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一、創(chuàng)建目標(biāo)
開展“法治”創(chuàng)建工作,是在深入開展法制宣傳教育基礎(chǔ)上進行的法治實踐活動,是一項永續(xù)的系統(tǒng)工程。要通過工作,進一步提升普法效果,促進依法行政,推動全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、實施步驟
2012年6月底前,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)全面啟動“法治”創(chuàng)建工作;2012年—2015年,全面貫徹落實“法治”創(chuàng)建工作的各項任務(wù),到2015年基本實現(xiàn)“法治”創(chuàng)建工作目標(biāo);2016—2020年,鞏固“法治”創(chuàng)建工作成果,全面提升政治、經(jīng)濟、文化、社會領(lǐng)域的法治化水平。
三、工作措施
1、認(rèn)真落實“五五”普法規(guī)劃,突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,牢固樹立憲法意識,廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工商法律法規(guī),全面推進“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”等“法律六進”活動。認(rèn)真組織開展“3.15”消費者權(quán)益保護日、“12.4”全國法制宣傳日等活動,做到在執(zhí)法中普法、在活動中普法、在工作中普法,確保普法任務(wù)落到實處。不斷拓寬宣傳領(lǐng)域,創(chuàng)新宣傳形式,依托廣播、電視、報刊等載體,廣泛開展形式多樣的群眾性法制宣傳教育活動,在全社會樹立社會主義法治理念,形成崇尚憲法和法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的環(huán)境。
2、加強重點普法對象的法制宣傳教育,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,健全黨組中心組學(xué)法制度,每年學(xué)習(xí)有總體計劃,每月集中學(xué)習(xí)不少于1次,中心組成員要深入基層搞好調(diào)查研究,結(jié)合專題學(xué)習(xí)和工作實際,每年撰寫1-2篇調(diào)研報告;加強工商法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強工商行政執(zhí)法人員的法律意識,提高工商行政執(zhí)法人員依法行政和公正執(zhí)法的能力;著力推進個體工商戶和企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,開展多種形工商法律法規(guī)培訓(xùn),各工商所對轄區(qū)個體工商戶和企業(yè)的培訓(xùn)每年不少于2次。
3、強化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,通過每年兩次的行政執(zhí)法檢查及不定期的明察暗訪等方式,及時發(fā)現(xiàn)在執(zhí)法過程中存在的問題,責(zé)成有關(guān)單位進行糾正和改進,查驗結(jié)果將體現(xiàn)的目標(biāo)考評成績中,從而建立起嚴(yán)格落實責(zé)任的制度。
4、堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力提高執(zhí)法質(zhì)量和效率,改善執(zhí)法的社會效果。加強對執(zhí)法人員的法制培訓(xùn),及時學(xué)習(xí)和掌握新頒布的法律法規(guī);通過每年2次的執(zhí)法檢查及每季度的案件評審活動,推進辦案質(zhì)量的提高;為提高執(zhí)法水平,增強對違法經(jīng)營者法制教育,從今年起,我局將探索和推進說理性處罰決定書的制作,并以此為契機,全面提高執(zhí)法人員法律水平。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)
導(dǎo)小組辦事機構(gòu),負(fù)責(zé)本局的組織指揮工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局法制股,負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核評比工作。局各部門要把創(chuàng)建工作列入工作計劃,做到任務(wù)、責(zé)任落實到位,確保創(chuàng)建工作各項任務(wù)圓滿完成,形成局領(lǐng)導(dǎo)重視,各部門實施,全員參與的創(chuàng)建工作格局。
2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是全面推進“五五”普法工作的關(guān)鍵一年。全縣普法依法治理工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo),以法律“九進”工作為主線,緊扣創(chuàng)建法治攸縣的目標(biāo),堅持貼近實際抓普法,務(wù)求實效抓治理,集聚合力抓保障,全面提升普法依法治理工作水平,努力營造依法治縣的濃厚氛圍,為構(gòu)建和諧攸縣提供有力法治保障。
