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考察情況報(bào)告范文第1篇

自治區(qū)雖地處祖國，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不落后；雖是一個(gè)畜牧業(yè)大區(qū)，但工業(yè)很發(fā)達(dá)；雖是一個(gè)少數(shù)民族地區(qū)，但民族關(guān)系非常融洽。考察學(xué)習(xí)中一路走來，感受最深刻的大氣磅礴的發(fā)展態(tài)勢，一種“井噴式”跨越發(fā)展。這片古老的土地上，老企業(yè)和新企業(yè)競相發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新姿、新興產(chǎn)業(yè)后來居上、支柱產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的態(tài)勢非常明顯。五市盟發(fā)展的共同特點(diǎn)主要體現(xiàn)在發(fā)展理念、規(guī)模層次、數(shù)量質(zhì)量、發(fā)展速度等方面。

一）體現(xiàn)在發(fā)展理念上，有“三高”:視點(diǎn)高、品位高、起點(diǎn)高。考察學(xué)習(xí)的五市盟，能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高視點(diǎn)謀劃，高品位建設(shè)，高起點(diǎn)發(fā)展。

一是視點(diǎn)高。城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的定位是世界領(lǐng)先、國內(nèi)一流的標(biāo)準(zhǔn)，超前設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)要求。城市建設(shè)中，無論是地下管網(wǎng)的處理，還是地面建筑物的整體布局，都做到科學(xué)合理，且具有一定的超前性。市的康巴什新區(qū)是城市規(guī)劃建設(shè)高視點(diǎn)的代表。園區(qū)建設(shè)依靠科學(xué)管理，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約發(fā)展，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的代表。

二是品位高。、包頭、呼和浩特的城市建設(shè)，能夠準(zhǔn)確反映城市靈魂，強(qiáng)化城市精神，提升城市品位。通過多種形式對城市歷史文化濃縮，凝練城市文化，形成獨(dú)特的魅力，成為新的城市競爭力。市的康巴什新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)了高品位，短短幾年時(shí)間就具備了大都市的氣派；包頭市能夠嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，即使時(shí)期的違規(guī)建筑也被拆除，街道、廣場、園林、濕地布局非常合理；呼和浩特市體現(xiàn)了省會(huì)城市的魅力，被評為全國歷史文化名城、科教興市先進(jìn)城市、優(yōu)秀旅游城市和北方沿邊開放城市、中國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市、中國投資環(huán)境50優(yōu)城市、中國特色魅力城市200強(qiáng)和中國十大節(jié)慶城市。這些城市象一顆顆璀璨的明珠，散落在美麗的草原上。

三是起點(diǎn)高。工業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持以高新技術(shù)為支撐，有所為、有所不為，圍繞資源開發(fā)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走新型工業(yè)化道路；城市建設(shè)上，堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)民族特色，將城市文化內(nèi)化為城市風(fēng)格，將城市風(fēng)格轉(zhuǎn)化為城市魅力，彰顯出開放包容、創(chuàng)新奮進(jìn)的城市精神；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，強(qiáng)化城市聚集、輻射、帶動(dòng)，積極推進(jìn)城市向周邊區(qū)域擴(kuò)張，加快城市公共服務(wù)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，大力提升鄉(xiāng)村牧區(qū)公共服務(wù)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

二）體現(xiàn)在規(guī)模層次上，有“三大”企業(yè)大、產(chǎn)業(yè)大、園區(qū)大。五市盟從總體上已經(jīng)形成大企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)配套的新型產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次都處于擴(kuò)張?jiān)鲩L期。

一是企業(yè)大。這次考察的五市盟23戶企業(yè)中，產(chǎn)值在50億元以上的大企業(yè)有12戶，其中產(chǎn)值過100億元的特大企業(yè)有6戶。包頭鋼鐵集團(tuán)是國家“一五”時(shí)期的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，年銷售收入突破400億元大關(guān)，鋼產(chǎn)量同比增長100萬噸，銷售收入同比增長100億元，上繳稅金同比增長8億元以上。第一機(jī)械制造（集團(tuán)）國家“一五”期間的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，目前擁有資產(chǎn)總額413億元，員工21000多人。東方希望包頭稀土鋁業(yè)是自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，全國光彩事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有望成為國內(nèi)乃至亞洲最大的鋁電一體化工廠。蒙牛、伊利兩業(yè)集團(tuán)公司，產(chǎn)品產(chǎn)量占到國內(nèi)市場的51.9%使呼和浩特成為中國“乳都”

二是產(chǎn)業(yè)大。五市盟普遍重視產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，著力提高產(chǎn)業(yè)集中度，用大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配套和產(chǎn)業(yè)循環(huán)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。盟圍繞資源綜合利用，選擇市場競爭力持久、對地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)長遠(yuǎn)的項(xiàng)目，初步形成了鹽化工、煤化工和特色冶金等三大產(chǎn)業(yè)。巴彥淖爾市加快農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，迅速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，初步形成了農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金及礦山、化工、電力等四大產(chǎn)業(yè)。包頭市把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成了鋼鐵、稀土、鋁業(yè)、電力、裝備制造、煤化工等六大產(chǎn)業(yè)。市通過實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強(qiáng)市”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”進(jìn)程，初步形成羊絨制品、能源開發(fā)、煤電冶、煤電化、天然氣轉(zhuǎn)化等五大產(chǎn)業(yè)。呼和浩特市把市內(nèi)打造與外部引入相結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成了乳業(yè)、電子、電力、生物制藥、旅游等五大產(chǎn)業(yè)。許多大企業(yè)都形成了多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，企業(yè)所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大。慶華集團(tuán)形成集采礦、選礦、煉焦、煤化工、鋼鐵產(chǎn)業(yè)為一體的大企業(yè)，集團(tuán)形成羊絨、煤炭、電力、冶金、化工五業(yè)并舉、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營格局。

三是園區(qū)大。五市盟都把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的重要平臺，市盟、縣旗都有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，其中有的國家級、有的自治區(qū)級，而且園區(qū)規(guī)劃普遍起點(diǎn)高、面積大、功能全，以此推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，位于盟東端，規(guī)劃面積124平方公里，建成面積30平方公里，現(xiàn)入駐各類企業(yè)137戶，其中工業(yè)企業(yè)48戶，規(guī)模以上企業(yè)36戶，己進(jìn)入自治區(qū)十強(qiáng)工業(yè)開發(fā)區(qū)行列。包頭國家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)，規(guī)劃面積20平方公里，包頭繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后發(fā)展起來的第三代工業(yè)園區(qū)。園區(qū)主要依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)，以“鋁電聯(lián)營”為核心，鋁業(yè)為龍頭，電廠為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展電力、電解鋁、鋁深加工、鋁合金鑄件和建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)品、半成品和廢物之間相互交換而形成的工業(yè)生態(tài)鏈，使園區(qū)資源得到最佳配置，廢物得到有效回收利用，環(huán)境污染降到最低，經(jīng)濟(jì)效益得到大幅度提高。該園區(qū)是全國第四家獲正式批準(zhǔn)建設(shè)的國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)龍頭企業(yè)—包頭鋁業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是國家大型一檔企業(yè)，全國500家最大工業(yè)企業(yè)、國家520戶重點(diǎn)國有工業(yè)企業(yè)和十大鋁冶煉企業(yè)之一。

三）體現(xiàn)在數(shù)量質(zhì)量上，有“三多”品牌多、企業(yè)多、辦法多。五市盟在工業(yè)發(fā)展中形成了超強(qiáng)的品牌效應(yīng)，品牌戰(zhàn)略又推動(dòng)了企業(yè)成長，而這些現(xiàn)象的本質(zhì)是人靠干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)韌和膽識在市場上打拼出來的具有敢干敢試敢闖的勇猛，但并不缺少靈活與變通，會(huì)干。

一是知名品牌多。近年在發(fā)展中打造了眾多的知名品牌，這些知名品牌又帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這五個(gè)城市中就有“”小肥羊”伊利”蒙?！焙犹桌辖选濒敾ㄈ视汀钡缺姸鄧鴥?nèi)外知名品牌。

二是大企業(yè)大集團(tuán)多。這次考察的23戶企業(yè)，大部分是規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)，有幾戶企業(yè)雖然銷售產(chǎn)值目前在10億元左右，但已具備了快速成長的氣勢。年自治區(qū)的全區(qū)工業(yè)企業(yè)20強(qiáng)中，這次考察的五市盟中就占了12戶。中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)、慶華集團(tuán)、巴彥淖爾飛尚銅業(yè)、巴彥淖爾紫金有色金屬、河套酒業(yè)、聯(lián)邦制藥、包頭鋼鐵集團(tuán)、東方希望包頭稀土鋁業(yè)、第一機(jī)械制造集團(tuán)、北方重工業(yè)集團(tuán)、集團(tuán)、蒙牛集團(tuán)、伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)、晟納吉光伏材料公司等都是銷售收入10100億元以上的大企業(yè)。

