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監(jiān)事會(huì)工作要點(diǎn)范文第1篇

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞抓好食品藥品安全中心任務(wù)，認(rèn)真履行部門工作職責(zé)，不斷加大監(jiān)督管理工作力度，全面規(guī)范我縣餐飲服務(wù)食品安全和藥械市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保了人民群眾飲食用藥安全?，F(xiàn)將重點(diǎn)工作開展情況總結(jié)如下：

一、開展第二階段餐飲服務(wù)食品安全“百日大會(huì)戰(zhàn)”。

根據(jù)縣政府及食安委的有關(guān)文件精神，按照我局《餐飲服務(wù)食品安全“百日大會(huì)戰(zhàn)”工作方案》的實(shí)施步驟，8月11日至10月20日為“百日大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)的組織實(shí)施階段。我局將圍繞整治行動(dòng)重點(diǎn)開展拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的食品安全隱患開展集中整治。

在此次行動(dòng)中，我局將對(duì)餐飲服務(wù)單位食品安全狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、大型集中聚餐、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為整頓重點(diǎn)開展全面、徹底排查。重點(diǎn)從以下四個(gè)方面做好食品安全隱患排查整治工作。一是嚴(yán)查餐飲服務(wù)許可證持有情況。認(rèn)真核查餐飲服務(wù)單位是否具有《餐飲服務(wù)許可證》，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，對(duì)未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。二是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，規(guī)范食品及原料采購(gòu)進(jìn)貨渠道。檢查餐飲單位食品、食品原料采購(gòu)查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)賬登記制度，食品添加劑使用報(bào)告?zhèn)浒钢贫群凸芾碇贫仁欠衤鋵?shí)，特別對(duì)采購(gòu)、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，及時(shí)排查食物中毒事故隱患。三是檢查餐飲業(yè)涼菜、熟食鹵味、盒飯、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)條件，對(duì)不符合條件的餐飲單位一律不得許可加工制作。四是加強(qiáng)餐飲單位餐（用）具消毒管理。重點(diǎn)檢查相關(guān)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行餐(用)具清洗消毒制度并建立消毒記錄，消毒方式是否符合衛(wèi)生規(guī)范要求，從業(yè)人員能否掌握正確的消毒方法。

二、開展藥品“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)

按照市局開展“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)通知要求，我局結(jié)合我縣藥品市場(chǎng)的實(shí)際情況，從今年7月到12月，集中半年時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)深入了開展一場(chǎng)以嚴(yán)厲打擊藥品違法生產(chǎn)、打擊藥品違法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)規(guī)范建設(shè)和藥品監(jiān)管機(jī)制建設(shè)為主要內(nèi)容的“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)。

截至8月1日起進(jìn)入“兩打兩建”工作集中治理階段。我局結(jié)合實(shí)施方案的時(shí)間安排，形成集中治理的強(qiáng)大高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系與協(xié)作，加大對(duì)各用藥單位監(jiān)督管理的力度。主要檢查我縣藥品經(jīng)營(yíng)單位是否經(jīng)營(yíng)與藥品包裝相似、與藥品同名或者名稱相仿、宣傳功能主治的非藥品類產(chǎn)品，是否經(jīng)營(yíng)無(wú)批準(zhǔn)證明文件、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)廠名以及廠址無(wú)中文標(biāo)識(shí)的非藥品類產(chǎn)品情況，是否建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)并留存供貨商經(jīng)營(yíng)資格的證明材料，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容；藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售的所有產(chǎn)品，是否都開具標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠商、價(jià)格等內(nèi)容的銷售憑證；是否存在非法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)藥品銷售行為。截止目前，共檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè) 家，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，執(zhí)法車輛 輛次，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為。

監(jiān)事會(huì)工作要點(diǎn)范文第2篇

——關(guān)于北京市密云縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)和山區(qū)農(nóng)民用藥現(xiàn)狀及對(duì)策的調(diào)查報(bào)告農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題，一直是從中央到地方各級(jí)黨委和政府最關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一，農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生工作理所當(dāng)然的包括在其中。而保證農(nóng)民用藥安全有效，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展又是搞好農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容和保證，更應(yīng)放在頭等重要的位置抓好。根據(jù)國(guó)家局“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的十二字工作方針，以及“抓作風(fēng)、抓基礎(chǔ)、抓基層”的工作要求，按照市藥監(jiān)局“加強(qiáng)農(nóng)村用藥監(jiān)管，消除偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)管空白點(diǎn)，保證農(nóng)民用藥安全有效”的具體部署，結(jié)合日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查工作，我們對(duì)北京市密云縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)的現(xiàn)狀，特別是山區(qū)農(nóng)民的用藥現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，并針對(duì)調(diào)查結(jié)果提出改變現(xiàn)狀的一些具體對(duì)策和措施。

一、基本情況

__縣位于北京市東北部，是首都遠(yuǎn)郊區(qū)縣之一。縣域總面積2226平方公里，其中山區(qū)面積占80；全縣總?cè)丝?3萬(wàn)，其中農(nóng)村人口31萬(wàn)，占72；在全縣19個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、343個(gè)行政村中，山區(qū)村321個(gè)，其中深山區(qū)村182個(gè)，占53，1000多個(gè)自然村更是星羅棋布般地散落在崇山峻嶺的溝溝岔岔。__縣城距首都天安門80公里左右，而距密云縣城最遠(yuǎn)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地，有80公里，最遠(yuǎn)的行政村超過(guò)100公里，最遠(yuǎn)的自然村在130公里以上。

經(jīng)調(diào)查，__分局轄區(qū)藥品監(jiān)管相對(duì)人的基本情況是：有藥品生產(chǎn)企業(yè)4家；醫(yī)院制劑室3家；藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)13家，其中：批發(fā)企業(yè)2家，零售企業(yè)11家（今年上半年又有5家企業(yè)中標(biāo)）；藥品使用單位600家，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（一級(jí)醫(yī)院）以上醫(yī)療單位26家，下設(shè)門診部29個(gè)，企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室45個(gè)，民辦及個(gè)體開業(yè)醫(yī)15戶，村衛(wèi)生室485個(gè)；另外，還有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)33戶，其中：生產(chǎn)企業(yè)7戶，經(jīng)營(yíng)企業(yè)26戶。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全縣藥品銷售額10845萬(wàn)元。其中，藥品使用單位，即縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成9152萬(wàn)元，占84.4；藥品經(jīng)營(yíng)單位完成1693萬(wàn)元，占15.6；在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的藥品銷售額中，縣級(jí)醫(yī)院占82.9（7583萬(wàn)元），鎮(zhèn)級(jí)占8.9（822萬(wàn)元），而485個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室僅占8.2（747萬(wàn)元）。

20__年，全縣人均藥品消費(fèi)額為252元，其中農(nóng)村人均60元。

以上情況表明：（一）密云分局轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多、分散，監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)是鎮(zhèn)、村兩級(jí)藥品、器械使用單位，特別是485個(gè)村衛(wèi)生室；（二）密云藥品市場(chǎng)不同于本市城區(qū)或平原地區(qū)，主要特征是總量少、規(guī)模小、檔次低、體系不健全，處于萎縮低迷、運(yùn)轉(zhuǎn)不良的狀態(tài)；（三）鎮(zhèn)級(jí)以下藥品市場(chǎng)只有使用單位，沒(méi)有零售網(wǎng)點(diǎn)；（四）全縣70以上的農(nóng)村人口，藥品消費(fèi)額僅占消費(fèi)總額的6.8，農(nóng)民仍是藥品消費(fèi)市場(chǎng)的弱勢(shì)群體；（五）當(dāng)前農(nóng)村藥品市場(chǎng)的空白點(diǎn)，也是未來(lái)藥品事業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，政府及其職能部門應(yīng)采取有效措施，刺激農(nóng)民的藥品消費(fèi)。

