)檢總局向肉制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》。
2肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查存在問(wèn)題及整改措施
肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查主要是依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理方法》《食品質(zhì)量安全質(zhì)量準(zhǔn)入核查通則》以及《食品安全法》等政策法規(guī),依據(jù)肉制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的肉類品種,有針對(duì)性地對(duì)其加以現(xiàn)場(chǎng)核查。但是,在核查過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)肉制品生產(chǎn)企業(yè)會(huì)因各個(gè)方面的影響而出現(xiàn)較多的問(wèn)題,有必要以問(wèn)題為導(dǎo)向制定對(duì)應(yīng)的整改措施,主要包括以下數(shù)點(diǎn):
2.1質(zhì)量管理職責(zé)不明與整改措施
肉制品質(zhì)量管理職責(zé)通常包括五個(gè)核查項(xiàng)目,從管理職責(zé)、質(zhì)量目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面探析并核查肉制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)行的質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理責(zé)任與考核評(píng)價(jià)等。(1)問(wèn)題。為滿足國(guó)家質(zhì)量監(jiān)管要求,雖然很多肉制品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)制定并完善了質(zhì)量管理制度與系列文件,但因缺乏科學(xué)的指導(dǎo),使得很多企業(yè)的質(zhì)量管理制度乏善可陳,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)肉制品加工流程的規(guī)范作用,且可操作性較低,未細(xì)致記錄整個(gè)質(zhì)量管理過(guò)程。(2)整改措施。根據(jù)以上所闡述的問(wèn)題,從以下數(shù)點(diǎn)著手:其一,要求肉制品加工企業(yè)能夠?qū)①|(zhì)量管理置于企業(yè)發(fā)展的核心位置,針對(duì)不同的肉制品,分析其質(zhì)量安全易發(fā)問(wèn)題,制定對(duì)應(yīng)的質(zhì)量管理制度,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化管理。比如,針對(duì)生香腸類、生培根類、中國(guó)火腿類、中國(guó)臘腸類、風(fēng)干肉類、臘肉類、咸肉類等腌臘肉制品,明確其質(zhì)量問(wèn)題主要包括酸敗、產(chǎn)品氧化、污染、添加劑超量,明確主要控制環(huán)節(jié):原輔料質(zhì)量、溫度控制、添加劑、產(chǎn)品包裝等;針對(duì)肉干類、肉松類、油炸肉類、肉凍類、肉糕類、白煮肉類等醬鹵肉制品,明確其問(wèn)題主要在于微生物污染、添加劑超量等,其主要控制環(huán)節(jié)依舊是原輔料質(zhì)量、溫度控制、添加劑、產(chǎn)品包裝。通過(guò)該種方式明確各項(xiàng)肉制品的質(zhì)量控制要點(diǎn),制定對(duì)應(yīng)的質(zhì)量管理制度,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)肉制品質(zhì)量的專項(xiàng)管理。其二,要求系統(tǒng)性地分析肉制品生產(chǎn)企業(yè)制定的質(zhì)量管理制度的可行性、先進(jìn)性、全面性,預(yù)測(cè)其質(zhì)量管理效果,對(duì)比同類型、同規(guī)模肉制品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理效果,提出整改意見(jiàn),并對(duì)企業(yè)后續(xù)的質(zhì)量管理效果加以監(jiān)督管理,以此來(lái)不斷提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平。其三,要求推進(jìn)質(zhì)量管理崗位責(zé)任制,根據(jù)肉制品的整體生產(chǎn)流程來(lái)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理責(zé)任,比如,熏煮香腸火腿制品,其流程主要包括:選料、修整、配料、腌制、灌裝、成型、熏烤、蒸煮、冷卻、包裝。在明確整個(gè)生產(chǎn)流程與各個(gè)流程任務(wù)量的同時(shí),科學(xué)分配各個(gè)生產(chǎn)車間的人員,讓對(duì)應(yīng)的人員能夠負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)的崗位,摒除以往一崗多職或者一職多崗的生產(chǎn)方式。如此,不但可實(shí)現(xiàn)整體生產(chǎn)流程的系統(tǒng)化管理,還可在相應(yīng)流程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),直接按照質(zhì)量管理制度鎖定對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人,明確質(zhì)量問(wèn)題,制定對(duì)應(yīng)的解決措施,從而避免問(wèn)題的進(jìn)一步擴(kuò)大[1]。
2.2肉制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所存在的問(wèn)題及整改措施