一、貼近實際抓普法
1、認(rèn)真抓好干部學(xué)法用法考法工作。強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作,落實黨委(組)學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和年度法律知識集中培訓(xùn)輔導(dǎo)制度。認(rèn)真抓好公職人員特別是司法和行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法,組織發(fā)行好省編普法讀本,確保公職人員人手一套。全面改進年度干部學(xué)法考試工作,使干部學(xué)法考試真正達到促進和檢驗學(xué)法用法工作的目的和效果。繼續(xù)推行普法合格證制度,健全干部學(xué)法檔案。
2、著力加強對農(nóng)民特別是村干部和外出務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育。認(rèn)真落實《關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法的意見》,繼續(xù)抓好農(nóng)村村支“兩委”干部的法制培訓(xùn),培養(yǎng)村級法制宣傳骨干。積極創(chuàng)造條件組織編寫農(nóng)民工法律知識讀本,在農(nóng)民工較為集中的部門、行業(yè)、場所和用人單位建立農(nóng)民工法制教育培訓(xùn)制度。聯(lián)合有關(guān)部門共同做好對進城農(nóng)民個體工商戶和私營業(yè)主的普法教育。組織開展全省農(nóng)村法制宣傳教育月活動,以《農(nóng)民普法簡明讀本》為教材,開展形象、生動、高效的學(xué)習(xí)宣講活動,進一步創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳形式,努力將農(nóng)村法制宣傳教育落到實處。
3、進一步推進青少年法制宣傳教育。積極協(xié)調(diào)教育行政部門,認(rèn)真貫徹落實全國《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》,出臺具體方案和措施,完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年學(xué)生法制教育體系。堅持發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)的主渠道作用,真正把法制教育納入日常教學(xué)計劃。同時,繼續(xù)充分發(fā)揮法制副校長和青少年法制教育基地的輔助作用,積極組織監(jiān)所服刑勞教人員到學(xué)校開展現(xiàn)身說法。
4、開展對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育培訓(xùn)。聯(lián)合有關(guān)部門舉辦培訓(xùn)班,以依法誠信經(jīng)營為重點,全面落實司法部、國資委《關(guān)于企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法的意見》,培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念,促進企業(yè)規(guī)范化管理,提升企業(yè)參與市場競爭和防范法律風(fēng)險的能力,維護市場經(jīng)濟的正常秩序。加強對勞動、就業(yè)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工依法享有權(quán)利同時履行義務(wù)的對等意識,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
5、圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局有針對性地開展普法工作。精心組織“法律進礦區(qū)”專項法制宣傳活動,積極服務(wù)礦山企業(yè)依法經(jīng)營、安全生產(chǎn),促進礦產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。圍繞重點工程建設(shè),大力開展“法律進工程(地)”活動,努力優(yōu)化工程周邊環(huán)境,確保重點工程順利進行。全面推開“法律趕集”活動,把法制宣傳活動送進集貿(mào)市場,積極為個體工商業(yè)主提供法律幫助。
6、聯(lián)系熱點問題開展“以案釋法析理”活動。有針對性地選擇在全縣范圍內(nèi)有一定影響性和代表性的典型案例、熱點問題,組織專門班子從法律的角度進行分析講評,提出解決方案,形成以案釋法的普法教材,面向人民群眾進行活生生的個案教育,讓大家在運用法律知識解決具體問題的過程中,潛移默化地學(xué)習(xí)掌握法律知識,達到以學(xué)促用、學(xué)用相長的效果,同時也有利于更好地依法化解社會熱點、難點問題。