二、市場(chǎng)現(xiàn)狀

從總體上看，__縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)基本健康有序。全縣尚無(wú)發(fā)現(xiàn)亂開藥廠，亂辦藥店，亂攢藥品集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)象；農(nóng)民“疾無(wú)醫(yī)，病無(wú)藥”的現(xiàn)象也已根除，基本上有了“有醫(yī)可看、有藥可吃”的保障，尤其是有效的控制住傳染病之后，舊中國(guó)那種“千村薜荔人遺矢、萬(wàn)戶蕭疏鬼唱歌”的悲慘景狀更是一去不再?gòu)?fù)返。然而隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生工作失去了集體經(jīng)濟(jì)的支撐，原有的籌資機(jī)制、辦醫(yī)(藥)形式以及農(nóng)民健康保障制度受到了較大影響。隨之在藥品監(jiān)管相對(duì)人當(dāng)中出現(xiàn)的一些不規(guī)范行為，在廣大藥品消費(fèi)者當(dāng)中出現(xiàn)的一些不安全因素，不容忽視、令人堪憂。當(dāng)前農(nóng)村藥品市場(chǎng)和農(nóng)民用藥存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）監(jiān)管對(duì)象法制觀念淡薄，農(nóng)民群眾維權(quán)意識(shí)缺乏

從藥品監(jiān)督管理的角度看，農(nóng)村藥品監(jiān)管相對(duì)人，特別是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以下醫(yī)療單位無(wú)資質(zhì)從業(yè)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象普遍存在，在村級(jí)衛(wèi)生室鄉(xiāng)醫(yī)中,一證多醫(yī)用的問(wèn)題更為突出。經(jīng)查，經(jīng)縣衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn)的641個(gè)鄉(xiāng)醫(yī)中，有485個(gè)是幾人共用一個(gè)證照的個(gè)體村醫(yī)。盡管這些人對(duì)醫(yī)療和醫(yī)藥知識(shí)只是一知半解，卻一人獨(dú)霸或幾人瓜分一個(gè)村莊，既行醫(yī)又賣藥，藥隨醫(yī)走。一旦查出違法問(wèn)題，特別是違犯“藥品法”的問(wèn)題，往往因?yàn)樘幜P主體難以確定而不了了之。

從醫(yī)從藥人員因?yàn)榉ㄖ埔庾R(shí)淡薄，違法行醫(yī)賣藥；而多數(shù)農(nóng)民作為農(nóng)村藥品市場(chǎng)的重要消費(fèi)群體，也因?yàn)槿鄙俜芍R(shí)，加之對(duì)村醫(yī)“離不開、惹不起”的敬畏心理，不知也不敢維護(hù)自己的消費(fèi)權(quán)益，往往是“小病不敢看，大病看不起”，實(shí)在扛不住了，也是在一不知藥性，二不知藥價(jià)，三不知藥期的情況下，村醫(yī)給什么藥就吃什么藥，治好了病，感恩戴德；吃出了問(wèn)題，也不知求援找“說(shuō)法”，處于盲目、被動(dòng)的消費(fèi)之中，最終形成藥品消費(fèi)的弱勢(shì)群體，甚至因病至貧，因病返貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣人均年收入2500元以下的貧困戶中，50以上是因?yàn)榧依镉虚L(zhǎng)期病號(hào)或曾有人得過(guò)重病造成的。

（二）藥品市場(chǎng)體系不健全，村醫(yī)一枝獨(dú)秀霸鄉(xiāng)里

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，加以傳統(tǒng)的醫(yī)藥衛(wèi)生管理方式的多年傳承沿襲，目前，全縣多數(shù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），所有的行政村，更不用說(shuō)自然村，只有醫(yī)療使用單位，沒(méi)有藥品銷售網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村 藥品市場(chǎng)體系極不健全，城鄉(xiāng)藥品資源嚴(yán)重失衡。因此，農(nóng)民在藥品消費(fèi)中沒(méi)有選擇的余地，只要用藥就得奔村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。醫(yī)生讓吃什么藥就得吃什么藥，讓吃多少就得吃多少，由此造成的重醫(yī)輕藥，以醫(yī)帶藥，以藥養(yǎng)醫(yī)，藥服從于醫(yī)的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在，農(nóng)民用藥既不方便，更不實(shí)惠。

(三)管理制度不完善，重點(diǎn)環(huán)節(jié)問(wèn)題多

藥品使用單位獨(dú)占了農(nóng)村藥品市場(chǎng)，而多數(shù)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理制度又極不完善，在藥品(包括醫(yī)療器械)的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上存在不少較為突出的問(wèn)題。

在藥品的采購(gòu)環(huán)節(jié)上，采購(gòu)者雖以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主，但不少村衛(wèi)生室為圖方便和便宜，也直接進(jìn)藥。以至逐漸形成農(nóng)村當(dāng)前用藥來(lái)源的四個(gè)渠道。一是縣醫(yī)藥公司供一點(diǎn)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以集中供藥方式送一點(diǎn)；三是村醫(yī)就近到外縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)一點(diǎn)；四是從送上門的非法藥販?zhǔn)种匈I一點(diǎn)。進(jìn)藥渠道不僅多，而且不規(guī)范，進(jìn)藥過(guò)程中很少有人認(rèn)真查驗(yàn)售藥單位或個(gè)人的“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證”、“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“法人委托書”等證照是否齊全有效，還有少數(shù)村醫(yī)受利益驅(qū)動(dòng)，貪圖便宜，買假用假。從而，購(gòu)進(jìn)藥品的質(zhì)量難以得到保障。

在藥品的貯存環(huán)節(jié)上，環(huán)境臟亂、條件簡(jiǎn)陋。藥品器械與診室、居室、注射室同屋，與糧、油、蛋、菜共存，特殊藥品與普通藥品混放的現(xiàn)象屢見不鮮。受這些不良因素的直接影響，藥品發(fā)霉變質(zhì)、過(guò)期失效的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)民用藥的安全有效造成嚴(yán)重隱患。

在藥品的使用環(huán)節(jié)上，用藥不合理，亂用、濫用，不懂配伍禁忌，甚至將七種不同藥品混在一起，一次注入患者體內(nèi)。還有，反復(fù)使用一次性醫(yī)療器械，越權(quán)使用特殊藥品的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

(四)從藥人員數(shù)量少，專業(yè)素質(zhì)水平低

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣藥品從業(yè)人員僅有352人。其中在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的256人，占72．7％；在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的96人，占37．2％。不管是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是在經(jīng)營(yíng)企業(yè)，這些從藥人員60％以上集中在縣城，40％分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，而占農(nóng)村絕大多數(shù)的村衛(wèi)生室基本上沒(méi)有專業(yè)從藥人員。

從藥人員不僅數(shù)量少，而且專業(yè)素質(zhì)低。在352位藥品從業(yè)人員中，具有藥學(xué)職稱的人員，不及總?cè)藬?shù)的50％。

由于占據(jù)農(nóng)村藥品市場(chǎng)的絕大多數(shù)鄉(xiāng)醫(yī)沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，藥品專業(yè)知識(shí)匱乏，僅憑有限的衛(wèi)生常識(shí)行醫(yī)賣藥，一些直接威脅農(nóng)民用藥安全的現(xiàn)象，便不斷出現(xiàn)。一是進(jìn)來(lái)一批藥，用完為止，不管過(guò)期沒(méi)過(guò)期；更有少數(shù)鄉(xiāng)醫(yī)以假當(dāng)真，以劣頂好，“不管療效不療效，裝在瓶里都是藥”；二是“不管對(duì)癥不對(duì)癥，是藥就敢用”；三是一人雙角色，既當(dāng)農(nóng)民又做鄉(xiāng)醫(yī)，閑時(shí)下田澆水，忙時(shí)回家輸液，放下鋤頭拿針頭，下了果樹上“手術(shù)”，出了雞房進(jìn)“藥房”。

(五)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以下藥品監(jiān)管出空白，農(nóng)村藥品市場(chǎng)潛力待開發(fā)

由于農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)點(diǎn)多、分散、交通不便、監(jiān)管人員數(shù)量少等客觀原因，目前鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以下的藥品市場(chǎng)，特別是鄉(xiāng)醫(yī)的藥品、醫(yī)療器械使用行為，出現(xiàn)了監(jiān)管的空白。于是，村醫(yī)毫無(wú)顧及、惟利是圖；游醫(yī)來(lái)去自由，形影無(wú)蹤；藥販常來(lái)常往，銷假售劣。

