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商會(huì)章程范文第1篇

年，我縣各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好的成果，重點(diǎn)工程、市政設(shè)施、招商引資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、招投標(biāo)管理、縣城環(huán)境綜合整治、房地產(chǎn)管理等工作成效明顯，縣政府對(duì)建設(shè)局年的各項(xiàng)工作是滿意的。這與建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)苦干分不開(kāi)的。

就如何做好的建設(shè)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)六個(gè)方面的問(wèn)題：

一、堅(jiān)持“三高”標(biāo)準(zhǔn)，全力打造城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)精品工程

城市規(guī)劃是發(fā)展、建設(shè)和管理城市的根本依據(jù)，必須擺在突出位置，緊抓不放。一是要突出規(guī)劃“龍頭”地位，高起點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作。我縣的縣城總體規(guī)劃基本確定，下一步的任務(wù)就是要高標(biāo)準(zhǔn)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，提高規(guī)劃的覆蓋率，光明西路、北外環(huán)西段、新興街、朝陽(yáng)路兩側(cè)及古韻新城廣場(chǎng)的修建性詳細(xì)規(guī)劃必須在年內(nèi)完成，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照《縣村莊規(guī)劃編制實(shí)施方案》的要求，按時(shí)完成村莊規(guī)劃編制任務(wù)。二是要突出“精品”意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好工程的設(shè)計(jì)與建設(shè)。要充分發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)的作用，進(jìn)一步開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，吸引更多外地高水平的設(shè)計(jì)人員參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，尤其是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要地段和重點(diǎn)項(xiàng)目要多方征集建設(shè)方案，確保建設(shè)出一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量的“精品”工程。三是要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，嚴(yán)格規(guī)劃的審批管理。通過(guò)完善行政審批制度，嚴(yán)格工程報(bào)建程序來(lái)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威。同時(shí)要加強(qiáng)批后管理力度，對(duì)私自改變規(guī)劃的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃的違法建設(shè)，不能“以罰代管”，堅(jiān)決依法拆除，確保各類建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。

二、加快重點(diǎn)工程建設(shè)，確保按期完成

要本著提速的原則，在保證質(zhì)量、創(chuàng)造精品的前提下，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，千方百計(jì)加快工程建設(shè)。今年，我們準(zhǔn)備實(shí)施的“三路、兩園、兩網(wǎng)”工程和污水處理廠、引淀入城等市政工程，總投資近2億元，其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資也有近4個(gè)億，這么大規(guī)模的投資，充分表明了縣委、縣政府加快城市建設(shè)的決心和信心。關(guān)于具體工作，興起局長(zhǎng)在報(bào)告中已經(jīng)做了很好的安排和部署，我要強(qiáng)調(diào)的是這些工程都是受到社會(huì)普遍關(guān)注的民心項(xiàng)目，計(jì)劃年內(nèi)完成的，有的是力爭(zhēng)完成，要倒排工期，卡死進(jìn)度，跨年度的項(xiàng)目，也要按進(jìn)度要求，扎實(shí)推進(jìn)，想方設(shè)法解決工程中的困難和問(wèn)題，確保按期完成。

三、以整頓房地產(chǎn)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

隨著近幾年來(lái)房地產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，我縣房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，并日趨規(guī)范，但在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和管理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題仍不容忽視。一是開(kāi)發(fā)建設(shè)中仍存在違法違規(guī)行為，主要表現(xiàn)在擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、侵害購(gòu)房人合法權(quán)益；未取得開(kāi)工許可證擅自開(kāi)工建設(shè)；未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房；無(wú)證開(kāi)發(fā)和越級(jí)開(kāi)發(fā)；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用；不按規(guī)定發(fā)放質(zhì)量保證書以及不按保證書承諾承擔(dān)保修責(zé)任，忽視物業(yè)的體系建立和管理等行為。上述行為嚴(yán)重?cái)_亂了正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，必須加以整頓。要嚴(yán)格執(zhí)行《縣城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》和商品房預(yù)（銷）售合同聯(lián)機(jī)備案制度，從源頭上整頓和規(guī)范房地產(chǎn)秩序。二是要嚴(yán)格把關(guān)，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失。國(guó)有土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣掛牌工作，依照規(guī)定必須由土地行政主管部門組織實(shí)施，國(guó)土部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，最大限度地發(fā)揮國(guó)有土地的效益。作為建設(shè)主管部門，建設(shè)局在建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中，應(yīng)對(duì)土地使用情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)擅自改變土地用途，未經(jīng)招拍掛或以非法手段取得的土地，堅(jiān)決不予審批。三是小區(qū)物業(yè)管理亟待加強(qiáng)。這幾年，我縣相繼建成了迎賓、安順、育才、幸福、信合等一批頗具規(guī)模的小區(qū)，今年還有古韻新城、計(jì)生、環(huán)等24萬(wàn)平方米的住宅小區(qū)要建設(shè)。同小區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展相比，小區(qū)的物業(yè)管理還不能與之相適應(yīng)，主要表現(xiàn)為部分小區(qū)沒(méi)有設(shè)立業(yè)主委員會(huì)，住房專項(xiàng)維修資金沒(méi)有落實(shí)到位等問(wèn)題。作為建設(shè)主管部門，要充分發(fā)揮管理和監(jiān)督的職能，敦促?zèng)]有業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)盡快成立業(yè)主委員會(huì)，建議房改辦設(shè)立小區(qū)物業(yè)股，充分調(diào)動(dòng)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)的積極性，使小區(qū)的物業(yè)管理更趨規(guī)范化。

