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一、堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),傾力服務(wù),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展助力。
_、體現(xiàn)特別作為,幫助企業(yè)闖關(guān)脫困。上半年,我局在××?xí)r報(bào)上刊載了市局《拓市場(chǎng)保增長(zhǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條意見》,并結(jié)合我局實(shí)際,出臺(tái)了年檢驗(yàn)照十五條扶持服務(wù)舉措,啟動(dòng)了“百名工商干部聯(lián)百企”活動(dòng),目前已登記在冊(cè)有___名干部,以“_+_”的形式服務(wù)企業(yè),并與××企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)知識(shí)講座,以縣政府名義召集了縣人行、商業(yè)銀行等部門參加的融資協(xié)調(diào)會(huì),全力促進(jìn)企業(yè)解困升級(jí);同時(shí)在全市率先開展了“注冊(cè)能手示范崗”創(chuàng)建活動(dòng),推行了登記事務(wù)引辦制,確定登記導(dǎo)辦員,為企業(yè)改制、組建集團(tuán)提供主動(dòng)服務(wù),成功幫助_家企業(yè)轉(zhuǎn)型重組及_家企業(yè)組建集團(tuán);實(shí)行了聯(lián)合審批制,解決了電鍍、酒吧、咖啡廳及具有娛樂功能的農(nóng)家樂、漁家樂登記問題;采用了注冊(cè)前公示制,破解了居民住宅樓設(shè)立從事餐飲、娛樂等登記難題。為幫助解決小企業(yè)融資難,擴(kuò)大了抵押登記動(dòng)產(chǎn)范圍,上半年,辦理抵押登記__件,為企業(yè)融資達(dá)____萬元。
_、主動(dòng)搭臺(tái)引路,推進(jìn)品牌戰(zhàn)略升級(jí)。一是加大品牌培育指導(dǎo)的力度。建立了縣名牌商標(biāo)企業(yè)聯(lián)系制度,充實(shí)了“××商標(biāo)”培育庫,組織_家企業(yè)參加申報(bào)××省著名商標(biāo),__家企業(yè)參加申報(bào)第十二屆市知名商標(biāo),推薦_家企業(yè)參加省局“農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌先鋒”評(píng)選,并大力支持金鄉(xiāng)不干膠行業(yè)創(chuàng)“省商標(biāo)品牌基地”建設(shè),召開了“××”商標(biāo)授牌暨品牌建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議,邀請(qǐng)了××科學(xué)研究院××教授作企業(yè)如何創(chuàng)牌及在金融危機(jī)下創(chuàng)牌要把握的問題等專題講座,全力推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。二是突出品牌培育的重點(diǎn)。開展了品牌服務(wù)進(jìn)民企活動(dòng),走訪了__家馳名、著名、知名、名牌商標(biāo)企業(yè),幫助分析商標(biāo)使用中遇到的新情況、新問題,共商應(yīng)對(duì)之策、發(fā)展之策;并積極推進(jìn)品牌國際化建設(shè),加強(qiáng)與重點(diǎn)出口企業(yè)的聯(lián)系,鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)國際商標(biāo),支持幫助××集團(tuán)等_家企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)國際商標(biāo),目前該_家企業(yè)已注冊(cè)國際商標(biāo)__只,并全程指導(dǎo)了××集團(tuán)、××公司等_家企業(yè)注冊(cè)全類商標(biāo),健全商標(biāo)防御體系,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)牌意識(shí)。
_、拓展引領(lǐng)職能,加快社會(huì)農(nóng)村建設(shè)。上半年,對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升情況進(jìn)行了調(diào)研,向縣政府提出了《加快市場(chǎng)改造提升步伐實(shí)施意見》,啟動(dòng)了××、××_個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)改造提升,對(duì)××菜市場(chǎng)予以重點(diǎn)規(guī)范和指導(dǎo),目前該市場(chǎng)已完成改造提升,并進(jìn)行試營業(yè),我局正按照五星級(jí)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)管。為鼓勵(lì)支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)建了_家農(nóng)資示范店,開通了“農(nóng)民專業(yè)合作社綠色通道”,制訂了《“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》,召開了全縣首批十佳“守重”農(nóng)戶命名表彰大會(huì),“守重”農(nóng)戶可享受__萬至__萬元的免抵押、低利率信貸,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶的積極性,大大提高了農(nóng)戶的知名度和信譽(yù)度。同時(shí)為推進(jìn)合同信用工作,在××水產(chǎn)城和××副食品商城積極推行市場(chǎng)信用分類監(jiān)管,并進(jìn)行軟件試點(diǎn)工作。目前已申報(bào)并測(cè)評(píng)通過aaa“守重”單位_家,aa“守重”單位__家,續(xù)展aaa“守重”單位_家,全面強(qiáng)化合同信用培育的力度,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、堅(jiān)持監(jiān)管是第一職能,傾力履職,為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序盡力。