針對(duì)這種情況，不管是原來(lái)的衛(wèi)生行政主管部門，還是在藥監(jiān)分局成立之后，都曾采取措施進(jìn)行治理，但都見效甚微，“治不斷，停又亂”，事倍功半。如為保證藥品的進(jìn)貨質(zhì)量，衛(wèi)生行政主管部門曾采取責(zé)成鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)，向鄉(xiāng)村衛(wèi)生室集中供藥的措施，但這些作法一是因?yàn)槭欠穹蠂?guó)家有關(guān)法規(guī)，尚有待商榷；二是因?yàn)榇遽t(yī)到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院取藥，往往“扎帳”；只要藥不給錢，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院不堪負(fù)重，畏而避之；三是村醫(yī)圖方便、貪便宜，就近、從賤由藥販?zhǔn)种兄苯舆M(jìn)藥等等原因，使集中供藥的方式徒于形式而瀕于流產(chǎn)。

總之，對(duì)農(nóng)村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及以下藥品市場(chǎng)的監(jiān)管，不管人們是否承認(rèn)，是否情愿，己基本形成“欲管乏力，欲罷不能，雖未放任，卻已自流”的客觀局面。恰恰因?yàn)檫@種局面的存在，擁有30多萬(wàn)藥品消費(fèi)人口的農(nóng)村藥品市場(chǎng)，既是當(dāng)前監(jiān)管的空白點(diǎn)，更蘊(yùn)藏著極大的開發(fā)潛力，無(wú)疑是未來(lái)藥品事業(yè)發(fā)展的巨大增長(zhǎng)點(diǎn)。

綜合分析上述存在問(wèn)題，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)以下農(nóng)村藥品市場(chǎng)和農(nóng)民用藥的現(xiàn)狀，基本可歸納為：是“藥品監(jiān)督管理的空白，游醫(yī)藥販的樂(lè)土，滋假養(yǎng)劣的溫床，培育市場(chǎng)的重點(diǎn)”。

三、對(duì)策及措施

針對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)和農(nóng)民用藥的現(xiàn)狀，密云分局當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間的工作。應(yīng)定位在：以農(nóng)村藥品市場(chǎng)中的使用單位和經(jīng)營(yíng)企業(yè)為監(jiān)管重點(diǎn)，疏、堵并舉，該管的管死，該放的放開；以建立健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為手段；以培育和發(fā)展農(nóng)村藥品市場(chǎng)、保證農(nóng)民用藥既安全有效、又方便實(shí)惠為目標(biāo)，不斷提高藥品監(jiān)督管理水平，逐步推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)藥事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。具體對(duì)策和措施是：

(一)提高認(rèn)識(shí)，站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，把健全農(nóng)村藥品市場(chǎng)體系、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提高農(nóng)民用藥水平，當(dāng)做政治任務(wù)抓緊抓好。

發(fā)展農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，既是先進(jìn)生產(chǎn)力的客觀要求，又是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、保證社會(huì)公平的重要保證；醫(yī)藥衛(wèi)生不僅是社會(huì)主義文化建設(shè)和精神文明的重要內(nèi)容，還是反映一個(gè)社會(huì)文化程度的窗口；醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)既是人民群眾切身利益的需要，又是黨和人民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)。農(nóng)民占我國(guó)人口的絕大多數(shù)，農(nóng)民用藥現(xiàn)狀關(guān)系全國(guó)醫(yī)藥事業(yè)水平；農(nóng)民健康關(guān)系整個(gè)中華民族的健康水平。因此，藥監(jiān)部門一定要把農(nóng)民的用藥和健康問(wèn)題時(shí)刻放在心上，充分發(fā)揮職能作用，從切實(shí)代表、維護(hù)農(nóng)民的切身利益出發(fā)，監(jiān)、幫、促并舉，為建立體系健全、健康有序的農(nóng)村藥品市場(chǎng)，而搞好幫、促；為保證農(nóng)民用藥安全、有效、方便、實(shí)惠而抓好監(jiān)管。

同時(shí)，藥監(jiān)部門的干部、職工應(yīng)時(shí)刻牢記市九次黨代會(huì)提出的首都要“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，清醒地認(rèn)識(shí)到不盡快解決農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源不足與浪費(fèi)并存、農(nóng)民在很大程度上依然缺醫(yī)少藥的問(wèn)題，就不能完成“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”這一小康社會(huì)的重要指標(biāo)，而沒(méi)有包括農(nóng)民用藥安全有效在內(nèi)的農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有完全意義上的首都現(xiàn)代化。由此而增強(qiáng)消除偏遠(yuǎn)地區(qū)藥監(jiān)空白點(diǎn)，搞好農(nóng)村藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

(二)針對(duì)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)需求旺、農(nóng)民用藥不方便的現(xiàn)狀，一切從實(shí)際需要出發(fā)，引導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)把經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放到農(nóng)村，因地制宜，重新布置農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)，改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)的壟斷局面，形成醫(yī)、藥并重，使用單位的“藥房”與經(jīng)營(yíng)企業(yè)的“藥店”相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局。

隨著京郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村用藥需求上升這一商機(jī)的逐漸顯露，藥監(jiān)部門應(yīng)引導(dǎo)、推動(dòng)藥品銷售熱點(diǎn)從城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)有實(shí)力的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)到農(nóng)村辦店建點(diǎn)，盡快形成新形式下新農(nóng)村的新的藥品銷售網(wǎng)絡(luò)。

聯(lián)系密云縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)的實(shí)際，重新布置零售網(wǎng)點(diǎn)的具體措施是：一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)一店，一店帶幾點(diǎn)。即：在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地設(shè)立一個(gè)藥品零售店，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500人口以上的行政村，各設(shè)一個(gè)藥 品銷售點(diǎn)，由零售店負(fù)責(zé)管理零售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為。另外，針對(duì)多數(shù)村衛(wèi)生室一證多醫(yī)用，以行醫(yī)為名，行賣藥之實(shí)的現(xiàn)實(shí)情況，還可與新辦藥品零售店統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以自愿為原則，引導(dǎo)他們當(dāng)中的一部分摘掉行醫(yī)的帽子，打出賣藥的招牌，改醫(yī)為藥，棄醫(yī)從藥。

不可否認(rèn)，當(dāng)前農(nóng)村方方面面的條件都比較差，對(duì)新設(shè)店或點(diǎn)或衛(wèi)生室改為藥店、點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、條件，既不可因陋就簡(jiǎn)，也不能因簡(jiǎn)而廢。要實(shí)事求是，因地制宜的制定切實(shí)可行的“店”、“點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)和條件。比如：設(shè)在行政村的藥品零售點(diǎn)，只要具備“三專一訓(xùn)”條件，即：專屋、專柜、專人，從業(yè)人員經(jīng)過(guò)必要的專業(yè)培訓(xùn)，即可準(zhǔn)許營(yíng)業(yè)，在經(jīng)營(yíng)中逐步完善提高。

密云19個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中，除密云鎮(zhèn)外，已有10個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)立或正在設(shè)立藥品批發(fā)或零售店，但全縣1500口人以上的行政村卻沒(méi)有一個(gè)設(shè)立藥品零售點(diǎn)的。因此，除補(bǔ)齊其余8個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的零售店外，還可在每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）選擇3—5個(gè)行政村設(shè)立零售點(diǎn)，形成17、8個(gè)店、70個(gè)左右點(diǎn)的銷售網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村藥品市場(chǎng)體系得到初步健全。如此對(duì)策可行，即可以敞開縣門、公開競(jìng)標(biāo)為首選，以縣藥材公司為基本力量，先從與河北省灤平、興隆眥鄰的古北口、大城子兩鎮(zhèn)做起，建店布點(diǎn)，抓好試點(diǎn)后，再逐步推開。