四、深入開(kāi)展縣城環(huán)境綜合治理，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

年、6月份我們開(kāi)展了為期一個(gè)半月的縣城環(huán)境綜合治理，前后又開(kāi)展了為期四十天的迎環(huán)境治理，總的來(lái)看效果還是不錯(cuò)的，通過(guò)治理，縣城的秩序和環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯改善。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，縣城管理仍存在著這樣那樣的問(wèn)題，一是管理的力度不夠大，市場(chǎng)外溢、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象常有發(fā)生。二是衛(wèi)生狀況仍沒(méi)有得到根本改變，個(gè)別地段“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。三是亂貼亂畫現(xiàn)象嚴(yán)重，城市牛皮癬得不到有效治理。上述問(wèn)題都在不同程度上影響著我們的社會(huì)環(huán)境、人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。因此，年仍然要以綜合治理這條主線貫穿于縣城管理當(dāng)中，進(jìn)一步加大執(zhí)法和監(jiān)察力度，以整潔、有序?yàn)槟繕?biāo)，努力創(chuàng)造人民滿意的縣城環(huán)境。

五、擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面，完善職工住房保障體系

我縣自年開(kāi)始推行住房公積金制度，年又出臺(tái)了《縣住房公積金管理辦法》加以規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止去年歸集總額已達(dá)到了****多萬(wàn)元，為我縣住房制度改革提供了有力的保障。但繳存覆蓋面窄、繳存比例偏低特別是單位與單位之間的不平衡及違規(guī)支取公積金等問(wèn)題仍然存在。年要以提高公積金覆蓋率、歸集率、使用率和繳存比例為重點(diǎn)；以完善公積金法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理為主線；創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提高我縣住房公積金的工作質(zhì)量和管理水平，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改善職工住房條件發(fā)揮應(yīng)有的作用。

六、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)范村鎮(zhèn)管理

商會(huì)章程范文第2篇

初來(lái)這個(gè)叫"人間"的世界里，我們纖白無(wú)暇、純凈如水，絲毫不帶一丁點(diǎn)色彩，總以自己那雙天真浪漫的大眼睛新奇地看望著這個(gè)世界，總覺(jué)得陽(yáng)光什么時(shí)候都是那么的燦爛，花兒永遠(yuǎn)都會(huì)盛開(kāi)，就連自己的手指都是那么的好玩，所有的事物都是那么的神奇，而那個(gè)便是最初的我--"本我"

漸漸地，我們一丁點(diǎn)一丁點(diǎn)小小地長(zhǎng)大了，我們漸漸地知道了原來(lái)村子前面的那條可愛(ài)的小溪里有種名叫"魚"的東西，它居然能在水里游泳；知道了和小伙伴們一起玩耍的時(shí)候是那么的快樂(lè)；后來(lái)又知道了原來(lái)這世界上除了快樂(lè)之外，還有一種叫難過(guò)的東西，而且它很討人厭；也知道了我們除了上小學(xué)之外，還要上初中、高中、大學(xué)，我們要讀16年的書；知道了錢，知道了權(quán)，知道了愛(ài)情，知道了生活之中有這么多的無(wú)奈……

漸漸地，我們?cè)诓恢挥X(jué)之中戴上了"眼鏡"，從此我們的大眼睛前面多了一個(gè)東西，我們不得不通過(guò)它來(lái)看這個(gè)世界，感受這個(gè)世界，而他的名字就叫"自我"。他有了自己的思考、有了自己的判別、會(huì)隱藏、還會(huì)憤怒。