肉制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)場(chǎng)所核查主要針對(duì)的是其生產(chǎn)廠區(qū)、排水系統(tǒng)、庫(kù)房、加工間等硬件設(shè)施,判斷其是否滿足《審查細(xì)則》和《審查通則》要求。(1)問(wèn)題。其問(wèn)題主要集中在以下六點(diǎn):其一,肉制品企業(yè)廠房設(shè)計(jì)與布局缺乏合理性,各個(gè)工序間存在迂回防范,可能會(huì)造成交叉感染;其二,廠區(qū)各個(gè)位置整潔度不夠,存在胡亂擺放、堆積雜物的問(wèn)題,且在生產(chǎn)車間布滿油污;其三,生產(chǎn)車間濕度、溫度、空氣潔凈度滿足不了肉產(chǎn)品加工需求,部分小型肉產(chǎn)品加工企業(yè)會(huì)選擇以電風(fēng)扇來(lái)替代空調(diào),導(dǎo)致生產(chǎn)車間內(nèi)非潔凈的空氣不斷流動(dòng),導(dǎo)致肉質(zhì)產(chǎn)品被污染;其四,生產(chǎn)廠區(qū)防蟲(chóng)、防鼠、防蠅等設(shè)備不足;其五,照明設(shè)施缺乏保護(hù)裝置;其六,各種原輔料、成品在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)胡亂堆放,或者與消毒、洗滌用品混放,容易造成較大的食品安全隱患。(2)整改措施。從以下幾個(gè)方面著手整改生產(chǎn)場(chǎng)所存在的諸多問(wèn)題:其一,合理布局生產(chǎn)廠房,重新改造。①針對(duì)腌臘肉制品,要求設(shè)置獨(dú)立的原料冷庫(kù)與輔料庫(kù),并具有原料解凍車間、選料車間、配料車間、包裝車間等,各個(gè)車間按照生產(chǎn)流程進(jìn)行布置,避免出現(xiàn)交叉感染,若是生香腸類企業(yè),還需建設(shè)成型車間,若是臘腸類企業(yè),還需配備成型車間、晾曬車間與烘烤車間;②針對(duì)熏煮香腸火腿制品、熏燒烤肉制品、醬鹵肉制品等,除了配備以上的車間外,還需將熱加工車間布置為生熟加工區(qū)的分界線,并在熱加工車間布置熟料出口、生料入口,讓生產(chǎn)人員直接通向熟料加工區(qū)、生料加工區(qū);③針對(duì)發(fā)酵肉制品,除了以上車間外,還需配備發(fā)酵車間,并將發(fā)酵車間當(dāng)作生熟加工區(qū)的分界線,設(shè)置熟料出口、生料入口,讓生產(chǎn)人員直接通向熟料加工區(qū)、生料加工區(qū)。其二,在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置覆蓋各個(gè)生產(chǎn)區(qū)域的給排水系統(tǒng),以此來(lái)更好地處理各種生產(chǎn)廢水與污水,嚴(yán)禁廠區(qū)內(nèi)設(shè)置坑式廁所、垃圾堆、臭水溝等影響生產(chǎn)衛(wèi)生的場(chǎng)所。其三,各個(gè)生產(chǎn)廠房墻壁、地面要求使用無(wú)毒、可沖洗、防水防潮的材料,地面各個(gè)位置平整,不存在大面積積水,在排水口位置設(shè)置網(wǎng)罩,用來(lái)防鼠;定期清掃生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)區(qū)域,包括天花板、門(mén)窗、墻壁、地面,使其不會(huì)堆積污染物。其四,在各個(gè)加工區(qū)域布置防蠅蟲(chóng)設(shè)備設(shè)施,引入利于清洗消毒的廢棄物存放設(shè)施,避免害蟲(chóng)滋生,并定期安排保潔人員使用消毒工具對(duì)其加以清洗。其五,在車間人員入口處設(shè)置更衣室、消毒池、消毒設(shè)施;在車間外側(cè)布置廁所,選擇水沖式廁所,配備排臭裝置、手清洗消毒設(shè)施,出入口位置裝上屏障,避免廁所正對(duì)車間出入口,排污通道嚴(yán)禁與車間給排水管道共用一條通道;按照各種肉產(chǎn)品加工的要求,設(shè)定好生產(chǎn)車間的溫度、濕度,加裝空氣清新裝置,提升室內(nèi)空氣流動(dòng)速度的同時(shí),避免污染氣體涌入[2]。
2.3生產(chǎn)資源提供問(wèn)題與整改措施
生產(chǎn)資源提供核查,主要核查內(nèi)容包括:生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人員配置與專業(yè)水平、文件管理等能否實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。(1)問(wèn)題。問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn):其一,肉產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備精度、性能難以滿足各項(xiàng)肉產(chǎn)品的生產(chǎn)所需,比如,部分肉產(chǎn)品企業(yè)為節(jié)省開(kāi)支,在引入相應(yīng)檢驗(yàn)設(shè)備時(shí)會(huì)以次充好,從而難以真實(shí)、全面地檢測(cè)出肉產(chǎn)品的真正質(zhì)量;其二,生產(chǎn)設(shè)備未定期清理,其中存在滯留物,導(dǎo)致設(shè)備發(fā)生輕度霉變;其三,生產(chǎn)人員、質(zhì)量管理人員對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)知識(shí)、質(zhì)量管理知識(shí)與技能掌握程度不足,他們未能按照國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)展開(kāi)肉產(chǎn)品系統(tǒng)性的生產(chǎn)與檢測(cè),難以保障肉產(chǎn)品質(zhì)量;其四,提供的肉產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不全,比如,部分肉產(chǎn)品企業(yè)難以及時(shí)提供包裝物標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。(2)整改措施。其一,要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),引入各項(xiàng)專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,對(duì)應(yīng)各項(xiàng)肉產(chǎn)品的生產(chǎn)流程,引入對(duì)應(yīng)的選料設(shè)備、修整設(shè)備、配料設(shè)備、包裝設(shè)備等,不同的肉產(chǎn)品種類還應(yīng)補(bǔ)足相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備。比如,臘腸類需配備灌裝設(shè)備、晾曬設(shè)備、烘烤設(shè)備等,火腿類則需配備發(fā)酵設(shè)備與晾曬設(shè)備等,所有的設(shè)備都必須滿足其生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其二,引入溫度控制設(shè)備,裝入智能化溫控系統(tǒng),使其滿足各個(gè)工序的加工要求;直接用于肉產(chǎn)品加工的設(shè)備應(yīng)選擇無(wú)毒無(wú)害、不生銹、耐腐蝕、不易滋生微生物病菌、易清洗消毒的類型;裝備與肉產(chǎn)品生產(chǎn)能力匹配的包裝設(shè)備、裝填設(shè)備與運(yùn)輸工具等。其三,對(duì)生產(chǎn)人員、質(zhì)量管理人員進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)。把握以下要點(diǎn):1)進(jìn)行有針對(duì)性、個(gè)性化的培訓(xùn)。