實(shí)施這一對(duì)策，不僅可以促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，更可以在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院藥房與零售藥店之間和村衛(wèi)生室與零售藥點(diǎn)之間形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，比服務(wù)、比質(zhì)量、比價(jià)格，推動(dòng)農(nóng)民用藥的安全、有效，方便、及時(shí)，讓農(nóng)民在藥品消費(fèi)中得到更多的實(shí)惠。同時(shí)，還可奪回不法游醫(yī)藥販賴以生存的“根據(jù)地”。

（三）完善農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消除偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)管空白點(diǎn)。

按照市局的統(tǒng)一部署，密云分局已組建了有縣人大、政府、公安、工商、技監(jiān)、衛(wèi)生等方面人員參加的特邀監(jiān)督員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的作用除對(duì)全縣藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)行監(jiān)督外，更主要的是對(duì)縣城及周邊地區(qū)的監(jiān)督。之后，分局又倡導(dǎo)部分藥品使用單位和經(jīng)營(yíng)單位，分別建立了內(nèi)部藥品監(jiān)管機(jī)制，其作用一是單位、企業(yè)的自監(jiān)自管，二是使用單位之間，經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間，使用單位與經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的互監(jiān)互管。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以下地區(qū)出現(xiàn)的監(jiān)管空白，擬再采取建立特邀“藥情觀察員”隊(duì)伍的辦法，完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。具體作法，是在縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)人大、政府的支持下，聘請(qǐng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人大專職副主任或政府主管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)計(jì)生專職干部，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院專業(yè)從藥人員，部分村委會(huì)主任或婦聯(lián)干部，組成每個(gè)鎮(zhèn)5人左右的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村兩級(jí)“藥情觀察員”隊(duì)伍，委以當(dāng)?shù)厮幤愤M(jìn)貨渠道是否正常、游醫(yī)藥販活動(dòng)蹤跡及規(guī)律、藥品使用和經(jīng)營(yíng)單位行為是否規(guī)范、農(nóng)民用藥是否安全有效、方便等事責(zé)，簽訂相應(yīng)的責(zé)任、義務(wù)書后，作為藥監(jiān)部門的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，隨時(shí)搜集藥情，一般情況一月一報(bào)，特殊情況隨時(shí)上報(bào)，緊急情況立即報(bào)告。藥監(jiān)部門則制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)他們認(rèn)真“觀察”的主動(dòng)性和積極性。

這樣，縣級(jí)的“特邀監(jiān)督員”，鎮(zhèn)村級(jí)的“藥情觀察員”，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥品使用、經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及相互間的監(jiān)督機(jī)制，再加上群眾舉報(bào)制度，“橫向到邊，縱向到底，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）不漏村，村不漏點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，轄區(qū)統(tǒng)一”的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)便可形成，只要各自的作用真正發(fā)揮出來(lái)，就一定能夠增加監(jiān)管工作的力度，消除監(jiān)管空白點(diǎn)。

（四）從增加從藥人員數(shù)量、提高從藥人員專業(yè)水平入手，增強(qiáng)從藥人員的整體綜合素質(zhì)。

藥品市場(chǎng)的不斷發(fā)展和規(guī)范，必將對(duì)從藥人員的數(shù)量和質(zhì)量提出更高的要求，擴(kuò)大從藥人員隊(duì)伍，提高從藥人員整體素質(zhì)將成為歷史的必然。藥監(jiān)部門從肩負(fù)的“監(jiān)、幫、促”職責(zé)出發(fā)，應(yīng)采取專題講座，專家上課、綜合培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，向新的從藥人員灌輸專業(yè)知識(shí)，并組織已從業(yè)人員更新專業(yè)知識(shí)，以提高從藥人員隊(duì)伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)，滿足人民群眾的需要。針對(duì)農(nóng)村從藥人員數(shù)量少、專業(yè)水平低的現(xiàn)狀，密云分局?jǐn)M推行從藥人員“持證上崗”制度。即：不管是使用、經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)有的從藥人員，還是有意從藥的人員，都要接受藥監(jiān)部門一定內(nèi)容、一定時(shí)間的專業(yè)培訓(xùn)，領(lǐng)取培訓(xùn)合格證后方可上崗從事涉藥活動(dòng)，否則將依規(guī)給予懲處。

（五）堅(jiān)持“五不變”原則，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)好關(guān)系，形成共識(shí)、聯(lián)手作戰(zhàn)。

最重要的問(wèn)題是要自覺(jué)地把藥監(jiān)工作融入發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大局，通過(guò)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，爭(zhēng)得當(dāng)?shù)攸h委、政府的真正理解和大力支持，在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，與衛(wèi)生、工商等部門形成證、照統(tǒng)一管理的機(jī)制，維護(hù)藥品市場(chǎng)秩序；與公安、技監(jiān)等部門形成攜手聯(lián)動(dòng)的約定，隨時(shí)打擊假劣的態(tài)勢(shì)。這樣才能保持農(nóng)村藥品市場(chǎng)的健康有序，保證農(nóng)民用藥的放心、方便。

（六）繼續(xù)采取多種形式，堅(jiān)持不懈的宣傳、貫徹、落實(shí)“藥品法”。

監(jiān)事會(huì)工作要點(diǎn)范文第3篇

關(guān)鍵詞：公司治理 投資者關(guān)系管理 信息披露

中圖分類號(hào)： F830.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： D 文章編號(hào)：1006-1770(2006)09-015-03

本刊記者：首先，請(qǐng)您介紹一下交行董事會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“董辦”）的主要職責(zé)。

朱克鵬：董事會(huì)辦公室是現(xiàn)代公司特別是上市公司一個(gè)重要的常設(shè)機(jī)構(gòu)。雖然各家公司對(duì)該機(jī)構(gòu)的稱謂不盡相同，有的叫董事會(huì)秘書部（局），有的叫證券事務(wù)部（辦公室），但在實(shí)踐運(yùn)作中，該機(jī)構(gòu)作為“董事會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)”的職能定位大致是相同的。從銀行業(yè)的監(jiān)管規(guī)定看，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2005年9月頒布的《股份制商業(yè)銀行董事會(huì)盡職指引（試行）》第49條明確規(guī)定：“董事會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門辦公室，負(fù)責(zé)董事會(huì)的日常事務(wù)”。另外，《交通銀行股份有限公司章程》第151條也規(guī)定：“董事會(huì)下設(shè)董事會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)股東大會(huì)、董事會(huì)、董事會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議的籌備、信息披露，以及董事會(huì)、董事會(huì)各專門委員會(huì)的其他日常事務(wù)”。

交行董事會(huì)辦公室于2002年5月開始運(yùn)作，起初是與辦公室合并辦公。為了適應(yīng)我行深化股份制改革和完善公司治理工作的需要，董辦于2004年3月正式單獨(dú)設(shè)立，成為總行的一個(gè)職能部門。四年多來(lái)，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和總行領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在總行各部門和各家分行的大力支持下，董辦工作已逐步邁入正軌，內(nèi)部管理也取得了階段性成效。

目前，我行董事會(huì)辦公室下設(shè)三個(gè)部，分別是綜合管理部、投資者關(guān)系部和信息披露部。綜合管理部的主要職責(zé)是組織籌備召開董事會(huì)及各專門委員會(huì)會(huì)議，開展有關(guān)專題研究，做好董事聯(lián)絡(luò)和服務(wù)，承擔(dān)部門日常事務(wù)管理等；投資者關(guān)系部的主要職責(zé)是組織籌備召開股東大會(huì)，組織開展定期業(yè)績(jī)、國(guó)際路演等活動(dòng)，接待投資者和分析師日常來(lái)訪，承擔(dān)股權(quán)日常事務(wù)管理等；信息披露部的主要職責(zé)是組織披露定期報(bào)告和各類臨時(shí)性公告，負(fù)責(zé)股價(jià)敏感信息的收集和管理，與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和證券交易所保持溝通等。雖然三個(gè)部的分工各有側(cè)重，但在日常工作中，這些職責(zé)實(shí)際上是環(huán)環(huán)相扣、密不可分的。

