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商會換屆工作報告范文第1篇

一、2014年主要工作

今年以來，全市商務(wù)經(jīng)濟繼續(xù)保持持續(xù)健康穩(wěn)定增長，各項主要商務(wù)經(jīng)濟指標發(fā)展均好于全省、快于全國。

外貿(mào)出口創(chuàng)歷史新高。元至12月，全市外貿(mào)出口實現(xiàn)54135.3萬美元，同比增長21.3%,高于全省平均增幅4.6個百分點，高于全國平均增幅15.2個百分點。完成省定目標任務(wù)109.2%，完成市定目標任務(wù)108.3%,創(chuàng)下我市外貿(mào)出口歷史新高。

利用外資提前完成年度目標任務(wù)。元至12月份，全市新批外商投資企業(yè)14家，合同外資135615萬美元，同比增長1056.7%。實際利用外資18047萬美元，同比增長15.6%，高于全國平均增幅13.9個百分點，高于全省0.5個百分點，提前兩個月超額完成省定目標任務(wù)，完成進度排全省第二位。

社會消費品零售總額增幅進入全省第一方陣。元至12月，全市社會消費品零售總額達548.7億元，同比增長13.8%左右，增幅列全省第三，穩(wěn)居全省第一方陣，超出全省平均水平1個百分點，超出全國1.8個百分點。新增第三產(chǎn)業(yè)限上企業(yè)339家。其中服務(wù)業(yè)限上企業(yè)150家，商貿(mào)限上企業(yè)189家。圓滿完成任務(wù)。

對外經(jīng)濟技術(shù)合作實現(xiàn)新發(fā)展。2014年度實現(xiàn)外派勞務(wù)781人，同比增長7.58%；新增境外投資項目2個，新增對外協(xié)議投資額8100萬美元，同比增長273.53%。德瑞工貿(mào)有限公司哈薩克斯坦項目、鄖利宏工貿(mào)公司巴西項目和運銀實業(yè)公司蒙古項目等3個境外汽車生產(chǎn)項目納入全省境外投資“雙重工程”項目庫，新簽對外承建機場項目1個。

圍繞促進全市商務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，我們主要開展了以下九個方面的工作：

（一）著力培植新的出口增長點，實現(xiàn)了外貿(mào)出口規(guī)模新突破。今年，面對歐美主要經(jīng)濟體市場需求疲軟、貿(mào)易摩擦不斷、全市外貿(mào)出口先揚后抑等不利因素，我們迎難而上，主動作為，通過召開企業(yè)座談會，網(wǎng)絡(luò)在線宣傳，組織企業(yè)參加省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式，加大政策促進力度，發(fā)展壯大外貿(mào)出口主體，全市新的出口增長點不斷涌現(xiàn)。目前，全市取得進出口權(quán)的企業(yè)達到673家，比2013年增加 89家。全市過百萬美元企業(yè)58家，過千萬美元14家，新增出口破零企業(yè)33家。我們主要做法，一是抓外貿(mào)“三項工程”。 對雙星東風(fēng)等出口龍頭企業(yè)，我們在政策落實、資金扶持、市場開拓等方面給予重點支持；對嘉欣遠達、東風(fēng)特汽客車等出口成長型企業(yè)，我們通過協(xié)助公司用好用活出口信用保險的融資功能，破解出口融資瓶頸，推薦全市20家“潛力股”出口骨干企業(yè)入選省出口基地企業(yè)名錄；對中小微出口企業(yè)，我們加強外貿(mào)實務(wù)培訓(xùn)，舉辦了市貨物與服務(wù)進出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)班暨全市首屆跨境電商峰會，組織全市150家出口企業(yè)320余人參訓(xùn)。二是抓國際市場開拓。今年有針對性組織雙星東風(fēng)、平云工貿(mào)、運銀實業(yè)、房縣聚達等不同行業(yè)的數(shù)十家骨干企業(yè)參加了春秋兩季廣交會、第24屆華交會、韓國首爾食品展、俄羅斯國際汽車零配件展、第四屆亞歐博覽會、第11屆東盟博覽會、中國國際汽車零部件博覽會、日本東京國際農(nóng)業(yè)資材展、“走進美洲”古巴國際展等境內(nèi)外展會，累計參展、觀摩企業(yè)達到88余家160多人。以平云工貿(mào)有限公司、天立坤鑫裝備股份有限公司、東風(fēng)特種汽車有限公司、美格奈特進出口貿(mào)易有限公司、東風(fēng)實業(yè)（）車輛有限公司等為代表的機電產(chǎn)品出口26357.2萬美元，同比增長47.9%，占全市出口總額的48.7%。目前我市與177個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，僅今年就同25個國家和地區(qū)建立了新的貿(mào)易聯(lián)系。三是抓國家級出口汽車及零部件質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。我們提前謀劃，提請市政府將爭創(chuàng)國家級出口汽車及零部件質(zhì)量安全示范區(qū)的工作列入市政府工作報告，聯(lián)合市出入境檢驗檢疫局起草了《市創(chuàng)建國家級出口汽車及零部件質(zhì)量安全示范區(qū)工作方案》并以市政府名義正式印發(fā)，全面啟動創(chuàng)建工作。四是抓大通關(guān)口岸建設(shè)。按照時間節(jié)點繼續(xù)推進海關(guān)監(jiān)管區(qū)和檢驗檢疫區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)完成航空口岸建設(shè)規(guī)劃，完成《武當(dāng)山民用機場總體規(guī)劃（2015—2045）》設(shè)計工作，與沿海、沿邊和內(nèi)陸口岸協(xié)商通關(guān)協(xié)作，發(fā)展多式聯(lián)運，提高異地通關(guān)效率，探索出口貨物通過武漢陽邏港“江河直達”、經(jīng)襄陽鐵路直達寧波港“鐵海聯(lián)運”等新型模式，開通至武漢鐵路口岸貨運班列等。

