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高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)綜合試點(diǎn)工作
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
__市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)工作,歷時(shí)一個(gè)月,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的積極支持配合下,在市、縣兩級經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下,廣大普查工作者以高度的責(zé)任心和使命感,攻堅(jiān)克難,辛勤勞動,主要任務(wù)已基本完成。在此我謹(jǐn)代表__縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全體普查人員表示衷心的感謝。
市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組選定我縣__鎮(zhèn)__社區(qū)開展普查試點(diǎn),這既使我縣倍感榮幸,又覺任務(wù)艱巨。__縣__鎮(zhèn)__社區(qū)位于縣城西部,與__市區(qū)相連,總面積3.28平方公里,常住人口1.8萬,流動人口1.6萬。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)類型比較齊全,特點(diǎn)突出,作為全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)單位具有一定的代表性。通過試點(diǎn)調(diào)查,共登記轄區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營戶5018戶(其中房屋出租戶2306戶),法人單位257個(gè),產(chǎn)業(yè)活動單位共100個(gè),省內(nèi)法人單位附屬產(chǎn)業(yè)活動單位20個(gè)。下面我就試點(diǎn)工作開展情況簡要總結(jié)兩點(diǎn):
一、 做到兩個(gè)到位,確保經(jīng)濟(jì)普查的順利進(jìn)行
第一,確保宣傳到位。由于我們是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作,在全社會還沒有形成氛圍,因此宣傳發(fā)動工作至關(guān)重要。我縣經(jīng)普辦充分利用試點(diǎn)動員大會大力宣傳造勢,在__社區(qū)繁華地段懸掛橫幅100條、彩色汽球60個(gè)和拱門2個(gè),配合__晚報(bào)、__電視臺新聞?lì)l道、公共頻道、__人民廣播電臺__之聲進(jìn)行了新聞采集和拍攝,使經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義家喻戶曉、人人皆知;同時(shí)普查員在上戶進(jìn)行單位清查時(shí),攜帶市有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查的文件和《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查單位和個(gè)體經(jīng)營戶的公開信》,逐戶進(jìn)行宣傳。通過有效的宣傳,增強(qiáng)了社會各界對經(jīng)濟(jì)普查的理解,打消了普查對象的顧慮,確保了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
第二,確保人員到位。普查員是采集數(shù)據(jù)的直接承擔(dān)者,其素質(zhì)直接影響到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對此,我縣經(jīng)普辦做了兩方面工作:一是堅(jiān)持“因事選人”的原則選拔普查指導(dǎo)員和普查員。依據(jù)身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉情況、具有一定的文化程度和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識的標(biāo)準(zhǔn),從縣統(tǒng)計(jì)局選出10名干部進(jìn)行分組跟班督查和答疑;從__鎮(zhèn)選調(diào)5名普查指導(dǎo)員,從社區(qū)干部、企業(yè)統(tǒng)計(jì)員中選出20名普查員,分成10個(gè)小組對全社區(qū)進(jìn)行“地毯式”的清查。二是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月18號,縣經(jīng)普查辦就召集參加試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員和普查員開了碰頭會,統(tǒng)一思想,對口分組,明確了經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)的工作任務(wù);8月19日,市統(tǒng)計(jì)局高級統(tǒng)計(jì)師孫鐵如同志對普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行了試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使普查指導(dǎo)員和普查員掌握了入戶調(diào)查技巧和填表方法,基本上達(dá)到了普查試點(diǎn)工作的要求。
二、 把握三個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)的要求
在試點(diǎn)中,我縣經(jīng)普辦對試點(diǎn)工作全程跟蹤指導(dǎo),切實(shí)把握好清查、填表、審核三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),每天組織普查指導(dǎo)員和普查員集中審表、集中處理業(yè)務(wù)上的疑難問題,推動了工作順利開展。
第一,把好清查關(guān)。為了做到單位清查不重不漏,一是按照《__市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)方案》的要求,根據(jù)社區(qū)的行政區(qū)劃圖,繪制了《普查區(qū)示意圖》。二是在清查摸底工作的方式方法上,以《普查區(qū)示意圖》為依據(jù),按照“在地原則”橫向到邊、豎向到頂,采取“地毯式”清查辦法,逐一進(jìn)行登記。三是整理好單位名錄底冊,縣經(jīng)普辦積極做好工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、編制、民政等有關(guān)部門的工作,要求其提供基本單位和個(gè)體工商戶名錄,并核對清查結(jié)果,進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。
第二,把好填表關(guān)。在全面清查摸底的基礎(chǔ)上,我們采取入戶登記的辦法,組織人力集中進(jìn)行了普查表的登記。普查員根據(jù)清查摸底產(chǎn)生的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位及個(gè)體戶名冊,挨門挨戶逐一入戶進(jìn)行登記。在入戶登記的過程中,面對個(gè)別被普查對象的不配合、不理解,我們普查員始終堅(jiān)持依法普查、文明普查,注重溝通交流,耐心勸導(dǎo)和宣傳,盡最大努力取得被普查對象的信任與支持。
第三,把好審核關(guān)。普查表登記后,普查表的審核就成了保證普查質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán),普查辦在這一環(huán)節(jié),對普查表式、填寫情況、基本邏輯關(guān)系采取了層層審核的辦法,即首先由小組指導(dǎo)員對本小組的普查表缺漏項(xiàng)進(jìn)行審核,對于出現(xiàn)描述不清或代碼不對等情況的清查表,由普查指導(dǎo)員電話咨詢或上門核查,然后縣經(jīng)普辦和__鎮(zhèn)經(jīng)普辦相關(guān)負(fù)責(zé)人組織集中審核,再由市經(jīng)普綜合試點(diǎn)辦公室審核把關(guān),最后由縣經(jīng)普辦人員運(yùn)用省統(tǒng)計(jì)局開發(fā)的專業(yè)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、匯總工作,保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
三、 形成三點(diǎn)體會,推動經(jīng)濟(jì)普查的展開
在這次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)過程中,我們形成了三點(diǎn)體會。
第一,各級領(lǐng)導(dǎo)重視,是經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)取得成功的首要前提。經(jīng)濟(jì)普查是政府行為,涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,所面臨的困難和問題非常多,沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持,經(jīng)濟(jì)普查難以正常有序地開展。市統(tǒng)計(jì)局