盡管董辦的職責(zé)是十分具體的，但我的切身體會(huì)是，董辦的核心職能基本上可以概括為服務(wù)、協(xié)調(diào)和參謀三個(gè)方面。服務(wù)職能是董辦需要發(fā)揮的首要職能。董辦的各項(xiàng)日常工作，要始終堅(jiān)持將“為投資者和董事提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”作為中心要旨，要通過(guò)不懈努力，提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。協(xié)調(diào)職能則是因?yàn)槎k直接服務(wù)于公司的決策機(jī)關(guān)董事會(huì)，進(jìn)而服務(wù)于公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān)股東大會(huì)。為了確保股東大會(huì)和董事會(huì)決策的合理順暢，體現(xiàn)決策的戰(zhàn)略性和前瞻性，董辦應(yīng)當(dāng)在相關(guān)重大決策的醞釀、溝通、審議和監(jiān)督執(zhí)行等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能。參謀職能主要是基于董事會(huì)并非我行的常設(shè)機(jī)構(gòu)、董事的來(lái)源比較廣泛以及相關(guān)會(huì)議時(shí)間短暫等客觀因素，需要由董辦這個(gè)日常辦事機(jī)構(gòu)聚集研究力量，針對(duì)我行改革發(fā)展中出現(xiàn)的、特別是上市后面臨的有關(guān)課題，開展深入細(xì)致的專題研究，從而給董事會(huì)提供科學(xué)決策的參考依據(jù)。

從目前的情況看，我行董辦在發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)和參謀三大職能方面，與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、投資者和董事會(huì)的要求還存在比較大的差距。因此，我們還需要繼續(xù)加倍努力。

本刊記者：交行自2004年深化股份制改革以來(lái)，公司治理的總體架構(gòu)以及“三會(huì)一層”的運(yùn)作情況如何，有了怎樣的改變和提高？

朱克鵬：2004-2005年，交行按照國(guó)有商業(yè)銀行改革的總體部署，通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)重組、引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者和股票公開發(fā)行上市“三部曲”，順利完成了深化股份制改革的階段性目標(biāo)，成為我國(guó)境內(nèi)首家登陸國(guó)際資本市場(chǎng)的商業(yè)銀行。作為深化股份制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，近年來(lái)我行在完善公司治理方面進(jìn)行了一系列積極而富有成效的探索。

目前，我行已基本完成了現(xiàn)代公司治理架構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是通過(guò)引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和股票公開發(fā)行上市，形成了多元化的股份和股東結(jié)構(gòu)；二是嚴(yán)格按照法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章，建立起股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層相互制衡、獨(dú)立運(yùn)作的治理組織架構(gòu)；三是形成了比較完備的現(xiàn)代公司治理規(guī)章制度體系；四是基本理順了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層及其下設(shè)專門委員會(huì)各自的權(quán)責(zé)邊界和報(bào)告路線。

近年來(lái)監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)曾多次指出，加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)是完善商業(yè)銀行公司治理的核心和關(guān)鍵。對(duì)此，我行主要是從以下三個(gè)方面開展工作：

一是組建高素質(zhì)、專業(yè)化和國(guó)際化的董事會(huì)。截至2006年8月底，我行董事會(huì)共有18名成員，包括執(zhí)行董事3名、非執(zhí)行董事10名和獨(dú)立非執(zhí)行董事5名。執(zhí)行董事平均擁有超過(guò)20年的銀行從業(yè)經(jīng)歷；兩名非執(zhí)行董事是由匯豐銀行選派的具有豐富銀行管理經(jīng)驗(yàn)的人士；5名獨(dú)立非執(zhí)行董事都是商業(yè)銀行、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、企業(yè)管理等領(lǐng)域的資深專家，其中有3名分別來(lái)自英國(guó)、美國(guó)和中國(guó)香港。

二是充分發(fā)揮董事會(huì)的戰(zhàn)略決策功能和董事會(huì)各專門委員會(huì)的決策咨詢功能。在每次董事會(huì)及專門委員會(huì)會(huì)議上，董事們發(fā)言都很踴躍，討論審議某些議案發(fā)生爭(zhēng)論也是常有的事。各專門委員會(huì)定期聽取高管層提交的報(bào)告并向董事會(huì)報(bào)告審議意見和建議，由董事會(huì)責(zé)成高管層落實(shí)或整改。我行高管層對(duì)董事提出的意見和建議非常重視，凡是能夠吸收采納的都盡量予以采納。

三是積極支持和保障董事勤勉盡責(zé)。除了積極參與董事會(huì)決策外，多位行外董事還深入到我行基層分支機(jī)構(gòu)開展專題調(diào)研，提出了很多有價(jià)值的意見和建議。我行董辦還專門編發(fā)《每周訊息》、《董事工作手冊(cè)》等，確保董事能夠及時(shí)、全面掌握我行以及銀行業(yè)、資本市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。此外，為了給董事勤勉盡責(zé)提供保障，我行還根據(jù)市場(chǎng)慣例給董事購(gòu)買了責(zé)任保險(xiǎn)。

近年來(lái)，我行監(jiān)事會(huì)在明確職責(zé)定位的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探索充分發(fā)揮監(jiān)督功能的有效途徑：一是對(duì)董事、高級(jí)管理層履職情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，以督促董事會(huì)和高級(jí)管理層將相關(guān)工作落到實(shí)處；二是就全行經(jīng)營(yíng)管理中的重大問(wèn)題對(duì)高級(jí)管理層進(jìn)行質(zhì)詢；三是針對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向高級(jí)管理層及有關(guān)職能部門發(fā)送監(jiān)督建議書或內(nèi)控管理提示函；四是通過(guò)驗(yàn)證會(huì)計(jì)師事務(wù)所的樣本抽取、審計(jì)覆蓋面等情況，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作情況進(jìn)行再監(jiān)督；五是面向全行員工開通監(jiān)事會(huì)信箱，廣泛收集各類意見和建議。

此外，擁有一支專業(yè)、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)的高級(jí)管理層隊(duì)伍，是我行公司治理的重要特色之一。目前，我行高級(jí)管理層大多數(shù)都擁有超過(guò)20年以上的銀行從業(yè)經(jīng)歷。近年來(lái)，在董事會(huì)的指導(dǎo)和支持下，高級(jí)管理層的執(zhí)行能力和管理水平顯著提升，不僅在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上連續(xù)創(chuàng)造出歷史最好成績(jī)，而且還在加快推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方面取得了明顯成效。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，自2004年我行深化股份制改革以來(lái)，我行“三會(huì)一層”在實(shí)踐運(yùn)作中，不僅做到了相互獨(dú)立、相互制衡，更重要的是，各治理機(jī)關(guān)之間始終都保持著高度和諧的關(guān)系，從而確保了公司治理運(yùn)作的協(xié)調(diào)、順暢。

本刊記者：作為交行投資者關(guān)系管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，蔣超良董事長(zhǎng)提出要力爭(zhēng)使我行的投資者關(guān)系管理工作成為國(guó)內(nèi)同業(yè)一流的工作目標(biāo)。能不能介紹一下近年來(lái)交行是如何開展投資者關(guān)系管理工作的，又有哪些特色？

朱克鵬：蔣超良董事長(zhǎng)以及我行其他領(lǐng)導(dǎo)都十分重視投資者關(guān)系管理工作，強(qiáng)調(diào)全行上下都要樹立強(qiáng)烈的股東意識(shí)。目前，我們都已認(rèn)識(shí)到，投資者關(guān)系管理是公司戰(zhàn)略的重要組成部分，在增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)公司認(rèn)同度、提升公司形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力、贏得股票溢價(jià)和增值、實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化等方面具有十分重要的作用。

在2005年上市過(guò)程中，我行開展了行程涉及三大洲九大城市的全球路演活動(dòng)，在短短的18天時(shí)間內(nèi)共舉辦87場(chǎng)投資者見面會(huì)，與全球投資者進(jìn)行了積極有效的溝通。鑒于我行IPO時(shí)在投資者關(guān)系方面的出色表現(xiàn)，我行獲得了國(guó)際知名的《投資者關(guān)系雜志》頒發(fā)的“初次公開發(fā)行最佳投資者關(guān)系獎(jiǎng)”。