漸漸地，世界就形成了各種各樣的"他""他"可能會(huì)很堅(jiān)強(qiáng)，也可能會(huì)很軟弱，會(huì)哭，也會(huì)笑，隨波逐流，或形成超我……我們就這樣從一個(gè)純?nèi)缢娜藘罕灰粔K叫"生活"的三棱鏡染上了夢(mèng)幻般的色彩，有黑的，有白的，有紅的，也有紫的，無(wú)所不有，無(wú)所不包。

而就在這其中有那么一些可愛(ài)的人兒，他們用他們的靈魂撼動(dòng)著"生活"這塊私棱，讓它釋放出自己所要的色彩，其實(shí)他們就是最可愛(ài)的人。

而又有那么一些人他們隨波逐流，無(wú)動(dòng)于衷，看不到棱鏡的存在，漸漸地陽(yáng)光不燦爛了，花兒不盛開(kāi)了，自己也麻木了，實(shí)為最可憐的人。

言語(yǔ)就于此吧！說(shuō)說(shuō)課程建議吧。自覺(jué)以下幾點(diǎn)為不足之處：

1、課程中的影片過(guò)于長(zhǎng)。

話到人物鑒賞，影片的賞析是其人物形象信息的重要來(lái)源，但就是其影片過(guò)長(zhǎng)，賞析一個(gè)人物時(shí)，觀影時(shí)間偶爾竟占單個(gè)人物介紹課程的三分之二。個(gè)人覺(jué)得人物賞析時(shí)過(guò)多的這種占用不大好，會(huì)讓部分學(xué)生覺(jué)得上課就是在看電影，應(yīng)適當(dāng)壓縮這方面的時(shí)間。

2、人物個(gè)體選擇時(shí)缺乏現(xiàn)實(shí)生活的氣息。賞析的人物大多與我們現(xiàn)實(shí)生活有一定的距離，如關(guān)云長(zhǎng)，千尋等。人物的現(xiàn)實(shí)親和力不強(qiáng)，若課抽取出生活周邊熟悉而又陌生的人物來(lái)進(jìn)行講解，賞析共鳴程度定會(huì)有所不同

3、鑒賞形式過(guò)于單一。影視就是主旋律

商會(huì)章程范文第3篇

人類出于對(duì)秩序的需要而需要一個(gè)政府，因需要“第三方”監(jiān)督執(zhí)行契約而需要公正的公權(quán)力。政府和公權(quán)力部門的運(yùn)行成本稱行政管理費(fèi)，而行政管理費(fèi)只不過(guò)是一個(gè)社會(huì)管理成本中的直接、顯性部分，是對(duì)經(jīng)濟(jì)剩余的必要扣除。

中國(guó)1978年的行政管理費(fèi)為52.9億元，2005年飆升至6512億元，劇增123.5倍。年均增長(zhǎng)19.5%，超過(guò)GDP增速約1倍，占財(cái)政總支出額3.4萬(wàn)億的19.2%，約1/5。等于每5元賦稅就有1元被用于社會(huì)管理。僅2005年，中國(guó)的行政管理費(fèi)就凈增支990億元，而同期財(cái)政最大的一筆支農(nóng)資金額為1792億元，全部撫恤和社會(huì)福利支出716億元，轉(zhuǎn)移支付不發(fā)達(dá)地區(qū)195億元，環(huán)保的財(cái)政總支出133億元……。按已往增速計(jì)算，2006年中國(guó)的行政管理費(fèi)凈增支應(yīng)為1150億元左右，已經(jīng)很接近“驚人”的定義。顯然，目前維持中國(guó)公權(quán)力機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)是很費(fèi)錢的。

在按功能分類的財(cái)政支出中，盡管行政管理費(fèi)的增速很快，卻未能占據(jù)“冠軍”的位置，它只配做“亞軍”。“冠軍”被較靈活的“其他支出”奪得：從1978年的35.4億元猛增至2005年的6673億元，絕對(duì)數(shù)和增速都?jí)旱沽诵姓芾碣M(fèi)支出。我國(guó)南方某大城市的《統(tǒng)計(jì)年鑒》中竟然沒(méi)有財(cái)政支出專欄，僅在扉頁(yè)畫了一個(gè)小示意圖，圖中顯示“其他開(kāi)支”占到財(cái)政支出總份額的39.9%，這筆錢基本上“黑洞化”了。稍微熟悉政府開(kāi)支規(guī)律的人都知道，“其他支出”通常由政府行政首長(zhǎng)支配，其中一個(gè)很可觀的比例實(shí)際上被用于行政開(kāi)支。但將這兩個(gè)項(xiàng)目加起來(lái)，仍不足以反映中國(guó)社會(huì)管理的全部成本，甚至還不是行政管理費(fèi)的最終成本。