（二）著力創(chuàng)新招商引資方式，實現(xiàn)了利用外資質(zhì)量效益新突破。一是切實加強軟環(huán)境建設(shè)，全力服務(wù)重特大外資項目。今年，我們按照全省統(tǒng)一部署，聯(lián)合工商、外管、國稅、財政等部門，深入開展“訪外企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項活動，通過搭建政銀企對接平臺，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、就業(yè)和人才等難題。全力提高行政審批效率，其中大連萬達集團以港資投資17億人民幣，合同外資達2.8億美元建設(shè)城市綜合體項目創(chuàng)造了從受理到辦結(jié)到省商務(wù)廳審核不到一周，再到商務(wù)部備案通過所有外資審批只用兩周的全省最新記錄。加大與東風(fēng)商用車密切聯(lián)系，跟蹤服務(wù)沃爾沃入股東風(fēng)商用車的投資項目，11月順利通過了商務(wù)部的并購審批，合同外資8.9億美元。2014年1月26日，東風(fēng)沃爾沃將正式掛牌，標志著我市利用外資工作進入由世界500強企業(yè)為龍頭率先發(fā)展的新時代；二是全力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資工作。年初，在全市范圍內(nèi)收集34個重大商貿(mào)招商項目進行跟蹤督辦，扎實做好招商基礎(chǔ)性工作。協(xié)助大洋華宇集團投資建設(shè)的國際金融中心項目做好拆遷工作，邀請廣東華美立家投資控股有限公司來投資考察，向卓爾推薦武當(dāng)山作為養(yǎng)生養(yǎng)老項目實施地并交武當(dāng)山商務(wù)局跟蹤，促成華夏公館奧特萊斯項目8月份注冊，9月份試營業(yè)，12月正式開業(yè)。三是全力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，實現(xiàn)“以商招商”。繼去年批準成立兩家尾氣處理系統(tǒng)制造企業(yè)之后，今年萬向通達公司與丹麥迪耐斯通合資成立了尾氣處理公司，合同外資400萬美元。東風(fēng)公司下屬企業(yè)與德國克諾爾公司合資電器項目已提上日程，待商務(wù)部反壟斷審查通過后，即可正式報批登記，合同外資650萬美元。四是切實加強京堰對口協(xié)作，積極爭取各項政策資金，努力拓寬商務(wù)工作渠道。我們緊緊圍繞全市對口協(xié)作工作總體部署，以水為媒，以水結(jié)緣，全力以赴深化對口協(xié)作工作。通過認真梳理摸清對口協(xié)作和秦巴片區(qū)扶貧商務(wù)政策，請省商務(wù)廳向國家商務(wù)部呈報《關(guān)于支持市開展秦巴山片區(qū)扶貧攻堅暨對口協(xié)作工作的請示》，商務(wù)部對我市請求支持事項予以明確復(fù)函，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對我局開展部委對接工作的做法予以充分肯定。通過對接，我們與北京市商務(wù)部門按照“先易后難、以點帶面、全面推進”的原則加強對口協(xié)作關(guān)系，建立起暢通有效的協(xié)作機制。全年共爭取中央財政、省市場體系建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進、服務(wù)外包、外派勞務(wù)服務(wù)平臺、大通關(guān)建設(shè)、電子商務(wù)進農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品流通試點等各類專項資金共計 8000余萬元，達到歷史最高水平。另外，市商務(wù)局、丹江口市、鄖西縣、房縣等5個縣（市）區(qū)均已分別與北京市商務(wù)委、海淀區(qū)商務(wù)委和朝陽區(qū)商務(wù)委、平谷區(qū)商務(wù)委等締結(jié)聯(lián)姻合作關(guān)系，先后與京津冀地區(qū)知名企業(yè)京東商城、物美集團、新發(fā)地批發(fā)中心、天虹商場、京客隆、超市發(fā)、華夏中青連鎖、北京愛儂家政等數(shù)十家知名商貿(mào)流通骨干企業(yè)就產(chǎn)銷暢通、物流園區(qū)、電子商務(wù)、家政服務(wù)等達成20余項協(xié)議和共識，其中組團參加的第三屆京交會，北京與兩地的7個合作項目完成簽約，合作總金額達到27億元。