局長和我縣常務(wù)副縣長親臨試點(diǎn)動員大會進(jìn)行動員;試點(diǎn)期間,省、市經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào),并對試點(diǎn)工作提出許多建設(shè)性意見;縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題等等。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,給全體試點(diǎn)人員以極大的鼓舞,為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的支持。同時(shí),各級部門協(xié)調(diào)解決了工作的人力、物力、財(cái)力問題,為工作的順利開展提供了保障。
第二,普查人員無私奉獻(xiàn),是經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)取得成功的保障。在這次經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作中,市、縣經(jīng)普辦以及__鎮(zhèn)、__社區(qū)工作人員和20多位普查員冒酷暑、戰(zhàn)高溫,晚上加班加點(diǎn)、雙休日照常上班,使需要半年才能完成的普查各環(huán)節(jié)工作,壓縮到20多天,先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段,克服常人難以想象的艱辛,正是這些普查人員的付出,才得以使我們的試點(diǎn)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。
第三,嚴(yán)抓質(zhì)量,是經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)取得成功的關(guān)鍵。在試點(diǎn)過程中,我們始終堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān)。從宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、發(fā)表登記、數(shù)據(jù)審核等階段,都確定了責(zé)任人,確保人人都有責(zé),關(guān)關(guān)有人把。一是嚴(yán)格執(zhí)行《__市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)方案》。在試點(diǎn)中我們嚴(yán)格按試點(diǎn)方案進(jìn)行,堅(jiān)持規(guī)范操作,一步一個(gè)腳印。二是堅(jiān)持試點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)。狠抓每一階段、每一環(huán)節(jié)的具體實(shí)施,并將任務(wù)層層分解,責(zé)任落實(shí)到人。三是及時(shí)解決問題。緊緊圍繞普查試點(diǎn)在實(shí)際操作過程中遇到的問題,具體分析,積極探討解決并及時(shí)小結(jié),力爭為全市下一步完善普查方案提供有價(jià)值的參考。四是質(zhì)量監(jiān)控貫穿全過程,努力把關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。今天以后,縣經(jīng)普辦仍將堅(jiān)持組織對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的深入調(diào)研分析,更好地銜接日常專業(yè)報(bào)表制度。
國稅局個(gè)體建賬試點(diǎn)工作總結(jié)為全面客觀地總結(jié)*縣國稅局的個(gè)體建賬試點(diǎn)工作,探索“盯住大戶”的有效方法,日前,**市國稅局組織開展了對*局個(gè)體建賬試點(diǎn)工作的專題調(diào)研。調(diào)研組通過調(diào)閱戶籍資料、提取和分析數(shù)據(jù)、上門調(diào)查和召開稅務(wù)人員座談會等方式,廣泛收集第一手資料,認(rèn)真分析對比數(shù)據(jù),直接聽取納稅人和稅務(wù)人員的意見,對試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面評估和理性思考,提出了完善試點(diǎn)的改進(jìn)意見,為在全市推廣個(gè)體建賬工作奠定了基礎(chǔ)。
一、試點(diǎn)的背景個(gè)體工商戶依法設(shè)置賬簿、按規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算是稅收征管法規(guī)定的一項(xiàng)法定義務(wù)。1997年國務(wù)院《關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查賬征收工作意見的通知》下發(fā)后,我市個(gè)體建賬工作曾一度展開,但由于方方面面的原因,工作難見成效,最終不了了之。2002年集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治期間,國家稅務(wù)總局又下發(fā)了《關(guān)于大力開展個(gè)體工商戶建賬和強(qiáng)化查賬征收工作的通知》,個(gè)體建賬工作再次被提上議事日程。為避免重蹈覆轍,*縣國稅局積極謀劃,認(rèn)真落實(shí),對個(gè)體建賬工作的難點(diǎn)進(jìn)行了深入的剖析:一是稅收政策欠公平,建真實(shí)賬難。當(dāng)前,商業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過充分競爭后,平均利潤率(近似于增值率)一再降低,小規(guī)模納稅人4的征收率大大高于本地一般納稅人的平均稅負(fù)率,稅負(fù)不公平的矛盾已十分尖銳。個(gè)體建賬戶大多是規(guī)模較大的商業(yè)經(jīng)營戶,在“雙定”征收方式下,核定銷售額一般不足實(shí)際銷售額1/3,稅負(fù)不公的矛盾尚能得以掩蓋。一旦如實(shí)查賬征收,建賬戶的稅負(fù)會猛增,在競爭中將難以生存,因而抵觸情緒很大。二是經(jīng)營管理層次低,建規(guī)范賬難。個(gè)體工商戶點(diǎn)多面廣,現(xiàn)金交易多,經(jīng)營方式靈活,且缺少合法有效的收付款憑證;參與經(jīng)營者又以家庭成員為主,內(nèi)部控制制度缺失;加上個(gè)體經(jīng)營者文化素質(zhì)普遍較低,大多不會記賬,即使聘請他人代賬,多花錢不算,代賬者也是接多少單據(jù)記多少賬,會計(jì)信息真實(shí)程度很低。三是征收管理手段少,遏制假賬難。正因?yàn)閭€(gè)體經(jīng)營信息難以監(jiān)控,稅務(wù)機(jī)關(guān)一直未能找到有效的控管手段。實(shí)行查賬征收后,假賬一度盛行,稅務(wù)機(jī)關(guān)面對申報(bào)稅款“滑坡”而束手無策,又不得不走“雙定”征收的回頭路。在省局個(gè)體稅收管理的16字原則,即“管理戶籍、盯住大戶、電腦定稅、申報(bào)納稅”的指導(dǎo)下,該局認(rèn)識到,推行個(gè)體建賬是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,引導(dǎo)和幫助個(gè)體工商戶建立健全會計(jì)核算是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的職責(zé),應(yīng)以積極的態(tài)度、求真的勇氣和創(chuàng)新的思維努力攻克這個(gè)難關(guān)。為此,該局依據(jù)國家稅務(wù)總局和省國稅局有關(guān)文件的精神,制定了《*縣國稅局個(gè)體工商戶建賬實(shí)施辦法(試行)》,從2003年5月1日起,再次啟動個(gè)體建賬工作。
二、具體措施(一)統(tǒng)一建賬標(biāo)準(zhǔn),明確建賬要求。規(guī)定2人(含2人)以上合伙經(jīng)營且注冊資金達(dá)到10萬元以上,或請幫工5人(含5人)以上的,或從事應(yīng)稅勞務(wù)月營業(yè)額在15000元以上,或者月銷售收入在30000元以上的個(gè)體工商戶應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬;請幫工在2人以上5人以下或從事應(yīng)稅勞務(wù)月營業(yè)額在5000元至15000元,或者月銷售收入在10000元至30000元的個(gè)體工商戶應(yīng)設(shè)置簡易賬;所有藥品經(jīng)營戶均應(yīng)按規(guī)定建立復(fù)式賬或簡易賬。建立復(fù)式賬的個(gè)體工商戶應(yīng)按《個(gè)體工商戶會計(jì)制度(試行)》的規(guī)定設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、日記賬等,進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,如實(shí)記載財(cái)務(wù)收支情況;成本、費(fèi)用列支及其他財(cái)務(wù)核算規(guī)定按照《個(gè)體工商戶所得稅計(jì)稅辦法(試行)》執(zhí)行。建立簡易賬的個(gè)體工商戶應(yīng)建立經(jīng)營收入賬,經(jīng)營費(fèi)用賬、商品(材料)購進(jìn)賬、庫存商品盤點(diǎn)表、利潤表,以收支方式記錄、反映生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行簡易會計(jì)核算。