在進(jìn)一步討論之前，需要說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題，一是在行政管理費(fèi)名目下被“打包”處理的開(kāi)支確實(shí)不少；二是同樣被“打包”處理的項(xiàng)目中實(shí)際被用于“行政開(kāi)支”的比例也不少，比如在“經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)”當(dāng)中，不可能沒(méi)有貨真價(jià)實(shí)的“準(zhǔn)行政開(kāi)支”，其中包括由建設(shè)單位出錢組織的出國(guó)考察團(tuán)里政府官員的費(fèi)用，以及宴請(qǐng)政府官員的開(kāi)支等等。可見(jiàn)在“行政管理費(fèi)”名目下被“打包”處理的部分，不能構(gòu)成對(duì)全社會(huì)“行政管理費(fèi)”的實(shí)質(zhì)性扣減。

既然正式的“行政管理費(fèi)”和“其他支出”中實(shí)際用于“行政開(kāi)支”的部分不止于上述數(shù)額，那么還有其他的正式行政開(kāi)支項(xiàng)目嗎？可以肯定地說(shuō)：有。很多分析人士沒(méi)有注意到正式公布的“預(yù)算外資金分項(xiàng)目支出”，它在2005年的各項(xiàng)記錄是，合計(jì)支出4351.7億元，其中被補(bǔ)貼到“基本建設(shè)支出”的部分只有287.2億元，行政事業(yè)費(fèi)支出為3133.8億元，比重竟然高達(dá)76.15%，超過(guò)3/4。這意味著政府的預(yù)算外資金收入的絕大部分被用于行政開(kāi)支，并達(dá)到了令人心寒的大比例。同一支出項(xiàng)目下用于“城市維護(hù)費(fèi)”為193.8億元，忽忽悠悠的“其他支出”為531.74億元，誰(shuí)能擔(dān)保這筆錢當(dāng)中沒(méi)有一分一文用于“行政管理費(fèi)”？總體上，中央和地方政府預(yù)算外資金比例是地方政府的部分不斷上升，從1986年的58.8%上升到2004年的92.5%。但是，人們很難相信中央政府2004年的預(yù)算外收入僅為正式公布的350.69億元。

上述數(shù)據(jù)都在國(guó)家正式公布的資料里明擺著，“縮水”的可能性大，“摻水”的可能性小。然而中國(guó)“行政管理費(fèi)”的開(kāi)支賬尚未算完，因?yàn)槿藗兯煜さ摹靶〗饚?kù)”還不在視線以內(nèi)。一般說(shuō)來(lái)，“小金庫(kù)”之大小與公權(quán)力之大小及其與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)度極大。“小金庫(kù)”在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沒(méi)有，它是在改革開(kāi)放時(shí)期形成的特殊“體外循環(huán)”資金。這部分資金既神秘莫測(cè)，也深不可測(cè)。老百姓不知道，各公權(quán)力部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這部分資金的收支狀況卻長(zhǎng)袖善舞，估計(jì)約有1/3實(shí)際流向真正需要或者似乎需要支出的行政管理項(xiàng)目。忽略這部分錢的統(tǒng)計(jì)至少有不全面、不厚道之嫌，因?yàn)樗葋?lái)自于民間，也來(lái)自于權(quán)力。無(wú)疑，“小金庫(kù)”是一個(gè)令人反感的概念。

客觀說(shuō)，我國(guó)公、檢、法系統(tǒng)的辦案經(jīng)費(fèi)是不足的。中國(guó)警察的數(shù)量不足世界每千人平均比例的1/3，于是中國(guó)有數(shù)量龐大的編外治安員、協(xié)警。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的司法系統(tǒng)工作經(jīng)費(fèi)之少，已經(jīng)到了很說(shuō)不過(guò)去的程度，有些縣級(jí)司法部門連辦案所需的長(zhǎng)途電話都打不起。中國(guó)要建立法治社會(huì)，司法經(jīng)費(fèi)的投入若不增加，往往會(huì)走進(jìn)“合理的要求得不到合理的滿足，就只能用不合理的手段來(lái)滿足”的惡性循環(huán)，影響社會(huì)公信度。