三是干事創(chuàng)業(yè)辦法多。五市盟的許多項(xiàng)目，前期工作都比較扎實(shí)，而且工作都很超前，有一種超前快干、不等不靠的精神，許多項(xiàng)目國家核準(zhǔn)之日就是建成投運(yùn)之期。辦法，大多數(shù)是無中生有的辦法，先干后批的辦法，支持企業(yè)做大的辦法，敢用政策、敢給政策、會(huì)給政策、能給政策的辦法。能夠把包鋼、第一機(jī)械制造（集團(tuán)）這些“一五”期間的重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展；把、河套酒業(yè)、蒙牛、小肥羊這些小企業(yè)做大；把中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)、慶華集團(tuán)、東方希望包頭稀土鋁業(yè)、石家莊制藥廠這些大企業(yè)引入，顯示了敢干的膽略和會(huì)干的能力。

四）體現(xiàn)在發(fā)展速度上，有“三快”起步快、提升快、發(fā)展快。工業(yè)的發(fā)展，被稱為“現(xiàn)象”其內(nèi)涵就是一個(gè)“快”字。十五”以來的不到十年間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展，一個(gè)神奇的發(fā)展速度。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步快。自治區(qū)年調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，由以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)向以工業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進(jìn)程。用了不到10年時(shí)間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)就實(shí)現(xiàn)了大踏步、跨越式發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車道。這種工業(yè)超速發(fā)展模式，五市盟尤為明顯。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自年以來，通過引入大企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成循環(huán)模式，用了5年的時(shí)間，生產(chǎn)總值就由6000多萬元猛增到7億多元，先后引入了8戶大型企業(yè)，與這8戶大型企業(yè)配套形成了48戶中小企業(yè)。年，這個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入9.5億元，金融危機(jī)沖擊下仍然較上年增長89.9%-年，園區(qū)分別被列為自治區(qū)生態(tài)工業(yè)園示范點(diǎn)、第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范園區(qū)和十強(qiáng)工業(yè)開發(fā)區(qū)。蒙牛乳業(yè)1999年成立，當(dāng)時(shí)投資1000多萬，年已擁有資產(chǎn)80億元以上，年均增長138%營業(yè)額達(dá)到213.18億元，實(shí)現(xiàn)利稅10億元以上，成為目前世界上規(guī)模最大、智能化程度最高的綜合乳品加工企業(yè)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱蒙牛發(fā)展為“火箭速度”

二是基礎(chǔ)設(shè)施提升快?？疾鞂W(xué)習(xí)所到之處，無論是工業(yè)園區(qū)還是城市中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都能夠超前謀劃、合理布局、科學(xué)開發(fā)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)充分體現(xiàn)了以人為本的理念，包頭市的城市整體布局有一半樓房一半樹的美譽(yù)，的城市規(guī)劃更是后來居上初露新區(qū)魅力，呼和浩特在城市改造建設(shè)中花巨資打造城市濕地公園，并建有8個(gè)過一萬畝的城市公園。

三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，以年均20%以上的速度增長；實(shí)施西部大開發(fā)以來，更是以30%以上的速度迅速增長，創(chuàng)造了發(fā)展模式。財(cái)政收入年為7億元，年達(dá)到265億元，11年時(shí)間增長了將近38倍。年，全國地級城市人均GDP排名中，傲居榜首，自治區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長速度也是名列第一。呼和浩特在全國27個(gè)省會(huì)城市中，經(jīng)濟(jì)總量己躍居第四位，發(fā)展速度連續(xù)5年名列前茅。

從這“三高”三大”三多”三快”特點(diǎn)中，可以得出一個(gè)結(jié)論：工業(yè)發(fā)展是五市盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主導(dǎo)，起著火車頭的作用。不可否認(rèn)，這些地區(qū)都處在資源鼎盛期，以資源為龍頭的產(chǎn)業(yè)比較多，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但同時(shí)應(yīng)看到這些地區(qū)中仍然有相當(dāng)一部分是兩頭在外”企業(yè)，如鋁業(yè)、機(jī)械制造、光伏電子、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，并沒有依托當(dāng)?shù)刭Y源，但仍然把企業(yè)和產(chǎn)業(yè)做得很大。這說明，根本的問題是不在于資源在不在當(dāng)?shù)?，而是怎么去干、敢不敢干、?huì)不會(huì)干的問題。

二、五市盟帶給我新思考

五市盟在改革開放30年，特別近10年，取得了驕人成績。這是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把國家政策與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，確定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)主導(dǎo)的結(jié)果；也是敢想敢干，能干會(huì)干，不甘落后，敢于突破的結(jié)果。對于這五市盟乃至全區(qū)發(fā)展，有這樣幾個(gè)問題我必須做深入思考：一是為什么自治區(qū)從年開始，要將以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式調(diào)整為以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式；二是為什么考察的五市、盟能夠在近10年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展；三是為什么金融危機(jī)的沖擊沒能對這五市、盟的發(fā)展造成明顯影響；四是為什么考察的五市、盟能夠把大企業(yè)引入、把小企業(yè)做大。通過思考這四個(gè)問題，要進(jìn)一步認(rèn)識到加快工業(yè)發(fā)展有多么重要，引入大企業(yè)帶動(dòng)有多么重要，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有多么重要，敢干會(huì)干有多么重要。通過考察學(xué)習(xí)，還需要我對這五市盟從以下幾個(gè)方面做更進(jìn)一步思考：

一）以人為本、科學(xué)發(fā)展的發(fā)展理念。五市盟堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展。首先是快速發(fā)展，迅速形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升經(jīng)濟(jì)總量；其次是能夠抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；第三是轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，科學(xué)規(guī)劃和有序開發(fā)保護(hù)利用資源，提高資源利用效率；第四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，建立健全節(jié)能減排激勵(lì)、約束機(jī)制，確保節(jié)能減排任務(wù)的完成；第五是加強(qiáng)保障能力建設(shè)，堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為最大的基礎(chǔ)建設(shè)來抓。這樣的結(jié)果，不僅實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，而且充分尊重農(nóng)牧民的利益，按照五個(gè)統(tǒng)籌的要求，實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)的和諧發(fā)展。

二）解放思想、敢想敢干的思想方法。五市盟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我解放思想是加快發(fā)展的根本出路，只有大膽闖、大膽試、放膽干，才能真正有所作為。事實(shí)上，五市盟解放思想上走在前列，憂患意識”擴(kuò)大開放”和“創(chuàng)新發(fā)展”主動(dòng)性比我要強(qiáng)烈得多。與之相比，表面上看是發(fā)展速度和程度的差距，究其根源，還是思想上的差距。這些地區(qū)近10年的發(fā)展，充分體現(xiàn)了博大、包容、豪爽、融合”民族文化內(nèi)涵，更體現(xiàn)了敢思敢想、敢言敢語、敢作敢為”思想方法。思想解放的力度、速度、深度都比我強(qiáng)，與他相比，思想解放還處在低層次，往往瞻前顧后，怕這怕那。

三）超前謀劃、搶抓機(jī)遇的發(fā)展膽略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇面前，自治區(qū)自上而下思維敏捷、行動(dòng)快捷，看準(zhǔn)了事情，敢抓敢干，敢走前人沒有走過的路。改革開放30年來，特別是近10年以來，自治區(qū)抓住了每次自治區(qū)大慶的機(jī)遇、西部大開發(fā)的機(jī)遇，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長足發(fā)展。去年以來的金融危機(jī)面前，把“危機(jī)”作為縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的機(jī)遇”來對待，以項(xiàng)目為載體，緊盯國家政策，超前謀劃，創(chuàng)新思路，搭建平臺，針對性、科學(xué)性、操作性上下功夫，走出了擴(kuò)大投資、夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量的好路子。

四）銳意進(jìn)取、跨越發(fā)展的實(shí)干精神。進(jìn)入新世紀(jì)以來，全國總體上處于體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要階段。五市盟在轉(zhuǎn)型期銳意進(jìn)取、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。的速度、盟的工業(yè)布局、巴彥淖爾的實(shí)干精神、包頭的工業(yè)實(shí)力、呼和浩特的新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)良環(huán)境等方面無不體現(xiàn)出了銳意進(jìn)取、跨越發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感，也無不體現(xiàn)出他強(qiáng)烈的競爭意識和緊迫的發(fā)展意識。

三、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新借鑒

面對五市盟“井噴式”跨越發(fā)展，應(yīng)該學(xué)什么？最后真正能學(xué)到什么？首先，要有清醒的頭腦，有些東西是學(xué)不來的但有些東西我不但能夠?qū)W得來，而且能夠做得好。比如他能源資源富集、土地平坦寬闊、民族優(yōu)惠政策等我學(xué)不到但他從實(shí)際出發(fā)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念，敢干和會(huì)干的高度統(tǒng)一，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌兼顧等我不但能夠?qū)W得來，而且能夠做得好。要從實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)他長處，發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”理念，抓大增小、做大企業(yè)，敢干會(huì)干、放膽大干，咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。