考慮到個(gè)體經(jīng)營者建賬的實(shí)際困難,為方便業(yè)戶建賬,推行初期所有建賬業(yè)戶暫時(shí)只建立營業(yè)收入賬,商品(材料)購進(jìn)賬,并編制庫存商品盤點(diǎn)表。(二)把握政策精髓,創(chuàng)新工作思路。根據(jù)國稅發(fā)〔1997〕101號文件《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》第十四條規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)對建賬戶實(shí)行查賬征收方式征收稅款,建賬初期,也可實(shí)行查賬征收與定期定額征收相結(jié)合的征收方式征收稅款。”該局根據(jù)此項(xiàng)規(guī)定,考慮到目前個(gè)體稅戶利潤率低、征收率較高的現(xiàn)狀,對如實(shí)建賬戶比照“增值稅一般納稅人”的計(jì)稅原理核定稅款,采取查賬與核定相結(jié)合的辦法。即:以賬面上反映的銷售收入減去銷售貨物購進(jìn)原價(jià)后的差額,乘以適用稅率核定稅款;應(yīng)稅勞務(wù)直接以銷售收入乘以稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的毛利率,再乘以適用稅率核定稅款。納稅戶實(shí)際申報(bào)時(shí),以上述核定稅款按適用征收率倒推銷售收入額作為應(yīng)稅收入,進(jìn)行申報(bào)征收。毛利率的核定和調(diào)整由該局按年組織調(diào)查測定。(三)依托信息技術(shù),合理設(shè)置流程。該局經(jīng)過幾個(gè)月試行后,發(fā)現(xiàn)核定的過程較繁瑣且缺乏監(jiān)控。在市局信息中心的支持下,開發(fā)應(yīng)用了“個(gè)體稅源管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)通過對原始申報(bào)數(shù)據(jù)的錄入、審核、復(fù)審幾個(gè)環(huán)節(jié),測算出應(yīng)納稅款,打印應(yīng)納稅款核定通知書。同時(shí)將建賬戶“電腦定稅”的稅額錄入“個(gè)體稅源管理系統(tǒng)”,以“電腦定稅”的稅額作為最低控制標(biāo)準(zhǔn),納稅戶每月通過“個(gè)體稅源管理系統(tǒng)”申報(bào)測定的稅額如低于“電腦定稅”的稅額,系統(tǒng)自動按照電腦定稅額核定應(yīng)納稅款,并進(jìn)入納稅評估環(huán)節(jié)。信息技術(shù)手段為查賬與定額相結(jié)合的征收方式提供了一個(gè)操作平臺。(四)完善后續(xù)管理,提高建賬質(zhì)量。該局對使用收款機(jī)的超市、藥店和建材商店,要求統(tǒng)一使用收款機(jī)專用發(fā)票,規(guī)定每天結(jié)束營業(yè)時(shí)必須從收款機(jī)內(nèi)打印出銷貨清單,作為收入記賬的原始憑證;每月申報(bào)銷售收入都要與開具發(fā)票金額比對,開票金額超過申報(bào)收入一定比例的,列入超預(yù)警值范圍進(jìn)行納稅評估;對未按本辦法規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證的納稅戶,除按規(guī)定予以處罰外,并根據(jù)當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同等規(guī)模的納稅水平按月從高核定其應(yīng)納稅額;對納稅人偽造、變造賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,一經(jīng)查實(shí),除對其實(shí)際經(jīng)營額按照適用征收率進(jìn)行查補(bǔ)外,并按照偷稅處理。
一、主要做法
(一)精心組織,扎實(shí)開好專題民主生活會
1、廣范征求意見,查找突出問題。在前一階段征求意見的基礎(chǔ)上,圍繞“梅南村新農(nóng)村建設(shè)”這一主題,發(fā)放征求意見表78份,入戶走訪40余戶,按照“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫”的方法,廣泛聽取黨員群眾意見,鼓勵(lì)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。共征求到意見建議71條(其中對村”兩委”班子的意見建議33條,對“兩委”班子成員的意見建議38條),經(jīng)過認(rèn)真匯總、梳理,整理出對“兩委”班子的意見建議9條,對“兩委”班子成員的意見建議15條。
2、坦誠交流談心,深刻分析原因。對梳理出的意見建議初步分析后,村“兩委”班子成員對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真反思自己,查找不足,通過開誠布公的談心相互幫助分析問題存在的原因。班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間,班子成員相互之間,圍繞征求到的意見和查找出的突出問題,分別開展了11次交心談心活動,為開好民主生活會營造了既有利于解決問題,又能促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。
3、召開民主生活會,理順發(fā)展思路。為了確保民主生活會開得實(shí),制約科學(xué)發(fā)展的問題找得全,問題存在的原因分析得透,整改措施定得準(zhǔn),村“兩委”精心組織,認(rèn)真準(zhǔn)備,做好了以下工作:一是“兩委”班子和班子成員重點(diǎn)圍繞我村思想解放、新農(nóng)村建設(shè)、工作落實(shí)等方面的情況,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,從日常工作的開展、服務(wù)群眾的意識、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力,分析解決實(shí)際問題的水平等方面存在的問題入手,深入分析根本原因、理清發(fā)展思路、加強(qiáng)自身建設(shè)、制定工作措施,撰寫了民主生活會發(fā)言材料;二是按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體要求,根據(jù)“兩委”成員個(gè)人查找和分析問題的情況,組織了村“兩委”班子全體成員、離任村干部、人大代表及群眾代表等參加民主生活會,邀請了市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第八指導(dǎo)檢查組和縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)組參加會議召開,提高了民主生活會的質(zhì)量,村“兩委”班子成員認(rèn)真開展了批評與自我批評,歷史地、客觀地、辯證地看待工作中的成績和問題,開誠布公地查找原因、客觀實(shí)在地提出建議,科學(xué)有效地理順?biāo)悸贰?/p>
(二)嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真撰寫“兩委”班子分析檢查報(bào)告
一是準(zhǔn)備早。在撰寫分析檢查報(bào)告前,嚴(yán)格按照分析檢查階段的工作要求,組織召開座談會,發(fā)放征求意見表及調(diào)查問卷,多渠道、多方面聽取離任村干部、黨員群眾代表的意見和建議,并進(jìn)行了初步梳理、歸納,認(rèn)真有序地完成了征求意見、意見匯總與反饋等前期工作,為撰寫分析檢查報(bào)告奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二是要求嚴(yán)。村黨支部書記充分履行第一責(zé)任人職責(zé),根據(jù)村情實(shí)際和梅南村新農(nóng)村建設(shè)工作需要,明確提出征求意見稿起草要求?!皟晌背蓡T對分析檢查報(bào)告提綱進(jìn)行研究,提出了很好的意見和建議,確保分析檢查報(bào)告問題找得準(zhǔn),原因分析得透,整改措施定得實(shí)。
三是重實(shí)效。經(jīng)認(rèn)真分析、反復(fù)討論,多方征求意見,深刻查找原因,形成了村“兩委”班子分析檢查報(bào)告,充分反映了廣大黨員群眾在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成的共識及近幾年新農(nóng)村建設(shè)中我村取得的成效,全面系統(tǒng)梳理存在的問題,提出了我村農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營粗放、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展不足、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、基層組織建設(shè)仍然薄弱等影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,并明確了下一步發(fā)展的措施,為整改落實(shí)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“nanbo”為你整理了這篇市場監(jiān)管2020年亮點(diǎn)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,武進(jìn)區(qū)市場監(jiān)管局牢記“高質(zhì)量”發(fā)展要求,緊扣區(qū)委“六提工程”,以“抗疫情、守底線、保民生”為主線,全力推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域各項(xiàng)工作,市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展取得了較好的成效。