上市伊始，蔣超良董事長(zhǎng)就親自主持召開了投資者關(guān)系管理專題工作會(huì)議，深刻闡述了投資者關(guān)系管理的基本內(nèi)涵以及開展該項(xiàng)工作的重大意義，并提出了要盡快使我行的投資者關(guān)系管理工作達(dá)到國(guó)內(nèi)銀行一流水平的總體工作目標(biāo)。根據(jù)蔣董事長(zhǎng)的指示，我行的投資者關(guān)系管理工作主要從以下四個(gè)方面入手：一是健全投資者關(guān)系管理的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系，成立了以蔣董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的投資者關(guān)系管理領(lǐng)導(dǎo)小組和以首席財(cái)務(wù)官為組長(zhǎng)的投資者關(guān)系管理工作小組；二是制定投資者關(guān)系管理辦法和工作規(guī)程，明確投資者關(guān)系管理工作的總體思路和工作要點(diǎn)，逐步完善投資者關(guān)系管理工作的規(guī)章制度體系；三是認(rèn)真組織籌備定期業(yè)績(jī)、國(guó)際路演、電話會(huì)議等投資者關(guān)系活動(dòng)；四是組建投資者關(guān)系管理工作團(tuán)隊(duì)，規(guī)范高效地接待境內(nèi)外投資者和分析師來(lái)訪。

我行2005年6月上市以來(lái)，先后成功舉行了2005年中期業(yè)績(jī)、2005年第三季度業(yè)績(jī)、2005年年度業(yè)績(jī)、2006年第一季度業(yè)績(jī)、2006年中期業(yè)績(jī)的活動(dòng)。通過(guò)舉辦業(yè)績(jī)新聞會(huì)、證券分析師會(huì)、一對(duì)一會(huì)談、接受境內(nèi)外著名財(cái)經(jīng)媒體專訪、電話會(huì)議、早餐會(huì)、國(guó)際路演等形式多樣、內(nèi)容豐富的投資者關(guān)系活動(dòng)，我行高管層與投資者、分析師、新聞媒體進(jìn)行了充分有效的溝通。此外，自上市至2006年8月底，我行投資者關(guān)系管理工作團(tuán)隊(duì)已先后接待了超過(guò)150個(gè)批次、總數(shù)超過(guò)500人的境內(nèi)外投資者和投行分析師來(lái)訪。

為了提高工作的質(zhì)量和效率，我行在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)銀行最佳實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實(shí)際，努力夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作：一是建立了包括近150名境內(nèi)外投行分析師的資料庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤掌握分析師對(duì)我行的最新評(píng)價(jià)，摘編分析師報(bào)告供董事會(huì)和高管層參閱；二是定期開展H股機(jī)構(gòu)投資者股東認(rèn)證，撰寫H股結(jié)構(gòu)分析報(bào)告，供董事會(huì)和高管層了解機(jī)構(gòu)投資者持股情況、投資風(fēng)格和地域分布；三是認(rèn)真組織編寫Q&A手冊(cè)和主旨信息，為行領(lǐng)導(dǎo)和投資者接待團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)確把握溝通口徑提供強(qiáng)有力的支持；四是提供多種形式的電子化信息溝通平臺(tái)，如網(wǎng)頁(yè)、電子信箱、電話熱線、傳真等，為投資者、分析師與我行的日常聯(lián)系提供了便利。

通過(guò)近一年多來(lái)的努力，我行的投資者關(guān)系管理工作贏得了境內(nèi)外投資者、分析師和新聞媒體的一致好評(píng)。2006年5月，在亞洲著名英文財(cái)經(jīng)類雜志《金融亞洲》主辦的“最佳投資者關(guān)系”評(píng)選活動(dòng)中，我行在所有中資H股上市公司中排名第五，在中資金融類H股上市公司中排名第一。

本刊記者：交行在上市后的信息披露方面遵循怎樣的原則，具體工作中是如何執(zhí)行的？

朱克鵬：及時(shí)、充分、一致的信息披露，是我行投資者關(guān)系管理的基礎(chǔ)和前提。我們從上市以來(lái)的信息披露實(shí)踐中深刻體會(huì)到，信息透明度高（當(dāng)然是在不損害自身商業(yè)利益的前提下），不僅充分表明我行對(duì)改革、發(fā)展、管理成果的高度自信，而且有利于持續(xù)增強(qiáng)投資者對(duì)我行的信心。

2005年，作為境內(nèi)首家赴境外發(fā)行上市的商業(yè)銀行，我行在沒(méi)有任何先例可以借鑒的情況下，本著對(duì)投資者高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真起草H股招股說(shuō)明書，不僅對(duì)我行改革、發(fā)展、管理等方面的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)歸納，同時(shí)也對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素、業(yè)務(wù)和管理中的欠缺以及有關(guān)違規(guī)違法案件等作了充分的披露。事后證明，這一做法取得了很好的效果。

上市后，我行根據(jù)法律法規(guī)和香港聯(lián)交所證券上市規(guī)則的要求，逐步建立起信息披露和會(huì)計(jì)報(bào)告管理體系，基本理順了股價(jià)敏感信息的收集、管理、披露和保密工作機(jī)制，并就信息披露的有關(guān)事項(xiàng)，組織開展了針對(duì)董事和高管人員的專題培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，我行堅(jiān)持按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、充分地對(duì)外披露信息。截至2006年8月底，我行已先后組織完成了定期業(yè)績(jī)報(bào)告以及有關(guān)重大事項(xiàng)的24份公告。我行是國(guó)內(nèi)銀行同業(yè)和香港H股上市公司中第一家按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制并對(duì)外披露財(cái)務(wù)報(bào)表的上市銀行，而且我行在香港聯(lián)交所證券上市規(guī)則目前并沒(méi)有強(qiáng)制性要求的情況下，還主動(dòng)按季公開披露財(cái)務(wù)報(bào)告。2006年8月，在美國(guó)ARC國(guó)際設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)舉辦的年報(bào)年度評(píng)選中，我行2005年度年報(bào)設(shè)計(jì)分獲亞洲地區(qū)性商業(yè)銀行“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容設(shè)計(jì)”銀獎(jiǎng)和“全書內(nèi)容設(shè)計(jì)”銅獎(jiǎng)、全球銀行及財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容設(shè)計(jì)”銅獎(jiǎng)和“年報(bào)總體設(shè)計(jì)”優(yōu)異獎(jiǎng)。

此外，為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上可能出現(xiàn)的特殊情況和突發(fā)事件，我行還建立并逐步完善了危機(jī)事件管理機(jī)制。該機(jī)制目前已經(jīng)開始在實(shí)踐中發(fā)揮積極作用，如針對(duì)H股股價(jià)的異常波動(dòng)、媒體失實(shí)報(bào)道或無(wú)端炒作等，我行都在第一時(shí)間了新聞稿或澄清公告，從而滿足了市場(chǎng)及時(shí)了解相關(guān)情況的要求，體現(xiàn)了我行對(duì)投資者的充分尊重，同時(shí)最大程度地避免了這類事件對(duì)我行聲譽(yù)和股價(jià)的負(fù)面影響。

本刊記者：作為交行董辦工作的負(fù)責(zé)人，您能否談?wù)剛€(gè)人的工作感受，董辦工作和您以前所從事的工作有何區(qū)別，要把董辦工作做好需要具備哪些要素等？

監(jiān)事會(huì)工作要點(diǎn)范文第4篇

為全面推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗

——

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天××集團(tuán)公司隆重召開××年工作會(huì)議，主要任務(wù)就是客觀總結(jié)集團(tuán)公司××年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員公司員工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，為全面推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。

下面，我向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)審議。

一、××年工作回顧

××年，是壓力與動(dòng)力同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年?；仡欉^(guò)去的一年，××集團(tuán)公司全體員工在董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，妥善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變幻的大環(huán)境，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務(wù)相當(dāng)繁重的特殊情況下，通過(guò)曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務(wù)，取得了一定成績(jī)。