第一、以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。與五市盟比較，處在主導(dǎo)資源枯竭期，與資源鼎盛期形成了很大反差。目前，既有資源上的反差，又有整體發(fā)展上的差距；既要設(shè)法彌補(bǔ)資源缺陷，又要努力縮小整體發(fā)展差距。因此，面臨的任務(wù)繁重而艱巨，確實(shí)是任重道遠(yuǎn)。有資源優(yōu)勢和國家支持民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，這是發(fā)展平臺。這種情況下，只有打轉(zhuǎn)型牌，不轉(zhuǎn)型就沒有出路，只有加快轉(zhuǎn)型才是希望所在才是解決一切問題的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，要堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，把“三大政策機(jī)遇”作為我轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺，把轉(zhuǎn)型作為我抓手，充分發(fā)揮我優(yōu)勢，特別是金融危機(jī)的大環(huán)境下，要把“危機(jī)”作為一種機(jī)遇，利用好這種“機(jī)遇”全力以赴推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

第二，抓大增小、做大企業(yè)，以大企業(yè)為帶動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和目標(biāo)現(xiàn)在己十分明確，現(xiàn)在最為核心的加快工業(yè)發(fā)展。提出“抓大增小、做大企業(yè)”就是要一手抓做大企業(yè)、一手抓增加中小企業(yè)，通過大企業(yè)帶動(dòng)來發(fā)展中小企業(yè)，中小企業(yè)中培育出大企業(yè)。

做大企業(yè)方面，要樹立大企業(yè)—大產(chǎn)業(yè)—人口大聚集—大城市—大發(fā)展思路，把做大企業(yè)作為發(fā)展的重中之重來抓。一方面，要立足現(xiàn)有企業(yè)來做，把我市內(nèi)的五大企業(yè)”做得更大，同時(shí)在規(guī)模以上企業(yè)中篩選出能夠做大的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，出臺政策，支持有希望做大的企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組和產(chǎn)能擴(kuò)張；另一方面，要加大招商引資力度，對接引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)大集團(tuán)，通過引進(jìn)的辦法直接生成大企業(yè)。

增加中小企業(yè)方面要把催生一批中小企業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)大發(fā)展。只有眾多的中小企業(yè)不斷涌現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的過程，培育出優(yōu)勢明顯的大企業(yè)。

圍繞“抓大增小，做大企業(yè)”要抓好五個(gè)方面：一是堅(jiān)持抓項(xiàng)目促發(fā)展。抓好“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”抓好社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目的同時(shí)，堅(jiān)持把工業(yè)項(xiàng)目作為重中之重來抓，通過引進(jìn)、重組、技改、新建、擴(kuò)張等多種方式，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)張，形成大企業(yè)集團(tuán)；通過開展全民創(chuàng)業(yè)，催生一批中小企業(yè)，增加企業(yè)數(shù)量，提升經(jīng)濟(jì)總量。二是加大自主創(chuàng)新力度。要在學(xué)習(xí)和繼承的同時(shí)，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，走自主創(chuàng)新發(fā)展之路，走國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流之路。三是重視培育名牌。重視以名牌效應(yīng)贏得市場效應(yīng)，支持企業(yè)創(chuàng)知名牌子。四是強(qiáng)化園區(qū)承載功能。加強(qiáng)全市各級各類園區(qū)建設(shè)，爭取盡快升格產(chǎn)業(yè)園，下功夫提高園區(qū)承載能力，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)聚集。五是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)與企業(yè)的循環(huán)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的循環(huán)，努力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系，最終形成全社會(huì)的循環(huán)理念和循環(huán)行為。

考察情況報(bào)告范文第2篇

為全面及時(shí)了解全市山藥生產(chǎn)和市場情況，為黨和政府制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)對山藥生產(chǎn)發(fā)展的監(jiān)測和預(yù)警工作，促進(jìn)懷藥生產(chǎn)，拉長懷藥產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)指示和要求，近期我們深入到田間地頭、農(nóng)戶家中以及相關(guān)企業(yè)開展了對全市山藥生產(chǎn)情況的快速調(diào)查工作，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、山藥種植歷史沿革

我國最早的藥物學(xué)經(jīng)典《神農(nóng)本草經(jīng)》，把“覃懷地”（懷川）所產(chǎn)的山藥（《神農(nóng)本草經(jīng)》稱為薯蕷、山芋；《名醫(yī)別錄》稱為土薯、山薯;《山海經(jīng)》又稱為薯、署預(yù)。）、地黃、牛膝、都列為上品。之后歷代醫(yī)藥名家由表入里、去粗存精中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了四大懷藥的優(yōu)秀原始本性。焦作地區(qū)種植懷山藥已有近30的歷史，因焦作古屬懷慶府管轄，所以史稱“四大懷藥”。據(jù)專家考證，四大懷藥是由焦作北部太行山中的野生種馴化而來，在沁陽神農(nóng)山的老君洼、正北溝、大月溝一帶，至今仍遍布著野生山藥、地黃、、牛膝，仍保留著山藥溝、地黃坡、牛膝川、嶺等自然地名。

“夏商周時(shí)已開始在沿山一帶和丹河沿岸村莊由野生變?yōu)榧曳N，距今有三四千年的種植歷史”（馬汴梁主編，人民軍醫(yī)出版社出版的《四大懷藥養(yǎng)生與臨證妙用》）；公元前734年諸侯衛(wèi)桓公以懷山藥為貢品進(jìn)獻(xiàn)周王室；公元前6，魯宣公又以懷地黃向周王室進(jìn)貢；后又將懷牛膝、懷列入貢品。古懷慶府的人民，用其勤勞和智慧把四大懷藥培育成獨(dú)有的外觀和質(zhì)地，再加以精式炮制一脈相傳，把四大懷藥的歷史演繹了近30，直至清朝末年，四大懷藥一直作為貢品鑒獻(xiàn)歷代王朝，被譽(yù)為“國藥之寶”。

二、山藥的種類以及食用、醫(yī)用價(jià)值

千百年來四大懷藥以其獨(dú)特的藥效和滋補(bǔ)作用蜚（非）聲海內(nèi)外，歷代中藥典籍都給予了高度評價(jià)?！侗静菥V目》記載：“今人惟以懷慶地黃為上?！薄渡褶r(nóng)本草經(jīng)》也載有：“山藥以河南懷慶者良?！彼巍秷D經(jīng)本草》載：“牛膝生河內(nèi)山谷……今江淮、閩（min）粵(yue)、關(guān)中亦有之，然不及懷州者真?！彼未t(yī)學(xué)家蘇頌曰：“處處有之，以覃（tan）地為佳。”在《傷寒論》、《金匱（kui）要略》的方劑中，懷地黃一藥共見14處。日寇侵華期間，曾把武陟的土壤運(yùn)回日本研究，化驗(yàn)后重新配制土壤試種懷藥，結(jié)果以失敗告終。上世紀(jì)20年代，溫縣許召蘭等人先后從山西太谷引進(jìn)高產(chǎn)山藥回本地種植，時(shí)間一久，太谷山藥反而失去了原來的品性，增加了藥性，成為懷山藥的當(dāng)家品種。上世紀(jì)70年代，國家為緩解懷藥產(chǎn)銷矛盾，曾經(jīng)向18個(gè)省區(qū)引種懷地黃、懷山藥，結(jié)果引種后品種退化，藥性大減，不得不反復(fù)來焦作引種。懷藥一旦離開了懷川這片沃土，藥性便大打折扣。

1914年，在美國舊金山舉辦的“萬國商品博覽會(huì)”上，四大懷藥作為國藥展出，備受各國醫(yī)藥學(xué)家的贊譽(yù)和稱道。1962年，國家從《本草綱目》中記載的1892種中藥材中優(yōu)選出44種作為“國寶之藥”，四大懷藥具列其中。在國家公布的地道藥材名錄中，四大懷藥名列河南地道藥材之首。12月，在由中國食品烹飪協(xié)會(huì)主辦的北京奧運(yùn)推薦食譜菜品展上，焦作的四大懷藥入選奧運(yùn)會(huì)食譜。，焦作四大懷藥種植基地（含溫縣、武陟縣四大懷藥基地）被評為河南十大中藥材種植基地.