一、市場監(jiān)管領(lǐng)域2020年亮點(diǎn)工作
1.疫情防控方面:率先在全市開展民用口罩質(zhì)量監(jiān)管,推動區(qū)政府召開全區(qū)口罩及熔噴布行業(yè)綜合整治會議,并牽頭制定《武進(jìn)區(qū)熔噴布及民用口罩行業(yè)規(guī)范整治提升輔導(dǎo)意見》,有力的遏制了區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.質(zhì)量提升方面:新譽(yù)集團(tuán)有限公司榮獲2020年省長質(zhì)量獎(jiǎng),也是2020年常州市唯一一家獲得2020年省長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)。江蘇龍城精鍛有限公司成為我區(qū)首個(gè)入選“江蘇精品”的重點(diǎn)培育企業(yè)。
3.商標(biāo)品牌方面:“禮嘉葡萄”獲評地理標(biāo)志證明商標(biāo),這是繼2008年“陽湖”水蜜桃地理標(biāo)志證明商標(biāo)后,我區(qū)第二件成功注冊的地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
4.知識產(chǎn)權(quán)方面:聯(lián)合區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)于4月啟動了“綠荷”知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動,此項(xiàng)目納入到了區(qū)委改革創(chuàng)新項(xiàng)目之中。同時(shí),聯(lián)合區(qū)法院、檢察院、公安分局,出臺《關(guān)于建立和完善知識產(chǎn)權(quán)行政與司法協(xié)同聯(lián)動 民事與刑事相互銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的實(shí)施意見》,進(jìn)一步完善了區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
5.信用監(jiān)管方面:部門聯(lián)合雙隨機(jī)工作加速推進(jìn),全區(qū)16個(gè)部門建設(shè)了“一單兩庫”,開展跨部門聯(lián)合抽查任務(wù)17次。通過江蘇省市場監(jiān)管信息平臺參與雙隨機(jī)工作的區(qū)級部門數(shù)達(dá)到28個(gè),抽取主體數(shù)4107戶,結(jié)果回填率達(dá)93.62%。順利完成企業(yè)年報(bào)工作,全區(qū)企業(yè)年報(bào)率達(dá)90.8%。
6.食品安全方面:全面開展省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建,并于今年9月順利完成了創(chuàng)建工作的省級現(xiàn)場復(fù)核考評。
7.安全生產(chǎn)方面:在嬉戲谷舉辦大型游樂設(shè)施應(yīng)急演練活動。市、區(qū)兩級特種設(shè)備專業(yè)委員會成員單位以及雪堰鎮(zhèn)、太湖灣管委會參加本次游樂設(shè)施應(yīng)急演練觀摩。
二、市場監(jiān)管領(lǐng)域主要數(shù)據(jù)指標(biāo)完成情況
今年以來,在疫情的影響下,市場監(jiān)管領(lǐng)域依然保持了穩(wěn)中向上良好趨勢,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況均在預(yù)期之內(nèi)。質(zhì)量品牌取得新收獲。截至11月底,全區(qū)累計(jì)申請商標(biāo)8900件,注冊5205件,有效注冊量為39940件。4家企業(yè)申報(bào)常州市市長質(zhì)量獎(jiǎng),推薦4家“江蘇精品”重點(diǎn)培育企業(yè)。完成12項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,1家企業(yè)獲得省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)立項(xiàng),2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。助企服務(wù)取得新成效。全區(qū)共完成專利申請11322件,專利授權(quán)9647件,萬人有效發(fā)明專利為63.13件。共辦理動產(chǎn)抵押登記377件,擔(dān)保主債權(quán)26.5億元;辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資23件,完成質(zhì)押融資3.2億元;協(xié)助豐田等知名汽車公司開展打假維權(quán),得到企業(yè)高度認(rèn)可。民生實(shí)事取得新成績。全年開展食品抽檢5610批次,完成藥品抽檢150批次,醫(yī)療器械國家級、省級抽檢共計(jì)58批次,總體情況平穩(wěn)良好。全年新增2家“安心菜場”,新入網(wǎng)“陽光餐飲”單位2073家。推進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、大型商超重點(diǎn)領(lǐng)域電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),目前保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)70%,預(yù)計(jì)年末可達(dá)85%。信用監(jiān)管取得新進(jìn)展。省市場監(jiān)管信用平臺應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,全區(qū)共計(jì)用戶41個(gè)(區(qū)級機(jī)關(guān)31個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè))。共錄入各類信息121064條,行政處罰公示率達(dá)到94%。同時(shí),累計(jì)將7411戶(次)市場主體列入經(jīng)營異常名錄,清理吊銷1088家長期未經(jīng)營企業(yè),共為企業(yè)開出信用證明273份。執(zhí)法護(hù)航取得新突破。共查處一般程序案件288起,受理調(diào)處投訴舉報(bào)16031件(全年預(yù)計(jì)約20000件)。其中,區(qū)市場監(jiān)管局辦理的一起網(wǎng)絡(luò)刷單案入選長三角聯(lián)動執(zhí)法十大案例目錄,辦理的一起惡意注冊“火神山、雷神山”商標(biāo)案入選第二屆長三角地區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作會議典型案例匯編。
三、市場監(jiān)管領(lǐng)域各項(xiàng)工作開展情況
1.始終站在“抗疫”一線。從1月23日起,區(qū)市場監(jiān)管局迅速動員,全員投入到“抗疫”之中。一是全面落實(shí)責(zé)任分工。加強(qiáng)集貿(mào)市場監(jiān)管,杜絕野生動物及活禽交易。累計(jì)檢查農(nóng)貿(mào)市場及花鳥市場2886個(gè)(次),關(guān)?;钋萁灰椎氖袌?8家,檢查各類野生動物經(jīng)營戶9919個(gè)(次),監(jiān)測電商平臺(網(wǎng)站)673個(gè)次。勸阻256家飯店取消宴席接待807場次,勸阻農(nóng)村集體聚餐441場次。檢查藥械經(jīng)營企業(yè)500余家(次),統(tǒng)計(jì)排查購買發(fā)熱感冒藥品2萬余人次。二是開展防疫物資質(zhì)量監(jiān)管。率先在全市開展民用口罩質(zhì)量監(jiān)管,推動區(qū)政府召開全區(qū)口罩及熔噴布行業(yè)綜合整治會議。疫情期間,共排查全區(qū)口罩生產(chǎn)市場主體892家,熔噴布市場主體數(shù)量225家。牽頭制定《武進(jìn)區(qū)熔噴布及民用口罩行業(yè)規(guī)范整治提升輔導(dǎo)意見》,受理關(guān)于口罩及熔噴布的投訴舉報(bào)1200余件,并立案查處78起。三是積極助力復(fù)工復(fù)課。我局通過聯(lián)合排查、實(shí)地走訪、現(xiàn)場指導(dǎo)等多項(xiàng)舉措保障疫情期間的企業(yè)及學(xué)校安全。累計(jì)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)近100家,現(xiàn)場指導(dǎo)企事業(yè)單位食堂近500家,學(xué)校食堂及大型商超做到了全覆蓋。全區(qū)沒有發(fā)生因?yàn)槭称芳安惋媽?dǎo)致的疫情傳播事件。采取“兜底式”特事特辦助力復(fù)工企業(yè)員工用餐,批準(zhǔn)了7家大中型餐飲單位供應(yīng)團(tuán)餐,既筑牢了疫情防控堡壘,又解決了企業(yè)員工的用餐問題和緩解了餐飲業(yè)的經(jīng)營困境。