將上述各項(xiàng)開(kāi)支加起來(lái)算一算，管理中國(guó)這個(gè)社會(huì)所需消耗的經(jīng)濟(jì)剩余一共是多少？更重要的是，絕大多數(shù)人不知道中國(guó)的行政管理費(fèi)用實(shí)際花掉多少，哪些部門還缺多少？對(duì)于這些必須認(rèn)真守衛(wèi)的公共資金，政府沒(méi)有講清楚，人大代表也沒(méi)有問(wèn)清楚，未來(lái)政府應(yīng)逐步增加公共資金使用的透明度。今年的人代會(huì)上有代表提出這個(gè)問(wèn)題，算得上是一個(gè)積極的信號(hào)?？上н@位代表給出的數(shù)據(jù)摻雜了過(guò)多的“猜測(cè)”成分和“情緒”成分，比如，講政府的預(yù)算外資金有1萬(wàn)億就有些離譜。

根據(jù)筆者保守的估計(jì)，中國(guó)的行政管理費(fèi)花掉了中國(guó)稅費(fèi)總收入約1/5，低于不發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，但高于發(fā)達(dá)國(guó)家1～4倍。面對(duì)這筆剛性上漲的公共資金開(kāi)支項(xiàng)目，合理的懷疑似應(yīng)從體制上入手――在改革開(kāi)放之初，政府既要照顧舊體制，又要培育新體制，還要努力“償還歷史的欠賬”（改善基本的行政辦公條件以提高效率，如電話、打印、傳真設(shè)備等等）。1982年國(guó)務(wù)院有正式部委多達(dá)100個(gè)，經(jīng)過(guò)6次精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，到2003年只剩29個(gè)部委。政府直接管企業(yè)的職能部門除國(guó)資委以外都被撤并了，為什么行政管理費(fèi)不減反增？一個(gè)可能的解釋是，對(duì)于一個(gè)人口眾多的大國(guó)的反貧困目標(biāo)，單一制政體安排可能是有效率的，即社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)在于集中力量辦大事。而對(duì)于日益增加的多樣化、個(gè)性化、集團(tuán)化、地區(qū)化的利益需求，聯(lián)邦分權(quán)體制或許更有效率。

在行政管理費(fèi)開(kāi)支越來(lái)越高的事實(shí)面前，有一種解釋叫“吃飯財(cái)政”，即“人頭費(fèi)”所占比例過(guò)高。該見(jiàn)解對(duì)于中西部貧困地區(qū)確有一定解釋力，但對(duì)于全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)意義上的情況而言，恐怕就不是那么回事了。事實(shí)上，我國(guó)花費(fèi)了巨額行政管理費(fèi)所安排的就業(yè)人員總數(shù)為1240.8萬(wàn)人，中國(guó)全部“吃皇糧”的就業(yè)人數(shù)是3817.4萬(wàn)人（不包括軍警人數(shù)）。在后勤社會(huì)化政策的推動(dòng)下，目前我國(guó)公權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)的輔助就業(yè)率不到正式職員的1/5，這部分從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的人員工資較低，也沒(méi)有在行政管理費(fèi)名下列支的社會(huì)福利。這樣計(jì)算下來(lái)，2005年中國(guó)財(cái)政供養(yǎng)每位公職人員的平均花費(fèi)為5.25萬(wàn)元，而被正式統(tǒng)計(jì)的名義工資僅2.05萬(wàn)元，低于信息產(chǎn)業(yè)的4.05萬(wàn)元、金融業(yè)的3.22萬(wàn)元、科技業(yè)的2.74萬(wàn)元等。所以說(shuō)，所謂行政管理費(fèi)是“吃飯財(cái)政”的判斷并不準(zhǔn)確和普遍，行政管理費(fèi)已經(jīng)不等于“人頭費(fèi)”了。

政府花錢多固然與政府管的事情太多有關(guān)。在理論上，“政府是集體行動(dòng)的工具”。對(duì)于各級(jí)政府在中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中勇?lián)鸁o(wú)限責(zé)任的事實(shí)，人們異議不多。問(wèn)題在于政府承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的形成機(jī)制是什么？說(shuō)句公道話，如果政府抓住權(quán)力不放，那么所對(duì)應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)自然比較大，而事實(shí)上政府職能總體呈減少趨勢(shì)。如果老百姓指望政府事無(wú)巨細(xì)地打理公民身邊的一切公共事務(wù)，那么政府的那份無(wú)限責(zé)任就是由老百姓主動(dòng)委托給政府的，政府糜貴就有必然性。如果中國(guó)老百姓拙于自治、自我管理經(jīng)驗(yàn)，那么大大小小的公共事務(wù)、公共管理職能就不能從政府身上卸載，百姓也很難在公共生活的實(shí)踐中增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)和才干。假若如此，中國(guó)人憑借什么公共生活經(jīng)歷自稱“公民”？