懷山藥，常被醫(yī)藥家列為四大懷藥之首，國際上把懷山藥和懷地黃稱為“懷參”，常和東北產(chǎn)的人參并稱。作為中藥最重要的補(bǔ)益材料之一，懷山藥與其他常用的補(bǔ)藥，如人參、黨參、黃芪等相比，最大的區(qū)別，也是它的最大優(yōu)點(diǎn)，是無任何副作用。因此被歷來醫(yī)家評價(jià)為“溫補(bǔ)”“性平”，是“藥食同源”的典范，即可以當(dāng)成正常食物充饑使用，用者沒有避忌，適宜于任何人群、任何體質(zhì)，包括老人、兒童、孕婦和其他特殊人群。

（一）、懷山藥與淮山藥

懷山藥特指古懷慶府（焦作市境內(nèi)）所產(chǎn)的山藥。山藥又名薯蕷，原產(chǎn)于中國北方，主產(chǎn)區(qū)河南，目前在河南、河北、山東、山西和南方的廣西、福建、廣東、臺灣都有廣泛種植，日本和韓國也有種植。但以古懷慶府（今河南省焦作市境內(nèi)）所產(chǎn)山藥最為地道，被稱為懷山藥或懷山。過去受交通和信息傳遞限制，以訛傳訛，廣東、福建等南方地區(qū)誤以為“懷”是淮河之“淮”，稱之為“淮山”。懷山藥與淮山藥的區(qū)別：淮山藥指的應(yīng)是今江蘇安徽等地所產(chǎn)山藥，而懷山藥則指今河南焦作區(qū)域所產(chǎn)山藥，而焦作尤以溫縣所產(chǎn)最好。無論從藥用還是營養(yǎng)價(jià)值上，淮山藥都是無法與懷山藥相比的。

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于5月25日正式頒布《地理標(biāo)志產(chǎn)品懷山藥(gb\t-)/中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定為北緯34.48至—35.30、東經(jīng)112.02-113.38至之間的地理范圍，即河南省焦作市的行政轄區(qū)之內(nèi)，所產(chǎn)的山藥，可以使用“懷山藥”的國家地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱。從此，懷山藥正式成為國家保護(hù)的原產(chǎn)地產(chǎn)品。

（二）、鐵棍山藥

鐵棍山藥是懷山藥的一種，是在原有懷山藥品種“雞骨山藥”的基礎(chǔ)上加以改良，精心培育而成，因其身可見特有的暗紅色“銹斑”，故名“鐵棍山藥”。鐵棍山藥粗細(xì)均勻、細(xì)且長，毛須略稀，根莖呈圓柱形，長60—80厘米，最長可達(dá)100厘米以上，表皮顏色微深且有暗紅色“銹斑”，粉性足，質(zhì)膩，折斷后橫斷面呈白色或略顯牙黃色，體質(zhì)十分堅(jiān)重，入水久煮不散，身細(xì)而堅(jiān)，水分少，含有大量的氨基酸，汁液較濃，味道鮮美，入口覺得“面而甜”，并伴淡淡的麻味。

鐵棍山藥在蛋白質(zhì)、氨基酸以及多種微量元素含量高于一般懷山藥，尤其是富含果膠、皂苷、甘露多糖、植酸、多巴胺、糖蛋白等。近年來，西方科學(xué)家和我國清華大學(xué)生命科學(xué)院的專家研究發(fā)現(xiàn)，鐵棍山藥中含有豐富的dhea。（dhea是形成人體內(nèi)多種激素的基礎(chǔ)物質(zhì)，參與腎上腺分泌多種激素，被稱為“激素之母”，同時(shí)具有抗衰老、抵御疾病、加速受損傷組織的修復(fù)作用，是人體生命活動(dòng)中非常重要的一種活性物質(zhì)。）

（三）、藥用及食用價(jià)值

懷山藥是一味珍貴的常用中草藥，被歷代醫(yī)家所推崇，稱贊為“長壽因子”。懷山藥中含有皂苷、黏液質(zhì)、膽堿、山藥堿、淀粉、糖蛋白、自由氨基酸、多酚氧化酶、維生素c、b、4等，黏液中含甘露聚糖、植酸、16種氨基酸等，還含有鐵、銅、鋅、錳、鈣等多種微量元素。

懷山藥味甘、性平，具有健脾、補(bǔ)肺、固腎、益腦、養(yǎng)顏、抗衰老、抗腫瘤、抗疲勞、康有害物質(zhì)刺激、調(diào)節(jié)代謝、增強(qiáng)免疫機(jī)能、促進(jìn)生長、調(diào)節(jié)內(nèi)分泌、調(diào)節(jié)心腎功能、興奮止血系統(tǒng)、調(diào)節(jié)神經(jīng)系統(tǒng)的功能。主治脾虛、久瀉、慢性腸炎、肺虛咳喘、慢性腎炎、糖尿病、遺精帶下、小便頻數(shù)等癥。山藥蛋能補(bǔ)虛強(qiáng)腰腳。生山藥也常用于手足凍瘡、痰喘、尿頻等癥，是中藥方劑中常用補(bǔ)藥之一。

懷山藥的食用價(jià)值也很高，主要用于食補(bǔ)，可煲湯、炒、蒸、煮等，特別是對老年弱者，滋補(bǔ)效果很好，常吃可延年益壽。

三、山藥種植情況

為了盡快將我市懷山藥生產(chǎn)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，市委、市政府多次召開懷藥專題會(huì)議，先后下發(fā)了一系列切實(shí)可行的懷藥產(chǎn)業(yè)化政策，扶持四大懷藥規(guī)范化種植基地建設(shè)，鼓勵(lì)懷藥加工企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式不斷擴(kuò)大連片種植，都對山藥種植規(guī)模的擴(kuò)張起到了積極的推動(dòng)作用

（一）、種植方式

1.繁育。目前懷山藥繁育有三種方式：山藥籠頭、山藥段(悶頭栽)、零余子(山藥蛋)繁育山藥栽。

2.栽培方式。目前我市普遍采取的栽培方式有挖地和打溝兩種。挖地需深翻80—90cm，種栽繁殖需深翻40—50cm。開溝種植一般行距90cm，溝深80一120cm，同時(shí)自然隆起的30一35cm的高壟。

3.播種時(shí)間。每年4、5月份，氣溫上升至15度左右時(shí)為山藥的播種期。

4.田間管理。（1）松土除草一般進(jìn)行3次。第1次在4-5月幼苗出土后可淺鋤1遍；第2次于6月、下旬；第3次在7月底至八月初，莖蔓上架后用手拔除，封行后就不再鋤草和松土。（2）追肥。苗高30厘米時(shí)，結(jié)合松土鋤草，追施1次人畜糞水，每畝2500公斤；夏季山藥莖蔓生長旺盛時(shí)期，再增施1次人畜糞水，每畝2500-3000公斤。（3）設(shè)立支架。幼苗生長30厘米以上時(shí)，可以在行間用竹竿或樹枝，搭設(shè)支架。將莖蔓牽引上架，減少病蟲危害，并可增產(chǎn)。（4）排灌水。雨季要及時(shí)疏溝排水，否則會(huì)造成地下塊根腐爛而減產(chǎn)。遇干旱天氣，必須及時(shí)灌水、澆水，可結(jié)合追肥進(jìn)行。

5.病蟲害。危害山藥的病害主要有炭疽病、莖腐病、線蟲病、葉斑病等，蟲害主要是地下害蟲。

6.采收。霜降后葉片枯落時(shí)，即可收獲，收獲期很長，從10月下旬到第二年的2月份。山藥在地下不腐爛，不變質(zhì)，一般霜降前后為集中收獲期，以供春節(jié)市場。傳統(tǒng)貯存方式是，將鐵棍山藥籠頭及成品斷截面用生石灰粉處理防止腐爛，置2℃—5℃陰涼通風(fēng)處保存。

（二）、種植情況

焦作市山藥種植面積8.7萬畝，比增加了0.43萬畝，同比增長5.2%。其中鐵棍山藥面積達(dá)4.19萬畝，比上年增加了1.17萬畝，增長38.6%，明年有望繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模。一般懷山藥平均畝產(chǎn)在2500公斤左右，“鐵棍”山藥畝產(chǎn)在900-1300公斤，由于今年種植結(jié)構(gòu)的較大調(diào)整以及氣候影響，今年山藥產(chǎn)量預(yù)計(jì)在11.75萬噸左右，僅比上年持平略增，但其中鐵棍山藥預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)4萬噸，較上年增長34.1%。

焦作市山藥種植主要分布在溫縣、武陟、孟州、沁陽、博愛等地。溫縣目前已初步形成了以溫泉鎮(zhèn)、岳村鄉(xiāng)、祥云鎮(zhèn)、南張羌鎮(zhèn)為重點(diǎn)的新洛路兩側(cè)鐵棍山藥連片種植區(qū)和以趙堡鎮(zhèn)、祥云鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)為重點(diǎn)的灘區(qū)鐵棍山藥連片種植區(qū)，以鐵棍山藥種植為主；武陟縣主要分布在與溫縣交界的大封鄉(xiāng)、小董鄉(xiāng)，鐵棍山藥約占三分之一；沁陽市一般種植在沁河灘地上，絕大部分為一般懷山藥；孟州則以沿灘鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主；博愛縣南部個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有種植。但是，地道的懷山藥有非常重要的一個(gè)特性：不能“重茬”，即連續(xù)種植。由于懷山藥的根莖對土壤內(nèi)的相關(guān)養(yǎng)分（所謂“地力”），吸收能力強(qiáng)。同一塊土地，過去是十年八年，現(xiàn)在是五年之內(nèi)只能種一次懷山藥。收獲之后的五年內(nèi)，只能種植其他普通農(nóng)作物。如再種植懷山藥，產(chǎn)量及質(zhì)量都極其低下。