2.始終保持安全監(jiān)管壓力。今年以來,區(qū)市場監(jiān)管局以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作為抓手,深入貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治會議精神,全力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。一是夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。制定印發(fā)了《武進(jìn)區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》,在特種設(shè)備監(jiān)管科加掛安全生產(chǎn)科牌子,統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)條線及各分局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的開展。針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域新形勢、新要求,制定《關(guān)于強(qiáng)化市監(jiān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法指導(dǎo)意見》,細(xì)化有關(guān)特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)案件的裁量標(biāo)準(zhǔn),在法定的處罰幅度內(nèi)加大處罰力度。二是明確清單內(nèi)容。制定了《特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作任務(wù)清單》,進(jìn)一步梳理出《特種設(shè)備專項(xiàng)整治企業(yè)檢查參考清單》,對涉危化品企業(yè),大型游樂設(shè)施單位、氣瓶充裝單位、電站鍋爐企業(yè)進(jìn)行再明確,為開展監(jiān)督檢查提供更明確的企業(yè)信息。三是開展自查自糾。要求各企業(yè)嚴(yán)格按照特種設(shè)備相關(guān)管理規(guī)定和操作規(guī)程使用,真正做到“三落實(shí)、兩有證、一預(yù)案”,堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。下發(fā)了《特種設(shè)備隱患自查自糾表》,收到5058企業(yè)反饋的31337臺特種設(shè)備的自查情況,其中自查發(fā)現(xiàn)一般隱患1232個(gè),覆蓋全區(qū)79%的特種設(shè)備使用單位,82%的特種設(shè)備,均已督促企業(yè)進(jìn)行整改。四是強(qiáng)化監(jiān)管力度。根據(jù)責(zé)任分工,區(qū)市場監(jiān)管局積極組織開展燃?xì)庠罹呒芭浼?、特種設(shè)備、電動自行車等安全專項(xiàng)整治,督促企業(yè)落實(shí)隱患整改。整治行動開展以來,區(qū)市場監(jiān)管局共組建檢查組1300個(gè),出動檢查人員3188人(次),檢查企業(yè)1764家次,其中涉危化品企業(yè)60家(含充裝單位),涉及特種設(shè)備3973臺套,累計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患4133條,已整改完成3408條,開具監(jiān)察指令書212份,其中對發(fā)現(xiàn)的42起嚴(yán)重隱患進(jìn)行立案調(diào)查。全區(qū)特種設(shè)備超期未檢率保持在0.5%以內(nèi),特種設(shè)備本體安全可控。
3.始終關(guān)注民生領(lǐng)域需要。一是扎實(shí)做好為民實(shí)事。以省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建為抓手,全力提升群眾食品安全體驗(yàn)。加大食藥風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警力度,共抽檢各類食品5610批次,已出具檢測結(jié)果的4514批次,合格率為98.8%。完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢約5萬余批次,完成藥品抽檢150批次,醫(yī)療器械國家級、省級抽檢共計(jì)58批次,總體情況較為良好。今年全區(qū)新入網(wǎng)“陽光餐飲”單位2073家,基本完成全區(qū)5500家的目標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)化食藥安全保障力度。在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,針對食藥安全重點(diǎn)領(lǐng)域,開展嬰幼兒配方乳粉、冷凍冷藏肉品風(fēng)險(xiǎn)排查、中藥飲片,醫(yī)療器械“清網(wǎng)”等各類專項(xiàng)檢查20余次,累計(jì)檢查食藥經(jīng)營主體近2萬家(次),發(fā)現(xiàn)的問題隱患均已整改完畢。以區(qū)政府名義《武進(jìn)區(qū)食品小作坊禁止生產(chǎn)經(jīng)營品種目錄》,全面實(shí)施食品小作坊“負(fù)面清單”管理。完成中高考、“兩會”、體育賽事等重大活動食品安全保障9次。著力加強(qiáng)疫苗質(zhì)量、冷鏈管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,先后對1家疾病控制機(jī)構(gòu)、18家疫苗接種單位、醫(yī)療器械第三方平臺開展檢查,總體情況符合要求。三是強(qiáng)化市場價(jià)格保障。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣區(qū)級公平競爭審查引入第三方機(jī)構(gòu)評估試點(diǎn)工作。會同發(fā)改、司法、財(cái)政、商務(wù)四部門,在全區(qū)范圍組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作。緊緊圍繞“米袋子”、“菜籃子”和有關(guān)民生商品市場價(jià)格,開展價(jià)格監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)“三不準(zhǔn)、三確?!币?,加強(qiáng)水、電、氣等領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管,積極調(diào)動行業(yè)協(xié)會積極性,配合開展專項(xiàng)治理,退還電費(fèi)52萬元,有力的支持了全區(qū)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四是強(qiáng)化消費(fèi)權(quán)益保障。舉辦了以“凝聚你我力量”為主題的“3?15”線上宣傳活動,通過電視臺、電臺、局微信公眾號、報(bào)紙、企事業(yè)單位顯示屏等平臺,廣泛開展消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳,取得了較好效果。進(jìn)一步加強(qiáng)投訴舉報(bào)的受理處置,累計(jì)接收、分流、轉(zhuǎn)辦各類投訴舉報(bào)計(jì)16031件,辦結(jié)15384件,辦結(jié)率達(dá)95.96%,共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失223.56萬元。繼續(xù)做好消費(fèi)投訴公示工作,在區(qū)政府網(wǎng)站公示各類投訴信息共計(jì)10大類4073條,倒逼市場主體規(guī)范自身經(jīng)營行為。
4.始終突出營商環(huán)境優(yōu)化。一是積極推動信用體系建設(shè)。全力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”抽查工作,牽頭開展部門聯(lián)合雙隨機(jī)17次,完成部門內(nèi)雙隨機(jī)任務(wù)74項(xiàng)。持續(xù)擴(kuò)大省市場監(jiān)管信用平臺應(yīng)用范圍,全區(qū)41個(gè)(區(qū)級機(jī)關(guān)31個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè))部門共錄入各類信息121064條,行政處罰公示率達(dá)到94%。落實(shí)“列異企業(yè)”清理吊銷工作,累計(jì)將7411戶(次)市場主體列入經(jīng)營異常名錄,清理吊銷1088家長期未經(jīng)營企業(yè)。扎實(shí)開展企業(yè)年報(bào)工作,全區(qū)企業(yè)年報(bào)率為90.8%。積極開展信用服務(wù)工作,為企業(yè)開出征信證明273份。二是積極開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動。全區(qū)共完成專利申請11322件,專利授權(quán)9647件,萬人有效發(fā)明專利為63.13件。積極開展項(xiàng)目申報(bào)工作,共組織企業(yè)申報(bào)省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃19項(xiàng)、省高價(jià)值專利培育計(jì)劃1項(xiàng)、市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)。積極組織企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)備案,全區(qū)近300家企業(yè)完成備案工作。持續(xù)加強(qiáng)商標(biāo)指導(dǎo)工作,禮嘉葡萄在國家知識產(chǎn)權(quán)局成功注冊為地理標(biāo)志,成為我區(qū)第二件地理標(biāo)志證明商標(biāo)。三是加大質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)助企力度。