_、貫徹剛?cè)嵯酀?jì)的理念,加強(qiáng)市場(chǎng)秩序維護(hù)。今年來,針對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的現(xiàn)狀,按照輕微行為人性化管理的要求,堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管與柔性執(zhí)法相結(jié)合,推行了輕微行為告誡制,通過發(fā)放工商建議書、行政指導(dǎo)書等方式,加強(qiáng)行政指導(dǎo),共疏導(dǎo)登記___戶經(jīng)營戶,并為特殊時(shí)期企業(yè)適度“松綁”,累計(jì)發(fā)放責(zé)令改正通知書____份,告誡企業(yè)___戶。同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持“攻大奸”的執(zhí)法理念,嚴(yán)厲打擊重大經(jīng)濟(jì)違法行為,_月份,我局通過前期調(diào)查摸底,與縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)聯(lián)手,查獲了一起涉案金額達(dá)____萬元,__家企業(yè)參加的國有土地使用權(quán)招投標(biāo)串標(biāo)案,實(shí)現(xiàn)了土地招投標(biāo)案件零的突破。同時(shí)針對(duì)監(jiān)管執(zhí)法的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展了“兩會(huì)”期間“打黃掃非”、蘑菇市場(chǎng)等專項(xiàng)整治,并繼續(xù)加大注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,上半年,共查處商標(biāo)侵權(quán)案件___件,暫扣罰沒款___萬元,移送公安機(jī)關(guān)_起__人,促進(jìn)了印制業(yè)健康有序發(fā)展。
_、貫徹精耕細(xì)作的理念,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全面到位。今年來,我們以工商職能轉(zhuǎn)型為契機(jī),以“構(gòu)建責(zé)任區(qū)監(jiān)管的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制”為目標(biāo),結(jié)合我局現(xiàn)狀,分析了當(dāng)前責(zé)任區(qū)監(jiān)管推進(jìn)過程中存在的主要問題和原因,提出要“橫向?qū)Ρ日也罹唷⒄晢栴}樹信心”,進(jìn)一步深入推進(jìn)責(zé)任區(qū)工作。_月份,我局對(duì)去年以來各基層單位應(yīng)用軟件情況進(jìn)行了全面梳理,對(duì)使用中存在的問題及整改措施意見進(jìn)行了通報(bào)。_月份,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)__個(gè)基層單位開展了以責(zé)任區(qū)知曉度及監(jiān)管實(shí)務(wù)知識(shí)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)抽查督導(dǎo)活動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。同時(shí)繼續(xù)完善機(jī)制,強(qiáng)化制度保障,改革完善了責(zé)任區(qū)監(jiān)管模式下的考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制,細(xì)化了工商所績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則及網(wǎng)上督查考核操作規(guī)程,并結(jié)合基層實(shí)際,擬定《責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作問責(zé)和免職暫行規(guī)定》,規(guī)定待與相關(guān)部門會(huì)商后下發(fā),以便逐步構(gòu)建清晰的責(zé)任鏈。
_、貫徹社會(huì)協(xié)作的理念,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是推動(dòng)無照經(jīng)營社會(huì)化整治。與__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,出臺(tái)了《××縣查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會(huì)議制度》,了全縣首份無照經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告,開展了“鐵犁”系列整治行動(dòng),取締無照__起,疏導(dǎo)登記____戶,暫扣罰沒款達(dá)__.__萬元。二是深入開展小食雜店、小菜場(chǎng)專項(xiàng)整治。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署,針對(duì)小食雜店和小菜市場(chǎng)面大、量廣的特點(diǎn),以責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ),摸清底數(shù);以示范點(diǎn)為抓手,鋪開整治,目前已規(guī)范登記農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)__個(gè),取締非法交易點(diǎn)_個(gè)。三是加大違法廣告的查處力度。與縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開展了保健食品廣告專項(xiàng)整治,并加強(qiáng)了媒體廣告監(jiān)管,共監(jiān)測(cè)電視廣告__條,依法責(zé)令××電視臺(tái)停播廣告__條。四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管。成立了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理大隊(duì),建立專人辦案和責(zé)任區(qū)監(jiān)管相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,完善網(wǎng)上巡查監(jiān)管機(jī)制,目前已立案網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)案件_起,凈化了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序。
三、堅(jiān)持民生是第一指向,傾力規(guī)范,為保障社會(huì)消費(fèi)安全添力。