四、山藥市場情況

（一）、收益

懷山藥種植畝均投入元（種栽0.1元/棵，每畝用1萬棵，需1000元；由于懷山藥對管理、肥料、土地要求不高，肥料、翻地、農(nóng)藥、澆水、除草等費(fèi)用約在1000元左右），畝均產(chǎn)量2500公斤，售價(jià)3元/公斤，畝均銷售收入7500元，畝均純收入達(dá)5500元。

鐵棍山藥種植畝均投入9700元（租地850元；種栽0.5元/棵，每畝用1萬棵，種栽5000元；肥料1000元；翻地450元；收獲元；農(nóng)藥、澆水、除草等費(fèi)用約400元）。畝均產(chǎn)量按900公斤（其中打溝地畝產(chǎn)600公斤，深挖地畝產(chǎn)1000公斤），市場價(jià)格20元/公斤，畝均銷售收入約1.8萬元，畝均純收入達(dá)8300元。

（二）、主要用途、銷售渠道

1999年到國家設(shè)立了“四大懷藥規(guī)范化種植研究與示范”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，科研組對焦作所產(chǎn)的懷山藥和其它地區(qū)的山藥取樣分析后發(fā)現(xiàn)，單位數(shù)量的懷山藥所含的各種氨基酸都遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于同量的外地山藥，其中還有如r-氨基丁酸屬于其它山藥基本沒有而懷山藥獨(dú)有的氨基酸。經(jīng)現(xiàn)代科研手段測試，懷山藥中所含的山藥多糖、尿囊素、蛋白質(zhì)、皂甙和鐵、鈣、鋅的含量都遠(yuǎn)多于普通山藥。

歷史上山藥以藥用為主，傳統(tǒng)銷售模式以私人經(jīng)營為主，一是開設(shè)藥材莊，立分店，從事四大懷藥的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。二是組織藥材大會(huì)，強(qiáng)力促銷。三是在國內(nèi)重要城市，建立了便于懷商來往坐落、迎客送士的聯(lián)誼場所，設(shè)立懷慶會(huì)館，連鎖經(jīng)營。

目前產(chǎn)量的95%以上為食用，5%經(jīng)炮制、切片后作為中藥進(jìn)行銷售。其中，鐵棍山藥基本上全供食用。

近年來，分布在全國的懷藥產(chǎn)品專營店、加盟店和藥材店鋪迅猛增加，懷藥銷售網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。焦作當(dāng)?shù)卦O(shè)立的懷藥專賣店、加盟店達(dá)250多家，遍及我市市區(qū)及各縣城區(qū)的大街小巷、農(nóng)貿(mào)市場及旅游景點(diǎn)；分布在其它省市的懷藥專賣店、加盟店迅速發(fā)展到350多家，主要集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利的大中型城市如省內(nèi)的鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽、安陽等，省外的北京、廣東、東北、山東、廣西、陜西、福建等省市和地區(qū)；分布在廣東等地藥材批發(fā)市場的懷藥藥材經(jīng)營檔口300多個(gè)；懷藥產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地以及日本、韓國、臺灣、馬來西亞、新加坡、香港、澳門、美國等國家和地區(qū)。

五、山藥深加工、新產(chǎn)品研況

為促進(jìn)山藥為龍頭的四大懷藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，焦作市出臺了一系列政策措施扶持企業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)懷藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和原料基地建設(shè)、懷藥深加工項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)懷藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略及原產(chǎn)地保護(hù)工作，制定商標(biāo)管理、使用辦法和懷藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)懷藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）、懷藥深加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

懷藥加工企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)由手工作坊向現(xiàn)代化企業(yè)的轉(zhuǎn)變，全市具有一定規(guī)模的懷藥企業(yè)由原來的2家迅速發(fā)展到目前的80家，其中中藥藥品企業(yè)4家（平光信誼、溫縣保和堂、懷慶藥業(yè)、孟州康華藥業(yè)），中藥飲片企業(yè)3家（武陟永盛、溫縣北方、焦作明仁），懷藥加工企業(yè)集群初步形成；全市懷藥深加工產(chǎn)品達(dá)到210種，主要有中藥類、飲片類、保健品類和食品類，懷藥年加工能力逐步增強(qiáng)。

（二）、懷藥新產(chǎn)品研發(fā)力度加大

懷藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)初見成效，焦作大學(xué)懷藥工程研究中心、平光制藥懷藥工程技術(shù)中心、溫縣農(nóng)科所中藥材栽培品質(zhì)研究中心三家研發(fā)中心已成為我市懷藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的中堅(jiān)力量；懷藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)能力明顯提高，懷藥產(chǎn)品檔次正在由簡單的初加工產(chǎn)品逐步向高科技含量、高檔次、高附加值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。幾年來共開發(fā)出懷山藥膠囊、懷山藥功能性肽酒、懷參膳食纖維、懷山藥雞子黃粉、懷山藥提取飲料、懷山藥營養(yǎng)餐、速溶山藥粉等科技含量較高的新產(chǎn)品，加工增值空間明顯提高。近年又研制開發(fā)出更高科技含量的真空凍干活性懷山藥超細(xì)微粉、懷山藥精華提取物、懷山藥葆麗軟膠囊、胰膽舒緩釋片、懷山藥蛋白粉、懷參口服液、懷地黃泡騰片、懷山藥泡騰片、微波真空凍干鐵棍山藥等新產(chǎn)品。

（三）、山藥生產(chǎn)加工企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)

近年來，焦作市山藥生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展較為迅速，有一定規(guī)模的懷藥加工企業(yè)由五年前的2家迅速發(fā)展到80家，而且投資規(guī)模、產(chǎn)品檔次、銷售收入等都有了大幅提高。如河南偉康實(shí)業(yè)有限公司（原焦作市偉康實(shí)業(yè)有限公司），是一家集綠色資源的生物工程研究、開發(fā)和應(yīng)用為一體的股份制企業(yè)。下轄偉康（焦作）保健飲品有限公司、偉康（焦作）食品有限公司、偉康（焦作）太極功夫酒業(yè)有限公司三個(gè)子公司；一個(gè)科技研究所，一個(gè)省級工程技術(shù)中心。擁有無菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間。為“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”和中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)工程重點(diǎn)企業(yè)，企業(yè)已通過美國食品藥品監(jiān)督管理局fda注冊、iso9001:質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并加入歐盟origln組織。起草制定了“四大懷藥”四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)出山藥營養(yǎng)粉、青春源軟膠囊等五大系列40多種懷藥滋補(bǔ)品和鐵棍牌山藥、太極功夫酒以及偉康農(nóng)莊飲品系列。

焦作市健國懷藥有限公司成立于1986年；公司集四大懷藥種植，加工，科研，銷售為一體，開發(fā)了四大懷藥食品系列、茶系列、懷菊保健枕系列、四大懷藥禮品系列、休閑旅游食品系列等50余個(gè)品種；并通過了國家質(zhì)量qs認(rèn)證，是國家原產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品；“健國鐵棍”榮獲“河南省名牌”稱號，“秦建國”商標(biāo)被評為“著名商標(biāo)”。

六、存在問題以及建議

雖然懷山藥規(guī)范化種植、延伸營銷網(wǎng)絡(luò)、新產(chǎn)品開發(fā)等方面取得了一定成績，但仍有諸多問題需要下大力氣予以解決。

(一)、存在問題

1、集約化、規(guī)?；⒖萍蓟潭鹊?。機(jī)械化生產(chǎn)程度不高，規(guī)?；N植發(fā)展速度緩慢，目前以農(nóng)戶種植為主、合作社種植為輔的山藥種植模式使規(guī)模種植和集中連片種植仍顯不足，管理不規(guī)范、產(chǎn)量不穩(wěn)定、質(zhì)量難保證，銷售價(jià)格不一致，銷售局限于初級農(nóng)產(chǎn)品，深加工技術(shù)和裝備還很落后。