（三）著力加快“走出去”步伐，實現(xiàn)了對外經(jīng)濟技術(shù)合作新突破。我們積極引導(dǎo)企業(yè)樹立全球競爭戰(zhàn)略意識，加快企業(yè)“走出去”步伐，對外勞務(wù)合作、對外投資、對外承包工程等均取得新突破。一是深化外派勞務(wù)品牌建設(shè)。竹山對外勞務(wù)合作平臺管理模式和運行機制日趨成熟，品牌效應(yīng)逐漸凸顯，形成了以建筑工、縫紉工為主要特色的勞務(wù)輸出品牌，8月12日，竹山在全國對外勞務(wù)合作行業(yè)工作會上作典型發(fā)言，與上海、北京、江蘇、山東等省大型外經(jīng)企業(yè)簽訂了長期戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是提升境外投資和工程承包質(zhì)效。我們以境外投資“雙重工程”為抓手，扎實開展境外投資主體培育工作。目前，全市共有境外投資項目13個，有境外投資意向的項目11個，其中3家境外投資項目被納入省境外投資“雙重工程”項目庫。新增境外投資項目兩個，分別是華昌達公司在美國新設(shè)美國華昌達公司及并購美國迪爾伯恩中西部有限責(zé)任公司。卓越集團承建的吉爾吉斯斯坦綜合樓援建項目已進入交工階段，機場項目中標，同時穩(wěn)妥地處置卓越集團境外突發(fā)事件。三是深入開展境外商務(wù)活動。今年6月底至7月初，市委書記周霽率商務(wù)代表團參加俄羅斯—經(jīng)貿(mào)周活動，重點推介，運銀實業(yè)公司與俄羅斯薩拉托夫市阿列噢納夫達公司就生產(chǎn)和銷售專用商用車、組建合資公司事宜簽訂了投資合作合同。周霽書記赴瑞典哥德堡市沃爾沃集團總部，與沃爾沃集團就東風(fēng)商用車公司與沃爾沃集團合作方面項目推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源及生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等事項，展開深入交流與探討，雙方會晤直接加快了沃爾沃與東風(fēng)商用車合作步伐。10月29日，市委常委、宣傳部長吳世杰率團參加省第二屆“走進美洲”系列經(jīng)貿(mào)活動，此次活動提高了我市外貿(mào)企業(yè)對美洲市場的全面深入了解、增進了我市與古巴、建加拿大和智利等出訪國的友誼、推動了我市與出訪國在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作，取得了一定的成果。