_、以食品安全為核心,提振消費(fèi)信心。民以食為天,食品安全是最基本的民生問題。上半年,開展了流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治,與××市局聯(lián)合執(zhí)法查獲了“注水黃魚”____公斤案值達(dá)_萬元,與全縣_家食品添加劑經(jīng)營單位簽訂了責(zé)任書,了首份食品添加劑行業(yè)調(diào)查報(bào)告,全面規(guī)范經(jīng)營行為。先后兩次召開了××副食品批發(fā)經(jīng)營戶座談會(huì),就推行“一票通”達(dá)成了共識(shí),并制訂了統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容的食品批發(fā)與零售銷貨與零售憑證_____本,規(guī)范食品經(jīng)營行為。同時(shí)為進(jìn)一步保障流通領(lǐng)域食品安全,開展“工商檢測(cè)服務(wù)日”活動(dòng),共檢測(cè)食品_____批次,不合格___批次,合格率__%。啟動(dòng)了__家“食品安全示范商場(chǎng)(超市)”創(chuàng)建,評(píng)選出了__家星級(jí)“放心店”,將_家校園食雜店改造提升為放心店,切實(shí)發(fā)揮放心店的示范作用。
_、以消費(fèi)維權(quán)為重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)民利。圍繞“消費(fèi)與發(fā)展”年主題,廣泛開展了“牽手消費(fèi)愛國行”消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng),由社會(huì)各界人士組成的百人“牽手消費(fèi)愛國行”活動(dòng)組一行,對(duì)××水產(chǎn)加工品、鹵制品安全等問題進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查,親身體驗(yàn)消費(fèi)。針對(duì)我縣餐飲業(yè)消費(fèi)狀況,聯(lián)合_部門單位開展了餐飲業(yè)消費(fèi)評(píng)價(jià)專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng),向消費(fèi)者發(fā)放調(diào)查問卷,對(duì)餐飲消費(fèi)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。針對(duì)食品消費(fèi)中存在疑問,舉辦了消費(fèi)知識(shí)培訓(xùn)班,并邀請(qǐng)××鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、村居干部,深入蔬菜生產(chǎn)基地,現(xiàn)場(chǎng)了解蔬菜成長(zhǎng)和日常管理情況。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)“四位一體”檢測(cè)體系建設(shè),規(guī)范消費(fèi)維權(quán)示范站(點(diǎn)),并成功調(diào)解了首例因人格受辱引起的精神賠償糾紛、及國發(fā)花園___戶小區(qū)業(yè)主的生活用水糾紛等一系列關(guān)系民生的消費(fèi)糾紛,受到了消費(fèi)者的一致好評(píng)。
_、以社會(huì)穩(wěn)定為基礎(chǔ),認(rèn)真化解民訴。對(duì)外,嚴(yán)格按照_辦事程序處理來信來訪,妥善處置各類矛盾糾紛、群眾投訴事件。上半年,共受理_件__件,反饋答復(fù)率___%,受理消費(fèi)者投訴___件,調(diào)解處理___件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失__._萬元。對(duì)內(nèi),在××所廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作座談會(huì),總結(jié)提煉××所好的做法和經(jīng)驗(yàn),在系統(tǒng)全面推廣。并開展了“企業(yè)服務(wù)年”和“兩提高、兩降低”作風(fēng)效能建設(shè)主題活動(dòng),隨機(jī)抽查了__個(gè)基層單位的___份企業(yè)登記質(zhì)量,監(jiān)督糾正各類問題__次,提高了登記質(zhì)量。同時(shí)強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督力度,繼續(xù)推行“案件交叉評(píng)查”制,對(duì)今年以來立案查處的案件進(jìn)行了全面清理,清理遺留案件___起,規(guī)范了執(zhí)法行為,促進(jìn)了依法行政。
四、堅(jiān)持滿意是第一標(biāo)準(zhǔn),傾力聚合,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展注入活力。
_、明確一條主線,讓科學(xué)發(fā)展觀深入人心。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是貫穿全年的工作任務(wù),也是隊(duì)伍建設(shè)的主線。上半年,我局召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)及分析檢查階段轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議,出臺(tái)了《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,提出了實(shí)施“十大特別行動(dòng)”等實(shí)踐活動(dòng),并制訂了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)分制管理辦法》,專門制作了《學(xué)分登記卡》,對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行記錄、督查,中國工商報(bào)也報(bào)道了我局的做法。與此同時(shí),還建立了分級(jí)督查與專人督查機(jī)制,定期進(jìn)行指導(dǎo)幫助和檢查督促,并根據(jù)檢查考核情況,全面實(shí)行“督促補(bǔ)學(xué)”和評(píng)優(yōu)評(píng)先機(jī)制,全面激發(fā)黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。
做好生態(tài)“加減法”念活綠色發(fā)展經(jīng)
——在全省生態(tài)文明大會(huì)上的交流材料
稿子市稿子區(qū)是x文化的重要發(fā)源地,生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域占全區(qū)國土面積的x%,是稿子省生態(tài)紅線區(qū)域最大的區(qū)(縣、市)。可以說,保護(hù)太湖水環(huán)境是稿子最大的生態(tài)擔(dān)當(dāng)。