2、管理機(jī)制需進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)化。種植標(biāo)準(zhǔn)化低，栽培技術(shù)管理參差不齊，尤其是病蟲害防治難以統(tǒng)一使用投入品，致使部分產(chǎn)品農(nóng)藥殘留指標(biāo)難以控制；在購銷環(huán)節(jié)，不正當(dāng)競爭問題突出，以普通山藥假冒“溫縣鐵棍山藥”品牌，嚴(yán)重?fù)p壞了“鐵棍山藥”的聲譽(yù)，特別是在廣州等地的懷藥經(jīng)銷商戶，相互排斥、無序競爭，影響了懷商的信譽(yù)和懷藥價(jià)格穩(wěn)定；交易市場不規(guī)范，懷藥交易主要集中在農(nóng)村集市，沒有形成大型、規(guī)范的懷藥交易市場，不利于懷藥生產(chǎn)的源頭監(jiān)管；懷山藥品牌建設(shè)滯后，不利于懷山藥市場形象的建立和深化。

3、種植技術(shù)存在瓶頸，種植基地不穩(wěn)定。由于山藥重茬種植病蟲害嚴(yán)重，土地流轉(zhuǎn)的速度成為決定山藥種植面積的主要因素，制約山藥規(guī)?；N植。

4、生產(chǎn)成本增長較快。種苗價(jià)格增長幅度較大，人力和肥料以及土地承包費(fèi)成本逐年增加，山藥種植成本增長較快，使種植戶收益降低。

5、懷藥品種研發(fā)能力及投入低。在懷藥新品種的研制開發(fā)方面沒有實(shí)現(xiàn)較好突破。實(shí)現(xiàn)懷山藥的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展方面需要在新品種研制和培育、產(chǎn)成品的二次加工和精深加工等領(lǐng)域提供各環(huán)節(jié)、全鏈條的技術(shù)支持。但多數(shù)企業(yè)對技術(shù)研發(fā)重視不夠，投入不足。如何培育懷山藥新品種，如何在保證懷山藥特有品質(zhì)的前提下，提高單位產(chǎn)量，更有效的增加農(nóng)民收入，也是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的問題之一。

6、產(chǎn)品檔次低，科技含量低。當(dāng)前懷山藥產(chǎn)品絕大部分仍是以原材料的形式銷往外地，產(chǎn)品價(jià)格偏低。雖然開發(fā)了部分加工產(chǎn)品，但均屬簡單加工，科技含量低的類型，要想做強(qiáng)懷山藥特色名產(chǎn)，必須加強(qiáng)科技附加值高的，進(jìn)行深加工和精加工的產(chǎn)品研發(fā)力度，并提高市場占有率。

7、價(jià)格不穩(wěn)定。銷售淡旺季明顯，銷售渠道不順暢，銷售價(jià)格懸殊加大。

（二）、建議

1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。加大懷山藥政策扶持力度，建議制定出臺有關(guān)激勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制，制定懷山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)和總體目標(biāo)。支持生產(chǎn)基地申請國家無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證，大面積規(guī)模種植，標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，龍頭企業(yè)新產(chǎn)品研制開發(fā)等，逐步引導(dǎo)、規(guī)范山藥的種植和生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，最終實(shí)現(xiàn)山藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

2、加強(qiáng)龍頭帶動(dòng)，提高規(guī)模化程度。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持力度，通過政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、政府服務(wù)等措施，鼓勵(lì)山藥加工企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行大規(guī)模連片種植，將種植、加工和銷售有機(jī)結(jié)合，融為一體，實(shí)現(xiàn)懷藥產(chǎn)業(yè)鏈條合理運(yùn)轉(zhuǎn)，互利共贏。

3、加強(qiáng)體系監(jiān)督，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。制定出臺山藥種植生產(chǎn)、加工質(zhì)量監(jiān)督管理體系，做到山藥種植統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一施肥除草、統(tǒng)一灌溉排水、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一采挖加工，嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行山藥產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程跟蹤、監(jiān)管、服務(wù)，做到產(chǎn)前有地點(diǎn)、產(chǎn)中有記錄、產(chǎn)后有檢測，不斷提高懷藥的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，保證懷藥食品安全。

考察情況報(bào)告范文第3篇

1、消除疑慮，化解危機(jī)，把握政策，堅(jiān)定信心。奶業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)民增收的重要渠道，加快奶業(yè)健康發(fā)展是做好三農(nóng)工作的重要環(huán)節(jié)。三鹿奶粉事件后，國家、省、市政府高度重視，先后出臺多項(xiàng)政策措施，整頓和振興奶業(yè)，幫助乳制品企業(yè)、奶農(nóng)擺脫困境，保護(hù)奶業(yè)生產(chǎn)力。因此，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)精神，積極消除三鹿奶粉事件造成的不利影響，解除人們的思想疑慮；要堅(jiān)定奶農(nóng)養(yǎng)殖和企業(yè)生產(chǎn)信心，充分把握和運(yùn)用各項(xiàng)補(bǔ)貼、扶持等優(yōu)惠政策，化危機(jī)為契機(jī)，通過對乳品生產(chǎn)、收購、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的全面整改，加大生產(chǎn)和銷售，保持奶業(yè)的發(fā)展勢頭；要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，完善原料奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢測手段，建立健全定期監(jiān)督檢查制度、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度、乳制品生產(chǎn)企業(yè)制度、生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管制度；要積極借鑒外地乳品加工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，把我市乳業(yè)發(fā)展推向新階段。

2、推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，促進(jìn)乳業(yè)快速發(fā)展。目前我市多數(shù)養(yǎng)殖場普遍存在“小、散、低”的狀況，即養(yǎng)殖規(guī)模小、奶牛管理散、養(yǎng)殖技術(shù)低，嚴(yán)重制約著我市乳業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)模飼養(yǎng)，提高養(yǎng)殖水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，是我市乳業(yè)健康發(fā)展的方向。因此，乳業(yè)企業(yè)要抓住農(nóng)村規(guī)?；?jīng)營、土地流轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，加快發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或適度規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖場,制定奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化,逐步解決養(yǎng)殖規(guī)模小、管理分散、養(yǎng)殖技術(shù)低等問題,實(shí)現(xiàn)由粗放型增長向集約型增長的轉(zhuǎn)變。

3、大力扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。市政府要積極扶持龍頭企業(yè)，在當(dāng)前奶業(yè)的低迷期，更應(yīng)從政策優(yōu)惠、宣傳力度、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展軟硬件環(huán)境等方面加大對乳業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持。鼓勵(lì)乳品加工企業(yè)通過訂單收購、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與奶農(nóng)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，更好地發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，提高奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

4、加大奶業(yè)發(fā)展政策扶持。各級政府都應(yīng)進(jìn)一步加大對乳業(yè)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，繼續(xù)執(zhí)行中央財(cái)政奶牛良種補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，將牧業(yè)機(jī)械和擠奶機(jī)械納入財(cái)政農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍；建立奶牛政策性保險(xiǎn)制度，有效保障奶牛養(yǎng)殖安全，政府對參保奶農(nóng)給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼；要對規(guī)模牧場和規(guī)范化小區(qū)建設(shè)予以扶持，在用地、規(guī)劃、技術(shù)、信息和銷售等方面做好指導(dǎo)和服務(wù)。

考察情況報(bào)告范文第4篇

根據(jù)《云南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)關(guān)于赴上海市考察學(xué)習(xí)的通知》精神，按照局領(lǐng)導(dǎo)的安排，我很榮幸地代表昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隨隊(duì)到上海市考察學(xué)習(xí)了上海市的環(huán)境監(jiān)察工作，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)期間的有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

為學(xué)習(xí)借鑒上海市環(huán)境執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我省環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)《上?！颇?009年環(huán)保合作工作備忘錄》及省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)2009年全省環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》要求，2009年6月7日—11日，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)組織各州（市）環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人前往上?？疾鞂W(xué)習(xí)不同行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法特點(diǎn)、技能與技巧以及學(xué)習(xí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的措施及方法。在為期一周的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)中，主要參觀考察了白云港污水處理廠、御橋垃圾焚燒發(fā)電廠、上海化工區(qū)（賽科）、太古升危廢處置單位和上海市環(huán)保局在線監(jiān)控中心，與上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)進(jìn)行了執(zhí)法交流座談，在座談會(huì)上，上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)人就上海市的環(huán)境監(jiān)察工作情況及環(huán)境執(zhí)法理念向我們作了詳細(xì)介紹，云南方就有關(guān)排污收費(fèi)、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件、現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、污染糾紛調(diào)解、減排項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察、現(xiàn)場環(huán)境稽查、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)以及如何增強(qiáng)服務(wù)意識等方面的問題與上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)進(jìn)行了廣泛交流。通過這次考察學(xué)習(xí)，使我更進(jìn)一步了解到上海市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，感受到昭通與上海市之間的差距，認(rèn)識到我市環(huán)境監(jiān)察工作所面臨的形勢和存在的問題，同時(shí)，通過學(xué)習(xí)和借鑒他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我認(rèn)真履職的決心和信心，有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業(yè)務(wù)素質(zhì)，開闊了眼界，增長了見識。