（四）著力加強流通市場建設(shè)和擴大消費需求，實現(xiàn)了國內(nèi)貿(mào)易新突破。一是全力推進重點商貿(mào)物流市場建設(shè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心，今年培育過億元商貿(mào)物流市場完成 16家，占目標任務(wù)的100%，其中以漢江片區(qū)為載體，著力打造了漢江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，形成了香港昌升、萬達廣場、華西農(nóng)商城、北京新合作、金港商谷五大現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)平臺。另外，林安物流城項目一期已建成，萬達廣場、華西國際農(nóng)商城、昌升國際物流已開工建設(shè)，壽康房縣物流、新合作物流、漢江物流園正在穩(wěn)步推進中。以鄂豫陜渝結(jié)合部為載體，在竹溪縣籌建了集“省級農(nóng)產(chǎn)品集散地”、“區(qū)域性物流樞紐中心”、“農(nóng)特產(chǎn)品配送中心”和“區(qū)域性綠色產(chǎn)品會展中心”為一體的省際商貿(mào)物流中心。二是重點推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，突出抓好城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，自2005年以來,全市共建成農(nóng)家店2015家，配送中心11家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1家,信息化改造138家，累計獲得國家補貼3000萬元，極大地改善了農(nóng)村消費環(huán)境，擴大了農(nóng)村消費規(guī)模。今年3月全省農(nóng)村市場體系建設(shè)現(xiàn)場會議在我市召開，對我市的農(nóng)村市場體系建設(shè)工作給予了高度評價。同時，快速啟動了國家級農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合改革試點工作，積極開展大型公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持各類市場開展冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤信息化系統(tǒng)、電子商務(wù)交易等設(shè)施建設(shè)，今年全市又新建和改擴建各類市場完成102個，占目標任務(wù)的102%，新建便民超市完成214家，占目標任務(wù)的107%，省商務(wù)廳已將我市確定為農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通集中連片重點地區(qū)。三是大力推進養(yǎng)老健康家政服務(wù)體系建設(shè)。集中力量建成以賢內(nèi)助家政、闊達家政為主體，以養(yǎng)老及家政服務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)為重點的“市家政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺”，扶持發(fā)展10家覆蓋各縣市區(qū)的中小家庭服務(wù)企業(yè)，共建成連鎖、直營形象門店73個。已建成城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心56個，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心（站點）140個。與市太和醫(yī)院、市醫(yī)療養(yǎng)老協(xié)會合作，在國內(nèi)首創(chuàng)“居家·社區(qū)·機構(gòu)”三位一體養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，現(xiàn)已在茅箭區(qū)中心福利院建設(shè)運營“眾合養(yǎng)老會所”，探索我市“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式。四是扎實推進限額以上商貿(mào)企業(yè)培育和市場監(jiān)測工作。建立部門聯(lián)動機制，研究解決數(shù)據(jù)報送規(guī)范辦法。聯(lián)合作部門針對納限工作存在的問題開展調(diào)研，著力解決企業(yè)納限后退出或轉(zhuǎn)回大個體難題。積極向政府報告協(xié)調(diào)解決稅收稽查和稅率提高等問題，實施“周跟蹤、月督辦、季通報”方式確保納限進度。五是大力推進現(xiàn)代流通綜合試點改革工作。今年2月19日，全省商務(wù)工作座談會上將我市列為全省首批現(xiàn)代流通綜合改革試點城市以來，我們立即將現(xiàn)代流通綜合試點工作作為今年商務(wù)工作的重中之重，迅速組建工作專班，對全市國內(nèi)貿(mào)易流通體制和開放型經(jīng)濟現(xiàn)狀及改革工作進行調(diào)查摸底、專題調(diào)研和座談，初步形成了以“實現(xiàn)三個突破，完成任務(wù)，強化七項措施”為核心的我市現(xiàn)代流通綜合改革試點工作基本思路、主要任務(wù)和舉措，待征求部門意見，經(jīng)市政府常務(wù)會研究后正式印發(fā)。

（五）著力開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治，實現(xiàn)了市場監(jiān)管工作新突破。一是扎實開展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作。今年，我們按照市委、市政府“保水質(zhì)、迎調(diào)水”百日攻堅的總體部署，牽頭實施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場百日攻堅專項整治行動，為確保一庫清水如期順利北送，我們迅速成立專班、制訂方案、明確責(zé)任，協(xié)同市工商、城管、消防等部門，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治行動。通過實行“一周一報告，半月一通報”制度，共出臺8個文件、出動執(zhí)法人員200余人次，排查六大類137個問題，下發(fā)督辦整改通知33份，制作市場規(guī)范標牌40余塊，新建并順利搬遷南岳路大臣批發(fā)市場，朝陽路農(nóng)貿(mào)市場，改造升級大市場，取締了河北路、十二中巷、內(nèi)蒙路等5個馬路市場，全面推進農(nóng)貿(mào)市場專項整治各項工作，實現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場“規(guī)范管理上臺階、百日攻堅見成效”的工作目標，樹立良好的商務(wù)形象，得到廣大市民一致好評。二是加大特種行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管。進一步規(guī)范和促進了成品油、拍賣、典當(dāng)、直銷、報廢汽車、二手車交易等特殊行業(yè)的發(fā)展，維護了良好的行業(yè)發(fā)展秩序。三是加強市場秩序的監(jiān)督管理工作。繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，做好“雙打”工作；加快推動我市申報商務(wù)綜合執(zhí)法試點工作，完成了對丹江、鄖西、房縣執(zhí)法大隊的驗收，建成運營市商務(wù)投訴服務(wù)中心，不斷夯實我市商務(wù)執(zhí)法基礎(chǔ)。同時，對城區(qū)美容美發(fā)、足浴、洗染行業(yè)開展消毒毛巾專項檢查，切實做好包括農(nóng)貿(mào)市場、商超、加油站（點）、餐飲企業(yè)、液化氣及?；菲髽I(yè)在內(nèi)的消防安全生產(chǎn)，嚴防重特大事故發(fā)生。開展行風(fēng)熱線和百姓問政活動，主動回應(yīng)群眾咨詢，接受群眾監(jiān)督；認真處理網(wǎng)上問政，全年共辦理網(wǎng)上問政35件，回復(fù)率達到100%。