針對(duì)生產(chǎn)人員、質(zhì)量管理人員所處的崗位以及負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容,制定培訓(xùn)內(nèi)容。比如,針對(duì)生產(chǎn)人員,培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在各項(xiàng)設(shè)備的正確使用、無(wú)菌操作、生產(chǎn)注意事項(xiàng)等,以此來(lái)降低培訓(xùn)壓力,使生產(chǎn)人員快速掌握當(dāng)前階段切實(shí)所需的知識(shí)與關(guān)鍵性技能。2)注重長(zhǎng)效培訓(xùn)。因肉產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速,各項(xiàng)政策法規(guī)、安全生產(chǎn)理念、生產(chǎn)設(shè)備等在不斷地更新,要保障生產(chǎn)人員、質(zhì)量管理人員在各個(gè)階段皆能保額完成其崗位任務(wù),有必要推行長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。每月分批次安排所有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),并可引入其他肉產(chǎn)品的安全管理案例來(lái)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí),提升工作人員的安全操作意識(shí),避免其因?qū)I(yè)知識(shí)或者技能不到位而出現(xiàn)食品安全問(wèn)題;3)注重考核評(píng)價(jià)。定期對(duì)各個(gè)崗位的工作人員展開(kāi)考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容主要集中在其培訓(xùn)結(jié)果、日常操作失誤率、對(duì)生產(chǎn)流程優(yōu)化提出的建設(shè)性意見(jiàn)等,并構(gòu)建對(duì)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,以此來(lái)提升工作人員的積極性,使其更好地完成培訓(xùn)任務(wù),履行好崗位責(zé)任[3]。
3結(jié)語(yǔ)
安全檢查存在的問(wèn)題
檢查的態(tài)度不端正 有的人開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查是為了應(yīng)付上級(jí)的指示,為了對(duì)上有個(gè)交待;有的人則通過(guò)檢查來(lái)推卸自己的責(zé)任,掩蓋自己的,甚至還可借此來(lái)宣揚(yáng)自己的政績(jī)。因此,有些檢查團(tuán)在下到基層以后,檢查的路線越來(lái)越“短”了,檢查的內(nèi)容越來(lái)越“淺”了,依法查處的力度越來(lái)越“軟”了,最后是“雨過(guò)地皮濕”,問(wèn)題依舊、隱患依舊,各種事故仍屢屢發(fā)生。
檢點(diǎn)不突出 有的人習(xí)慣于搞全面安全生產(chǎn)大檢查,沒(méi)有重點(diǎn),面面俱到,在上面聽(tīng)匯報(bào)、看材料,用去了大半天;然后,到車間轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看,特別是對(duì)那些關(guān)鍵、要害部位、危險(xiǎn)源(點(diǎn))更是蜻蜒點(diǎn)水,一走而過(guò)。這樣根本看不到問(wèn)題,找不到關(guān)鍵,更提不出有效的防范措施。
檢查人員外行多 有的檢查團(tuán)過(guò)于龐大,浩浩蕩蕩,其中專業(yè)人員不多,外行人員不少,這不僅增加了基層的接待困難,而且也干擾了現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)秩序。有些外行人在檢查中只能講套話、空話、大話,講不出有用的話,甚至錯(cuò)話,在群眾中影響很不好。
檢查方法不科學(xué) 在進(jìn)行檢查前,沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的策劃和按要求編制《安全檢查表》,而是憑經(jīng)驗(yàn)、憑直覺(jué)地進(jìn)行檢查。這樣不僅容易漏檢,而且很難發(fā)現(xiàn)那些深層的問(wèn)題和潛在的事故隱患。
整改措施不得力 有的檢查團(tuán)在檢查后,不對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),只是輕描淡寫(xiě)地總結(jié)幾句,既不追究責(zé)任,也不提出有效的整改措施,更談不上把整改措施落實(shí)到人頭上;即使發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題,也是以“下不為例”而宣告結(jié)束,皆大歡喜。
安全檢查,重在實(shí)效
第一,不搞形式,注重“效果” 安全生產(chǎn)檢查的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患、消除事故隱患,從而保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。因此,檢查工作的全過(guò)程都要圍繞著這個(gè)目標(biāo)認(rèn)真準(zhǔn)備、認(rèn)真檢查,做好評(píng)價(jià),落實(shí)整改措施,不圖形式,不搞花架子,不走過(guò)場(chǎng);盡可能避免“人馬未動(dòng),《通知》先行”的做法,以防止被檢單位來(lái)一個(gè)“上下齊動(dòng)員,糊弄檢查團(tuán)”,使檢查團(tuán)查不到真實(shí)情況,從而失去檢查的意義,達(dá)不到檢查的目的。
第二,從實(shí)際出發(fā),多搞專項(xiàng)檢查 安全檢查的種類有多種,要從實(shí)際出發(fā),以專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)。
實(shí)踐證明,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況,集中一段時(shí)間、針對(duì)諸如機(jī)電設(shè)備、有毒有害和易燃易爆物品的生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸、要害部位等開(kāi)展深入細(xì)致的專項(xiàng)檢查,對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患,杜絕重、特大事故的發(fā)生具有重要意義。