（一）經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況

全年完成經(jīng)營(yíng)收入萬(wàn)元完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)萬(wàn)元的％。需要說(shuō)明××礦業(yè)公司下達(dá)指標(biāo)萬(wàn)元，其經(jīng)營(yíng)收入未列入集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)；××房地產(chǎn)公司因建房工程方案和時(shí)機(jī)不成熟，建房工程未啟動(dòng)無(wú)法完成下達(dá)指標(biāo)萬(wàn)元；耀鑫工貿(mào)公司因先后兩次停產(chǎn)影響收入多萬(wàn)元；綜合上述客觀因素，集團(tuán)公司××年的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)基本完成；全年在人員工資增幅達(dá)萬(wàn)元的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)萬(wàn)元的％；并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利?？傊痢聊昙瘓F(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益總體保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）突出主營(yíng)業(yè)務(wù)奮發(fā)拓展市場(chǎng)

突出主營(yíng)業(yè)務(wù)、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務(wù)宣傳手冊(cè)，建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源來(lái)源廣泛化和資源共享。針對(duì)客戶工程項(xiàng)目不定因素較多、客戶要求不一的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的溝通不及時(shí)、匯報(bào)不到位等問(wèn)題，多方協(xié)調(diào)，積極想辦法，督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，保證了項(xiàng)目的超前介入和超前管理。較好的實(shí)現(xiàn)了客免費(fèi)公文網(wǎng)，全國(guó)公務(wù)員共同天地戶工程接洽、工程設(shè)計(jì)施工、工程驗(yàn)收投運(yùn)一條龍服務(wù)。全年實(shí)施各類客戶工程項(xiàng)目項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)工程收入萬(wàn)元。

我們抓好客戶工程的成功經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)起來(lái)，核心就是高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們拓展市場(chǎng)的法寶，是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進(jìn)采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)工程組織管理，確保質(zhì)量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風(fēng)雨兼程巡查排除臥龍寺油庫(kù)專線故障，忙乎了一個(gè)通宵，“五一”、“國(guó)慶”，他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個(gè)家屬區(qū)的寬帶改造工程，網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和速度有了質(zhì)的提高，家園網(wǎng)用戶已達(dá)多戶；他們努力開拓外部市場(chǎng)，與市區(qū)五大電信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)系商洽，簽訂個(gè)協(xié)議合同、金額達(dá)萬(wàn)余元，并爭(zhēng)取到由省信通公司投資，自己負(fù)責(zé)施工、管理、維護(hù)的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網(wǎng)工程。建安公司積極參與社會(huì)招投標(biāo)，先后完成了社會(huì)水泥廠、東嶺集團(tuán)變電站土建工程和“七一七”地質(zhì)總隊(duì)住宅樓、陜送四號(hào)樓土建施工任務(wù)，坪頭中學(xué)職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團(tuán)所屬施工單位廣泛推廣。

產(chǎn)品制造企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系管理，在市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場(chǎng)。并注意做好內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農(nóng)網(wǎng)工程“回頭望”的有利時(shí)機(jī)，開足馬力連軸轉(zhuǎn)，銷售額增加，經(jīng)營(yíng)局面有所改觀；電力開關(guān)廠隨著大規(guī)模城農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，把銷售力量重點(diǎn)投入到中小客戶上；斯通公司加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營(yíng)銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產(chǎn)品質(zhì)量性能，而且大大降低了生產(chǎn)成本，無(wú)形中增加了利潤(rùn)。

為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，我們對(duì)祥泰賓館進(jìn)行設(shè)施改造，完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項(xiàng)目及天泉純凈水廠的改、擴(kuò)建工程。對(duì)收購(gòu)中莊水電站控股權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了充分的調(diào)研和論證，形成了調(diào)研報(bào)告；為擴(kuò)大水電經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結(jié)算納入××水電公司統(tǒng)一管理，于××年月開始試運(yùn)行。××房地產(chǎn)公司對(duì)××大廈閑置廠房招租做了實(shí)質(zhì)性的工作，對(duì)××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調(diào)研論證。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作深化細(xì)化財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理

⒈檢查督促分子公司履行委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議，保證足額上繳上年度承包利潤(rùn)，在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，剔除水份、實(shí)事求是分解下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，簽訂新年度委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議進(jìn)行了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)年審和二級(jí)建造師申報(bào)；為加強(qiáng)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略管理，自身準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展方向，以科學(xué)求實(shí)的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織編制集團(tuán)公司五年規(guī)劃；加強(qiáng)兩標(biāo)一體化培訓(xùn)，組織督促檢查電力開關(guān)廠、天合公司、建安公司的質(zhì)量體系培訓(xùn)及內(nèi)部審核，為迎接審核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督性審核做好準(zhǔn)備。

⒉按照×××××××安排扎實(shí)開展了集團(tuán)公司清產(chǎn)核資工作，全面部署、明確任務(wù)、責(zé)任到人、各司其職，既嚴(yán)格分工又密切合作；對(duì)集團(tuán)公司及其分子公司資產(chǎn)負(fù)債及所有者權(quán)益進(jìn)行了清查。通過(guò)清查基本摸清了公司資產(chǎn)“家底”。

⒊認(rèn)真開展審計(jì)整改。根據(jù)××年月國(guó)家審計(jì)署駐西安特派辦對(duì)我局××年財(cái)務(wù)收支延伸審計(jì)中，指出集團(tuán)公司存在的問(wèn)題積極進(jìn)行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件，主動(dòng)做好××年度稅務(wù)稽查配合工作，最大程度維護(hù)公司利益。配合審計(jì)室對(duì)集團(tuán)公司原總經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行離任審計(jì)對(duì)鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業(yè)公司）資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

⒋針對(duì)魯瑞××電氣公司經(jīng)營(yíng)方式的變動(dòng)，指導(dǎo)配合順利實(shí)現(xiàn)了帳務(wù)移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎(chǔ)資料的同時(shí)，積極拓展業(yè)務(wù)，并經(jīng)多次反映協(xié)調(diào)，解決了抄表班人員定崗定級(jí)問(wèn)題和工資獎(jiǎng)金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。

⒌對(duì)全局名集體職工的醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)算認(rèn)定，每月由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、申報(bào)、核對(duì)、交納并給集體工內(nèi)部退養(yǎng)人員調(diào)整隨企業(yè)效益浮動(dòng)生活補(bǔ)貼。

⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬(wàn)元，收繳年度承包利潤(rùn)萬(wàn)元，為集團(tuán)公司開展正常經(jīng)營(yíng)管理工作提供了有力的資金保障。

四加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是適應(yīng)電力體制改革向縱深發(fā)展的要求，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作頭緒多、錯(cuò)綜復(fù)雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)、印制下發(fā)文件、作出部署安排，并決定把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整設(shè)立在集團(tuán)公司，由總經(jīng)理?yè)?dān)任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負(fù)使命責(zé)任之重大，當(dāng)即召開總經(jīng)理辦公擴(kuò)大會(huì)，研究制訂具有可操作性的貫徹落實(shí)措施，從兩個(gè)層面著手展開工作，一是首先查閱集團(tuán)公司歷年臺(tái)帳表冊(cè)資料、明細(xì)投資股金管理、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)虛報(bào)不實(shí)的予以剔除，對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的予以納入，使集團(tuán)公司財(cái)務(wù)報(bào)表完整反映公司整體經(jīng)營(yíng)情況；抓住時(shí)機(jī)開展公司債權(quán)清理，為規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理和××年度財(cái)務(wù)決算打下良好基礎(chǔ)。二是為了全面徹底摸清全局整個(gè)多經(jīng)企業(yè)“家底”，核實(shí)多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)擁有量，更好建立和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資本紐帶，組織開展了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)清查，通過(guò)清查如實(shí)掌握了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況。