7、以點帶面深化“法律九進”主題活動。在認(rèn)真總結(jié)近兩年來法律“九進”試點工作的基礎(chǔ)上,采取經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等方式,進一步擴大法律“九進”活動的覆蓋面和參與面,強化牽頭單位的責(zé)任性,發(fā)揮基層單位的能動性,按照法律“九進”的要求,著力抓好硬件設(shè)施的到位,豐富和活躍法律“九進”內(nèi)容,力爭在2008年底前有60%以上的單位達到全市法律“九進”工作示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
二、務(wù)求實效抓治理
8、積極啟動法治攸縣創(chuàng)建工作試點。以株洲市“法治株洲”創(chuàng)建活動為契機,配合開展專題調(diào)查研究,適時啟動法治攸縣創(chuàng)建試點,制定創(chuàng)建活動實施方案,確立創(chuàng)建工作的基本目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和具體評判標(biāo)準(zhǔn)。抓好創(chuàng)建工作的動員部署,把責(zé)任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門,形成創(chuàng)建工作的強大合力和濃厚氛圍。會同縣人大、縣政協(xié)開展專項督查和視察活動,加大督促檢查力度,確保創(chuàng)建工作措施落到實處。
9、深入開展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善創(chuàng)建機制,擴大創(chuàng)建范圍和領(lǐng)域,引導(dǎo)執(zhí)法單位不斷加強法治建設(shè),推動執(zhí)法活動的制度化、規(guī)范化和程序化,提高法治化管理水平。繼續(xù)加強對“窗口單位”的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督,總結(jié)推介先進經(jīng)驗,鞏固創(chuàng)建成果。創(chuàng)建活動堅持條塊結(jié)合,在發(fā)揮行業(yè)積極性的同時,依法治縣辦將加強對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)檢查,參與對“窗口單位”的審批把關(guān)和動態(tài)管理。
10、全面鋪開“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。進一步充實完善“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和措施,做好“民主法治村(社區(qū))”評選推薦表彰工作,加強對“民主法治示范村(社區(qū))”動態(tài)管理。推進基層民主政治建設(shè),扎實推進基層群眾依法自治,提高其自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)能力。全面開展清理、修訂村規(guī)民約、居民公約、村(居)民自治章程工作,引導(dǎo)基層政權(quán)組織建立健全充滿活力的基層群眾自治機制,提高村(居)民依法自治水平。
11、不斷推進專項依法治理活動。結(jié)合平安建設(shè)、和諧社會建設(shè),進一步加大勞動和社會保障、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及消費生活等領(lǐng)域中人民群眾關(guān)心的熱點難點問題的專項治理活動力度。要針對基層涉法涉訴集體上訪和多發(fā)現(xiàn)象,及時、主動地開展法制宣傳和法律服務(wù)工作,積極化解社會矛盾糾紛,引導(dǎo)公民以合法途徑正確表達利益訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。
三、集聚合力抓保障
12、鞏固和加強基層普法陣地建設(shè)。按照“法律九進”示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校和機關(guān)單位加快“五個一”即一個法制宣傳欄、一所法制學(xué)(夜)校、一家法律書屋(閱覽室)、一支普法志愿者隊伍、一個法律服務(wù)室建設(shè)步伐。在城鎮(zhèn)主要街道和各類公共場所設(shè)置一些固定式、長期性的法制宣傳標(biāo)牌和法制公益廣告。同時加強流動普法陣地的建設(shè),如法制宣傳車、宣傳標(biāo)語橫幅、宣傳掛圖、流動板報等,使基層法制宣傳氛圍更加濃厚。
13、突出抓好普法骨干隊伍建設(shè)。要通過舉辦培訓(xùn)班、組織開展業(yè)務(wù)競賽等活動,重點抓好基層司法行政干警、法制宣傳員、人民調(diào)解員、法制副校長、法制輔導(dǎo)員等普法骨干隊伍建設(shè),提高開展法制宣傳教育和依法治理工作的能力。進一步調(diào)整充實縣、鄉(xiāng)兩級普法講師團,大量吸收行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員加入普法講師團,經(jīng)常性組織開展普法講座活動。