（六）著力發(fā)展電子商務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了綠色經(jīng)濟發(fā)展新突破。我們以建設(shè)“區(qū)域性電子商務(wù)中心”為目標，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體、社會推動”，大力開展“一館一區(qū)兩個活動四項計劃”，2014年全市電子商務(wù)交易額達到100億。一是依托現(xiàn)有資源發(fā)展電子商務(wù)。緊緊依托乃至秦巴山片區(qū)豐富的農(nóng)特產(chǎn)資源，著力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)電子商務(wù)；依托武當(dāng)山等地方旅游資源，著力發(fā)展旅游電子商務(wù)；依托秦楚網(wǎng)和日報傳媒集團的品牌資源，著力發(fā)展本地生活消費電子商務(wù)。同時整合社會資源成立以小蜜蜂電子商務(wù)有限公司為代表的本地龍頭電商企業(yè)，致力于電商運營平臺建設(shè)。二是借力外地經(jīng)驗發(fā)展電子商務(wù)。我們組織工作專班赴省內(nèi)的武漢、仙桃和浙江的義烏、杭州以及北京等地區(qū)進行電子商務(wù)考察洽談，與中關(guān)村電商與物流聯(lián)盟主要負責(zé)人在京召開對口協(xié)作對接座談會，拜會了京東商城、慧聰網(wǎng)、拉卡拉集團等企業(yè)主要負責(zé)人；在舉行“中關(guān)村電子商務(wù)與現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟丹江口庫區(qū)行”活動，成立中關(guān)村電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟分會（市電子商務(wù)協(xié)會）?？疾炝撕贾萏詫毦W(wǎng)總部，參加了2014中國國際電子商務(wù)博覽會，在全市營造“綠色發(fā)展、電商先行”氛圍。三是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。支持鄖西縣澗池鄉(xiāng)下營村淘寶村為代表的特色電子商務(wù)發(fā)展，并引起淘寶網(wǎng)的高度關(guān)注。阿里巴巴將其列為全國淘寶村，同時也是省唯一的一家淘寶村。國家商務(wù)部將丹江口市列入全國電子商務(wù)進農(nóng)村試點城市，并將給予2000萬資金支持，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋全市、輻射鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)周邊城市創(chuàng)造了有利條件。

（七）著力實施“產(chǎn)銷暢通工程”，實現(xiàn)了流通產(chǎn)業(yè)融合新突破。一是加快武當(dāng)珍品匯品牌塑造。繼續(xù)通過“進商超、建實體店、建網(wǎng)上交易平臺”三種營銷模式同步推進，著力打造“武當(dāng)珍品匯”品牌。目前“武當(dāng)珍品匯”公司淘寶網(wǎng)店和門戶網(wǎng)站正式建成，共上傳49個單品，成為繼實體店后的又一支銷售主力軍。二是加快武當(dāng)珍品匯全國布點工作。5月份我們在北京時尚天虹百貨有限公司國展店舉行“武當(dāng)珍品匯”北京首家品牌店揭牌儀式，同時在北京天客隆20家商超開設(shè)專柜，在武漢武商、中百等商超開設(shè)了專柜。目前武當(dāng)珍品匯已進駐漢十高速武當(dāng)山、鐘崗、棗陽和隨州雙向8個服務(wù)區(qū)，全國布點已達48家。三是加快整合農(nóng)特產(chǎn)品資源抱團發(fā)展。以“武當(dāng)珍品匯”品牌為載體，重點支持“武當(dāng)?shù)啦琛?、“武?dāng)山珍”、“放心糧油”等名優(yōu)特產(chǎn)品自建和聯(lián)建生產(chǎn)基地，在全國重點區(qū)域布點、展示和銷售，促進農(nóng)特產(chǎn)品抱團發(fā)展。

（八）著力發(fā)揮商協(xié)會橋梁平臺作用，實現(xiàn)了商務(wù)管理服務(wù)方式新突破。今年，我們以組建各級各類商協(xié)會組織為平臺，以培育商協(xié)會能力建設(shè)為重點，充分發(fā)揮各類商協(xié)會的紐帶作用，全面提升商務(wù)部門管理服務(wù)水平。一是組建（換屆）一批協(xié)會。我們于今年6月和8月相繼成立市商貿(mào)流通業(yè)協(xié)會、市電子商務(wù)協(xié)會，通過商協(xié)會進行資源整合，促進區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)手與合作。根據(jù)商務(wù)企業(yè)需求對市外商投資企業(yè)協(xié)會、市成品油行業(yè)協(xié)會、市汽車經(jīng)銷商協(xié)會、市餐飲行業(yè)協(xié)會、市洗染行業(yè)協(xié)會、市美容美發(fā)協(xié)會、市足浴協(xié)會等7家行業(yè)協(xié)會進行換屆。二是發(fā)揮商協(xié)會職能作用。我們根據(jù)國家行政體制改革的總體精神，有計劃有步驟把部分行政事務(wù)、公共服務(wù)等職能下放到商協(xié)會，充分發(fā)揮商務(wù)系統(tǒng)商協(xié)會承接轉(zhuǎn)移部門政府職能的作用，加大商協(xié)會雙面服務(wù)力度，凝聚企業(yè)、組織企業(yè)、幫助企業(yè)，進而密切政府與企業(yè)新型關(guān)系，降低行政負擔(dān)，節(jié)省人力成本。