商會(huì)章程范文第4篇

壓力主要來(lái)自三個(gè)方面：一是今年將迎來(lái)自治區(qū)成立50周年大慶，*做為大慶的主會(huì)場(chǎng)，是集中展示自治區(qū)50年來(lái)發(fā)展建設(shè)成就、展現(xiàn)全區(qū)人民精神風(fēng)貌的重要窗口。*對(duì)外展示的形象如何，直接代表著外界對(duì)寧夏的影響。如何為50大慶提供優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)*及全區(qū)人民良好的精神風(fēng)貌，很大一部分工作要靠城管工作來(lái)落實(shí)。大家肩上的擔(dān)子很重，任務(wù)也很艱巨?？梢哉f(shuō)，做好今年的城市管理工作，責(zé)任重大，壓力巨大。所請(qǐng)大家務(wù)必要以高度的責(zé)任感和使命感，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)全面做好今年的城市各項(xiàng)管理工作。

二是來(lái)自于自身目前存在的問(wèn)題。目前，我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然很不完善，執(zhí)法管理的力度還不夠，特別是執(zhí)法的方式方法，還不適應(yīng)既嚴(yán)格執(zhí)法、又和諧執(zhí)法的要求。對(duì)城市資源的經(jīng)營(yíng)意識(shí)還有待進(jìn)一步提升，經(jīng)營(yíng)的品種比較單一，效益也不夠理想。從政府角度來(lái)講，對(duì)城市管理工作的投入，盡管這幾年成倍地往上翻，但與城市發(fā)展的要求相比，仍然是不足的。這些問(wèn)題，我們將高度重視并認(rèn)真切實(shí)加以解決。

三是來(lái)自于新形勢(shì)、新要求的壓力。今年，我們將重點(diǎn)破解一個(gè)課題，就是在城市管理綜合執(zhí)法方面邁出更大的步子，深化城管體制改革，實(shí)施執(zhí)法重心下移，加快數(shù)字化建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)城市管理工作邁上新臺(tái)階。推進(jìn)改革，勢(shì)必會(huì)牽扯到利益分配，但在這里我希望大家把心思和精力集中到立足自身崗位，好好工作上來(lái)，經(jīng)受住考驗(yàn)，也經(jīng)得起考驗(yàn)。

二、要進(jìn)一步提升理念。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要跟上時(shí)代的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)城市管理向更高層次邁進(jìn)。一是要樹(shù)立綜合創(chuàng)建的理念。今年，在鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市的基礎(chǔ)上，要向創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的目標(biāo)沖刺。市委、市政府又提出爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文明城市，這些都與城管關(guān)系十分密切，都是以城市管理的主體。所以我們決不能局限于單純的城市管理。而是應(yīng)該站得更高，看得更遠(yuǎn)，從整個(gè)城市發(fā)展，乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局去認(rèn)識(shí)、去謀劃城市綜合管理工作。

二是要樹(shù)立綜合整治的理念。就城市而言，重點(diǎn)是要解決精細(xì)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題。我們要把書面的精細(xì)化、口頭的精細(xì)化，變成我們具體工作、具體行動(dòng)、具體措施的精細(xì)化，變成我們實(shí)際操作的監(jiān)理、維護(hù)、清掃的精細(xì)化。今年，要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治，對(duì)主要街道進(jìn)行“洗臉修面”、“穿衣戴帽”，認(rèn)真落實(shí)“門前三包”，對(duì)門頭牌匾、街頭廣告、亂搭亂建等重點(diǎn)進(jìn)行整治，要在城鄉(xiāng)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破，要在突出湖城特色上實(shí)現(xiàn)新突破，要在提升城市形象和品位上實(shí)現(xiàn)新突破，要在完善城市公共服務(wù)功能上實(shí)現(xiàn)新突破，要在保障城鄉(xiāng)道路暢通上實(shí)現(xiàn)新突破，要在構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破，徹底破除“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈，全面提高我市城市管理水平。