近年來,稿子區(qū)堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在優(yōu)先位置,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,扎實(shí)推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),“太湖圍網(wǎng)拆除”、“七子山地區(qū)大氣環(huán)境整治”、“善人橋斷面達(dá)標(biāo)整治”三大環(huán)境整治標(biāo)志性戰(zhàn)役初戰(zhàn)告捷;2018年獲評(píng)首批省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),省級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2018年以來,稿子區(qū)全面細(xì)化實(shí)施環(huán)太湖“加減法”,探索以建設(shè)“減法”換生態(tài)“加法”、效益“加法”,取得了階段性成效。實(shí)踐表明,環(huán)太湖“加減法”以“一核一軸一帶”生產(chǎn)力布局為基石,堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”一體聯(lián)動(dòng)、互促共進(jìn),契合了環(huán)太湖地區(qū)的發(fā)展實(shí)際,體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,是系統(tǒng)性思維和規(guī)律性把握在區(qū)域發(fā)展中的創(chuàng)新探索。
一是污染防治扎實(shí)推進(jìn),環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵和核心是打好打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役。
稿子區(qū)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染的突出問題,深入實(shí)施“河(湖)長(zhǎng)制”“斷面長(zhǎng)制”,全面推進(jìn)年度治太重點(diǎn)項(xiàng)目,太湖“五位一體”精細(xì)化管理成效明顯,太湖稿子水域水質(zhì)穩(wěn)定向好;開展集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),完成漁洋山水源地、寺前水源地防護(hù)設(shè)施建設(shè),取締寺前水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂。全面開展大氣污染防治重點(diǎn)工程,持續(xù)推進(jìn)化工、家具、印刷行業(yè)voc治理和汽修行業(yè)整治,完成65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造;全面落實(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量管控措施,區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。土壤污染防治工作步入正軌,完成202家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用地及遺留地塊基礎(chǔ)信息調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)篩查,建立污染場(chǎng)地檔案和土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目庫,將土壤調(diào)查作為建設(shè)學(xué)校、商住等敏感項(xiàng)目的前置條件,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。
2018年稿子區(qū)環(huán)境空氣pm2.5濃度年均值為42微克/立方米,同比下降4.5%;環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例為72.9%,同比上升5.5%。全區(qū)9個(gè)省考以上斷面全面達(dá)到年度考核目標(biāo),集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%,連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)太湖安全度夏。
二是淘汰落后產(chǎn)能,為新興產(chǎn)業(yè)騰出空間。綠色是生命的象征、大自然的底色,更是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。脫離環(huán)境保護(hù)搞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是“竭澤而漁”,脫離高質(zhì)量發(fā)展搞生態(tài)環(huán)保是“緣木求魚”。
從稿子區(qū)實(shí)際來看,產(chǎn)業(yè)層次偏低、污染排放較高、環(huán)境影響較大的“散亂污”企業(yè)(作坊)等落后產(chǎn)能,在一些區(qū)域仍不同程度存在,已經(jīng)成為制約生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的突出問題。
“263”專項(xiàng)行動(dòng)以來,稿子區(qū)全面開展“散亂污”企業(yè)(作坊)整治,為發(fā)展“留白”,從源頭上使污染物排放大幅降下來,累計(jì)完成“散亂污”企業(yè)(作坊)整治3791家,其中關(guān)停2401家,提升1390家,開展區(qū)塊化整治30余宗,騰出土地2000余畝。同時(shí),稿子區(qū)加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)域管控,落實(shí)管控職責(zé),確保區(qū)域生態(tài)安全。對(duì)沿湖重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施保護(hù)優(yōu)先戰(zhàn)略,制定最嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度,劃定“三線一單”,2018年共勸退拒批項(xiàng)目35個(gè),涉及投資金額3.135億元。
在此基礎(chǔ)上,稿子區(qū)政府和各地、各有關(guān)部門簽訂了《2019年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書》,明確了年度重點(diǎn)任務(wù)。2019年,稿子區(qū)將圍繞“一核一軸一帶”生產(chǎn)力布局,加快區(qū)內(nèi)化工、印染等重污染企業(yè)和危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,著力整合提升工業(yè)集聚區(qū);深入落實(shí)化工企業(yè)“四個(gè)一批”整治任務(wù),實(shí)施低端低效產(chǎn)能淘汰和整治企業(yè)(作坊)200家;散亂污整治1199家,嚴(yán)控能源和煤炭消費(fèi)總量,提高電煤使用比重;推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材工作,確保2019年,稿子區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2015年下降30%。