（九）著力開展黨的群眾路線教育實踐活動，實現(xiàn)了機關(guān)各項建設(shè)的新突破。一是教育實踐活動扎實有效。我們嚴格按照市委的三個階段三個步驟的規(guī)定動作完成了全部程序，制定出臺了公車管理、公務(wù)接待、財務(wù)管理、值班制度、目標績效考核等一系列規(guī)章制度。整個活動共征求意見90多條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)22項，領(lǐng)導(dǎo)班子成員107項，目前已全部整改到位。同時，通過建立臺賬銷號制度，認真開展“回頭看”，建立長效機制，確保整個活動落到實處。二是機關(guān)黨的建設(shè)得到加強。開展“雙十星”創(chuàng)建活動，制定出臺了《市直商務(wù)系統(tǒng)“雙十星”創(chuàng)建活動實施方案》，并已完成公開承諾。啟動了文明單位“三網(wǎng)兩平臺”創(chuàng)建工作，明確了道德講堂建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文明傳播、社會志愿服務(wù)、誠信體系建設(shè)等重點工作及相關(guān)要求等。三是商務(wù)系統(tǒng)人才建設(shè)得到加強。今年以來，我們先后選派了一名科級干部和市管干部赴北京中關(guān)村電子商務(wù)與現(xiàn)代流通物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和北京市海淀區(qū)商務(wù)委掛職鍛煉服務(wù)。圍繞市委、市政府“3331人才工程”戰(zhàn)略部署，以市委人才辦文件出臺了《市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培育計劃實施方案》。開展了首批重點商貿(mào)流通龍頭企業(yè)遴選工作，16名商貿(mào)企業(yè)家被遴選為市委、市政府首批重點掌握、重點服務(wù)、重點培育的對象；11月初，又開展了第二批“3331人才工程”商務(wù)企業(yè)家培育對象遴選工作，并上報了20名商務(wù)企業(yè)家人選。四是社會綜合治理、維穩(wěn)及工青婦、老干部和扶貧等各項工作得到加強。今年我們大力加強單位內(nèi)保工作，共接待來信來訪60多件（次），重點推進了市時新紡織公司和化工站兩家企業(yè)的改制，妥善處理了錦寶紅公司赴京、副食站赴市上訪事件。深入開展“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工作，制定了《房縣大木鎮(zhèn)三元村扶貧發(fā)展規(guī)劃》，組織全市商務(wù)系統(tǒng)干部職工與農(nóng)戶逐一對接，包聯(lián)到戶。組織商務(wù)企業(yè)深入農(nóng)戶開展扶貧對接，現(xiàn)已累計捐款30萬元，捐助微耕機5臺。另外，還組織開展了“全市商務(wù)系統(tǒng)首屆職工運動會”和“地方特色小吃大賽兩大活動”，展示了商務(wù)活力，擴大了商務(wù)影響，為構(gòu)建和諧，推動商務(wù)工作又好又快發(fā)展，做出新的貢獻。做好離退休人員的走訪慰問工作，熱心為老同志們服好務(wù)。一年來，先后獲得全省市場監(jiān)測工作先進單位、全市“保水質(zhì)、迎調(diào)水”百日攻堅戰(zhàn)先進單位、市直社會管理綜合治理先進單位、市衛(wèi)生先進單位、全市工作優(yōu)勝單位、全市黨委信息報送先進單位、政務(wù)信息報送先進單位、萬名干部進萬村潔萬家活動先進單位、維護國家安全先進集體、全市共青團工作先進單位及人口和計生工作合格單位等榮譽稱號。

2014年全市商務(wù)經(jīng)濟雖然保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，但仍然面臨一些亟待解決的困難和問題，主要反映在以下三個方面：一是對外貿(mào)易持續(xù)快速增長面臨很大壓力。世界主要經(jīng)濟體復(fù)蘇緩慢、新興經(jīng)濟體需求不穩(wěn)定，我市出口企業(yè)實績率占比不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、整體規(guī)模不大，導(dǎo)致出口規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定擴大面臨很大困難。二是利用外資增長乏力。今年除大連萬達以外，全市利用外資主要依靠東風(fēng)公司，在談、待批的大項目、好項目不多，縣域利用外資亟待加強。三是國內(nèi)貿(mào)易增長后勁不足。受國家宏觀政策調(diào)控和刺激內(nèi)需政策處于空檔期影響，我市社會消費品零售總額由高速增長步入中低速增長階段；電子商務(wù)等新型消費模式對傳統(tǒng)模式造成巨大沖擊，線上線下商貿(mào)流通業(yè)競爭進一步加劇。