加大卓越績效管理模式的推廣力度,組織4家企業(yè)申報(bào)常州市市長質(zhì)量獎(jiǎng),推薦4家江蘇精品重點(diǎn)培育企業(yè),新譽(yù)集團(tuán)有限公司榮獲2020年江蘇省省長質(zhì)量獎(jiǎng),10家企業(yè)獲得2020年度質(zhì)量信用A級企業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成12項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,1家企業(yè)獲得省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)立項(xiàng),2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),全區(qū)今年新增自我聲明公開企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1168個(gè)。四是積極強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作。結(jié)合疫情防控、安全生產(chǎn)等要求,區(qū)市場監(jiān)管局圍繞虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等方面加強(qiáng)執(zhí)法,著重推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和全面禁售長江非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動。立案查處各類案件288起,惡意注冊“火神山、雷神山”商標(biāo)案入選第二屆長三角地區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作會議典型案例匯編。
四、市場監(jiān)管領(lǐng)域2021年工作計(jì)劃
2021年,區(qū)市場監(jiān)管局將緊緊圍繞“一區(qū)一城”目標(biāo)定位,以助力“高質(zhì)量”發(fā)展為己任,全面落實(shí)“六穩(wěn)六?!币螅β男泻靡咔榉揽睾桶踩a(chǎn)職能責(zé)任,為爭創(chuàng)“美麗常州”建設(shè)的武進(jìn)示范貢獻(xiàn)更加積極的力量。
1.以系統(tǒng)化為目標(biāo),完善體系制度提實(shí)效。一是完善“審管聯(lián)動”工作機(jī)制。進(jìn)一步完善與區(qū)行政審批局的“審管聯(lián)動,告知承諾”工作制度,理順審批部門與監(jiān)管部門的協(xié)同機(jī)制,從源頭抓好市場主體信息的收集和反饋,形成體系化的“事前準(zhǔn)入、事中監(jiān)管、事后懲治”工作機(jī)制,推動市場主體責(zé)任有效落實(shí)。二是切實(shí)貫徹監(jiān)管執(zhí)法一體化。強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性力度,破除監(jiān)管與執(zhí)法之間的藩籬和障礙,著重于簡化程序、保障規(guī)范,把監(jiān)管過程中形成的證據(jù)作為執(zhí)法的基礎(chǔ),當(dāng)場處罰和簡易處罰在監(jiān)管環(huán)節(jié)上就予以解決。在法定程序的前提下,在一些領(lǐng)域探索實(shí)施模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化程序。三是全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制。牽頭制定《武進(jìn)區(qū)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》,系統(tǒng)化推進(jìn)全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域的16個(gè)部門開展聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管。真正形成以“雙隨機(jī),一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
2.以科學(xué)化為指導(dǎo),助力高質(zhì)量發(fā)展促實(shí)效。一是積極推進(jìn)質(zhì)量提升行動。加大各級標(biāo)桿企業(yè)培育工作,建立培育庫名單。年內(nèi)組織1-2家企業(yè)申報(bào)省長質(zhì)量獎(jiǎng);3-5家企業(yè)申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)。做好“江蘇精品”認(rèn)證工作和省質(zhì)量信用等級AA級及以上企業(yè)評價(jià)現(xiàn)場核查工作。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,力爭全年企業(yè)參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上。積極申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)積極開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,完成1項(xiàng)省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。二是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)助企行動。高水平培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》在全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)中的覆蓋率達(dá)100%。針對省高價(jià)值專利培育中心項(xiàng)目、中國專利獎(jiǎng)、江蘇省專利獎(jiǎng)等,組織服務(wù)機(jī)構(gòu)對符合申報(bào)條件的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),力爭在知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)獎(jiǎng)項(xiàng)上獲得新突破。加大與行業(yè)協(xié)會、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等的對接交流,優(yōu)化“綠荷”系列培訓(xùn)課程,為企業(yè)提供完善的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)及援助服務(wù)。三是開展?fàn)I商環(huán)境提優(yōu)行動。進(jìn)一步鞏固企業(yè)和個(gè)體工商戶的年報(bào)率,2021年全區(qū)企業(yè)年報(bào)率力爭達(dá)到90%以上。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果在信用聯(lián)合懲戒工作中的運(yùn)用,加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信名單管理,持續(xù)清理長期未經(jīng)營企業(yè),并將企業(yè)征信證明、企業(yè)檔案查詢與市場主體年報(bào)一同納入到信用監(jiān)管之中。2021年計(jì)劃召來“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)席會議2次,開展部門聯(lián)合抽查18次。持續(xù)推進(jìn)非法金融活動廣告監(jiān)測排查,開展互聯(lián)網(wǎng)廣告抽查,加強(qiáng)開展網(wǎng)絡(luò)交易市場日常巡查,積極維護(hù)廣告行業(yè)和網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)航的市場秩序。同時(shí),針對不公平格式合同泛濫的領(lǐng)域開展重點(diǎn)監(jiān)管整治,嚴(yán)厲查處違法行為。四是實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法亮劍行動。重點(diǎn)推進(jìn)全面禁售長江非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動,加大涉?;贰㈦妱悠嚕ㄗ孕熊嚕?、機(jī)動車、油品等涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的違法行為的查處力度,開展打擊假冒偽劣、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動,營造健康有序的市場環(huán)境。
盡心竭力服務(wù)人民群眾
“”市長公開電話××年度工作總結(jié)
××年是不平凡的一年。“”市長公開電話在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅(jiān)持情為民所系、利為民所謀,誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事,受到了群眾的信任和肯定,為××市的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)出了力。版權(quán)所有!