第三,少些“外行”,多些“專家” 檢查人員的組成應(yīng)堅(jiān)持“少而精”的原則,“外行”人員和陪同人員盡量少,專業(yè)人員盡量多,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員、陪同人員三結(jié)合”。主管領(lǐng)導(dǎo)參加,有利于組織指揮,有利于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,能引起被檢單位的重視;專業(yè)人能擊中要害,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出切實(shí)可行的整改措施。
第四,既聽(tīng)匯報(bào)、看材料,更要深入現(xiàn)場(chǎng) 事故隱患多存在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),因此在檢查的過(guò)程中,既要聽(tīng)被檢單位的匯報(bào),查閱有關(guān)的材料,更要深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),到班組、到工廠中去,根據(jù)檢查計(jì)劃和檢查標(biāo)準(zhǔn),按生產(chǎn)工藝的全過(guò)程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,并做好記錄。
第五,既憑經(jīng)驗(yàn),更靠“科學(xué)” 在實(shí)際工作中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)是可貴的,但必須上升到理論,上升為科學(xué)規(guī)律,因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)的本身受到每個(gè)人感知、知覺(jué)、性格、價(jià)格觀等心理因素的制約,往往具有片面性。唯有采用科學(xué)的方法,才能推動(dòng)安全檢查由人治向法治、由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。在諸多的科學(xué)方法中,采用《安全檢查表》是最常見(jiàn)的、最簡(jiǎn)便易行的方法之一。
針對(duì)專家組的查評(píng)結(jié)果,我局黨委非常重視,于12月30日召開(kāi)了由局黨委成員、兩辦主任參加的專題會(huì)議,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了討論研究,對(duì)整改工作進(jìn)行了安排和布置。在此后下發(fā)的渝電江安[200*]1號(hào)文《關(guān)于整頓規(guī)范安全生產(chǎn)工作的通知》中也對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作專家查評(píng)后的整改要求做了明確規(guī)定,要求各車間部門(mén)及時(shí)整改并將安全性評(píng)價(jià)工作納入常態(tài)管理。同時(shí)要求政工部和安監(jiān)科在整頓規(guī)范活動(dòng)開(kāi)展期間出兩期以安全性評(píng)價(jià)為主題的宣傳板報(bào),以加強(qiáng)對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作的宣傳力度,提高廣大干部職工對(duì)安全性評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)。1月初,各專業(yè)組分別召開(kāi)會(huì)議對(duì)各專業(yè)存在問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究,明確了整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)間。安監(jiān)科在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了匯總,于1月30日以渝電江安[200*]3號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于安全性評(píng)價(jià)專家組查評(píng)存在問(wèn)題整改意見(jiàn)的通知》,要求各車間部門(mén)嚴(yán)格按通知要求進(jìn)行整改并將整改情況于200*年3月15日前報(bào)局安監(jiān)科。通過(guò)對(duì)前一階段各車間部門(mén)整改情況的匯報(bào)總結(jié),我們發(fā)現(xiàn)一些隱患整改不力或整改不到位,3月30日,我局再次由局安全第一責(zé)任人親自簽發(fā)了渝電江安[200*]13號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好安全性評(píng)價(jià)專家組查評(píng)存在問(wèn)題整改工作的通知》。同時(shí),在200*年度安全工作會(huì)議上,局領(lǐng)導(dǎo)又對(duì)我局開(kāi)展“三無(wú)”工作和安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了再動(dòng)員。
為適應(yīng)安全性評(píng)價(jià)的新形勢(shì),我局在資金困難的情況下,購(gòu)買了234套《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》第二版,下發(fā)車間班組,在“安全生產(chǎn)整頓月”活動(dòng)檢查驗(yàn)收工作全面結(jié)束后集中精力完成安全性評(píng)價(jià)的計(jì)算機(jī)管理工作。使我局安全性評(píng)價(jià)工作真正做到了科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化。200*年以來(lái),我局每月定期開(kāi)展的片區(qū)督查制均對(duì)安全性評(píng)價(jià)存在問(wèn)題及整改情況進(jìn)行了連帶檢查,做到了月月有檢查,時(shí)時(shí)有整改,使我局安全性評(píng)價(jià)工作真正納入了常態(tài)管理。