三是以“減法”換生態(tài)“加法”、效益“加法”。生態(tài)環(huán)保已成為促進(jìn)新形勢(shì)下稿子經(jīng)濟(jì)換擋升級(jí)非常重要的動(dòng)力,稿子區(qū)重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快以機(jī)器人與智能制造、生物醫(yī)療及大健康兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。同時(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)“十大工程”建設(shè),通過推進(jìn)綠色發(fā)展行動(dòng)、水環(huán)境治理行動(dòng)、大氣環(huán)境治理行動(dòng)、土壤環(huán)境保護(hù)行動(dòng)、生態(tài)修復(fù)和保護(hù)行動(dòng)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力提升行動(dòng)等七大生態(tài)文明優(yōu)化提升行動(dòng)來扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),成效顯著。
近年來,X縣縣委、縣政府對(duì)應(yīng)急管理工作高度重視,嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報(bào)送工作的規(guī)定,嚴(yán)格按照“細(xì)致、精致、極致”的要求,積極推進(jìn)預(yù)案編制、應(yīng)急演練、應(yīng)急值守、應(yīng)急宣傳、信息報(bào)送等工作,在具體工作中,嚴(yán)格落實(shí)“24小時(shí)雙人雙崗在崗值班和帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗值班工作制度”,確保了緊急突發(fā)事件信息能夠“第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間審批、第一時(shí)間報(bào)送”,做到了信息報(bào)送及時(shí),處置妥善得當(dāng),有效地提高了預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,應(yīng)急值守工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但在具體操作中,個(gè)別基層單位存在對(duì)應(yīng)急值守工作重視不夠,值班室建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)不高,值班人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)等問題。下一步我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)急值守工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查和考核問責(zé),努力提高全縣應(yīng)急管理工作水平。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層應(yīng)急值守人員素質(zhì)。我縣已將政務(wù)值班和應(yīng)急處置作為全縣黨政系統(tǒng)辦公室“業(yè)務(wù)大練兵”的重要內(nèi)容,邀請(qǐng)市政府辦公廳相關(guān)業(yè)務(wù)專家對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)應(yīng)急值守工作人員進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)應(yīng)急管理工作的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
二、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,提高基層單位值班室建設(shè)規(guī)范化水平。按照《X值班工作規(guī)定》和《X值班工作規(guī)范》等相關(guān)文件要求,結(jié)合縣委督查室和縣政府督查室通過實(shí)地查看、不定期檢查的方式,逐個(gè)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣政府各部門應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺(tái)賬,跟蹤督辦,限期整改到位,確保全縣應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)百分之百達(dá)標(biāo)。
三、加強(qiáng)考核問責(zé),層層傳導(dǎo)壓力。根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)一步完善應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報(bào)送工作各項(xiàng)制度,并針對(duì)存在問題建立考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制;每月不定期對(duì)全縣應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報(bào)送工作進(jìn)行檢查,傳導(dǎo)工作壓力,對(duì)緊急突發(fā)事件信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和帶班、值班人員擅離職守等情況予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重,造成重大影響或嚴(yán)重后果的,將依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
一、近幾年行政復(fù)議工作基本情況及新的特點(diǎn)
20__年以來(截至今年6月底),我省工商系統(tǒng)各級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)新收行政復(fù)議申請(qǐng)456件,共受理433件。經(jīng)審理結(jié)案411件,其中:維持 115件,變更2件,責(zé)令履行職責(zé)4件,撤銷20件,確認(rèn)違法3件;采取和解、調(diào)解方式結(jié)案73件;審理過程中駁回申請(qǐng)18件、申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)176件。全省系統(tǒng)行政復(fù)議呈現(xiàn)出以下新的特點(diǎn):
