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林權(quán)制度改革試點(diǎn)講話

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林權(quán)制度改革試點(diǎn)講話

按照中央、省、市的部署,經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研,充分準(zhǔn)備,林權(quán)制度改革這項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作量大、技術(shù)要求高、涉及利益廣和深、現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)缺乏的農(nóng)村重大改革,以這個(gè)會(huì)為標(biāo)志在我縣正式實(shí)施了。對(duì)于如何認(rèn)真扎實(shí)地做好林改工作,前面方縣長(zhǎng)和市林改辦的領(lǐng)導(dǎo)都作了全面的安排部署和明確要求,我完全贊同。下面,我根據(jù)縣委3月1日常委會(huì)關(guān)于林改工作的精神,著重講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),防止亂砍濫伐

在林改試點(diǎn)工作中要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo),自始至終都要向群眾宣講:林改要搞,亂砍不行。林改是使群眾獲得了林木所有權(quán),但不等于就是想怎么辦就怎么辦。由于林木是具有生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的特殊商品,林木的砍伐處置必須按規(guī)定及程序來(lái)辦。要加大對(duì)林改的執(zhí)法力度,對(duì)亂砍濫伐的必須做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理,絕不能以林改期間情況特殊為由而姑息,維護(hù)好林管秩序,鞏固好幾十年植樹(shù)造林的成果。

二、加強(qiáng)糾紛調(diào)解,防止激化矛盾

要高度重視林改試點(diǎn)的糾紛調(diào)解工作,不得激化矛盾,防止群體性事件發(fā)生,杜絕群死群傷。要按照糾紛調(diào)解的原則、責(zé)任制和沒(méi)調(diào)解好的都不改的要求,進(jìn)一步調(diào)研、研究制定林改試點(diǎn)糾紛調(diào)解辦法、程序,規(guī)范糾紛調(diào)處工作。在實(shí)際的糾紛調(diào)解工作中,要以只準(zhǔn)“動(dòng)口講理,不準(zhǔn)動(dòng)手亂來(lái)”為糾紛各方都必須遵守的基本準(zhǔn)則,誰(shuí)違反了就批評(píng)誰(shuí)、處罰誰(shuí)?!皠?dòng)口講理”,就是要有依有據(jù)有節(jié)地講理說(shuō)理,不能強(qiáng)詞強(qiáng)勢(shì)奪理、惡語(yǔ)傷人、罵人;要尊重歷史,但不要糾纏歷史;要維護(hù)自身利益,但不要斤斤計(jì)較?!安粶?zhǔn)動(dòng)手亂干”,就是指在糾紛調(diào)解中,任何一方都不準(zhǔn)動(dòng)手傷害另一方的人身、林木及財(cái)物,不準(zhǔn)打人、砍樹(shù)。凡是違反的必須依法嚴(yán)肅處理,為林改營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、堅(jiān)持村民自治,確保群眾滿意

在林改中,一方面要堅(jiān)持按照省、市、縣有關(guān)文件明確的政策、法律、規(guī)定去依法依規(guī)搞好林改。另一方面又要結(jié)合本鄉(xiāng)、本村、本組的實(shí)際和群眾意愿來(lái)制定好各自的工作方案,解決好糾紛及各種困難、問(wèn)題,切忌大包大攬,越俎代庖。總之,在堅(jiān)持林改有關(guān)政策法規(guī)的前提下,具體的實(shí)施交由群眾去搞;由群眾按村民自治法的規(guī)定召開(kāi)村民代表會(huì)或村民大會(huì)來(lái)決定林改中涉及自己利益的事項(xiàng),確保結(jié)果是群眾滿意或大多數(shù)群眾滿意的。

四、堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保驗(yàn)收滿意

要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這次林改的有關(guān)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),制定出我縣林改試點(diǎn)的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。要遵循在堅(jiān)持達(dá)到有關(guān)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的前提下,盡可能地簡(jiǎn)化、減少工作量,能順利地通過(guò)各級(jí)驗(yàn)收的思路。這樣做各方面都應(yīng)該是滿意的,也為將來(lái)全縣大面林改提供一些經(jīng)驗(yàn)。

綜上所述,簡(jiǎn)言之,就是在這次林改試點(diǎn)的實(shí)際工作中,要以“兩加強(qiáng)、兩防止,兩堅(jiān)持、兩滿意”為基本、起碼的要求,為底線,在此基礎(chǔ)上扎扎實(shí)實(shí)、順順當(dāng)當(dāng)?shù)貓A滿完成試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù),并為全縣大面林改提供操作性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)。

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