三是要確立和諧城管的理念。就是轉(zhuǎn)變城市管理的思維方式，工作方法，工作作風(fēng)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，寓管理于服務(wù)之中，對(duì)我們管理對(duì)象要言之有理，曉之以罰，施之以理，動(dòng)之以情，既要注重管理的結(jié)果，也要注重管理的過(guò)程；既要實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷，又要嚴(yán)格執(zhí)法。這是和諧城管之要義。我們一定要建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的管理機(jī)制，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，尊重群眾意愿，引導(dǎo)群眾以主人翁的姿態(tài)，關(guān)心城市發(fā)展，參與城市發(fā)展，形成全社會(huì)共同支持城市建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍。

三、要進(jìn)一步創(chuàng)新體制。

城市管理的方針是：四句話十六個(gè)字，就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，綜合管理，協(xié)調(diào)有序。城市管理的體制是：三句話十二個(gè)字，就是兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。兩級(jí)政府，即市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府；三級(jí)管理，即市、縣（區(qū)）、街道；四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，是指市、縣（區(qū)）、街道、社區(qū)（居委會(huì)）。在具體落實(shí)中，尤其要注重發(fā)揮街道、社區(qū)（居委會(huì)）的職能作用。目前，市上正在研究執(zhí)法重心下移方案，為什么要堅(jiān)持重心下移，就是要解決城市管理行政執(zhí)法體制的建設(shè)問(wèn)題，解決好多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法重復(fù)、執(zhí)法擾民的問(wèn)題，同時(shí)理順城市管理體制，便于提高執(zhí)法效率。

四、要進(jìn)一步增加投入。

主要有三個(gè)渠道。一是主渠道，即政府要進(jìn)一步加入投入。二是通過(guò)對(duì)城市廣告、攤位（點(diǎn)）、城市渣土等資源的市場(chǎng)運(yùn)作，健全以辦事為主的資金投入機(jī)制，這要成為城市管理投入的重要渠道。三是實(shí)行收支兩條線收取罰沒(méi)收入。和諧城管，并不意味著不要罰款了，關(guān)鍵是要減少執(zhí)法的隨意性，罰款不能優(yōu)親厚友，要一碗水端平，公平公正執(zhí)法。

五、要進(jìn)一步帶好隊(duì)伍。

商會(huì)章程范文第5篇

仿佛一夜之間，這種曾經(jīng)在淘寶初期出現(xiàn)的勵(lì)志創(chuàng)業(yè)故事開(kāi)始重新涌現(xiàn)，只不過(guò)主角從淘寶換成了微店。

微商現(xiàn)狀：騰訊放縱下的野蠻生長(zhǎng)

對(duì)于大多數(shù)微商而言，他們都是使用建店工具開(kāi)設(shè)一個(gè)店鋪，然后把店鋪里的商品通過(guò)微信分享到公眾賬號(hào)或者朋友圈。這些建店工具有很多，例如做得最早的“口袋購(gòu)物微店”、微信官方推出的“微信小店”、京東旗下的“拍拍網(wǎng)微店”。

通過(guò)這些建店工具，或許能了解到目前微店的火爆程度：據(jù)口袋購(gòu)物微店創(chuàng)始人兼CEO王珂透露，截至目前，其上線將近1年的微店平臺(tái)已經(jīng)有超過(guò)1200萬(wàn)家店鋪入駐，成交額已經(jīng)達(dá)到150億；而在去年10月才推出微店工具的京東拍拍，目前平臺(tái)上裝修好并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的拍拍微店也已經(jīng)超過(guò)了1萬(wàn)家。

這幾家微店平臺(tái)，都與騰訊有著直接或者間接的血緣關(guān)系。

口袋購(gòu)物日前剛宣布完成了C輪3.5億美元的巨額融資，其中騰訊投資了1.45億美元；拍拍網(wǎng)是騰訊的“親生女兒”，不過(guò)在騰訊宣布戰(zhàn)略入股京東之后，已經(jīng)迅速“嫁入”了京東；微信小店則是由微信公眾平臺(tái)官方推出的微店工具，開(kāi)通有三個(gè)先決條件：必須有服務(wù)號(hào)，必須開(kāi)通微信支付接口，服務(wù)號(hào)和微信支付必須都有企業(yè)認(rèn)證。

除了這些面向C端中小微商的建店工具外，還有不少面對(duì)B端賣家的第三方微店服務(wù)企業(yè)，例如微盟、京拍檔；據(jù)微盟稱，其目前擁有10萬(wàn)微商注冊(cè)用戶。

一位資深電商人士表示，目前微店還處于需要各方共同去培育市場(chǎng)的階段，因此騰訊沒(méi)有太過(guò)于干預(yù)，而是鼓勵(lì)各方勢(shì)力做“內(nèi)部開(kāi)放式”競(jìng)爭(zhēng)。