二、考察學(xué)習(xí)所取得的收獲

通過與上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)人員的廣泛學(xué)習(xí)和交流，他們的工作經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法理念有幾點(diǎn)值得我在今后工作中去認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）建立健全了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機(jī)構(gòu)。上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)現(xiàn)有編制61人，有總隊(duì)長1人，副總隊(duì)長2人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科、綜合執(zhí)法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根據(jù)自己的職能職責(zé)，設(shè)置了相應(yīng)的工作崗位。總隊(duì)長負(fù)責(zé)全總隊(duì)的工作，兩位副總隊(duì)長協(xié)助開展工作并負(fù)責(zé)督促落實(shí)各自分管的工作，各科室按照各自的職能職責(zé)把各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化并責(zé)任到人，責(zé)任科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)科室工作的具體督辦，科室人員按照自己的職能職責(zé)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）確立了一個(gè)科學(xué)合理的工作思路。上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)結(jié)合年度環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)全國一流”的主題，圍繞市局中心工作，從年初開始，就制定了相關(guān)的管理制度和確立了科學(xué)合理的工作思路，召開了以“規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)施精細(xì)化監(jiān)察”為主題的專題研討會(huì)，重點(diǎn)突出了部門職能調(diào)整組合，組織開展了干部競聘上崗活動(dòng)，加大了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育和加強(qiáng)了全體監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全市轄區(qū)內(nèi)推行了精細(xì)化監(jiān)察和實(shí)行了執(zhí)法建議書制度，進(jìn)一步規(guī)范了現(xiàn)場取證、制作筆錄等公文文書，就如何解決環(huán)境監(jiān)察和工作中的難點(diǎn)等問題進(jìn)行了有效探討，在全市嘗試公眾參與環(huán)境執(zhí)法等一系列活動(dòng)，通過典型環(huán)境違法案件的曝光，成功地打造出了上海市環(huán)境監(jiān)察的聲勢，較好地保障了城市環(huán)境安全。

（三）注重打造一個(gè)環(huán)境執(zhí)法品牌。一是以加大執(zhí)法力度為立足點(diǎn)，通過媒體曝光和加強(qiáng)后督察等執(zhí)法手段，實(shí)行執(zhí)法建議書制度，逐步解決了監(jiān)管不到位以及以罰代管的問題；二是以創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn)，試行精細(xì)化監(jiān)察和開展在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的管理，針對企業(yè)違法排污問題，采取不定時(shí)的檢查手段，加大對違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識，完善污染治理設(shè)施，保障城市環(huán)境安全；三是以關(guān)注民生改善為突破口，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保障飲用水源地環(huán)境安全，注重環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化和解決單為環(huán)境而的問題；四是以增強(qiáng)服務(wù)意識為結(jié)合點(diǎn)，注重執(zhí)法與服務(wù)并重，嘗試公眾參與執(zhí)法，提高全民的環(huán)保意識；五是以注重素質(zhì)培養(yǎng)為支撐點(diǎn)，開展執(zhí)法交流和撰寫調(diào)研報(bào)告，全面提高環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)；六是以狠抓隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，開展干部競聘上崗和加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，注重落實(shí)環(huán)境稽查制度和體現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)，逐步解決了個(gè)別人員不認(rèn)真履職的問題。

三、通過考察學(xué)習(xí)，對下步工作的思考

通過這次考察學(xué)習(xí)，對照我市的環(huán)境監(jiān)察工作，使我清醒地認(rèn)識到我市環(huán)境監(jiān)察工作中還存在許多問題，自身在履職過程中也還存在創(chuàng)新精神不強(qiáng)，管理不到位，制度不健全，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，我將以此次考察學(xué)習(xí)為契機(jī)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面去加以改進(jìn)。

（一）要注重加強(qiáng)支隊(duì)班子建設(shè)。在工作中要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，搞好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的民主決策意識和內(nèi)部管理能力，在兩位副支隊(duì)長的協(xié)助下，充分調(diào)動(dòng)全隊(duì)人員的工作積極性，徹底解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合全市環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際，逐步探索開展環(huán)境稽查工作的思路，通過開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法等實(shí)戰(zhàn)演練，逐步提高支隊(duì)全體人員的環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平；通過送出去和請進(jìn)來等相關(guān)培訓(xùn)手段，全面提高全隊(duì)人員的業(yè)務(wù)技能，逐步扭轉(zhuǎn)個(gè)別人員履職不主動(dòng)的問題。新晨

（三）要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。一是建議局黨組為支隊(duì)增設(shè)監(jiān)察一大隊(duì)、監(jiān)察二大隊(duì)、綜合室三個(gè)內(nèi)設(shè)隊(duì)室，以便將各項(xiàng)工作層層分解，責(zé)任到人（2006年9月6日，經(jīng)局黨組會(huì)議研究，同意支隊(duì)增設(shè)監(jiān)察一大隊(duì)、監(jiān)察二大隊(duì)、綜合室三個(gè)內(nèi)設(shè)隊(duì)室，并以昭環(huán)通[2006]32號《關(guān)于昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能分工的通知》行文各縣區(qū)環(huán)保局）。二是借鑒上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)實(shí)行的執(zhí)法建議書制度和推行的精細(xì)化環(huán)境監(jiān)察模式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和改進(jìn)工作方法，逐步解決環(huán)境監(jiān)管不到位以及以罰代管等問題，確保全市的環(huán)境安全。

考察情況報(bào)告范文第5篇

一、考察情況

1、修水縣職業(yè)中專

修水縣職業(yè)中專采取的是政府主辦，各部門共同參與，集全縣之力做大做強(qiáng)公辦職業(yè)教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企業(yè)投入為主體，其他投入為補(bǔ)充”的多元投入方式，縣財(cái)政堅(jiān)持“預(yù)算內(nèi)保證、預(yù)算外傾斜”的原則，從20*年起每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元以上，政府和社會(huì)累計(jì)投入資金2000余萬元，給縣職業(yè)中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環(huán)境整潔優(yōu)美、配套設(shè)施齊全、教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化的中等職業(yè)學(xué)校。（2）規(guī)模：現(xiàn)有在校中專生2700人，短訓(xùn)學(xué)員1000人。累計(jì)培訓(xùn)技能人才6000人，培訓(xùn)實(shí)用型農(nóng)民4萬余人次。開設(shè)專業(yè)16個(gè),與日本住友財(cái)團(tuán)簽訂了長期合作協(xié)議，開設(shè)了4期赴日研修班。畢業(yè)生就業(yè)率在97%以上。尤其是針對新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產(chǎn)、礦產(chǎn)加工、水利電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)等十個(gè)重點(diǎn)專業(yè)班，學(xué)雜費(fèi)由縣財(cái)政全免，并適當(dāng)補(bǔ)助生活費(fèi)，畢業(yè)后主要安排在縣內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。(3)師資：該校原有師資80余人，近年面向社會(huì)公開選調(diào)、選聘了50余名優(yōu)秀教師。教師工資由縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，并實(shí)行職教津貼制度，對專業(yè)教師普遍上浮兩級工資，還創(chuàng)造條件逐步解決教師住房問題，使該校成了全縣教師最向往的學(xué)校。（4）管理：該校由縣政府直接管理，縣長親任第一校長，分管教育副縣長任第二校長，財(cái)政局、教育局、勞動(dòng)局局長分別兼任第三、四、五校長，具體主持工作的第六校長是通過公開競聘后，由人事局一名副局長擔(dān)任，徹底打破了部門資金協(xié)調(diào)難問題，真正做到集全縣之力辦一所優(yōu)質(zhì)職校。該校先后被評為“*省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)?！焙汀?省現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)?！?，并成功申報(bào)全國“星火學(xué)?！?。

2、崇陽縣職業(yè)教育中心

崇陽縣職業(yè)教育中心是政府主導(dǎo)，公辦為主體，民辦為補(bǔ)充，部門齊配合，多元化投入的股份制學(xué)校。（1）投入：該校政府出資1400萬元征地174畝，并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陳定模投入2000多萬元建設(shè)了綜合大樓和教學(xué)樓、宿舍樓，勞動(dòng)局投入900萬元建設(shè)了短訓(xùn)大樓，陽光電腦（民營）投入800萬元開辦中專部，本地建筑商投資360萬元建設(shè)食堂（以30年經(jīng)營權(quán)作抵回報(bào)），總投入5500萬元，建筑面積4.5萬平方米，有12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，可容納學(xué)生5000人。20*年，縣政府將崇陽衛(wèi)校及眾望高中公有股份折價(jià)后抵給陳定模，讓其退出職教專心辦普高，還差陳定模600多萬元債務(wù)由縣教育局認(rèn)領(lǐng)。政府和教育、勞動(dòng)部門是最大控股股東，參與管理，但不參與分紅。（2）規(guī)模：該校同時(shí)加掛了崇陽中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)高中、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、湖北儀表學(xué)校崇陽分校、廣播電視大學(xué)、人力資源市場，現(xiàn)有在籍學(xué)生2700余人，其中中職學(xué)生1462人。（3）師資：該?，F(xiàn)有教師126人，其中公辦教師48人，公辦教師財(cái)政預(yù)算全額工資，校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產(chǎn)生。（4）管理：20*年全省職教工作會(huì)后，縣委常委會(huì)決定成立職教中心項(xiàng)目指揮部，分管教育的副書記任指揮長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。一年后，發(fā)現(xiàn)普教、職教混合辦學(xué)有諸多弊端，于是今年6月，縣長辦公會(huì)又決定作通陳定模思想工作，讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業(yè)學(xué)校，實(shí)行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排就業(yè)，整合教學(xué)資源，整合專業(yè)設(shè)置，整合教師隊(duì)伍。目前，縣政府已決定從2007年下年起，將陽光工程、雨露計(jì)劃、春風(fēng)行動(dòng)等多種職業(yè)培訓(xùn)資金全部集中到職教中心，斷絕其他零散民辦技校的補(bǔ)助，將該校做大做強(qiáng)。