二、2015年工作打算

2015年是我市貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革、建設(shè)法治國家的關(guān)鍵之年，也是我市加快建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市的關(guān)鍵時期，更是我市商務(wù)工作實現(xiàn)跨越發(fā)展、競進提質(zhì)的重要機遇期。2015年商務(wù)工作總體思路是：以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建商務(wù)開放型經(jīng)濟新體制，積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)帶來的新變化，牢固樹立“大開放、大市場、大流通、大商務(wù)”的理念，以創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動為支撐，重點實施“培優(yōu)扶大做強惠民”商務(wù)工程，全面塑造“開放商務(wù)、民生商務(wù)、綠色商務(wù)”新形象，努力打造全市商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展“升級版”。2015年商務(wù)經(jīng)濟工作目標是：外貿(mào)出口增長12%，達到6億美元；利用外資增長15%，達到2億美元；社會消費品零售總額增長13.5%。

為保超全年目標任務(wù)，促進商務(wù)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，明年，我們將重點采取以下七個方面的措施：

第一、致力于頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃未來五年發(fā)展。一是抓好規(guī)劃導(dǎo)向，高起點、高標準編制商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。以建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)中心城市為目標，建立完善專家?guī)?，實行?guī)范化、科學(xué)化、程序化管理。按照“一總五分”的原則科學(xué)編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。“一總”，即《市“十三五”商務(wù)經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃》；“五分”，即《市“十三五”城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》、《市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市城區(qū)加油站布點規(guī)劃》、《市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是抓好政策導(dǎo)向，積極研究落實國家、省市出臺各類支持政策。今年，國務(wù)院、省政府就促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和內(nèi)貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，以及外貿(mào)出口、“走出去”戰(zhàn)略先后出臺了一系列文件，明年將是現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展的“黃金期”，我們要進一步結(jié)合實際，加大各類政策研究力度，適時出臺促進我市發(fā)展商貿(mào)業(yè)的具體措施和意見，供市領(lǐng)導(dǎo)決策參考。三是抓好資金導(dǎo)向，繼續(xù)做好項目資金爭取工作。充分利用秦巴山片區(qū)扶貧攻堅及丹江口庫區(qū)對口協(xié)作機遇，以國家商務(wù)部、省商務(wù)廳復(fù)函為依托，積極向上爭取項目資金。積極創(chuàng)建第二批國家電子商務(wù)示范基地、全國電子商務(wù)進農(nóng)村試點地區(qū)、省城市共同配送試點城市等試點示范體系。爭取對我市中小商貿(mào)企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目及健康養(yǎng)老服務(wù)基地建設(shè)項目給予重點支持。

第二、致力于擴大開放，切實提高對外貿(mào)易競爭力。一是千方百計拓市場。繼續(xù)大力實施市場多元化戰(zhàn)略，不斷拓展出口渠道，增大市場份額。積極組織企業(yè)參加觀摩春秋兩季廣交會、美國中部卡車展、巴西國際汽車零配件及售后服務(wù)展、俄羅斯國際商用車貿(mào)易展覽會、伊朗德黑蘭國際汽車工業(yè)及零配件展覽會等重點知名國內(nèi)外展會，不斷開拓國際市場。支持企業(yè)實施出口產(chǎn)品品牌化，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品。促進出口市場多元化，鞏固傳統(tǒng)市場，開發(fā)新興市場。提倡營銷網(wǎng)絡(luò)自主化，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵企業(yè)拓展跨境電商領(lǐng)域，充分釋放出口潛力。二是堅定不移創(chuàng)示范。加快推進國家級汽車及其零部件安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，努力將示范區(qū)建設(shè)成為轉(zhuǎn)型升級的樣板區(qū)、進出口商品質(zhì)量提升的先行區(qū)、檢地合作發(fā)展的模范區(qū)。三是至真至誠強服務(wù)。強化服務(wù)意識，全方位服務(wù)出口企業(yè)。從政策促進上、業(yè)務(wù)指導(dǎo)上、商檢海關(guān)以及退稅等各個環(huán)節(jié)上，為出口企業(yè)服好務(wù)，千方百計為企業(yè)排憂解難。全力推進公路口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，申報保稅倉庫并力爭通過驗收。開展鐵路口岸調(diào)研論，推進建設(shè)步伐。加快推進武當(dāng)山機場航空一類口岸申報立項工作，使口岸主體業(yè)務(wù)全面提升，推動我市外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展。四是強化措施抓督辦。結(jié)合各縣市區(qū)2014年商務(wù)經(jīng)濟完成目標任務(wù)情況和各縣市區(qū)工作實際，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟指標權(quán)重，實行分類考核。同時按照“穩(wěn)市場、保份額、促增長”的要求，全力抓好出口目標督辦。