玩法：“去中心化”玩法仍躲不開(kāi)流量

和淘寶不同，微店是基于社交關(guān)系的電商，沒(méi)有類淘寶的“中心化入口”。因而，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為微店將是一個(gè)“去中心化”的運(yùn)營(yíng)模式。

微盟創(chuàng)始人兼CEO孫濤勇表示，“我們的數(shù)據(jù)顯示，在去年5月份，微信上有重要入口的京東購(gòu)物每天擁有約3000萬(wàn)UV的瀏覽量，但成單率卻還不到萬(wàn)分之一。按傳統(tǒng)流量思維去做的京東，從財(cái)報(bào)上就能看出相應(yīng)業(yè)務(wù)并沒(méi)有高速增長(zhǎng)，這說(shuō)明流量思維這條路行不通?！?/p>

但有趣的是，微店平臺(tái)在叫囂著“去中心化”的同時(shí)，仍在加大“引流”方面的投入。

拍拍網(wǎng)方面在大力利用騰訊的各種資源進(jìn)行引流，如在手機(jī)QQ上已經(jīng)上線了入口，未來(lái)在微信上的入口也在設(shè)計(jì)中；另外，拍拍網(wǎng)還通過(guò)QQ空間、微博、論壇等實(shí)現(xiàn)對(duì)微店的引流。目前拍拍微店的訂單占比有40%來(lái)源于微信場(chǎng)景，20%來(lái)源于手機(jī)QQ場(chǎng)景，還有40%則來(lái)自于空間、微博、論壇等渠道。

由此看來(lái)，流量仍然是微店的生存根本，只不過(guò)從之前的入口+搜索，變成了入口+搜索+社交的多渠道融合。

爭(zhēng)議：能成下一個(gè)淘寶嗎？

中國(guó)電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，截至2014年上半年，全國(guó)電子商務(wù)交易額就達(dá)5.85萬(wàn)億元，到第三季度交易規(guī)模更是高達(dá)3.19萬(wàn)億元。然而，電子商務(wù)領(lǐng)域也面臨同質(zhì)化、價(jià)格戰(zhàn)、頻繁造假等發(fā)展瓶頸。同時(shí)，盡管移動(dòng)社交已成為人們?nèi)粘?yīng)用的重要場(chǎng)景，卻一直沒(méi)能形成清晰的盈利模式。微商，將很可能成為兩者完美結(jié)合的有效途徑。但對(duì)于微商的未來(lái)，爭(zhēng)議一直存在。

看好者如孫濤勇，認(rèn)為微商將是一個(gè)年交易額超3萬(wàn)億的巨大市場(chǎng)空間，未來(lái)微商將占到電商30%～40%的份額。艾媒咨詢CEO張毅等分析人士也認(rèn)為，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)占據(jù)了用戶大量碎片化時(shí)間，造成用戶不斷從PC端向移動(dòng)端遷移，也帶來(lái)了用戶購(gòu)物習(xí)慣的改變。這很可能創(chuàng)造出新型商業(yè)模式，以及更具有顛覆性的企業(yè)。例如微商。

而在另外一些人看來(lái)，這種判斷過(guò)于樂(lè)觀。易觀分析師王小星認(rèn)為，社交與電商的結(jié)合能否做好還有待商榷，“騰訊這么多年也沒(méi)做好”，雖然Facebook在廣告上對(duì)電商的引流做得比較好，但中國(guó)與美國(guó)的消費(fèi)習(xí)慣很不一樣，“在我們的研究中，發(fā)現(xiàn)微信對(duì)電商的引流非常有限，包括微博此前對(duì)電商的引流也非常有限。”

此外，微商生態(tài)還嚴(yán)重缺乏信用體系和維權(quán)機(jī)制，這也是微商做大、成為下一個(gè)淘寶必須邁過(guò)的坎。

目前，即使是入駐微商最多的口袋購(gòu)物“微店”，也還沒(méi)有建立類似于傳統(tǒng)電商的信用成長(zhǎng)體系，入駐的微商也沒(méi)有向平臺(tái)交納任何保證金。

微商此前“熟人交易”比較多，“信用”多來(lái)自社交關(guān)系中的“信任”，目前微店已經(jīng)上線了“店鋪分級(jí)”系統(tǒng)，期待通過(guò)社交關(guān)系來(lái)建立一種新的評(píng)價(jià)機(jī)制。