一、××年工作回顧
(一)基本情況
××年截止月底,“”共接處群眾來電件,與上年同期相比增加。其中:當(dāng)場答復(fù)處理件,占;交有關(guān)部門辦理件,占;反饋率為,辦結(jié)率為,滿意率為。此外受理××市轉(zhuǎn)辦件件,受理短信投訴余件,受理群眾來信件,受理群眾來訪人次。
××年群眾反映的前八位熱點(diǎn)問題是:城市管理、社會治安、環(huán)境保護(hù)、職工權(quán)益、交通秩序、違法建筑、企業(yè)改制、農(nóng)村土地、森林權(quán)屬糾紛。承辦量前八位的單位是:建設(shè)局、公安局、環(huán)保局、交通局、國土資源局、勞動和社會保障局、供電局、錦城街道。
(二)主要工作
⒈完善市長接聽,提升橋梁作用。
在市委、市政府的高度重視下,在去年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年受理中心促成市政府出臺了市長公開電話市長、局長接聽日制度,對市長、局長接聽日的方式、方法、規(guī)則、日期等予以了明確規(guī)定,從而進(jìn)一步完善了市長、局長接聽日,做到了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;4伺e對進(jìn)一步密切黨群、政民關(guān)系,進(jìn)一步拓寬黨和政府與人民群眾交流渠道,提高市長公開電話的服務(wù)能力和威信起到了積極作用。一年來,吳苗強(qiáng)、張亞聯(lián)、翁東潮、陳林春、胡、柴世民、王平等市長和人事、文化、環(huán)保、水利、司法、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、發(fā)計(jì)等部門局長先后到受理中心親自接聽市民來電,累計(jì)接聽來電近件。市級領(lǐng)導(dǎo)在這條熱線上與市民零距離溝通交流,零距離解疑釋惑,零距離感受老百姓的酸甜苦辣,開啟了一扇傾聽老百姓呼聲的窗口,架起了一座密切聯(lián)系群眾的橋梁,實(shí)打?qū)嵉鼗饷駪n,更好地履行了市長公開電話暢通渠道、廣開言路、為民解難的職能,充分體現(xiàn)了市委、市政府親民、愛民、關(guān)注民生的執(zhí)政理念,受到了社會各界的好評。
⒉關(guān)注民生民情,發(fā)揮參謀作用。
“”能尊重社情民意,關(guān)注輿情動態(tài),及時(shí)編發(fā)各類信息,當(dāng)好市委、市政府的好幫手。一年來,“”共編發(fā)簡報(bào)、督導(dǎo)專報(bào)、內(nèi)參期,呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)批示件,編發(fā)每日受理要情和要情反饋期。
一是分析社會熱點(diǎn),為改進(jìn)工作服務(wù)。如今年市委、市政府“四難一差”問題的整理,城區(qū)流浪乞討人員的管理政策的出臺,違法違章建筑查處難、賭博、街面偷搶等問題進(jìn)行調(diào)查研究,及時(shí)編發(fā)簡報(bào)內(nèi)參。特別是針對流浪乞討人員管理市委書記王堅(jiān)專門作了“請吳苗強(qiáng)同志召集相關(guān)部門認(rèn)真研究,并切實(shí)有效予以解決”的重要批示,從而進(jìn)一步推進(jìn)了我市流浪乞討人員管理工作。一年來,市領(lǐng)導(dǎo)在受理中心各類材料上批示達(dá)件次。
二是廣泛集中民智,做好拾遺補(bǔ)缺工作。一年來,受理中心整理市民建議余條,如市政府十件實(shí)事的征集、溪石管理、苕溪游船的投放、交通秩序的管理、森博會好建議征集等市民建議,都得到了較好地采納和實(shí)施。
⒊加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦,強(qiáng)化工作力度。
市長公開電話以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),以加大對疑難雜癥的處理力度為突破口。對涉及多家職能部門的疑難問題,堅(jiān)持深入基層調(diào)查了解,組織召開協(xié)調(diào)會。一年來,共赴現(xiàn)場督辦協(xié)調(diào)人次。如今年月牽頭公安、工商、文化、財(cái)政、城管等部門查處電影院、影視城有獎(jiǎng)銷票的不法行為;月又牽頭公安、工商、文化、環(huán)保、城管等部門查處城區(qū)社會生活噪音擾民等疑難雜癥。今年又根據(jù)實(shí)際出臺了新的市長公開電話網(wǎng)絡(luò)單位目標(biāo)管理考核辦法,并以此為契機(jī)進(jìn)一步加大了對反饋單的審核,對反饋單實(shí)行百分之百審核,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格或承辦不到位的,則堅(jiān)決要求退回重辦,不留情面,全面提高了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)單位的承辦質(zhì)量。
⒋關(guān)注群眾呼聲,深化服務(wù)意識。
一年來,“”牢固樹立“群眾利益無小事”的服務(wù)理念,始終把群眾的安危冷暖和困難疾苦放在第一位,關(guān)注群眾呼聲,強(qiáng)化為民服務(wù)意識,不斷探索創(chuàng)新,想方設(shè)法為民排憂解難。
一是拓寬服務(wù)渠道,多途徑方便群眾。月日,“”聯(lián)通短信投訴平臺正式開通,目前已受理市民投訴余件?!啊甭?lián)通短信投訴平臺的開通給市民提供了多項(xiàng)選擇,實(shí)現(xiàn)了我市市民投訴的小時(shí)暢通。此外受理中心和新聞媒體緊密合作在××電視臺、××人民廣播電臺了近條與市民生活息息相關(guān)的《民情熱線》,最大限度擴(kuò)大市民知情權(quán)。
二是關(guān)心弱勢群體,盡力為民排憂解難?!啊毙南等罕姡瑢θ罕姷睦щy疾苦,不遺余力地加以解決。如今年月一安徽民工在幫馬嘯鄉(xiāng)一村民打山核桃時(shí)不慎跌落,造成全身癱瘓,因家境貧困,雇主又不肯拿醫(yī)藥費(fèi)的情況下,醫(yī)院幾次準(zhǔn)備要停藥,情況甚至危及生命。受理中心在接到來電后,緊急聯(lián)系衛(wèi)生局、馬嘯鄉(xiāng)政府、反映人當(dāng)?shù)卣八痉ㄔ行?,幫助該民工落?shí)了萬余元救治生命的醫(yī)藥費(fèi)。今年月當(dāng)?shù)弥痢了畮煲泼癜仓命c(diǎn)安全問題得不到保證時(shí),受理中心工作人員擠出時(shí)間,驅(qū)車多里,現(xiàn)場為農(nóng)戶協(xié)調(diào)解決。