一是因行政處罰提起的行政復(fù)議案件雖然有所下降,但仍然占多數(shù)。20__至20__年,因行政處罰提起復(fù)議的案件占復(fù)議申請(qǐng)總數(shù)的平均比例為78.4%,最高達(dá)85%。20__年后,因此提起的復(fù)議申請(qǐng)占復(fù)議申請(qǐng)總數(shù)的49%。
二是因行政不作為提起的行政復(fù)議呈上升趨勢(shì)。近3年,全省系統(tǒng)申請(qǐng)復(fù)議居于前3位的依次是:行政處罰案件225件、對(duì)申訴和舉報(bào)處理結(jié)果不服的111件、行政不作為的76件,分別占復(fù)議申請(qǐng)總數(shù)的49%、24%和17%。特別是20/!/__年,因行政處罰以外提起復(fù)議申請(qǐng)的,占復(fù)議案件總數(shù)70%。其中,因?qū)ι暝V和舉報(bào)處理結(jié)果不服等原因引起的復(fù)議案件大幅度攀升,與上年同比增加了5倍多;因申訴舉報(bào)、行政許可、信息公開等行政不作為引起的復(fù)議案件也大幅度增加,兩者占復(fù)議案件總數(shù)的60%。
三是因行政強(qiáng)制和行政許可申請(qǐng)復(fù)議的案件趨于平緩。20__年以來,這兩類案件分別為23 件和19件,占復(fù)議申請(qǐng)總數(shù)的5%和4%。
四是申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)的情況較為普遍。申請(qǐng)人主動(dòng)撤回復(fù)議申請(qǐng)的案件約占受案總數(shù)的38%,其中:申請(qǐng)人主動(dòng)撤回的占40%、被申請(qǐng)人改變具體行政行為后撤回的占60%。這說明行政復(fù)議救濟(jì)途徑的設(shè)置本身對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為就具有積極作用。
五是行政復(fù)議案件質(zhì)量不斷提高。通過復(fù)議案件審理,有效化解了行政爭(zhēng)議。大多數(shù)復(fù)議申請(qǐng)人認(rèn)同工商部門的處理結(jié)果,一般不再向法院提起行政訴訟,也很少通過等渠道反映復(fù)議不公等問題,起到案結(jié)事了、定紛止?fàn)幍淖饔谩?年來,經(jīng)復(fù)議后又向法院的案件(含經(jīng)地方政府復(fù)議后的案件)共48件,占全省工商復(fù)議案件總數(shù)的6%。其中作出撤銷、變更、限期履行職責(zé)等判決的案件12件,僅占1.6%。
二、開展行政復(fù)議工作的主要做法
(一)完善復(fù)議工作制度,規(guī)范行政復(fù)議行為。省局根據(jù)《行政復(fù)議法》及其《實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定,去年2月制定了《全省工商系統(tǒng)行政復(fù)議工作規(guī)則》,在全省系統(tǒng)統(tǒng)一實(shí)行復(fù)議申請(qǐng)登記、部分案件聽證審理、復(fù)議調(diào)解和解、重大案件集體討論決定等制度。按照總局的統(tǒng)一部署,及時(shí)對(duì)全省系統(tǒng)復(fù)議文書和復(fù)議案件卷宗管理進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,去年以來,各級(jí)工商復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議意見書、建議書制度,共制發(fā)行政復(fù)議意見書27份、建議書3份,對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)進(jìn)行了處理。
(二)運(yùn)用多種方式審案結(jié)案,有效化解行政爭(zhēng)議。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》為靈活處理行政復(fù)議申請(qǐng),有效化解行政爭(zhēng)議提供了法律依據(jù)。全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)從實(shí)際出發(fā),綜合運(yùn)用書面審理、實(shí)地調(diào)查、調(diào)解和解、公開聽證等多種方式審理復(fù)議案件。20__年以來,全省系統(tǒng)通過和解、調(diào)解方式結(jié)案73件,占結(jié)案總數(shù)的18%;舉行復(fù)議案件聽證22次,占5%。實(shí)踐證明,通過調(diào)解和解、聽證方式審理復(fù)議案件,有利于查明事實(shí),分清是非,有利于消除行政相對(duì)人的對(duì)立情緒,化解行政爭(zhēng)議。行政復(fù)議已成為化解社會(huì)矛盾的“調(diào)節(jié)器”、“降壓器”、“穩(wěn)壓器”。
(三)定期開展復(fù)議案件質(zhì)量評(píng)查,提高復(fù)議工作水平。從20__年開始,省局連續(xù)3年對(duì)市(來源:文秘站 )州局復(fù)議案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查。按照省政府法制辦印發(fā)的《行政復(fù)議辦案質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,省局制定了《全省工商系統(tǒng)行政復(fù)議辦案質(zhì)量評(píng)分規(guī)則》,每年第三季度,在各地自查的基礎(chǔ)上,省局從各市州局辦理的復(fù)議案件中隨機(jī)抽取5個(gè)案件(不足5件的全部評(píng)查),抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中案卷,進(jìn)行交叉評(píng)查,對(duì)每個(gè)個(gè)案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。3次評(píng)查,共抽查市州局復(fù)議案件91件。通過評(píng)查,對(duì)內(nèi)部審批手續(xù)不全、答復(fù)材料證據(jù)不全、復(fù)議決定書制作不規(guī)范、文書送達(dá)不全、立卷歸檔不規(guī)范等問題,列明清單,督促整改,評(píng)查結(jié)果在全省系統(tǒng)進(jìn)行 通報(bào)。
(四)開展復(fù)議示范單位創(chuàng)建,優(yōu)化行政復(fù)議工作。去年3月,按照省政府法制辦的安排部署,省局根據(jù)各地復(fù)議工作情況,確定在黃岡市局開展“行政復(fù)議示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn),省市局共同制定創(chuàng)建工作方案,積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。一是增加復(fù)議工作人員,改善復(fù)議工作條件,設(shè)置復(fù)議接待室、聽證室、檔案室,配置工作裝備;二是暢通復(fù)議受理渠道,開設(shè)電郵和網(wǎng)上復(fù)議申請(qǐng);三是建立復(fù)議工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,制定完善《復(fù)議聽證制度》、《典型復(fù)議案件分析辯論會(huì)制度》等10項(xiàng)工作制度;四是充分運(yùn)用調(diào)解、和解方式化解行政爭(zhēng)議,此類結(jié)案率達(dá)30%;五是著力提高復(fù)議辦案質(zhì)量,達(dá)到四個(gè)100%,即:行政復(fù)議的糾錯(cuò)率為100%、重大復(fù)雜案件聽證率100%、復(fù)議決定執(zhí)行率100%、復(fù)議工作過錯(cuò)責(zé)任追究率100%。今年6月,省政府法制辦表彰了全省11個(gè)“行政復(fù)議示范單位”,黃岡市局名列其中。