14、扶持和發(fā)展法制宣傳教育志愿者隊伍。以律師、基層法律工作者和政法干警為骨干,以機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村具有一定法律知識、熱心法制宣傳的人士包括離退休人員為主體,支持鼓勵社會力量成立志愿者隊伍,積極參與到編寫法制宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、舉辦居(農(nóng))民法制學(xué)校和法制講座、調(diào)處矛盾糾紛等普法依法治理工作中去。
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制
創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”活動是在新的歷史條件下大打禁毒人民戰(zhàn)爭的有效載體,是減少乃至逐步消除毒害、促進社會穩(wěn)定的有效途徑,也是具有中國特色禁毒工作的創(chuàng)舉。我鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,將創(chuàng)建工作擺上黨委重要議事日程,并列入全鎮(zhèn)2005年度三個文明建設(shè)工作計劃之中。針對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動,鎮(zhèn)黨委及時調(diào)整了鎮(zhèn)創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以鎮(zhèn)黨委書記***為組長,鎮(zhèn)長***、黨委委員、綜治辦主任***為副組長,鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所、派出所等部門責(zé)任人、9個村(居)委會治保主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,及時制定創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”實施方案和工作計劃。鎮(zhèn)黨委、政府確定以***村和**社區(qū)為創(chuàng)建試點單位,結(jié)合創(chuàng)建和諧平安村(社區(qū))工作,全力推進此項工作,從而為全面創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”奠定基礎(chǔ)。各村(居)委會根據(jù)要求,相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了以**鎮(zhèn)綜治辦、派出所為主力軍,各職能部門密切配合、齊抓共管、層層負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò),從而建立健全了全鎮(zhèn)上下創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”的工作格局。今年初,鎮(zhèn)黨委又將創(chuàng)建活動以責(zé)任狀的形式,下達給各村(居)委會和有關(guān)部門,與各村(居)委會、有關(guān)部門簽訂了《2005年**鎮(zhèn)禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,使創(chuàng)建工作更加具體地落實到各有關(guān)單位和具體責(zé)任人,從責(zé)任機制上保證和促進了創(chuàng)建活動各項工作有序、高效地開展。
二、以防為主,拓展宣傳教育領(lǐng)域
我鎮(zhèn)堅持以人為本,狠抓宣傳教育工作,做到禁毒宣傳經(jīng)常化、制度化。一是做足做好宣傳陣地文章,防患于未然。9個村(居)委會充分利用宣傳工具、陣地開展禁毒宣傳,投入資金在鎮(zhèn)機關(guān)大院和各村(居)委建立永久性禁毒宣傳欄,開展預(yù)防教育,最大擴大了宣傳覆蓋面。二是抓好教育陣地,深化宣傳內(nèi)涵。在全鎮(zhèn)中、小學(xué)等教育基地,開展防毒禁毒教育,將防治教育與文明教育、衛(wèi)生健康教育相結(jié)合。在鎮(zhèn)機關(guān)、村(居)委中展播禁毒VCD和錄像片,使干部群眾對的危害有了更感性的認(rèn)識,取得良好的教育效果。三是舉辦大型宣傳活動,強化宣傳效果。結(jié)合6.26國際禁毒日等特殊節(jié)日,協(xié)同區(qū)禁毒辦、普法辦在人流量大、外來人口密集的地方,舉辦以禁毒、預(yù)防未成年人犯罪為主題的掛圖巡展和法律咨詢便民利民活動,使禁毒宣傳教育活動在群眾中收到入腦入心的效果,引起了社會強烈反響。四是啟動網(wǎng)絡(luò),突顯基層組織工作優(yōu)勢。充分發(fā)揮各村(居)禁毒小組的作用,發(fā)揚兩條腿的工作作風(fēng),串村入戶,深入轄區(qū)企事業(yè)單位、學(xué)校、各個家庭進行禁毒宣傳,將禁毒宣傳輻射到社會各層次、各個群體,盡最大努力確保禁毒宣傳不留死角。
三、調(diào)查摸底,加大禁毒戒毒力度