⒌加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),狠抓基地建設(shè)。
一年來,受理中心按照市委、市政府把市長公開電話受理中心建設(shè)成為我市中青年干部培養(yǎng)鍛煉的基地這一要求,堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,苦練內(nèi)功,始終引導(dǎo)工作人員保持高昂的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、吃苦耐勞的工作精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,努力優(yōu)化全體工作人員的綜合素質(zhì),不斷提高辦事效率和工作質(zhì)量。一年來,受理中心以為臨安社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為己任,積極為年輕干部成長創(chuàng)造條件,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,出臺多項(xiàng)舉措,不斷增強(qiáng)工作人員的宗旨意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、一流意識、落實(shí)意識和隊(duì)伍意識,幫助年輕干部提高解決實(shí)際問題、駕馭復(fù)雜局面的能力。
⒍發(fā)揮媒體作用,狠抓品牌建設(shè)。
一年來,我市市長公開電話受理中心把作為一項(xiàng)“民心工程”“形象工程”來抓,積極通過媒體的宣傳來促進(jìn)的品牌建設(shè),從而推動我市的市長公開電話工作。一年來我市已在《浙江日報(bào)》《浙江聯(lián)誼報(bào)》《杭州日報(bào)》《都市快報(bào)》《臨安報(bào)》臨安電視臺、臨安新聞網(wǎng)等媒體上發(fā)表了余篇宣傳我市市長公開電話真誠為民的先進(jìn)事跡報(bào)道。如長篇通訊《及時(shí)傳遞民意、當(dāng)場解決問題》、《××局長接聽日暖民心》、《市民市長一線牽》、《為民之策、創(chuàng)新之舉》等刊發(fā)后受到了社會各界的普遍好評,同時(shí)去年我們及時(shí)整理匯編出版了《××市市長公開電話文件制度匯編》手冊,這對樹立形象、鼓舞民心、促進(jìn)市長公開電話工作起到了積極作用。
一年來,“”扎實(shí)有效的工作也得到了上級有關(guān)部門和社會各界的肯定。今年月,我市市長公開電話獲杭州市模范集體榮譽(yù)稱號,市委書記王堅(jiān)為此專門批示:“⒌有事找政府,市長公開電話受理中心是黨委、政府聯(lián)系群眾的一座橋梁。近悉中心被評為杭州市模范集體,這是廣大群眾和組織上對中心的肯定。望中心再接再厲,真正成為一座便民橋和干群的連心橋?!卑鏅?quán)所有!
二、存在問題
⒈少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對市長公開電話工作的重要性認(rèn)識還不到位,工作還不夠深入細(xì)致,有的只是浮在表面上,停留在口頭上。
⒉少數(shù)單位對解決群眾反映的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏熱情,往往就事論事、疲于應(yīng)付多,調(diào)研分析、舉一反三少。主動介入、主動研究、主動解決做得不夠。
三、××年工作打算
在新的一年里“”將繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立“民有所呼、我有所應(yīng),民有所求、我有所回”的服務(wù)理念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,再接再厲、迎難而上,維護(hù)和發(fā)揚(yáng)好“”的品牌,努力把“”辦成市委、市政府的好幫手,臨安人民的貼心人。
⒈繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)通過“請進(jìn)來、走出去”的方式舉辦培訓(xùn)班、座談會、輔導(dǎo)課等形式,努力提高全體工作人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識,不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,努力把“”建成一支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
⒉繼續(xù)加大督辦力度。要繼續(xù)加大督辦力度,進(jìn)一步樹立為民辦事的品牌形象。要繼續(xù)抓好受理承辦,在受理、交辦、反饋、呈批等環(huán)節(jié)上要壓縮時(shí)間,堅(jiān)決從嚴(yán)從快從實(shí)辦結(jié);要繼續(xù)加大呈批示力度,掌握主動權(quán),對一些疑難問題要主動爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持;要繼續(xù)抓好督辦協(xié)調(diào)。對因部門扯皮或職責(zé)不清,情況復(fù)雜等問題,要主動召集有關(guān)部門赴現(xiàn)場調(diào)查處理或召開協(xié)調(diào)會議研究解決;對影響大、難度大、領(lǐng)導(dǎo)和群眾普遍關(guān)注的重要問題,要按照領(lǐng)導(dǎo)的指示要求積極進(jìn)行督辦;要繼續(xù)抓好審核關(guān)。對調(diào)查不清、處理不當(dāng)或沒有如實(shí)反饋辦理的問題,要責(zé)成承辦單位復(fù)查;對承辦單位反饋已經(jīng)辦結(jié),但群眾仍不滿意,甚至引發(fā)深層次的問題,要認(rèn)真負(fù)責(zé)督促檢查,監(jiān)督承辦單位繼續(xù)進(jìn)行辦理,堅(jiān)決杜絕拼湊虛假情況的現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步提高群眾滿意率。
⒊繼續(xù)發(fā)揮媒體作用。要繼續(xù)加大宣傳工作力度,不僅要做好為群眾辦好事、實(shí)事的典型事例的宣傳報(bào)道,更要對群眾反映因推諉扯皮并造成不良后果的部門要予以公開曝光,要讓群眾看到、聽到、讀到解決實(shí)際問題的全過程。