(五)充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督作用,規(guī)范行政執(zhí)法行為。去年底,省局對(duì)全省系統(tǒng)復(fù)議案件出現(xiàn)的新情況進(jìn)行了認(rèn)真分析,復(fù)議案件新變化的主要原因,一是少數(shù)單位沒有及時(shí)履行法定告知義務(wù)。如:總局修改后的“28號(hào)令”對(duì)工商部門處理申投訴、舉報(bào)的程序作了進(jìn)一步規(guī)范,對(duì)是否立案、立案時(shí)間、具體處理情況、處理結(jié)果告知等作出明確規(guī)定。少數(shù)單位對(duì)這些新規(guī)定學(xué)習(xí)掌握不夠、執(zhí)行不到位,引起行政復(fù)議。二是一批自由職業(yè)者專門從事所謂公益打假,成為“公益打假人”,為了獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)或者向經(jīng)營者進(jìn)行雙倍索賠,對(duì)工商機(jī)關(guān)申投訴、舉報(bào)處理結(jié)果盯住不放,往往就此提起行政復(fù)議。同時(shí),他們?yōu)楂@取行政處罰結(jié)果作為民事索賠證據(jù),不斷向工商機(jī)關(guān)提出信息公開申請(qǐng),并就不服信息公開方式、內(nèi)容而申請(qǐng)復(fù)議。三是在行政許可中,因公司股東之間出現(xiàn)股權(quán)糾紛而提起行政復(fù)議,工商機(jī)關(guān)成為雙方利益爭(zhēng)奪的“戰(zhàn)斗武器”。根據(jù)分析結(jié)果,我們?cè)谌ツ陱?fù)議案件情況通報(bào)中,重點(diǎn)通報(bào)了4個(gè)值得關(guān)注的典型復(fù)議案例,并就規(guī)范申投訴舉報(bào)線索處理、申請(qǐng)信息公開處理、提高行政許可能力等提出具體要求,得到總局法規(guī)司好評(píng)。
(六)運(yùn)用行政復(fù)議手段,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行政復(fù)議工作是一項(xiàng)直接面向社會(huì)、面向行政相對(duì)人的具體工作,通過行政復(fù)議服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是復(fù)議法的立法宗旨。我們?cè)趶?fù)議工作始中終堅(jiān)持這一宗旨。如:去年底,荊州市某二手車汽車交易中心有限公司向荊州市局申請(qǐng)變更企業(yè)名稱、增加經(jīng)營項(xiàng)目,荊州市局不予受理,理由是:依據(jù)相關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定,設(shè)立二手車交易市場(chǎng)應(yīng)先辦理《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)許可證》,再辦營業(yè)執(zhí)照。該公司不服向省局申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間,荊州市政府、市商務(wù)局、省商務(wù)廳均支持荊州市工商局意見,多次向省人大、省政府法制辦等反映該案情況。我們?cè)趶?fù)議中,經(jīng)過認(rèn)真分析,找出本案的焦點(diǎn)在于設(shè)立二手車汽車交易市場(chǎng),是否需要取得《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)許可證》,該證是否屬于工商登記的前置許可。通過查閱相關(guān)政策法規(guī),我們認(rèn)為,將《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)許可證》作為前置許可缺乏法律依據(jù),應(yīng)該通過行政復(fù)議,支持湖北汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最終,我局督促荊州市局依法辦理了相關(guān)登記手續(xù)。
三、復(fù)議工作存在的問題及努力方向
我省系統(tǒng)行政復(fù)議工作取得了一定成效,但也還存在一些問題,需要研究探索。
一是復(fù)議與之間的分辦和銜接問題。復(fù)議和在化解行政爭(zhēng)議中的作用相同,但各自的定位、適用的法律程序不同,如何做好二者之間的合理分辦和有效銜接,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),是行政復(fù)議工作急需解決的問題。目前,有的申請(qǐng)人采取、信息公開申請(qǐng)等方式,請(qǐng)求工商機(jī)關(guān)對(duì)若干年前的具體行政行為進(jìn)行確認(rèn)、作出說明或解釋,使被請(qǐng)求機(jī)關(guān)處于兩難境地,作出書面答復(fù)的,申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)不服申請(qǐng)復(fù)議;不作出答復(fù)的,又以行政不作為提出復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)此,工商機(jī)關(guān)究竟是否應(yīng)該答復(fù)、按何程序答復(fù)、對(duì)答復(fù)不服的是請(qǐng)求、還是復(fù)議申請(qǐng)等問題,都需要研究解決。
泰國珠寶首飾業(yè)未來發(fā)展關(guān)鍵詞:關(guān)稅 融資 市場(chǎng)
近20年來,泰國珠寶首飾業(yè)發(fā)展迅速。泰國珠寶首飾一直是泰國十大出口產(chǎn)品之一,今年已躍身成為五大出口產(chǎn)品之一。美國等歐美國家一直是泰國珠寶首飾主要出口國,但近幾年來由于歐美經(jīng)濟(jì)的衰退,特別是美國經(jīng)濟(jì)的不斷下滑,以及中國內(nèi)地,印度珠寶首飾業(yè)的快速發(fā)展,給一直以設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)為自豪的泰國珠寶首飾業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。為此,泰國珠寶首飾業(yè)一直在探索和尋求新的行業(yè)發(fā)展策略,解決行業(yè)目前面臨的發(fā)展瓶頸,以期保持行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。對(duì)于剛剛換屆的泰國珠寶首飾商會(huì)來說,這也是一個(gè)必須面對(duì)的挑戰(zhàn),同時(shí)泰國珠寶首飾行業(yè)對(duì)新一屆的商會(huì)也有了更高的期望。