第三、致力于招大引強，全力服務(wù)重大商貿(mào)項目建設(shè)。東風(fēng)與沃爾沃合資、萬達廣場等重大項目為我市當(dāng)前及今后一個時期招商引資工作奠定了堅實基礎(chǔ)。一是全力服務(wù)外資領(lǐng)域戰(zhàn)略投資商。進一步緊密聯(lián)系東風(fēng)商用車并購項目和萬達廣場項目，做好到資跟蹤服務(wù)工作；全力服務(wù)烏克蘭北京商會養(yǎng)生養(yǎng)老項目、東風(fēng)科技制動器和德國克諾爾合資項目，促成協(xié)議項目轉(zhuǎn)變成落地項目。二是認真做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資工作。要充分借助與京津冀地區(qū)對口協(xié)作平臺，搜集整理對口協(xié)作項目庫，密切關(guān)注京津冀一體化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和三外類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目信息，找準項目對接的著力點。

第四、致力于擴大消費，全面提高現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展水平。一是力促電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以建設(shè)區(qū)域性電子商務(wù)中心城市為目標，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，研究出臺扶持政策，優(yōu)化電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境，積極培育專業(yè)人才。對全市電子商務(wù)資源進行有效整合，鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)與電子商務(wù)服務(wù)商進行對接合作，大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)電子商務(wù)、旅游電子商務(wù)和本地生活消費電子商務(wù)，實現(xiàn)淘寶·特色中國·館正式運營。二是推進電子商務(wù)進農(nóng)村。以丹江口市入選全省電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范試點工作為基礎(chǔ)，全面拓展農(nóng)村電子商務(wù)，推動萬村千鄉(xiāng)市場工程的轉(zhuǎn)型升級。力爭在2005年—2020年培育3-5個試點縣（市、區(qū)），30-50個電商鎮(zhèn)和50-100個電商村（社區(qū)），認定一批特色凸顯的“試點縣”、“電商鎮(zhèn)”和“電商村（社區(qū)）”，建成100個農(nóng)村電商示范店；三是推進“武當(dāng)珍品匯”全國布點。開展自主產(chǎn)品研發(fā)，建立產(chǎn)品質(zhì)量體系，大力塑造自主品牌。做好北京市、武漢市等目標城市商超的進駐。組織參加品牌會展，開展宣傳推廣推介，拓展線上線下業(yè)務(wù)，不斷擴大產(chǎn)品市場占有率。四是積極推進養(yǎng)老（健康、家政）服務(wù)體系建設(shè)。制定養(yǎng)老（健康、家政）服務(wù)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，建成以太和健康養(yǎng)老、康德養(yǎng)老、賢內(nèi)助家政、闊達家政為主體，以養(yǎng)老健康及家政服務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)為重點的“市養(yǎng)老健康家政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺”；爭取納入全國養(yǎng)老（健康、家政）服務(wù)業(yè)示范城市。全面推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式，重點實施太和健康養(yǎng)生養(yǎng)老項目。

第五、致力于市場監(jiān)管，加快提升服務(wù)民生質(zhì)量和水平。一是加大市場體系建設(shè)。繼續(xù)鞏固農(nóng)貿(mào)市場專項整治成果，積極探索農(nóng)貿(mào)市場等級管理辦法，大力開展農(nóng)改超，支持發(fā)展農(nóng)批零對接、直供直銷、冷鏈物流等產(chǎn)銷銜接模式，加快建設(shè)改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜市場和農(nóng)貿(mào)市場；二是大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。加快推進社區(qū)便民菜店、便民果蔬店建設(shè)，力爭2015年新建社區(qū)便民菜店、便民果蔬店150家；三是加快商貿(mào)品牌建設(shè)，全面開展“老字號”評選工作。積極鼓勵商貿(mào)企業(yè)開展品牌建設(shè)，支持商貿(mào)企業(yè)上市等，評選一批“老字號”，爭創(chuàng)一批“老字號”，培育和發(fā)展品牌經(jīng)濟，形成新的經(jīng)濟增長點。四是加強市場監(jiān)管力度。高效開展商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作。重點加強對成品油、典當(dāng)、拍賣、二手車交易、廢舊物品回收、餐飲、洗染、美容美發(fā)等行業(yè)的市場準入和日常監(jiān)管工作，凈化市場環(huán)境。