從目前我局開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)的情況來(lái)看,總的來(lái)說(shuō),各車間部門(mén)都比較認(rèn)真。如我局調(diào)度所,所領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各專責(zé)針對(duì)安全性評(píng)價(jià)專家組查評(píng)存在的問(wèn)題制定了相應(yīng)的整改措施、方案。特別是針對(duì)調(diào)度所去年“8.26”、“9.4”事故先后制定了《操作票管理制度》和《方式票管理制度》及相應(yīng)的《調(diào)度所獎(jiǎng)金考核細(xì)則(補(bǔ)充)》,規(guī)范了對(duì)于調(diào)度日常操作的制度,同時(shí)還針對(duì)這兩次誤調(diào)度事故對(duì)調(diào)度操作系統(tǒng)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,,增加了部分操作的語(yǔ)音報(bào)讀,規(guī)范了調(diào)度操作系統(tǒng)的使用。通過(guò)一系列的整改,使調(diào)度工作有了很大的改觀。由于機(jī)構(gòu)的調(diào)整,調(diào)度所今年初接管了調(diào)度二班,(即原來(lái)的線路值班室工作),由于工作性質(zhì)的擴(kuò)展,給調(diào)度所的日常工作帶來(lái)了不小的影響,但是他們通過(guò)積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,找出了日常工作中存在的大部分危險(xiǎn)點(diǎn)和不安全因素,并將其列表張貼于值班室顯著位置,給值班員時(shí)時(shí)提醒、刻刻提醒。針對(duì)通訊班設(shè)備和庫(kù)房管理上存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,調(diào)度所規(guī)范了庫(kù)房管理制度,給通訊設(shè)備按分屏建立機(jī)歷卡,對(duì)于無(wú)人值班站無(wú)事故照明的現(xiàn)象,我們及時(shí)配置了事故應(yīng)急燈。
針對(duì)市公司安全性評(píng)價(jià)專家組在查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我局的整改情況大致分為以下四個(gè)方面:
一是經(jīng)我局努力即可整改的部份。這類問(wèn)題大部份屬于安全管理,或安全生產(chǎn)中基本的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)一個(gè)多月時(shí)間的集中整改,現(xiàn)已基本整改完畢。如群防工作宣傳落實(shí)不夠;變電所油化驗(yàn)室通風(fēng)條件差;個(gè)別職工認(rèn)為安全工作就是安監(jiān)部門(mén)的事,不太重視安全生產(chǎn)等問(wèn)題。這些問(wèn)題反映在日常工作態(tài)度和職工思想意識(shí)方面,通過(guò)加強(qiáng)職工思想教育和提高工作質(zhì)量就可以加以解決。從對(duì)這些問(wèn)題的整改發(fā)現(xiàn),雖然通過(guò)我局安全監(jiān)督網(wǎng)的努力,建立健全了安全管理規(guī)章制度。但在實(shí)際工作中貫徹“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作方針,在安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化等方面還有待加強(qiáng)。
二是需要我局安排資金,花一定時(shí)間才能整改的部份。如同塔雙回多回應(yīng)有色標(biāo)標(biāo)志加以區(qū)別,城市人口密集地區(qū)改用絕緣線或電纜,界石堡10KV開(kāi)關(guān)室滲雨未解決,觸電急救法培訓(xùn)工作脫節(jié)等問(wèn)題,這部份問(wèn)題提出后需要由局統(tǒng)一安排資金,逐步進(jìn)行解決。如觸電急救法培訓(xùn)的問(wèn)題,現(xiàn)已安排資金購(gòu)買模擬人,并于6月份開(kāi)展了大規(guī)模的培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員占全部職工的80以上。諸如此類的問(wèn)題,整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)間均在《關(guān)于印發(fā)安全性評(píng)價(jià)專家組查評(píng)存在問(wèn)題整改意見(jiàn)的通知》中作了具體安排。這里需要特別說(shuō)明的是,如35KV魚(yú)嘴變電站主變保護(hù)配置有缺陷,現(xiàn)還采用反時(shí)限保護(hù),主變保護(hù)和出線保護(hù)無(wú)法完全配合;主變壓器按反措要求中性點(diǎn)應(yīng)加裝雙接地下引線,而我局除 4臺(tái)220KV主變已實(shí)施外其它尚未及時(shí)列入反措等問(wèn)題,已制定方案按市公司的有關(guān)規(guī)定安排資金進(jìn)行整改。
三是需要市公司加以支持和協(xié)調(diào)才能落實(shí)整改的問(wèn)題。如關(guān)于界石堡主變壓器加裝自動(dòng)滅火裝置的問(wèn)題,該站原無(wú)此項(xiàng)設(shè)計(jì),需請(qǐng)市公司專題研究是否需要投入資金加裝自動(dòng)滅火裝置;新建35KV小龍線、小統(tǒng)線、王石線、黑沱線絕緣配置未按市公司的反措規(guī)定進(jìn)行配置,現(xiàn)直路3片,耐張4片,應(yīng)調(diào)整為直路4片,耐張5片,請(qǐng)市公司協(xié)調(diào)解決;承力工機(jī)具未按規(guī)程規(guī)定定期試驗(yàn),現(xiàn)只有中試所具備試驗(yàn)條件,但試驗(yàn)費(fèi)用太高,僅檢安公司一年該項(xiàng)試驗(yàn)費(fèi)就需5萬(wàn)余元,請(qǐng)市公司協(xié)調(diào)解決;界石堡變電站消防水系統(tǒng)不能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題,由于該站原本缺乏水源,后經(jīng)市公司劃撥資金修建水井才基本能夠維持供水,但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在水管中部打洞,使水源再次受到破壞,目前我局采用每天送水的辦法維持日常生產(chǎn)生活用水,無(wú)法保證消防水源,請(qǐng)市公司協(xié)調(diào)解決。
最后是屬于用戶的個(gè)別問(wèn)題,這類問(wèn)題,我局將加大監(jiān)督檢查力度,督促用戶加以整改。如苗相、店正、店上、店下等10KV線路的導(dǎo)線對(duì)下跨房頂安全距離不夠,該隱患屬于線路在前房屋在后的用戶隱患;10KV苗油線(用戶專線)金具全部銹蝕等等,這些問(wèn)題我們將加強(qiáng)督促整改力度,并與地方安全監(jiān)察局取得聯(lián)系,通過(guò)多方努力逐步進(jìn)行整改。
此外,還有一些在歷次查評(píng)中均未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,或在查評(píng)過(guò)程中未涉及到的領(lǐng)域,我局在日常的各類檢查活動(dòng)中也發(fā)現(xiàn)了一些新問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題,我局發(fā)現(xiàn)一個(gè)整改一個(gè),做到了舉一反三,認(rèn)真細(xì)致。