鎮(zhèn)周密部署“緝毒禁毒”、“摸底排查”等專項活動,對轄區(qū)毒情進行全面的調(diào)查摸底。實行分片包干責(zé)任制,逐人逐戶逐單位進行調(diào)查,摸清村(居)委存在的涉毒問題。鎮(zhèn)機關(guān)和村(居)委都設(shè)立了涉毒舉報箱,公布舉報電話,全面發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)吸毒人員。同時,確定各村(居)小組長作為毒情信息員,重點收集毒情信息,以達到及時發(fā)現(xiàn)、掌握毒情動態(tài)的目的。
四、強化管理,控制毒案的滋生和蔓延
在加強日常管理的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)聯(lián)合派出所,不定期地開展“破毒案、抓毒犯、挖毒窩、摧網(wǎng)絡(luò)、堵毒源、追毒資”的專項行動,對轄區(qū)歌舞廳、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所及特種行業(yè)、出租屋進行統(tǒng)一清查,強化娛樂場所管理,始終保持對犯罪的打擊高壓態(tài)勢,狠狠打擊了在娛樂場所內(nèi)服食、販賣等軟性的違法犯罪活動,堅決截斷易制毒化學(xué)品的流入和制毒渠道以及控制軟性在娛樂場所泛濫的局面,采用不定期突擊檢查和明察暗訪的形式,發(fā)現(xiàn)一起違法犯罪行為就依法查處一起,并對吸毒人員堅持實行“四個一律”,即對毒販一律追究刑事責(zé)任;吸毒人員一律送強戒;復(fù)吸一律送勞教;脫戒離所人員一律定期尿檢。
五、落實幫教措施,鞏固戒毒效果
我鎮(zhèn)按區(qū)禁毒辦要求,在全鎮(zhèn)各村(居)委會組織開展幫教活動,對涉毒人員逐一落實幫教措施。一是成立了由派出所管片民警、村(居)委會、黨員、家庭組成的“四位一體”的幫教小組,進行跟蹤幫教工作,同時與涉毒人員及家長簽訂幫教責(zé)任書。二是爭取吸毒人員家庭的配合,以親情感化、教育涉毒親人,幫助其樹立正確的人生觀、道德觀。三是做好涉毒人員思想轉(zhuǎn)化工作,經(jīng)常與他們談心、交流,關(guān)心他們的就業(yè)、婚姻、生活等方面的困難,鼓勵他們樹立信心,徹底戒斷毒癮,早日步入社會正常生活。
今年來,我鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”雖然取得了一定的成效,但也存在一些必須引起重視的問題,如個別村(居)委和部門對創(chuàng)建工作認(rèn)識不足、重視不夠,措施不到位,工作比較被動,缺乏積極性。禁毒、緝毒的力度還需進一步加大,禁毒宣傳教育長效機制還未真正建立,等等。今后,我鎮(zhèn)將再接再厲,采取更有力的措施,推動創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”工作上一個新的臺階,努力建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、文明法治、環(huán)境優(yōu)美、和諧安康的新樂園!
各社區(qū)居委會、各有關(guān)單位:
200*年辦事處司法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和區(qū)委七屆九次、十次全會精神,全面落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,按照省、市、區(qū)司法行政工作會議的部署要求版權(quán)所有,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,全面推進“法治新浦”、“平安新浦”建設(shè),加大基層基礎(chǔ)工作力度,著力提高推進民主政治的能力,構(gòu)建和協(xié)社會的能力,改造特殊群體的能力和隊伍履行職責(zé)的能力,為構(gòu)建和協(xié)社會、服務(wù)跨越發(fā)展貢獻力量。2006年工作目標(biāo)是:1、全面實施“五五”普法和依法治理工作;2、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,深入開展反腐倡廉教育,制度健全,責(zé)任到位。無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,無越級上訪事件;3、落實學(xué)法制度,抓好重點對象學(xué)法,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列入黨委中心組學(xué)法計劃;4、加強司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作,達到市級規(guī)范化要求;5、進一步完善“大調(diào)解”各項制度,繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺作用以及功能的發(fā)揮。
一、全面提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)