新上任的泰國珠寶商會(huì)會(huì)長(zhǎng)維蔡?阿塞熱塞昆(Vichai Assarasakom)是一位有著豐富行業(yè)知識(shí)底蘊(yùn)的業(yè)界人士,曾一直擔(dān)任泰國珠寶商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、泰國珠寶首飾展CEO等職務(wù),同時(shí)也是一位成功的珠寶首飾企業(yè)家。在第41屆曼谷珠寶首飾展上,這位新會(huì)長(zhǎng)透露,新一屆泰國珠寶首飾商會(huì)管理層,將在免除珠寶首飾關(guān)稅,解決行業(yè)融資途徑,以及拓展新的國際市場(chǎng)上作出努力,以推動(dòng)泰國珠寶首飾行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
維蔡?阿塞熱塞昆透露,商會(huì)正在積極尋求政府支持,推動(dòng)泰國成為世界珠寶首飾業(yè)零關(guān)稅的自由貿(mào)易口岸。他說,如果泰國能夠成為一個(gè)世界珠寶首飾自由貿(mào)易的免稅口岸,那么不管是在數(shù)量上還是在品種上,從世界各地進(jìn)入泰國的珠寶首飾原材料都將大量增加,這對(duì)鞏固泰國作為世界有色寶石中心的地位將發(fā)揮積極作用,也能夠有效地推動(dòng)泰國珠寶首飾業(yè)的繁榮和發(fā)展。維蔡,阿塞熱塞昆強(qiáng)調(diào),“取消珠寶首飾業(yè)關(guān)稅,對(duì)于泰國珠寶首飾業(yè)的發(fā)展極為迫切,希望泰國很快成為像中國香港一樣的工業(yè)品自由貿(mào)易口岸?!?/p>
泰國珠寶首飾企業(yè)與中國的珠寶首飾企業(yè)一樣,大多數(shù)都是中小企業(yè)。目前泰國大約有100萬個(gè)中小企業(yè),分布在泰國25個(gè)省。這些珠寶首飾企業(yè)大多數(shù)都是珠寶制造商。由于泰國目前沒有出臺(tái)中小企業(yè)融資借貸政策,這些實(shí)力薄弱的中小企業(yè)不能獲得充足的資金來實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)足甚至是正常的發(fā)展。維蔡?阿塞熱塞昆稱,在本屆商會(huì)任期內(nèi),商會(huì)將尋求政府的支持,盡快出臺(tái)中小企業(yè)融資借貸政策,幫助中小企業(yè)特別是制造業(yè)的中小企業(yè)解決資金難的問題。
拓展新的潛力市場(chǎng)已成為新一任的泰國珠寶首飾商會(huì)管理層推動(dòng)泰國珠寶首飾業(yè)發(fā)展的重要舉措之一。維蔡阿塞熱塞昆透露,商會(huì)已將中國,印度,中東,俄羅斯和俄羅斯獨(dú)聯(lián)體列為泰國優(yōu)先開發(fā)的國際市場(chǎng),并準(zhǔn)備將這份名單提交給新一屆政府,以將其納入泰國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的議程。
泰國珠寶首飾商會(huì)在有力開拓上述市場(chǎng)的同時(shí),也越來越重視東南亞市場(chǎng)?!皷|南亞市場(chǎng)的潛力同樣也是非常大的,我們正在從中選出十個(gè)國家作為我們分銷市場(chǎng)之一?!本S蔡?阿塞熱塞昆補(bǔ)充道,“我們相信,乃至整個(gè)世界也相信,世界經(jīng)濟(jì)的重心正在由西方向東方轉(zhuǎn)移。這為泰國珠寶首飾業(yè)提供了新的機(jī)會(huì)?!?/p>
中國市場(chǎng)開拓取得成效
普熱皮?索熱科仁克提庫爾女士(以下稱普熱皮),是泰國珠寶首飾商會(huì)副會(huì)長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)海外市場(chǎng)開拓。她向記者透露,去年泰國出口到中國市場(chǎng)的珠寶首飾銷售至少增長(zhǎng)一倍。這標(biāo)志著中國市場(chǎng)的拓展取得成效。
2006年,泰國珠寶首飾業(yè)就把中國市場(chǎng)當(dāng)作最有潛力的出口市場(chǎng)之一。自2006年始,泰國珠寶首飾商會(huì)不斷加強(qiáng)與中國珠寶首飾行業(yè)的交流和溝通,對(duì)中國市場(chǎng)特別是購買力最旺盛的一些城市進(jìn)行了考察。并首次帶領(lǐng)15家泰國珠寶首飾企業(yè)參加了北京國際珠寶展,一直堅(jiān)持到今年。普熱皮女士說,因?yàn)橹袊M(jìn)口關(guān)稅太高,所以很多參展商在展會(huì)上不能交易,但并沒有因此削弱中國珠寶首飾業(yè)與泰國珠寶首飾業(yè)之間的合作。這15家泰國企業(yè)中,有很多企業(yè)通過展會(huì),與中國一些珠寶首飾企業(yè)建立了合作關(guān)系。據(jù)悉,泰國珠寶首飾商會(huì)通過泰國政府的一些駐外機(jī)構(gòu),與上海黃金飾品協(xié)會(huì)等中國一些協(xié)會(huì)建立了緊密的聯(lián)系,每年都會(huì)進(jìn)行一些互訪溝通與交流。
2007年泰國出口到香港的珠寶首飾出口額為8.98億美元,占2007年泰國珠寶首飾出口市場(chǎng)份額的16.68%,而2006年僅為3.71億美元。2007年與2006年同比增幅達(dá)142%。普熱皮認(rèn)為,香港市場(chǎng)的增長(zhǎng),很大程度得益于中國內(nèi)地市場(chǎng)的增長(zhǎng)。她說,中國對(duì)珠寶首飾的進(jìn)口關(guān)銳達(dá)15%,所以通過北京國際珠寶展等交流方式,建立了合作關(guān)系的中國內(nèi)地珠寶商與泰國珠寶首飾商,為了避開中國的高額進(jìn)口關(guān)稅,利用香港這個(gè)世界自由貿(mào)易的港口,以及中國內(nèi)地與香港之間建立的CPEA政策,取道香港進(jìn)行貿(mào)易合作。香港增長(zhǎng)就是這種曲線合作的結(jié)果。
隨著中國在世界的快速崛起,中國珠寶首飾業(yè)發(fā)展極為迅速。有業(yè)者認(rèn)為,中國珠寶首飾業(yè)對(duì)一直是以出口為主的泰國珠寶首飾業(yè)形成了威脅。普熱皮對(duì)此卻不認(rèn)同,她說,泰國一直把中國看作戰(zhàn)略合作伙伴。這兩年來,泰國珠寶首飾商會(huì)一直以這種理念與中國珠寶首飾業(yè)進(jìn)行溝通交流。比如說,泰國珠寶首飾業(yè)把中國市場(chǎng)作為重要的潛力市場(chǎng)來開拓,還比如說希望與山東昌樂建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,利用泰國的寶石處理技術(shù)讓藍(lán)寶更加璀璨,使更多昌樂藍(lán)寶貿(mào)易商到泰國去做生意等等。