通過(guò)我局已經(jīng)開(kāi)展的兩次自查和市公司專家組對(duì)我局的查評(píng),我們認(rèn)為安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)非常有用的安全基礎(chǔ)評(píng)價(jià)手段,有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但是針對(duì)存在的問(wèn)題,要全面/!/地進(jìn)行整改,這才是安全性評(píng)價(jià)的最終目的。為了更好地開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,我局將對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié),從以下幾個(gè)方面將安全性評(píng)價(jià)工作長(zhǎng)期、持久地開(kāi)展下去。
1、安全性評(píng)價(jià)工作作為一項(xiàng)先進(jìn)的、科學(xué)的安全管理方法已在國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用。安全性評(píng)價(jià)作為一門(mén)新興的科學(xué),已受到世界上工業(yè)先進(jìn)國(guó)家的重視。
重慶電力公司于20__年開(kāi)始開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,在全國(guó)電力系統(tǒng)中起步較晚,因此,安全性評(píng)價(jià)作為一種有效的管理手段,必須首先要在思想上引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工的高度重視,加大實(shí)施力度。
2、正確認(rèn)識(shí)安全性評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。
安全性評(píng)價(jià)工作的目的是從防止電業(yè)生產(chǎn)特大、重大、惡性和頻發(fā)性事故出發(fā),對(duì)設(shè)備系統(tǒng)、勞動(dòng)安全、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)管理中存在的主要危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí),摸清安全基礎(chǔ)的底數(shù)。為加強(qiáng)安全基礎(chǔ)服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)正確組織各項(xiàng)反事故工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)問(wèn)題上提高決策的科學(xué)。因此,安全性評(píng)價(jià)是各生產(chǎn)單位廣泛應(yīng)用的一種現(xiàn)代化安全管理手段,一種對(duì)本單位安全基礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷的有力手段。必須做到“貴在真實(shí)”,要繼續(xù)實(shí)行“三不掛鉤”的政策,切實(shí)減輕職工的思想負(fù)擔(dān)。
3、自查是搞好安全性評(píng)價(jià)工作的關(guān)健。
衡量一個(gè)單位安全性評(píng)價(jià)開(kāi)展情況的好與壞,是自查的廣度和深度。因此,應(yīng)要求各車間、專業(yè)查評(píng)組成員做好以下幾個(gè)方面的工作。
(1)、要認(rèn)真學(xué)習(xí)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和查評(píng)依據(jù);
(2)、克服依賴思想,工作要主動(dòng);
(3)、要深入各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),避免閉門(mén)造車;
(4)、要克服走馬觀花和應(yīng)付了事的思想。
4、整改是重要措施
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是一個(gè)方面,而重在解決問(wèn)題,并舉一反三,落到實(shí)處。因此,對(duì)于已經(jīng)確定的整改方案,要明確責(zé)任部門(mén)、措施及整改期限。要求認(rèn)真整改,并對(duì)此結(jié)合全局性的安全大檢查進(jìn)行復(fù)查。對(duì)組織不力,整改不力的部門(mén)或責(zé)任人要提出考核,做到善始善終。
5、要正確對(duì)待得分率
經(jīng)過(guò)近30多年的快速發(fā)展,我國(guó)制鞋、制衣、電子、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)迅猛發(fā)展,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。原材料資源豐富、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求逐步加大,這些有利因素都推動(dòng)了勞動(dòng)密集型企業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)共有一定規(guī)模的制鞋企業(yè)近20000多家,各類從業(yè)人員600多萬(wàn)人。勞動(dòng)密集型企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè),在解決勞動(dòng)就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮十分重要的作用,得到政府的積極鼓勵(lì)和大力扶持,采取了一些推動(dòng)企業(yè)發(fā)展建設(shè)的有利措施。但勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,存在較多的火災(zāi)隱患,一旦發(fā)生火災(zāi),將會(huì)給社會(huì)及人身都帶來(lái)巨大影響。因此,抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全工作,具有十分重要的社會(huì)意義。
1 消防安全現(xiàn)狀分析
根據(jù)日常消防監(jiān)督檢查掌握的情況,部分勞動(dòng)密集型企業(yè)單位存在未經(jīng)消防審核驗(yàn)收就擅自投入使用、火災(zāi)隱患突出等問(wèn)題,從而造成火災(zāi)多發(fā),不僅給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失,同時(shí)也給廣大員工安全帶來(lái)危害。
1.1 可燃、易燃物品多