司法行政工作直接面對基層,面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展,因此,2006年,我處司法行政工作一個至關(guān)重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以務(wù)實和求實為工作目標(biāo),做到通識與通才培訓(xùn)兼顧。二是進一步要求工作人員和基層調(diào)解員進行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué),進一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析,有助于提高業(yè)務(wù)技能。
二、繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺作用及其功能
首先,要進一步將工作力量、工作重心前移,把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點來抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜鈍不宜激,宜小不宜大,把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點,進一步減小大調(diào)解平臺的壓力。其次,抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機制中的主力軍地位,進一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,年內(nèi)有計劃地組織開展4次糾紛排查活動,集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛,調(diào)解率達到100%,調(diào)處成功率達到98%以上。
三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量,繼續(xù)落實安置幫教措施
我處社區(qū)矯正工作重點,是要在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求,進一步創(chuàng)新方法,不斷提高矯正程序的嚴(yán)密性和矯正手段的科學(xué)性,充分利用社會資源,增強矯正隊伍的綜合素質(zhì)和整體合力,努力提高矯正質(zhì)量。要按照“抓住重點、培育亮點、形成特色”的要求,著力完善規(guī)章制度、質(zhì)量評估、安全保證等體系建設(shè),加強調(diào)查研究,強化實踐總結(jié)。進一步加大版權(quán)所有傳力度,動員全社會來關(guān)心支持社區(qū)矯正工作,努力營造一個良好的工作環(huán)境。要加強對矯正對象的監(jiān)督管理,完善矯正工作程序,健全志愿者隊伍,加大督查指導(dǎo)力度,提高矯正質(zhì)量,確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現(xiàn)象。
一、整體聯(lián)動抓好查違控違工作
1、依托西山街辦、工作重心深入各村組和社區(qū),與村組、社區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀,落實有獎舉報制度、周末碰頭會、半月談圓桌會議,及時將違建房解決在萌芽狀態(tài)。
2、積極做好法制宣傳工作,執(zhí)法講程序、講文明、教育與處罰相結(jié)合,多做宣傳教育工作。
二、規(guī)范執(zhí)法抓好市容市貌綜合整治工作
1、規(guī)范著裝、規(guī)范執(zhí)法文書、規(guī)范執(zhí)法語言、規(guī)范執(zhí)法程序。
2、進一步做好城管為你擺柜臺、送市場、送方便工作。
3、進一步督促相關(guān)單位和門店落實“門前四包”工作。
4、進一步加強與街辦、村組、社區(qū)的聯(lián)動,積極開展為弱勢群體送溫暖、送就業(yè)崗位活動。
三、嚴(yán)明紀(jì)律抓好網(wǎng)格化管理
1、每天堅持大隊長、中隊長巡查制度,落實責(zé)任制和問責(zé)制。
2、將轄區(qū)劃為四個片區(qū),實行網(wǎng)格化管理,并定期檢查。
西山、寒溪、雨臺山、桂花園為一片區(qū);
周鋪、七里界、梁新屋為一片區(qū);
朱家垴、雷山、鄂鋼周邊為一片區(qū);
小橋、石山一帶為一片區(qū)。
四、建章立制,抓好隊伍建設(shè)
1、每天上午利用半小時召集全體隊員讀報和學(xué)習(xí)法律、法規(guī),討論執(zhí)法中的熱點和難點問題。
2、嚴(yán)禁遲到早退,定時打考勤。
3、定時檢查著裝和執(zhí)法行為及執(zhí)法效果。
4、禁止吃、拿、卡、要;禁止粗暴、野蠻、越權(quán)、越位執(zhí)法;禁止濫用行政強制措施和打罵行政相對人;禁止行政不作為或亂作為;禁止采用非法手段維護本部門不正當(dāng)利益。
5、每星期召開一次批評和自我批評的思想交流會,討論工作中的不足和焦點、難點問題。
五、加強車輛和執(zhí)法安全管理
1、嚴(yán)格車輛維修和用油,禁止無證駕駛或外借他人。
2、每次開展執(zhí)法行動前,做好預(yù)案,加強與街辦、村組、社區(qū)、公安、法院的聯(lián)動,落實法律保障和人身安全保障,形成合力。
六、服從大局做好上傳下達工作
1、做好城管局和街辦的銜接工作,構(gòu)建效能機關(guān),不斷提高執(zhí)行力。
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