集團(tuán)公司組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)分子公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建制、人員構(gòu)成，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況詳細(xì)調(diào)查了解，掌握第一手資料。鞏固清產(chǎn)核資成果、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，全面實(shí)地核對(duì)普查資產(chǎn)，重點(diǎn)清查主業(yè)與多經(jīng)之間在設(shè)備采購(gòu)、委托承包工程、咨詢服務(wù)等方面的關(guān)聯(lián)交易情況，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)；清查多經(jīng)企業(yè)的投資項(xiàng)目管理，是否建立健全資產(chǎn)占用、投資、拆借和擔(dān)保管理制度，規(guī)范資產(chǎn)資金隸屬占用關(guān)系；清查工資管理，規(guī)范工資來(lái)源。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)先后到咸陽(yáng)、渭南、寧夏等地學(xué)習(xí)取經(jīng)、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，從中得到有益的啟示啟發(fā)，撰寫出了具有實(shí)用價(jià)值的調(diào)研報(bào)告；并根據(jù)長(zhǎng)期的多經(jīng)工作實(shí)踐、結(jié)合調(diào)研情況，修訂補(bǔ)充了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度，切實(shí)把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)落到實(shí)處。目前加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)管理的具體操作方案也正在深入醞釀?dòng)懻?、分析論證。

五加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)求真務(wù)實(shí)培育員工綜合素質(zhì)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是要從根本上培育員工的綜合素質(zhì)，共同維護(hù)企業(yè)和職工利益，激發(fā)工作熱情和干勁，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團(tuán)公司員工學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)務(wù)的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風(fēng)廉政教育、拓展訓(xùn)練、“海爾成功之路公開課”的授課學(xué)習(xí)等。在開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調(diào)研報(bào)告、也有心得體會(huì)。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)，員工更注重自身素質(zhì)素養(yǎng)的培養(yǎng)提高，增強(qiáng)了事業(yè)心和使命感，自覺(jué)做到立足本職、敬業(yè)愛(ài)崗，提高工作質(zhì)量和辦事效率。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)強(qiáng)化管理的必要手段，是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展、圓滿完成工作任務(wù)、提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要保障措施。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是日常性工作的重要內(nèi)容，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們注重作風(fēng)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，扎根基層、服務(wù)于基層，出主意、想辦法，為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵(lì)員工正確認(rèn)識(shí)多經(jīng)改革、發(fā)展的新形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，勇于面對(duì)困難，振奮精神，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和積極性創(chuàng)造性，通過(guò)狠抓內(nèi)部管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場(chǎng)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對(duì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產(chǎn)整體租賃可行性調(diào)研等方式方法，想法設(shè)法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。這些非常措施對(duì)安定人心、穩(wěn)定職工隊(duì)伍起到了積極的重要作用。

六弘揚(yáng)企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象。免費(fèi)公文網(wǎng)，全國(guó)公務(wù)員共同天地

全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國(guó)乒乓球超級(jí)聯(lián)賽在寶雞的兩場(chǎng)賽事。集團(tuán)公司把此項(xiàng)重大活動(dòng)做為重要的政治任務(wù)和工作任務(wù)認(rèn)真對(duì)待、積極參與。組成票務(wù)組、廣告宣傳組、后勤服務(wù)組三個(gè)小組歷時(shí)一個(gè)多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務(wù)，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊(duì)伍造出了聲威和聲勢(shì)，顯示了集團(tuán)公司員工隊(duì)伍的整體團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)的疑聚力、向心力，提高了公司社會(huì)知名度，樹立了企業(yè)良好的公眾形象。

公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生文明城市”和“森博會(huì)”等大型活動(dòng)，去年××集團(tuán)公司（包括分子公司在內(nèi)）分別獲得局工會(huì)組織的安全生產(chǎn)和國(guó)慶文藝匯演最佳節(jié)目獎(jiǎng)和優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)，以及寶雞市橋牌協(xié)會(huì)舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；××電力電纜公司開展助學(xué)扶貧活動(dòng)，為結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生贊助學(xué)費(fèi)元，組織黨員利用雙休日義務(wù)為客戶消除缺陷；能源物資公司結(jié)合“創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生文明城市”活動(dòng)，投資萬(wàn)元完成辦公樓美化亮化工程。通過(guò)這些活動(dòng)陶冶情操，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)員工熱愛(ài)寶雞、熱愛(ài)企業(yè)，爭(zhēng)做文明市民、文明職工。

七持之以恒抓好安全管理

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程，是多經(jīng)企業(yè)生存發(fā)展的基石，是我們從事各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提?！痢聊?，我們認(rèn)真開展了春安大檢查、安全生產(chǎn)警示月活動(dòng)、安全停產(chǎn)整頓和安全生產(chǎn)月活動(dòng)以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競(jìng)賽和安全生產(chǎn)迎峰過(guò)冬活動(dòng)，教育員工切實(shí)處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，工作中有針對(duì)性的努力做好安全組織技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，把“雙控”、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)落實(shí)在職工的具體行動(dòng)中、落實(shí)在生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中。集團(tuán)公司和分子公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察人員都能嚴(yán)格執(zhí)行安全到位規(guī)定，組織員工切實(shí)把握生產(chǎn)班組和施工現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)重點(diǎn)，深入抓好民工、臨時(shí)工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結(jié)合多經(jīng)企業(yè)實(shí)際、結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動(dòng)，重點(diǎn)部位重點(diǎn)防控，努力提升集團(tuán)公司安全管理的整體水平鞏固來(lái)之不易的安全成果。通過(guò)集團(tuán)公司全體員工的辛勤努力，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無(wú)事故的目標(biāo)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)縱觀全年的工作還存在一些問(wèn)題和困難不容忽視：

一是安全的基礎(chǔ)管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在勞動(dòng)保護(hù)資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。

二是正確理解國(guó)家財(cái)經(jīng)政策水平不夠。工作中準(zhǔn)確把握應(yīng)用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進(jìn)一步提高。

三是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略中心指導(dǎo)地位尚未確立，集團(tuán)公司及其分子公司資本紐帶關(guān)系尚未真正建立起來(lái)，更談不上集團(tuán)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距，有待進(jìn)一步改進(jìn)。

四是尚未真正牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、“訂單第一”的思想觀念，有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固，不能自身準(zhǔn)確定位，還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過(guò)且過(guò)，面對(duì)風(fēng)云變幻的市場(chǎng)大環(huán)境束手無(wú)策、無(wú)所適從，陷入被動(dòng)。

五是委派各分子公司會(huì)計(jì)人員作用發(fā)揮不夠，積極性未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，監(jiān)督不到位，對(duì)不符合規(guī)定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。

六是項(xiàng)目信息渠道相對(duì)閉塞，未建立良好的、有效的項(xiàng)目輸送渠道及項(xiàng)目資料庫(kù)，缺乏項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

七是企業(yè)流動(dòng)資金普遍緊張，貨幣回籠不及時(shí)，久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運(yùn)作效能難以充分發(fā)揮，對(duì)正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成困難和影響。

對(duì)以上問(wèn)題，我們必須高度重視，深入分析，認(rèn)真加以研究解決。

二、目前面臨的形勢(shì)和任務(wù)

年前不久，國(guó)網(wǎng)公司、省公司相繼提出了建設(shè)“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。緊接著我局也提出了建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。毫無(wú)疑問(wèn)，電力發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)施和電力體制深化改革將聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、對(duì)電力多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的重大影響，從整體上帶動(dòng)多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和深層次要求。

李生權(quán)局長(zhǎng)兼××集團(tuán)公司董事長(zhǎng)在全局中層干部大會(huì)上的講話指出：要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)研究、重點(diǎn)推進(jìn)加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理工作，…要深入分析論證加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理的具體方案，細(xì)化措施、慎重操作?！痢痢痢痢痢痢痢痢聊旯ぷ饕c(diǎn)也明確要求加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理，推動(dòng)多經(jīng)快速健康發(fā)展。很明顯加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)是電力體制深化改革的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，是集團(tuán)公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關(guān)生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調(diào)研和基礎(chǔ)性工作，今年將按照董事會(huì)部署安排步入實(shí)質(zhì)性操作，包括規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、進(jìn)行資源整合、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)揮財(cái)務(wù)結(jié)算中心、調(diào)配中心功能，建全財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制等等。