勞動(dòng)密集型企業(yè)是以皮革為主、化工原料為輔的易燃行業(yè),在生產(chǎn)過(guò)程中,使用了大量的PVC革、無(wú)紡布、尼龍布等可燃易燃物品,同時(shí)大量使用甲苯、溶劑等易燃易爆物品,這些物品在使用時(shí)都極易引起燃燒,導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。且這些物品燃燒后會(huì)生成大量的CO、SO2、氮氧化物等有毒有害氣體和煙氣,人體吸入毒煙毒氣后在短時(shí)間幾分昏迷暈倒,給員工生命造成極大的威脅。勞動(dòng)密集型企業(yè)建筑存在防火間距不足,大量堆放易燃可燃材料等火災(zāi)隱患。
1.2 人員疏散隱患突出
勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)危險(xiǎn)性大,在消防安全方面的要求也高,特別是人員疏散方面,樓梯間、走道、疏散門(mén)等的疏散寬度符合規(guī)范要求。廠房?jī)?nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)距安全出口的距離符合要求。但在實(shí)際工作中,人員疏散寬度、距離等不符合要求的現(xiàn)象普遍存在,在人員安全疏散方面先天性安全隱患問(wèn)題。
1.3 消防安全管理不到位
多數(shù)企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防安全工作措施不到位,無(wú)專人負(fù)責(zé)管理企業(yè)的消防安全工作,失控漏現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)原料、成品倉(cāng)庫(kù)等重要部位的管理工作不重視,措施落實(shí)不到位,未能正確處理防盜和防火在關(guān)系,存在倉(cāng)庫(kù)與車間混未進(jìn)行防火分隔、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)垛距、燈距等不符合規(guī)范要求,存在先天性火災(zāi)隱患。對(duì)存在的火災(zāi)隱患,未落實(shí)整改措施和臨時(shí)的防范措施,極易導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。
1.4 建筑消防設(shè)施配備不足
勞動(dòng)密集型企業(yè)廠房未經(jīng)消防審核驗(yàn)收,擅自投入使用的現(xiàn)象大范圍存在,規(guī)范要求設(shè)置的消防水池、消防水泵房以及室內(nèi)外消火栓,滅火器材等消防設(shè)施未配置到位。一些企業(yè)配備了必備消防設(shè)施,還存在選型不正確不規(guī)范、配備數(shù)量不足等問(wèn)題,導(dǎo)致不能有效處置初起火災(zāi)。
1.5 違章用電用火現(xiàn)象多發(fā)
企業(yè)內(nèi)電氣設(shè)備、照明燈具數(shù)量多、分布廣,但廠房的電氣線路、設(shè)備大多是由非專業(yè)電工安裝,存在電氣線路安裝不規(guī)范、電氣線路亂拉亂接等問(wèn)題。個(gè)別員工消防安全素質(zhì)不高,既在廠房車間內(nèi)隨意吸煙、用火,發(fā)生火災(zāi)連基本的滅火防護(hù)知識(shí)都不具備,不懂得如何控制初起火災(zāi),引起火災(zāi)事故快速蔓延,造成不可彌補(bǔ)的嚴(yán)重后果。
1.6 消防安全意識(shí)淡薄
多數(shù)企業(yè)業(yè)主消防安全意識(shí)淡薄,未認(rèn)識(shí)做好防安全工作的重要性和必要性,只注重企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益,忽視了企業(yè)的消防安全。業(yè)主未參加消防安全培訓(xùn),不熟悉、不掌握消防安全知識(shí),火災(zāi)預(yù)防工作疏于管理,消防器材的使用、初起火災(zāi)的撲救等消防常識(shí)不足。業(yè)主不重視員工的消防培訓(xùn)教育,培訓(xùn)制度留于形式,員工日常消防安全培訓(xùn)教育不落實(shí),員工對(duì)基本的消防知識(shí)都不了解,不按規(guī)定生產(chǎn)、操作的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
2 加強(qiáng)消防安全的對(duì)策
抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全工作,應(yīng)發(fā)揮各方面的整體力量,政府加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),各職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理,企業(yè)認(rèn)真履行消防安全職責(zé),建立群防群治的消防工作格局。
2.1 加強(qiáng)管理,強(qiáng)化工作措施
職能部門(mén)從源頭抓起,嚴(yán)格勞動(dòng)密集型企業(yè)單位建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、驗(yàn)收關(guān)口,對(duì)不符合規(guī)定要求的企業(yè)不予通過(guò)審批。對(duì)存在的火災(zāi)隱患,各級(jí)政府組織相關(guān)部門(mén),開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全檢查和火災(zāi)隱患排查整治,督促業(yè)主采取有力措施,整改發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。針對(duì)企業(yè)廚房的使用性質(zhì)和廠業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,研究制定有針對(duì)性的整改措施,采取實(shí)施防火分隔、增加疏散通道等技術(shù)性措施,降低企業(yè)火災(zāi)危險(xiǎn)性。
2.2 強(qiáng)化檢查,消除火災(zāi)隱患
相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查,對(duì)存在的火災(zāi)隱患及時(shí)督促業(yè)主采取措施限期消除隱患。指導(dǎo)業(yè)主制定整改方案,落實(shí)整改措施,力爭(zhēng)以有限的整改資金整改存在的火災(zāi)隱患。以天然水源作為消防水源,調(diào)整廠房、倉(cāng)庫(kù)的樓層布置位置,盡量使人員密集的廠房、車間設(shè)置在一、二層等。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處消防違法行為,徹底解決安全疏散、建筑消防設(shè)施損壞或不足等老大難問(wèn)題。企業(yè)立足實(shí)際,組織開(kāi)展日常性消防安全檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的防火巡查,重點(diǎn)檢查日常消防安全管理落實(shí)情況、消防設(shè)施運(yùn)行的完好情況、安全疏散設(shè)施和安全出口暢通情況等內(nèi)容。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)落實(shí)整改資金,落實(shí)整改責(zé)任,安排人員抓好火災(zāi)隱患的整改。