3、嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是政府免費(fèi)提供土地，通過招商引入的一所民辦職業(yè)技校。（1）投入：20*年3月，縣委、縣政府為了徹底解決職教發(fā)展滯后問題，決定在新城區(qū)以每畝3萬元包干的辦法征地300畝，引進(jìn)廣東省增城市松田實(shí)業(yè)有限公司（董事長馬云珍）創(chuàng)辦該校。20*年8月正式動(dòng)工，第一期工程現(xiàn)已投入8000多萬元，竣工總面積8.2萬平方米，建有教學(xué)樓、行政樓、培訓(xùn)樓、實(shí)驗(yàn)樓、實(shí)訓(xùn)樓、圖書館、學(xué)術(shù)報(bào)告中心、多媒體教室、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場、學(xué)生公寓。（2）規(guī)模：該?？赏瑫r(shí)容納在校學(xué)生5000人，年培訓(xùn)3000人次。2007年9月首次招生，現(xiàn)有學(xué)生1359人，32個(gè)教學(xué)班，開設(shè)了12個(gè)專業(yè)。（3）師資：該?，F(xiàn)有教師88人，其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調(diào)的，平均每班有1名公辦教師，工資保持不變；校長是教育局推薦給董事會(huì)聘任的。（4）管理：該校由董事會(huì)自主管理，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制?？h政府在引進(jìn)該項(xiàng)目時(shí)除了無償配送300畝土地外，還配套了其他優(yōu)惠政策，如協(xié)助投資方辦理籌建相關(guān)手續(xù)；各職能部門應(yīng)收繳的行政規(guī)費(fèi)，由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一收取，按每平方米不超過10元包干；前三年每班配備1名公辦教師，保留公辦待遇，三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份，不愿留的返回公辦學(xué)校；政府負(fù)責(zé)將水、電、電信、電視、公路通到學(xué)校門口；政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)崗位培訓(xùn)等項(xiàng)目主要委托給該校舉辦。

二、考察思考

通過考察三縣三校三種不同的職教發(fā)展模式，我們感受深刻，啟發(fā)很大，雖然這三種發(fā)展模式各有所長和所短，但都得到上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分肯定，取得了較成功的經(jīng)驗(yàn)，值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。

1、統(tǒng)籌管理是關(guān)鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統(tǒng)籌發(fā)展，思想高度統(tǒng)一，步調(diào)高度一致。縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)自始至終把職業(yè)教育發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資同等對待。修水縣在統(tǒng)籌發(fā)展上是做得最好的，各職能部門高度配合和支持，資金高度集中，政策空前優(yōu)惠，財(cái)力全力支援，管理全面完善，打破了部門互不賣帳的格局，擺脫各方利益關(guān)系相互競爭、相互拆臺的困惑，辦學(xué)效益、就業(yè)質(zhì)量迅速上升。

2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業(yè)教育資源，集中力量，集中資金，集中管理辦好一所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，使其成為集招生、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)于一體的職業(yè)學(xué)校。崇陽縣勞動(dòng)局在職教中心建設(shè)的短期培訓(xùn)大樓就是最成功的辦法，不愿意整合進(jìn)來的民辦職業(yè)技校只會(huì)被自然淘汰出局。

3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)是目的。三縣發(fā)展職教的目的都是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，非常重視針對在縣內(nèi)就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的專業(yè)設(shè)置，注重了各種項(xiàng)目資金的效益管理，使職業(yè)教育更好地為新農(nóng)村建設(shè)和興工強(qiáng)縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側(cè)重為地方招商引資服務(wù)的專業(yè)建設(shè)，資金集中后不撒胡椒面，不搞重復(fù)補(bǔ)貼，就讀縣內(nèi)就業(yè)專業(yè)的學(xué)生不僅不交一分錢，還有生活補(bǔ)貼，而向縣外就業(yè)的專業(yè)補(bǔ)貼相對要輕得多，既解決了縣內(nèi)企業(yè)“勞工荒”問題，同時(shí)降低了學(xué)生縣外實(shí)習(xí)成本和企業(yè)員工培養(yǎng)成本。

4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式？這主要是站在各自的縣情基礎(chǔ)上考慮的。修水縣職業(yè)中專原來雖然規(guī)模不大，但始終保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大，每年100萬元的預(yù)算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎(chǔ)，因此采取以公辦為主，民辦補(bǔ)充的股份制合作辦學(xué)，既保留了各自品牌，又壯大規(guī)模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔(dān)的債務(wù)壓力較大，只有期待學(xué)校出效益后，能得到上級更多更大的項(xiàng)目資金來填補(bǔ)。我縣情況與崇陽比較接近，不同的是我縣民辦學(xué)校過多過濫，資源過于分散，整合難度要遠(yuǎn)高于崇陽。嘉魚縣職業(yè)教育在20*年前基本上處于停滯狀態(tài)，沒有品牌和規(guī)模，而是采取招引外資來發(fā)展。問題也是政府承擔(dān)了高額的征地成本，各部門資金難以協(xié)調(diào)，教師難以招聘，且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強(qiáng)勁對手，投資者要收回成本最少在30年之后，投資風(fēng)險(xiǎn)很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機(jī)緣，300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。

第二部分職教發(fā)展現(xiàn)狀與問題

據(jù)調(diào)查，全縣職校共有15所，其中公辦3所（職教中心、農(nóng)廣校、駕校），企辦1所，民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃)，固定投資近2000萬元，教職工285人(專業(yè)教師124人)，年培訓(xùn)能力5000人。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第十一條規(guī)定，我縣民辦職業(yè)學(xué)校都只能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，不能承擔(dān)中等職業(yè)學(xué)歷教育。只有縣人民政府主辦的，經(jīng)市級教育主管部門批準(zhǔn)的通城縣職業(yè)教育中心，才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學(xué)校，已經(jīng)教育部確定為“國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校”（全市僅2所）。該?，F(xiàn)占地61畝，建筑面積14680平米，教職工102人（含專業(yè)教師28人），在籍學(xué)生1843人（含電大269人，職高生848人，聯(lián)校726人），共設(shè)了電子電器、機(jī)械、中西醫(yī)、數(shù)控、模具、旅游等11個(gè)專業(yè)，其中電子電器為省級重點(diǎn)專業(yè)，今年職業(yè)高考質(zhì)量再次排全市第一位。

由于當(dāng)前體制、機(jī)制等多方面的原因，使全縣職業(yè)教育整體水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求極不適應(yīng)，主要表現(xiàn)：

1、多頭管理，無序競爭，導(dǎo)致招生環(huán)境惡化，生源外流。農(nóng)廣校屬農(nóng)業(yè)局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動(dòng)局主管。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、團(tuán)委、扶貧辦、婦聯(lián)等多個(gè)部門，重復(fù)補(bǔ)貼。各職教學(xué)校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣，互相抵毀、挖奪生源等問題，學(xué)生和家長茫然不知所措，有的干脆選擇縣外職校，今年外流生源高達(dá)1500人以上，職?！罢猩y”與學(xué)生“擇校難”同時(shí)并存。

2、設(shè)施落后，師資不足，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低劣，品牌不優(yōu)。絕大多數(shù)學(xué)校固定資產(chǎn)投入少，且設(shè)備陳舊，專業(yè)教師嚴(yán)重缺乏，加之學(xué)校又沒有規(guī)范的培訓(xùn)教材，沒有科學(xué)合理的課堂教學(xué)評價(jià)體系。教師教學(xué)效果低微，技能培訓(xùn)紙上談兵，這對于文化功底本來就弱的學(xué)生來說如同霧里看花，不知其然。因此，70%以上學(xué)生畢業(yè)后反映“學(xué)不到什么東西”。即使是縣職教中心要達(dá)到國家級中職辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，還需新增80個(gè)教室、435間寢室、28間實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)實(shí)訓(xùn)車間和1個(gè)圖書館等。