2.3 落實(shí)責(zé)任,履行消防職責(zé)
業(yè)主增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí),認(rèn)真履行消防安全職責(zé),健全消防安全管理機(jī)制,抓好消防安全工作,做好“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。落實(shí)消防安全責(zé)任制,層層簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》,層層落實(shí)消防安全責(zé)任,把消防安全責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、班組,形成層層管理負(fù)責(zé)制。制定和完善消防安全管理制度和操作規(guī)程,對(duì)將原材料、成品等倉(cāng)庫(kù)和易燃易爆危險(xiǎn)物品的使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所等應(yīng)重點(diǎn)管控,嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理措施,從源頭上消除各類潛在性消防安全隱患。
2.4 廣泛宣傳,增強(qiáng)消防素質(zhì)
拓寬消防宣傳渠道,豐富消防宣傳形式,通過(guò)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、LED顯示熒滾動(dòng)播放消防標(biāo)語(yǔ)等形式,多渠道、多層面宣傳消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。深入勞動(dòng)密集型企業(yè)舉行消防安全知識(shí)授課,講解相關(guān)消防法律法規(guī),講解生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)注意的防火工作要點(diǎn),組織學(xué)習(xí)消防器材設(shè)施的日常操作使用方法和維護(hù)保養(yǎng)要點(diǎn)。指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性制定有針對(duì)性的防火措施,加強(qiáng)日常消防安全管理,消防火災(zāi)隱患。企業(yè)開(kāi)展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,加強(qiáng)員工上崗前消防培訓(xùn)和日常消防安全培訓(xùn),熟練掌握消防安全常識(shí)和消防技能。根據(jù)勞動(dòng)密集型企業(yè)的火災(zāi)特點(diǎn),研究制定滅火救援預(yù)案和逃生疏散方案,成立以保安人員組成的志愿消防隊(duì),經(jīng)常開(kāi)展滅火和逃生疏散演練,提高企業(yè)內(nèi)部處置初起火災(zāi)的能力和員工逃生疏散、安全防護(hù)的能力。
2.抓反思,深入查隱患。我們根據(jù)路局關(guān)于開(kāi)展“安全大反思大檢查活動(dòng)”的安排,在路局規(guī)定的9個(gè)方面反思檢點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際確定了安全意識(shí)、安全管理、設(shè)備質(zhì)量、職工素質(zhì)、干部作風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、責(zé)任落實(shí)、施工管理、道口及安全防護(hù)設(shè)施、軌道車安全、防洪措施落實(shí)11個(gè)重點(diǎn)。5月3日至15日,全段分層召開(kāi)了安全反思會(huì),組織干部職工結(jié)合實(shí)際工作,圍繞11個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行反思。
為確保反思會(huì)效果,要求車間安全反思會(huì)必須由段包保領(lǐng)導(dǎo)組織,車間全體干部、工長(zhǎng)參加,工區(qū)安全反思會(huì)必須由包保干部和工長(zhǎng)組織,全體職工參加,并形成書(shū)面反思材料,要求職工不少于1000字,由工區(qū)工長(zhǎng)和包保干部共同審閱,干部不少于2000字,由各科室和車間負(fù)責(zé)人審閱,中層干部不少于2500字,由段主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,做到人人過(guò)關(guān)。同時(shí),我們印制了《安全生產(chǎn)大反思、大檢查活動(dòng)專項(xiàng)記錄簿》,對(duì)反思的問(wèn)題,分a、b、c三類登記入庫(kù),并逐項(xiàng)制定整改措施,按輕重緩急制定整改計(jì)劃,限期整治消號(hào)。
在深入宣傳發(fā)動(dòng),充分了解基層反思問(wèn)題的基礎(chǔ)上,5月15日召開(kāi)了班子成員安全反思會(huì),對(duì)段當(dāng)前安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真反思,從思想認(rèn)識(shí)、干部作風(fēng)、安全管理上深入剖析了存在問(wèn)題的原因?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),全段共召開(kāi)安全生產(chǎn)大反思、大檢查活動(dòng)專題會(huì)議260場(chǎng)次,反思各類問(wèn)題514件,其中車間工區(qū)有能力解決的460件,正在分輕重緩急逐步解決;報(bào)段解決的54件,段相關(guān)科室進(jìn)行了分析,其中能解決的35件已向有關(guān)車間進(jìn)行了答復(fù),并限期進(jìn)行解決。針對(duì)暫時(shí)無(wú)力解決的19件問(wèn)題已上報(bào)路局,并制定了切實(shí)可行的保安措施。
3.抓整改,活動(dòng)求實(shí)效。為確保安全大反思、大檢查活動(dòng)取得實(shí)際效果,我們建立了活動(dòng)日?qǐng)?bào)周匯總制度,每天及時(shí)收集檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,編發(fā)《安全大反思大檢查督辦專輯》,段主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握活動(dòng)開(kāi)展情況,對(duì)存在的問(wèn)題親自調(diào)查落實(shí),親自協(xié)調(diào)各部門(mén)制定整改方案,親自跟蹤落實(shí)。
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